З якою метою кортеси в Іспанії. Де і коли з'явилися кортеси в Іспанії? Дослідження істориків

У XI-XII століттях опорою королівської влади Іспанії були духівництво і дворянство. Для ухвалення рішень з релігійних, політичних, економічних, адміністративних питань скликалися збори, які називалися куріями. У них брали участь лише представники цих двох станів. Король не ухвалював рішення одноосібно. У цьому світська знать мала переважне право голоси перед церковниками.

Згодом склад цих зборів поповнився представниками третього стану. Туди почали запрошувати знатних городян. З цього часу курії стали називатись кортесами.

Початок виникнення кортесів

Де і коли з'явилися кортеси в Іспанії? Часом їхньої появи можна вважати скликання курій, на які були запрошені представники городян. Дослідники сходяться на думці, що на питання про те, в якому році з'явилися кортеси в Іспанії, є конкретна відповідь. Історики називають 1188 рік. Відповісти коротко, де і коли з'явилися кортеси в Іспанії, можна так: у XII столітті, у королівстві Леона.

Кортеси в Леоні

На курію короля Альфонса IX були запрошені представники дворянства, духовенства та делегати деяких міст. Ця подія стала початком створення кортесів. Гостра необхідність зміцнити королівську владу продиктувала скликання станових зборів. Мусульмани загрожували південь Іспанії. З Кастилією та Португалією стосунки залишалися натягнутими. Альфонс IX нещодавно прийняв трон, і проти нього плелися інтриги.

Король поклявся шанобливо ставитись до звичаїв і підкорятися прийнятим законам. Обіцяв приймати політичні рішення лише за умови схвалення учасників кортесу. Представники світської знаті, церкви та міських еліт теж присягалися у вірності королю та обіцяли свою підтримку в управлінні державою.

Дослідження істориків

Якщо більш докладно поставити питання, де і коли з'явилися кортеси в Іспанії, можна знайти інші дані про участь городян у куріях. Містян запрошували на раду в Кастилії у 1170 та 1187 роках. Але тоді їхня участь обмежувалася лише консультуванням із конкретного питання.

Однак у наукових колах, незважаючи на суперечки про те, де і коли з'явилися кортеси в Іспанії, прийнято за початок їх виникнення все ж таки 1188 рік. За основу взято докладні дослідження В. К. Піскорського, російського медієвіста (фахівця з історії середньовіччя).

Участь міст у державному управлінні в Іспанії може спочатку спантеличити. Адже вона економічно відставала від інших країн. Парламенти в Англії з'явилися на 100 років пізніше! Але поява кортесів зумовлено історичними умовами розвитку. Міста могли надати військову та грошову допомогу. Вона була життєво потрібна.

Намагаючись вникнути, де і коли в Іспанії з'явилися кортеси, необхідно зауважити, що прості городяни були присутні на церковних соборах 1050 р. в Коянці та 1115 р. в Ов'єдо. На той час вони були лише аудиторією.

Становлення кортесів

Політика надання пільг містам (фуерос) давно використовувалася. Їх треба було зацікавити за допомогою короля. І наступний логічний крок – залучити представників від міст до станових зборів.

Згодом городяни стали брати участь у кортесах постійно. Там виносилися на обговорення різні державні питання. Нові закони, встановлення нових податків, питання престолонаслідування, рішення про укладення миру або оголошення війни - все це виносилося на суд станових зборів. Але кортесам найчастіше відводилася консультативна роль.

Згодом кортеси стали мати велике значення у фінансовій сфері. Королю була потрібна підтримка становими зборами податкової політики. Особливо важливим було схвалення представників міст.

Але навіть якщо кортеси погоджувалися, податки іноді не збиралися у потрібній кількості. Дуже часто король просто звертався до міст із проханням про позику. Іноді у примусовому порядку.

Містяни ж намагалися обговорити для себе максимально вигідні фуерос (пільги). 1202 р. кортеси в Бенавепті викупили право карбувати монету на сім років. Сума викупу перевищила отримані податки у шість разів.

Стану у представницьких зборах

Розглянемо, як було влаштовано кортеси в Іспанії.

Вони допускали: знати, духовенство, представники городян. Оскільки розглядалися різні питання, одночасно працювати всім станам було обов'язково.

Перший стан в Іспанії – світська знать. Її запрошував король. Вона перша подавала голоси.

Другий стан - духовенство. Воно поділялося на вищу та нижчу. Ці верстви брали участь у кортесах різних умовах.

Представники городян становили третій стан. Делегати прямували від міст, які визначав монарх. У кортеси допускалися ті поселення, які мали власну раду (консехо).

Найбільш активним у зборах був третій стан. Вимоги міст заслуховували майже на кожних кортесах. Дворянство та духовенство зрідка зверталися з петиціями до короля.

Зростання впливу

Чи треба говорити, що кортеси стали місцем політичної боротьби всіх трьох станів? Король надавав підтримку сторонам залежно від ситуації.

Вплив міст став значним із другої половини XIII століття. Таким чином, королівська влада почала спиратися значною мірою на представників міських рад. У державній політиці почали враховуватися їхні інтереси.

Відповідь питанням у тому, де як з'явилися кортеси Іспанії, дає можливість простежити еволюцію політичного устрою країни - формування монархії з становим представництвом.

у середньовічних державах Піренейського півострова станово-представницькі збори, перші за часом у Європі. Вперше згадуються в Кастилії в 1137 р. грав велику роль у XII1-XIV ст. Із встановленням абсолютизму їхнє значення впало. У сучасній Іспанії – назва парламенту.

Відмінне визначення

Неповне визначення ↓

КОРТЕСИ

las cort?s, від corte - королів. двір) - в Іспанії та Португалії в порівн. століття станово-представить. зборів, у час - парламенти (у Португалії до 1911, коли К. були замінені конгресом). Найменування "К." зустрічається вперше в Кастилії в 1137 році. До. розвинулися з королів. курій, що спочатку включали лише представників привілейованих станів (дворянства та духовенства). Міста отримали право представництва пізніше (у Леоні з 1188, Каталонії з 1218, Кастилії з 1250, Португалії з 1254, Арагоні з 1274, Наваррі з 1300). - перші за часом станово-представить. установи у Зап. Європі. Вони грали велику роль у 13-14 вв.(століття), сприяючи зростанню впливу міст та обмеженню свавілля феодалів. Зі встановленням абсолютизму значення їх впало. У 1810—14 кадиські кортеси очолили нар. опір наполеонівської агресії. У франкістській Іспанії К. не мають реальної влади. Джерело: Cortes de los antiguos reinos de Le?n y Castilla, v. 1-8, Madrid, 1861-1903; Actas de las Cortes de Castilla, v. 1-53, Madrid, 1861-1934; Cortes de los antiguos reinos de Aragon y Valencia y principado de Catalufia, v. 1-26, Madrid, 1896-1922. Альтаміра-і-Кревеа Р., Історія Іспанії, р. 1-2, М., 1951 (див. в 2-му томі предметний покажчик); Піскорський Ст, Кастильські кортеси в перехідну епоху від пор. століть до нового часу (1188-1520), К., 1897.

У XII ст. у Леоні виникла представницька установа, яка іменувалася так само, як і колишні збори світських і духовних магнатів, скликані королями, - curia чи cortes. Дослідники єдині тому погляді, що часом виникнення кортесів слід вважати скликання таких зборів станів, у яких брали участь і представники міст. Певні дані про подібну участь у Леоні належать до 1188 р. Король Альфонс IX скликав єпископів, магнатів та «виборних громадян від окремих міст». Король присягався на цих зборах, що поважатиме закони та звичаї країни. Він обіцяв не оголошувати війну і не укладати мир без згоди єпископів, знаті та «добрих людей», чиєю порадою він має користуватися у своєму правлінні. Король виявив готовність підкоритися суду своєї курії, якщо буде звинувачений будь-ким із підданих, і обіцяв не мстити позивачу.

Декрет Альфонса IX встановлював суворі кари тим, хто захоплював чи знищував чужу власність, самовільно брав застави. Встановлювалися недоторканність житла та спадкового володіння. Той, хто вбив людину, яка порушила цю заборону, не підлягала покаранню. Декрет дозволив звертатися з апеляцією до королівської курії (відповідно до норм фуерос).

Єпископи, магнати і городяни, у свою чергу, принесли клятву в тому, що будуть вірні королю і підтримуватимуть справедливість і мир у королівстві.

У Кастилії ще в 1170 р. Фернандо II звертався за порадою, крім вищої знаті та духовенства, також до

міським кабальєрос 1 . Потім представники міст були запрошені брати участь у королівській курії у 1187 р., коли з послом Фрідріха Барбаросси обговорювалося питання про шлюб інфанти Беренгуели із сином імператора Конрадом Гогенштауфеном. Представники 50 міст (maiores) поряд з єпископами і магнатами заприсяглися дотримуватися умов шлюбного договору. Але участь делегатів міст мало у разі ще обмежений характер, торкаючись лише зазначеного питання. Однак зазвичай вважають, що городяни виступали як учасники кортесів у Кастилії з кінця XII - початку XIII ст. Думка В. Піскорського, що початком історії кортесів слід вважати 1188 2, утвердилося в історичній літературі. Праця російського медієвіста досі залишається найбільш ґрунтовним та ретельним дослідженням історії кастильських кортесів.

Раннє участь міст в сословпо-представительном органі Леоні (майже століття раніше, ніж у Англії) може бути дивним, якщо врахувати економічне відставання Леона і Кастилії проти іншими країнами Західної Європи. Але поява представницького установи у Леоні вже наприкінці XII ст., а невдовзі й у Кастилії, пов'язані з особливостями історичного розвитку цих країн - Реконкістою видатною роллю міст у політичному житті.

У ХІ-ХІІ ст. і Леону та Кастилії доводилося напружувати всі сили для ведення війн проти мусульман. До того ж ці держави воювали одна проти одної та проти інших християнських королівств. Королі Леона і Кастилії не завжди могли розраховувати на підтримку з боку магнатів і прелатів, які виявляли партико-ляристські тенденції. Фінансова та військова допомога міст ставала нагальною необхідністю. У той самий час залучення ресурсів міст, досягли вже великого економічного значення і політичного ваги, неможливо було без певних поступок на користь-. Проявом цієї політики поступок давно вже було надання їм вольностей - фуерос. Слі-

1 Див: Guglielmi N. La "curia regia en Leon у Castilla. Cuadernos de historia de Espana, XXVIII, 1958, p. 77.

2 Див: Піскорський Ст.Кастильські кортеси в перехідну епоху від середньовіччя до нового часу. Київ, 1897.

Кроком цієї ж політики мало стати залучення делегатів міст до представницьких органів.

Характерно, що вже на церковних соборах (concilia), що відбувалися в 1050 р. в Коянці і в 1115 р. в Ов'єдо, був присутній «плебс» - тобто прості городяни. Але вони грали роль аудиторії, а чи не повноправних учасників цих зборів на відміну магнатів. В цей час, на початку XII ст., Відзначається доступ городян до королівського двору для інформації короля про потреби населення та викладу скарг. Так фуеро, надане Толедо в 1118 р. передбачають, що «десять із старійшин міста» можуть бути королю для викладу скарг.

Скликання кортесів Альфонсом IX за участю представників міст у 1188 р. сприяла гостра потреба у зміцненні позицій королівської влади. На півдні Іспанії посилилися мусульмани. Альмохади у 1173 р. захопили Алькантару. Ворожу позицію щодо Леону займали Португалія та Кастилія. У самому королівському будинку не було єдності. Проти вступив на королівський престол 1188 р. Альфонса IX інтригувала його мачуха.

Засідання кортесів у Бенавепті в 1202 вже досить ясно характеризує призначення цього представницького органу. Тут вирішилося питання про надання королю грошової субсидії, що стала надалі періодичною і отримала назву moneda fore-га. Королі найчастіше шукали виходу з фінансових труднощів у псуванні монети. Кортеси 1202, на яких були присутні представники міст, купили у короля право карбування монети на сім років вперед, виплативши величезну суму - по одному мараведі з кожної людини. Це було в шість разів більше за те, що король міг би одночасно зібрати з населення, не звертаючись до кортесів. На кортесах у Бенавенті розглядалися й інші справи, зокрема питання про умови, на яких люди тримають землі від церкви, про права короля на землі, отримані знатними від церкви як бенефіції.

Участь городян у кортесах не одразу утвердилася. У джерелах немає даних про присутність городян на кортесах у Торо у 1207 р. та у Бургосі та Вальядоліді у 1215 р. Але пізніше їхня участь стала регулярною. У кортесах

зазвичай були присутні представники трьох станів. Але іноді кортеси проходили без участі знаті та духовенства, наприклад у Вальядоліді у 1295 та 1299 рр.

Першим станом у кортесах, на відміну Франції, вважалася світська знать (estado militar). З нього розпочиналася подача голосів. Представниками цього стану були насамперед рікос омбрес. Очевидно, вони були на запрошення короля. За повідомленням хроніки 1241 в кортесах в Бургосі король засідав «з рикос омбрес і людьми з землі» (con sus ricos ombres et con los de la tierra). Останні - це представники міст, а також сільських громад, які мали самоврядування і володіли своїм консехом 1 . Нижчий шар знаті, інфансони, ідальгос, вперше з'явилися в кортесах в 1250 і засідали надалі не на всіх зборах. Духовенство (estado ecclesiastico) теж складалося з найвищого та нижчого шарів. До вищого належали архієпископи Сантьяго, Толедо та Севільї, єпископи, абати, магістри військових орденів. До нижчого – клірики капітулів, парафіяльне духовенство. Прелати були присутні на кортесах через своє особисте право, нижче духовенство обирало своїх представників. Але вони опиняються в кортесах вперше лише 1295 р. й надалі беруть участь у роботі цих зборів нерегулярно 2 .

Третій стан (estado llano) складався з представників міських громад (civitates, villae). Порядок участі міст у кортесах був суворо визначеним. В першу чергу, очевидно, посилали своїх депутатів міста та поселення з територій самої корони (геа-lengo), причому, які саме міста-визначав король. Брати участь у кортесах могли лише поселення, де була своя рада (консехо). мав такого органу або пізніше втрачав право на подібну установу, він позбавлявся можливості брати участь у кортесах.

Депутати від міських громад позначалися як homes bonos, alcaldes, cavalleros, de la tierra, і з 1255 р.

1 Див: Піскорський Ст.Кастильські кортеси, с. 21.

2 Див. там же,с. 16-20.

звичайнимстає позначення procuradores. Лише одного разу, 1268 р., трапляється згадка щодо купців-mercadores.

Наведені вище дані про характер міського управління дозволяють припустити, що делегатами міст у кортесах були, як правило, представники міської верхівки з найбільш заможних ідальгос та кабальєрос-віланос. Про участь у кортесах купецького та ремісничого населення міст говорити не доводиться. Як зазначалося, ці категорії городян не займали скільки-небудь міцного становища муніципальному управлінні. Поодинока згадка про купців у кортесах 1268 м. у Хересі, ймовірно, пояснюється тим, що на цих кортесах обговорювалося питання про ієни на різні товари.

У деяких випадках делегації від громад входили селяни. Таке припущення В. Піскорський робив на підставі згадки "протоколів кортесів про участь у Хересі в 1268 р. «добрих людей» із селищ. Виходячи з того, що нам відомо про розшарування серед селянського населення у XIII ст. і комплектування порад міст і селищ, ми можемо припустити, що omes bonos, що потрапляли в кортеси, - це головним чином заможна верхівка селянства. Але тенденція історичного поступу полягала усунення в цю епоху від представництва. Найяскравіший прояв ця тенденція знайшла пізніше, на початку XV ст., у петиції депутатів Паленсійських кортесів, "які просили короля не допускати до кортесів селян і взагалі осіб, які належали до тяглового стану.

Представники від міст у кортеси призначалися шляхом виборів або жеребкування. Зазвичай кількість депутатів від міста не перевищувала чотирьох осіб. Даючи депутатам перелік вимог, міські ради цим визначали їхні повноваження. Якщо на засіданнях виникали нові питання, депутати просили у своїх міських громад додаткових вказівок та повноважень.

Скликалися кортеси, як правило, за розпорядженням короля (або заміщали його осіб). Але іноді вони збиралися без попереднього виклику з боку суверена, як це сталося у 1282 р., коли депутати від станів з'явилися у Вальядолід, щоб вирішити питання про престолонаслідування, всупереч волі Альфонса X. Так було

і в 1295 і в 1313 р. у Вальядоліді, 1312 р. у Паленсії 1 .

Засідання відбувалися у різних частинах королівства, там, де перебувала на даний момент королівська резиденція, найчастіше у Вальядоліді, Бургосі, Медіні дель Кампо, Паленсії.

В окремих випадках депутати отримували утримання у період діяльності кортесів. Так, у 1250 р. Фернандо III надав кожному депутату від Сеговії оплату в один мараведі на день, якщо збори відбувалися між Толедо та мусульманським кордоном, та оплату в половину мараведі, якщо - на північ від Толедо. Королі гарантували безпеку для всіх осіб, які вирушали на засідання кортесів. Але в період усобиць, що відбувалися досить часто, делегати не мали в своєму розпорядженні безпеки. Це випливає з відповіді магнатів в 1271 на запрошення Альфонса X з'явитися на кортеси в Бургас. Вони заявляли, що не прибудуть на кортеси через побоювання за своє життя доти, доки не буде оголошено загальне перемир'я 2 .

Засідання відбувалися нерегулярно, але часто. При Альфонсі X, наприклад (тобто з 1252 по 1284), - 16 разів, при Санчо IV - 5 разів.

Король відкривав засідання, вимовляв тронну промову. В усній чи письмовій формі він визначав порядок денний і просив думку кортесів із зазначених питань. Стану давали відповіді королівські пропозиції. Кожна з них радилася про свої справи окремо. Стану представляли королю петиції, становили накази (cuadernos), у яких висловлювали свої побажання. Король вивчав ці петиції та відповідав на них, іноді задовольняючи прохання депутатів повністю або частково, іноді утримуючись від відповіді (що означало відхилення).

Тривалість сесії була різною: від десяти – дванадцяти днів до двох місяців. З часу Фернандо III скликалися разом кортеси Леона та Кастилії. Але з 1283 королі нерідко збирали їх окремо, що викликало невдоволення з боку станів. У 1301 р. кортеси в Бургосі, де були лише кастильські громади, просили короля збирати кортеси всіх частин королівства спільно.

1 Див: Soule С. Les etats generaux en France. Heule, 1968, p. 119

2 Див: Піскорський Ст.Кастильські кортеси, с. 75-76.

До компетенції кортесів належало обговорення найрізноманітніших питань державного життя: законодавства, податкового оподаткування, зовнішньої політики, престолонаслідування. Кортеси мали на законодавство не дуже значний вплив, хоча королі часом підкреслювали, що видають закони разом із кортесами. Так, декрет короля Леона в 1188 р. починався так: «Декрети, які склав Дон Альфонс, король Леона і Галісії в Леоні, разом з архієпископом Компоетели, з усіма єпископами та виборними громадянами королівства». У деяких випадках кортеси грали при виданні законів як консультативну роль, а й чинили відомий тиск на короля. Без згоди кортесів не можна було скасовувати раніше видані закони та фуерос. У 1258 р. у Вальядоліді кортеси зажадали від короля, щоб він виконував усі прийняті ними рішення.

Значення представницького органу у фінансовій політиці держави частково відзначалося вище. Потреба у згоді кортесів на запровадження нових податків була найважливішою причиною включення делегатів від міст до цих зборів. Звістка про перше вотування податків відноситься до 1269 р., коли кортеси в "Бургосі дозволили зібрати з населення субсидію у розмірі шести monedas foreras 1 . Але положення про згоду кортесів на стягування податків не завжди дотримувалося. , королі нерідко вдавалися до локальних позик - від міст окремих областей королівства Так, наприклад, Фернандо III під час облоги Севільї звернувся до консехосу Галісії з проханням надати йому позику, обіцяючи повернути борг після отримання чергового збору moneda forera. Добровільний характер. У 1255 р. кабальєрос Вальядо-ліда скаржилися Альфонсу X на те, що його батько здійснював примусові позики.

1 Див: Cortes de los antiguos Reinos de Leon у de Castilla, t. I. Madrid, 1861, стор. 150.

2 Див: O"Callaghan J. F. The Beginning of Cortes of Leon – Castile. - "American Historical Review", 1969, June, vol. LXXIV, p. 1528–1529.

у Партиди було включено положення, що передбачало, що в деяких випадках звичай і крайня потреба можуть змусити короля не звертатися до кортесів за дозволом на стягування тих чи інших податків 1 . У 1281 м.Кортеси в Севільї погодилися надати королю позику, як пише хроніст, «більше через страх, ніж через любов».

На кортесах розглядалися питання війни та миру, укладання договорів. Так було в 1195 р. на кортесах у Карріоні було вирішено розпочати війну проти маврів. У 1288 р. на кортесах в Аро обговорювалося питання: з ким краще підписати договір з арагонським або французьким королем. Вальядолідські кортеси в 1299 р. ухвалили укласти союз із португальським королем.

Предметом обговорення на кортесах були домагання Альфонса X на імператорську корону (1266, Толедо), відправлення загону лицарів до Ломбардії (1273, Бургос). На кортесах призначалися опікуни малолітньому королю.

У діяльності цього органу багато місця посідали економічні проблеми. До них, крім питань податкового оподаткування, належали відчуження земель корони та порядок передачі земель монастирів та орденів у володіння кабальєрос, оренда соляних джерел, встановлення цін на худобу, заходи та ваги та ін. Деякі рішення кортесів належали до «робочої політики» держави: встановлення такс оплати найманих працівників та ремісників, заборона створення ремісничих братств. Часто розглядалися питання адміністративного устрою та суду, порядок призначення на державні посади та пов'язані з цим зловживання.

Діяльність кортесів відбивала політичну боротьбу, що відбувалася у королівстві між духовною ісвітської знаті, зодного боку, городянами – з іншого. Залежно від ситуації король підтримував той чи інший бік. У другій половині ХІІІ ст. явн; › зріс вплив міст. Але інколи знаті вдавалося нав'язувати королю свою волю. Так, в. 1271 р. магнати, повставши проти Альфонса X, пред'явили низку вимог: скасувати фуерос міст, що применшували права ідаль-

1 Див: Siete Partidas, II, 1, 8.

держави на відповідній території, обмежити термін служби ідальго у короля, позбавити їх від шкоди, яку завдають їм новостворені consejos у Леоні та Галісії тощо. На Кортесах у Бургосі Альфонсо X погодився задовольнити ці вимоги . Але найчастіше в цей період перевага в кортесах опинялася на боці міст. У 1250 р. Фернандо III на прохання міських представників анулював грамоти, які вилучали ряд сіл з юрисдикції консехос. У 1286 р. в Паленсії заборонили рикос омбрес та інфа.неонам купувати вілли з королівського домену. У 1293 р. у Вальядоліді вирішено було не призначати знатних осіб збирачами податків, не давати їм в управління міста та села міських округів, позбавити знатних права набувати землі на території міст.

«Третій стан» у кортесах було найбагатше.активно. Духовенство та світська знать в окремих випадках виступали з петиціями, городяни висували свої вимоги майже на кожних кортесах.

Найбільш яскравим прикладом того, якого впливу в кортесах досягали депутати міст, можуть служити кортеси у Вальядоліді в 1295 р. Представники міського стану зажадали від королеви Марії де Молін видалення архієпископа Толедо, інших прелатів і світських магнатів. «Якщо вони будуть присутні, ми не прийдемо до жодного рішення», - заявили ці депутати. Корольова, потребуючи підтримки міст, погодилася видалення знаті, попри протести архієпископа 1 .

На цих кортесах міські депутати висунули низку вимог: видалити єпископів та абатів із королівського двору; запрошувати до королівського палацу «добрих людей» із міст. Кортеси бажали запевнень у тому, що міста і селища з королівського домену не скаржатимуться у володіння рікос омбрес, а землі міст, відібрані у них королями Альфонсом X і Санчо IV, їм повернуть. Депутати вимагали охорону фортець у містах та селищах довіряти кабальєрос та «добрим людям» міст. Королівським посадовим особам наказувалося подавати звіти про зібрані на підвладних територіях кошти. На кортесах у Вальядоліді в 1299 р. міські депутати знову зажадав і щоб збір податків доручався «добрим».

1 Див: Піскорський Ст.Кастильські кортеси, с. 6, 77.

Людям», а знатним, яким королем надані фортеці у містах, заборонялося захоплювати майно городян.

Самостійні інтереси селян не знаходили свого відображення в діяльності кортесів, якщо не брати до уваги окремих постанов, які певною мірою відповідали їх потребам. оранки; вимога, щоб консехос не утискували селян, які намагалися звільнитися з-під їхньої влади 3 .

Про характер та сутність кортесів цього періоду в історичній літературі висловлювалися різні міркування. Ще на початку ХІХ ст. іспанський історик Марті-нес Марина оцінював кортеси як представницьку установу, яка обмежувала владу короля. В. Піскорський наголошував на «різко вираженому демократичному характері» цієї установи 4 , Л. Вальдеавелльяно відзначав реальне значення „кортесів у політичному житті Леона та Кастилії. Без їхньої згоди король не міг скасовувати закони та фуерос 5 .

Ще більш високо оцінюють значення кортесів А. Баллестерос та К. Санчес-Альборнос. Останній назвав указ Альфонса IX 1188 року «Великою іспанською хартією» (Carta magna espanola). Ця хартія, на його думку, стоїть вище за англійську Велику хартію вольностей. Для останньої характерне прагнення забезпечити привілеї знаті та обмежити авторитет суверена. Іспанська ж хартія продиктована прагненням народу забезпечити мир і справедливість, протидіяти порушенням справедливості з боку магнатів, не допускати марнотратства на користь кліру, правити «згідно з усіма трьома класами» 6 .

1 Див: Cortes, I, нар. 58-59.

2 Див: ibid., I, нар. 80..

3 Див: O"Callaghan J. F. The Beginning of the Cortes…, стор. 1530. Див також: Пічугіна І. С.Селянство та кортеси Кастилії у другій половині XIII – першій половині XIV ст. - У кн.: Європа в середні віки. М, 1972,

4 Див: Піскорський Ст.Кастильські кортеси у перехідну епоху…, с, 1.

5 Див: Valdeavellano L. G. de. Op. cit, p. 467.

6 Санчес-Альборнос К. Espana – un enigma historico, t. II, p. 82-83.

Інший погляд висловлювали М. Торрес Лопес, Д. О "Калаген, Г. Пост. Згідно з їхньою точкою зору, кортеси являли собою лише консультативний орган, що знаходився під керівництвом і контролем монарха ДоПро "Калаген заперечував проти зіставлення декрету Альфонса IX з Великою хартією вольностей, відзначаючи, що він не був вирваний у короля бунтівними баронами або городянами. Ініціатива його видання належала королю, який прагнув покласти край насильствам і задля цього хотів отримати підтримку городян проти сх знати. Декрет цей не підтверджувався наступними правителями, і населення Леона і.

На думку X. Мануеля Перес-Прендеса та Муньоса де Аррако, іспанські середньовічні кортеси не можна ототожнювати з французькими Генеральними штатами чи англійським парламентом. Знати і клір були в кортеси як представники політико-адміністративного апарату, а не станів. Депутати від міст протистояли в кортесах не королю, а верхівці кліру і знаті, вищим посадовим особам адміністрації 2. Центральний стрижень діяльності кортесів - це надання суверену ради і допомоги. Кортеси не були органом, що обмежував королівську владу. Навпаки, кортеси були інструментом монархом 3 .

І. С. Пічугіна на підставі аналізу політики кортесів у XIII-XIV ст. по відношенню до селянства робить висновок, що теза про демократичний характер кортесів «має бути піддана якщо не перегляду, то принаймні уточненню» 4 .

Кортеси Леона і Кастилії, як і станово-представницькі установи інших країн Європи, представ-

1 Див: O"Callaghan J. F. Beginning of the Cortes of Leon-Cas-tille, p. 1514–1515; Post G. Studies in Medieval legal Thought. Princeton, 1964, p. 79, 117-118.

2 Див: O"Callaghan J. F. The Beginning of the Cortes…, стор. 1514-1515; Post G. Studies in Medieval legal Thought, стор. 79, 117-118.

3 Див: /. Мануель Перес-Прендес і Муньос де Аррако. Cortes de Castilla у Cortes de Cadiz. - "Revista de estudios politicos", 1963, N 126, p. 368-369.

4 Пічугіна І. С.Селянство та кортеси Кастилії у другій половині XIII – першій половині XIV ст. - У кн.: Європа в середні віки, с. 194.

являли собою специфічний орган політичної системи феодальної держави. Вони виконували консультативні функції, але з обмежувалися ними. Це показують наведені вище дані про вотування екстраординарних податків та подання королю петицій, які викладали вимоги станів щодо управління. Кортеси були ареною боротьби між знатью та містами. Прагнення як тих, так і інших закріпити свої вимоги ухвалами кортесів ясно показує реальне значення цього органу в другій половині XIII ст. Кортеси обмежували короля в деяких сферах управління, насамперед фінансової, але не мали в своєму розпорядженні достатні засоби для втілення в життя своїх рішень. Характерно, що, намагаючись домогтися задоволення своїх вимог від короля, і знати міста змушені були створювати хунти і германдади. Виникнення кортесів відбивало істотну рису соціального устрою Леона і Кастилії у XII-XIII ст.: зростання впливу міст* та відповідні зміни у соціальній базі королівської влади. Вона спиралася тепер певною мірою на консехос і змушена була у своїй політиці враховувати їхні інтереси.

Переважна більшість міських представників у станово-представницькому закладі до кінця XIII ст.-це особливість Леоно-Кастильського королівства. Діяльність кортесів певною мірою обмежувала королівську владу. Але демократичність кортесів та його роль політичному устрої годі було перебільшувати. Потрібно врахувати, що делегатами міст у кортесах були представники верхівки консехос, переважно кабальєрос. Переважна більшість податного міського населення, пеони, не кажучи вже про селян, що перебували під владою сеньйорів, мало брала участь у представницькому органі.

Своєрідність леоно-кастильської представницької установи пов'язана з особливостями міського розвитку цих країн. Щодо слабке і -уповільнене розвиток ремесла і торгівлі, мале значення купців і ремісників у політичному житті міст пояснюють те що, що ці соціальні верстви не грали активної ролі й у кортесах. Якщо в Англії та Франції ку-печеско-лихварська верхівка городян - це типові міські представники в парламенті та Генераль-

них штатах 1 , якщо гості і купці - звичайні учасники земських соборів на Русі в XVI в 2 ., то в Леоно-Кастильському королівстві основні представники міст-це кабальєрос і частково пеони із заможних міських землеробів.

Відбиваючи відоме розширення соціальної бази королівської влади, кортеси за характером своєї діяльності не виходили за рамки інтересів королівської влади та панівного класу загалом. Водночас виникнення кортесів у Леоні та Кастилії на рубежі XII-XIII ст. знаменує собою еволюцію політичного устрою цих країн - формування монархії із становим представництвом. Соціальна природа цієї монархії виразно виявляється в її політиці по відношенню до основних класів леоно-кастильського суспільства - селянам, з одного боку, знати- zінший. Держава забезпечувала найбільші вигоди від Реконкісти світським магнатам та церковним корпораціям.

Основна тяжкість податкового "тягаря покладалася на селян у селах і пеонів у містах. Держава закріплювала залежний стан мас селянства, хоча ця залежність не виражалася в кріпацтві. Все це - ознаки феодальної природи Леоно-Кастильської держави.

1 Див: Гутнова О. В.Виникнення британського парламенту. М., 1960, с. 400, 413; Денисова Н. А.До питання політичної ролі городян у Генеральних штатах Франції початку XIV в,- «Вісник МГУ». Сер. IX, історія, 1966 № 3, с. 67.

2 Див: Тихомиров М. М.Станово-представницькі установи у Росії XVI в. - «Питання історії», 1958 № 5.

Була одним із наймогутніших королівств у Європі. Величезний вплив та агресивна політика її владик була б неможлива без стрункої внутрішньої системи королівської влади, яка у своїх рішеннях спиралася на вплив двох опор – сили церкви та світської влади. Саме другу гілку влади й репрезентували кортеси.

Орган влади – кортеси

Де і коли з'явилися кортеси, точно сказати неможливо. Відомо, що до середини 12 століття це слово вже вживалося і в розмовній мові, і в офіційних документах. Походження цих органів пов'язане з ім'ям ранніх іспанських королів – Фернандо ІІ та Альфонса ІХ.

Кортеси являли собою виборні збори, подібні до Парламенту в Англії та у Франції. Щоправда, на території Іспанії така форма самоврядування виникла дещо раніше. У Кастилії король Фернандо ІІ звертався за порадою не лише до знаті та духовенства, а й до заможних городян – кабальєро. Йшлося про шлюб між інфантою Беренгуеллою та сином Фриндіха Барбаросси Конрадом. між спадкоємцями двома впливових королівств містив безліч пунктів, які вимагали неухильного виконання.

Етимологія слова

На жаль, немає достовірних даних про те, що означає це слово. Знання того, де і коли з'явилися кортеси в Іспанії, не прояснює походження терміна. Швидше за все, він був запозичений з кастильського або арагонського прислівника іспанської мови, а початкове його коріння загубилося у століттях. У ранньому середньовіччі слово часто сусідило з латинським терміном «курія». Можливо, у відповідь питання «що таке кортеси» криється якраз у римському праві. А ось де і коли з'явилися кортеси в Іспанії, і як вони перетворилися на державний інститут, можна відповісти і докладніше. Адже кортеси – це прообрази сучасних парламентів у всіх європейських країнах.

Декрети Альфонса ІХ

Про те, де і коли з'явилися кортеси в Іспанії, вчені ще сперечаються. Але до кінця 12 століття всі збори заможних городян та торговців мали несистематичний характер. У 1188 році в Леоні король Альфонс скликав багатих городян, представників дворянства та духовенства - найкращих та найвідоміших людей в Іспанії. З якою метою було створено кортеси, можна дізнатися з коротких хронік того часу. Ці представники трьох майнових станів заприсяглися у вірності своєму пану. А король, своєю чергою, приніс клятву у тому, що він зобов'язується зберігати вірність народу, поважати привілеї та звичаї країни.

Що таке кортеси? Такі договірні відносини свідчать насамперед про те, що королівська влада в Іспанії не була абсолютною - простий королівський указ про збір коштів або мобілізацію підданих не гарантував абсолютного виконання. А на тлі постійних сутичок із мусульманами така загроза могла коштувати королям свободи та незалежності. Тому певна підтримка городян Леона та Кастилії була необхідна. Саме там з'явилися перші організаційні збори Іспанії.

З якою метою було створено кортеси?

Насамперед - домогтися підтримки громадян у військових операціях та державних справах. По-друге - для вироблення певних законів взаємодії між громадянами, духовенством та простими людьми. Ці правила стосувалися судів, законів про приватну власність, податків. Звід узгоджених правил і вільностей називався «фуерос».

Поява кортесів

Середньовічні літописи та хроніки можуть відповісти на питання, де і коли з'явилися кортеси в Іспанії. Історія свідчить, першими містами, керованими з допомогою кортесів, були Кастилія і Леон. Час появи цих зборів слід зарахувати до 11-12 століття. Наступним кроком було надання найвпливовішій частині городян законодавчих прав та їх поступове перетворення у Знаменним є засідання кортесу у 1202 році, коли відомі громадяни викупили у королівської влади право карбувати золоту монету. За право карбування було виплачено величезну суму, яка майже в шість разів перевищувала всі надходження короля від податків і зборів.

Три стани

Знати, духовенство та городяни - кабальєрос - три стани, що брали участь у роботі кортесів. Нові законодавчі збори не завжди включали представників трьох майнових станів. Estado militar - світська влада - порушувала питання на розгляд суспільства. Світська гілка була створена представниками короля - рікос амберос, і дрібномаєтним дворянством - ідальго та інфансон. Духовенство також було у двох іпостасях - центральне архієпископство і місцеве духовенство. Третьою силою були estat llano - делегати від міських громад. Порядок їхньої участі не був стандартизований. Насамперед у кортесах брали участь представники міст, що належать короні. Ще однією умовою була наявність у місті власної ради – консехо. Відомі випадки, коли городяни ухвалювали рішення самостійно.

Де і коли з'явилися кортеси в Іспанії, які складаються з городян? Відомі збори у Вальядоліді в 1295 і чотирма роками пізніше. Питання, які вирішувалися цих зборах, не передбачали присутності знаті і духовенства.

Зараз кортеси - найвищі законодавчі органи Іспанії. Тут ухвалюють рішення, що стосуються всієї держави. І важко повірити, що початок такої форми управління було покладено тисячу років тому в Кастилії та Леоні.

політика

б) вся повнота державної та партійної влади перейшла до рук

в) відбулися перестановки у керівництві партії

2. На кого було покладено вину за репресії 30-х років?

а) на Берію та Єжова

б) на Молотова та Маленкова

в) на органи НКВС

3. Коли розпочалося освоєння цілинних земель?

а) 1953 р. б) 1954 р. в) 1959т. г) 1962 р.

4. У чому відмінність програми Хрущова від програми Маленкова у розвитку с/г?

а) Хрущов виступав за велику самостійність колгоспів

б) Хрущов пропонував збільшити виробництво зернових за рахунок цілинних земель

в) Було збільшено витрати на соціальний розвиток села

5. Які заходи відносяться до економічної політики Хрущова?

а) заміна міністерств раднаргоспами

б) прискорений розвиток підприємств легкої промисловості

в) експеримент із запровадженням госпрозрахунку

6. Яких успіхів досягла радянська наука у роки «відлиги»?

а) висаджування людини на Місяць

б) будівництво атомного криголама

в) створення реактивного пасажирського лайнера

7. Хто з радянських письменників своїм твором «Відлига» дав назву хрущовським часам?

а) А. Солженіцин

б) Ф.Панферов

в) І. Еренбург

8. У якому році було утворено Організацію Варшавського Договору?

9. Які угоди були укладені між СРСР та США після Карибської кризи?

а) демонтаж радянських ракет на Кубі

б) виведення американських ракет із Туреччини

в) відмова СРСР від економічної допомоги Кубі

г) закриття американської військової бази на Кубі

10. До якої країни Східної Європи ввів свої війська Радянський Союз у 1956 році?

а) Болгарія

б) Чехословаччина

в) Угорщина

а) житлове будівництво

в) безкоштовна освіта

г) ухвалення закону про пенсії

Варіант 2

1.До чого призвело посилення позицій Хрущова у боротьбі влади?

а) до встановлення нового культу особи б) до відставки Г.К. Жукова

в) до посилення позицій Маленкова

2. Коли відбувся XX з'їзд партії?

3. Знайдіть правильний вислів:

а) економічна програма Xpyщева сприяла екстенсивному розвитку господарства

б) економічна програма Хрущова сприяла інтенсивному розвитку господарства

в) економічна програма Хрущова сприяла складання ринкової економіки

4. Чому, незважаючи на успіхи соціальної політики, відставка Хрущова не викликала протестів у радянського народу?

а) політика Хрущова загострила національні протиріччя

б) зростало невдоволення зросла роллю КПРС

в) відбулося зростання цін на товари повсякденного попиту

г) було значно скорочено чисельність армії

5. Які заходи пожвавили культурне життя в СРСР?

а) регулярні зустрічі діячів ЦК та культури

б) відкриття Московського кінофестивалю

в) проведення міжнародних виставок

6. Що з перерахованого є ознакою «відлиги»

а) поява антисталінських творів літератури

б) початок реабілітації

в) ослаблення ролі комуністичної партії

г) розширення міжнародних контактів інтелігенції

7. Коли було запущено перший штучний супутник?

8. Коли було укладено договір про заборону випробувань ядерної зброї у трьох сферах?

9. Чому відбулося посилення впливу ССС Р 00 Н?

а) відбулося ослаблення ролі США

б) поява в СРСР балістичних ракет

в) підтримка Радянським Союзом антиколоніального руху.

10. Під час відставки Хрущов був звинувачений:

а) у волюнтаризмі

б) у скороченні армії

в) у розвінчанні «культу особи»

11. Успіхами соціальної політики СРСР вважатимуться:

а) житлове будівництво

б) зниження тарифних розцінок з виробництва

в) безкоштовна освіта

г) ухвалення закону про пенсії