ПУБЛИЧНИ ФИНАНСИ НА РУСИЯ

Тест 3

1. Какви реформи извърши Петър Велики?

а) реформиране на заповедната система

б) провинциална реформа

в) църковна реформа

2. Какви колежи са създадени?

а) военни

б) Адмиралтейска

в) Колеж по правосъдие

г) Мануфактурен колеж

е) главен магистрат

3. Какви провинции се появиха в Русия след първата провинциална реформа?

а) Москва

б) ингерийски

в) Киев

г) Смоленск

д) Казанская

е) Азов

ж) Архангелск

з) сибирски

4. Броят на провинциите и окръзите след втората провинциална реформа?

5. Кога е извършена църковната реформа?

6. Кога е основан Светият Синод?

7. Приходи в бюджета?

а) митнически такси

б) такси за механа

в) стрелци

г) яма

д) монетосечене

8. Две средства за повишаване на общественото благосъстояние?

а) развитие на търговията

б) експлоатация на парични регалии

9. Какви монети са издавани от мед?

а) половин половина

б) наполовина

в) пари

г) стотинка

д) 5 копейки

10. Какви монети са издавани от сребро?

а) стотинка

в) 5 копейки

г) 10 пари

д) гривна

д) стотинка

ж) половин половина

з) петдесет долара

й) две рубли

11. Какви монети са издадени от злато?

а) кръстосана рубла

б) 2 рубли

в) червеноци

г) два червонца

През втората половина на 18 век феодалната икономика се изправя лице в лице с развиващите се пазарни отношения. Създаването на общоруски пазар, активното участие на страната в международната търговия доведе до факта, че селско стопанствовсе по-решително въвлечени в пазара. Земевладелците се стремят да получат повече пари от своите притежания, за да купуват луксозни стоки, да строят имоти и да харчат други непродуктивни разходи.

Експлоатацията на селяните се засилва в имението, тъй като само по този начин феодалите могат да увеличат производството на селскостопански продукти и да ги продават на пазара. В района на Чернозем наемодателите постоянно увеличаваха размера на трудовата рента ( корвея), което понякога го довежда до шест дни в седмицата. През 1770-те години някои от тях започват да превеждат селяните в „ месец”, тоест те отнемат парцели от селяните, принуждавайки ги да работят върху земята на собствениците на земя и за това им плащат месечна издръжка - естествена дажба. В маргиналните нечерноземни провинции селяните все повече се прехвърлят наемно плащанекато по този начин ги принуждава да участват по-активно в пазарните отношения. Икономическата опека на земевладелците била допълнително засилена. През 1731 г. те (или техните чиновници) са инструктирани да събират държавния поголовен данък от своите селяни. През 1734 г. е издаден указ, според който в слаби години собствениците на земя са длъжни да хранят своите селяни, да ги снабдяват със семена, така че земята да не е празна.

През 18-ти век, за да се рационализира събирането на плащания от крепостните селяни и разпределението на задълженията във фермите на земевладелците, е организиран нов икономически данък и работна единица: селски "данък". Това означаваше, че цялото пълнолетно и работоспособно крепостно население, особено тези на корвея, беше разделено на определен брой "таксоли". Те включват или една селска двойка - съпруг и съпруга, или по двама мъже и две жени, тоест по-претъпкани данъци. Всеки данък се определя от една и съща сума на окончателните плащания или сумата на отработването. За да се постигне това, индивидуалните селски данъци трябваше да бъдат еднакво осигурени със земя, следователно в стопанствата на земевладелците беше необходимо да се поддържа поземленото „уравнение“ чрез периодично преразпределение на земята, което през 18 век все още не беше станало доминиращ метод.

През втората половина на 18 век обемът на селскостопанското производство се увеличава значително, но това се случва главно не поради увеличаване на производителността, а поради развитието на нови посевни площи в района на Заволжието, в южните покрайнини на страната, в Западен Сибир. Увеличават се площите с нови култури: картофи, захарно цвекло, слънчоглед. Разширяват се посевите от лен и коноп, а все повече зърно от стопанствата на земевладелците отива за продан.

През този период признаци на собственост вързописелячество по отношение на използваната земя, броя на добитъка и др. Особено силна диференциация се разпространява сред държавните и отчасти земевладелските селяни, където се формира проспериращ селски елит - чиновници, старейшини, които имат възможност да поробят обеднелите съседи. Именно от тази категория най-често израстват предприемачите.

Пазарната икономика навлиза в по-голяма степен от селското стопанство индустрия, който се развива доста бързо и където пазарът на труда постепенно се формира през втората половина на века. В края на века имаше около две хиляди манифактури от различен тип: правителство,патримониален,търговеци селянин. Държавните и патримониалните предприятия се основават на използването на крепостен труд, т.е. те остават неразделна част от феодалната икономика. В патримониалните манифактури, които през 1780-те години представляват около 20% от общия брой, крепостните селяни работят за сметка на допълнителна барщина. Тези предприятия, като правило, произвеждат продукти въз основа на използването на суровини, произведени в имението (преработка на ленени влакна, слънчоглед и други култури). Но до края на века делът на наследствените манифактури намалява до 15%, отстъпвайки място на търговските и селските манифактури, чийто брой нараства с по-бързи темпове. В тези предприятия цивилните работници се използват главно за сметка на разорените занаятчии, жителите на градовете и големите села, както и за сметка на селяните, освободени от собствениците на сезонни отпадъци, за да получат парична рента.

До края на века броят на наетите работници в промишлеността, включително превозвачи на шлепове и товарачи на кораби, е над 400 хиляди, но това очевидно не е достатъчно. Доста често напусналите селяни отиваха в селата за полска работа през лятото, а собствениците на манифактури бяха принудени да намалят производството и дори да ги затворят за няколко месеца в годината.

Разрастването на търговските и селските манифактури е улеснено и от факта, че през 1775 г. е публикуван Манифест за свобода на предприемачеството, според който Екатерина II позволява на всички да се занимават с промишлени дейности. Това значително ускори развитието на т.нар. неподредени„фабрики и заводи, т.е. създадени без специално разрешение и основани на наемен труд.

За разлика от Западна Европа, където благородниците заемат видно място сред предприемачите, повечето руски индустриалци от 18 век произлизат от селяни и граждани.

Втората половина на 18 век е белязана от високи темпове на растеж на големите промишлени предприятия. Така че, ако през 1760 г. е имало около 600 от тях, то до края на века - най-малко 1200. Общо в Русия по това време е имало около 2300 завода и фабрики. Русия е на първо място в света по топене на желязо, изпреварвайки дори Англия. През 1750 г. Русия има 41 доменни пещи, които произвеждат 2 милиона лири. желязо, докато Англия произвежда 0,3 млн. лири. До 1800 г. в Русия работят 111 доменни пещи с производителност от 9,9 милиона фунта. Англия, която вече завършва индустриалната революция, по това време е достигнала 9,5 милиона пуда. излято желязо. Руското желязо беше високо ценено в чужбина. Продуктите на уралската металургия бяха по-добри по качество, отколкото във Франция и Англия. В края на 18-ти и началото на 19-ти век Франция е принудена да наложи мита за внос на руски метал.

Продължава офанзивата на държавата срещу църквата. През 1764 г. Екатерина II проведе секуларизация на църковните земи, в резултат на което броят на манастирите в Русия намалява от 881 на 385. Приходите от този процес отиват в държавния бюджет. Милиони монашески селяни бяха прехвърлени под юрисдикцията на Колежа по икономика, така че те започнаха да се наричат "икономически".По-късно те са прикрепени към държавните селяни.

За съживяване и развитие на икономиката на страната през 1762 и 1763г. Екатерина отправи призив към чужденците да се заселят в Русия. Бяха им обещани данъчни облекчения, религиозна свобода, запазване на езика и културата. Особено много колонисти идват от Германия. Те получиха за развитие черноземната степ в района на Заволжието, където много бързо създадоха ферми, които послужиха за модел на руските земевладелци.

Правата и привилегиите на благородниците, основите на абсолютната монархия, бяха разширени и укрепени.

На 18 февруари 1762 г. император Петър III издава известния манифест за предоставяне на свободи и свободи на руското дворянство, което означава освобождаване на дворяните от задължителна служба, установена преди почти триста години, в края на 15 век. Така благородниците се превърнаха от слуги в привилегирована класа.

Така развиващите се пазарни отношения изискват адекватна финансова система, на първо място, стабилно парично обращение.

Развитието на руската финансова система през втората половина на 18 век следва пътя на усъвършенстване на принципите и механизмите, разработени от Петър I. Основният акцент беше поставен върху стабилизирането на паричното обращение.

Паричното обращение на страната страда от притока на обезценени медни монети. Основната причина за това е увеличеното производство при приемниците на Петър през 1727-1730 г. на медни монети от пет копейки. Номиналната цена на тези монети е била 5-6 пъти по-висока от пазарната цена на медта със същото тегло. Поради това вносът на фалшиви никели в страната и износът на златни и сребърни монети се превърнаха в много доходоносно занимание. Последният бързо изчезна от обращение. Стигна се дотам, че те отказаха да приемат медни никели в изчисленията. Резултатът от разстройството на паричното обращение беше покачването на цените и падането на обменния курс на рублата. Издаденият през 1731 г. указ за обмен на медни никели за пълноценна медна и сребърна монета не беше изпълнен поради липса на средства от хазната за извършване на такава операция. Поради това паричната реформа беше отложена за 13 години, през които бяха предприети активни държавни мерки за постигане на икономически растеж.

Стабилният растеж на оборота на вътрешния пазар позволи на правителството успешно да завърши мерките за нормализиране на паричното обращение. Още през май 1744 г. Елизабет подписа указ за намаляване на номиналната цена на медните никели с една копейка годишно. За основа на реформата е приет проектът на П.И. Ягужински, който предложи поетапно увеличаване на деноминацията на пятаците до една копейка, което съответства на цената на съответното количество мед. От 1746 г. бившите пятаци получават деноминация от 2 копейки.

През 1755-1756г. реформата беше завършена. По предложение на граф П.И. Шувалов, никели са купени от населението на цена от 2 копейки. и сечени в медни копейки по 8 рубли. от медна локва. След 1 септември 1756 г. бившите никели бяха приети от хазната като обикновена мед по 5 рубли. за пуд, беше забранено да ги приемат за плащане на държавни данъци и такси.

По време на управлението на императрица Елизабет Петровна, дъщеря на Петър I, ролята на Сената е възстановена по въпросите не само на държавното развитие, но и финансово управление. Невъзможно е да се даде еднозначна оценка на дейността на Сената. От една страна, известно е, че по време на управлението на Елизабет не е намален нито един списък от държавни приходи и разходи. Опитът на правителството да получи отчет за приходите и разходите завърши с факта, че отчетите, представени от Сената и Държавната служба, продадоха повече от милион рубли. През май 1752 г. Сенатът заявява, че е напълно невъзможно да се направи разбивка на държавния бюджет. Множество служби не успяха да постигнат съгласие относно наличните и дължимите суми за изразходване. В колегията на камарата, която отговаряше за държавните приходи, имаше хиляди неподредени становища. От друга страна, с този начин на правене на бизнес руските финанси, според известния изследовател Н. Д. Чечулин, "са били в сравнително добра позиция и руската монета никога не е била толкова ценна, колкото през това царуване".

Има достатъчно основания да се смята, че за големите фигури от Елизабетинската епоха държавният интерес не е празна дума. Тези основания са практическата дейност на Сената и сенаторите.

Сенатът се приближи до решаването на основната си задача, формулирана от Петър, „доколкото е възможно да събира пари“, в пълно съответствие с правилата за организиране на финансовата икономика, установени от Петър. Най-важното от тях беше да се установи възможно най-точно броят на платците на поголовния данък - основният източник на държавни приходи. За да „потисне досегашните безредици и при изплащането на присъдата“, Сенатът призна за необходимо „отново да въведе одит и за в бъдеще да го извърши след 15 години“. Втората ревизия е завършена през 1747 г. През 1761 г., последната година от управлението на Елизабет, започва третата ревизия.

В стремежа си да действа в духа на указите на Петър, правителството е наясно, че ситуацията в страната се е променила значително през двете десетилетия след Петър. Положението на Русия в света и системата на социални отношения в руското общество също се промениха. Непосредствената заплаха за жизненоважните центрове на страната беше нещо от миналото и достъпът до световните морски търговски пътища беше осигурен. Обективно са се оформили предпоставките за промяна на социалната организация на обществото на принципи, различни от корпоративно-имуществената организация. Благородството обаче, укрепило позицията си на господстващо съсловие, разбира и осъзнава тази възможност като възможност да разшири своите „благородски свободи“ главно за сметка на крепостните и другите имоти. В крайна сметка монополът върху използването на селския труд престана да бъде държавен (прехвърлен на собственика на земята при условие за служба) и стана частен.

Защитавайки своето монополно право да експлоатират селския труд, благородството явно се стреми да фиксира и, ако е възможно, да намали степента на своята държавна експлоатация.

Тъй като земевладелецът става отговорен събирач на данъци, освен това, задължен по закон да храни селянина в бедни години, да го снабдява със семена, за да не запустява земята, той става единствен представител на икономическите интереси на селянина в отношенията му с държавата. В този случай интересът и на селянина, и на собственика на земята съвпадна. Ето защо при приемниците на Петър увеличението на преките данъци - поголовният данък - не беше определено със закон, не е определено, но не по-малко строго.

Най-лесният начин да се избегне данъчно облагане беше да се скрият души. По време на одита душите бяха прикрити по всички възможни начини.

Въпреки това, увеличаването на броя на идентифицираните платци в резултат на втория одит увеличи бюджетните приходи с почти 700 хиляди рубли. Установената заплата обаче е събрана със значително просрочие. Една от причините за това беше ниска платежоспособност на населението. За да поддържа платежоспособността, Сенатът реши да добави 10 копейки на душа при събирането на поголовния данък за 1742 и 1743 г., „така че нашите верни поданици, като плащат за последните години пари от поголовния данък, постепенно се коригират“. Това решение не беше оригинално. След смъртта на императрица Анна в регентството на Бирон, поголовният данък за 1740 г. е намален със 17 копейки.

Напротив, опитът за увеличаване на поголовния данък през 1746 г. е с малък успех. Събраха се само част от дължимите допълнителни 500 000 рубли заплата.

Отслабването на държавната експлоатация спомогна за увеличаване на стабилността на селската икономика. От друга страна, увеличаването на данъците в полза на земевладелците по правило е в по-голяма степен съобразено с индивидуалната платежоспособност на селските стопанства, отколкото единният подушен данък. В същото време такова увеличение принуди селяните да разширят оранта и продажбата на зърно, както и търговията с продукти на спомагателните занаяти, което се превърна в един от факторите за разширяване на икономическия оборот.

Друг важен фактор за развитието на финансовата система беше разширяване на вътрешния пазарпоради развитието на промишлеността, както домашните селяни, така и манифактурата.

Мерките за подпомагане на фабрики и заводи бяха многократно обсъждани в Сената, включително с участието на самата императрица. През първите години от царуването на Елизабет колегиите Берг и Мануфактура (премахнати при Анна Йоановна) бяха пресъздадени и главният магистрат беше възстановен.

Като стимули се практикуваше предоставянето на монопол върху производството на определени продукти за няколко години, както и издаване на държавни заеми. Липсата на оборотен капитал и финансовите злоупотреби често превръщаха държавните заеми в невъзстановими. И така, след смъртта (през 1763 г.) на граф П. И. Шувалов, фабриките и индустриите под негов контрол дължат на хазната 680 хиляди рубли, от които са върнати само 6,9 хиляди рубли.

Правителството не се свени от пряката административна намеса. И така, през 1743 г. фабриките за плат бяха отнети от чужденеца Арнолди, руските производители Сахаров и Плотников „за неразвъждане“ и прехвърлени на воронежския търговец Постовалов, който успя да създаде бизнес в своята фабрика. Постовалов получава държавна каменна къща във Воронеж, позволява му да купи село с до 50 домакинства и да използва селяните за фабрична работа. Освен това на търговеца беше позволено да започне друга фабрика за хартия. Заедно с тези насърчителни мерки Постовалов беше задължен да произведе 30 хиляди униформени платна за първите години, а след това с умножаване.

Основната цел, както при Петър, беше около осигуряване на нуждите на армията. През 1746 г. Сенатът отказа на търговците разрешение да продават платове в чужбина, докато не бъдат задоволени нуждите на армията. Ниските държавни цени обаче бяха пагубни за производителите. Ниските цени диктуваха ниски заплати. Нивото на последното не позволявало на фабричните работници да плащат поголовния данък. В тази връзка през декември 1747 г. Сенатът направи на императрицата презентация за необходимостта от увеличаване на официалната цена на плата. Въпреки това, ако дрехите бяха с ниско качество, те можеха да бъдат на цена под посочените цени.

Трудът на натоварените селяни е бил основната производителна сила както в държавните, така и в частните предприятия. През ноември 1753 г. е издаден указ, който потвърждава правото на благородниците и търговците да купуват селски фабрики с разрешението на Берг и Мануфактурни колежи.

В допълнение към поддържането на платове, железарски заводи и медни заводи, нуждата от които се определя главно от нуждите на армията, при Елизабет бяха насърчавани манифактурите за коприна, производството на шапки, тухли и други полезни промишлени дейности.

Правителството трябва да обърне специално внимание солната индустрия. Монополът върху солта, въведен от Петър до 80-те години. XVIII век (с изключение на 1727-1730 г.) остава най-важният източник на приходи за хазната.

Основната част от солта, консумирана в Русия, се вареше в пермските солници, които принадлежаха на братята Александър и Сергей Строганови. Строганови се радваха на значителни облаги за митата, за използването на държавен дървен материал и дърва за огрев, необходими за производството на сол, получиха заеми от хазната за десетки хиляди рубли. Въпреки това Строганови многократно се обърнаха към правителството с предложение да пренесат търговията си в хазната, оплаквайки се от липсата на работници, изчерпването на горите и липсата на дърва за огрев, както и ниските цени на солта, които не покриват разходите . В други случаи се стига до заплахи за спиране на варенето на сол. В отговор последвали укази на Сената - принудително да се готви и доставя сол. В същото време правителството търсеше алтернативни възможности. По време на управлението на Елизабет започва промишлената експлоатация на солни находища на езерото Елтън.

Цените на солта варираха от 3 и четвърт до 40 и дори до 50 копейки за пуд. През 1745 г. граф П.И. Шувалов предложи кардинален начин за увеличаване на държавните приходи, състоящ се в установяване на единна и по-висока държавна цена за солта (както и за виното). След многобройни обсъждания на тази мярка в Сената през 1750 г. е получено одобрението на императрицата. Отсега нататък официалната цена на пуд сол беше 35 копейки. В Астрахан обаче цената беше наполовина по-ниска.

правителство последователно покровителствал местните търговци, защитавайки в редица случаи класовите си права срещу селяните и благородниците, и провежда мерки за защита на вътрешния пазар. Митническа харта от 1755 г., забраняваща на чуждестранните търговци търговия на дребно и търговия помежду си. (Въпреки това чужденците все още доминират във външната търговия на Русия). Същата харта забранява допускането на лица от селянин за търговия до пристани. Лицата от благороден ранг можеха да търгуват само с „домашно приготвени“, тоест продукти, произведени в собствените им имоти. Митата от 1757 г. увеличават митата върху много вносни продукти и потвърждават забраната за износ на зърно, дървен материал, злато и сребро и вълна.

През втората половина на 50-те години. правителството се премести в предоставяне на монополни облагии привилегии за определени групи предприемачи, като правило, които са имали високи покровители или са били директно ръководени от тях. В полза на последното, по-специално, бяха направени изключения от забраната за износ на зърно и дървен материал. Създават се монополни компании за черноморската търговия, търговията с Персия, Хива, Бухара. Тези компании бяха до голяма степен неуспешни.

Въпреки това за 20 години (от 1742 до 1762 г.) годишният оборот на външната търговия на Русия се е увеличил 2,5 пъти и надхвърлил 20 милиона рубли. В същото време приходите на хазната от мита нарастват 3 пъти.

Така ограничените възможности за увеличаване на преките данъци бяха компенсирани от правителството разширяване на косвеното данъчно облагане. В резултат на това от 1749 до 1758 г. структурата на държавните приходи се променя коренно - косвеното данъчно облагане заменя преките като основен източник на доходи. Ако през 1749 г. приходите от косвени данъци (мита, приходи от търговията с вино, сол и други стоки) възлизат на около 1/3 от приходите на хазната, то през 1758 г. те са около половината. В същото време общият размер на приходите в хазната, предвидени от заплати, се увеличи повече от един път и половина - до 15 милиона рубли. При запазване на същия обем на заплатата на поголовния данък, сумата на косвените данъци, предназначени за събиране, се увеличава с 4,3 милиона рубли, или 2,3 пъти.

Необходимо е развитието на търговията кредитна консолидация. Липсата на свободен капитал с оборот, забавен от огромни разстояния, принуди значителна част от руските търговци да използват заемни средства от чужденци, които имаха капитал, изплащайки заеми със закупени стоки. Липсата на капитал също допринесе за високата цена на кредита. През 1733 г. императрица Анна нарежда на монетния двор да дава назаем пари от всякакъв ранг на хора срещу обезпечение на злато и сребро при 8% годишно. Но това решение не оказа сериозно влияние върху икономическия живот. Естествено, правителството се интересуваше преди всичко от нуждите на благородството. 13 май 1754 г. Елизавета Петровна подписва указ „За създаването държавна заемна банказа реда за издаване на пари от него и за наказването на лихварите.

„Нашите поданици и повече от благородството, имайки нужда от пари, са принудени да вземат заеми от други с големи лихви и с ипотеки, така че срещу вземането на пари, те могат да струват един и половина или два пъти; в опустошение и разруха, и дават не само 12, но и 15, и 20%, което няма в целия свят“, се отбелязва в постановлението. Затова императрицата нареди „да се намалят лихвоносните пари в цялата държава, да се създадат държавни банки от нашата хазна, първата за благородството в Москва и Санкт Петербург, втората за корекцията в Санкт , ... и от втория до един руски търговци, търгуващи в пристанището на Санкт Петербург ... "

Същият указ определя максималното ниво на лихвата по кредита на 6% годишно („определена лихва“). Този процент трябваше да се задоволи с частни кредитори. „Ако някой от тях се осмели да вземе повече от шест процента и те бъдат осъдени за това, дадените от тях в заем ще останат при заемателя, а за хазната ще бъде конфискувано цялото им имущество“, предписва указът.

Благородна банкаможе да издава заеми, обезпечени не само със злато, сребро, бижута, но и да седне с крепостни селяни. Банката отпуска заеми в размер до 10 хиляди рубли. за срок до 3 години. През 1757 г. срокът за погасяване на заема е удължен с още една година, а през 1761 г. на 8 години. Но ограниченият капитал и хроничното неизплащане на заеми не позволиха на Благородната банка да развие дейността си. Освен това правителството се страхуваше да предприеме строги мерки срещу неплатците, "така че благородството, този първи член на държавата, да не загуби своите имоти". Според един съвременник, след две-три години съществуването на Благородната банка престанало да оказва смекчаващо влияние върху лихварите. Апетитите на последните бяха подхранвани от повишеното търсене на заеми от собствениците на земя. До началото на 60-те години, според канцлера M.I. Воронцов са положени около 100 хиляди имоти. Въпреки това възможностите на кредита в преобладаващата част от случаите не са били използвани за продуктивни цели.

Още по-малко успешен беше търговска банка. Банката също издава заеми при 6% годишно за шест месеца, след това за една година. Банката обаче работеше само в Санкт Петербург и Москва, капиталът й беше очевидно недостатъчен (500 хиляди рубли), условията за издаване на заеми бяха трудно приемливи, а самите заеми не бяха изплатени от кредитополучателите.

С избухването на Седемгодишната война през 1756 г. относителното финансово благополучие бързо е заменено от хронична липса на средства. През този период военните разходи възлизат на около 10 милиона рубли. годишно, тоест те са усвоили по-голямата част от текущите приходи в хазната. Увеличението на цената на виното, предприето след увеличението на цената на солта през първата година от войната, също доведе до намаляване на потреблението и спад на приходите на хазната с 200 хиляди рубли.

Още през 1760 г. дългът на различни отдели към Главния комисариат, който отговаряше за снабдяването на армията, надхвърли 5 милиона рубли, а последният докладва на Сената, че ако дългът не бъде изплатен през текущата година, армията заплатата няма да бъде изплатена изцяло. Въпреки това през същата година Елизабет заяви, че ще продължи войната, дори и да бъде принудена да продаде половината от своите рокли и диаманти (които възлизат на значителни суми - в гардероба на императрицата имаше няколко хиляди рокли).

В резултат на това оброкът, дължим от държавните селяни, беше повишен от 40 копейки. до 1 рубла на душа. Правителството се опита да реши някои от проблемите, като създаде първия в Русия лотарияв двете столици Рига, Ревал и Кьонигсберг. Билет за лотария не беше евтин - рубла.

Военните нужди и очевидното изчерпване на възможностите за увеличаване на косвеното данъчно облагане наложиха отново да се разшири мащабът на експлоатация на монетните регалии и да се върне към сеченето на медна монета от 16 рубли. от пуд, който преди това е бил изтеглен от обръщение с такава трудност. Въпреки това ситуацията благоприятства пускането на по-лека монета. С увеличаването на търговията в страната се появи недостиг на медни монети за обслужване на търговията на дребно. На някои места сребърните рубли "започнаха да се обменят със значителна загуба" ", се казва в указа от 8 април 1757 г., който обявява новото издание на медна монета според монетния крак от 16 рубли. Същото указ извършва последното намаляване на данъка на глава от населението по време на управлението на Елизабет.

Автор на проекта отново беше граф П.И. Шувалов. Общо през 1757-1761г. медни пари на стойност почти 11 милиона рубли бяха емитирани върху купчина монети от 16 рубли, което надвишава издаването на подобна монета през първите четири десетилетия на века.

По проект на П.И. Шувалов през 1758 г. в Санкт Петербург и Москва са създадени "Банкови офиси"(Медна банка). Основната цел на тяхното създаване е въвеждането на емитираните медни пари в икономическото обращение. Офисите отпускаха заеми в медни монети на търговци, производители и наемодатели при 6% годишно. Но връщането на 3/4 от заема трябваше да стане в сребърни монети. Освен това "банковите офиси" приемаха медни монети и издаваха сметки по такъв начин, че търговецът да може да получи сумата, депозирана в банката в Москва в Санкт Петербург и обратно. През 1760 г. е основана Артилерийска банка, чийто капитал са монети, изсечени от неизползваеми артилерийски оръдия. Дейността на утвърдените банки обаче беше съпътствана от големи злоупотреби и неизпълнение на кредити. Банките, създадени от Шувалов, бяха премахнати от Екатерина II.

Заедно с повторното сечене на медни монети в обращение бяха пуснати книжни пари. В края на 1768 г. Екатерина II подписва манифест и личен указ до Сената. Тяхната същност се свеждаше до факта, че от 01.01.1769 г. в паричното обращение бяха въведени хартиени банкноти, приравнени на „ходещи монети“. Първоначално те бяха издадени за 1 милион рубли. Обменът на метални и хартиени пари се извършваше от две банкноти, специално организирани за тази цел в Москва и Санкт Петербург. Във всеки от тях е създаден разменен фонд от медна монета от 500 рубли. До края на 18-ти век възможностите за използване на банкноти при ежедневни, дребни атаки за покупка и продажба са били много ограничени: в обращение са били пускани само големи банкноти.

Относително благоприятната ситуация на пазара на банкноти продължи около 18 години. До края на царуването на Екатерина II номиналната стойност на банкнотите в обращение достига 158 милиона рубли, а нейните непосредствени наследници я довеждат до 836 милиона рубли през първата половина на 19 век.

Икономическо развитие. През втората половина на 18 век Русия продължава да бъде аграрна страна, но икономиката й постепенно се развива към капиталистическия модел. През този период възникват сериозни противоречия между новите методи на управление в промишлеността и търговията и държавната система на крепостничеството, което спъва икономическото развитие на страната.

Селскостопанското производство остава водещ отрасъл на икономиката. Той се е променил малко в сравнение с предишния век, той продължи да се развива екстензивно - поради включването на нови територии в сеитбооборота. През втората половина на XVIIIв. засилена експлоатация на селяните. В нечерноземния регион в продължение на 50 години таксите са се увеличили с 3-5 пъти, в някои части на страната е бил 6 дни в седмицата. Данъците в полза на държавата се увеличават с 4,3 пъти. Имаше постепенен преход от corvée към парични такси.

Новите разработки в селското стопанство са отходничествои месец. Отходничеството е заминаването на селяните в града, за да печелят пари с разрешението на собственика на земята. По правило такива селяни са били наети от собствениците на манифактури или в занаятчийски работилници. Месецът се появява през 80-те години. XVIII век: земевладелецът отнема земя си от селянина и той работи за месечна надбавка (обикновено малка).

Разширяването на сферата на стоково-паричните отношения доведе до унищожаване на естествената изолация на земевладелската и селската икономика. Произведените продукти все повече се изнасят за продажба.

Индустрията се развива много по-интензивно от селското стопанство. За втората половина на XVIII век. броят на манифактурите се удвоява. От една страна, това се дължи на военните нужди на страната, а от друга - на интереса на чуждестранните потребители към евтини руски стоки.

По-голямата част от манифактурите използваха крепостен селски труд. В същото време нараства и броят на манифактурите, които използват свободен труд. През втората половина на XVIIIв. броят на цивилните работници се удвоява и те преобладават в памучната, кожарската, галантерийната и стъкларската промишленост.

Тласък за развитието на занаятите и индустрията дава указ от 1775 г., който позволява откриването на предприятия без съгласието на властите. Това доведе до увеличаване на броя на животновъдите от заможни селяни и търговци. Особено бързо се развива металургията. Топенето на желязо се е увеличило 5 пъти за 50 години. Основната база на руската металургия беше Урал. Преработващата промишленост преживява подем, работейки не само за вътрешния, но и за външния пазар.

Напредъкът в индустрията допринесе за развитието на вътрешната и външната търговия. През 1754 г. вътрешните мита са премахнати, което допринася за съживяването на търговските връзки между отделните части на страната. Увеличава се броят на селските търгове и панаири. Обменът на стоки между града и селото се увеличи. В градовете се появиха стационарни магазини и магазини.

Външната търговия все още беше в ръцете на чуждестранни търговци. Най-големият руски износ беше желязо, зърно, коноп, лен и ленени тъкани. В търговията с Изтока Русия изнася продуктите на своите манифактури, докато в търговията със Запада внася по-качествени европейски промишлени продукти.

Хроничният бюджетен дефицит, причинен от непрекъснатото водене на военни действия, беше покрит от влизането в обращение от 1769 г. на книжни пари - банкноти. За първи път при Екатерина II през 1769 г. Русия взема външен заем от Холандия.

Тези процеси постепенно доведоха до разоряването на значителна част от благородството, появата на търговци-индустриалисти и разслоение сред селяните. Нови явления в икономиката бяха загубата на изолацията на феодалната икономика, благородното предприемачество в промишлеността и селското стопанство и създаването на пазар за наемен труд.

Вътрешната политика на Екатерина II . Управлението на Екатерина II може да бъде разделено на три периода:

1762 - 1775 г - от началото на царуването до селската война на Е. Пугачева - периодът на страстта на Екатерина към идеите на Просвещението, ерата на реформите в грижата за "общественото благо";

1775 - 1789 г - от селската война до Френската революция - период на продължаване на вътрешните реформи, но с друга цел: засилване на държавния контрол върху всички сфери на обществото, защита на съществуващия ред и поддържане на "мълчание" в държавата;

1789 - 1796 - от Френската революция до края на управлението - период на строга цензура, използване на наказателни мерки срещу "свободомислието", конфискация на френската литература и преследване на руските просветители.

Екатерина II разработи специална политика, която в историята получи името „просветен абсолютизъм“.Един от най-големите проекти на Екатерина в духа на "просвещението" е свикването на Законодателната комисия от 1767-1768 г. Комисията включваше депутати от всички слоеве на обществото (с изключение на крепостните). Целта на комисията е да разработи кодекс на законите, да изясни настроенията на обществото и да обсъди мандатите на депутатите. Неочаквано за Катрин се разгоряха разгорещени дебати по време на обсъждането на селския въпрос. Тук беше поставен и въпросът за премахването на крепостничеството. Работата на комисията обаче скоро започва да тежи на Катрин. Създадената комисия е разпусната под предлог за започване на война с Турция, след като е работила година и половина.

Една от първите реформи на Екатерина беше секуларизацияцърковни и манастирски земи – предаването им в държавна собственост. Секуларизацията е извършена през 1763-1764 г.

Царуването на Екатерина II се нарича "златен век" на руското благородство. В интерес на благородството тя подписва редица важни укази:

1763 г. - разходите за потушаване на селските бунтове са възложени на самите селяни;

1765 г. - разрешено е заточването на селяни в Сибир за тежък труд без съд и следствие;

1783 г. - въвеждане на крепостничество в Украйна;

1785 г. - "Харта за благородството", която обединява и потвърждава всички привилегии, дадени на благородството след смъртта на Петър I. Освен това е разрешено да се създават благороднически общества в провинции и окръзи.

След въстанието на Е. Пугачов вътрешната политика на Екатерина II става по-твърда. Селската война разкри слабостта на местните власти, неспособни да предотвратят или потушат селските въстания. През 1775 г. е проведена провинциална (областна) реформа, според която страната е разделена на 50 провинции, които от своя страна са разделени на окръзи. Началникът на областната администрация беше назначен за губернатор или губернатор. Провинциалното правителство става изпълнителен, административен и полицейски орган в провинцията. На окръжно ниво органът на провинциалното управление беше Нижни земски съд, председателстван от полицейски служител или капитан. По този начин се засилва централизацията на властта и се дава ясна структура на провинциалните и окръжните институции.

През 1775 г. Запорожката Сеч и остатъците от самоуправление в Украйна са ликвидирани.

През 1785 г. е извършена градска реформа - "Харта на градовете." Градското общество било разделено на 6 категории: в зависимост от имуществения ценз се определяли правата и привилегиите на всяка категория. Въведено е градско самоуправление. Изборните градски органи отговаряха за текущата градска администрация, снабдяването, градските ремонти и озеленяването.

През 1782-1786г. се проведе реформа в образованието. Създадена е мрежа от държавни училища - като система от общообразователни училища с единни начални и крайни дати, уроци в класната стая, единна методика на преподаване на дисциплини и общообразователна литература.

Резултатите от реформите са: по-ясно определяне на границите на владенията, техните привилегии и положение спрямо държавата; по-хармонична система на държавна администрация, продължила около век.

По време на управлението на Екатерина II се провежда най-голямата селска война в историята на Русия под ръководството на Емелян Пугачов (1773 - 1775). Представяйки се за оцелял след покушението на Петър III, той очерта програмата си в „очарователни писма“. Тук Пугачов обещава да направи всички участници в движението си свободни казаци, да им даде земя и да ги освободи от данъци, както и да екзекутира земевладелци и подкупни съдии. Пугачов се надяваше да свали Екатерина II и да стане свой собствен цар-мужик за народа. Подобна програма за действие привлече много поддръжници към него. Войната обхвана обширни територии от Поволжието до Урал и за потушаването ѝ трябваше да бъдат извикани редовни войски. 10 януари 1775 г. Пугачов, заедно с най-близките си сътрудници, е екзекутиран на Болотния площад в Москва. Брутално са разправени и останалите участници във въстанието. Хиляди хора бяха екзекутирани без съд и следствие.

Селската война на Е. Пугачов и Великата френска революция, по време на която е екзекутиран Луи XVI, принуждават Екатерина II да се откаже от политиката на "просветен абсолютизъм". В стремежа си да предотврати навлизането на революционни идеи в страната, правителството въвежда строга цензура, контрол върху литературата, идваща от чужбина, конфискува изданията на френските просветители. През 1790 г. А. Н. Радищев, авторът на книгата „Пътуване от Санкт Петербург до Москва“, е арестуван и заточен в Сибир за „крамолни идеи“. И през 1792 г. известен издател и писател, дългогодишен противник на Екатерина - Н. И. Новиков е затворен в крепостта Шлиселбург за 15 години.

Краят на 34-годишното царуване на Екатерина II беше белязан от срив във финансите, безпорядък в управленските дела, бюрократичен произвол и процъфтяване на подкупите. Застаряващата императрица не можеше да контролира провеждането на държавните дела, като ги делегира на своите фаворити.

Катрин също се изправи пред проблема на своите предшественици - на кого да прехвърли трона? Отношенията между императрицата и нейния син бяха враждебни. Тя решава да прехвърли трона на най-големия си внук Александър и да обяви това на 24 ноември 1796 г. Но на 6 ноември Екатерина умира и нейният син Павел става император.

Русия по време на управлението на Павел аз (1796-1801) . Целта на реформите на Павел I беше да укрепи основите на социално-икономическия живот и политическата система на Русия.

За да предотврати дворцови преврати и да увеличи стабилността на властта, в деня на коронацията си - 5 април 1797 г., Павел издава "Институция за императорското семейство". Тук беше установена строга процедура за прехвърляне на трона от баща на най-големия син, а при липса на синове - на по-големия брат.

Павел се стреми да максимизира централизацията на властта. Императорът разработва план за създаване на 7 министерства и държавна хазна. Този план обаче беше осъществен след смъртта му. 50 провинции на Екатерина бяха преобразувани в 41. Преструктурирането на местното самоуправление беше придружено от ограничаване на благородническо самоуправление. Административните и полицейски функции са изтеглени от юрисдикцията на благородническите събрания, а през 1799 г. провинциалните благороднически събрания са премахнати.

Селският въпрос остава най-належащият след въстанието на Е. Пугачов. На 5 април 1797 г. е обнародван Манифестът за тридневната бариера, който предписва използването на корвеен труд от селяните не повече от 3 дни в седмицата. Освен това през 1798 г. е забранено да се продават дворни хора и селяни под чука, а данъкът върху зърното е заменен с умерен паричен данък.

Противоречива е политиката спрямо благородниците. От една страна, императорът се грижи за материалното благополучие на благородниците, като му оказва материална помощ чрез кредитно-банковата система и създава максимално благоприятно отношение към службата. Но от друга страна, Павел премахна най-важните разпоредби на Хартата за благородството - свобода от задължителна служба и от телесни наказания.

Павел продължи борбата на майка си със "свободомислието". Беше забранено внасянето на чужди книги и обучението в чужбина, на руснаците беше забранено да напускат Русия, а на чужденците беше забранено да влизат в Русия.

Привърженик на строгата дисциплина и ред, Павел решава да възстанови армията по пруския модел. Основните занимания на гвардията бяха безкрайни разводи, паради и формации. В гвардията се надигна ропот, който заплашваше да прерасне в нов дворцов преврат.

Основната причина за последния дворцов преврат в историята на Русия беше недоволството на гвардейците и благородството от императора, който наруши техните интереси. Начело на заговора застава военният губернатор на Санкт Петербург – граф Пален. В нощта на 12 март 1801 г. заговорниците нахлуха в двореца Михайловски и поискаха Павел да абдикира в полза на сина си Александър. След като получиха отказ, те удушиха императора. На следващия ден манифестът обявява началото на ново царуване - император Александър I.

Външна политика на втората половина XVIII век. През втората половина на 18 век могат да се разграничат три направления в руската външна политика:

Южен – разширяване на държавната граница до черноморското крайбрежие;

западен – анексиране на древните руски земи - дяснобрежна Украйна и Беларус;

Борба срещу Френската революция.

Най-важната задача беше борбата за излаз на Черно море. Турция, подбудена от Франция и Англия, първа обяви война на Русия. Започва Руско-турската война от 1768-1774 г . Първоначално битките вървят с променлив успех, но с попълването на руските войски ситуацията започва да се променя в полза на Русия. Претърпяла пълно поражение, Турция се обърнала към Русия с молба за мир. Договорът от Кучук-Кайнарджи през 1774 г. дава на Русия достъп до Черно море, правото да има черноморски флот и да премине през черноморските проливи до Средиземно море. Османската империя прехвърля на Русия териториите между Южен Буг и Днепър, Азов и Керч, крепостта Кабарда в Северен Кавказ. Крим е обявен за независим от Турция, Русия получава правото да действа като пазител на правата на православното население на Османската империя.

И двете страни обаче смятаха този договор за временен. Те се подготвят за нова война, която избухва през 1787 г. Успешните действия на руската армия и руския флот принуждават турците да подпишат мирния договор в Яш през 1791 г. Турция предава Крим на Русия и признава всички руски завоевания в Северно Черноморие. Река Днестър става граница между двете сили.

Втората важна задача за Русия беше връщането на древните руски земи, които бяха част от Полша. През втората половина на 18 век Полша е слаба държава, с много вътрешни проблеми - национални, религиозни и политически. Отслабването на Полша се възползва от нейните съседи - Прусия, Австрия и Русия. През 1772 г. те нападнаха Полша и разделиха част от нейната територия помежду си. Русия получава Източна Беларус и полската част от Ливония (латвийски земи). Втората подялба, в която участват Прусия и Русия, се състоя през 1793 г. През 1795 г. се проведе третата и последна подялба на Полша, според която земите на Западна Беларус, Западна Волиния и основната част от Литва бяха прехвърлени на Русия .

Екатерина II приема революционните събития във Франция с изключителна загриженост. След екзекуцията на кралската двойка Русия започва да формира антифренска коалиция и да подготвя нахлуване в революционна Франция. През 1793 г. е сключено споразумение между Англия и Русия за съвместна икономическа блокада на Франция. През 1795 г. е сключен съюз между Русия, Англия и Австрия за съвместна борба срещу революцията във Франция. През 1796 г. трябваше да започне военна кампания срещу Франция. Но това беше предотвратено от смъртта на Катрин.

Външната политика на Павел I се отличава с непоследователност. Първоначално, съгласно съюзнически задължения, през 1798 г. Русия обявява война на Франция. Военните операции бяха успешни за Русия. През 1799 г. Черноморският флот отне Йонийските острови от французите и армията под командването на изключителния командир А.В. Суворов нанася редица поражения на Франция в Северна Италия. В същото време Суворов извършва безпрецедентно прекосяване на Алпите. Но разногласията между съюзниците доведоха до факта, че Павел изтегли руските войски и през 1800 г. подписа мирен договор с Франция. През същата година той изпраща 40 полка от донски казаци да завладеят британската колония – Индия. Само смъртта на императора прекъсва тази военна кампания.

Социална мисъл и култура на втората половина XVIII век. Самата императрица Екатерина II е била виден публицист. Нейните писания са проникнати от идеята за защита на автокрацията като единствената приемлива форма на управление за Русия. Екатерина също пише за специалната историческа мисия на руския народ.

През този период идеите на европейското Просвещение имат широк отзвук в руското общество. Руските просветители - Н. И. Новиков, А. Я. Поленов, С. Е. Десницки и други смятат конституционната монархия за съвършена държавна система, защитават "законното осигуряване на свободата и собствеността" и критикуват крепостничеството.

Най-радикалните идеи от това време са изразени в книгата на А. Н. Радищев „Пътуване от Санкт Петербург до Москва“ (1790 г.). Радищев е съгласен с просветителите в много отношения, като се противопоставя на крепостничеството и признава значението на образованието на хората. Но за разлика от тях Радищев вярваше, че монархът никога няма да се откаже доброволно от властта си. Следователно единственият начин за постигане на свобода е революцията. „Бунтар, по-лош от Пугачов“, така оценява идеите му Екатерина II.

През втората половина на XVIIIв. възникват основните течения на руската обществено-политическа мисъл, които окончателно се оформят през следващия век.

Развитието на руската култура продължава да бъде доминирано от тенденциите, заложени в епохата на Петров. Заемите от Европа засягат само горните слоеве на обществото.

През втората половина на 18 век в руската литература се развиват три стила: класицизъм (А. П. Сумароков), реализъм (Д. И. Фонвизин) и сантиментализъм (Н. М. Карамзин).

Руската живопис през този период достига безпрецедентен възход. На първо място, той се свързва с работата на портретистите (Ф. С. Рокотов, В. Л. Боровиковски, Д. Г. Левицки), но се появяват нови жанрове - пейзаж, исторически платна, ежедневни картини, натюрморти.

Сред руските скулптори се откроиха Ф. Шубин и М. Козловски, представители на две направления - реализъм и класицизъм.

Една от най-бързо развиващите се науки през XVIII век. - география. Многобройни експедиции откриват и описват най-отдалечените кътчета на Сибир, Урал и Кавказ.

Медицината се разви много. В Московския университет са открити Медико-хирургическа академия и Медицински факултет.

В Русия, 20 години по-рано от Англия, И. Ползунов изобретява парна машина, но тя не намира практическо приложение и е демонтирана.

Важен крайъгълен камък в развитието на руската история е публикуването на основния исторически труд на М. М. Щербатов „История на Русия от древни времена“.

Военната наука за стратегията и тактиката на сухопътния и морския бой е разработена от командири - Суворов и Ушаков.

В архитектурата руският барок започва да се заменя с класицизъм. Характеризира се със строго пропорционални и симетрични сгради, колонади и портици, подчинение на вторичните архитектурни елементи на главния. В стила на класицизма са работили известни руски архитекти - В. Баженов, И. Старов, М. Казаков.

Идеология и проекти на КатринII.

Екатерина II се придържа към политиката на „просветения абсолютизъм“, чиито основни положения са отразени в „Инструкцията“ на императрицата на Законодателната комисия (1767 г.):

Създаване на нов законодателен кодекс, основан на принципите на философията на образованието;

Премахване на остарели феодални институции (някои класови привилегии, подчинение на църквата на държавата);

Провеждане на селска, съдебна, образователна реформа, смекчаване на цензурата.

Повечето от тези планове не бяха изпълнени.

Презентационна страница 9

Вътрешната политика на ЕкатеринаII.

„Манифест за свободата на благородството“ (1762) и „Харта на благородството“ (1785) Екатерина II осигури привилегиите на благородството:

Благородниците били освободени от данъци и мита.

Благородническата земевладеност се увеличи значително.

Потвърдено е освобождаването на дворянството от задължителна служба (въведено от Петър III).

През 1775 г. страната е разделена на 50 провинции вместо предишните 20. Населението на провинцията варира от 300 до 400 хиляди души.

Продължава секуларизацията (отнемането) на църковните земи в полза на държавата.

През 1787 г. е създадена система от градски училища (основни и малки държавни училища)

Презентация страница 10

въстание E.I. Пугачов (1773-1775)

През 1773 г. започва въстание на казаците Яик (живеещи в района на река Яик), селска война, водена от Е. И. Пугачов.

Пугачов се провъзгласява за император Петър III.

Селското въстание обхвана земите на армията на Яик, Оренбургската територия, Урал, района на Кама, Башкортостан, част от Западен Сибир, както и районите на Средна и Долна Волга.

По време на въстанието към казаците се присъединиха башкири, татари, казахи, чуваши, мордовци, уралски фабрични работници и множество крепостни селяни от всички провинции, където се развиха военни действия.

Основни изисквания: премахване на крепостничеството, възстановяване на казашките свободи в районите на пребиваване на казаците.

През 1775 г. въстанието е потушено.

Презентация страница 11

XVIIIвек. Войни с Турция.

Цели на външната политика:

борбата за достъп до Черно и Азовско море;

освобождаването на земите на Украйна и Беларус от чуждо господство и обединението в една държава на всички източни славяни;

борбата срещу революционна Франция във връзка с Великата френска революция, започнала през 1789 г.;

Презентация страница 12

Външната политика на Русия през втората половинаXVIIIвек. Разделяне на Полша.

Заедно с Прусия и Австрия Русия участва в разделянето на Жечпосполита (Полша).

Според първия раздел (1772 г.) на Жечпосполита, част от източна Беларус отива към Русия.

Според втория раздел (1793 г.) - Русия получава останалата част от източна и централна Беларус с Минск, Волиния и Подолия.

Според третия раздел (1795 г.) Западна Белорусия, Западна Волиния, Литва и Курландия са предадени на Русия.

Така под властта на Русия се обединяват почти всички земи на източните славяни, които са били част от Киевска Рус, с изключение на галисийските земи с Лвов (Галисия), които стават част от Австрия.

Презентация страница 13

Руско-турска война 1768-1774

След редица победи на сушата (под ръководството на П. А. Румянцев, В. М. Долгоруков и А. В. Суворов) и по море (под ръководството на Г. А. Спиридонов, А. Г. Орлов и С. К. Грейг) войната приключи.

УсловияКучук-Кайнарджийски свят(1774) Русия получи:

излаз на Черно море;

степите на Черноморския регион - Новоросия;

правото да има собствен флот в Черно море;

правото на преминаване през Босфора и Дарданелите;

Азов и Керч, както и Кубан и Кабарда преминаха към Русия;

Кримското ханство става независимо от Турция;

Руското правителство получи правото да действа като защитник на законните права на християнските народи на Османската империя.

Руско-турската война 1787-1791 гсъщо завърши с поражението на Турция.

отЯски мирен договор:

Турция призна Крим за владение на Русия;

Русия включваше територията между реките Буг и Днестър;

Турция призна руското покровителство над Грузия, установено с Георгиевския договор от 1783 г.

Презентация страница 14

Реформите на Павелаз (1796-1801)

През 1796 г. на власт идва Павел I (син на Екатерина II и Петър III). През 5-те си години на власт той провежда важни реформи:

1. законът за наследяването на трона, според който най-големият син на монарха става наследник на трона,

2. ограничаване на работата на селяните за собственика на земята три дни в седмицата.

3. намаляване на дворянските привилегии и възстановяване на задължителната служба на благородниците.

Последното предизвика недоволството на благородството, възникна заговор, по време на който Павел I беше убит.

Презентация стр. 16

Русия през втората половина на 18 век. Екатерина II

Петър I и началото на модернизацията на страната. Ерата на дворцовите преврати

В историята на руската държава Петър I играе ключова роля. Неговото управление се смята за своеобразна граница между Московското царство и Руската империя. Границата ясно очертава формите на държавна власт: от Иван III до Петър I и от Петър I до Съветска Русия.

При краля Алексей Михайлович Романов(1645-1676) от първата съпруга - Мария Илинична Милославская- има 13 деца. Но ако дъщерите израснаха силни и здрави, тогава синовете - крехки и болнави. По време на живота на царя трима от синовете му починаха в ранна възраст, най-големият син Федор не можеше да движи подутите си крака, а другият син Иван беше "беден на ум" и сляп.

Вдовец, 42-годишният цар Алексей Михайлович се жени отново и се жени за млада, здрава Наталия Наришкина, която на 30 май 1672 г. го ражда син на Петър. Петър бил на три години и половина, когато цар Алексей внезапно се разболял и починал. Тронът е зает Федор Алексеевич (1676-1682). След като царувал 6 години, болният Фьодор починал, без да остави потомство, нито спомен за себе си сред своите съвременници и следващите поколения. Иван, по-големият брат на Петър, трябваше да бъде наследник, но слабоумният наследник беше против Осветена катедрала и Болярска дума. Ситуацията се усложнява от факта, че след смъртта на Алексей Михайлович, роднините на първата му съпруга, Милославските, стават господари на положението, отстранявайки от двора приближените на кралицата-вдовица Наталия Наришкина. Перспективата за присъединяването на Петър не устройваше Милославски и те решиха да използват недоволството на стрелците, които се оплакваха от забавянето на заплатите. Милославски и сестра Петра принцеса софияуспяха да насочат бунта на стрелците в полезна за себе си посока - срещу Наришкините. Някои от Наришкините са убити, други са заточени.

В резултат на бунта на Стрелци Иван е обявен за първи цар, Петър втори, а по-голямата им сестра София става регентис деца царе. По време на царуването на София Петър и майка му живеят главно в селата Коломенское, Преображенское, Семеновское близо до Москва. От тригодишна възраст Петър започва да се учи да чете и пише от дякон Никита Зотов. Петър не е получил системно образование(в зрелите си години пишеше с граматически грешки). Когато Петър беше на 17 години, царица Наталия реши да се омъжи за сина си и по този начин да се отърве от попечителството на София. След брака враждата между София и Петър се засили. София отново се опита да използва стрелците за собствените си цели, но нов стрелецки бунт през август 1689 г. беше потушен. София, под името сестра Сузана, била заточена в Новодевичския манастир, където живяла 14 години до смъртта си през 1704 г.

Формално Петър започва да управлява съвместно с Иван, но болният Иван не участва в държавните дела - с изключение на официални церемонии. Младият Петър беше погълнат от военни забавления, а текущите държавни дела се решаваха от принцовете. Борис Алексеевич Голицин, Федор Юриевич Ромодановскии кралица Наталия. Петър, въпреки че чувстваше в себе си неукротима енергия, все още не си представяше ролята, която трябваше да играе в историята на Русия.

Петър беше фигура с огромни исторически пропорции, сложна и много противоречива фигура. Той беше умен, любознателен, трудолюбив, енергичен. Не получил подходящо образование, той все пак притежава обширни познания в най-разнообразните области на науката, техниката, занаятите и военното изкуство. Няма съмнение, че всичко, което той направи, беше насочено, по мнението на самия Петър, в полза на Русия, а не лично за него, царя. Но много от личните качества на Петър се дължат на природата на суровата епоха, в която живее, и до голяма степен определят неговата жестокост, подозрителност, жажда за власт и т.н. Много е важно, че Петър обичаше да го сравняват с Иван Грозни. При постигането на целите си той не пренебрегваше никакви средства, той не беше просто жесток към хората (лично, например, отряза главите на стрелци през 1689 г.), той като цяло гледаше на човека като на инструмент, материал за създаване на това, което той беше замислен за добрата империя. По време на управлението на Петър в страната данъците се увеличават три пъти, а населението намалява с 15%. Петър не спря, преди да използва най-сложните методи на Средновековието: изтезания, наблюдение, насърчаване на доноси. Той беше убеден, че в името на държавната „полза” могат да се пренебрегнат моралните норми.

И така, в началото на XVII-XVIII век. Русия беше на прага на трансформации. Тези трансформации могат да приемат различни форми и да доведат до различни резултати. Личността на реформатора изигра огромна роля при избора на формите на развитие.

Името на Петър се свързва с превръщането на Русия в империя, евразийска военна сила.

Петър през 90-те години. XVII век стигна до извода, че за да се премахне относителната международна изолация, е необходимо достъп до моретата - Черно и Балтийско- или поне един от тях. Първоначално руската експанзия се устремява на юг - през 1695 и 1696 г. Проведоха се азовски кампании. Неуспешно под Азовпрез 1695 г. Петър с характерната си енергия се заема с изграждането на флота. Флотът е построен на река Воронеж при вливането й в Дон. През годината са построени около 30 големи кораба, спуснати по Дон. В резултат на втората кампания Азов беше превзет, достъпът до Азовско море беше осигурен. Турците обаче отказаха да позволят на руски кораби да преминат през Керченския пролив и още повече през Босфора - достъпът до търговските пътища все още беше затворен.

След "голямо посолство" в Европа (1697-1698)На Петър става ясно, че центърът на тежестта във външната политика на Русия трябва да се измести на Запад. Основната цел беше достъп до Балтийско море, където Швеция напълно доминираше. Произходът на териториалните претенции на Русия към Швеция води до Стълбовия мир от 1617 г., според който Швеция получава територията от Ладожкото езеро до Ивангород (Ям, Копорие, Орешек и Корела). Основната вреда за Русия беше, че тя затвори достъпа до Балтийско море. Но беше невъзможно да се справим сами с Швеция. Необходими бяха съюзници. Те успяха да бъдат намерени в лицето на Дания и Саксония, които бяха недоволни от господството на Швеция в Балтийско море. През 1699 г. Русия установява съюзнически отношения с Дания и Саксония. Характерно е, че Петър успява да скрие истинските намерения на Русия. Шведският крал Карл XII, който се интересува от войната между Русия и Турция, дори дава на Петър 300 оръдия.

Северна война (1700-1721)е разделен на два етапа: първият - от 1700 до 1709 г. (преди битката при Полтава), вторият - от 1709 до 1721 г. (от победата в Полтава до сключването на Нищадския мир). Войната започва неуспешно за Русия и нейните съюзници. Дания незабавно е изтеглена от войната. През ноември 1700 г. 8 хиляди шведи победиха 60-хилядната руска армия близо до Нарва. Това беше сериозен урок и Петър беше принуден да предприеме прибързани трансформации, за да създаде нова редовна армия в европейски стил. Още през 1702-1703г. Руските войски спечелиха първата победа. Крепостите бяха превзети Нотебург(преименуван на Шлиселбург - Ключ-город), Ниеншанц; устата Не тибеше в ръцете на руснаците.

Въпреки това на първия етап от войната стратегическата инициатива остава в ръцете на Швеция, чиито войски окупират Полша, Саксония и нахлуват в Русия. Победата за руската армия се превърна в повратна точка във войната. Битката при Полтава (27 юни 1709 г.).Стратегическата инициатива премина в ръцете на Русия. Но характерът на войната от страна на Русия се промени. Петър се отказва от предишните си обещания към съюзниците да се ограничи до връщането на старите руски територии. През 1710 г. те са освободени от шведите Карелия, Ливония, Естония,превзети крепости Виборг, Ревел, Рига. Ако не беше войната с Турция през 1710-1713 г., Северната война щеше да приключи по-бързо. Съюзниците прогониха Швеция от всичките й отвъдморски територии. Шведската империя се разпадна.

Окончателната съдба на Северната война се решава в морето в битките при Гангут(1714), о-ви Езел(1719) и Гренгам(1720). Освен това руските войски многократно кацаха на шведския бряг. Карл XII не може да приеме поражението и продължава да се бие до смъртта си в Норвегия през 1718 г. Фридрих I, новият крал на Швеция, трябва да седне на масата за преговори. На 30 август 1721 г. е подписан Нищадският договор, според който Естония, Ливония, Ингерманландия, градовете Виборг и Кексхолм преминават към Русия. Швеция задържа Финландия, получи компенсация за Ливония (2 милиона ефимки) и договори правото да купува безмитно хляб в Рига и Ревал.

Петър смята победата си за най-голямата радост в живота си. През октомври 1721 г. едномесечните тържества в столицата завършват с тържествена церемония по приемане от царя титлата император на цяла Русия. По време на живота на Петър Швеция, Дания, Прусия, Холандия и Венеция признават новия му статут на император.

Русия реши основната външнополитическа задача, която руските царе се опитваха да постигнат в продължение на два века - достъп до морето. Русия твърдо влезе в кръга на европейските сили. Установени са постоянни дипломатически отношения с големите европейски държави.

След края на Северната война източното направление на руската политика се активизира. Целта беше да се уловят транзитните пътища на източната търговия, минаващи през каспийските региони. През 1722-1723г. западното и южното крайбрежие на Каспийско море, което преди това е принадлежало на Персия, преминава към Русия.

Така външната политика на Русия еволюира в посока на имперската политика. Именно при Петър I се създава Руската империя, формира се имперското мислене, което се запазва почти три века.

Реформите на Петър I са огромен конгломерат от правителствени мерки, които бяха извършени без ясно разработена дългосрочна програма и бяха обусловени както от неотложните, моментни нужди на държавата, така и от личните предпочитания на автократа. Реформите са продиктувани, от една страна, от процесите, които започват да се развиват в страната през втората половина на 17 век, от друга страна, от неуспехите на Русия в първия период на нейната война с шведите и на трета страна, чрез привързаността на Петър към европейските идеи, порядки и начин на живот.

Икономическата политика от началото на 18 век е решаващо повлияна от концепция за меркантилност. Според идеите на меркантилизма основата на богатството на държавата е натрупване на пари чрез активен търговски баланс, износ на стоки за чужди пазари и ограничения върху вноса на чужди стоки на собствения пазар. Това включва държавна намеса в икономическата сфера: насърчаване на производството, изграждане на манифактури, организиране на търговски дружества и въвеждане на нови технологии.

Друг важен стимул за активна държавна намеса в икономиката беше поражението на руските войски в началния етап на войната с Швеция. С избухването на войната Русия губи основния си източник на доставки на желязо и мед. Притежавайки големи финансови и материални ресурси за това време, държавата поема регулирането на индустриалното строителство. С негово пряко участие и с негови пари започват да се създават държавни манифактури, предимно за производство на военна продукция.

Държавата иззема и търговията – като въведе монополиза доставка и продажба на определени стоки. През 1705 г. е въведен монопол върху солта и тютюна. Печалба от първия удвоен; за тютюн - 8 пъти. Въведен е монопол за продажба на стоки в чужбина: за хляб, сланина, лен, коноп, смола, хайвер, мачтово дърво, восък, желязо и др. Установяването на монопол е съпроводено с волево повишаване на цените на стоки и регулиране на търговската дейност на руските търговци. Последицата от това беше дезорганизацията на свободното, основано на пазарни условия, предприемачество. Държавата постигна целта си - приходите в хазната рязко се увеличиха, но насилието срещу предприемачеството систематично разорява най-проспериращата част от търговската класа.

До края на Северната война, когато победата е очевидна, настъпват някои промени в търговската и индустриалната политика на правителството. Бяха взети мерки за насърчаване на частното предприемачество. „Берг-привилегия“ (1719) позволява да се търсят минерали и да се строят фабрики на всички жители на страната и чужденци без изключение. Широко разпространена е практиката на прехвърляне на държавни предприятия (предимно нерентабилни) на частни собственици или компании. Новите собственици получиха различни облаги от хазната: безлихвени заеми, правото да продават стоки без мита и др. Държавата изостави монопола си върху продажбата на стоки на външния пазар.

Предприемачите обаче не получиха истинска икономическа свобода. През 1715 г. е приет указ за създаването на промишлени и търговски дружества, чиито членове, като са дали капитала си на общ фонд, са обвързани от взаимна отговорност и носят обща отговорност пред държавата. Фирмата всъщност нямаше право на частна собственост. Това беше вид наем, чиито условия се определяха от държавата, която имаше право да конфискува предприятието в случай на нарушение. Изпълнението на държавни поръчки стана основна отговорност на собственика на завода. И само излишъкът можеше да се продава на пазара. Това намали значението на конкуренцията като основен стимул за развитие на бизнеса. Липсата на конкуренция също възпрепятства подобряването на производството.

Контролът върху местната индустрия се упражняваше от Берг и Мануфактурните колежи, които имаха изключителни права: те дадоха разрешение за откриване на фабрики, определяха цените на продуктите, имаха монополно право да купуват стоки от манифактурите и упражняваха административна и съдебна власт над собствениците и работниците .

Правителството на Петър I беше много внимателно към развитието на собствената си индустрия, защитавайки я от безнадеждна конкуренцияс продукти от развитите европейски страни. По отношение на качеството продуктите на руските манифактури все още са по-ниски от чуждестранните, така че Петър забранява вноса в страната на онези чуждестранни стоки, чието производство е овладяно в Русия. И така, според митническата тарифа от 1724 г., огромно - 75% - мито беше наложено върху онези европейски продукти, търсенето на които можеше да бъде задоволено от домашни средства. Същото мито беше наложено и върху суровините, изнасяни от Русия. Политиката на меркантилизмаПрез първата четвърт на 18 век тя се превръща в мощно оръжие в ръцете на правителството и надеждна защита на местното предприемачество.

Активната намеса на държавата в сферата на икономиката деформира обществените отношения. На първо място, това се проявява в характера на използването на работната сила. По време на Северната война държавата и собствениците на манифактури използват както цивилен труд, „беглец и ходене“, така и приписват селяни, които работят във фабриките с държавни данъци. Въпреки това, в началото на 20-те години. През 18 век проблемът с работната сила се изостря: борбата срещу бягствата на селяните се засилва, започва масовото връщане на бегълците на бившите им собственици, извършва се ревизия на населението, последвана от фиксиране на социалния статус на всеки лице чрез фиксиране завинаги към мястото на вписване в данъчния кадастър. Разбойниците бяха поставени "свободни и ходещи", които бяха приравнени на бегълци.

През 1718-1724г. Се проведе анкетно преброяване. Вместо селско домакинство, данъчната единица беше „мъжката душа“, която можеше да бъде както кърмаче, така и грохнал старец. Мъртвите са изброявани в списъците ("приказките") до следващата ревизия. Душевният данък се плащаше от крепостни и държавни селяни, граждани. Благородниците и духовенството били освободени от плащането на поголовен данък. През 1724 г. е създадена паспортна система. Без паспорт на селяните беше забранено да се движат на повече от 30 версти от местоживеенето си. През 1721 г. Петър подписва указ, позволяващ на крепостните да купуват от фабрики. Такива селяни станаха известни като владение (собственост). Петър I ясно разбираше, че само хазната не може да реши грандиозни задачи. Следователно държавната политика беше насочена към привличане на частния капитал в индустриалното строителство. Ярък пример за такава политика беше прехвърлянето през 1702 г. на завода в Невянск в Урал, който току-що беше построен от хазната, в частни ръце. По това време Никита Демидов вече е известен и основен предприемач на Тулското оръжейно селище. Оправданието за такава стъпка се потвърждава от взаимно изгодните условия на сделката: животновъдът трябваше значително да увеличи производството, да достави военни доставки на хазната на преференциални цени, „да изгради училища за деца и болници за болни“ и много други , а в замяна му беше позволено да търси руди в обширната територия на Урал „и да строи всякакви фабрики. Демидовите изпълниха задълженията си и създадоха грандиозна икономика. Стотици хора се втурнаха да строят фабрики. Много от тях се провалиха, но към средата на 18 век в Урал вече имаше повече от 40 частни фабрики и големи "комплекси за производство на желязо на Строганови, Демидови, Мосолови, Осокини, Твердишеви и Мясникови".

Характерна особеност на развитието на руската промишленост през първата половина на 18 век е широкото използване на принудителен труд. Това означаваше превръщането на промишлените предприятия, където можеше да се роди капиталистическият начин на живот, в предприятия на феодалната икономика. През първата четвърт на 18 век е създадена сравнително мощна икономическа база - около 100 производствени предприятия, а в началото на царуването те са 15. До 1740-те години страната произвежда 1,5 пъти повече желязо от Англия.

След като дойде на власт през 1689 г., Петър наследи традиционната система на управление от 17 век с болярската дума и заповедикато централни институции. С укрепването на самодържавието Болярската дума, като тясна имотна група, губи значението си и изчезва в началото на 18 век. Информацията за заседанията на Болярската дума е прекъсната през 1704 г. Функциите й започват да се изпълняват "министерски съвет"- съвет на началниците на най-важните държавни ведомства. В дейността на този орган вече се забелязват елементи на бюрократизация на управлението – работен график, строго разпределение на задълженията, въвеждане на регламентирана деловодна работа.

образование Сенатът през 1711 гбеше следващата стъпка в организирането на нов административен апарат. Създаден е Сенатът като висш управленски орган, съсредоточаващ в ръцете си административни, съдебни и законодателни функции. Сенатът представи принцип на колегиалност: без общо съгласие решението не е влязло в сила. За първи път в държавна институция, както в армията, се въвежда лична клетва.

Реформата на административната система продължава в началото на 10-20-те години. XVIII век. Тя се основаваше на принципи на камерализма- доктрината на бюрократичното управление, която предполага: функционален принцип на управление, колегиалност, ясна регламентация на задълженията на длъжностните лица, специализация на канцеларската работа, единен персонал и заплати.

През 1718 г. е приет "Регистър на колежите". Вместо 44 ордена бяха създадени колегии. Броят им беше 10-11. През 1720 г. е одобрен Общи разпоредбиколегии, според които всяка колегия се състоеше от председател, подпредседател, 4-5 съветника и 4 асесора. В допълнение към четирите колегии, които отговаряха за външните, военните и съдебните въпроси (Външни, Военни, Адмиралтейски, Правосъден колеж), група колегии се занимаваха с финанси (приходи - Колегията на камарата, разходи - Колегията на държавните служби, контрол над събирането и разходването на средства - Revision College), търговия (Commerce College), металургия и лека промишленост (Berg Manufacture College, по-късно разделен на две). През 1722 г. е създаден най-важният контролен орган - прокуратура. Генералният прокурор П. И. Ягужински стана неофициален ръководител на Сената. Изричният държавен надзор беше допълнен от скрит надзор чрез въвеждане на система фискаликоито извършваха скрито наблюдение на дейността на администрацията на всички нива. Петър освободи фискалите от отговорност за фалшив донос. Феноменът на доноса се е наложил здраво в държавната система и в обществото.

се превърна в специален съвет Светия Синод, създаден през 1721 г. Длъжността на патриарх е премахната. Начело на Синода беше поставен държавен служител – главен прокурор. Църквата всъщност става неразделна част от държавния апарат. Това означаваше за руснаците загуба на духовна алтернатива на държавната идеология. Църквата се отдалечи от вярващите, престана да бъде защитник на „унижените и оскърбените“, превърна се в послушен инструмент на властта, което противоречи на руските традиции, духовни ценности и целия вековен начин на живот. Премахването на тайната на изповедта, забраната за окачване на икони над вратата на къщата, преследването на монашеството и други "реформи" позволиха на много съвременници да наричат ​​Петър царя Антихрист.

Общият правилник и други укази на Петър I консолидираха идеята за службата на руското благородство като най-важната форма за изпълнение на задълженията към суверена и държавата. AT 1714 гбеше приет Указ за единодушие, според който дворянското имение се изравнявало в права с имението. Той допринесе за завършването на процеса на обединяване на имотите на феодалите в едно класово имение, което имаше определени привилегии. Но благородническата титла може да бъде привилегирована само когато нейният притежател служи. Таблица с ранговете (1722)въведе нова йерархия на ранговете. Всички военни и граждански длъжности бяха разделени на 14 ранга. За да получите следващия ранг, трябваше да преминете през всички предишни. Военен или цивилен служител, достигнал осми ранг, съответстващ на колегиален асесор или майор, получава наследствено благородство. Новото положение на бюрокрацията, други форми и методи на нейната дейност породиха много специална психология на бюрокрацията. Идеята на Петър I, че човек ще получи ранг, съответстващ на неговите знания и усърдие, и според неговия ранг, длъжност, не работи от самото начало. Имаше много повече служители, които получиха същите рангове, отколкото позициите, за които кандидатстваха. Вместо стария, болярски, започна да процъфтява нов, бюрократичен локализъм, изразяващ се в повишаване в нов ранг по старшинство, тоест в зависимост от това кой преди това е бил повишен в предишния клас. В Русия се е развил култ към институциите, а преследването на звания и позиции се е превърнало в национално бедствие. Странно "бюрократична революция"- основният резултат от налагането на европейската идея за рационализъм на руска земя. Принципът на щедрост при назначаване на държавна служба окончателно беше заменен от принципа на трудовия стаж. Ако на Запад службата беше привилегия, в Русия беше задължение. "Еманципацията" на благородството се случи по-късно - през 30-60-те години. XVIII век.

Едно от централните места в реформите на Петър беше създаването на мощни въоръжени сили. В края на 18 век руската армия се състои от полкове от войнишка система (през 1689 г. - 70% от общия брой), полкове за стрелба с лък и благородно опълчение. Войническите полкове бяха само началото на редовна армия, тъй като хазната не можеше да ги приеме напълно в собственото си съдържание, а в свободното си време войниците се занимаваха със занаяти и търговия. Стрелците все повече се превръщат в полиция и инструмент за дворцови интриги. До средата на 17-ти век благородната кавалерия до голяма степен е загубила своята боеспособност. Най-боеспособната част от войските бяха така наречените "забавни" полкове - Преображенски и Семеновски - основата на бъдещата гвардия. Нямайки достъп до незамръзващи морета, Русия също нямаше флот. Централният въпрос за създаването на редовна армия беше въпросът за новата система за нейното набиране. През 1705 г. е въведена задължение за набиране на персонал: от определен брой домакинства от облагаеми имоти трябваше да се доставя набор за армията. Новобранците бяха записвани в класа на войниците до живот. Благородниците започват да служат от редник в гвардейските полкове. Така се създава редовна армия, която има високи бойни качества. Армията беше превъоръжена, като се отчита чуждестранният и местният опит, стратегията и тактиката бяха променени, Военни и военноморски харти. До края на царуването на Петър Русия има най-силната армия в Европа, до 250 хиляди души, и вторият флот в света (повече от 1000 кораба).

Обратната страна на реформите обаче е ускоряващата се милитаризация на имперската държавна машина. Заемайки много почетно място в държавата, армията започва да изпълнява не само военни, но и полицейски функции. Полковникът наблюдаваше събирането на пари и средства на глава от населението за нуждите на своя полк, а също така трябваше да изкорени „грабежа“, включително да потуши селските вълнения. Разпространи се практиката за участие на професионални военнослужещи в държавната администрация. Военните, особено гвардейците, често са били използвани като емисари на краля и са били надарени с извънредни правомощия.

От изложеното по-горе се вижда, че през първата четвърт на 18 век в Русия се формира мощна военно-бюрократична система. На върха на тромавата пирамида на властта беше кралят. Монархът беше единственият източник на закон, имаше огромна власт. Апотеозът на автокрацията беше присвояването на титлата император на Петър I.

Средата и втората половина на 18 век влизат в историята на Русия като продължение на „петербургския период“, като времето на превръщането на страната ни във велика европейска сила. Царуването на Петър Велики постави началото на нова ера. Русия придоби европеизирани черти на държавната система: администрацията и юрисдикцията, армията и флотът бяха реорганизирани по западен начин. Това време беше период на големи сътресения (масови вълнения на селяните в средата на века, бунтът на чумата, въстанието на Пугачов), но и на сериозни трансформации. Необходимостта от укрепване на социалната основа на "автократичния абсолютизъм" принуди руските монарси да променят формите на сътрудничество с имотите. В резултат на това благородството получи управление на имоти и гаранции за собственост.

Историята на Русия през втората четвърт и средата на 18 век се характеризира с остра борба на благороднически групи за власт, което доведе до чести промени в управляващите лица на трона, до пренареждане в тяхното най-близко обкръжение. С лека ръка В.О. Ключевски, терминът „ера на дворцови преврати“ е определен за този период. IN. Ключевски свързва началото на политическата нестабилност след смъртта на Петър I с „автокрацията“ на последния, който по-специално решава да наруши традиционния ред на наследяване на трона. Преди това тронът преминаваше по пряка мъжка низходяща линия, но според манифеста от 5 февруари 1722 г. автократът получи правото да назначи свой наследник по свое желание. „Рядко автокрацията се наказваше толкова жестоко, както в лицето на Петър с този закон на 5 февруари“, пише Ключевски. Петър I нямаше време да назначи наследник: тронът се оказа "подарен на случайността и стана негова играчка" - не законът определяше кой да седи на трона, а гвардията, която по това време беше "доминиращата сила".

След смъртта на Петър I претендентите за върховната власт бяха Императрица Екатерина Алексеевна, съпруга на покойния суверен, и неговият внук, син на царевич Алексей Петрович, 9-годишният Петър Алексеевич. Катрин беше подкрепена от гвардията и новото благородство, което напредна при Петър I - ПО дяволите. Меншиков, П.А. Толстойи др.. Петър Алексеевич беше подкрепен от представители на старата аристокрация, начело с княза Д.М. Голицин. Силата беше на страната на първата партия. С подкрепата на гвардейските полкове - Преображенски и Семеновски - Екатерина I (1725-1727) идва на престола.

императрица Катринпрактически не се занимаваше с държавни дела. Цялата власт беше съсредоточена в Върховен таен съвет, създаден на 8 февруари 1726 г. Съветът включва 7 благородници, най-влиятелният от които е Негово светло височество принц А.Д. Меншиков. Върховният таен съвет намали размера на поголовния данък и премахна участието на армията в събирането му. Официалните задължения на благородството бяха улеснени, благородниците получиха правото да търгуват във всички градове и пристанища (преди това само търговците имаха такова право). След кончината Екатерина Iи възкачването на трона Петър IIборбата между лидерите и онези, които не са били членове на Върховния таен съвет, се засилва. Срещу А.Д. Меншиков е заинтригуван от князете Долгоруки, вицеканцлера Остерман и други. Веднага след като светлото височество се разболява, той е изпратен в пенсия, а след това в изгнание в сибирския град Березов, където Меншиков умира две години по-късно. Петър II обаче не царува дълго - на 19 януари 1730 г. той умира от едра шарка.

Във Върховния таен съвет започнаха спорове по въпроса за кандидата за руския престол. Принц Д.М. Голицин предложи да покани племенницата на Петър Велики - Анна Йоановна, вдовстваща херцогиня на Курландия. Анна удовлетвори всички, защото не беше свързана нито с охраната, нито с придворните фракции. След като поканиха Анна Йоановна на трона, благородниците я предложиха писмени условия (условия)които трябваше значително да ограничат автокрацията. Според тези условия бъдещата императрица не трябваше да се омъжва, да назначава наследник на трона, да решава най-важните държавни дела без съгласието на осем членове на Върховния таен съвет; армията и гвардията трябвало да бъдат подчинени на Тайния съвет.

Анна Йоановна първо подписа условията. Благородството обаче беше недоволно от господството на племенната аристокрация от Върховния таен съвет. На 25 февруари представители на благородството, предимно от гвардията, подадоха петиция до Анна с искане за отмяна на условията и възстановяване на автокрацията. Императрицата веднага, в присъствието на тълпа от благородници, разкъса условието. Скоро Върховният таен съвет беше премахнат; нейните членове са били заточени и екзекутирани. Възстановен е бившият Сенат, който обаче не играе съществена роля в държавната администрация при Анна Йоановна (1730-1740). През 1731 г. е създадена Кабинет от трима министри, която всъщност се ръководеше от ИИ Остерман. Впоследствие указите на кабинета бяха приравнени към имперските, по същество кабинетът пое функциите на Тайния съвет.

В двора курландските благородници, пристигнали с Анна Йоановна, които оглавяват държавни институции, армия и гвардейски полкове, придобиват все повече и повече власт. Любимецът на императрицата се радваше на всемогъщо влияние Е.И. Байрон, когото по-късно тя прави херцог на Курландия.

Преди смъртта си Анна Йоановна обяви своя наследник бебе Йоан VI Антонович(1740-1741), син на нейна племенница Анна Леополдовна и принц Антон-Улрих от Брунсуик(представители на това семейство бяха наречени "фамилно име Brunswick"). Бирон става регент при Джон. Въпреки това командирът на руската армия фелдмаршал Б.-Х. Миничв нощта на 9 ноември 1740 г. Бирон е арестуван. Бившият временен работник е заточен в сибирския град Пелим. Майката на императора Анна Леополдовна става владетел. Година по-късно последва нов дворцов преврат.

През 1741 г., в резултат на дворцов преврат, дъщерята на Петър Велики се възкачи на руския престол Елизавета Петровна. Превратът е извършен от силите на гвардията. В нощта на 25 ноември Елизабет се появи в казармите на Преображенския полк и се обърна към войниците с реч. 300 гвардейци я последваха до императорския дворец. Арестувани са представители на управляващата "семейство Брунсуик". Впоследствие младият император Йоан Антонович е затворен в Шлиселбургската крепост. Неговата майка-владетел със съпруга си и други деца бяха изпратени в изгнание в Холмогори. Тук през 1746 г. умира Анна Леополдовна. Йоан Антонович е убит от охраната на Шлиселбургската крепост през 1756 г., когато офицер В. Мирович се опитва да освободи пленника.

Лицата, които помогнаха на Елизабет Петровна да се изкачи на трона, бяха щедро възнаградени. 300-те гвардейци, извършили военния преврат, сформираха специален привилегирован отряд „жизнена рота“. Всички те получиха благороднически сан и имоти. Германците около Анна бяха заменени от руски благородници.

Елизавета Петровна предпочиташе да прекарва времето си в придворни забавления; тя остави управлението на държавата на своите министри. От благородниците, близки до императрицата, те се радват на голямо влияние Братя Разумовскикоито произлизат от обикновените малкоруски казаци. Най-големият от братята, Алексей Григориевич, който в младостта си беше придворен хорист, се издигна благодарение на любезното внимание на Елизабет Петровна, стана фелдмаршал и граф. По-младият, Кирил, стана хетман на Малка Русия. Семейство Шувалови заемаше видно място в двора. Един от тях - Иван Иванович - оказа значителни услуги на държавата с грижите си за народното образование и спечели славата на руски покровител на изкуствата. Той покровителства известния M.V. Ломоносов; с неговите усилия е основан първият руски университет. Видна роля в царуването на Елизабет Петровна изигра канцлерът Алексей Петрович Бестужев-Рюмин, който отговаряше за външните работи.

Първата важна заповед на Елизабет Петровна по въпросите на вътрешната администрация беше унищожаването на кабинета на министрите, създаден от Анна Йоановна, и връщането на Сената на значението, което Петър I му даде.

По време на управлението на Елизабет градските магистрати са възстановени. През 1752 г. в Санкт Петербург (вместо Военноморската академия) е основан Морският кадетски корпус. Създадени са две кредитни банки – една за благородниците, друга за търговската класа. Заемът е обезпечен с движимо и недвижимо имущество с условие за плащане от 6%. През 1754 г. по предл Пьотър Иванович Шуваловпремахнати са вътрешните мита и дребни такси, които са ограничавали търговията. В същото време митата върху чуждестранните стоки, наложени от тарифата на Петър I, бяха значително увеличени. Смъртното наказание беше отменено в наказателното производство. Но като цяло съдебната система и администрацията при Елизабет Петровна бяха в доста разстроено състояние. Както известният руски историк Д.И. Иловайски, „регионалната администрация все още беше противоречива смесица от стария московски ред с институциите на Петър I“. Особено силна беше липсата на мерки за обществена сигурност. Тормозът на земевладелците, несправедливостта на управителите и чиновниците продължават да служат като източник на вътрешни вълнения и бедствия. Селяните отговарят с въстания, непрекъснати бягства и участие в разбойнически банди. Волга беше особено известна с грабежите, чиито пусти брегове изобилстваха от удобни канали и заливи. Тук се събираха банди под командването на най-известните атамани („ниски свободни хора“). Понякога те били многобройни, имали оръдия на лодките си, нападали кервани от кораби и дори влизали в открита битка с военни отряди.

Значителна промяна настъпва във висшите слоеве на обществото: немското влияние, което доминира от времето на Петър I, е заменено от влиянието на френската култура при Елизабет. В двора и в домовете на благородниците започва ерата на господството на френските обичаи и парижката мода.

След като отстрани потомството на цар Йоан Алексеевич от власт, Елизабет се опита да консолидира руския престол за потомците на Петър I. Императрицата извика своя племенник, херцога на Холщайн, в Русия Карл-Петер Улрих(син на по-голямата сестра на Елизабет, Анна Петровна) и го обяви за свой наследник. Карл-Петър получи име при кръщението Петър Федорович. От раждането си момчето расте без майка, рано губи баща си и е оставено на грижите на възпитатели, които се оказват невежи и груби, наказват жестоко и плашат болнавото и слабо дете. Когато великият херцог беше на 17 години, той беше женен за принцесата на малко княжество Анхалт-Цербст София Августа Фредерик, което получи името в православието Екатерина Алексеевна.

Всичко, свързано с Русия, беше дълбоко чуждо на Петър, който беше възпитан в протестантския Холщайн. Той не познаваше добре и не се стремеше да научи езика и обичаите на страната, в която трябваше да царува, той се отнасяше с презрение към православието и дори към външното спазване на православния ритуал. Руският принц избра за свой идеал пруския крал Фридрих II и смяташе за своя основна цел войната с Дания, която някога беше отнела Шлезвиг от холщайнските херцози.

Елизабет не харесваше племенника си и го държеше настрана от обществените дела. Петър от своя страна се опитва да се противопостави на двора на императрицата със своя „малък двор“ в Ораниенбаум. През 1761 г., след смъртта на Елизабет Петровна, Петър III дойде на трона.

Веднага след като се качих на трона, Петър IIIбезвъзвратно настрои общественото мнение срещу него. Той информира Фридрих II за намерението на Русия да сключи мир с Прусия отделно, без съюзниците на Франция и Австрия. От друга страна, въпреки краткото управление, Петър III успя да направи много важни и изгодни поръчки. Първо, прекрасно "Манифест за свободата на благородството", което премахва задължението за обществена служба за благородството. Сега можеше да служи само според желанието си. Благородниците можеха да живеят в имотите си, свободно да пътуват в чужбина и дори да влязат в служба на чужди суверени. Но в същото време военната или държавна служба на благородниците се насърчаваше от държавата. Второ, последва указ за секуларизацията на 2 църковни земи: всички имоти бяха конфискувани от църквата и прехвърлени под юрисдикцията на специална държавна колегия по икономика, в имотите бяха назначени служители-мениджъри. Бившите монашески селяни получиха земя, която обработваха за манастири; те били освободени от такси в полза на църквата и били облагани с държавни такси, както държавните селяни. Трето, Петър III премахна Тайната следствена служба. Тайната служба се занимаваше с политически разследвания и широко използваше доноси. Щом някой доносник изрече фразата „дума и дело“, веднага започва политическо разследване с разпити и мъчения. Истинските престъпници понякога произнасяха „дума и дело“, за да спечелят време и да избегнат заслуженото наказание; други го говореха от злоба и клеветеха невинни хора. Петър III забранява да произнася омразните „дума и дело“. Функциите на политическото разследване бяха прехвърлени на Тайната експедиция, която беше част от Сената.

Петър IIIзабранява преследването на старообрядците, а на тези от тях, които избягали в чужбина, е разрешено да се върнат; им е определена земя в Сибир за заселване. Селяните, които не се подчиниха на властта на земевладелците, бяха простени, ако се покаеха. Много благородници, заточени в предишното царуване, бяха върнати от Сибир, включително известният фелдмаршал Б.-Х. Минич, херцог Е.И. Бирон и др.

В същото време указите на Петър III за изравняване на правата на всички религии, отпускането на пари за изграждането на лютеранска църква породиха слухове за предстоящото затваряне на православните храмове. Ясно е, че указът за секуларизацията не допринесе за нарастването на популярността на Петър сред руското духовенство. Ангажиментът на Петър към германците, неумереното преклонение пред Фридрих II, строгата военна дисциплина, въведена от царя - всичко това предизвика недоволството на охраната. Опитите за преобразуване на армията по пруски модел и създаването на специална комисия за това, ликвидацията на "жизнената компания" потвърдиха дългогодишното подозрение, че Петър III възнамерява да ликвидира гвардейските полкове. Холщайнските роднини на императора и офицерите от Ораниенбаум притискат старото благородство в двора и я карат да се тревожи за бъдещето. Умната Екатерина умело се възползва от недоволството на охраната и прекомерното самочувствие на съпруга си и Петър III трябваше да й отстъпи трона.

Русия през втората половина на 18 век. Екатерина II

Епохата на Екатерина II (1762-1796)представлява важен етап в историята на Русия. Въпреки че Екатерина дойде на власт в резултат на преврат, нейната политика беше последователно свързана с политиката на Петър III.

Истинското име на Катрин София-Фредерика-Аугуста, тя е родена в Пруска Померания, в гр Стетин, през 1729 г. бащата на София, генерал на пруска служба, е бил губернатор на Щетин, а по-късно, когато братовчед му, суверенният принц на Цербст, умира, той става негов приемник и се премества в малкото си княжество. Майката на София беше от семейство Холщайн, следователно София беше далечен роднина на бъдещия си съпруг Петър Федорович. Бракът на бъдещата императрица бил най-притеснен от Фридрих II, който се надявал по този начин да влезе в тесен съюз с Русия. На 14-годишна възраст София идва с майка си в Русия; булката приема православието и през 1745 г. се омъжва за престолонаследника.

Покръстена в православието, София-Фредерика-Августа получава името Екатерина Алексеевна. Надарена от природата с различни способности, Катрин успя да развие ума си чрез литературни занимания, особено чрез четене на най-добрите френски писатели на своето време. Чрез усърдно изучаване на руския език, историята и обичаите на руския народ, тя се подготви за великото дело, което я очакваше, тоест за правителството на Русия. Катрин се отличаваше с проницателност, изкуството да се възползва от обстоятелствата и способността да намира хора, които да изпълнят плановете си.

През 1762 г. в резултат на заговор на гвардейски офицери, в който участва и самата Екатерина, нейният съпруг Петър III е свален от престола. Основните помощници на Катрин в осъществяването на преврата бяха Братя Орлови, Панин, княгиня Дашкова. В полза на Екатерина действал и духовен сановник Дмитрий Сеченов, архиепископ на Новгород, който разчиташе на духовенството, недоволно от секуларизацията на църковните имоти.

Превратът е извършен на 28 юни 1762 г., когато императорът е в любимия си замък Ораниенбаум. На този ден сутринта Катрин пристигна от Петерхоф в Петербург. Охраната веднага й се закле във вярност и цялата столица последва примера на пазача. Петър, след като получи новини за събитията в столицата, беше объркан. След като научи за движението на войски срещу него, водени от Екатерина, Петър III със свитата си се качи на яхта и отплава за Кронщад. Въпреки това гарнизонът на Кронщад вече беше преминал на страната на Екатерина. Петър III най-накрая падна духом, върна се в Ораниенбаум и подписа акта за абдикация. Няколко дни по-късно, на 6 юли, той е убит от гвардейци, охраняващи го в Ропша. Официално беше обявено, че смъртта е настъпила в резултат на "хемороидална колика". Всички видни участници в събитията на 28 юни бяха щедро наградени.

Историците имат известни разногласия относно мотивите за дейността на Екатерина II. Някои смятат, че по време на управлението си императрицата се е опитала да осъществи добре обмислена програма за реформи, че е била либерален реформатор, който е мечтал да култивира идеите на просвещението на руска земя. Според друго мнение Екатерина решава възникналите пред нея проблеми в духа на руската традиция, но под прикритието на нови европейски идеи. Някои историци смятат, че в действителност политиката на Екатерина се определя от нейните благородници и фаворити.

От позицията на XVIII век монархическата форма на управление и идеите на просвещението изобщо не съдържат противоречия. Просветителите (Ch. Montesquieu и други) напълно допускат монархическа форма на управление, особено за страни с такава обширна територия като Русия. Освен това именно на монарха е възложена задачата да се грижи за благосъстоянието на поданиците си и да въвежда принципите на законност, съобразени с разума и истината. Как младата Екатерина си е представяла задачите на един просветен монарх може да се види от нейната чернова: „1. Необходимо е да се образова нацията, която трябва да управлява. 2. Необходимо е да се въведе добър ред в държавата, да се подкрепи обществото и да се принуди да спазва законите. 3. Необходимо е да се създаде добра и точна полиция в държавата. 4. Необходимо е да се насърчи разцветът на държавата и да се направи изобилен. 5. Необходимо е да се направи държавата страхотна сама по себе си и да вдъхне уважение към своите съседи.

Какви житейски обстоятелства повлияха на тази образователна програма, подчиниха я? Първо, естеството и националната специфика на онези държавни задачи, които императрицата трябваше да реши. Второ, обстоятелствата на възкачването й на трона: без никакви законни права, възкачена на трона със собствения си ум и подкрепата на благородството, Екатерина трябваше да изрази стремежите на благородството и да съответства на идеала на руския монарх. , и демонстрира нейното морално - по силата на лични качества и заслуги - правото да царува. Германка по произход, Екатерина се стреми да бъде добра руска императрица. Това означава да бъдеш наследник на делото на Петър I и да изразяваш руските национални интереси.

Много събития на Екатерина II, най-пропити с духа на либерализма и просвещението, се оказаха недовършени и неефективни, отхвърлени от руската действителност. Това се отнася по-специално за опита за разработване на ново законодателство, основано на принципите на Просвещението. Дори Петър I направи опит да състави нов кодекс на законите, тъй като кодексът на баща му (Кодексът на Съвета от 1649 г.) не отговаряше на новите нужди на държавата. Наследниците на Петър подновиха опита му и назначиха комисии за тази цел, но работата не потръгна напред. Междувременно тежкото състояние на финансите, съдебните процедури и регионалната администрация предизвика спешна необходимост от подобряване на законодателството. От самото начало на управлението си Екатерина се зае с разработването на проект за ново държавно устройство. През 1767 г. е свикана комисия за преразглеждане на руските закони, която получава името положени; беше начело ИИ Бибиков. Комисията беше съставена от депутати от различни имоти и социални групи - благородството, гражданите, държавните селяни, казаците. Всички депутати дойдоха в комисията с указания от своите избиратели, които им позволяват да преценят проблемите, нуждите и исканията на местното население.

Преди началото на работата на комисията Катрин се обърна към нея с красноречиво послание „Инструкция“, в което възпитателните идеи на Монтескьо и италианския адвокат Бекариа за държавата, законите, задълженията на гражданин, равенството на гражданите пред са използвани законът и презумпцията за невиновност. На 30 юни 1767 г. в Москва, в Двореца на фасетите, се състоя тържественото откриване на комисията. По инициатива на Екатерина II един от либералните благородници повдигна въпроса за премахването на крепостничеството. Но мнозинството от благородните депутати се разбунтуваха срещу това. Представители на търговската класа също предявяват претенции за правото да притежават крепостни селяни.

През декември 1768 г., във връзка с избухването на Руско-турската война, общото събрание на комисията прекратява работата си, а някои от депутатите са разпуснати. Отделни комисии продължиха да работят по проекти още пет години, но основната цел, поставена пред комисията - разработването на нов кодекс - така и не беше постигната. Въпреки това комисията, както каза Екатерина II, „ми даде светлина и информация за цялата империя, с кого имаме работа и за кого трябва да се тревожим“. Дебатите, които продължиха една година, запознаха императрицата с реалното състояние на нещата в страната и исканията на имотите, но не дадоха практически резултат. Комисията предоставя на правителството информация за вътрешното състояние на държавата и оказва голямо влияние върху последващите правителствени дейности на Екатерина II, особено върху нейните регионални институции.

Важна част от вътрешната политика на Екатерина II беше реформата на държавната администрация. През 1762 г. Катрин отхвърля Н.И. Панин за създаването на Имперския съвет, който трябваше да стане законодателен орган при императрицата. През 1763 г. Сенатът е реформиран: той е разделен на 6 департамента със строго определени функции и под ръководството на генерален прокурор, назначен от монарха. Сенатът става орган за контрол върху дейността на държавния апарат и най-висшата съдебна инстанция, но губи основната си функция - законодателна инициатива, правото на законодателна инициатива всъщност преминава към императрицата.

През 1775 г. е имало регионална реформа, което увеличава броя на провинциите от 23 на 50. Размерът на новите провинции се определя от населението; всяка от тях трябваше да живее от 300 до 400 хиляди души, провинциите бяха разделени на окръзи от по 20-30 хиляди жители. 2-3 провинции бяха поверени на генерал-губернатора или губернатора, който имаше голяма власт и контролираше всички клонове на правителството. Помощници на губернатора бяха вицегубернаторът, двама провинциални съветници и провинциалният прокурор, които съставляваха провинциалното правителство. Вицегубернаторът ръководеше държавната камара (приходи и разходи на хазната, държавна собственост, земеделие, монополи и др.), провинциалният прокурор отговаряше за всички съдебни институции. В градовете се въвежда длъжността кмет, назначаван от правителството.

Едновременно със създаването на провинциите е създадена система от класови съдилища: за всяка класа (благородници, граждани, държавни селяни) са въведени свои специални съдебни институции. Въведени са окръжни съдилища за благородството, градски магистрати за търговци и филистимци, по-ниски репресии за чужденци и държавни селяни. Някои от новите съдилища въвеждат принципа на изборните заседатели. Властта в окръга принадлежеше на полицейския капитан, избран от благородното събрание. От окръжните институции делата могат да отидат до по-високи органи, тоест до провинциални институции: горния земски съд, провинциалния магистрат и горното клане. В провинциалните градове са създадени: наказателна колегия - за наказателно производство, гражданска - за граждански, държавна - за държавни приходи, губернско управление - с изпълнителна и полицейска власт. Освен това бяха създадени съвестни съдилища, попечителство на благородството, съдилища за сираци и ордени за обществена благотворителност (отговарящи за училища, приюти, болници).

Провинциална реформазначително засили административния апарат, а оттам и надзора над населението. Като част от политиката на централизация, Запорожката Сеч беше ликвидирана, автономията на други региони беше премахната или ограничена. Създадената с провинциалната реформа от 1775 г. система на местно управление се запазва в основните си черти до 1864 г., а въведеното с нея административно-териториално деление - до 1917 г.

Правителството на Екатерина II се грижи много за външния вид на градовете, тоест за полагането на прави широки улици и изграждането на каменни сгради. Икономическият растеж се отразява в увеличаването на населението, до 200 разпръснати села получават статут на градове. Екатерина се грижеше за санитарното състояние на градовете, предотвратяването на епидемии и като пример за своите поданици, тя беше първата, която ваксинира едра шарка.

Политическите документи на Екатерина II бяха Писма, предоставени на благородниците и градовете. Екатерина определя значението, правата и задълженията на различните имоти. През 1785 г. е предоставена Жалба до благородството, който определя правата и привилегиите на благородството, което след бунта на Пугачов се счита за основна опора на трона. Благородството най-накрая се оформя като привилегировано съсловие. Хартата потвърди старите привилегии: монополното право на собственост върху селяни, земя и минерални ресурси; гарантира правата на благородството върху техните собствени корпорации, свобода от поголовен данък, набиране, телесни наказания, конфискация на имения за престъпления; благородството получи правото да моли правителството за своите нужди; правото на търговия и предприемачество, прехвърлянето на благородническа титла по наследство и невъзможността да се загуби освен по съдебен ред и др. Писмото потвърждава свободата на благородниците от обществена служба. В същото време благородството получи специална класова корпоративна структура: окръжни и провинциални благороднически събрания. Веднъж на всеки три години тези събрания избираха окръжни и провинциални маршали на благородството, които имаха право директно да се обръщат към краля. Тази мярка превърна благородството на провинциите и окръзите в сплотена сила. Земевладелците на всяка провинция съставляваха специално благородно общество. Благородниците заемат много бюрократични позиции в местния административен апарат; те отдавна са доминирали в централния апарат и армията. Така благородството се превръща в политически доминираща класа в държавата.

През същата 1785 г. е публикуван Писмо за жалба до градовете, което завършва структурата на т. нар. градско общество. Това общество се състои от жители, принадлежащи към облагаеми имоти, т.е. търговци, филистимци и занаятчии. Търговците бяха разделени на три гилдии според размера на декларирания от тях капитал; декларирани по-малко от 500 рубли. капитал са били наричани "филистимци". Занаятчиите по различни професии са били разделени на "работилници" по образец на западноевропейските. Имаше градски управи. Всички граждани, плащащи данъци, се събраха и съставиха „общата градска дума“; те избраха от своята среда кмета и 6 членове на т. нар. шестчленна дума. Думата трябваше да се занимава с текущите дела на града, неговите приходи, разходи, обществени сгради и най-важното - да се грижи за изпълнението на държавните задължения, за чието обслужване са отговорни всички граждани.

Градските жители получиха правото да се занимават с търговия и предприемачество. Редица привилегии са получили върховете на гражданите - "видни граждани" и еснафските търговци. Но привилегиите на гражданите на фона на всепозволеността на благородството изглеждаха незабележими, градските органи на самоуправление бяха строго контролирани от царската администрация. Като цяло опитът да се положат основите на буржоазното имение се провали.

При Екатерина II се правят опити за решаване на селския въпрос. В първите години на управлението си Екатерина имаше намерение да започне да ограничава властта на земевладелците. Въпреки това, тя не срещна съчувствие по този въпрос в придворната аристокрация и сред масата на благородниците. Впоследствие императрицата, заета главно с въпроси на външната политика, изостави идеята за реформиране на селската класа. Дори бяха издадени нови укази, които засилиха властта на земевладелците. Земевладелците получават правото да заточат селяните „заради тяхното самонадеяно състояние“ на тежък труд (1765 г.). На крепостните се забранява да подават жалби срещу своите господари под страх от наказание с камшик и заточение в Нерчинск за вечен тежък труд (указ от 22 август 1767 г.). Междувременно броят на крепостните се увеличи значително в резултат на продължаващото разпределение на държавните селяни на сановници и фаворити. Императрицата раздаде 800 хиляди крепостни на близките си сътрудници. През 1783 г. крепостното право е законно регистрирано в Украйна.

При Екатерина II правителството се опита да върне в Русия староверците, които масово заминаха в чужбина. Тези, които се върнаха, получиха пълно опрощение. Староверците бяха освободени от двойната заплата, от задължението да носят специално облекло и да бръснат брадите си. По искане на Потемкин на староверците в Новоросия е разрешено да имат свои църкви и свещеници (1785 г.). Украинските староверци образуват така наречената Единоверска църква.

Екатерина II завършва секуларизацията на духовните имоти, която е започната от Петър I и продължена от Петър III. В деня на преврата през 1762 г. Екатерина се опита да привлече духовенството към себе си и обеща да му върне земите, конфискувани от Петър III. Скоро обаче императрицата "размисли" и назначи комисия, която да инвентаризира точно всички църковни земи и приходи. С указ от 26 февруари 1764 г. всички селяни, принадлежащи към манастири и епископски домове (повече от 900 хиляди души от мъжки пол), са прехвърлени под юрисдикцията на Икономическия колеж. Вместо предишните такси и мита, те бяха обложени с такса от една и половина рубли на душа. Бяха съставени нови щатове за манастирите и епископските домове и се наложи да им бъдат освободени заплати от Икономическия колеж. Освен това им беше оставена малко земя. Секуларизацията естествено предизвика недоволство от страна на много членове на духовенството. От тях особено известен е ростовският митрополит Арсений Мацеевич, лишен от сан и затворен под името Андрей Врал в каземата на Ревел.

През 1773-1775г. целият югоизток на Русия, Урал, районите на Средна и Долна Волга, Западен Сибир бяха обхванати от селско-казашко въстание под ръководството на Дон Казак Емелян Пугачовкойто се обявил за спасен по чудо от смъртта от император Петър III. От името на Петър III Пугачов обявява премахването на крепостничеството и освобождаването на всички частни селяни. Съветските историци квалифицираха това въстание като селска война, въпреки че в действителност социалният състав на участниците в движението беше сложен и, както знаете, казаците бяха инициатор на въстанието. Движението получи широка подкрепа сред яикските казаци, руските селяни, миньорското население на Урал, неруски народи: башкири, калмики, татари, марийци, мордовци, удмурти, недоволни от феодалната експлоатация, атаката на държавата върху традиционните права и привилегии . Бунтовниците дълго време обсаждат Оренбург, успяват да изгорят Казан, да превземат Пенза и Саратов.

В крайна сметка обаче пугачевците бяха победени от превъзхождащите ги правителствени войски по оборудване и обучение. Самият лидер на движението е заловен, отведен в Москва и екзекутиран през 1775 г. За да изтрие спомена за Великия бунт, Екатерина II заповядва река Яик да бъде преименувана на Урал, а казаците Яик - на Уралски казаци.

Вътрешнополитическата нестабилност през втората четвърт на 18 век не винаги позволява пълното използване на предимствата, които военните победи дават на Русия. При Анна Йоановна Русия се намеси в полските работи и се противопостави на френските кандидати за полския трон ( Войната за полското наследство 1733-1735 г). Сблъсъкът на интереси между Русия и Франция в Полша доведе до сериозно влошаване на руско-френските отношения. Френската дипломация се опитва да надигне Турция и Швеция срещу Русия.

Турското правителство беше недоволно от навлизането на руски войски в Полша и активно търсеше съюзници в близка война с Русия. Руското правителство също смята войната за неизбежна. За да привлече подкрепата на Иран, съсед на Османската империя, през 1735 г. Русия ѝ връща провинциите, присъединени към Русия в резултат на персийската кампания на Петър I. През 1735 г. Кримската армия, по решение на Османската империя правителство, премина през руски владения към земите, върнати от Русия на Иран. Избухнаха сблъсъци между кримчани и руските въоръжени сили. На следващата година Русия официално обявява война на Турция. Руско-турската война 1735-1739 гпровеждани главно в Крим и Молдова. Руските войски под командването на фелдмаршал Б.-Х. Миниха спечели серия от важни победи (близо до Ставучани, близо до Хотин), окупира Перекоп, Очаков, Азов, Кинбърн, Гезлев (Евпатория), Бахчисарай, Яси. Според Белградския мирен договор от 1739 г. Русия измества границата си малко на юг, получавайки степни пространства от Буг до Таганрог.

През 1741 г. е обявена война на Русия, подстрекавана от Франция и Прусия. Швециякойто мечтаеше да върне частта от Финландия, завладяна от Петър I. Но руските войски под командването на П.П. Ласи победи шведите. Според мира, сключен през 1743 г. в град Або, Русия запазва всичките си владения и получава малка част от Финландия, до река Кюмена (Кюменогорск и част от Саволакската губерния).

В средата на 18 век бързо нарастване на Фридрих II (1740-1786)Прусия наруши европейския баланс и драматично промени баланса на силите на континента. Заплахата от пруската хегемония в Европа се обедини срещу нея Австрия, Франция, Русия, Саксония и Швеция. Великобритания става съюзник на Прусия. В началото на войната (1756-1757) Фридрих II печели редица победи над Австрия, Франция и Саксония. Влизането на Русия във войната през 1757 г. променя нейния характер. Източна Прусия е окупирана от руската армия. През същата 1757 г. руските войски превземат Мемел и разбиват пруския фелдмаршал Х. Левалд при Грос-Йегерсдорф. През 1759 г. руската армия под командването на генерал граф П.С. Салтикова, заедно с австрийците, нанасят решително поражение на Фридрих II в битката при Кунерсдорф. На следващата година руските войски окупират Берлин. Прусия беше поставена на ръба на гибелта. Само смъртта на Елизабет Петровна и идването на власт на Петър III, почитател на Фридрих II, спасяват Прусия. Наследникът на Елизабет сключва отделен мир с Фридрих. Освен това той искаше да изпрати руската армия да помогне на Прусия срещу скорошните руски съюзници, но това намерение предизвика изпълнението на гвардията и дворцовия преврат, който завърши със свалянето и смъртта на Петър III.

Участието на Русия във войната (1757-1762) не й дава никакви материални придобивки. Но престижът на страната и руската армия като резултат Седемгодишна войнае нараснал значително. Без преувеличение може да се каже, че тази война изигра важна роля за формирането на Русия като велика европейска сила.

Ако почти 40-годишният период между 1725 и 1762г (смъртта на Петър I и коронацията на Екатерина II) беше незначителен от гледна точка на непосредствените резултати от външната политика на Русия в Европа, тогава за източното направление на руската политика имаше голямо значение. Основните етапи на новата източна политика са очертани от Петър I, който издига опорни точки за нея в Близкия и Далечния изток. Той се опита да влезе в отношения с Китай, опита се да установи отношения с Япония. Още след смъртта на Петър Велики Русия сключва вечен договор с Китай (Договор от Кяхта, 1727 г.). Русия получи правото да има религиозна мисия в Пекин, която в същото време изпълняваше дипломатически функции. Резултатът от руската източна политика е успешното придобиване на земя в Далечния изток и присъединяването към Русия през 1731-1743 г. земи на младшия и средния казахски жузи.

Петър организира експедицията В. Берингза изследване на кръстовището на Азия с Америка. В Санкт Петербург не знаеха, че този проблем вече е решен през 1648 г. от S.I. Дежнев. Първата експедиция на капитан Витус Беринг през 1724-1730 г. не даде значителни практически резултати. Но през 1732 г. навигаторът Федоров и геодезистът Гвоздев се натъкват на "Великата земя" - Аляска - на американския континент. През следващото десетилетие (1733-1743) руското правителство организира така наречената „Велика северна експедиция“, която има огромно научно значение и е едно от най-забележителните начинания в историята на науката. През 1741 г. корабите на капитаните Беринг и Чириков достигат бреговете на Америка. Чириков донася много ценни кожи от островите близо до Аляска, които предизвикват интереса на сибирските търговци. Първото "търговско морско пътуване" е предприето през 1743 г., последвано от много други. започна Руско проучване на Аляскаи ставане Руска Америка, единствената официална колония в историята на Руската империя.

Екатерина II завършва превръщането на Русия в империя, започнато от Петър Велики. По време на нейното управление Русия се превърна в авторитетна европейска и световна сила, диктуваща волята си на други държави. През 1779 г., с посредничеството на Русия, Тешенски трактат, с което се слага край на войната между Австрия и Прусия за баварското наследство. Договорът от Тешен, по който Русия стана гарант, демонстрира нарасналата международна тежест на Русия, което й позволи да влияе върху състоянието на нещата в Европа. В съвременната западна литература това събитие се смята за повратна точка, свидетелстваща за превръщането на Русия от източноевропейска велика сила (от началото на 18 век) във велика европейска сила, която не играе последната цигулка в концерта на европейските държави през следващия век.

Политиката на Екатерина в Европа е тясно свързана с полския и черноморския въпрос. На първо място, тя се стреми да реши съдбата на бившите киевски земи, повечето от които принадлежат на Общността в средата на 18 век, и второ, да разшири територията на Русия до бреговете на Черно море.

Вътрешна история: бележки от лекции Кулагина Галина Михайловна

Тема 9. Русия през втората половина на 18 век

9.1 Просветен абсолютизъм на Екатерина II

Политиката на Екатерина II (1762-1796) е наречена "просветен абсолютизъм". Европейските политици от този период смятат Екатерина II за просветен глава на държава и нация, който се грижи за поданиците си въз основа на установените от него закони.

В концепцията на Екатерина II автокрацията не се поставя под въпрос. Именно той трябваше да се превърне в основен инструмент за постепенна реформа във всички сфери на живота на руското общество. И цялата система от държавни институции, според Екатерина II, е само механизъм за изпълнение на върховната воля на просветен автократ.

Една от първите инициативи на Екатерина II е реформата на Сената.

На 15 декември 1763 г. се появява указ, според който се променят неговите правомощия и структура. Сенатът беше лишен от законодателни правомощия, запазвайки само функциите на контрол и висш съдебен орган.

Структурно Сенатът беше разделен на 6 отдела със строго определена компетентност, което позволи да се повиши ефективността на този централен държавен орган.

Основният исторически документ, който очертава политическата доктрина на Екатерина II, е „Инструкцията на Комисията за изготвяне на нов кодекс“, написана от самата императрица през 1764-1766 г. и представляваща талантливата ревизия на произведенията на Ш.Л. Монтескьо и други философи и юристи. Съдържа много разсъждения за същността на законите, които трябва да съответстват на историческите характеристики на хората. А руският народ, според Екатерина II, принадлежи към европейската общност.

Наказ каза, че огромният размер на териториите на Русия изисква само автократична форма на управление, всяка друга може да доведе страната до смърт. Беше отбелязано, че целта на автокрацията е благосъстоянието на всички поданици. Монархът управлява в съответствие с установените от него закони. Всички граждани са равни пред закона.

Заповедта беше предназначена за комисия, свикана от цялата страна за разработване на проект за нов кодекс, която започна да се събира в Москва през юли 1767 г. Комисията се състоеше от 572 депутати, избрани според принципа на имотите и териториите от благородници, граждани , казаци, държавни селяни, неруските народи от Поволжието и Сибир.

Но скоро стана ясно, че депутатите от Законодателната комисия са слабо подготвени за законодателна работа. Основната причина за неуспеха на комисията бяха противоречията между представители на различни социални, регионални и национални групи, които не успяха да бъдат преодолени в хода на работата. През декември 1768 г. императрицата издава указ за разпускане на Законодателната комисия под предлог за нова война с Турция. В резултат на това Екатерина II се зае със законотворчеството сама и продължи да управлява държавата с помощта на номинални укази и манифести, заменяйки в този смисъл цялата Законодателна комисия.

Друг важен трансформиращ елемент в политиката на Екатерина II е реформата на секуларизацията. През февруари 1764 г. императрицата издава указ, според който манастирските земи, заедно с населението, са иззети от църквата и са подчинени на Икономическия колеж. Сега селяните по своя правен статут станаха държавни и плащаха данъци вече не на църквата, а на държавата. Отърваха се от монашеската корвия. Поземлените парцели на селяните се увеличиха, стана им по-лесно да се занимават със занаяти и търговия. В резултат на тази реформа духовната власт най-накрая беше прехвърлена към поддържането на светската власт, а духовенството се превърна в държавни служители.

Екатерина II елиминира останалите елементи от свободите и привилегиите на националните територии, които станаха част от Русия. Органите на управление и административно-териториалното деление на Новгородската земя, Смоленск, Ливония (балтийските владения на Русия) бяха унифицирани и приведени в съответствие с руските закони. През 1764 г. хетманството в Украйна е ликвидирано и П.А. Румянцев. Ликвидирани са останките от автономията и бившите казашки свободници. През 1783 г. Екатерина II издава указ, забраняващ прехвърлянето на украински селяни от един земевладелец на друг, което окончателно консолидира крепостничеството тук.

През 1791 г. императрицата създава заселването на еврейското население, което ограничава правата на евреите да се заселват в определени територии.

Ново в националната политика на държавата беше поканата в Русия на немски колонисти, предимно прости селяни. В средата на 1760 г. повече от 30 хиляди мигранти започнаха да усвояват териториите на Долна Волга, Урал, а по-късно Крим и Северен Кавказ.

В общата структура на реформите на Екатерина реформата на системата на местното управление заема изключително важно място.

В резултат на провинциалната реформа (1775 г.) местното управление придобива по-ясна и по-организирана структура. Броят на провинциите нараства до 50. Провинцията е територия с население от 300-400 хиляди души, която е разделена на окръзи, всеки с население от 20-30 хиляди души. В окръжните градове властта принадлежеше на назначения кмет. Административните и съдебните функции бяха разделени. Създадени са специални провинциални камари на наказателни и граждански съдилища. Някои позиции са избираеми.

Провинциалната реформа укрепва местната власт, центърът на административната дейност е преместен тук, което позволява постепенното премахване на някои колежи.

През 1782 г. е извършена полицейска реформа, според която се установява полицейски и църковно-нравствен контрол над населението.

Административната реформа беше завършена с приемането на два най-важни документа - Жалбни писма до дворянството и градовете (1785 г.), които се превърнаха в основни правни актове в областта на имотната политика на императрицата.

Хартата, предоставена на благородството, законно му гарантира всички права и привилегии като основна класа на обществото. В случая на службата беше потвърдено правото на избор или отказ от услуга, бяха запазени специални права по въпросите на собствеността върху земята, съда, данъчното облагане и телесното наказание. Критериите за разчитане на благородството бяха строго определени, съставянето на родословни книги постави всички благородници на местата им. Корпоративността на благородниците се засилва чрез законната регистрация на благородническите събрания и изборите на провинциални и окръжни ръководители. Само един въпрос, отнасящ се до правото и собствеността на крепостните души, не е засегнат в Жалбното писмо. Императрицата като че ли остави този проблем открит.

Хартата, предоставена на градовете, беше насочена към формирането на "третото състояние" в Русия. Създаден е нов орган на градското самоуправление - градската дума, оглавявана от кмета. Градските жители бяха избирани и можеха да бъдат избирани в него, разделени на шест категории в зависимост от имуществените и социални различия. Така в руските градове се появи изборно-представителна институция на властта. Хартата предоставя на жителите на града (филистимите) структура от права и привилегии, близки до тези на благородниците. Филистимците се определят като специална класа и тази титла, подобно на благородството, е наследствена. Гарантирано е правото на собственост върху собствеността и нейното наследяване, правото на промишлени и търговски дейности. Търговците от първа и втора гилдия, като най-значимата част от гражданите, са освободени от телесни наказания, както и от поголовен данък и наборна повинност. В замяна те плащат данък от 1% върху капитала и внасят 360 рубли на новобранец.

През 1786 г. е извършена образователна реформа: създадена е система от образователни институции.

Екатерина II се противопоставя на крайностите на крепостничеството, като ги осъжда в произведенията си. Но обективно по време на нейното царуване се наблюдава нарастване на феодалното потисничество в страната (окончателното разпространение на крепостничеството в Украйна, затягането през 1765 г. на указа на Елизабет за правото на земевладелците да изселват крепостни без съдебен процес в Сибир за заселване и тежък труд, забраната на селяните да подават жалби срещу благородниците), което е една от основните причини за засилването на народните въстания, довели до най-големите през XVIII век. Казашко-селска война.

От книгата История. Ново пълно ръководство за учениците за подготовка за изпита автор Николаев Игор Михайлович

От книгата Епохата на Павел I автор Балязин Волдемар Николаевич

Иновации в облеклото през втората половина на 18 век От аристократите до военните През 30-те години на 18 век първите аристократи, а след това и военните, започват да носят гамаши - фалшиви кожени горнища с различни цветове, но по-често черни и кафяви . Те бяха носени, като правило, за лов или за

От книгата История на Русия [за студенти от техническите университети] автор Шубин Александър Владленович

Глава 4 РУСИЯ ПРЕЗ ВТОРАТА ПОЛОВИНА НА XVII - ПЪРВАТА ТРЕТИНА НА XVIII В. § 1. ИКОНОМИЧЕСКИ ПРОЦЕСИ През втората половина на XVII век. нямаше значителни промени в икономиката. Селското стопанство все още е съсредоточено в зоната на рисковото земеделие, което възпира отцепването

автор Кулагина Галина Михайловна

Тема 10. Русия през първата половина на 19 век. Царуването на Александър I 10.1. Икономическото и социално-политическото развитие на Русия В началото на XIX век. Русия продължи да доминира в автократичната система на управление, основана на феодално-крепостническата икономика, структурата

От книгата Домашна история: бележки от лекции автор Кулагина Галина Михайловна

Тема 12. Русия през втората половина на XIX век. Великите реформи на Александър II 12.1. Премахване на крепостничеството: причини, подготовка, основни разпоредби Необходимостта от трансформации в страната, основната от които беше премахването на крепостничеството, за всички слоеве на руснаците

От книгата История на Русия от древни времена до края на 20 век автор Николаев Игор Михайлович

Русия през втората половина на XVIII век. Петър III и Екатерина II Втората половина на 18 век може да се нарече ерата на Екатерина II. Подобно на Петър I, тя беше удостоена приживе с титлата Велика от поданиците й. Екатерина II, подобно на Елизабет, стана императрица в резултат на дворец

От книгата История на СССР. Кратък курс автор Шестаков Андрей Василиевич

VIII. Царска Русия в края на 18 и първата половина на 19 век 33. Буржоазната революция във Франция и борбата срещу нея на Екатерина II и Павел I Свалянето на кралската власт във Франция. В края на 18 век в Западна Европа се случват големи събития, които засягат живота на всички страни, в

От книгата История на кавалерията. автор Денисън Джордж Тейлър

Глава 22

От книгата История на Украйна от древни времена до наши дни автор Семененко Валери Иванович

Тема 5. Хетманството през втората половина на 17-ти - края на 18-ти век

От книгата История на Русия от древни времена до наши дни автор Сахаров Андрей Николаевич

Глава 5. РУСИЯ ПРЕЗ ВТОРАТА ПОЛОВИНА НА 18-ТИ ВЕК § 1. Първите години на царуването на Екатерина IIIВ първите години на царуването нямаше предпоставки амбициозната германка, която се възкачи на руския трон, да стане великата руска кралица. Първоначално изглеждаше, че тя няма да издържи дълго на трона.

автор

Глава 15. КНИГАТА В РУСИЯ ПРЕЗ ВТОРАТА ПОЛОВИНА НА 18-ТИ ВЕК

Из книгата История на книгата: Учебник за ВУЗ автор Говоров Александър Алексеевич

15.4. ТЪРГОВИЯТА С КНИГИ ПРЕЗ ВТОРАТА ПОЛОВИНА НА XVIII В. Книгите се продават от държавни, ведомствени и частни печатници, всяка от които има собствени книжарници и складове. Търговията на едро се извършваше основно от столични предприятия. Процесът на продажба беше бавен и

автор Панкратова Анна Михайловна

Глава VI. Русия през втората половина на 18 век 1. Участието на Русия в Седемгодишната война Петър Велики умира през 1725г. Не е определил наследник. Сред столичните благородници, които разчитат на гвардейските полкове, започва борба за власт. Беше период на дворцови преврати, когато някои

От книгата Великото минало на съветския народ автор Панкратова Анна Михайловна

3. Войните на Русия през втората половина на 18-ти век Командири Румянцев и Суворов Селската война силно шокира благородната империя. Страхувайки се от нови вълнения, императрица Екатерина II укрепва властта на благородниците. Тя щедро им даваше държавни или завоювани земи. Права и

От книгата Благородство, власт и общество в провинциална Русия от 18 век автор Авторски колектив

Тулска област през втората половина на 18 век

От книгата История на Русия IX-XVIII век. автор Моряков Владимир Иванович

7. Външната политика на Русия през втората половина на 18 век По време на Седемгодишната война действията на Русия довеждат Прусия до ръба на военна катастрофа и крал Фридрих II се готви да сключи мир при всякакви условия. Той е спасен от смъртта на Елизабет, последвала на 25 декември 1761 г.