Близько 1549 з наближених до молодого Іоанну людей склалося новий уряд, пізніше назване князем А. Курбським Вибраною радою. До неї увійшли: представник незнатних, але великих землевласників Олексій Адашев, який очолив Вибрану раду, князь Андрій Курбський, священик Сильвестр, митрополит Макарій, дяк Іван Висковатий.

Рада була офіційним державним органом, але фактично 13 років була урядом і керувала державою від імені царя.

Реформи Вибраної Ради.Новому рівню політичної організації країни, що склався до середини XVI століття, мали відповідати й нові державні інститути - станові та представницькі установи, які обстоювали інтереси великих областей. Таким органом став Земський Собор.

Собор 1549 був першим Земським Собором, тобто зборами станових представників із законодавчими функціями. Його скликання відобразило твердження у Росії станово-представницької монархії. Однак перший Собор ще не мав виборного характеру і там були присутні представники міського торгово-ремісничого населення та селян. Втім, обидві ці категорії населення й надалі не грали на соборах велику роль.

З 1550 по 1653 було скликано 16 соборів, і після закриття останнього з них не залишилося ні живої пам'яті, ні жалю.

Ухвалення нового судовика.Безперечно, найбільшим починанням уряду Івана Грозного було складено у червні 1550 р. нового законодавчого кодексу, який замінив застарілий судник 1497 р.. З 99 статей судовика 37 були зовсім новими, а решта піддавалася кардинальній переробці. Соціальне законодавство, що увійшло до судника 1550 р., стосується двох найважливіших питань - землеволодіння та залежного населення (селян та холопів). Вперше в судовику була глава про царя, у якій обумовлювалися права царя, титул, форма правління. Також було запроваджено пункт про державну зраду.

Новий Судебник повністю відповідав потребам часу. У ньому вперше запроваджувалося покарання за хабарництво, з'являються норми права, які існують досі.

Реформи місцевого самоврядування.Земській реформі судилося набути особливого значення, - запровадження земських установ і перехід до скасування годівель. Землі, не приписані до князівського палацу, входили до кола місцевого управління. Це управління здійснювалося намісниками та волостителями. Посада керівника називалася годуванням, оскільки він годувався з допомогою управляемых. Намісництва давалися за урядовий працю, а й за придворну службу.

Реформа мала призвести до остаточної ліквідації влади намісників шляхом заміни її місцевими органами управління, обраними із заможного чорношосного селянства та посадських людей. Земська реформа, задумана як загальнодержавна, було повною мірою здійснено лише з чорноносних територіях Російської Півночі. Через війну ліквідації системи годівель і створення місцях станово-представницьких установ, російський уряд зумів домогтися вирішення найважливіших завдань у справі зміцнення централізованого апарату влади. Через війну реформи переважна більшість дворян було звільнено від “годівлених” функцій, що підвищило боєздатність і збільшило особовий склад російської армії; дворянство зміцнило свої позиції - за справне несення військової служби воно отримувало регулярну винагороду.

Реформ армії.З Казанської війною також пов'язана реформа армії, що почалася з 1556 року. Внаслідок кількох невдалих походів стало зрозуміло, що старий спосіб організації армії вже не придатний для такої держави, тобто армія потребувала перетворення.

Військо вже комплектувалося не лише з російських воїнів. У другій половині XVI століття військо влилися козаки, що жили на Дону. Козаки використовувалися для несення прикордонної служби.

Створивши таку систему комплектування, Іван отримує міцну базу для подальших змін у структурі армії. Ядром війська стає кінне дворянське ополчення.

З'являється постійний вид військ – стрільці. Вони формувалися як постійні контингенти піхоти (частково кінноти), озброєні вогнепальною зброєю. Вони забезпечувалися колективно землею, міськими дворами (не обкладалися тяглом), невеликим грошовим пожалуванням, зберігаючи декларація про дрібну торгівлю і ремесло.

Модернізація і хороші умови для життя стрільців у другій половині XVI століття зробили постійне стрілецьке військо найпотужнішою бойовою силою Російської держави.

Завдяки змінам, проведеним в армії, її озброєння набуло певної одноманітності. Кожен воїн мав залізний шолом, панцир чи кольчугу, меч, цибулю та стріли.

До змін до армії додається поява артилерії. Збільшується артилерійський парк, який обслуговує гармати та пищали.

До військової реформи належить і заборона місцевих суперечок між воєводами, тепер вони підпорядковувалися одному головнокомандувачу. Призначення на вищі воєводські пости за принципом “породи” та знатності наводили на полі битви до катастрофічних наслідків. Нові закони дозволили призначати в товариші до головнокомандувача менш знатних, але більш хоробрих і досвідчених воєвод.

В результаті реформ була створена потужна боєздатна армія, здатна протистояти сильному та великому противнику.

Реформи церкви.Релігійна реформа почалася з собору російської церкви 1551 року, який відомий як Стоглавий собор. На стоголовому соборі уряд порушив питання майбутніх долях монастирського землеволодіння, що зустріло рішуче протидія із боку войовничих церковників - иосифлян. У травні 1551 був виданий указ про конфіскацію всіх земель і угідь, переданих Боярською думою єпископам і монастирям після смерті Василя III. Здійснення нового земельного законодавства дозволило уряду поповнити фонд помісних земель.

Проведення церковної реформи було спрямовано виховання «грамотних» служителів церкви, зміни самої служби, її уніфікація, т.к. всередині самої церковної організації існували розбіжності у складі «святих» і був суворого порядку у виконанні церковних обрядів, була відсутня сувора система внутрішнього розпорядку.

Зміна податкової системи.Період реформ 50-х збігається з Казанської війною. Як відомо, війна та реформи вимагали величезних коштів і тому проводять різні фінансові перетворення. До того ж, Росія успадкувала податкову систему з часів роздробленості держави на князівства, яка морально застаріла і не відповідала вимогам часу.

Реформа оподаткування мала кілька напрямів. Перша реформа найболючіше вдарила по монастирях. У 1548-1549 роках розпочалася, а в 1550-1551 роках було проведено скасування фінансових вилучень на оплату основних податків та різноманітних проїзних та торгових мит - основного джерела доходу монастирів.

Було встановлено єдиний захід визначення прибутковості - «соха» - земельна одиниця. Вводяться як нові податки («харчові гроші», «полоняні»), а й збільшуються старі. Наприклад, відбувається збільшення ставок однієї з головних поземельних податків («ямських грошей»).

За податковими змінами можна зробити висновок, що вони були спрямовані на збільшення доходів держави. Відбувається різке та помітне підвищення грошового податкового преса. Ці перетворення відрізнялися комплектністю та конструктивністю. Через війну реформ влади досягли однаковості у податковій сфері.

Підсумки реформування.Такими були реформи Івана Грозного, вироблені разом із учасниками Вибраної Ради. Головна особливість перетворень періоду правління Вибраної Ради стала безладність їх проведення і водночас їхня комплексність. Реформи не можна назвати безуспішними, оскільки головні установи та інститути, основні регламентуючі норми пережили і опричнину, і самого Івана IV, отже, досягли своєї мети. В результаті реформ Росія отримала новий звід законів - Судебник 1550, нову систему управління на місцях і в центрі. Військово-служива система набула свого остаточного вигляду і стала фундаментом Російської монархії. Реформи підкріпилися розвитком торгових та дипломатичних відносин із Заходом. Розвивається наука, мистецтво, настає період розквіту держави і, якби реформи не натрапили на протидії аристократії, права якої утискалися, вони привели б ще більшим результатом. Але ворожість боярства призводить до опричнини.

Сам термін зустрічається лише у творі Курбського, тоді як російські джерела на той час не дають цьому колу осіб жодного офіційного назви.

створіння

Формування навколо царя обраного кола осіб відбувається після московських подій літа 1547: пожежі, а потім повстання москвичів. Згідно з версією Курбського, під час цих подій до царя з'явився протопоп Сильвестр, і «страшним закляттям зі Святого Письма погрозив цареві,<...>щоб<...>припинити його буйства і стримати шалений характер.

склад

Склад Вибраної Ради є предметом дискусій. Однозначно в «Раді» брали участь священик Благовіщенського собору Кремля, духівник царя Сильвестр та молодий діяч із не дуже знатного роду А. Ф. Адашев.

З іншого боку, деякі історики заперечують існування Вибраної Ради як установи, яку керує виключно трьома вищевказаними особами.

Реформи Вибраної ради:

1. 1549 Перший Земський собор - орган станового представництва, що забезпечує зв'язок центру і місць, мова Івана IV з лобного місця: засудження неправильного боярського правління, оголошення необхідності реформ.
2. Судебник 1550 р. – розвиток положень Судебника Івана III, обмеження влади намісників і волостелей, посилення контролю царської адміністрації, єдиний розмір судових мит, збереження права селян перехід у Юрьев день.
3. Стоголовий собор 1551 р. – уніфікація церковних обрядів, визнання всіх місцево-шанованих святих загальноросійськими, встановлення жорсткого іконописного канону, вимоги до поліпшення вдач духовенства, заборона лихварства серед священиків.
4. Військова реформа 1556 р. – прийнято Покладання службу: обмеження місництва період військових дій, крім кінного помісного ополчення, організація постійного війська – стрільці, пушкарі, єдиний порядок військової служби.
5. Формування наказної системи:
   • Посольський наказ – зовнішня політика
   • Челобитний наказ (Адашев) – найвищий орган контролю
   • Помісний наказ відав землеволодінням
   • Розбійний наказ розшукував та судив
   • Стрілецький наказ відав створеним стрілецьким військом
   • Розрядний – дворянське військо, призначення воєвод
   • Великий Прихід - збирання податків
   • Ямський - поштова служба та станції
   • Земський - охорона порядку у м. Москва
6. Продовження губної реформи – скасування годівель, вся влада у повітах перейшла до виборних губних і земських старост, а містах – до улюблених голов.

Реформи Вибраної ради намітили шлях до зміцнення, централізації держави, сприяли оформленню станово-представницької держави.

Падіння Вибраної Ради

Причину царської немилості деякі історики [ хто?] бачать у тому, що Іван IV був незадоволений розбіжностями деяких членів Ради з покійною Анастасією Захар'їною-Юр'євою, першою дружиною царя. Це підтверджується також тим, що після смерті другої дружини – Марії Темрюківни – Іван Грозний також влаштовував страти неугодних цариці та звинувачував бояр у тому, що вони «звели» (отруїли) Марію.

1553 року Іван Грозний захворів. Хвороба була настільки важка, що у Боярської Думі постало питання передачі влади. Іван змусив бояр присягнути сину-немовляті - царевичу Дмитру. Але серед членів Ради виникла ідея передати московський престол двоюрідному братові царя – Володимиру, князю Старицькому. Зокрема, Сільвестр зазначив як якість Володимира те, що він любить радників. Однак Іван одужав від недуги, і конфлікт, на перший погляд, був вичерпаний. Але цар не забув цю історію і використав після проти Сильвестра та Адашева.

Основне протиріччя полягало у радикальному відмінності поглядів царя і Ради питання централізації влади у державі (процес централізації - процес зосередження структурі державної влади). Іван IV хотів форсувати цей процес. Вибрана ж Рада обрала шлях поступового та безболісного реформування.

Історичні оцінки

Серед істориків немає однозначної оцінки діяльності «Вибраної Ради».

Карамзін відзначає позитивне риси правління «Вибраної Ради», підкреслюючи «мудру поміркованість» і «людинолюбство» царської влади: «Скрізь народ благословив старанність уряду до добра спільного, скрізь змінювали негідних Володарів: карали зневагою або в'язницею, по-без надміру; хотіли ознаменувати щасливу державну зміну не жорстокою стратою худих старих чиновників, а найкращим обранням нових...».

У Костомарова вплив «кухоль улюбленців» такий, що «без наради з людьми цієї обраної ради Іван не тільки нічого не влаштовував, але навіть не смів мислити», у цьому впливі історик бачить «гірке приниження» для самодержавства Івана IV.

Див. також

Примітки

Посилання

• Вибрана Рада- стаття з Великої радянської енциклопедії
• Єльянов Є.Суб'єктивні інтерпретації: вітчизняні історики про епоху Івана Грозного

Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитись що таке "Вибрана Рада" в інших словниках:

Неофіційний уряд Російської держави наприкінці 1540—1550-х рр. ХХ ст. До Вибраної ради входили наближені царя Івана IV Грозного. Чільне становище у Вибраній раді займали думний дворянин А.Ф. Адашев, придворний священик Сільвестр, ... Політологія Словник.

ОБРАНА РАДА, неофіційний уряд російської держави за царя Івана IV, наприкінці 40 50 х рр. 16 ст. (А.Ф. Адашев, Сильвестр, Макарій, А.М. Курбський та ін.). Прибічники компромісу між різними панівними верствами, приєднання. Сучасна енциклопедія

23-11-2017, 12:03 |

Реформи Вибраної Ради - таблиця реформ цього органу досить велика. Спочатку слід згадати, що це за державний інститут і як він з'явився в Росії. Всі знають, що Вибрана Рада як орган управління був створений за Івана IV Грозного. один із небагатьох правителів Росії, який був на престолі дуже довгий час.

Вибрана Рада царя було створено на допомогу государю під управлінням. І якщо поглянути на події цього періоду, то цей орган прийняв низку важливих державних реформ. Однак пізніше потреба, на думку Івана Грозного, у цьому політичному інституті відпала, і він усунув його. Нижче будуть детальніше представлені всі реформи Ради у таблиці.

Правління Івана Грозного до створення Вибраної Ради

Дуже часто говорив у тому, що пам'ятає час, що він був правителем Росії. І це справді так. Варто згадати, що на престол він зійшов маленьким хлопчиком у віці трьох років. Государем російським він став після смерті батька і правив країною 51 рік. стало для багатьох його сучасників знаковою подією. Діяльність Вибраної Ради ставитися саме до першої половини.

Якщо говорити про особистість Івана, то це був чоловік з гострим розумом, блискучою пам'яттю, мав жвавість натури, він постійно тягнувся до знань. Всі ці риси почали виявляти ще з самого дитинства. До того ж під час регентства своєї матері Олени Глинської та згодом правління Борської Думи він здобув шикарну освіту для того часу.

Після смерті батька регентом за маленького Івана була його дружина Олена Глинська, їй вдалося взяти владу у свої руки, хоч вона і була жінкою. Вона виявилася людиною дуже талановитою, до того ж вмілим політиком. Олена Глинська гідно продовжила справу і свого чоловіка Василя, і провела низку реформ:

• Зміцнення оборони Російської держави (будівництво фортець);
• Грошова реформа – запровадження єдиної монети для всієї території країни (створення «Копійки»);
• Реформа одиниць ваги, мір, обсягу – уніфікація заходів;
• Губна реформа – вибори старост на місцях.

У 1538 р. молода цариця несподівано вмирає. Після смерті Олени регентами над маленьким стали Бояри із Думи. Між ними постійно виникали протиріччя, які у результаті виливались у відкриті жорстокі конфлікти. Чому свідком ставав і Іван.

Точна причина смерті стала відома завдяки сучасним методам дослідження її останків. Було знайдено дуже багато солей важкого металу та миш'яку, це говорить про те, що її отруїли. До речі кістки черепа добре збереглися, і це дозволило відтворити її точний вигляд. Наукова реконструкція рис її обличчя дозволила стверджувати, що Олени була дуже красивою жінкою. Власне своєю красою вона і вразила вже немолодого ВасиляІІІ.

Вибрана Рада за Івана Грозного

У 1547 р. молодий государ був і взяв керування до рук. Царський титул довго не визнавали за кордоном, аж до підкорення Астраханського та Казанського ханств. Відразу після вінчання новий цар одружився з Анастасією Захар'євою-Юр'євою. Її рід був предком майбутнього роду Романових. Одружився він з кохання.

Після пожежі у Москві розпочалося повстання. Ходили чутки, що винна в цьому бабця царя Ганна Глинська, яку вважали за відьму. Ця подія показала, що в країні немає жодних сил, щоб придушувати такі соціальні рухи. Протопоп Сільвестр попередив, якщо не виконуватиме своїх обов'язків, то як і Москва горить, так і він та його родина загинуть. З цього моменту настає новий етап у правлінні.

Поступово складається нове оточення, яке отримало назву Вибрана Рада, за Івана перебували представники знатних боярських пологів. Але особливо серед них виділялися члени Вибраної Ради, які висловлювалися про ситуацію в країні та давали цареві поради.

Склад Вибраної Ради:

1. Андрій Курбський;
2. Олексій Адашев;
3. Митрополит Макарій;
4. Протопоп Сільвестр;
5. Дяк Іван Вісковатий.

Діячі Вибраної Ради були дуже освіченими людьми. У цьому плані мав гарне вміння підбирати собі класну політичну команду. При цьому Вибрана Рада – це не офіційний орган – це просто група наближених діячів до государя. Нижче в таблиці представлені всі члени цього оточення.

Реформи Вибраної Ради за Івана Грозного таблиця

На 1550 р. припадає сплеск публіцистичних опусів. З'являється багато чолобитних і просто пропозицій щодо покращення державного устрою. На основі цих матеріалів та Вибрана Рада розробляють реформи. Багато проектів реформ були надалі реалізовані. Настає початок реформ Вибраної Ради.

Перша велика реформа Вибраної ради за Івана це збори представників станів у Земському соборі. Це перший орган, який був обраним, і він був ширшим за складом, ніж та сама Боярська Дума. Собор виконував роль вищого законодавчого органу. На перших зборах обговорювалися нові реформи та можливість створення нового кодексу російських законів.

У 1550 р. обрана Рада при видає новий звід законів, який в історії отримав назву «Судебник Івана IV». Власне великих відмінностей між судовиками (1497) і (1550) був. Проте структура останнього була набагато продуманішою.

Основні положення Судебника:

• Положення про боротьбу з корупцією та свавіллям;
• Підтвердження права селян на перехід довкола 26 листопада (юр'їв день) з однієї території на іншу;
• збільшення літнього (плата селянина за перехід на іншу територію);

Після відкриття Нового світу конкістадори привезли до Європи величезну кількість дорогоцінних металів. Внаслідок цього стався різкий спад вартості срібла. Це відбилося на купівельної спроможності всіх монет підкріплених сріблом, такі ж були в побуті в російській державі. Срібло надходило з Європи, і Русь була змушена зважати на курс. З цим, швидше за все, і пов'язане збільшення літнього. Таким чином, доходи служивих людей від літнього хоч якось намагалися проіндексувати.

Наказова та інші реформи Івана IV та Вибраної Ради

Наказова реформа спробувала створити під Царем і Боярської Думою низку органів управління. Накази, вони ж Хати, вони ж Палаци ділилися переважно на два типи:

1. Постійні.
   • Галузеві хати - керували окремими галузями держуправління (Посольський, розрядний та ін.);
   • Територіальними – керували окремими територіями (Новогородський, Тверський та ін).
2. Тимчасові.

Головою наказу був суддя, потім йшли його заступники, а потім пересічні працівники.

Згодом Вибрана Рада у роки свого розквіту також сприяє поширенню губної реформи на всі території країни. Намісників скасували, скрізь мали обирати старост.

Далі особливу увагу було приділено військовій справі. 1556 - Положення про службу. Суть цієї реформи Вибраної Ради в цілому регламентувало співвідношення кількості землі в маєтку чи вотчині з тим, як служиві повинні приїжджати на службу государеву. Тобто на службу їм наказано було прибувати «кінно, людно та збройно».

У 1550-ті роки було створено нове військо – Стрілецьке. Це була піхота, озброєна новою зброєю - пищалями та одягнена на європейський зразок. Служили вони на заклик, напіврегулярно. Справа в тому, що держава не могла забезпечити гідний заробіток, тому у вільний час вони могли займатися іншими видами діяльності (торгівля, ремесло та ін.).

Таблиця реформ усіх Вибраної Ради

Таким чином, за порівняно короткий термін правління Вибраної Ради дозволило провести низку важливих реформ. Дані перетворення дозволили навести лад у країні, поповнити скарбницю, частково припинилося внутрішнє свавілля. Росія стала досить стабільною державою. Внутрішні негаразди зійшли на «ні», це дозволило почати проводити активну. Однак успіх не згуртував команду, і вже до 1560-х років у царя з'явилося нове оточення.

Таблиця реформ усіх Вибраної Ради представлена ​​нижче.

Початок реформ пов'язані з створенням 1549 р. обраної ради -- гуртка близьких однодумців царя, який став відігравати роль уряду за молодого государя. Серед найважливіших заходів цього уряду - скликання першого історія Росії Земського собору Москві у лютому 1549 р. протягом усього XVI в. земські собори збиралися досить регулярно і були зборами за царя, яким відводилася дорадча роль.

«Вибрана Рада» була органом, який здійснював безпосередню виконавчу владу, формував новий наказний апарат та керував ним. Компроміс, на якому було засновано нове правління, мав три сторони: феодальна аристократія з однієї, дворянство служило - з іншого і цар також був учасником компромісу. У цій урядовій діяльності сміливі зовнішні підприємства йшли поруч із широкими та добре продуманими планами внутрішніх перетворень.

«Вибрана Рада» розпочала створення централізованих органів державного управління – наказів (до середини 60-х років їх називали «губами»). Завданням цієї установи було приймати чолобитні (скарги на ім'я государя) та проводити розслідування щодо них. Наказова реформа(2-а половина 50-х рр. XVI ст.). Створено систему виконавчої влади та державного управління, що складається з 22 наказів. Реформа мала наслідком збільшення чисельності бюрократії, що охоплює своїм впливом усі сфери життя суспільства.

Ще реформ середини XVI в. окремі галузі державного управління, а також управління окремими територіями стали доручатися (наказуватися, як тоді говорили) боярам. Так з'явилися перші накази - установи, які відали галузями державного управління чи окремими регіонами країни. У XVI в. існувало вже два десятки наказів. Військовими справами керував Розрядний наказ (відав помісним військом), Пушкарський (артилерією), Стрілецький (стрільцями), Збройова палата (Арсенал), закордонними справами управляв Посольський наказ, фінансами - наказ Великий прихід, державними землями, що роздавалися дворянам, - Помісний , холопами - Холопський наказ займався розподілом маєтків та вотчин між служивими людьми. Були накази, котрі відали певними територіями, наприклад наказ Сибірського палацу керував Сибіром, наказ Казанського палацу - приєднаним Казанським ханством.

На чолі наказу стояв боярин чи дяк – великий державний чиновник. Накази відали управлінням, збором податків та судом. З ускладненням завдань управління зростала кількість наказів. На час петровських перетворень на початку XVIII ст. їх було близько 50. Оформлення наказної системи дозволило централізувати управління країною [ 3] . правління реформаторський грізний

Судебник 1550Безперечно, найбільшим починанням уряду Івана Грозного було складене у червні 1550 р. нового законодавчого кодексу, який замінив застарілий судник 1497 року.

Соціальне законодавство, що увійшло до судника 1550 р., стосується двох найважливіших питань - землеволодіння та залежного населення (селян та холопів).

В одній із статей йдеться про вотчинне землеволодіння загалом. Оскільки дворянство дедалі більше починало забезпечуватися маєтками, а чи не вотчинами, цілком ясно, що основний зміст статті переважно стосувалося землеволодіння феодальної знаті. Стаття проголошує, що особи, які продали вотчину або їх родичі, які підписали купчу грамоту, позбавляються права викупу відчуженої земельної власності. Закон стоїть за покупця землі. Закон сприяв відчуженню вотчинно – боярської земельної власності.

Другу групу статей Судебника становлять закони про селян і холопів. “У обстановці зростання класової боротьби уряд Адашева не ризикнуло вдатися до подальше закріпачення селян, хоча до цього зводилися вимоги дворян. Ще більш запеклим ставлення до холопів.

Особливу увагу Судебник приділяв питанням центрального та місцевого управління. У цьому законодавчому пам'ятнику вже намічаються основні напрями, якими буде проходити перебудова державного апарату в 50-ті роки. Усі перетворення розпочинаються з місцевого управління. Судебник 1550г. наочно відбив цю особливість: його перетворення стосуються головним чином намісницького управління.

У перших царських питаннях викладено три групи проблем, що стосуються церковної реформи. Критиці зазнали церковне богослужіння і розпорядок церковного життя, йшлося про необхідність обрати "беззаперечних" священиків та ігуменів, щоб вони уважно виконували свої обов'язки. В обережній формі пропонувалося ліквідувати непідсудність чернецтва та духовенства царському суду, але особливо важливе значення мало питання долі монастирського землеволодіння. Зберігаючи загалом стару систему годівель, лише вносить до неї корективи, що обмежують владу намісників і волостей.

Релігійна реформабула проведена на так званому «Стоголовому соборі» (зборі вищих ієрархів Російської православної церкви) у 1551 р. Рішення собору зведені у 100 розділів (кодекс правових норм внутрішнього життя російського духовенства та його взаємин із суспільством та державою) [ 4] . Вони включали передачу царю земель, захоплених церквою у дворян і селян у його малолітство, а також вотчин, даних боярами в монастирі на помин душі; заборона церкви збільшувати свої земельні володіння без дозволу царя; встановлення однаковості у релігійних обрядах, відповідальність за їх порушення, виборність архімандритів та ігуменів.

Стоглав написаний як відповіді питання про церковному будову. Ці питання, написані від імені Івана Грозного, містили своєрідну програму реформ та представлену урядом на розгляд церковного собору. Однак вони були лише складені за розпорядженням царя, а не ним самим [ 5] .

Хто ж був упорядником царських питань? Одні автори (посібник за редакцією І. А. Фроянова) називають Сильвестра . Інші (А. В. Карташев) вказують на митрополита Макарія за участю протопопа Сильвестра та ігумена Троїце-Сергієва монастиря Артемія (невдовзі був засуджений церковним судом і засланий на Соловки як єретик). На думку А. В. Карташева, «...собор 1551 дійсно досяг своєї універсальної мети: він піддав перегляду всі сторони російського церковного життя, щоб очистити її по можливості від усіх її недоліків ».

«Стоглав» затвердив раніше прийняті рішення щодо канонізації місцевих угодників та визнання їх всеросійськими святими; заборонив новаторство в іконописі; уніфікував порядок виконання церковних обрядів; намітив відкриття у Москві та інших містах спеціальних шкіл для підготовки священиків; засудив пороки у світському та церковному житті; заборонив запрошувати на весілля скоморохів; монастирям заборонялося позичати гроші в «зріст» і випрошувати у царя без потреби нові угіддя та пільгові грамоти; також монастирям заборонялося купувати вотчинні володіння «без доповіді» цареві, вони забирали землі, прийняті у бояр в дитинство Івана (з 1533 р.).

Грошова (податкова) реформаполягала у введенні в 1551 нової одиниці оподаткування - великої сохи. Залежно від родючості грунту, і навіть соціального становища власника землі соха становила 400-600 десятин землі.

Її обсяг варіювався залежно від станової власності господаря землі», якою московський карбованець став основний грошової одиницею держави. Право збору торгових мит за Івана IV переходило до рук держави. Населення держави мало нести тягло -- комплекс натуральних і фінансових повинностей.

Військова реформа. На початку 1550 р. було створено стрілецьке військо, яке спочатку налічувало 3 тис. осіб. Артилерія була виділена в окремий рід військ і швидко почала зростати кількісно, ​​маючи на озброєнні до кінця царювання Івана Грозного 3 тис. знарядь. У липні 1550 р. було скасовано місництво (заняття військових посад залежно від знатності роду). До 600 чвертей землі було збільшено помісну платню дворянам за службу. У 1556 р. було ліквідовано систему годівель, бояри стали; отримувати від держави грошову платню за свою службу, яка стала основним джерелом коштів для існування. У цьому року було оголошено Положення службу, що зрівняло в обов'язки несення військової служби бояр і дворян. Здійснюючи реформи, уряд Вибраної ради намагався задовольнити інтереси дворянства за рахунок аристократії та селянства. У результаті проведених реформ позначилася тенденція обмеження самодержавства новою дворянською аристократією.

Земельне законодавство. Центральним питанням внутрішньої політики 50-х років було земельне питання. Характер земельної політики 50-х визначився вже у першому великому підприємстві у сфері земельного питання. Цим заходом було споміщення, вироком 3 жовтня 1550 дворянської тисячі навколо Москви, на основі яких передбачалося побудувати новий Государів двір не за територіальним принципом, а за ознаками знатності та службового успіху. Тому було вирішено помістити «обрану тисячу» - 1070 дворян. У «тисячу» було записано дворяни, які мали своєї землі поруч із Москвою, що ускладнювало їхню службу при дворі. Згадати «найкращу тисячу» дозволило уряду завжди мати під рукою людей, яких можна було призначити воєводами в полки, головами в сотні, відправити з дипломатичними дорученнями до сусідніх держав. До того ж перетворення мало повернути єдність селянського стану. Але реформа зіштовхнулася з деякими труднощами. Для наділення «тисячі» землею потрібно не менше 118 тисяч чвертей ріллі, а такої кількості у Казни не було. І тому реформа здійснювалася лише частково. Новгородців мали помістити в останню чергу, але земель їм так і не знайшлося. Тобто через віддаленість Новгорода від Москви новгородські поміщики мало могли нести службу у Москві. У ході реалізації реформи деяким поміщикам землі не вистачило, але приміщення тисячників являло собою насамперед захід величезного масштабу в галузі земельних відносин. В результаті проведення вироку 3 жовтня 1550 дворяни-поміщики отримали у свої руки понад 100 тисяч чвертей орної землі з відповідною кількістю угідь: лук і лісів. Одним із найважливіших актів політики уряду Івана Грозного є вирок 11 травня 1551 року. Значення цього вироку у тому, що він формулює основні засади політики уряду Івана IV щодо двох найважливіших категорій феодального землеволодіння: монастирського і князівського. Відповідно до вироку 11 травня 1551 р. єпископи і монастирі мали передати скарбниці всі землі, надані їм після смерті Василя III боярськими урядами. По-друге, вони мали повернути старим власникам-дворянам і «християнам» - помісні і чорні землі, відібрані церковниками за борги чи «насильством». По-третє, закон повністю забороняв духовенству здобувати нові землі «без доповіді». Але переоцінювати практичні результати земельних заходів не можна, оскільки система обмежень набирала чинності лише у тому випадку, якщо виникала загроза виходу землі зі служби. «За наявності спадкоємців та за нормальної течії служби князі зі складу Государевого двору мали право і на викуп родових земель, і на першочергове право отримання земель з помісного фонду, що поповнювався за рахунок конфіскованих вотчин». Проведення цієї реформи, що виражає інтереси держави і дворянства, було необхідним обмеження самовладдя церкви та становлення контролю за землею. Метою даного законодавства була не консервація земельних відносин, що склалися до цього, а розширення фонду земельної власності, що служила основою нової військово-служилої

Центральною реформою стала реформа скасування годівель та створення замість їх принципово нових органів місцевої влади. Найчастіше у літературі цю реформу називають ще – земською. До неї почали в 1551г [ 6] .Вона спричинила у себе зміни у всіх найважливіших сферах життя суспільства, всіх рівнях державного устрою. “Земську реформу вважатимуться четвертим ударом по годівлі, завданим під час реформ” . Вона мала призвести до остаточної ліквідації влади намісників шляхом заміни її місцевими органами управління, обраними із заможних чорношосного селянства та посадських людей. У здійсненні земської реформи були зацікавлені заможні кола посадського населення та волосного селянства. Посилення класової боротьби, у формі розбоїв, та нездатність намісницького апарату успішно здійснити придушення народних мас – ось ті основні причини, які робили проведення реформи місцевого управління невідкладною. Губна і земська реформи в міру їх здійснення призводили до створення станово - представницьких установ на місцях відповідаючих інтересам дворянства, верхів посади і заможного селянства, Феодальна аристократія поступалася деякими своїми привілеями, але сенс реформи був спрямований переважно проти трудящих мас у селі та місті.

«У 1684 році відбулося скликання та розпуск земського собору про вічний мир із Польщею. Тим самим закінчилася історія земських зборів, скликаних протягом понад сто років. Земські собори мали дуже велике значення історія Росії, цим пояснюється те що, що вивченню присвячено дуже багато праць різних учених - істориків. Створення земських соборів було великим кроком у вдосконаленні державної системи управління та стало ключовим моментом у розвитку нашої країни як демократичної держави.

Вітчизняна історія: конспект лекцій Кулагіна Галина Михайлівна

4.1. Початок правління Івана IV. Реформи Вибраної ради (1548/9–1560)

Спадкоємцем померлого в 1533 Василя III став його трирічний син Іван IV (1533-1584). Фактично за дитину правила мати – Олена Глинська. Коротка регентство Олени Глинської (1533–1538) ознаменовано не лише боротьбою з численними змовниками та бунтівниками, а й реформаторською діяльністю. Проведена фінансова реформа уніфікувала систему грошового звернення. Було введено єдині грошові знаки – копійки, визначено стандарт ваги монет. Уніфіковано також заходи ваги і довжини. Почалася реформа місцевого управління. З метою обмеження влади намісників у країні було запроваджено інститут губних старост. Цю виборну посаду міг обіймати лише дворянин. На допомогу йому обиралися представники верхніх верств міського та сільського населення. Такі люди отримували право обіймати посаду земського старости. Уряд Олени Глинської приділяв велику увагу зміцненню оборони країни. Для захисту московського посада здійснювалося будівництво стін Китай-Міста.

Після раптової смерті Олени у 1538 р. наступні кілька років пройшли у боротьбі за владу боярських угруповань Шуйських та Бєльських.

У січні 1547, коли спадкоємцю Василя III виповнилося 17 років, Іван Васильович прийняв царський титул. Політичний зміст цієї події полягав у зміцненні влади московського государя, його авторитет виключав з цього моменту будь-які претензії на верховну владу нащадків аристократичних пологів. Новий титул зрівнював главу Російської держави з ханами Золотої Орди та імператорами Візантії.

Наприкінці 1540-х років. навколо молодого царя сформувалося коло наближених, яке отримало назву уряду Вибраної Ради (1548/9–1560), яка здійснила низку важливих перетворень у житті країни, спрямованих на зміцнення централізованої держави.

У 1549 р. вперше було скликано Земський собор. Так стали називатися періодично зібрані царем наради на вирішення та обговорення найважливіших питань внутрішньої і до зовнішньої політики держави. До Земського собору входили представники боярства, дворянства, духовенства, верхівки городян. Він став вищим дорадчим станово-представницьким органом. Земський собор 1549 р. розглядав проблеми скасування «годування» та припинення зловживань намісників, тому він отримав назву Собору примирення. Важливу роль управлінні країни продовжувала грати Боярська дума. Виникли накази – органи, які відали окремими галузями управління. Серед перших були утворені чолобитний, помісний, земський та інші накази, які службовці називалися дяками і подьячими.

У 1550 р. було прийнято новий Судебник Російської держави. Судебник запровадив правові норми, що визначають покарання посадових осіб за неправедний суд та хабарництво. Судові повноваження царських намісників обмежувалися. У Судебнику були вказівки про діяльність наказів. Було підтверджено право селянського переходу на Юр'єв день. Судебник 1550 р. запровадив суттєве обмеження щодо поневолення дітей холопів. Дитина, народжена до того, як її батьки опинилися в холопстві, визнавалася вільною.

Докорінно змінили принципи місцевого управління. У 1556 р. у всій державі скасовувалась система «годувань». Управлінські та судові функції були передані губним та земським старостам.

Почалася значна перебудова збройних сил. З людей, що служили (дворян і дітей боярських) формувалося кінне військо. У 1550 р. було створено постійне стрілецьке військо. Стрільцями стали називати піхотинців, озброєних вогнепальною зброєю. Посилена була й артилерія. Із загальної маси людей, що служили, формувалася «обрана тисяча»: до неї входили кращі, наділені підмосковними землями дворяни.

Було запроваджено єдину систему поземельного оподаткування – «велика московська соха». Розмір податкових виплат став залежати від характеру землеволодіння та якості землі. Світські феодали, поміщики та вотчинники отримали великі пільги в порівнянні з духовенством та державними селянами.

У лютому 1551 р. був скликаний Собор Російської церкви, який отримав назву Стоглавого, оскільки його рішення було викладено у 100 розділах. Собор обговорював широке коло питань: церковну дисципліну та моральність ченців, просвітництво та духовну освіту, зовнішній вигляд та норми поведінки християнина. Особливо важливе значення мала уніфікація обрядів Російської православної церкви.

Реформаторська діяльність Вибраної ради тривала близько десяти років. Вже з 1553 починаються розбіжності царя зі своїми наближеними. Конфліктна ситуація посилилася після смерті 1560 р. цариці Анастасії. Іван IV звинуватив Вибрану раду у отруєнні коханої царської дружини. Водночас розбіжності царя з членами Вибраної ради з питань здійснення зовнішньої та внутрішньої політики призвели до припинення її існування. Проведення реформ було припинено.

З книги Між Азією та Європою. Історія Російської держави. Від Івана ІІІ до Бориса Годунова автора Акунін Борис

Кінець «Вибраної ради» Політичний режим на Русі змінився дещо раніше, в 1560 році, коли Іван пережив особисте горе – втратив кохану дружину Анастасію. З цього моменту час «Вибраної ради» закінчується. Її вожді втрачають доступом до монарху; менш помітні члени

З книги Історія Росії від Рюрика до Путіна. Люди. Події Дати автора

Реформи Вибраної ради Отже, після подій 1547 р. розпочалися реформи. Замість архаїчної системи палацового управління з'явилися накази – центральні органи влади. На місцях влада перейшла від колишніх призначених зверху намісників до виборних місцевих старост.

З книги Історія Росії з найдавніших часів до XVI ст. 6 клас автора Чернікова Тетяна Василівна

§ 27. ПОЧАТОК ПРАВЛЕННЯ ІВАНА IV 1. Правління Олени Глинської (1533-1538) Народження Івана IV. Василь III був одружений з боярською дочкою Соломонії Сабуровою. Але шлюб цей виявився бездітним. У 1525 р. Соломонії запропонували добровільно піти у монастир. Вона відмовилася, тоді її постригли

З книги Івана III автора Скринніков Руслан Григорович

Початок правління Івана III Княжич Іван отримав від батька у спадок Переславль-Залеський з округою. Переславль посідав особливе місце серед князівських столиць. Титул наголошував на першості княжича серед інших питомих владик. Але через два роки Василь II відібрав переславську долю

автора

ОСТАННІ РЕФОРМИ ОБРАЖЕНОЇ РАДИ Жорстоко розправившись з єретиками і лихварями, уряд Івана IV у січні 1555 повернулося до державних перетворень. Знову постало питання про боротьбу з соціальними рухами. Був оприлюднений перший вирок із серії законів

З книги Росія часу Івана Грозного автора Зімін Олександр Олександрович

Останні реформи Вибраної ради 1 Цит. за ст.: Копанєв А. І. Статутна земська грамота селянам трьох волостей Двінського повіту 25 лютого 1552 - У кн.: Історичний архів. М., 1953. т. VIII, с.

автора

§1. ПРИЧИНИ РЕФОРМ «ОБРАНОЇ РАДИ» Один із постійних парадоксів історичної науки - прив'язувати будь-які можливі реформи до особистості самодержця, який перебуває при владі. Цілі серії книг присвячені «реформам Івана Грозного», хоча ці реформи мали на меті обмежити

З книги ІСТОРІЯ РОСІЇ з найдавніших часів до 1618 р. Підручник для ВНЗ. У двох книжках. Книжка друга. автора Кузьмін Аполлон Григорович

§2. ОСНОВНІ РЕФОРМИ «ОБРАНОЇ РАДИ» У літературі обговорювалося питання ступеня «самостійності» Адашева, Сильвестра та інших перших осіб уряду середини XVI в. - наскільки їхні дії залежали від волі царя. Думається, уряд Адашева та Сільвестра було

З книги 1612 року. Все було не так! автора Вінтер Дмитро Францович

Однак нічому цьому не судилося відбутися. Чому? Розберемося. Говорячи про епоху Івана Грозного, А.Л. Янов повідомляє про політичну боротьбу двох таборів, перший з яких складали церковні реформатори – «нестяжатели», бояри та

З книги Іван Грозний: «мучитель» чи мученик? автора Проніна Наталія

Глава 5. Міф про «обрану раду». Початок реформаторської діяльності Івана Грозного Справа в тому, що звучний термін «Обрана. Рада», разом з міфом про «царського наставника Сильвестра», прийшов у нашу літературу прямо з творів князя Курбського. Це саме він перший

автора Платонов Сергій Федорович

1.1547; Освіта «Обраної ради» Пишними церемоніями вінчання на царство та весілля починається новий період у житті Івана. Урочистості у палаці за часом майже співпали з низкою великих пожеж у Москві та з народним бунтом та погромом на Глинських. На Великдень 1547 року

З книги Під шапкою Мономаха автора Платонов Сергій Федорович

2. Розбіжність царя і «Вибраної ради» Грозний одужав до травня 1553 року, яке маленький син Дмитро, який став предметом палацевої чвари, потонув у червні цього року. Вся суєта із заповітом Грозного і з присягою Дмитру, таким чином, виявилася марною. Але наслідки її

З книги Хронологія української історії. Росія та світ автора Анісімов Євген Вікторович

1547 р. Початок реформ Вибраної ради На початку царювання навколо царя склався гурток реформаторів, відомий згодом як Вибрана рада. Душою його стали священик Сильвестр та дворянин Олексій Адашев – люди освічені та розумні. Обидва вони 13 років залишалися головними

З книги Вітчизняна історія: Шпаргалка автора Автор невідомий

17. РЕФОРМИ ВИБРАНОЇ РАДИ Початок реформ пов'язані з створенням 1549 р. Вибраної ради – гурток близьких однодумців царя, який став відігравати роль уряду за молодого государя. Серед найважливіших заходів цього уряду – скликання першого історія Росії

З книги Вогнем та мечем. Росія між «польським орлом» та «шведським левом». 1512-1634 рр. автора Путятін Олександр Юрійович

РОЗДІЛ 5. ПОЧАТОК ЛИВОНСЬКОЇ ВІЙНИ. ПАДІННЯ УРЯДУ ОБРАНОЇ РАДИ Історики досі не дійшли єдиної думки з приводу Лівонської війни. Більшість вважає її політичною помилкою. Наприклад, Н.І. Костомаров вбачав у цій кампанії лише зайве прагнення

З книги Короткий курс історії Росії з найдавніших часів до початку XXI століття автора Керов Валерій Всеволодович

1. Початок правління Івана IV 1.1. Династична криза. Василь III довгий час не мав дітей і навіть забороняв у зв'язку з цим одружуватися своїм рідним братам, щоб їх доросліші сини не стали суперниками його прямого спадкоємця. У 1525 р. він пішов на небачений крок,