Основні реформи Катерини II Великої – причини, цілі, значення.

У період царювання Петра I було відкрито артилерійські школи Петербурзі, у Москві інших великих містах, навігацькі школи - у портових містах, і навіть хірургічна, інженерна і «різномовна» школи Москві.

На початку XVIII століття були створені перші металургійні заводи з розробки уральської руди, яким були потрібні фахівці гірничорудної справи.

У 1721 році на Уралі створюється перша гірничозаводська школа під керівництвом російського вченого та державного діяча В. Н. Татіщева, який на той час керував уральськими гірськими заводами. Пізніше за всіх уральських державних заводах було відкрито арифметичні школи, деяких - гірничозаводські школи, в Єкатеринбурзі-Центральна школа, керувала всіма арифметичними і гірничозаводськими школами Уралу. Ці школи вміло поєднували загальноосвітню та спеціальну підготовку учнів.

На початку XVIII століття було зроблено спробу створити державні загальноосвітні школи. У 1714 році було розіслано указ по всіх церковних єпархіях про відкриття цифірних училищ для навчання грамоти, письма та арифметики, а також елементарних відомостей з алгебри, геометрії та тригонометрії.

У 1718 року було відкрито 42 цифирных училища, у яких, як і у школі математичних і навігацьких наук, зараховувалися як добровільно, а й примусово діти всіх станів, крім кріпаків.

Поряд з організацією світських шкіл було проведено реформу духовної освіти: створено початкові архірейські школи та духовні семінарії, які мали досить широку загальноосвітню програму. Вони навчалися іноді й діти податного населення. Кріпацтво було позбавлене можливості здобувати освіту в державних школах. Лише рідкісні одинаки з народу навчалися у дяків та домашніх вчителів церковної грамоти. За всієї своєї класової обмеженості реформи вплинули на розвиток освіти і школи.

У 1725 році, вже після смерті Петра I, у Петербурзі було відкрито Академію наук. Ще за його життя, в 1724 році, був опублікований Статут Академії, запрошені із Західної Європи великі вчені, замовлено обладнання, проведено інші заходи щодо організації Академії. При Академії відкрили університет і гімназія, у яких іноземні вчені мали готувати російських учених і фахівців.

В Академії наук не було представлено богослов'я, і ​​вся її робота мала світський характер. У її стінах спільно працювали найбільші іноземні вчені (Ейлер, брати Бернуллі, Гмелін, Паллас та ін.) і російські люди, які отримали можливість проявити себе в галузі наукового дослідження. Це були переважно вихідці з демократичних верств населення. Перше місце у тому числі по праву належить М. У. Ломоносову.

2. Шкільна реформа 1782-1786 років. Ф.І. Янкович де Мірієво.

1782 року Янкович переїхав до Росії. 7 вересня 1782 був виданий указ про заснування комісії народних училищ, на чолі з Петром Завадовським. Членами комісії були призначені академік Франц Епінус та таємний радник П. І. Пастухов. Янкович був залучений як співробітник-експерт, що не цілком відповідало його керівній ролі, оскільки на нього було покладено весь тягар майбутньої роботи: саме їм складався загальний план нової навчальної системи, організовувалася вчительська семінарія, здійснювався переклад та переробка навчальних посібників. Він мав готувати матеріали з різних питань та подавати на обговорення комісії, яка майже завжди затверджувала їх без змін. Лише у 1797 році Янкович був уведений до складу комісії.

Відповідно до реформи, розробленої Янковичем народні школи мали складати три розряди: малі школи (двокласні), середні школи (трикласні) і головні школи (чотирикласні).

У школах першого розряду повинні були навчати - у першому класі: читання та письма, знання цифр, церковних та римських чисел, скороченого катехизму, священної історії та початкових правил російської граматики. У 2-му - після повторення попереднього - розлогому катехизу без доказів зі священного писання, читання книги «Про посади людини і громадянина», арифметики 1-ї та 2-ї частини, чистописання та малювання.

У школах 2-го розряду до перших двох класів малих шкіл приєднувався ще третій клас, в якому, при повторенні колишнього, повинні були вивчати розлогому катехизму з доказами зі священного писання, читання і пояснення євангелії, російської граматики з вправами вправами загальної та російської географії в скороченому вигляді та чистописання.

Школи 3-го розряду (головні) мали складатися з 4-х класів - курс перших трьох той самий, що у середніх школах; у четвертому ж класі мали викладатися: загальна і російська географія, загальна історія докладніше, російська історія, математична географія із завданнями на глобусі, російська граматика з вправами в письмових вправах, вживаних у гуртожитку, а саме: у листах, рахунках, розпис і т. п., основи геометрії, механіки, фізики, природної історії та громадянської архітектури та малювання.

Підготовка для народних училищ перших вчителів, знайомих із вимогами дидактики та педагогіки, лежала виключно на Янковичі. У цій справі він був повним господарем, екзаменував молодих людей, які бажали присвятити себе вчительському званню, знайомив їх з методиками навчання і, на вимогу комісії, призначав те й інше місце, залежно від здібностей кожного.

У 1785 році комісія доручила Янковичу скласти становище для приватних пансіонів та шкіл, яке пізніше було включено до статуту народних училищ, затвердженого 5 серпня 1786 року. Відповідно до становища всі приватні пансіони і школи мали бути підпорядковані, поруч із народними училищами, ведення наказів Громадської Призрения. Виховання у приватних школах, зрівняних з народними, мало відрізнятися сімейним дружелюбністю, простотою життя і відбуватися у релігійному дусі.

Методика навчання згідно з Янковичем мала складатись із сукупного настанови, сукупного читання, зображення через початкові літери, таблиць та опитування.

Янкович був прихильником живого викладання предметів на противагу схоластичному і механістичному методам навчання. Згодом його методики були поширені, крім народних училищ, на духовні училища та військові корпуси.

Основні події під час повстання С.Датули.

Організатор повстання Сирим Датули (1712-1802 рр.)

Головні цілі повстання:

1. Повернути землі традиційних кочів казахських пологів

2. Припинити завоювання уральськими козаками казахських земель

3. Обмежити свавілля хана Молодшого жуза Нурали та його оточення

Весною 1783 року казахів почали здійснювати набіги на Уральську лінію: здійснили наліт на Гирьяльський редут, взяли в полон солдатів і викрали худобу. Оренбурзький комендант направив у степ каральні війська з оренбурзьких козаків і загін із 1500 башкир з метою запобігання набігам казахів на північному сході: кам'яне укріплення було взято нападом, у полон захоплено 56 осіб та відправлено на казенні роботи.

Влітку 1783 року казахи здійснювали напади на зміцнення і торговельні каравани, що занепало торгівлю із середньоазіатськими ханствами. Повсталі штурмом взяли Карагайську фортецю контролювали рух на тракті між Оренбургом і фортецею Ілецька. Активними дії велися в районі Орської фортеці та на Нижньоуральській дистанції.

У 1785 році казахи билися з царськими загонами в районі Нижньовуральської лінії. Загін С. Датули складався з 2700 чоловік, старшини Барак - з 2000 і Тленші - з 1500 осіб. Проти них діяло три загони козаків.

З 1785 посилилася міжусобна боротьба в оточенні Нурали. Хан виявив своє безсилля в придушенні народного повстання і повстанці виступили за його усунення від влади і в 1786 Нурали був вигнаний з Молодшого жуза. Хан був узятий під заступництво царської влади і деякий час ховався в Калмиківській фортеці. Потім його заслали в Уфу, в 1790 хан Нурали там і помер.

У умовах виникла потреба у нових формах управління у Молодшому жузі.

У 1784 року на чолі Оренбурзької губернії став барон О.А. Ігельстром. Він був відомий як людина, здатна проводити гнучку політику з управління регіоном. Він швидко вник у ситуацію, що склалася і не міг не бачити ослаблення ханської влади і посилення позиції батира Сирима. Останній виступав за передачу Верховної влади Раді біїв.

О.А. Ігельстром у 1786 році запропонував проект реформування ханської влади. Сутність реформи - повна ліквідація ханської влади, відкриття Прикордонного суду в Оренбурзі Молодший жуз передбачалося поділити за родоплемінним принципом на три частини - алімули, байули і жетиру, де мали бути створені головні розправи із судовими функціями, на чолі з головами. Робота мала оплачуватись із скарбниці. Катерина II схвалила пропозицію Ігельстрома. Потрібно було побудувати в жузі два чи три міста, мечеті та школи для дітей казахської знаті – ці заходи були спрямовані на усунення політичної відокремленості Молодшого жузу від Російської імперії.

З'їзд старшин, що відбувся у 1786 році, погодився зі створенням лише Прикордонного суду, до його складу було обрано шість впливових родових старшин: Тленші, Жанибек, Тлеп та ін. Султани були заміщені родовими старшинами на адміністративних посадах. Вибори були проведені лише у трьох родах Молодшого жузу та Прикордонний суд виявився не пов'язаним через розправи з усіма родами Молодшого жузу.

Використовуючи повноваження Прикордонного суду, старшини порушили питання про землю, розширення зимових пасовищ за рахунок міжріччя Уралу та Волги. Пропонувалося скасувати орендну плату за користування вільними землями, і генерал-губернатор виконав це рішення. Але за використання приватновласницьких земель плата не скасовувалась.

Почався масовий перехід казахів у міжріччя Уралу та Волги в зимовий час 1786-87 р.р. Тоді старшини поставили питання про повернення в жуз рабів, що втекли.

Ігельстром зумів частково виконати вимоги старшин, але поставив умову припинити прикордонні набіги. Старшини вимагали припинення насильства над казахами з боку прилінійної адміністрації та Уральського козацтва. Створені розправи викликали протидію султанів царському уряду, який обмежував їх привілеї. У Молодшому жузі тривала міжуспбна боротьба султанів і старшин, що призвело до старшинсько-султанського протистояння. С. Датули спробував піти з-під впливу царського уряду, і реформи Ігельстрома зазнали невдачі. Сирим Датули розпочинає переговори з Хівою про надання допомоги казахам зброєю, кіннотою, продовольством, а у разі поразки обіцяє – надати кочівля в межах Хівінського ханства.

Царський уряд намагався обмежити права казахів у використанні пасовищ у міжріччі Уралу та Волги, що призвело до посилення протистояння у цьому районі. Набіги казахів на зміцнення Уральської лінії почастішали. У 1791 ханом Молодшого жуза був обраний султан Єрали. А після його смерті ханом став Есім – син Нурали.

Було вжито заходів щодо зміцнення дворянства в центрі та на місцях. Вперше у російському законодавстві з'явився документ, який визначив діяльність місцевих органів державного управління та суду. Ця система місцевих органів проіснувала до Великих реформ 1960-х ХІХ ст. Введений Катериною II адміністративний поділ країни зберігалося до 1917 р.

7 листопада 1775 р. було прийнято «Установу управління губерній Всеросійської імперії». Країна ділилася на губернії, у кожній з яких мало проживати 300-400 тис. душ чоловічої статі. Наприкінці катерининського царювання у Росії налічувалося 50 губерній. На чолі губерній стояли губернатори, підпорядковувалися безпосередньо імператриці, які влада значно розширено. Столиці та кілька інших губерній підпорядковувалися генерал-губернаторам.

За губернатора створювалося губернське правління, йому був підпорядкований губернський прокурор. Фінансами у губернії займалася Казенная палата на чолі з віце-губернатором. Губернський землемір займався землеустроєм. Школами, лікарнями, богадільнями відав Наказ громадського піклування (приглядати - наглядати, опікуватися, піклуватися); вперше було створено державні установи із соціальними функціями.

Губернії ділилися на повіти по 20-30 тис. душ чоловічої статі у кожному. Оскільки міст - центрів повітів було явно недостатньо, Катерина II перейменувала на міста багато великих сільських поселень, зробивши їх адміністративними центрами. Головним органом влади повіту став Нижній земський суд на чолі з капітаном-справником, який обирається місцевим дворянством. У повіти на зразок губерній було призначено повітовий скарбник і повітовий землемір.

Використовуючи теорію поділу влади та удосконалюючи систему управління, Катерина II відокремила судові органи від виконавчих. Усі стани, крім кріпаків (їх господарем і суддею був поміщик), мали брати участь у місцевому управлінні. Кожен стан отримував свій суд. Поміщика судив Верхній земський суд у губерніях та повітовий суд у повітах. Державних селян судила Верхня розправа у губернії та Нижня розправа у повіті, городян – містовий магістрат у повіті та губернський магістрат у губернії. Усі ці суди були виборними, крім судів нижньої розправи, які призначав губернатор. Вищим судовим органом країни ставав Сенат, а губерніях - палати кримінального й цивільного суду, члени яких призначалися державою. Новим для Росії був Совіний суд, покликаний припиняти чвари і мирити тих, хто свариться. Він був безстановим. Поділ влади був повним, оскільки губернатор міг втручатися у справи суду.

В окрему адміністративну одиницю було виділено місто. На чолі його стояв городничий, наділений усіма правами та повноваженнями. У містах запроваджувався суворий поліцейський контроль. Місто поділялося на частини (райони), які перебували під наглядом приватного пристава, а частини, своєю чергою,- на квартали, які контролював квартальний наглядач.

Після губернської реформи перестали функціонувати всі колегії, крім Іноземної колегії, Військової та Адміралтейської. Функції колегій перейшли до губернських органів. У 1775 р. було ліквідовано Запорізьку Січ, а більшість козаків переселили на Кубань.

Система управління територією країни, що склалася в нових умовах, вирішувала завдання зміцнення влада дворянства на місцях, її метою було запобігання нових народних виступів. Страх перед повсталими був такий великий, що Катерина II наказала перейменувати річку Яїк на Урал, а Яїцьке козацтво - на Уральське. Більш ніж удвічі побільшало чиновників на місцях.

Жаловані грамоти дворянству та містам

21 квітня 1785 р., у день народження Катерини II, одночасно було видано Жаловані грамоти дворянству та містам. Відомо, що Катериною II був підготовлений і проект Жалуваної грамоти державним (казенним) селянам, але він не був опублікований через побоювання дворянського невдоволення.

Виданням двох грамот Катерина II регулювала законодавство про права та обов'язки станів. Відповідно до «Грамоти на права, вольності та переваги шляхетного російського дворянства» воно звільнялося від обов'язкової служби, особистих податей, тілесних покарань. Маєтки оголошувалися повною власністю поміщиків, які, крім того, мали право заводити власні фабрики та заводи. Дворяни могли судитися тільки з рівними собі і без дворянського суду не могли бути позбавлені дворянської честі, життя та маєтку. Дворяни губернії та повіту становили відповідно губернську та повітову корпорації дворянства та обирали своїх ватажків, а також посадових осіб місцевого управління. Губернські та повітові дворянські збори мали право робити уявлення уряду про свої потреби. Жалувана грамота дворянству закріплювала та юридично оформляла дворяновладдя у Росії. Панівному стану присвоювалося найменування «шляхетне». «Грамота на права та вигоди містам Російської Імперії» визначала права та обов'язки міського населення, систему управління у містах. Усі городяни записувалися до Міської обивательської книги і складали «градське суспільство». Оголошувалося, що «міщани чи справжні городяни суть ті, котрі в тому місті будинок чи іншу будову, чи місце, чи землю мають». Міське населення ділилося на шість розрядів. Перший включав дворян і духовенство, що жили в місті; до другої входили купці, що ділилися на три гільдії; у третій – цехові ремісники; четвертий розряд становили іноземці, що постійно жили в місті; п'ятий - імениті городяни, які включали до складу осіб з вищою освітою і капіталістів. Шостий – посадські, які жили промислами чи роботою. Мешканці міста кожні три роки обирали орган самоврядування – Загальну міську думу, міського голову та суддів. Загальна міська дума обирала виконавчий орган - шестиголосну думу, до складу якої входило по одному представнику від кожного розряду міського населення. Міська дума вирішувала справи з благоустрою, народної освіти, дотримання правил торгівлі тощо тільки з відома городничого, призначеного урядом.

Жалувана грамота ставила всі шість категорій міського населення під контроль держави. Реальна влада в місті знаходилася в руках городничого, управи благочиння та губернатора.

Реформа освіти

Катерина II надавала велике значення освіті у житті країни. У 60-70-ті роки XVIII ст. вона разом із президентом Академії мистецтв та директором Сухопутного шляхетського корпусу І. І. Бецким зробила спробу створити систему закритих станових навчальних закладів. В основі їх устрою лежала думка про пріоритет виховання над освітою. Вважаючи, що «корінь усьому злу та добру – виховання», Катерина II та І. І. Бецкой вирішили створити «нову породу людей». За планом І. І. Бецького у Москві Петербурзі було відкрито Виховні будинки, Смольний інститут шляхетних дівчат з відділенням для дівчаток-міщанок у Петербурзі, Комерційне училище у Москві, перетворені Кадетські корпуси.

Погляди І. І. Бецького мали прогресивний для свого часу характер, передбачаючи гуманне виховання дітей, розвиток у них природних обдарувань, заборону тілесних покарань, організацію жіночої освіти. Проте «тепличні» умови, ізольованість від реального життя, від впливу сім'ї та суспільства, звичайно, робили спроби І. І. Бецького сформувати «нову людину» утопічними.

Генеральна лінія розвитку російської освіти йшла не через утопічні витівки І. І Бецького, а шляхом створення системи загальноосвітньої школи. Початок їй було покладено шкільною реформою 1782-1786 років. Велику роль проведенні цієї реформи зіграв сербський педагог Ф. І. Янкович де Мірієво. У повітових містах засновувалися дворічні малі народні училища, у губернських - чотирирічні головні народні училища. У новостворених школах запроваджувалися єдині терміни початку та закінчення занять, класна урочна система, розроблялися методики викладання дисциплін та навчальна література, єдині навчальні плани.

Нові училища разом із закритими шляхетськими корпусами, шляхетними пансіонами та гімназіями при Московському університеті складали структуру середньої освіти в Росії. За підрахунками фахівців, у Росії до кінця століття було 550 навчальних закладів із загальною кількістю 60-70 тис. учнів, крім домашньої освіти. Освіта, як й інші сфери життя країни, у своїй мало становий характер.

А. Н. Радищев

Селянська війна, ідеї російських і французьких просвітителів, Велика французька революція і війна за незалежність у Північній Америці (1775-1783), що призвела до утворення США, зародження російської антикріпосницької думки в особі Н. І. Новікова, передових депутатів Покладеної комісії вплинули на форми поглядів Олександра Миколайовича Радищева (1749–1802). У «Подорожі з Петербурга до Москви», в оді «Вільність», у «Бесіді про те, що є син Вітчизни» А. М. Радищев виступав із закликом «досконалого знищення рабства» та передачі землі селянам. Він вважав, що «самодержавство є найпротивніший людському єство стан», і наполягав на його революційному поваленні. Справжнім патріотом, справжнім сином Вітчизни А. Н. Радищев називав того, хто бореться за інтереси народу, «за вільність – дар безцінний, джерело всіх великих справ». Вперше в Росії пролунав заклик до революційного повалення самодержавства та кріпацтва.

«Бунтівник гірший за Пугачова»,- так оцінила першого російського революціонера Катерина II. За її наказом тираж книги «Подорож із Петербурга до Москви» було конфісковано, а її автора заарештовано і засуджено до страти, заміненої десятирічним посиланням на Ілімський острог у Сибіру.

Павло І

Правління Павла I (1796-1801) одні історики називають «неосвіченим абсолютизмом», інші – «військово-поліцейською диктатурою», треті – вважають Павла «російським Гамлетом», четверті – «романтичним імператором». Проте, навіть ті історики, які знаходять позитивні риси в правлінні Павла, визнають, що він ставив знак рівності між самодержавством та особистим деспотизмом.

Павло I вступив на престол після смерті матері у віці 42 років вже зрілою людиною, що склалася. Катерина II, подарувавши синові Гатчину під Петербургом, вилучила його від двору. Павло в Гатчині завів жорсткі порядки, засновані на залізній дисципліні та аскетизмі, протиставивши їх розкоші та багатству петербурзького двору. Ставши імператором, він спробував зміцнити режим шляхом посилення дисципліни і влади про те, щоб виключити всі прояви лібералізму і вільнодумства у Росії. Характерними рисами Павла були різкість, неврівноваженість та запальність. Він вважав, що у країні має бути підпорядковане встановленим царем порядкам, перше місце ставив старанність і точність, не терпів заперечень, часом доходячи до самодурства.

У 1797 р. Павло видав «Установу про імператорське прізвище», яким скасовувався петровський указ про престолонаслідування. Престол відтепер мав переходити строго по чоловічій лінії від батька до сина, а за відсутності синів – до старшого з братів. Для утримання імператорського будинку було утворено відомство «уділів», яке керувало землями, що належали імператорському прізвищу, і селянами, що жили на них. Було посилено порядок служби дворян, обмежена дія Жалуваної грамоти дворянству. В армії насаджувалися прусські порядки.

У 1797 р. було видано Маніфест про триденну панщину. Він забороняв поміщикам використовувати селян на польових роботах у неділю, рекомендуючи обмежувати панщину трьома днями на тиждень.

Павло I прийняв під свою участь Мальтійський орден, а коли Наполеон захопив Мальту в 1798 р., оголосив Франції війну в союзі з Англією та Австрією. Коли ж Англія окупувала Мальту, відвоювавши її у французів, був розрив відносин з Англією і союз із Францією. За домовленістю з Наполеоном Павло надіслав 40 полків донських козаків на завоювання Індії, щоб досадити англійцям.

Подальше перебування Павла при владі загрожує країні втратою політичної стабільності. Не відповідала інтересам Росії та зовнішня політика імператора. 12 березня 1801 р. за участю спадкоємця престолу майбутнього імператора Олександра I було здійснено останній історія Росії палацовий переворот. Павло I був убитий у Михайлівському замку у Петербурзі.

4. Реформи барона Ігельстрома та спроба ліквідації ханської влади у Молодшому жузі

У умовах перед царським урядом постало питання нових формах управління у Молодшому жузі.

1784 року на чолі Оренбурзької губернії став барон

О.А. Ігельстром. Він був відомий як людина, здатна проводити гнучку політику з управління регіоном. Він дуже шанобливо відгукувався про місцеве населення: «...за спостереженнями, які встиг зробити, знаходжу, що натуральний характер цього народу добріший». Він швидко вник у ситуацію, що склалася і не міг не бачити послаблення ханської влади і посилення позиції батира Сири-ма. Останній виступав за передачу Верховної влади Раді біїв.

1786 року О.А. Ігельстром запропонував проект реформування ханської влади. Сутність реформи Ігельстрома полягала у повній ліквідації ханської влади, відкритті Прикордонного суду Оренбурзі. Молодший жуз мав бути поділений за родоплемінним принципом на три частини — алімули, байули та жетиру. У кожній із цих частин мали бути створені основні розправи із судовими функціями. На чолі їх мали стояти голови, два засідателі з числа знаті та один мулла. Їхня робота мала оплачуватись із скарбниці. Катерина II схвалила пропозицію Ігельстрома. Пропонувалося побудувати в жузі два чи три міста, мечеті та школи для дітей казахської знаті. Всі ці заходи мали усунути політичну відособленість Молодшого казахського жуза від Російської імперії.

Але реформа Ігельстрома викликала протест серед султанів та частини старшин Молодшого жузу, які не хотіли миритися зі втратою впливу в Степу. З ними були солідарні й чингізиди Середнього та Старшого жузів. Тому нові органи управління виявилися нежиттєздатними. Розправи мало збиралися і мало функціонували. Гансько-султанське угруповання проголосило ханом Каїпа, сина султана Батира.

У 1786 році відбувся з'їзд старшин, де було надано згоду на створення лише Прикордонного суду. До його складу було обрано шість родових старшин. Таким чином, на адміністративних посадах султани були заміщені родовими старшинами. Але вибори були проведені лише у трьох родах Молодшого жузу. Прикордонний суд був пов'язаний через розправи з усіма родами Молодшого жуза. Це заважало йому впливати на політичну обстановку в жузі.

Скориставшись відкриттям Прикордонного суду, старшини порушили питання про землю, розширення зимових пасовищ за рахунок міжріччя Уралу та Волги. Пропонувалося скасувати орендну плату за користування землями. Генерал-губернатор скасував плату лише за користування вільними землями. Але за використання приватновласницьких земель плата зберігалася. Крім того, для переходу на внутрішній бік необхідно було, як і раніше, надавати аманатів.

Почався масовий перехід казахів у міжріччя Уралу та Волги. У своїх вимогах старшини пішли ще далі. Вони поставили також питання про повернення в жуз рабів, що втекли.

Ігельстром частково виконав вимоги старшин, але поставив умову припинити прикордонні набіги. У відповідь казахські старшини вимагали припинення насильства над казахами з боку прилінійної адміністрації та Уральського козацтва. Створення розправ зіграло свою роль усуненні султанів від управління жузом.

Це викликало протидію султанів царському уряду, який обмежував їх привілеї. У Молодшому жузі тривала боротьба султанів і старшин щодо організації влади в жузі. Почалося старшинсько-султанське протистояння. С. Дат-ули вжив заходів, спрямованих те що, щоб піти з-під впливу царського уряду, що аж ніяк не влаштовувало останнє. Реформи Ігельстрома зазнали невдачі.

Сирим Датули почав вести переговори з Хівою про надання допомоги казахам зброєю, кіннотою, продовольством, а у разі поразки — надати кочівля в межах Хівінського ханства.

Уряд намагався обмежити права казахів у використанні пасовищ у міжріччі Уралу та Волги, що призвело до посилення протистояння у цьому районі. Набіги казахів на зміцнення Уральської лінії почастішали. У 1791 ханом Молодшого жуза був обраний султан Єрали. А після його смерті ханом став Есім – син Нурали.

У 1792 році С. Датули на чолі загону чисельністю в тисячу осіб атакував Ілецький захист. Потім він зробив спробу штурму Красногірської фортеці. Сильно укріплені фортеці та добре озброєні захисники зірвали плани повстанців.

Федір Іванович народився 1741 року в Кам'яниці-Сремській неподалік Петроварадіна.

Коли турки захопили Сербію, родина Яновичів була однією з найдавніших дворянських сімей і володіла селом Мірієво поблизу Белграда, разом із багатьма знатними сербами у 1459 році переїхали до Угорщини. В Угорщині сім'я прославилася у численних війнах із турками, за що імператором Леопольдом I їй були присуджені певні привілеї.

Освіта Федір Іванович здобув у Віденському університеті. Там він вивчав юриспруденцію, камеральні предмети та науки щодо внутрішнього державного благоустрою.

Після закінчення університету потрапив на службу секретарем до Темешварського православного єпископа Вікентія Івановича Відака, який став згодом Карловацьким митрополитом.

У 1773 році Федір був призначений першим учителем та директором народних училищ у Темешварському банаті. Перебуваючи на цій посаді, він взяв участь у здійсненні реформи освіти, здійсненої імператрицею Марією Терезією. Метою реформи було запровадження в Австрії нової системи освіти, яка вже була запроваджена у Пруссії. Перевага нової системи, введеної в 1774 році, полягала у вибудовуванні стрункої системи початкових та вищих народних шкіл, ретельній підготовці вчителів, раціональних прийомах викладання та встановленні спеціальної навчальної адміністрації. На обов'язки Янковича як директора училищ у провінції, населеній православними сербами, лежало пристосування нової навчальної системи до місцевих умов.

У 1774 році імператриця Марія-Терезія завітала до Янковича дворянської гідності Австрійської імперії, з приєднанням до його прізвища назви де Мірієво, на ім'я села, яке належало його предкам у Сербії.

У 1776 році він відвідав Відень і докладно ознайомився з місцевою вчительською семінарією, після чого переклав сербською мовою німецькі керівництва, введені в нові школи, і склав керівництво для вчителів своєї провінції.

При побаченні 1780 року в Могильові з Катериною II австрійський імператор Йосип II розповів їй про проведену реформу освіти в Австрії. Він і розповів імператриці про Янковича. 1782 року Янкович переїхав до Росії. 7 вересня 1782 року було видано указ про заснування комісії народних училищ. Членами комісії були призначені академік Франц Епінус та таємний радник П. І. Пастухов. Янкович був залучений як співробітник-експерт, що не підкреслювало його керівної ролі, оскільки на нього було покладено весь тягар майбутньої роботи: саме ним було розроблено план нової навчальної системи, організовувалась вчительська семінарія, робився переклад та переробка навчальних посібників. До його обов'язків входило готувати матеріали з різних проблем та подавати на обговорення комісії, яка майже завжди затверджувала їх без змін. Лише у 1797 році Янкович був уведений до складу комісії.

План шкільної реформи 1782-1786 було складено Федором Івановичем. Згідно з його розробками, народні училища повинні створюватися двох типів: головні та малі. Головні були у губернських містах, а малі перебували у повітах. Малі училища були двокласними. Перші два класи за навчальним планом збігалися із планом перших двох років головних училищ. Там навчали письма, читання, арифметики, чистописання, катехизи. У головних училищах навчання проходило чотири роки. Тут у старших класах вивчалися такі дисципліни як Закон Божий, арифметика, російська мова, географія, історія, геометрія, механіка, фізика, архітектура, іноземна мова. Навчання було безкоштовним, але вчителям вселялося, щоб вони не нехтували грошима батьків.

У 1783 році в Петербурзі було відкрито Головне народне училище, що стало учительською семінарією, де навчали майбутніх освітян для народних училищ. Для успіху у навчанні дуже важливу роль відігравали знання вчителя. До 1786 був підготовлений перший випуск вчителів.

У результаті кінці XVIII століття всього було 228 народних училищ. У них навчалися понад 22 тисячі осіб, з яких півтори тисячі – це дівчатка. Реформа повністю не вирішила питання про освіту російських дітей, але вже з'явилася система єдиних навчальних планів