Περίληψη μεταρρυθμίσεων Stolypin. Υπηρεσίες επιβολής του νόμου και νομικές διαδικασίες

Αγροτικό ερώτημακατέλαβε κεντρική θέση στο εσωτερική πολιτική. Η αρχή της αγροτικής μεταρρύθμισης, εμπνευστής και δημιουργός της οποίας ήταν ο Π.Α. Stolypin, έβαλε ένα διάταγμα στις 9 Νοεμβρίου 1906.

Μεταρρύθμιση Stolypin

Μετά από μια πολύ δύσκολη συζήτηση στην Κρατική Δούμα και Κρατικό Συμβούλιοτο διάταγμα εγκρίθηκε από τον βασιλιά ως νόμο από 14 Ιουνίου 1910. Συμπληρώθηκε με το νόμο για τη διαχείριση γης από 29 Μαΐου 1911.

Η κύρια διάταξη της μεταρρύθμισης του Στολίπιν ήταν καταστροφή της κοινότητας. Για το σκοπό αυτό, δόθηκε έμφαση στην ανάπτυξη της προσωπικής αγροτικής ιδιοκτησίας στο χωριό δίνοντας στους αγρότες το δικαίωμα να εγκαταλείψουν την κοινότητα και να δημιουργήσουν αγροκτήματα.

Ένα σημαντικό σημείο της μεταρρύθμισης: η ιδιοκτησία της γης από τον ιδιοκτήτη παρέμεινε ανέπαφη. Αυτό προκάλεσε έντονη αντίθεση από τους βουλευτές των αγροτών στη Δούμα και τις μάζες των αγροτών.

Ένα άλλο μέτρο που προτάθηκε από τον Stolypin έπρεπε επίσης να καταστρέψει την κοινότητα: επανεγκατάσταση αγροτών. Το νόημα αυτής της ενέργειας ήταν διπλό. Ο κοινωνικοοικονομικός στόχος είναι να αποκτήσουμε ταμείο γηςκυρίως στις κεντρικές περιοχές της Ρωσίας, όπου η έλλειψη γης των αγροτών καθιστούσε δύσκολη τη δημιουργία αγροκτημάτων και αγροκτημάτων. Επιπλέον, αυτό κατέστησε δυνατή την ανάπτυξη νέων περιοχών, δηλ. περαιτέρω ανάπτυξη του καπιταλισμού, αν και αυτό τον προσανατολίζει σε μια εκτεταμένη πορεία. Ο πολιτικός στόχος είναι η εκτόνωση κοινωνική έντασηστο κέντρο της χώρας. Οι κύριες περιοχές επανεγκατάστασης είναι η Σιβηρία, μέση Ασία, Βόρειος Καύκασος, Καζακστάν. Η κυβέρνηση διέθεσε κονδύλια για τους μετανάστες για να ταξιδέψουν και να εγκατασταθούν σε ένα νέο μέρος, αλλά η πρακτική έχει δείξει ότι σαφώς δεν επαρκούσαν.

Την περίοδο 1905 - 1916. Περίπου 3 εκατομμύρια ιδιοκτήτες εγκατέλειψαν την κοινότητα, που είναι περίπου το 1/3 του αριθμού τους στις επαρχίες όπου πραγματοποιήθηκε η μεταρρύθμιση. Αυτό σημαίνει ότι δεν ήταν δυνατό ούτε να καταστραφεί η κοινότητα ούτε να δημιουργηθεί ένα σταθερό στρώμα ιδιοκτητών. Αυτό το συμπέρασμα συμπληρώνεται από στοιχεία για την αποτυχία πολιτική επανεγκατάστασης. Το 1908 - 1909 ο αριθμός των εκτοπισμένων ανήλθε σε 1,3 εκατομμύρια άτομα, αλλά πολύ σύντομα πολλοί από αυτούς άρχισαν να επιστρέφουν πίσω. Οι λόγοι ήταν διαφορετικοί: η γραφειοκρατία της ρωσικής γραφειοκρατίας, η έλλειψη κεφαλαίων για τη δημιουργία ενός νοικοκυριού, η άγνοια των τοπικών συνθηκών και η περισσότερο από συγκρατημένη στάση των παλαιών χρόνων απέναντι στους αποίκους. Πολλοί πέθαναν στην πορεία ή χρεοκόπησαν εντελώς.

Έτσι, οι κοινωνικοί στόχοι που έθεσε η κυβέρνηση δεν επιτεύχθηκαν. Αλλά η μεταρρύθμιση επιτάχυνε τη διαστρωμάτωση στην ύπαιθρο - σχηματίστηκε μια αγροτική αστική τάξη και προλεταριάτο. Προφανώς, η καταστροφή της κοινότητας άνοιξε το δρόμο για την καπιταλιστική ανάπτυξη, γιατί η κοινότητα ήταν φεουδαρχικό λείψανο.

P.A. Ο Stolypin διετέλεσε αρχικά υπουργός Εσωτερικών και στη συνέχεια διορίστηκε Πρωθυπουργός. Οι μεταρρυθμίσεις του είχαν στόχο την ανάπτυξη της χώρας. Η επανάσταση που έγινε το 1905-1907 έδειξε τα προβλήματα που εμποδίζουν τη Ρωσία να γίνει ισχυρή δύναμη. Η άρχουσα τάξηδεν μπορούσε να αποφασίσει με ποιον τρόπο θα αναπτυχθεί η χώρα, η πίστη στη μοναρχία υπονομεύτηκε. Ο Stolypin ήθελε να δει τη Ρωσία σύγχρονη, ανεπτυγμένη και ισχυρή χώρα. Γι' αυτό και πραγματοποίησε τις μεταρρυθμίσεις του, οι οποίες σε λίγα χρόνια έπρεπε να έχουν αποφέρει αποτελέσματα και να έχουν αλλάξει τη χώρα προς το καλύτερο.

Κατά τη διάρκεια της ζωής του Στολίπιν, οι μεταρρυθμίσεις του επικρίθηκαν και οι προτάσεις του συνάντησαν αντίσταση στους κυρίαρχους κύκλους. Διαφωνίες για τις πολιτικές του έλαβαν χώρα κατά τη διάρκεια της ζωής του μεταρρυθμιστή και για πολλά χρόνια μετά τον θάνατό του. Οι σύγχρονοι ιστορικοί θεωρούν σωστή την πορεία των πράξεών του. Έγιναν αρκετές απόπειρες κατά της ζωής του Pyotr Arkadyevich. Ως αποτέλεσμα της απόπειρας δολοφονίας το 1906, τραυματίστηκαν τα παιδιά του πρωθυπουργού, ιδιαίτερα η κόρη του, η οποία είχε σοβαρά τραύματα στο πόδι. Άλλαξε πολύ μετά από αυτή την απόπειρα δολοφονίας. Όταν του είπαν ότι νωρίτερα φαινόταν να σκέφτεται διαφορετικά, απάντησε: «Ναι, αυτό ήταν πριν από τη βόμβα στο νησί Aptekarsky. Και τώρα έχω γίνει άλλος άνθρωπος».

Παρουσιάζουμε στην προσοχή σας έναν πίνακα με τις μεταρρυθμίσεις του Stolypin, ο οποίος δείχνει την ουσία και τα αποτελέσματά τους.

Ο Pyotr Arkadyevich πέθανε ως αποτέλεσμα μιας απόπειρας δολοφονίας τον Σεπτέμβριο του 1911. Λίγο πριν πεθάνει, είπε τα εξής: «Μετά το θάνατό μου, το ένα πόδι θα τραβηχτεί έξω από το βάλτο - το άλλο θα κολλήσει». Η αξιολόγηση των μεταρρυθμίσεων του Στολίπιν είναι διφορούμενη· δεν υλοποιήθηκαν όπως είχε προγραμματιστεί. Μερικοί άνθρωποι εξετάζουν μόνο τις αρνητικές πτυχές, ενώ άλλοι πιστεύουν ότι θα μπορούσε πραγματικά να είχε κάνει τη Ρωσία ένα ισχυρό, ανεπτυγμένο κράτος και να τη σώσει από τους επόμενους πολέμους. Δεν δημιουργήθηκε ποτέ μια τάξη μικροϊδιοκτητών, αλλά αναπτύχθηκε η γεωργία.

ΣΕ Ρωσική κοινωνία το πιο σημαντικό θέμαήταν πάντα αγροτική. Οι αγρότες που απελευθερώθηκαν το 1861 δεν έλαβαν στην πραγματικότητα την ιδιοκτησία της γης. Καταπνίγηκαν από την έλλειψη γης, την κοινότητα και τους γαιοκτήμονες, έτσι κατά την επανάσταση του 1905–1907. Η μοίρα της Ρωσίας αποφασίστηκε στο χωριό.

Όλες οι μεταρρυθμίσεις της Π.Α. Ο Stolypin, ο οποίος ηγήθηκε της κυβέρνησης το 1906, στόχευε με τον ένα ή τον άλλο τρόπο σε μεταρρυθμίσεις στην ύπαιθρο. Το πιο σημαντικό από αυτά ήταν το οικόπεδο, που ονομάζεται "Stolypin", αν και το έργο του αναπτύχθηκε πριν από αυτόν. Η ουσία της μεταρρύθμισης ήταν ότι η κυβέρνηση εγκατέλειψε την προηγούμενη πολιτική της υποστήριξης της κοινότητας και προχώρησε στη βίαιη διάσπασή της.

Όπως γνωρίζετε, η κοινότητα ήταν μια οργανωτική και οικονομική ένωση αγροτών για τη χρήση ενός κοινού δάσους, βοσκότοπου και ποτίσματος, μια συμμαχία στις σχέσεις με τις αρχές, ένα είδος κοινωνικός οργανισμός, που έδινε στους κατοίκους της υπαίθρου μικρές καθημερινές εγγυήσεις. Ταυτόχρονα, η κοινοτική χρήση γης καθυστέρησε φυσική διαδικασίαδιαστρωμάτωση της αγροτιάς και έβαλε εμπόδιο στη συγκρότηση μιας τάξης μικροαγροτικών ιδιοκτητών. Το αναπαλλοτρίωτο των εκτάσεων παραχώρησης κατέστησε αδύνατη τη λήψη δανείων έναντι της ασφάλειάς τους, και η απογύμνωση και η περιοδική αναδιανομή της γης εμπόδισαν τη μετάβαση σε πιο παραγωγικές μορφές χρήσης της, επομένως το να δοθεί στους αγρότες το δικαίωμα να εγκαταλείψουν ελεύθερα την κοινότητα ήταν μια μακροπρόθεσμη οικονομική αναγκαιότητα. . Ένα χαρακτηριστικό της αγροτικής μεταρρύθμισης του Stolypin ήταν η επιθυμία να καταστρέψει γρήγορα την κοινότητα. Ο κύριος λόγος αυτής της στάσης των αρχών απέναντι στην κοινότητα ήταν επαναστατικά γεγονότακαι αγροτικές αναταραχές το 1905–1906.

P.A. Ο Stolypin σημείωσε: «Ένα άγριο, ημίγυμνο χωριό, που δεν έχει συνηθίσει να σέβεται ούτε τη δική του ούτε την ιδιοκτησία των άλλων, δεν φοβάται καμία ευθύνη ενώ ενεργεί ειρηνικά, θα παρουσιάζει πάντα καυτό υλικό, έτοιμο να φουντώσει ανά πάσα στιγμή». Από αυτή την άποψη, ένα άλλο όχι λιγότερο σημαντικός στόχος αγροτική μεταρρύθμισηήταν κοινωνικοπολιτική, αφού ήταν απαραίτητο να δημιουργηθεί μια τάξη μικροϊδιοκτητών ως κοινωνικό στήριγμα της απολυταρχίας ως κύριας μονάδας του κράτους, που είναι αντίπαλος όλων των καταστροφικών θεωριών (διάγραμμα 194).

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ξεκίνησε με το βασιλικό διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906, με τον λιτό τίτλο «Περί προσθήκης ορισμένων διατάξεων του ισχύοντος νόμου περί αγροτικής ιδιοκτησίας γης», σύμφωνα με το οποίο επιτράπηκε η ελεύθερη έξοδος από την κοινότητα. Τα οικόπεδα που ήταν στη χρήση των αγροτών από την τελευταία αναδιανομή εκχωρήθηκαν στην ιδιοκτησία ανεξάρτητα από αλλαγές στον αριθμό των ψυχών της οικογένειας. Υπάρχει η ευκαιρία να πουλήσετε το οικόπεδό σας, καθώς και να διαθέσετε γη σε ένα μέρος - σε ένα αγρόκτημα ή ένα οικόπεδο. Ταυτόχρονα, όλα αυτά συνεπάγονταν την άρση των περιορισμών στη μετακίνηση των αγροτών σε όλη τη χώρα, τη μεταβίβαση μέρους των κρατικών και παραγγελιών στην Τράπεζα Αγροτικής Γης για την επέκταση των εργασιών αγοραπωλησίας γης, την οργάνωση το κίνημα επανεγκατάστασης στη Σιβηρία προκειμένου να παρασχεθούν στους ακτήμονες και φτωχούς αγρότες οικόπεδα μέσω της ανάπτυξης των τεράστιων ανατολικών εκτάσεων.

Το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906 μετατράπηκε τότε σε μόνιμο ισχύοντες νόμοι, που εγκρίθηκε στις 14 Ιουλίου 1910 και στις 19 Μαΐου 1911, που προέβλεπαν πρόσθετα μέτρα για την επιτάχυνση της εξόδου των αγροτών από την κοινότητα. Για παράδειγμα, στην περίπτωση εργασιών διαχείρισης γης για την εξάλειψη των διαγραμμίσεων εντός μιας κοινότητας, τα μέλη της θα μπορούσαν στο εξής να θεωρούνται ιδιοκτήτες της γης, ακόμη κι αν δεν το ζητούσαν.

Σχήμα 194

Εκτός από τα αγροτικά Μεταρρυθμίσεις Stolypinπεριλάμβανε μετασχηματισμούς σε άλλους τομείς, η εφαρμογή των οποίων υποτίθεται ότι θα οδηγούσε τη Ρωσία από μια κατάσταση μόνιμης κρίσης και θα οδηγούσε στη σταθερότητα. Μεταξύ αυτών ήταν:

• μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης και της αυτοδιοίκησης, που συνεπαγόταν την καταστροφή της ταξικής διαχείρισης της αγροτιάς και την εισαγωγή αταξικών θεσμών.
• μεταρρύθμιση στο σύστημα δημόσια εκπαίδευση, που προέβλεπε εκτεταμένη δόμηση αγροτικά σχολείακαι μετάβαση σε υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευσημε στόχο τη μετατροπή του καταπιεσμένου και ανίδεου αγρότη σε ικανό ιδιοκτήτη γης.
• μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης των εργαζομένων (δημιουργία συστήματος ασφάλισης τους, εισαγωγή κανόνων για τις προσλήψεις, μείωση ωρών εργασίας κ.λπ.)

Αγροτική μεταρρύθμιση Π.Α. Το Stolypin μπορεί να θεωρηθεί ημιτελές και όχι εντελώς επιτυχημένο. Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1916, 2,5 εκατομμύρια ιδιοκτήτες, που αντιστοιχούσαν στο 26% όλων των κοινών νοικοκυριών, αποχωρίστηκαν από την κοινότητα και εξασφάλισαν τα οικόπεδα ως προσωπική περιουσία. Και, όπως έχει δείξει η πρακτική, δεν βγήκαν κυρίως αυτοί στους οποίους βασιζόταν η κυβέρνηση -ισχυροί ιδιοκτήτες-, αλλά οι φτωχοί και πρώην χωρικός, εδραιώθηκε σταθερά στην πόλη και θυμάται ότι κάποτε είχαν γη και τώρα μπορεί να πουληθεί.

Την περίοδο αυτή, η χώρα γνώρισε αύξηση της αγροτικής παραγωγής. Το 1909-1913 Οι προμήθειες σιτηρών και οι εξαγωγές στο εξωτερικό αυξήθηκαν, αλλά, προφανώς, οι τάσεις προς αυτή την κατεύθυνση (επέκταση των καλλιεργειών κ.λπ.) μπορούσαν να εντοπιστούν ακόμη και πριν από τη μεταρρύθμιση. Η μεταρρύθμιση έφερε τα πιο απτά αποτελέσματα στη Σιβηρία. Μετά το 1905, περίπου 3,7 εκατομμύρια άνθρωποι μετακινήθηκαν πέρα ​​από τα Ουράλια, εκ των οποίων περίπου 1 εκατομμύριο άνθρωποι επέστρεψαν, 700 χιλιάδες διάσπαρτοι σε όλη τη Σιβηρία και μόνο 2 εκατομμύρια, δηλ. λίγο περισσότεροι από τους μισούς κατάφεραν να αποκτήσουν βάση στο έδαφος. Το δάνειο για μια επανεγκατεστημένη οικογένεια ήταν 150 ρούβλια. Ήταν εδώ που η έκταση με σιτηρά και σιτηρά αυξήθηκε κατά 62%. με γρήγορο ρυθμόΜια αγροτική αλιευτική εταιρεία άρχισε να αναπτύσσεται.

Εφαρμογή των μεταρρυθμιστικών σχεδίων της Π.Α. Το Stolypin παρεμποδίστηκε επίσης από άλλους παράγοντες:

Προσωρινές – οι μεταρρυθμίσεις απαιτούσαν σημαντικό χρονικό διάστημα και όχι τα πέντε χρόνια που είχε τελικά στη διάθεσή του ο Π.Α. Stolypin;

Πίνακας 36

Η Κρατική Δούμα και η εμπειρία του ρωσικού κοινοβουλευτισμού

(1906 – 1917)

• διοικητική – αντίσταση της μονάδας κρατικός μηχανισμός;
• κοινωνικοπολιτικό – αγώνα πολιτικές δυνάμεις, δεξιά και αριστερά, που είδαν στις μεταρρυθμίσεις του Π.Α. Ο Stolypin αποτελεί απειλή για την επιρροή του.
• προσωπικές – δύσκολες σχέσεις με τον Νικόλαο Β' και τον στενό του κύκλο.

Σε συνθήκες έντονου πολιτικού αγώνα διεξήχθησαν οι εργασίες του ρωσικού κοινοβουλίου, της Κρατικής Δούμας, οι βασικοί σταθμοί της οποίας δίνονται στον Πίνακα. 36.

Οι μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιήθηκαν στη χώρα υπό την επιρροή της επανάστασης του 1905-1907, όπως συνέβαινε σχεδόν πάντα στην ιστορία της Ρωσίας, αποδείχθηκαν καθυστερημένες και ήταν δυνατές μόνο στο πλαίσιο που συμφωνήθηκε από την απολυταρχία ή εξαναγκάστηκε από τον λαό . Από την άποψη αυτή, στο δημόσια συνείδησηΆρχισε να αναδύεται η ιδέα ότι η επαναστατική πίεση στις αρχές γινόταν το προτιμώμενο μέσο πολιτικού αγώνα στη Ρωσία. Και τα γεγονότα του 1917 το επιβεβαίωσαν.

28. Αγροτική μεταρρύθμιση από τον Π.Α.Στόλυπιν.

Η αγροτική μεταρρύθμιση Stolypin είναι μια γενικευμένη ονομασία για ένα ευρύ φάσμα μέτρων στην περιοχή Γεωργία, που πραγματοποιήθηκε από τη ρωσική κυβέρνηση υπό την ηγεσία του P. A. Stolypin από το 1906. Οι κύριες κατευθύνσεις της μεταρρύθμισης ήταν η μεταβίβαση των γαιών παραχώρησης στην ιδιοκτησία των αγροτών, η σταδιακή εξάλειψη της αγροτικής κοινωνίας ως συλλογικού ιδιοκτήτη γης, ο εκτεταμένος δανεισμός στους αγρότες, η αγορά γης των γαιοκτημόνων για μεταπώληση στους αγρότες με προνομιακούς όρους. και τη διαχείριση της γης, η οποία επιτρέπει τη βελτιστοποίηση της αγροτικής γεωργίας με την εξάλειψη της ριγέ γης.

Η μεταρρύθμιση ήταν ένα σύνολο μέτρων που στόχευαν σε δύο στόχους: ο βραχυπρόθεσμος στόχος της μεταρρύθμισης ήταν η επίλυση του «αγροτικού ζητήματος» ως πηγή μαζικής δυσαρέσκειας (κυρίως η παύση της αγροτικής αναταραχής), ο μακροπρόθεσμος στόχος ήταν τη βιώσιμη ευημερία και ανάπτυξη της γεωργίας και της αγροτιάς, την ένταξη της αγροτιάς στην οικονομία της οικονομίας της αγοράς.

Εάν ο πρώτος στόχος έπρεπε να επιτευχθεί αμέσως (η κλίμακα της αγροτικής αναταραχής το καλοκαίρι του 1906 ήταν ασυμβίβαστη με την ειρηνική ζωή της χώρας και την κανονική λειτουργία της οικονομίας), τότε ο δεύτερος στόχος - η ευημερία - ο ίδιος ο Stolypin θεωρούσε εφικτό σε μια εικοσαετία.

Η μεταρρύθμιση εξελίχθηκε σε διάφορες κατευθύνσεις:

Βελτίωση της ποιότητας της ιδιοκτησίας της γης των αγροτών, η οποία συνίστατο κυρίως στην αντικατάσταση της συλλογικής και περιορισμένης ιδιοκτησίας γης στις αγροτικές κοινωνίες με την πλήρη ιδιωτική ιδιοκτησία μεμονωμένων αγροτικών νοικοκυριών. τα μέτρα προς αυτή την κατεύθυνση είχαν διοικητικό και νομικό χαρακτήρα.

Εξάλειψη των απαρχαιωμένων περιορισμών ταξικού αστικού δικαίου που εμπόδιζαν τις αποτελεσματικές οικονομικές δραστηριότητες των αγροτών.

Αύξηση της αποτελεσματικότητας της αγροτικής γεωργίας. Τα κυβερνητικά μέτρα συνίστατο κυρίως στην ενθάρρυνση της κατανομής των οικοπέδων «σε ένα μέρος» (περικοπές, αγροκτήματα) σε αγρότες ιδιοκτήτες, κάτι που απαιτούσε από το κράτος να πραγματοποιήσει ένα τεράστιο ποσό περίπλοκων και δαπανηρών εργασιών διαχείρισης γης για την ανάπτυξη κοινών εδαφών.

Ενθάρρυνση της αγοράς ιδιόκτητων (κυρίως γαιοκτημόνων) γης από αγρότες, μέσω διάφορα είδηστις δραστηριότητες της Τράπεζας Αγροτικής Γης, ο προνομιακός δανεισμός ήταν κυρίαρχης σημασίας.

Ενθάρρυνση της αύξησης του κεφαλαίου κίνησης των αγροτικών εκμεταλλεύσεων με δανεισμό κάθε μορφής (τραπεζικός δανεισμός με εξασφάλιση γης, δάνεια σε μέλη συνεταιρισμών και συνεταιρισμοί).

Επέκταση των άμεσων επιδοτήσεων για τις λεγόμενες δραστηριότητες «αγρονομικής βοήθειας» (γεωπονικές συμβουλευτικές υπηρεσίες, εκπαιδευτικές δραστηριότητες, συντήρηση πειραματικών και πρότυπων αγροκτημάτων, εμπόριο σύγχρονου εξοπλισμού και λιπασμάτων).

Υποστήριξη συνεταιρισμών και αγροτικών ενώσεων.

Η μεταρρύθμιση στόχευε στη βελτίωση της χρήσης της γης στην κατανομή των αγροτών και είχε μικρή επίδραση στην ιδιωτική ιδιοκτησία γης. Η μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε σε 47 επαρχίες της Ευρωπαϊκής Ρωσίας (όλες οι επαρχίες εκτός από τρεις επαρχίες της περιοχής της Βαλτικής). Η μεταρρύθμιση δεν επηρέασε την ιδιοκτησία γης των Κοζάκων και την ιδιοκτησία γης των Μπασκίρ.

Το 1906, το 1910 και το 1911 εκδόθηκαν διατάγματα:

κάθε αγρότης μπορούσε να πάρει την κυριότητα ενός οικοπέδου,

μπορούσε ελεύθερα να εγκαταλείψει την κοινότητα και να επιλέξει άλλον τόπο διαμονής,

μετακόμιση στα Ουράλια για να πάρει γη (περίπου 15 εκτάρια) και χρήματα από το κράτος για να τονώσει την οικονομία,

οι έποικοι λάμβαναν φορολογικά οφέλη και απαλλάσσονταν από τη στρατιωτική θητεία.

α) Στόχοι της μεταρρύθμισης.

Κοινωνικοπολιτικοί στόχοι της μεταρρύθμισης.

Ο κύριος στόχος ήταν να κερδίσει πλατιά τμήματα της αγροτιάς στο πλευρό του καθεστώτος και να αποτρέψει έναν νέο αγροτικό πόλεμο. Για να επιτευχθεί αυτό, υποτίθεται ότι θα βοηθούσε στη μετατροπή της πλειοψηφίας των κατοίκων του χωριού τους σε «μια ισχυρή, πλούσια αγροτιά εμποτισμένη με την ιδέα της ιδιοκτησίας», η οποία, σύμφωνα με τον Stolypin, το καθιστά το καλύτερο προπύργιο τάξης και ηρεμίας. .» Κατά την πραγματοποίηση της μεταρρύθμισης, η κυβέρνηση δεν επιδίωξε να επηρεάσει τα συμφέροντα των γαιοκτημόνων. Στους μεταμεταρρυθμιστικούς χρόνους και στις αρχές του 20ού αι. Η κυβέρνηση δεν ήταν σε θέση να προστατεύσει την ευγενή ιδιοκτησία γης από τη μείωση, αλλά η μεγάλη και η μικρή γαιοκτήμονα αριστοκρατία συνέχισε να αποτελεί την πιο αξιόπιστη υποστήριξη της απολυταρχίας. Το να τον απωθήσει θα ήταν αυτοκτονία για το καθεστώς.

Επιπλέον, οργανώσεις ευγενών, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου των Ηνωμένων Ευγενών, είχαν μεγάλη επιρροή στον Νικόλαο 2 και τη συνοδεία του. Τα μέλη της κυβέρνησης, και ιδιαίτερα ο πρωθυπουργός, που έθεσε το θέμα της αποξένωσης των γαιών των γαιοκτημόνων, δεν μπορούσαν να κρατήσουν τη θέση τους, πόσο μάλλον να οργανώσουν την εφαρμογή μιας τέτοιας μεταρρύθμισης. Οι μεταρρυθμιστές έλαβαν επίσης υπόψη το γεγονός ότι τα αγροκτήματα των γαιοκτημόνων παρήγαγαν σημαντικό μέρος των εμπορεύσιμων σιτηρών. Ένας άλλος στόχος ήταν η καταστροφή της αγροτικής κοινότητας στον αγώνα του 1905-1907. , οι μεταρρυθμιστές κατάλαβαν ότι το κύριο ζήτημα στο αγροτικό κίνημα ήταν το ζήτημα της γης και δεν προσπάθησαν αμέσως να καταστρέψουν τη διοικητική οργάνωση της κοινότητας.

Οι κοινωνικοοικονομικοί στόχοι ήταν στενά συνδεδεμένοι με τους κοινωνικοπολιτικούς. Σχεδιάστηκε να εξαλειφθεί η κοινότητα της γης, ο οικονομικός μηχανισμός διανομής γης, ο οποίος, αφενός, αποτέλεσε τη βάση της κοινωνικής ενότητας της κοινότητας και αφετέρου, εμπόδιζε την ανάπτυξη της γεωργικής τεχνολογίας. Ο απώτερος οικονομικός στόχος των μεταρρυθμίσεων ήταν να είναι η γενική άνοδος της γεωργίας της χώρας, η μετατροπή του αγροτικού τομέα στην οικονομική βάση της νέας Ρωσίας.

β) Προετοιμασία της μεταρρύθμισης

Η προετοιμασία των μεταρρυθμιστικών έργων πριν από την επανάσταση ξεκίνησε ουσιαστικά με τη Συνάντηση για τις ανάγκες της αγροτικής βιομηχανίας υπό την ηγεσία του S.Yu. Witte, το 1902-1903.Το 1905-1907. τα συμπεράσματα που διατυπώθηκαν από τη Διάσκεψη, κυρίως η ιδέα της ανάγκης καταστροφής της γης και μετατροπής των αγροτών σε ιδιοκτήτες γης, αντικατοπτρίστηκαν σε μια σειρά από έργα κυβερνητικών αξιωματούχων (V.I. Gurko.). Με την έναρξη της επανάστασης και την ενεργό συμμετοχή των αγροτών στην καταστροφή των κτημάτων των γαιοκτημόνων, ο Νικόλαος 2, φοβισμένος από τις αγροτικές εξεγέρσεις, άλλαξε τη στάση του απέναντι στην γαιοκτήμονα αγροτική κοινότητα.

Στην Αγροτική Τράπεζα επετράπη να εκδώσει δάνεια κατά αγροτικών οικοπέδων (Νοέμβριος 1903), πράγμα που σήμαινε στην πραγματικότητα τη δυνατότητα αποξένωσης των κοινοτικών γαιών. P.A. Ο Stolypin το 1906, έχοντας γίνει πρωθυπουργός, την υποστήριξε χωρίς να θίγει τα συμφέροντα των γαιοκτημόνων. Το έργο του Γκούρκο αποτέλεσε τη βάση του Διατάγματος της 9ης Νοεμβρίου 1906 και σηματοδότησε την έναρξη της αγροτικής μεταρρύθμισης.

γ) Βασικές αρχές της κατεύθυνσης της μεταρρύθμισης.

Μια αλλαγή στη μορφή της ιδιοκτησίας της αγροτικής γης, η μετατροπή των αγροτών σε πλήρεις ιδιοκτήτες των οικοπέδων τους προβλεπόταν από το νόμο του 1910. πραγματοποιείται κυρίως με «ενίσχυση» οικοπέδων ιδιωτικής περιουσίας. Επιπλέον, σύμφωνα με το νόμο του 1911, επετράπη η διαχείριση της γης (μείωση της γης σε αγροκτήματα και μοσχεύματα) χωρίς «ενίσχυση», μετά την οποία οι αγρότες έγιναν επίσης γαιοκτήμονες.

Ένας αγρότης μπορούσε να πουλήσει μόνο ένα μερίδιο σε έναν αγρότη, το οποίο περιόριζε το δικαίωμα στην ιδιοκτησία γης.

Οργάνωση αγροκτημάτων και αγροκτημάτων Χωρίς διαχείριση γης, η τεχνική βελτίωση και η οικονομική ανάπτυξη της γεωργίας ήταν αδύνατη στις συνθήκες των λωρίδων των αγροτών (23 αγρότες στις κεντρικές περιοχές είχαν οικόπεδα χωρισμένα σε 6 ή περισσότερες λωρίδες σε διάφορα μέρη του κοινοτικού χωραφιού) και ήταν μακριά (το 40% των αγροτών στο κέντρο έπρεπε να περπατούν κάθε εβδομάδα από τα κτήματά τους στα οικόπεδά τους 5 ή περισσότερων μιλίων). Από οικονομική άποψη, σύμφωνα με το σχέδιο του Gurko, οι οχυρώσεις χωρίς διαχείριση γης δεν είχαν νόημα.

Ως εκ τούτου, το έργο των κρατικών επιτροπών διαχείρισης γης σχεδιάστηκε για να ενοποιήσει τις λωρίδες της κατανομής των αγροτών σε ένα ενιαίο οικόπεδο - μια περικοπή. Αν μια τέτοια τομή βρισκόταν μακριά από το χωριό, το κτήμα μεταφέρθηκε εκεί και σχηματιζόταν αγρόκτημα.

Μετακίνηση αγροτών σε ελεύθερες εκτάσεις.

Για να λυθεί το πρόβλημα της έλλειψης αγροτικής γης και να μειωθεί ο αγροτικός υπερπληθυσμός, η πολιτική επανεγκατάστασης εντάθηκε στις κεντρικές περιοχές. Διατέθηκαν κονδύλια για τη μεταφορά των ενδιαφερομένων σε νέα μέρη, κυρίως στη Σιβηρία. Για τους αποίκους κατασκευάστηκαν ειδικές επιβατικές άμαξες ("Stolypin"). Πέρα από τα Ουράλια, οι εκτάσεις μεταβιβάστηκαν στους αγρότες δωρεάν και εκδόθηκαν δάνεια για τη βελτίωση της οικονομίας και τη βελτίωση.

Η πώληση γης στους αγρότες με δόσεις μέσω μιας αγροτικής τράπεζας ήταν επίσης απαραίτητη για τη μείωση της έλλειψης γης. Με εξασφάλιση με παραχώρηση εκτάσεων, εκδόθηκαν δάνεια για την αγορά κρατικής γης που μεταβιβάστηκε στο ταμείο της Τράπεζας και γη που πουλήθηκε από ιδιοκτήτες γης.

Η ανάπτυξη της γεωργικής συνεργασίας, εμπορικής και πιστωτικής, δόθηκε ώθηση από τη δημοσίευση το 1908 ενός υποδείγματος χάρτη. Οι πιστωτικές συνεργασίες έλαβαν ορισμένα οφέλη.

δ) Πρόοδος της μεταρρύθμισης.

1. Νομική βάση, στάδια και διδάγματα της μεταρρύθμισης.

Η νομοθετική βάση για τη μεταρρύθμιση ήταν το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906, μετά την υιοθέτηση του οποίου άρχισε η εφαρμογή της μεταρρύθμισης. Οι κύριες διατάξεις του διατάγματος κατοχυρώθηκαν στο νόμο του 1910, που εγκρίθηκε από τη Δούμα και το Συμβούλιο της Επικρατείας. Ο νόμος του 1911 εισήγαγε σοβαρές διευκρινίσεις στην πορεία της μεταρρύθμισης, αντανακλώντας μια αλλαγή στην έμφαση της κυβερνητικής πολιτικής και σηματοδοτώντας την έναρξη του δεύτερου σταδίου της μεταρρύθμισης.

Το 1915 -1916 Λόγω του πολέμου, η μεταρρύθμιση ουσιαστικά σταμάτησε. Τον Ιούνιο του 1917, η μεταρρύθμιση τερματίστηκε επίσημα από την Προσωρινή Κυβέρνηση. Η μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε με τις προσπάθειες της Κύριας Διεύθυνσης Διαχείρισης Γης και Γεωργίας, με επικεφαλής τον A.V.

Krivoshein, και Stolypin Υπουργός Εσωτερικών.

2. Η μετατροπή των αγροτών σε γαιοκτήμονες στο πρώτο στάδιο (1907 -1910) σύμφωνα με το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906 έγινε με διάφορους τρόπους.

Ενίσχυση ενδιάμεσων περιοχών ιδιοκτησίας. Με τα χρόνια έχουν ενισχυθεί 2 εκατομμύρια οικόπεδα. Όταν η πίεση τοπικές αρχέςσταμάτησε, η διαδικασία ενίσχυσης μειώθηκε απότομα. Επιπλέον, η πλειοψηφία των αγροτών που ήθελαν μόνο να πουλήσουν το οικόπεδό τους και όχι να διαχειριστούν τις φάρμες τους το είχαν ήδη κάνει. Μετά το 1911 έκαναν αίτηση μόνο όσοι ήθελαν να πουλήσουν το οικόπεδό τους. Συνολικά το 1907-1915 2,5 εκατομμύρια άνθρωποι έγιναν «οχυρωμένοι» άνθρωποι - το 26% των αγροτών της Ευρωπαϊκής Ρωσίας (εξαιρουμένων των δυτικών επαρχιών και των Υπερ-Ουραλίων), αλλά σχεδόν το 40% από αυτούς πούλησαν τα οικόπεδά τους, οι περισσότεροι από αυτούς μετακινήθηκαν πέρα ​​από τα Ουράλια, πηγαίνοντας στην πόλη ή προσχωρώντας στο στρώμα του αγροτικού προλεταριάτου.

Η διαχείριση γης στο δεύτερο στάδιο (1911-1916) σύμφωνα με τους νόμους του 1910 και του 1911. κατέστησε δυνατή την αυτόματη λήψη παραχώρησης ακινήτου - μετά τη δημιουργία περικοπών και αγροκτημάτων, χωρίς υποβολή αίτησης για ενίσχυση του ακινήτου.

Σε κοινότητες «γηρακοκαρδίας» (κοινότητες όπου δεν έγιναν αναδιανομές από το 1861), σύμφωνα με το νόμο του 1910, οι αγρότες αναγνωρίζονταν αυτόματα ως ιδιοκτήτες οικοπέδων. Τέτοιες κοινότητες αντιπροσώπευαν το 30% του συνόλου τους συνολικός αριθμός. Την ίδια στιγμή, μόνο 600 χιλιάδες από τα 3,5 εκατομμύρια μέλη των παράνομων κοινοτήτων ζήτησαν έγγραφα που πιστοποιούσαν την περιουσία τους.

Αυτομάτως ιδιοκτήτες έγιναν και οι αγρότες των δυτικών επαρχιών και ορισμένων περιοχών του νότου, όπου δεν υπήρχαν κοινότητες. Δεν χρειαζόταν να πουλήσουν ιδιαίτερες αξιώσεις για να το κάνουν αυτό. Πέρα από τα Ουράλια, η μεταρρύθμιση δεν έγινε επίσημα, αλλά και εκεί οι αγρότες δεν γνώριζαν την κοινοτική ιδιοκτησία.

3. Διαχείριση γης.

Οργάνωση εκμεταλλεύσεων και περικοπές. Το 1907-1910, μόνο το 1/10 των αγροτών που ενίσχυαν τα οικόπεδά τους σχημάτισαν αγροκτήματα και αγροκτήματα.

Μετά το 1910 η κυβέρνηση συνειδητοποίησε ότι δεν μπορούσε να προκύψει ισχυρή αγροτιά σε περιοχές με πολλές λωρίδες. Αυτό δεν απαιτούσε επίσημη ενίσχυση της ιδιοκτησίας, αλλά οικονομικό μετασχηματισμό των οικοπέδων. Οι τοπικές αρχές, που μερικές φορές κατέφευγαν σε εξαναγκασμό μεταξύ των μελών της κοινότητας, δεν συνιστώνταν πλέον να «ενθαρρύνουν τεχνητά» τη διαδικασία ενίσχυσης. Η κύρια κατεύθυνση της μεταρρύθμισης ήταν η διαχείριση της γης, η οποία πλέον από μόνη της μετατράπηκε σε ιδιωτική ιδιοκτησία των αγροτών.

Τώρα η διαδικασία έχει επιταχυνθεί. Συνολικά, μέχρι το 1916, σχηματίστηκαν 1,6 εκατομμύρια αγροκτήματα και περικοπές στο 1/3 περίπου των αγροκτημάτων (κοινοτική και νοικοκυριά) και της γης που αγόρασαν οι αγρότες από την τράπεζα. Αυτή ήταν η αρχή. Είναι σημαντικό ότι στην πραγματικότητα το πιθανό πεδίο του κινήματος αποδείχθηκε ευρύτερο: άλλο 20% των αγροτών της Ευρωπαϊκής Ρωσίας υπέβαλαν αιτήσεις για διαχείριση γης, αλλά οι εργασίες διαχείρισης γης ανεστάλησαν από τον πόλεμο και διακόπηκαν από την επανάσταση.

4. Μετακόμιση πέρα ​​από τα Ουράλια.

Με διάταγμα της 10ης Μαρτίου 1906, το δικαίωμα επανεγκατάστασης αγροτών παραχωρήθηκε σε όλους χωρίς περιορισμούς. Η κυβέρνηση διέθεσε σημαντικά κεφάλαια για το κόστος εγκατάστασης εποίκων σε νέους τόπους, για την ιατρική περίθαλψη και τις δημόσιες ανάγκες τους, καθώς και για την κατασκευή δρόμων.

Έχοντας λάβει ένα δάνειο από την κυβέρνηση, 3,3 εκατομμύρια άνθρωποι μετακόμισαν σε νέα εδάφη με τα βαγόνια του Stolypin, τα 2/3 των οποίων ήταν ακτήμονες ή φτωχοί χωρικοί. 0,5 εκατομμύρια επέστρεψαν, πολλοί εντάχθηκαν στον πληθυσμό των πόλεων της Σιβηρίας ή έγιναν εργάτες στη γεωργία. Μόνο ένα μικρό μέρος των αγροτών έγιναν ιδιοκτήτες της υπαίθρου στη νέα θέση.

Τα αποτελέσματα της εκστρατείας επανεγκατάστασης ήταν τα εξής. Πρώτον, για αυτη την περιοδοέγινε ένα τεράστιο άλμα στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Σιβηρίας. Επίσης, ο πληθυσμός αυτής της περιοχής αυξήθηκε κατά 153% στα χρόνια του αποικισμού. Αν πριν από την επανεγκατάσταση στη Σιβηρία υπήρχε μείωση των σπαρμένων εκτάσεων, τότε το 1906-1913 επεκτάθηκαν κατά 80%, ενώ στο ευρωπαϊκό τμήμα της Ρωσίας κατά 6,2%. Όσον αφορά τον ρυθμό ανάπτυξης της κτηνοτροφίας, η Σιβηρία ξεπέρασε επίσης το ευρωπαϊκό τμήμα της Ρωσίας.

5. Καταστροφή της κοινότητας.

Για να προχωρήσουμε σε νέα οικονομικές σχέσειςαναπτύχθηκε ολόκληρο το σύστημαοικονομικά και νομικά μέτρα για τη ρύθμιση της αγροτικής οικονομίας. Το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906 διακήρυξε την επικράτηση του γεγονότος της αποκλειστικής ιδιοκτησίας της γης έναντι του νόμιμου δικαιώματος χρήσης. Οι αγρότες μπορούσαν τώρα να διαθέσουν γη που ήταν πραγματικά σε χρήση από την κοινότητα, ανεξάρτητα από τη θέλησή της. Το οικόπεδο περιήλθε στην ιδιοκτησία όχι της οικογένειας, αλλά του μεμονωμένου νοικοκύρη και λήφθηκαν μέτρα για τη διασφάλιση της δύναμης και της σταθερότητας των αγροτικών αγροκτημάτων που εργάζονταν. Έτσι, για να αποφευχθεί η κερδοσκοπία της γης και η συγκέντρωση της ιδιοκτησίας, το μέγιστο μέγεθος της ατομικής ιδιοκτησίας γης περιορίστηκε νομικά και επιτρεπόταν η πώληση γης σε μη αγρότες. Ο νόμος της 5ης Ιουνίου 1912 επέτρεπε την έκδοση δανείου με εξασφάλιση κάθε παραχωρούμενης γης που αποκτούσαν οι αγρότες. Ανάπτυξη διάφορες μορφέςπίστωση - υποθήκη, αναδόμηση, αγροτική, διαχείριση γης - συνέβαλε στην εντατικοποίηση των σχέσεων αγοράς στην ύπαιθρο.

Το 1907 - 1915 Το 25% των νοικοκυριών δήλωσε χωρισμό από την κοινότητα, αλλά το 20% χώρισε στην πραγματικότητα - 2008,4 χιλιάδες ιδιοκτήτες. Νέες μορφές κατοχής γης έγιναν ευρέως διαδεδομένες: αγροκτήματα και περικοπές. Την 1η Ιανουαρίου 1916, υπήρχαν ήδη 1.221,5 χιλιάδες.Επιπλέον, ο νόμος της 14ης Ιουνίου 1910 έκρινε περιττό να εγκαταλείψουν την κοινότητα πολλοί αγρότες που μόνο τυπικά θεωρούνταν μέλη της κοινότητας. Ο αριθμός τέτοιων εκμεταλλεύσεων ανερχόταν σε περίπου το ένα τρίτο όλων των κοινοτικών νοικοκυριών.

6.Αγορά γης από αγρότες με τη βοήθεια αγροτικής τράπεζας.

Η τράπεζα πούλησε 15 εκατομμύρια κρατικές και γαιοκτήμονες, εκ των οποίων το 30% αγοράστηκε σε δόσεις από αγρότες. Ειδικές παροχέςπαραχωρήθηκαν ταυτόχρονα στους ιδιοκτήτες αγροκτημάτων και περικοπών, οι οποίοι, σε αντίθεση με άλλους, λάμβαναν δάνειο ύψους 100% της αξίας της αποκτηθείσας γης με 5% ετησίως.Σαν αποτέλεσμα, αν πριν από το 1906 ο κύριος όγκος των αγοραστών γης ήταν αγροτικές συλλογικότητες, τότε μέχρι το 1913 το 79,7% των αγοραστών ήταν μεμονωμένοι αγρότες.

7.Συνεργατικό κίνημα.

Το συνεταιριστικό κίνημα αναπτύχθηκε ραγδαία. Το 1905-1915 ο αριθμός των αγροτικών πιστωτικών συμπράξεων αυξήθηκε από 1680 σε 15,5 χιλιάδες.Ο αριθμός των παραγωγικών και καταναλωτικών συνεταιρισμών στο χωριό αυξήθηκε από 3 χιλιάδες. (1908) έως 10 χιλιάδες (1915)

Πολλοί οικονομολόγοι έχουν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι είναι η συνεργασία που αντιπροσωπεύει την πιο υποσχόμενη κατεύθυνση για την ανάπτυξη του ρωσικού χωριού, καλύπτοντας τις ανάγκες εκσυγχρονισμού της αγροτικής οικονομίας. Οι πιστωτικές σχέσεις έδωσαν ισχυρή ώθηση στην ανάπτυξη συνεταιρισμών παραγωγής, καταναλωτών και εμπορίας. Οι αγρότες σε συνεταιριστική βάση δημιούργησαν αρτέλ γαλακτοκομικών προϊόντων και βουτύρου, γεωργικές εταιρείες, καταστήματα καταναλωτών και ακόμη και αγροτικά γαλακτοκομεία.

ε) Συμπεράσματα.

Σοβαρή πρόοδος παρατηρείται στον ρωσικό αγροτικό τομέα. Τα χρόνια της συγκομιδής και η άνοδος των παγκόσμιων τιμών των σιτηρών έπαιξαν μεγάλο ρόλο σε αυτό, αλλά οι εκμεταλλεύσεις πίτουρου και αγροκτημάτων προχώρησαν ιδιαίτερα, όπου οι νέες τεχνολογίες χρησιμοποιήθηκαν σε μεγαλύτερο βαθμό. Η απόδοση σε αυτές τις περιοχές ξεπέρασε παρόμοιους δείκτες κοινοτικών αγρών κατά 30-50%. Οι εξαγωγές αγροτικών προϊόντων αυξήθηκαν ακόμη περισσότερο, κατά 61% σε σχέση με το 1901-1905, στα προπολεμικά χρόνια. Η Ρωσία ήταν ο μεγαλύτερος παραγωγός και εξαγωγέας ψωμιού και λιναριού, καθώς και ορισμένων κτηνοτροφικών προϊόντων. Έτσι, το 1910 οι ρωσικές εξαγωγές σιταριού ανέρχονταν στο 36,4% των συνολικών παγκόσμιων εξαγωγών.

Αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι η προπολεμική Ρωσία πρέπει να εκπροσωπείται ως «αγροτικός παράδεισος». Τα προβλήματα της πείνας και του αγροτικού υπερπληθυσμού δεν επιλύθηκαν. Η χώρα υπέφερε ακόμη από τεχνική, οικονομική και πολιτιστική υστέρηση.Σύμφωνα με υπολογισμούς

ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ. Kondratiev στις ΗΠΑ, κατά μέσο όρο, ένα αγρόκτημα αντιπροσώπευε πάγιο κεφάλαιο ύψους 3.900 ρούβλια και σε ευρωπαϊκή ΡωσίαΤο πάγιο κεφάλαιο μιας μέσης αγροτικής φάρμας έφτασε μόλις τα 900 ρούβλια. Το κατά κεφαλήν εθνικό εισόδημα του αγροτικού πληθυσμού στη Ρωσία ήταν περίπου 52 ρούβλια ετησίως και στις Ηνωμένες Πολιτείες - 262 ρούβλια.

Ο ρυθμός αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας στη γεωργία ήταν συγκριτικά αργός. Ενώ στη Ρωσία το 1913 λάμβαναν 55 poods ψωμί ανά δεσιατίνη, στις ΗΠΑ έλαβαν 68, στη Γαλλία - 89, και στο Βέλγιο - 168 poods. Η οικονομική ανάπτυξη δεν επήλθε με βάση την εντατικοποίηση της παραγωγής, αλλά λόγω της αύξησης της έντασης της χειρωνακτικής αγροτικής εργασίας. Αλλά κατά την υπό εξέταση περίοδο, δημιουργήθηκαν κοινωνικοοικονομικές συνθήκες για τη μετάβαση σε ένα νέο στάδιο αγροτικού μετασχηματισμού - τη μετατροπή της γεωργίας σε έναν τεχνολογικά προηγμένο τομέα της οικονομίας έντασης κεφαλαίου.

Αλλά ορισμένες εξωτερικές συνθήκες (ο θάνατος του Stolypin, η αρχή του πολέμου) διέκοψαν τη μεταρρύθμιση του Stolypin. Ο ίδιος ο Stolypin πίστευε ότι θα χρειάζονταν 15-20 χρόνια για να πετύχουν οι προσπάθειές του. Όμως την περίοδο 1906 - 1913 έγιναν πολλά.

1) Κοινωνικά αποτελέσματα της τύχης της κοινότητας.

Η κοινότητα ως φορέας αυτοδιοίκησης του ρωσικού χωριού δεν επηρεάστηκε από τη μεταρρύθμιση, αλλά ο κοινωνικοοικονομικός οργανισμός της κοινότητας άρχισε να καταρρέει, ο αριθμός των κοινοτήτων γης μειώθηκε από 135.000 σε 110.000.

Ταυτόχρονα, στις κεντρικές μη-τσερνόζεμες περιοχές δεν υπήρξε σχεδόν καμία αποσύνθεση της κοινότητας· εδώ ήταν πολλά τα κρούσματα εμπρησμών.

2) Κοινωνικοπολιτικά αποτελέσματα της μεταρρύθμισης.

Υπήρξε σταδιακή παύση των εξοριών των αγροτών. Στο πρώτο στάδιο 1907 -1909 με την ενίσχυση των οικοπέδων ιδιοκτησίας, συχνά υπό την πίεση των αφεντικών της zemstvo, ο αριθμός των αγροτικών εξεγέρσεων άρχισε να αυξάνεται, το 1910 -1000. Αλλά μετά τη μετατόπιση της έμφασης της κυβερνητικής πολιτικής στη διαχείριση της γης, η εγκατάλειψη του καταναγκασμού και ορισμένες οικονομικές επιτυχίες αγροτική αναταραχήσχεδόν σταμάτησε, τελείωσε το 1913. έως 128. Ο κύριος πολιτικός στόχος ακόμη δεν επιτεύχθηκε. Όπως έδειξε το 1917, η αγροτιά διατήρησε την ικανότητα «ως σύνολο» να εναντιωθεί στους γαιοκτήμονες. Το 1917 έγινε φανερό ότι η αγροτική μεταρρύθμιση καθυστέρησε 50 χρόνια, αλλά κύριος λόγοςΗ αποτυχία ήταν το κοινωνικοπολιτικό μισόλογα των μετασχηματισμών, που εκδηλώθηκε με τη διατήρηση ανέπαφων των κτημάτων της γης.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ των μεταρρυθμίσεων:

Αναπτύχθηκε το συνεταιριστικό κίνημα.

Ο αριθμός των πλούσιων αγροτών αυξήθηκε.

Όσον αφορά την ακαθάριστη συγκομιδή σιτηρών, η Ρωσία ήταν στην πρώτη θέση στον κόσμο.

Ο αριθμός των ζώων αυξήθηκε 2,5 φορές.

Περίπου 2,5 εκατομμύρια άνθρωποι μετακόμισαν σε νέες χώρες.

Η αγροτική μεταρρύθμιση (εν συντομία - η μεταρρύθμιση του Stolypin) είναι μια γενικευμένη ονομασία για ένα ολόκληρο σύνολο μέτρων που έχουν πραγματοποιηθεί στον τομέα της γεωργίας από το 1906. Αυτές οι αλλαγές έγιναν υπό την ηγεσία του P. A. Stolypin. Ο κύριος στόχος όλων των εκδηλώσεων ήταν η δημιουργία συνθηκών για την προσέλκυση αγροτών να εργαστούν στη γη τους.

Τα προηγούμενα χρόνια, το σύστημα τέτοιων μετασχηματισμών (οι μεταρρυθμίσεις του P. A. Stolypin - εν συντομία) επικρίθηκε με κάθε δυνατό τρόπο, αλλά στις μέρες μας συνηθίζεται να το επαινούμε. Ταυτόχρονα, κανείς δεν προσπαθεί να το κατανοήσει πλήρως. Δεν πρέπει επίσης να ξεχνάμε ότι ο ίδιος ο Stolypin δεν ήταν ο συγγραφέας της αγροτικής μεταρρύθμισης, ήταν μόνο μέρος της κοινό σύστηματις μεταμορφώσεις που σχεδίαζε.

Stolypin ως Υπουργός Εσωτερικών

Ο σχετικά νεαρός Stolypin ήρθε στην εξουσία χωρίς πολύ αγώνα και κόπο. Η υποψηφιότητά του προτάθηκε το 1905 από τον πρίγκιπα A.D. Obolensky, ο οποίος ήταν συγγενής του και κύριος εισαγγελέας της Συνόδου. Αντίπαλος αυτής της υποψηφιότητας ήταν ο S. Yu. Witte, ο οποίος είδε ένα άλλο πρόσωπο ως Υπουργό Εσωτερικών.

Έχοντας έρθει στην εξουσία, ο Stolypin δεν κατάφερε να αλλάξει τη στάση του υπουργικού συμβουλίου. Πολλοί αξιωματούχοι δεν έγιναν ποτέ ομοϊδεάτες του. Για παράδειγμα, ο V.N. Kakovo, ο οποίος διετέλεσε υπουργός Οικονομικών, ήταν πολύ επιφυλακτικός σχετικά με τις ιδέες του Stolypin σχετικά με τη λύση αγροτικό ερώτημα- χάρισε χρήματα για αυτό.

Για να προστατεύσει τον εαυτό του και την οικογένειά του, ο Στολίπιν, μετά από πρόταση του Τσάρου, μετακόμισε στο Χειμερινό Παλάτι, το οποίο φυλασσόταν αξιόπιστα.

Η πιο δύσκολη απόφαση για αυτόν ήταν η έκδοση του διατάγματος για τα στρατοδικεία. Αργότερα παραδέχτηκε ότι αναγκάστηκε να σηκώσει αυτόν τον «βαρύ σταυρό» παρά τη θέλησή του. Στη συνέχεια περιγράφονται οι μεταρρυθμίσεις του Stolypin (συνοπτικά).

Γενική περιγραφή του προγράμματος εκσυγχρονισμού

Όταν το φθινόπωρο του 1906 αγροτικό κίνημαάρχισε να παρακμάζει, η κυβέρνηση ανακοίνωσε τα σχέδιά της για το αγροτικό ζήτημα. Το λεγόμενο πρόγραμμα Stolypin ξεκίνησε με διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906. Ακολούθησε η αγροτική μεταρρύθμιση του Στολίπιν, η οποία περιγράφεται συνοπτικά στο άρθρο.

Ενώ ήταν ακόμη κυβερνήτης του Σαράτοφ, ο μελλοντικός υπουργός ήθελε να οργανώσει βοήθεια για τη δημιουργία ισχυρών ατομικών αγροκτημάτων για αγρότες στη βάση κρατικών γαιών. Τέτοιες ενέργειες υποτίθεται ότι έδειχναν τους αγρότες νέος τρόποςκαι να τους ενθαρρύνουν να εγκαταλείψουν την κοινοτική ιδιοκτησία γης.

Ένας άλλος αξιωματούχος, ο V.I. Gurko, ανέπτυξε ένα έργο του οποίου ο στόχος ήταν να δημιουργήσει αγροκτήματα στο αγροτικές εκτάσεις, και όχι στα κυβερνητικά. Η διαφορά ήταν σημαντική. Αλλά ακόμη κι αυτό ο Γκούρκο δεν το θεωρούσε το πιο σημαντικό. Του κύριος στόχοςήταν η ενοποίηση της παραχωρούμενης γης στην ιδιοκτησία των αγροτών. Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, οποιοδήποτε μέλος της αγροτικής κοινότητας μπορούσε να αφαιρέσει το μερίδιο του και κανείς δεν είχε το δικαίωμα να το μειώσει ή να το αλλάξει. Αυτό θα επέτρεπε στην κυβέρνηση να διχάσει την κοινότητα. Η μεταρρύθμιση του Στολίπιν (εν συντομία, η αγροτική μεταρρύθμιση) απαιτούσε δυσμενής κατάστασηστην αυτοκρατορία.

Η κατάσταση στη χώρα τις παραμονές της μεταρρύθμισης

Το 1905-1907, ως μέρος της επανάστασης, σημειώθηκαν αγροτικές αναταραχές στη Ρωσία. Μαζί με τα προβλήματα στο εσωτερικό της χώρας, η Ρωσία έχασε τον πόλεμο με την Ιαπωνία το 1905. Όλα αυτά ειπώθηκαν για σοβαρά προβλήματαπου έπρεπε να αντιμετωπιστεί.

Ταυτόχρονα ξεκινούν οι εργασίες Κρατική Δούμα. Έδωσε το πράσινο φως για τις μεταρρυθμίσεις των Witte και Stolypin (εν ολίγοις - αγροτικές).

Κατευθύνσεις

Οι μετασχηματισμοί έπρεπε να δημιουργήσουν ισχυρές οικονομικές εκμεταλλεύσεις και να καταστρέψουν τη συλλογική ιδιοκτησία της γης, η οποία επιβραδύνθηκε περαιτέρω ανάπτυξη. Ήταν απαραίτητο να εξαλειφθούν οι απαρχαιωμένοι ταξικοί περιορισμοί, να ενθαρρυνθεί η αγορά γης από τους ιδιοκτήτες γης και να αυξηθεί ο ρυθμός διαχείρισης του νοικοκυριού μέσω δανεισμού.

Η αγροτική μεταρρύθμιση του Stolypin, η οποία περιγράφεται εν συντομία στο άρθρο, στόχευε στη βελτίωση της ιδιοκτησίας της γης και ουσιαστικά δεν έθιξε την ιδιωτική ιδιοκτησία.

Κύρια στάδια εκσυγχρονισμού

Μέχρι τον Μάιο του 1906, πραγματοποιήθηκε ένα συνέδριο ευγενών κοινωνιών, στο οποίο ο D. I. Pestrzhetsky έκανε μια έκθεση. Ήταν από τα στελέχη του υπουργείου Εσωτερικών που ανέπτυξε το αγροτικό έργο. Η έκθεσή του επέκρινε πιθανές μεταρρυθμίσεις γης. Δήλωσε ότι σε όλη τη χώρα οι αγρότες δεν είχαν προβλήματα με έλλειψη γης και οι ευγενείς δεν είχαν κανένα λόγο να την αποξενώσουν. Μεμονωμένες περιπτώσειςΠροτάθηκε η επίλυση της έλλειψης γης με την αγορά οικοπέδων μέσω της τράπεζας και τη μετάβαση στα περίχωρα της χώρας.

Η έκθεση προκάλεσε μικτές απόψεις μεταξύ των ευγενών σχετικά με αυτό το θέμα. Οι απόψεις για τις μεταρρυθμίσεις των Witte και Stolypin (εν συντομία - αγροτική μεταρρύθμιση) ήταν εξίσου διφορούμενες. Υπήρχαν και εκείνοι (ο Κόμης D. A. Olsufiev) που πρότειναν να συμβιβαστούν με τους αγρότες. Αυτό σήμαινε ότι τους πουλούσαν τη γη, αφήνοντας το κύριο μέρος για τον εαυτό τους. Όμως, μια τέτοια συλλογιστική δεν συνάντησε την υποστήριξη ή τουλάχιστον τη συμπάθεια της πλειοψηφίας των παρευρισκομένων.

Το μόνο πράγμα στο οποίο σχεδόν όλοι στο συνέδριο ήταν ομόφωνοι ήταν αυτό αρνητική συμπεριφοράστις κοινότητες. Με επιθέσεις στις αγροτικές κοινότητεςΜίλησαν οι K. N. Grimm, V. L. Kushelev, A. P. Urusov κ.ά. Σχετικά με αυτούς, ειπώθηκε η φράση ότι «αυτός είναι ένας βάλτος στον οποίο βαλτώνει ό,τι μπορεί να είναι στο ύπαιθρο». Οι ευγενείς πίστευαν ότι προς όφελος των χωρικών η κοινότητα έπρεπε να καταστραφεί.

Όσοι προσπάθησαν να θίξουν το θέμα της αποξένωσης των γαιών των ιδιοκτητών δεν έλαβαν υποστήριξη. Το 1905, όταν ο διευθυντής διαχείρισης γης N.N. Kutler πρότεινε στον τσάρο να λύσει το πρόβλημα της έλλειψης γης των αγροτών με αυτόν τον τρόπο, ο ηγεμόνας τον αρνήθηκε και τον έστειλε στη σύνταξη.

Ο Stolypin δεν ήταν επίσης υποστηρικτής της αναγκαστικής αποξένωσης της γης, πιστεύοντας ότι όλα συνέβαιναν ως συνήθως. Μερικοί από τους ευγενείς, φοβούμενοι την επανάσταση, πούλησαν γη στην Αγροτική Τράπεζα, η οποία τη χώρισε σε μικρά οικόπεδα και την πούλησε σε εκείνους τους αγρότες που ήταν στριμωγμένοι στην κοινότητα. Αυτό ήταν το κύριο νόημα της μεταρρύθμισης του Στολίπιν εν συντομία.

Κατά την περίοδο 1905-1907, η τράπεζα αγόρασε περισσότερα από 2,5 εκατομμύρια στρέμματα γης από ιδιοκτήτες γης. Ωστόσο, οι αγρότες, φοβούμενοι την εκκαθάριση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας γης, ουσιαστικά δεν αγόρασαν γη. Σε αυτό το διάστημα, η τράπεζα πούλησε μόνο 170 χιλιάδες δεσιατίνες. Οι δραστηριότητες της τράπεζας προκάλεσαν δυσαρέσκεια στους ευγενείς. Τότε οι πωλήσεις γης άρχισαν να αυξάνονται. Η μεταρρύθμιση άρχισε να αποδίδει καρπούς μόνο μετά το 1911.

Τα αποτελέσματα των μεταρρυθμίσεων του Στολίπιν

Σύντομα στατιστικά στοιχεία για τα αποτελέσματα της αγροτικής μεταρρύθμισης:

• περισσότερα από 6 εκατομμύρια νοικοκυριά υπέβαλαν αίτηση για να εξασφαλίσουν οικόπεδα ως ιδιωτική ιδιοκτησία.
• Με την Επανάσταση του Φλεβάρη, περίπου το 30% της γης μεταβιβάστηκε στην κυριότητα των αγροτών και των συνεταιρισμών.
• Με τη βοήθεια της Αγροτικής Τράπεζας, οι αγρότες απέκτησαν 9,6 εκατομμύρια δεσιατίνες.
• τα κτήματα έχουν χάσει τη σημασία τους καθώς μαζικό φαινόμενο, μέχρι το 1916, σχεδόν όλη η σπαρμένη γη ήταν αγροτική.