Глава 10 Задграничен опитуправление на иновациите

10.1. Управление на иновациите

в индустриализирани страни

10.1.1. Национални иновационни системи и тенденции в управлението на иновационното развитие

През последните 20 години стана ясно, че нивото на развитие и динамиката на иновационната сфера - наука, нови технологии, индустрии с интензивно използване на знания - осигуряват основата за устойчив икономически растеж. Научно-техническият прогрес променя мащаба и структурата на производството, оказва значително влияние върху състоянието на световната икономика. През 1990-те години Ускореният темп на научни и технологични промени, бързото развитие на наукоемките индустрии и услуги дадоха нов тласък на ускоряването на икономическия растеж в индустриализираните страни. В световната икономика се формира нова парадигма на растеж, основана на използването на знанието и иновациите като най-важни икономически ресурси. Това предопредели развитието на концепцията национални иновационни системи(NIS), които разглеждат отделните елементи на иновационния процес като взаимосвързани връзки в сложна система, чието функциониране се осигурява от определен набор от институционални фактори.

Националната иновационна система е комплекс от правни, финансови, организационни и социални институции, които осигуряват иновационните процеси и имат силни национални корени, традиции, политически и културни характеристики. Иновационната система се формира под въздействието на множество фактори, които са обективни за дадена страна, включително нейният размер, наличието на естествени и трудови ресурси, особености на историческото развитие на държавните институции и форми предприемаческа дейност. Тези фактори действат като дългосрочни детерминанти на посоката и скоростта на развитие на иновационната дейност. В допълнение, всяка МИС се характеризира с определена структура и определена степен на подреденост, което предполага достатъчна стабилност на институционалното взаимодействие (в същото време във всяка страна се формира национална конфигурация от институционални елементи). Създадени са модели на национални иновационни системи, в рамките на които се формират техните национални характеристики. Тези характеристики на НИС могат да включват по-голяма или по-малка роля на държавата и частния сектор в изпълнението на иновативни функции, относителното значение на големия и малкия бизнес, съотношението на фундаменталните и приложните изследвания и разработки, динамиката на развитие и секторните структура на иновациите.

Въпреки многообразието на националните научни системии техните характеристики могат да се проследят редица общи тенденции в управлението на иновациите за основните индустриализирани страни. Те включват:

Засилване на регулаторните функции на държавата в иновационната сфера;

А. М. Мухамедяров. „Управление на иновациите: Учебно ръководство“

укрепване на целевата ориентация иновативни разработки. Понастоящем желанието на държавите да използват широко иновации за решаване на проблеми като развитието на биотехнологиите, електрониката и телекомуникациите, защитата на околен свят;

използване на големи национални, междусекторни и глобалнинаучно-технически програми;

постепенен преход към дългосрочно програмиране на иновационното развитие. Много компании са склонни да имат дългосрочни програми за иновации (10 или повече години). Същото важи и за правителствотонаучно-технически програми;

глобализацията на иновационната сфера, която се проявява в нарастващия дял на чуждестранното финансиране за научни изследвания в повечето развити и новоиндустриализирани страни, както и в създаването на иновативни организации (подразделения) в регионите

с благоприятен инвестиционен климат. Формирането на глобална иновационна сфера, базирана на изследователски мрежи, променя не само съдържанието и приоритетите на научните изследвания, но и природата на корпорациите, обновява стила и методите на управление и създава основите на нова корпоративна култура.

Последната тенденция е намаляването на прякото участие на държавата във финансирането на иновационните дейности. В допълнение към общите тенденции трябва да се отнесе интегрирането на различни области на науката, технологиите и производството и развитието на система от хоризонтални връзки. Хоризонталните връзки като "отрасъл-отрасъл", "предприятие-предприятие" и др. осигуряват междуотрасъл трансфер на технологии. Опитът на САЩ и други страни показва, че създаването на „трета връзка“ между науката и производството като част от разширяването на хоризонталните връзки, т.е. система от организации (консултантски фирми, специализирани организации за въвеждане на иновации, обслужване на потребителите), значително улесни междусекторния научен и технически обмен и допринесе за ефективното прилагане на иновациите.

Тези тенденции свидетелстват за комбинацията от национални и глобални научни, технически и иновационни стратегии в индустриализираните страни. Въпреки че глобализацията измества значителна част от иновационната дейност извън тези страни, нейните основи все още остават национални. Основната причина е тясната зависимост на иновационния процес от условията на всяка страна, съществуващите връзки с научната общност и потребителите, финансовите възможности и човешките ресурси. Всичко това води до разработването и прилагането във всяка индустриализирана страна на държавна иновационна политика, насочена към създаване на благоприятен климат за осъществяване на иновационни процеси.

10.1.2. Методи за държавно въздействие върху иновационната дейност

Провеждането на държавната иновационна политика изисква използването на адекватни форми и методи за управление на иновациите. AT съвременни условияИма много форми на управление на иновациите различни нива(от подразделения на корпорации до държавата). Като всяка друга политика, политиката за иновации не е същата в различни страни, въпреки че е подчинено на една цел - стимулиране на иновационната дейност и развитието на научно-техническия потенциал. За стимулиране на иновационната дейност се използват различни методи на държавно взаимодействие, които могат да бъдат разделени на преки и непреки. Съотношението им се определя от икономиката

А. М. Мухамедяров. „Управление на иновациите: Учебно ръководство“

икономическата ситуация в страната и избраната във връзка с това концепция държавно регулиране.

Преките методи за държавно регулиране на иновационния процес се осъществяват главно в две форми: административно-ведомствени и програмно-целеви. Административно-ведомствената форма се проявява под формата на пряко субсидирано финансиране, осъществявано в съответствие със специални закони, приети с цел пряко насърчаване на иновациите. Програмно-целевата форма на държавно регулиране на иновациите включва договорно финансиране на последните чрез изпълнение на държавни целеви програми за подпомагане на иновациите, включително в малки наукоемки фирми. В Съединените щати програмно-целевият подход понастоящем се използва като особено важна форма за провеждане на държавната научно-техническа политика и основен метод за държавно финансиране, преди всичко на военните космически изследвания и разработки. Особено място в системата от преки мерки за държавно въздействие върху иновативния бизнес заемат мерките, които стимулират сътрудничеството между индустриалните корпорации в областта на научноизследователската и развойна дейност и сътрудничеството между университетите и индустрията.

Да се индиректни методиВъздействието на държавата в индустриализираните страни е либерализацията на данъчните закони, по-специално прилагането на данъчни стимули. В индустриализирани и нови индустриализирани страниса използвани следните видоведанъчни стимули, които стимулират иновациите:

Намаляване на данъка върху растежа на разходите за иновации;

"данъчни ваканции" за няколко години върху печалбата, получена от продажбата иновативни проекти;

Намаляване на данъчните ставки върху печалбите, насочени към възложени и съвместни НИРД;

Преференциално облагане на печалбите, получени в резултат на използване на патенти, лицензи, ноу-хау и други нематериални активи, които са част от интелектуалната собственост;

Намаляване на облагаемия доход със стойността на инструментите и оборудването, прехвърлени на изследователски институти, университети;

Предоставяне на данъчен кредит за изследвания и инвестиции, т.е. отлагане на данъчни плащания от печалби по отношение на разходите за иновативни цели;

Приспадане от облагаемия доход на вноски за благотворителни фондации, чиято дейност е свързана с финансиране на иновации.

Да се косвените методи за въздействие в областта на иновационната политика включват законодателни актове. Те са много разнообразни и се отнасят до много области на влияние върху иновационната политика. Например патентният закон, който е в сила в САЩ от около 200 години, узаконява правата на изобретателите върху техните открития - интелектуална собственост, което предполага монопол на автора върху иновативно решение. Това обстоятелство позволява на изобретателя, подобно на собственика на земята, да получава „рента за иновации“, тоест плащане за използването на неговото изобретение. Тази ситуация в крайна сметка има положителен ефект върху дейносттанаучна и иновационна дейност в страната.

С цялото разнообразие от форми и методи за стимулиране на иновационната активност от страна на правителствени агенциивъв всички индустриализирани страни обаче може да се проследи нещо общо, което позволява да се обособи иновационната политика като специфичен елемент на държавното регулиране. И така, има съгласуваност на иновационната политика с всички области на държавната икономическа политика; това се проявява в използването на унифицирани икономически инструменти за държавно влияние, които съответстват на избрания икономически курс.

А. М. Мухамедяров. „Управление на иновациите: Учебно ръководство“

10.1.3. Управленска структура и организационни форми на иновационна дейност

AT индустриализираните страни в иновационния механизъм, управленските и организационните аспекти заемат важно място. Много от тях осъществяват многоетапно управление и използват различни организационни форми на иновативни отношения.

AT Системата за управление на иновационния процес в САЩ се състои от три нива: висше държавно, средно държавно или ведомствено (секторно) и по-ниско държавно или институционално. На най-високо държавно ниво:

Определя се стратегията за развитие на науката и технологиите;

Вземат се решения за избор и формиране на т.нар. национални приоритети;

Финансиране и контрол върху изпълнението на програми за иновативно развитие;

Предприемат се законодателни мерки за стимулиране на иновационния процес;

Отговорността се споделя между отделите. Най-високото държавно ниво е представено от Конгреса и президента на САЩ, които очертават и обсъждат общите стратегически насоки на държавната научна и технологична политика, формулират

нея цели, определят и утвърждават национални приоритети. В рамките на тези приоритети правителствените служби се радват на много широка свобода при избора на конкретни области на изследване и техните изпълнители измежду лаборатории, подчинени на отдели, университети или лаборатории на частни фирми.

На средно държавно или ведомствено ниво иновационният процес се управлява по отрасли и видове изследвания, формирането на дългосрочни иновативни програми, подборът на изпълнители на базата на конкурс, сключването на договори от името на правителството, оперативен контролвнедряване и вътрешноведомствено сътрудничество. На това ниво правителствените агенции за регулиране на иновациите в Съединените щати са министерствата на отбраната, енергетиката, здравеопазването и селско стопанство, както и Националната космическа агенция (NASA), Агенцията за опазване на околната среда, Националната научна фондация (NSF), която наблюдава фундаменталните изследвания. Националната научна фондация, в съответствие със статута си, действа като основна федерална агенция, предназначена да насърчава растежа на научния потенциал на страната и да подобрява методите на провеждане фундаментални изследвания. За ФНИ, за разлика от други министерства и ведомства, основната задача е развитието на фундаменталната наука. В допълнение, NSF регулира областта на научните изследвания, като стимулира основно фундаментални изследвания, както и финансиране на големи приложни изследователски програми и програми за обучение.

На по-ниско правителствено или институционално ниво има преки Научно изследванев държавни или смесени (частно-държавни) лаборатории и се осъществява текущо, оперативно изпълнение на програми.

Обществените лаборатории се финансират от съответните отдели и работят предимно за тези отдели. Имайте предвид, че няма единна процедура за финансиране за всички отдели; нито един от съществуващите органи на държавна администрация на средно ниво няма веднъж завинаги установени правомощия и функции.

Специална роля сред организациите, изпълняващи държавни поръчки, играят смесените федерално финансирани изследователски и иновационни центрове (лаборатории).

А. М. Мухамедяров. „Управление на иновациите: Учебно ръководство“

разработки. Те използват публични бюджетни ресурси, но се управляват от университети (22 центъра) и частни корпорации (8 центъра). Основните научни институции включват: университети и колежи, държавни изследователски институти и лаборатории, частни изследователски институти, работещи по поръчка, изследователски центрове, индустриални лаборатории (RI), корпорации с нестопанска цел, изследователски и производствени комплекси (временни), изследователски консорциуми за съвместно изпълнение на принципно нови иновативни проекти.

AT Във Великобритания управленската структура и организационните форми на иновационната дейност са приблизително подобни на тези в Съединените щати. В същото време има разлика само в структурата на организационните форми и някои от техните функции. По този начин организационната структура на управлението на иновационния процес се състои от следните елементи: университети и политехнически институти, държавни изследователски институтии лаборатории (индустрия), изследователски асоциации, поръчани изследователски институти, изследователски институти и лаборатории на корпорации и фирми. Докато Съединените щати се характеризират с корпорации с нестопанска цел и изследователски консорциуми за изпълнение на големи иновативни проекти чрез съвместни усилия на частни компании, в Обединеното кралство изследователски асоциации по индустрия или вид продукт са разработили, например Британската изследователска асоциация за керамика и Националната корпорация за развитие на научните изследвания, която оказва съдействиесамотни изобретатели в ефективното използване на изобретения (иновации)

и реализиране на индивидуални иновативни проекти.

AT Япония в организационна структураконтролирани от правителствотополитиката в областта на науката и технологиите включва следните министерства и ведомства: Министерство на външната търговия и индустрията, Администрация за наука и технологии, Администрация на националната отбрана, Министерство на образованието, Министерство на финансите, Съвет по въпросите на науката.

Министерството на външната търговия и промишлеността (MFTI) играе основна роля в разработването на научна и технологична политика и управление на националната система за иновации в Япония. Основната му задача е да координира изследванията между държав научни институциии частни индустриални фирми, както и определяне на бъдещето обещаващи посокиразвитието на японската индустрия. Включва много подразделения. В работата на тези органи участват видни учени от изследователски институти, представители на промишлеността и асоциации на потребителите. Други функции на това министерство са: финансова подкрепаиндустриални иновации в начална фазатяхното развитие; събиране, обработка и предаване на индустриалния сектор на информация за най-новите откритиянаука и технологии и резултати от изследвания местни университетии изследователски институти.

Контролът върху внедряването на конкретни области на иновациите се осъществява от отдела за наука и технологии. Под егидата на MITI е асоциация на индустриалните технологии, която се занимава с износ и внос на лицензи. Държавната иновационна политика е насочена към превръщането на Япония от вносител на лицензи в техен износител.

Цялостният анализ на методите и мерките, както и на организационните и управленските аспекти на иновациите показва, че в САЩ и редица други страни от комплекса елементи, изграждащи иновационния механизъм, на държавно ниво, основно внимание се обръща на три елемента – управление, методи на финансиране и иновационно законодателство, а организационният елемент се разглежда като второстепенен. На ниво министерства (ведомства) основните елементи на иновационния механизъм са организационните и финансовите процедури, докато формирането и използването на иновационни фондове са второстепенни. На институционално ниво специално значениеимат елементи като методи за оценка на ефективността на иновациите, морални и психологически методи,

А. М. Мухамедяров. „Управление на иновациите: Учебно ръководство“

мерките за информационно и техническо оборудване, а организационно-управленските елементи играят много по-малка роля.

Състояние на системата за специално образование през 90-те години обикновено се определя като криза на държавната система за специално образование и криза корекционна педагогикакато наука, която се характеризира със следните явления:

– социално маркиране на дете със специални потребности като дете с дефект;

- обхващане от системата на специалното образование само на част от нуждаещите се деца, "изпадащи" от системата на децата с тежки нарушения в развитието;

- липса на специализирана грижа за деца с леки увреждания;

- Ригидност и непроменливост на формите на обучение;

- преобладаването на образователния стандарт над развитието на личността на детето;

В резултат на обучението за специалисти става видим дисбаланс между обучение и развитие.

AT последното десетилетиеБлагодарение на новите държавни насоки, за изключително кратък исторически период, беше отворена рамката на изолирана система за обучение на необичайни деца, премахнати бяха социално-политическите и идеологическите бариери, които възпрепятстваха развитието на системата за специално образование като система за подпомагане. и образование за развитие: частни благотворителни инициативи и патронаж на църквата над ненормални деца, както и различни признания бяха допуснати до това в същото време, правата на родителите бяха рязко разширени в сравнение със съветския период. Законът за образованието (1991) провъзгласява свободата на избор на форми на обучение и свободата при тяхното създаване; стана възможно изграждането на нови форми на образователни структури.

Така общественият ред се промени фундаментално, стана необходимо научно и методично осигуряване на ново социални нагласина всички нива, във всички аспекти.

Обективната невъзможност за незабавно решаване на новата историческа свръхзадача от страна на дефектолозите доведе до факта, че дефектологичната наука стана обект на масова световна критика.

В същото време на федерално и регионално ниво започнаха да се появяват различни инициативи за въвеждане нетрадиционни методипсихологическа и педагогическа корекция, нови форми на организация специално образование, беше извършено проследяване на западни модели. Днес най-компетентните ентусиасти в иновациите започват да осъзнават непродуктивността и опасностите от " бързи решения". Годините, преминали под знака на критично отношение към специалната педагогика, обаче изиграха като цяло негативна роля. На дефектолозите не се признаваше правото на преосмисляне и преструктуриране на системата. В съзнанието на обществото те се оказаха в позиция на противопоставяне на иновациите в областта на формите на обучение на деца с увреждания в развитието. Цялата система на специалното образование започна да се оценява еднозначно негативно. Вместо нейното еволюционно целенасочено системно преобразуване на основата на развитието на безспорни постижения на дефектологичната наука и практика, отново се прави характерен за нашата страна опит за революционна промяна на ситуацията, а следователно и тотално разрушаване на съществуващата система. .

Институтът по корекционна педагогика на Руската академия на образованието го смята за фундаментален еволюционно развитиеспециални образователни системи. Необходима е последователна и систематична трансформация на системата на различни нива.

Институтът вярва, че ролята на науката през следващото десетилетие е да реши следните проблеми:

- поддържане и развитие на функционираща държавна система за специално образование чрез въвеждане на иновации на ниво променливост във формите на организация, методи и средства за обучение в рамките на съществуващото съдържание на специалното образование;

– целенасочено провеждане на преквалификация на персонала, като се поддържа такова ниво професионална компетентностперсонал във водещите специални образователни институции в страната, който може да осигури възможно най-високо качество на образованието на дете с увреждания в развитието в рамките на съществуващата система;

– да се обобщят резултатите от многогодишни експерименти за ранна (от 0 до 3 години) психологическа и педагогическа корекция на деца с увреден слух, интелект, говорни нарушенияс цел създаване на държавна система за комплексна диагностика и корекция на нарушенията на различни категории анормални деца, като се започне от първите месеци от живота;

- да се определи системата от индикации за интегриране на дете с тежки увреждания в развитието в масови образователни институции; разработване на съдържанието и формите на специализирана подкрепа за интегрирани деца; разработване на съдържанието и формите на преквалификация на специалисти от масови институции;

- да се преосмислят целите, съдържанието, методите, средствата и организационните форми на специалното образование в съответствие с новия обществен ред;

– да се разработи концепция за новото съдържание на специалното образование за деца училищна възрастс различни отклонения в развитието и съответната концепция за подготовка на ново поколение специалисти;

– да осигури клинично, неврофизиологично и психолого-педагогическо изследване на контингента деца с сложна структуранедостатъци, които преди това не са били обхванати от държавната система за образование и обучение. Въз основа на интегрирането на резултатите от предишни проучвания и данни на Института експериментално изследванеопределят съдържанието, методите, организационните форми на тяхното обучение;

- въз основа на изучаването на общото и специфичното в развитието на анормалните деца, изградете най-пълните модели, скали на основните смислови линии на развитието на детето, като им посочите всички възможни решения за постигане на крайъгълни задачи.

Социално-икономическите промени в обществото доведоха до сериозни промени в образователната система, така че изискванията за научно познание. Специалната педагогика преживява кризисен период, много реални проблемиобусловени разширяване на рехабилитационното пространство:"хоризонтално" - имаше нужда от широко обхващане на различни категории деца с увреждания в развитието; „вертикално” – осъзнава се необходимостта от медико-психолого-педагогическа подкрепа и придружаване на деца от различни възрастови групи. Един от най-неотложните и малко разработени проблеми е проблемът ранна диагностика и корекцияотклонения в развитието.

Системата за ранна помощ у нас е създадена за глухите. Спешен проблем интеграция,обсъжда се въпросът за възможността и целесъобразността на съвместното обучение на деца с увреждания в развитието и техните нормално развиващи се връстници. Един от най-острите, дискусионни проблеми е проблемът за интегрираното (съвместно) обучение на деца с нормално умствено развитие и деца с увреждания в развитието.

Н.Н. Малофеев направи социокултурен анализ сегашните тенденцииобучение на лица със специални образователни потребности и стигна до следните изводи.

Имайки предвид 90-те години в Русия, началото на прехода от четвъртия към петия етап, който Европа преживя през 70-те години на ХХ век, тогава интеграцията трябва да се признае за водеща тенденция в развитието на системата в този исторически период от време. Сравнителният анализ обаче показва значителни различия в социокултурните условия за възникване и прилагане на интегративни подходи към обучението на деца с различни увреждания в развитието.

Русия трябва да разглежда интеграцията в образованието като един от няколкото обещаващи пътища за развитие на системата като цяло. Изглежда има два възможни начина за прилагане на тенденцията - революционени еволюционен.

Революционенпътят включва унищожаване на старото традиционни формиорганизиране на диференцирана специална подготовка и опит за въвеждане на западни модели, което може да се квалифицира като груба методическа грешка. Много по-оправдано би било въвеждането на западни модели ранни стадииинтеграция, случваща се в Европа през 70-те години, но в този случай други социокултурни условия правят този трансфер също неефективен. Следователно най-разумното е еволюционенподход.

Л.С. Виготски отвори пътя към разбирането на природата на вторичните разстройства при анормалните деца, "социалните дислокации", чиято корекция трябва да се занимава със специална психология и педагогика. Развивайки идеите на Л.С. Виготски, руските изследователи излагат позиция за необходимостта от използване на чувствителни периоди на формиране на висши психични функции, разработване и тестване на цялостни програми за ранна (от първите месеци на живота) медико-психолого-педагогическа корекция на увредените функции и на тази основа възможно най-ранна пълна интеграция на детето в социалната и общата образователна среда.

Интегриране чрез ранна корекция на нарушени функции в контекста на целенасоченост общо развитиененормално дете може да се счита за един от най-обещаващите и оправдани начини за прилагане на водещата тенденция на съвременния период в Русия.

Друг основен проблем в специалното образование е в процес на разработканеговият нормативна уредба.

AT последните годиниразработен проект на държавен стандарт общо образованиелица с увреждания, при които е направен опит за осмисляне на спец образователни потребностиразлични деца с увреждания в развитието, дейностите на специалните образователни институции са регламентирани. Този документ обаче все още не е одобрен и съществува като проект.

У нас със специални държавни актове вече са премахнати политическите и гражданските ограничения за децата с увреждания във физическите и умствено развитие, което води до следния проблем.

Към днешна дата няма достатъчно информация за особеностите на умственото развитие на някои категориидеца, във връзка с което проблемите на тяхното образование и възпитание са слабо развити. Това са деца с тежки говорни нарушения, деца с умствена изостаналост, с ранен детски аутизъм, с комплексни разстройства, с поведенчески разстройства.

Има проблем Предучилищно образованиедеца с увреждания в развитието. Исторически погледнато децата в училищна възраст са били първите, включени в специалното образование. Системата от специални предучилищни институции се оформи едва в началото на 70-те години на миналия век. Психологически особеностина децата в предучилищна възраст с увреждания в развитието не са достатъчно проучени, а системата за коригираща помощ за тях е несъвършена.

Остър е проблемът с организацията ранна диагностика и ранна корекция на уврежданията в развитиетов периода от 0-3 години. Именно ранният и предучилищният период са сензитивни периоди на най-интензивно умствено развитие. През тези периоди настъпва морфофункционалното съзряване на мозъка, полага се основният обем от условни връзки, които служат като основа за по-нататъшното развитие на висшите психични функции и личността като цяло. Докато възможностите на чувствителния период не се използват напълно, няма цялостна системаранна грижа за деца с последствия от органични лезии на централната нервна система.

В Института за напреднали изследвания на Руската академия на образованието в Москва е създаден център за ранна диагностика и корекция и се разработват въпроси на теорията и практиката на комплексната подкрепа за развитието на децата от първите месеци от живота (Ю. .A.Разенкова, E.A.Стребелева, E.F.Архипова и др.).

проблем социална адаптацияи професионалното обучение за юноши и възрастни с увреждания в развитието също се нуждае от по-нататъшно развитие.

Въпроси и задачи

1. Разширете периодизацията на еволюцията на отношението на държавата и обществото към децата с увреждания в развитието. Назовете всеки от петте периода и посочете хронологичните дати във връзка със Западна Европа и Русия. Съвпадат ли датите?

2. Кои са положителните и Отрицателни последициОриентация на местната система за образование на анормални деца към квалифицирано образование?

3. Посочете най-неотложните проблеми на специалното образование на съвременния етап.

(Работата беше подкрепена от безвъзмездна помощ№ B-14/13 за докторанти и млади научни и педагогически работници на BSTU. В.Г. Шухов като част от изпълнението на дейностите на Програмата за стратегическо развитие на BSTU. В.Г. Шухов за 2012-2016 г.)

Днес всички и навсякъде говорят за иновациите, необходимостта от преход към иновативна икономика и липсата на алтернатива на иновативния път на развитие. Руският опит обаче показва по-скоро иновационна бездействие, отколкото активност. Това води до легитимни въпроси, които засягат не националното ниво, а нивото на предприятията (микро ниво): защо едно предприятие трябва да прави иновации? И ако има нужда от тях, тогава защо на практика иновационната дейност показва много скромни резултати. Какво може да демотивира бизнеса? Или може би просто преследва други цели?

ИНОВАЦИЯТА: ПРАКЪС ИЛИ ИЗЧЕЗНА?

Многократно са провеждани проучвания за въздействието на иновациите върху резултатите от дейността на предприятията и фирмите. Например Stocking A.A. в резултат на систематизация и анализ на данните в различни страни ax (Франция, Германия, Норвегия, Италия, Канада, Финландия и Русия), представени чрез обобщения на проучвания на много предприятия, разкриват двусмислено въздействие на иновациите върху икономическите резултати на предприятията. По-специално, влиянието на иновациите върху производителността, увеличаването на пазарния дял, получаването на монополна власт и повишаването на конкурентоспособността се определя като положително, а върху рентабилността и нарастващата рентабилност - като двусмислено. По правило подобно заключение е характерно за много изследователи, които анализират горната зависимост в краткосрочен план. Само в дългосрочен план положително влияниеиновация.

Възниква естествен въпрос: защо предприятията на едни страни са по-ниски в иновационната активност от бизнес сектора на други? Нима обясненията за необходимостта от иновативно развитие, международното признание за безалтернативността на този път и положителните икономически ефекти от прилагането им не са силни аргументи за тяхното общо генериране?

Дори G. Stevens и J. Burley в своята работа "3000 необработени идеи = 1 търговски успех" през 1997 г. потвърдиха съществуването на определен модел на успех на иновациите (виж фиг. 1). Първоначално от 3000 креативни идеи (Raw Ideas) - тяхното формиране става като част от 1-вия етап на иновационния процес - 300 концептуални идеи (Ideas Submitted) се формират за експериментиране или подаване на заявка за патент (така 2-ри етап завършва). На свой ред от последните приблизително 125 се изпращат за получаване на патент и проучване за осъществимост (това вече е 3-ти етап). От 125 пилотни проекта около 9 се трансформират в проекти за развитие, изискващи подробна икономическа оценка на проекта на 4-ти етап. От последните само 4 стават иновативни проекти на компанията в резултат на пробни изследвания и производство на пробна партида (5-ти етап). Само 1,7 проекта са комерсиализирани чрез производство и продажба на иновативен продукт на 6-ти етап. В резултат на това 1 проект носи търговски успех(7-ми етап). Въз основа на гореизложеното възможността за търговски успех на резултатите от иновационния процес е минимална и равна на 0,33%. В статията се посочва, че този модел остава стабилен в продължение на 40 години (т.е. от 1957-1997 г.).

Източник: Грег Стивънс и Джеймс Бърли, 3000 необработени идеи = 1 търговски успех, Управление на изследователски технологии, 40(3), май-юни 1997 г., 16-27.

Ориз. 1. Формулата на Г. Стивънс и Дж. Бърли "3000 сурови идеи - 1 търговски успех"

Както се оказа, подобен модел се е запазил и до днес, но с малки промени - опростявания (разграничени са общо 5 етапа). Днес формулата на G. Stevens и J. Burley изглежда така: „3000 необработени идеи (1-ви етап) - 100 тествани идеи (2-ри етап) - 10 идеи в процес на разработка (3-ти етап) - 2 стартирани проекта (4-ти етап) ) = 1 комерсиално успешна идея (5-ти етап)" или по-просто "от 10 иновативни проекта, 1 проект е реализиран" . Запознавайки се с такава информация, обикновеният предприемач едва ли ще предпочете такава рискована кампания (иновационен проект) пред изпълнението на инвестиционен проект. Но въпреки това предприятията от различни страни, осъзнавайки, че без иновации е невъзможно значително да увеличат своите конкурентни предимства пред чуждестранни конкуренти, активно генерират и внедряват иновации. Но дали всичко зависи само от съзнанието на предприятията и желанието да успеят в иновациите? До известна степен може би. Но в тази статия ще разгледаме иновативната среда, в която работят предприятията, до каква степен комфортни условияможе ли да им предостави иновативни проекти. Като такава среда действа иновационната система на държавата или националната иновационна система. Класическата схема на иновационния процес е показана на фиг.

ПРЕД ПЛАНЕТАТА ВСИЧКИ...

Естествено, формирането на национални иновационни системи, като се вземат предвид особеностите на историческото, културното и социалното развитие на държавите, внася промени в количествените характеристики на типичната схема на иновационния процес. И така, ако се обърнем към годишните отчети, публикувани през последните пет години (включително настоящата) от водещите международно бизнес училище INSEAD и специализирана агенция на ООН " Световна организацияинтелектуална собственост” (Световна организация за интелектуална собственост, WIPO), може да се види, че през последните три години Швейцария и Швеция остават същите лидери.

маса 1

Стойности на Глобалния индекс на иновациите на водещите страни

за 2008-2013г

№ п / стр	Глобалният индекс на иновациите 2008-2009 г	Глобалният иновационен индекс 2009-2010 г	Глобалният иновационен индекс 2011 г. Ускоряване на растежа и развитието	Глобален индекс на иновациите за 2012 г По-силни иновационни връзки за глобален растеж	Глобален индекс на иновациите за 2013 г Местната динамика на иновациите
1	САЩ	Исландия	Швейцария	Швейцария	Швейцария
2	Германия	Швеция	Швеция	Швеция	Швеция
3	Швеция	Хонг Конг	Сингапур	Сингапур	Великобритания
4	Великобритания	Швейцария	Хонг Конг	Финландия	Холандия
5	Сингапур	Дания	Финландия	Великобритания	САЩ
6	юг Корея	Финландия	Дания	Холандия	Финландия
7	Швейцария	Сингапур	САЩ	Дания	Хонг Конг
8	Германия	Холандия	Канада	Хонг Конг	Сингапур
9	Япония	Нова Зеландия	Холандия	Ирландия	Германия
10	Холандия	Норвегия	Великобритания	САЩ	Ирландия
	… 68. Русия	… 64. Русия	… 56. Русия	… 51. Русия	… 62. Русия

Източник: Материали от годишните отчетиINSEADиСОИСза периода 2008-2013г Режим на достъп: http:// www. глобален индекс на иновациите. орг/ съдържание. aspx? страница= минало- доклади

Моделите на иновационни системи в Швейцария и Швеция се различават един от друг, но в същото време позволяват на тези страни да останат сред най-иновативните в продължение на няколко години. Днес швейцарската система за иновации се представя по следния начин: това е набор от развити центрове за развитие на иновации, работещи в кантоните, между които има силна конкуренция за привличане на стартиращи фирми в областта на медицината и биотехнологиите, в развитието на екологично чисти технологии за производство на енергия. 2/3 от общите разходи за научноизследователска и развойна дейност в Швейцария идват от бизнес сектора, а не от държавата. Така е и в Швеция, където научни разработкисъщо се произвеждат в частния сектор, но в рамките на големи мултинационални корпорации (75% от всички разходи). Голяма роля в иновационната система принадлежи на Кралската шведска академия на науките (тя присъжда Нобелови награди чрез Нобеловия комитет, като по този начин определя вектора на развитие на науката в света). Това оправдава ударението върху блока за генериране на знания фундаментални наукии държавно финансиране. Приложните изследвания се предоставят чрез грантове и съвместни проекти с големи транснационални компании. Специално създадени агенции (има вече повече от 600 от тях) се занимават с прилагането на иновационна политика на място.

Нека се обърнем към иновационната система на Сингапур, която активно инвестира в човешкия капитал, в образованието (особено след висшето образование). За дълго време иновативно развитиеИкономиката на страната беше сведена до заемане на модерни технологии, докато в момента Сингапур е фокусиран върху генерирането на иновации, което е причината за интереса към академичните изследвания: прилага програми, насочени към „внос на мозъци“ и търсене на талантливи младежи (грантове, субсидии, награди, конкурси, панаири, стипендии). Инфраструктурата за иновации в Сингапур, представена от множество фондове за първоначално финансиране и правителствени агенции, асоциации изследователски институциив два национални научни клъстера (ИКТ и биомедицински). Държавата играе важна роля в развитието на иновационната система (поддържане на петгодишно планиране, координиране на действията на участниците в иновационния процес, значителна финансова подкрепа). Бизнесът от своя страна диктува иновациите.

Въпреки разликите във формирането на НИС (в първите два случая, историческият произход на НИС, в третия, изкуствено създаване), Общи чертиза националните иновационни системи на тези страни са активни инвестиции в образование (в човешки капитал) и Активно участиечастния сектор във финансирането на НИРД. Този модел е характерен и за други иновативно развити страни. Така във Великобритания около 2/3 от финансирането на НИРД се осигурява от бизнеса, във Финландия - повече от 70%. Като цяло това е характерно за всички страни, чиито фирми се конкурират успешно на международните пазари (те се интересуват от иновациите като инструмент за повишаване на конкурентоспособността).

ИНОВАЦИОННА ДЕЙНОСТ: ЕВРОСТАТ И РОССТАТ

В онлайн версията на "Годишник на Евростат 2012" (януари 2013 г.) са публикувани резултатите от изследване на иновативната активност на предприятията в страните членки на ЕС за периода 2008-2010 г. Дадена е следната статистика: най-висок дял на иновативно активни предприятия през този период има в Германия (79,3% от всички предприятия), Люксембург (68,1%) и Белгия (60,9%). Беше отбелязано също, че повече от половината общ бройпредприятията в ЕС се характеризират като иновативни. Най-ниски стойности са установени в България, Полша и Латвия (съответно 27,1%, 28,1% и 29,9%). Ако сравним тези стойности със стойностите на иновативната активност на руските организации, публикувани от Държавния комитет по статистика за същия период, тогава максималната иновативна активност (според методологията на Държавния комитет по статистика - делът на организациите, изпълняващи технологични, маркетингови и организационни иновации през отчетната година) се отбелязва през 2010 г. и възлиза на 9,5%. В рамките на страната разликата между субектите на Руската федерация варира от 0,8% (в Чеченската република) до 34,3% (в Магаданска област). През 2011 г. се наблюдава увеличение на дела на иновативно активните предприятия в Русия като цяло до 10,4%.

Нека се спрем по-подробно на статистиката за иновациите в контекста на видовете иновации. Според методологията на Евростат има три категории иноватори:

1) иновативни предприятия, които овладяват само продуктови и/или процесни иновации;

2) иновативни предприятия, които извършват само организационни и/или маркетингови иновации;

3) предприятия, развити и в двете посоки.

От фиг. 2 се вижда, че пропорционалните отношения иновативни предприятияТрите типа варират в различните страни. Но в ЕС като цяло разпределението на иновативните предприятия в три категории е както следва: 23% от иновативните предприятия владеят продуктови и/или процесни иновации, 26,4% от предприятията – маркетингови и/или организационни иновации и малко повече от половината (50,6%) прилагат иновации и от двата вида.

Източник: Статистика за иновациите // Годишник на Евростат онлайн (Данни от януари 2013г). – Дата Прегледи 07/07/2013http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/

Ориз. 2. Коефициенти на иновативни предприятия по видове иновации в страните от ЕС-27 (без Гърция) за периода 2008-2010 г.

Комисията за изследване на иновациите (Community Innovation Survey) установи следната закономерност: в онези страни (членки на ЕС), в които има висока иновационна активност на предприятията, делът на предприятията от тип 3) също е висок. В Германия, Люксембург и Белгия делът на такива предприятия е значително по-висок (съответно 58,7%, 61,5% и 55,4% от общия брой на иновативните предприятия). А в страните с ниска иновационна активност има пропорционално по-малък брой предприятия от 3) тип: в Румъния само 32,3% от иновативните предприятия усвояват иновации от двете категории, в Латвия - 34,5%, в Полша - 33,3% и в България - 29,5%.

От своя страна, според методологията на Държавния статистически комитет на Русия, иновативно активните предприятия се разделят на четири категории:

1) организации, извършващи технологични иновации;

2) организации, които извършват маркетингови иновации;

3) организации, прилагащи организационни иновации;

4) организации, които извършват екологични иновации.

В табл. Таблица 2 показва дела на тези организации в общия брой.

таблица 2

Делът на организациите, прилагащи технологични, маркетингови и организационни иновации поотделно за периода 2009-2011 г., в % от общия брой на изследваните предприятия

	2009	2010	2011
Технологични иновации	7,7	7,9	8,9
Маркетингова иновация	2,1	2,2	2,3
Организационна иновация	3,2	3,2	3,3
Екологични иновации	1,5	4,7	5,7
* Съставено от автора според Държавния статистически комитет на Руската федерация. Режим на достъп: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/#

От табл. 2 се вижда, че голяма част от иновативно активните предприятия се осъществяват именно от технологични. Трябва да се отбележи значително увеличение на иновативните предприятия, които овладяват екологичните иновации. Като част от изследването на иновативната активност на руските предприятия (в резултат на пристрастие към технологичните иновации), ще се съсредоточим върху опита на ЕС в усвояването на продуктови и/или процесни иновации (става дума за предприятия от първи тип според към Евростат).

Сред предприятията от тип 1 в ЕС повече от ¼ от иноваторите (25,5%) активно си сътрудничат в областта на иновациите: сътрудничество между предприятия, доставчици, търговски лаборатории, университети и общественост изследователски институти. Останалите 74,5% разчитат само на собствени ресурси. Повечето високо нивоиновативно сътрудничество е установено в Кипър (62,3%), Австрия (51,0%), Словения, Литва и Унгария (съответно 44,7%, 43,3%, 43,2%). Най-ниско ниво на иновационно сътрудничество е посочено в Италия (12,1%), Великобритания (13,7%), Малта (18,5%), Испания (22,3%) и България (22,4%).

Освен това Комисията за проучване на иновациите проучи връзката между размера на предприятията, внедряващи продуктови и/или процесни иновации, и техния брой. Установено е, че малките, средните и големите предприятия се държат различно: колкото по-голямо е предприятието, толкова по-бързо и по-лесно преминава към иновативно сътрудничество. Този модел се наблюдава във всички страни-членки на ЕС, с изключение на Латвия, Люксембург и Исландия, където средните предприятия (според методологията на Евростат включват предприятия с брой служители от 50 до 249 души) кооперират по-малко от малките такива (10-49 души). .) .

Към руската практика. Остава отворен въпросът за включването на големия руски бизнес в иновационното сътрудничество. Според резултатите от изследователския комуникационен проект на рейтинговата агенция Expert RA се стигна до заключението, че най-малко заинтересованият участник в иновационните процеси е големият бизнес. Корпоративният сектор финансира само 20% от разходите за НИРД, а делът на разходите за НИРД в приходите на местните корпорации е 4-6 пъти по-нисък от този на чуждестранните конкуренти. Общият размер на разходите на целия голям бизнес е повече от 2 пъти по-нисък от разходите на Volkswagen Corporation за научноизследователска и развойна дейност. Също в колекцията аналитични материали Expert Innovations отбелязва, че повечето проекти, изпълнявани от големия бизнес, са насочени към укрепване на конкурентните предимства пред чуждестранните конкуренти.

"Иновативни тенденции в образованието"

Иновация е иновация. Постоянните изобретения и изследвания ни позволяват да кажем, че образованието винаги е било иновативна област, а появата на информационните технологии в образованието отвори редица различни иновативни направления. Какви педагогически иновации в образованието са най-популярни днес?

Грешка е да се смята, че иновациите в училище са само фундаментално нови и мащабни промени в образователната система, като въвеждането на Единния държавен изпит, електронен дневники др. Модификации на стандарт педагогически техникии методи за подобряване на представянето на учениците при усвояване на определен материал, също могат да бъдат наречени иновации. Тези иновации в обучението могат да бъдат разработени от самия учител и приложени само в рамките на определен клас или могат да бъдат одобрени от ръководството на училището за използване от целия учителски колектив.

Можете да разгледате видовете иновации по-подробно, като ги класифицирате:

1. По новост:

абсолютно нови, първосъздадени (открития);

съдържащи вече известни елементи (състоящи се от комбинирани блокове, които сами по себе си отдавна са известни, но са неефективни).

2. По обекти на обучение :

ремонт на училище;

обучение и образование;

социализация на учениците;

поддържане здравето на учениците.

3. Видовете иновации в образованието могат да бъдат класифицирани и според мащаба на тяхното внедряване:

в конкретно училище, екип, микрорайон;

в цялата страна, регион;

4 . Чрез иновация :

резултат от колективно творчество;

индивидуален проект.

5. По източници на иновации:

външен ред;

собствено намерение.

Сега много хора са запознати с такива понятия като "интерактивни технологии и методи", "иновации", "мултимедийни образователни материали" и много други. Думите на пръв поглед са сложни и непознати, но от друга страна имат сходно значение. И работата е там, че модерното училище на този етапобразованието трябва да отговаря на определени изисквания. Това се отнася най-вече за оборудването на класните стаи с компютри, проектори, тоест информационни ресурси.

AT училищно образованиеима различни педагогически иновации и всяка институция използва своите най-"утвърдени" или традиционни иновативни технологиив образованието.

Игрови технологии най-приложими в обучението, тъй като се използват не само във всички уроци в началното, но и в гимназиалното училище.

Обучение, ориентирано към обучаемия създава условия за самоопределяне на учениците при избора бъдеща професия, за по-добро усвояване се провеждат избираеми дисциплини.

Използване на всички уроциздравни технологии, чийто смисъл е да се изключи отрицателното въздействие върху здравето на ученика, свързано с процеса на образователна работа.

Проектиране и изследователска технология или по друг начин продуктивното обучение включва активно учене, тоест методи за изследване, събиране, обобщаване на резултатите от ученика. Използва се в часовете по информатика чужд език, технологии и други.

Блок - модулен технология, фокусирана върху различни видовенезависима, осъществима работа на ученика, например изработване на визуални средства, писане на творческа работа, правене на упражнения. Тази технология учи детето да търси информация, да учи и да получава знания по нов начин.

Иновативните процеси в образованието имат своите предимства:

Първо , мотивират учениците да познавателна дейностспециално за дизайна.

Второ , се отбелязва, че използването на такова обучение създава по-удобен психологически климат за ученика, по-специално облекчава напрежението при общуване с учителя.

на трето място , за детето е отворен творческо пространство, благодарение на което се увеличава броят на качествените и интересни творби.

четвърто, Информатизацията стимулира не само учениците, но и привлича учителите Повече ▼поради повишаването на производителността на неговия труд и култура. Трябва да се отбележи, че всички технологии са тясно свързани помежду си и учителят може да ги комбинира в своя метод на преподаване.

По този начин съвременните образователни технологии в училище могат да повишат ефективността на учебния процес, да възпитат пълноценна, всестранно развита личност и да решат други проблеми, пред които е изправен образователна институцияв нашето общество.

„Иновативен
тенденции в образованието"
Иновацията си е иновация. Постоянното изобретение и търсене позволяват
да се каже, че образованието винаги е било иновативна област и появата
информационните технологии в образованието откриха редица различни
иновативни направления. Какви са педагогическите иновации в
образование днес най-популярното?

Грешка е да се смята, че иновациите в училище са само принципен въпрос.
нови и мащабни промени в образователната система, като въвеждането
USE, електронен дневник и др. Модификации на стандартни педагогически
техники и методи за подобряване на постиженията на учениците в усвояването
определен материал, може също да се нарече иновация. Тези иновации
в образованието може да се разработи от самия учител и да се прилага само
в рамките на определен клас или могат да бъдат одобрени от училищните власти
за използване от целия преподавателски състав.
Можете да разгледате видовете иновации по-подробно, като ги класифицирате:
1. По новост:
абсолютно нови, първосъздадени (открития);
съдържащи вече известни елементи (състоящи се от комбинирани блокове,
които сами по себе си са отдавна известни, но неефективни).
2. По обекти на обучение:
ремонт на училище;
обучение и образование;
социализация на учениците;
поддържане здравето на учениците.
3. Видовете иновации в образованието също могат да бъдат класифицирани според
мащабът на тяхното изпълнение:
в конкретно училище, екип, микрорайон;

в цялата страна, регион;
използване само от автора на иновацията.
4. По авторство на иновации:
резултат от колективно творчество;
индивидуален проект.
5. По източници на иновации:
външен ред;
собствено намерение.

Сега много хора чуват такива понятия като „интерактивни технологии и
методи”, „иновации”, „мултимедийни учебни материали” и мн
друго. Думите на пръв поглед са сложни и непознати, но от друга страна
имат подобно значение. И работата е там, че съвременното училище в това
етап на образование трябва да отговаря на определени изисквания. Вътре е
основно се отнася до оборудването на класните стаи с компютри,
проектори, тоест информационни ресурси.
Има различни педагогически иновации в училищното образование и
всяка институция използва своите най-"утвърдени" или
традиционни иновативни технологии в образованието.
Игровите технологии са най-приложими в обучението, т.к
се прилагат не само във всички уроци в началните, но и в старшите класове.

Обучението, ориентирано към ученика, създава условия за
самоопределяне на учениците при избора на бъдеща професия, за по-добро
усвояване се провеждат избираеми дисциплини.
Във всички уроци се използват здравословни технологии, т.е
което е да се избегне отрицателно въздействие върху
здравето на ученика, свързано с процеса на възпитателна работа.
Дизайн изследователска технология или други продуктивни
обучението включва активно учене, т.е. изследователски методи,
събиране, обобщаване на резултатите на ученика. Използва се в класната стая
информатика, чужд език, техника и др.
Блоково-модулната технология е фокусирана върху различни видове
независима, осъществима работа на ученика, например правене
нагледни средства, писане на творчески работи, правене на упражнения.
Тази технология учи детето да търси, учи и получава информация
знания по нов начин.
Иновативните процеси в образованието имат своите предимства:
Първо, те събуждат мотивацията на учениците за познавателна дейност
дейности, особено дизайн.
Второ, отбелязва се, че използването на такова обучение създава повече
комфортен психологически климат за ученика, по-специално, премахва
напрежение с учителя.
Трето, за детето е отворено творческо пространство, благодарение на
което увеличава броя на висококачествените и интересни произведения.

Четвърто, информатизацията стимулира не само учениците, но и
привлича учители в по-голяма степен поради увеличението
производителност и култура. Трябва да се отбележи, че всички
технологиите са тясно свързани помежду си и учителят може да ги комбинира
неговия метод на преподаване.
Така съвременните образователни технологии в училище могат
подобряване на ефективността на учебния процес, развитие на пълноценен,
всестранно развита личност и решаване на други проблеми, пред които е изправен
образователна институция в нашето общество.