Реформи центрального управління Петра 1 таблиця. Російський цар Петро Перший

18 серпня 1682 року на російський престол вступив 10-річний Петро I. Цього імператора ми пам'ятаємо як великого реформатора. Негативно чи позитивно ставитися до його нововведень – вирішувати вам. Згадуємо 7 наймасштабніших реформ Петра I.

Церква – не держава

«Церква не є іншою державою», - вважав Петро I, і тому його церковна реформа була спрямована на ослаблення політичної могутності церкви. До неї лише церковний суд міг судити духовенство (навіть у кримінальних справах), і несміливі спроби попередників Петра I змінити це зустрічали жорстку відсіч. Поряд з іншими станами духовенство після реформи мало підкорятися спільному всім закону. У монастирях мали жити лише ченці, у богадельнях – лише хворі, решту наказано було виселити звідти.
Петро відомий терпимістю до інших конфесій. При ньому було дозволено вільне сповідання своєї віри іноземцями та шлюби християн різних конфесій. «Господь дав царям владу над народами, але над совістю людей має один Христос», - вважав Петро. З противниками Церкви він наказав архієреям бути «лагідними та розумними». З іншого боку, Петро ввів штрафи для тих, хто сповідався рідше одного разу на рік або погано поводився у храмі під час служби.

Податок на лазню та бороду

Масштабні проекти з облаштування армії, будівництва флоту вимагали величезних фінансових вливань. Щоб забезпечити їх, Петро посилив податкову систему країни. Тепер податки збиралися не по дворах (адже селяни відразу стали обносити одним парканом кілька дворів), а по душах. Існувало до 30 різних податків: на риболовлю, на лазні, млини, на сповідування старообрядництва та носіння бороди і навіть на дубові колоди для трун. Бороди було наказано «рубати по саму шию», а для тих, хто носив їх за плату, було запроваджено спеціальний жетон-квитанція, «бородатий знак». Солю, алкоголем, дьогтем, крейдою, риб'ячим жиром тепер могла торгувати лише держава. Основною грошовою одиницею за Петра стала не гріш, а копійка, вага і склад монет було змінено, а нерозмінний рубль перестав існувати. Доходи скарбниці збільшилися в кілька разів, щоправда, за рахунок зубожіння народу та ненадовго.

В армію на все життя

Щоб виграти Північну війну 1700-1721 рр., необхідно модернізувати армію. 1705 року кожен двір мав віддавати на довічну службу одного рекрута. Це стосувалося всіх станів, окрім дворянства. З-поміж цих рекрутів складалася армія і флот. У військовому статуті Петра I вперше на перше місце було поставлено не моральний та релігійний зміст злочинних дій, а суперечність волі держави. Петру вдалося створити найпотужнішу регулярну армію та військово-морський флот, яких досі не було в Росії. До кінця його правління в чисельність регулярних сухопутних військ було 210 тисяч, нерегулярних - 110 тисяч, і понад 30 тисяч людей служили на флоті.

«Зайві» 5508 років

Петро «відмінив» 5508 років, змінивши традицію літочислення: замість рахунку «від створення Адама» у Росії почали вважати роки «від Різдва Христового». Застосування юліанського календаря та святкування Нового року 1 січня – також нововведення Петра. Він також запровадив вживання сучасних арабських цифр, замінивши ними старі цифри – літери слов'янської абетки з титлами. Напис літер спростився, літери «ксі» та «псі» «випали» з алфавіту. Для світських книг тепер покладався власний шрифт – цивільний, а богослужбовим та духовним залишався напівустав.
У 1703 року почала виходити перша російська друкована газета «Відомості», а 1719 – діяти перший у російській історії музей – Кунсткамера з громадською бібліотекою.
За Петра відкрито Школа математико-навігацьких наук (1701 р.), Медико-хірургічне училище (1707 р.) – майбутню Військово-медичну академію, Морську академію (1715 р.), Інженерну та Артилерійську школу (1719 р.), школу перекладачів при колегіях.

Навчання через силу

Усі дворяни та духовенство відтепер мали отримувати освіту. Успіх дворянської кар'єри залежав тепер від цього. За Петра створювалися нові школи: гарнізонні – для дітей солдатів, духовні – для дітей священиків. Більше того, у кожній губернії мали бути цифірні школи з безкоштовним навчанням всім станів. Такі школи обов'язково забезпечувалися букварями слов'янською та латинською мовами, а також абетками, псалтирями, часословами та арифметиками. Навчання духовенства було примусовим, противилися йому загрожувала військова служба і податки, а тим, хто закінчив навчання, не можна було одружитися. Але через примусовий характер і жорсткі методи навчання (биття батогами і садження на ланцюг) такі школи проіснували недовго.

Раб кращий за холоп

«Менш ницості, більш старанності до служби і вірності до мене і держави - ця то почесть властива цареві…» - це слова Петра I. В результаті такої царської позиції відбулися деякі зміни у відносинах царя і народу, які були на диво на Русі. Наприклад, у чолобитних посланнях не дозволялося принижувати себе підписами «Гришка» або «Митька», а необхідно було ставити своє повне ім'я. Не обов'язково стало знімати шапку на міцному російському морозі, проходячи повз царську резиденцію. Не належало падати перед царем навколішки, а звернення «холоп» замінилося на «раб», що було на той час не зневажливо і асоціювалося з «раб Божий».
Додалося свободи і молодим людям, які бажають одружитися. Насильницька видача дівчини заміж була скасована трьома указами, а заручини та вінчання тепер необхідно було розділити в часі, щоб наречений і наречена «можли розпізнати один одного». Скарги на те, що один із них анулював заручини, не приймалися – адже тепер це стало їхнім правом.

Бібліографічний опис:

Нестеров А.К. Реформи Петра I [Електронний ресурс] // Освітня енциклопедія

Реформи Петра Першого – сьогодні тема надзвичайної важливості. Петро є символом нагальної суспільної потреби у змінах, причому у змінах кардинальних, швидких і успішних. Така потреба, навіть потреба, існує і зараз. І досвід перетворень тих років може виявитися безцінним сьогоднішнім реформаторам Росії. Вони можуть уникнути перегинів, яких допустив Петро, прагнучи підняти країну з колін.

Значення реформ Петра Першого

Особистість першого імператора Росії, його перетворення та його результати є винятковим прикладом всім поколінь.

В історії кожної держави є переломні моменти, після яких країна постає на якісно новий рівень розвитку. У Росії було три такі періоди: реформи Петра Великого, Велика Жовтнева соціалістична революція та розпад Радянського Союзу. Петровські перетворення, які три століття тому, справили величезний вплив на імперську епоху, що тривала протягом майже двох століть; на відміну більшості царів Петро був забутий й у радянські часи.

В останні двадцять п'ять років реформи першої чверті вісімнадцятого століття теж мають актуальне значення, тому що сьогодні так само, як і на той час, необхідні реформи, здатні поставити нашу країну в один ряд із західними державами.

В результаті реформ Петра було створено нову сильну державу, здатну конкурувати з передовими державами Європи. Якби не було Петра, то не має виходу до стратегічно важливих морів, не вміє торгувати за нових умов, неосвічена Московія стала провінцією Швеції чи Туреччини. Щоб перемогти, ми мали навчатися у європейців. Усі цивілізації переймали досвід інших, лише дві розвивалися практично самобутньо: Індія та Китай. Московія, яка увібрала в себе багато позитивних і негативних рис азіатської культури під час монгольського ярма, поєднувала їх разом із залишками Візантійської культури, за певної частки європейської культури, що проникала в країну через небагато торгових зв'язків. Це говорить про відсутність будь-якої самобутності і до Петра. Петро ж, розділивши все негативне, що зжив себе, і прогресивне, геть-чисто знищив перше і багато разів помножив останнє.

Петро Перший змусив країну за чверть століття зробити такий величезний крок уперед, який інші країни робили кілька століть.

Але не можна забувати і про те, якою ціною це було зроблено, чим пожертвував російський народ, прагнучи вийти на європейську арену. Питання про насильство у реформах дуже спірне. Петро змушував усіх підкорятися його волі, змушував різками та палицями, і всі підкорялися перед його волею. Але, з іншого боку, були й державні замовлення, які справно оплачувались. Без того чи без іншого такий грандіозний успіх був би недосяжним. На питання про можливість уникнути насильства у реформаторській діяльності можна відповісти, що без нього російського мужика та російського боярина з лави не підняли. Закоснелість Московії була головною перешкодою будь-яким реформам. Подолати її можна було тільки силою, причому силою жорсткою та жорстокою.

Хронологічна таблиця основних реформ Петра I

Таблиця. Реформи Петра Першого.

	Реформи Петра I	Опис реформ
	Будівництво флоту Формування регулярної армії Міська реформа Перша реформа російського побуту	Флот будувався у Воронежі та околицях для походу на Азов. Організовано кумпанства від селян, земвласників, духовенства, посадського та чорношосного населення, купців вітальні та сукняної сотень. Побудовано 16 кораблів та 60 бригантин. Заклик на службу всіх бажаючих з-поміж незакріпачених людей, платня вдвічі вища, ніж у стрільців. Введено рекрутську систему. Міська реформа перевела посадське населення у відання Бурмистерської палати, роль Боярської Думи було знижено, на навчання фахівців Петро відправляв росіян вчитися у країни. Перша реформа російського побуту стосувалася заборони носіння бороди, ті, хто хотів залишити бороду, платили податку скарбницю (крім духовенства), селяни з бородою сплачували збір при в'їзді у місто.
	Початок військової реформи	Ліквідація стрілецького війська в 1698 р., формування полків з іноземцями офіцерами, які виявилися неспроможними. Формування нової армії з урахуванням рекрутської повинності після поразки під Нарвою.
	Військова реформа	Обов'язок дворян нести військову службу з солдатського чину. Створення 50 військових шкіл. Кораблебудування переміщено до Петербурга.
	Початок будівництва мануфактур	Будівництво залізоробних мануфактур на Уралі та в Олонецькому краї.
	Реформа монетного двору	В основу монетної системи було покладено десятковий принцип: карбованець – гривеньник – копійка. Це був передовий поділ, який не має аналогів у багатьох західних країнах. Державна монополія на карбування монет та заборона на вивіз із країни золота та срібла. Рубль за вагою прирівняний до талеру.
	Реформа зовнішньої торгівлі	Протекціоністська політика. Високі мита на вивезення сировини. Зовнішня торгівля зосереджена руках держави.
	Адміністративна реформа	Установа 8 губерній, створення Сенату, запровадження посади генерал-прокурора Сенату контролю діяльності Сенату, скасування наказів і створення колегій. У 1714 видано указ про єдиноспадкування для зміцнення абсолютної монархії. У 1721 утворено Священний Синод, церква стала державною установою.
	Реформа освіти	Відкрито безліч шкіл, з'явилися підручники, на перше місце висунуто прикладні дисципліни, введено цивільний шрифт та арабські цифри, створено першу бібліотеку, яка стала основою для бібліотеки Академії наук, поява першої газети, відкрита Кунсткамера – перший музей у Росії.
	Зміни у російському побуті	Заборона довгополого російського одягу, наказано пити чай і каву, введені асамблеї, покладено край самітності російських жінок. Побут дворян та купців змінився настільки, що селянам вони стали здаватися іноземцями. Зміни практично не торкнулися побуту селян.
	Зміна літочислення	Вчинено перехід на юліанський календар.
	Поява загальнодоступного російського театру	Комедійна хороміна на Червоній площі в Москві. Згодом з'явився театр Слов'яно-греко-римської академії.
	Зміни у культурі	З'явилися портрети. У літературі виник жанр " історії " . Світське начало переважило церковне.

Передумови реформ Петра I

Французькі історики найважливішим рубежем історія Франції вважають Велику французьку революцію. Як аналог історії Росії можна навести петровські реформи. Але не можна думати, що перетворення почалися за Петра Першого, що вся заслуга в їх проведенні належить тільки йому. Перетворення почалися до нього, він лише знайшов гроші, можливості і дуже своєчасно закінчив усе те, що дісталося йому у спадок. На момент сходження Петра на трон щодо реформ існували всі необхідні передумови.

Росія в той період була найбільшою державою Старого Світу. Її територія сягала від Північного Льодовитого океану до Каспійського моря, від Дніпра до берегів Охотського моря, але населення становило всього 14 млн. чоловік, зосереджене в основному в центрі та на півночі Європейської частини Росії. Своєрідність географічного становища країни зумовлювало двоїстість у економічному та політичному розвитку Росії: вона прагнула до Європи, але в неї були значні інтереси і Сході. Щоб стати основною посередницею при торгівлі Європи з Азією, Росія мала вміти вести справи по-європейськи. Але ні торгового, ні військового флоту держава остаточно сімнадцятого століття у відсутності, оскільки був виходу до стратегічно важливим морям, а російські купці було неможливо конкурувати з іноземцями. Шведи, торговельний флот яких до кінця сімнадцятого століття становив 800 кораблів, панували на берегах Балтики, а Туреччина та Кримське ханство володіли всім узбережжям Чорного моря.

Зовнішня торгівля велася лише через два порти: Астрахань та Архангельськ. Але через Астрахань торгівля йшла тільки зі Сходом, а шлях до Білого моря був дуже довгим, важким, небезпечним і відкритий лише влітку. Купці інших країн користувалися ним неохоче, а після прибуття в Архангельськ занижували ціну на товари, а росіяни відмовлялися продавати за іншою ціною, крім тієї, що вони встановили самі. В результаті товар псувався просто на складах. Тому першочерговим завданням для країни було завоювання виходу до Балтики та Чорного моря. Карл Маркс, не схильний до схвалення коронованих глав абсолютних монархій, досліджував зовнішню політику Росії та довів, що територіальні придбання Петра були історично виправдані об'єктивними потребами розвитку Росії. Хоча Петро і був початком цих напрямів зовнішньої політики України: спроби відвоювання виходів до морях робилися і до Петра: Лівонська війна Івана Грозного і походи до Криму князя В.В. Голіцина за царівни Софії.

Рівень розвитку країн Заходу настільки перевершував російський, що це загрожував поневоленням країни, перетворенням на одну з колоній. Щоб уникнути цієї загрози та ліквідації відсталості у Росії необхідно було провести низку економічних, військових, адміністративних та політичних реформ. Усі економічні передумови їхнього проведення вже склалися у сімнадцятому столітті: зростання виробництва, розширення асортименту сільськогосподарської продукції, розвиток ремісничого виробництва, появи мануфактур, розвиток торгівлі. Політичними передумовами щодо реформ стали значне зміцнення самодержавства, що сприяло швидкому проведенню реформ, зростання економічної ролі купців, бажання реформ із боку помісного дворянства. До кінця сімнадцятого століття країні все більш виразно спостерігалася тенденція становлення абсолютизму. Припинили свою діяльність Земські собори, втратила роль Боярська Дума, поруч із нею виникла особиста канцелярія царя, яка отримала найменування Наказу таємних справ.

Для ведення війни зі Швецією, що мала найсильнішу армію в Європі, потрібна була добре організована та досвідчена армія. Основною ударною силою російської армії залишалася дворянська кіннота, стрілецькі війська не були регулярним військом, лише під час війни збиралася армія, яка більше нагадувала народне ополчення, невеликі наймані полки "нового ладу" не набули широкого поширення. Щоб реформувати армію, потрібна була хороша економічна та адміністративна опора. Ні того, ні іншого в Росії знову не було. Тому перетворення мали вестися у всіх трьох сферах одночасно.

Поштовхом для початку проведення реформ стала участь Петра Першого у Великому посольстві, під час якого молодий цар познайомився з економічними, культурними та технічними досягненнями Європи. Приводом для початку основних перетворень послужило поразка під Нарвою на початку Північної війни, у листопаді 1700 року. Після нього розпочалася військова реформа, за якою послідувала економічна реформа.

Перші перетворення Петра Першого

Перші перетворення почалися після першого Азовського походу 1695, під час якого взяти фортецю в гирлі Дону не вдалося через відсутність у російських військ флоту. Турки мали вільний доступ до фортеці з моря і постачали обложеним припаси та озброєння, а завадити їм у цьому без флоту було неможливо. Петро, який особисто брав участь в облозі, не опустив руки після поразки. Він доручає командування всіма сухопутними військами генералісимус А.С. Шеїну, а флот, який потрібно було ще побудувати, - адміралу Лефорту. Указ про будівництво флоту було видано у січні 1696 р. Майбутній флот мав будуватися у Воронежі та навколишніх місцях. Такий вибір було зроблено не випадково: тут уже давно споруджували плоскодонні річкові судна – струги, а під час Чигиринських та Кримських походів тут будували морські судна; навколо Воронежа росли добрі корабельні сосни. Наприкінці травня 1696 р. російська армія знову підійшла Азову. Завдяки побудованому флоту їй супроводжував успіх: турецький гарнізон капітулював.

Будувати флот мали так звані кумпанства, принцип організації яких був досить простий: від десяти тисяч селян треба було спустити на воду корабель. Великі землевласники будували кораблі на самоті, інші ж збиралися до компанії в такий спосіб, щоб її члени мали загалом десять тисяч селян. Церковні душовласники мали спускати на воду корабель з восьми тисяч селян, в іншому принцип залишався тим самим. Усього було утворено 42 світських та 19 духовних кумпантсв. Посадське та чорноносне населення, а також купці вітальні та сукняної сотень були об'єднані в одне кумпанство, зобов'язане побудувати 14 кораблів та очолюване комісією з п'яти гостей. Ще одним будівельником воронезького флоту виступала скарбниця. Адміралтейство споруджувало кораблі за власний кошт, зібрані зі світських і духовних душовласників, які мали менше сотні селян. У результаті їм було побудовано 16 кораблів та 60 бригантин.

Укази від 8 та 17 листопада 1699 р. заклали основу для формування нової регулярної армії. Перший закликав на службу всіх бажаючих з-поміж незакріпачених людей, причому платня була в 2 рази більше, ніж у стрільців і становила 11 рублів на рік. Данський посол Пауль Гейнс писав у Копенгаген: "Тепер він (Петр) весь пішов у справу організації своєї армії; свою інфантерію він хоче довести до 50 000, кавалерію - до 25 000". Другий указ означав початок рекрутської системи. Від певної кількості селянських і посадських дворів закликався одні рекрути, залежно від потреб армії кількість дворів постійно змінювалася.

Міська реформа 1699 р. мала фінансово-економічне та адміністративне значення одночасно: посадське населення вилучалося з управління воєвод і переходило у відання Бурмістерської палати, яка здійснювала судові функції над населенням і стала відповідальним збирачем прямих та непрямих податків. Важливе зміна відбулося Боярської Думі: її роль майже зійшла нанівець, й у неї почав проникати неродовий елемент. Першоприсутнім у Думі став Ф.Ю. Ромодановський, який мав лише чин стольника. Не маючи шкіл для навчання фахівців, Петро відправляв російських людей вчитися за кордон для набуття практичних навичок з кораблебудування та управління кораблем.

Зміни зачепили і зовнішній вигляд: після повернення з-за кордону Петро власноруч обрізав деяким боярам бороди. Ті, хто забажав залишити бороду, мали платити податок її носіння. Причому розмір податку визначався соціальним становищем її господаря: найбільше платили купці, за ними йшли служиві люди та видні представники посадського населення, за ними знати, найменше платили простий посадський люд та боярські холопи. Залишити бороди було дозволено лише духовенству та селянам, але останні при в'їзді до міста мали заплатити одну копійку. У результаті постраждали впевнені бородачі, і виграла царська скарбниця.

Перетворення тільки починалися, вони поки що не торкалися істотних основ російської держави, але були цілком відчутні для народу і помітні з боку. Датський посол Пауль Гейнс писав у Копенгаген: "Цар здійснив останнім часом ряд чудес... Порівняйте його Росію зі старою - різниця та сама, що між днем і вночі".

Військова реформа Петра I

Одним із найбільш значних і важливих перетворень Петра Першого можна вважати військову реформу, яка дозволила створити армію, яка б відповідала всім військовим стандартам того часу. Спочатку російські війська перемагали ворога вищим числом, потім рівним, а наприкінці меншим. Причому ворогом була одна з найкращих армій Європи на той час. Через війну реформи дворянська кіннота з похідними дворовими людьми і полки іноземного ладу, заведені попередниками Петра, було перетворено їм у регулярну армію, яка внаслідок тривалої війни стала постійною. Стрілецьке військо після заколоту 1698 р. було знищено. Але воно було знищено не лише з політичних причин, стрільці до кінця століття вже не представляли реальної військової сили, здатної протистояти добре озброєним регулярним військам противника. Вони неохоче піднімалися на війну, так як у багатьох були свої лавки, стрільцям набагато милішими були цивільні заняття, до того ж платня за службу не виплачувалася регулярно.

У 1698 – 1700 pp. були поспіхом сформовані кілька полків, очолюваних іноземцями, які знають іноді навіть російської. Ці полки показали свою повну неспроможність при облозі Нарви в 1700 р. частково через відсутність досвіду, частково через зраду іноземних офіцерів, серед яких були і шведи. Після поразки було скомплектовано та навчено нову армію, яка під Полтавою показала себе на рівні армії будь-якої європейської країни. При цьому в Росії вперше було використано рекрутську службу. Ця система формування полків забезпечила більшу ефективність при комплектуванні війська. Усього до 1725 року було проведено 53 набори, за якими в армію та на флот було мобілізовано понад 280 тисяч осіб. Спочатку в армію брали по одному рекруту з 20 дворів, а з 1724 їх стали набирати відповідно до принципів, покладених в основу подушної податі. Рекрути проходили військову підготовку, отримували обмундирування, озброєння, тоді як до вісімнадцятого століття воїни – і дворяни, і селяни – мали на службу у спорядженні. На відміну від інших європейських монархів Петро не використовував найманців, віддаючи перевагу російським солдатам.

Фузелер (піхотинець) армійського піхотного полку 1720

Відмінною особливістю нової армії став обов'язок дворян нести військову службу з солдатського чину. З 1714 дворян заборонялося виробляти в офіцери, якщо вони не були солдатами. Найбільш здібні дворяни посилалися вчитися зарубіжних країн, особливо морському справі. Але підготовка здійснювалася і у вітчизняних школах: Бомбардирській, Преображенській, Навігацькій. До кінця царювання Петра було відкрито 50 шкіл для підготовки унтер-офіцерського складу.

Велика увага приділялася флоту: наприкінці сімнадцятого століття кораблі будувалися у Воронежі та Архангельську, а після заснування Петербурга військове кораблебудування перемістилося на берег Балтики. У майбутній столиці було засновано Адміралтейство та корабельні верфі. Матроси на флот також набиралися за рекрутськими наборами.

Необхідність утримувати нову армію, яка вимагала значних витрат, змусила Петра модернізувати економіку та фінанси.

Економічні реформи Петра Великого

Перші військові невдачі змусили Петра всерйоз задуматися про створення вітчизняної промисловості, яка б задовольняти потреби воєнного часу. До цього практично все залізо та мідь ввозилися зі Швеції. Звісно, з початком війни поставки припинилися. Існуючої російської металургії було замало успішного ведення війни. Створення умов для її якнайшвидшого розвитку стало життєво важливим завданням.

У перше десятиліття Північної війни рахунок царської скарбниці будувалися залізоробні мануфактури на Уралі й у Олонецком краї. Почала практикуватися передача казенних підприємств у приватні руки. Іноді вони передавали навіть іноземцям. Надавалися певні пільги тим галузям, які забезпечували армію та флот. Головним конкурентом мануфактур залишалося ремісниче виробництво, але держава стояла за великої промисловості та забороняла виробляти ремісникам сукно, залізо, виплавлене у ручних горнах тощо. Відмінною особливістю державних мануфактур було те, що уряд спочатку приписував до підприємств цілі села та села лише на осінньо-зимовий період, коли не треба було працювати в полі, але незабаром села та села закріплювалися за мануфактурами назавжди. На вотчинних мануфактурах використовувалася праця селян-кріпаків. Крім цього були і посесійні мануфактури, власникам яких з 1721 р. дозволялося купувати до своїх заводів селян-кріпаків. Це викликано прагненням уряду допомогти промисловцям закріпити за підприємствами робочі руки, зумовленим відсутністю за умов кріпацтва великого ринку робочої сили в.

У країні були хороші дороги, торгові тракти восени і навесні перетворювалися на справжні болота. Тому з метою поліпшення торгівлі Петро вирішив використовувати як торгові шляхи річки, що є в достатній кількості. Але річки необхідно було з'єднати між собою, і уряд почав будівництво каналів. За 1703-1709 р.р. для з'єднання Петербурга з Волгою було споруджено Вишневолоцький канал, розпочато будівництво Маріїнської водної системи, Ладозького каналу, завершеного після смерті Петра.

Торгівлю також стримувала існуюча грошова система: у ході були переважно дрібні мідні гроші, а срібна копійка була досить великою монетою і її рубали на частини, кожна з яких робила свій торговий шлях. У 1700–1704 pp. було проведено реформу монетного двору. У результаті основою монетної системи було покладено десятковий принцип: рубль – гривеньник – копійка. До такого поділу багато західних країн дійшли набагато пізніше. Для полегшення зовнішньоторговельних розрахунків рубль був за вагою прирівняний до талера, що мав ходіння в низці європейських країн.

Монополія на карбування грошей належала державі, а вивіз із країни золота та срібла було заборонено спеціальним указом Петра Першого.

У зовнішній торгівлі, дотримуючись вчення меркантилістів, Петро досяг переважання експорту над імпортом, що також сприяло зміцненню торгівлі. Петро проводив протекціоністську політику щодо молодої вітчизняної промисловості, обкладаючи високими митами ввезені товари та низькими – вивезені. Щоб перешкодити вивезенню за кордон сировини, необхідної для російської промисловості, Петро обклав його високими митами. Практично вся зовнішня торгівля перебувала руках держави, використовує при цьому монопольні торгові компанії.

Подушна подати, запроваджена після перепису населення 1718–1724 рр., замість колишнього подвірного податку зобов'язувала платити 74 копійки на рік поміщицьких селян і 1 карбованець 14 копійок державних селян. Подушна подати була прогресивним податком, вона скасувала всі дрібні податки, що існували до цього, і селянин завжди знав розмір податків, оскільки він не залежав від кількості врожаю. Подушною податкою стали оподатковуватись також чорноносні селяни північних районів, Сибіру, народи середньої Волги, посадські люди та міщани. Подушна подати, що доставляла скарбниці більшість доходу (4 656 000 в 1725 р.) дала прямим податкам значну перевагу у складі бюджету над іншими джерелами доходу. Вся сума подушної податки йшла зміст сухопутної армії і артилерії; флот утримувався на митні та питні збори.

Паралельно з економічними реформами Петра I починає розвиватись приватне будівництво заводів. Серед приватних підприємців виділяється тульський заводник Микита Демидов, якого петровський уряд забезпечив великими пільгами та привілеями.

Нікіда Демидів

Нев'янський завод "з усіма будівлями і запасами" і землями на 30 верст на всі боки був відданий Демидову на дуже вигідних для заводчика умовах. Демидов під час отримання заводу нічого не заплатив. Лише надалі на нього покладався обов'язок повернути скарбниці її витрати на будівництво заводу: "хоч не раптом, а погодно". Мотивувалося це тим, що "з тих заводів пішло велике прибуткове джерело, і з однієї домни у два випуски на добу чавуну народиться мало її з 400 пудів, а на рік, буде без перешкоди на весь рік врахують обидві домни дмуть, вийде на меншу статтю. 260 000-пудів».

Водночас уряд, передаючи завод Демидову, забезпечив заводчика казенними замовленнями. Його зобов'язали ставити в скарбницю залізо, гармати, мортири, фузеї, штаги, тесаки, палаші, списи, лати, шишаки, дріт, сталь та інші снасті. Казенні замовлення оплачувалися Демидову дуже щедро.

Крім того, скарбниця забезпечила Демидова даровою або майже даровою робочою силою.

У 1703 році Петро I розпорядився: "Миките Демидову для множення заліза та інших заводів і державних запасів ... приписати в роботу і дати Верхотурського повіту Аєцьку, Червоно-польську слободи та монастирське Покровське село з селами і з усіма селянами з дітьми і братами і племінники і з землею і з усякими угіддями». Незабаром був указ про нову приписку селян. Цими своїми указами Петро віддав Демидову до Нев'янському заводу близько 2500 селян обох статей. Заводчик мав лише вносити за селян подати до скарбниці.

Експлуатація праці приписних селян у Демидова не мала меж. Вже 1708 року нев'янські селяни скаржилися на Демидова. Селяни вказували, що за свою важку працю вони не одержують від завощика грошей "невідомо для чого", внаслідок цього вони "від його, Акінфієва, податки та непомірної вигоні зубожили й украй розорилися", "а багато братів селяни розбрелися невідомо куди... і достатні від нього розбредуться".

Так петровський уряд започаткував "демидовскому Уралу" з його безмежною жорстокістю, кріпаком і безмірною експлуатацією селян і робітників.

Почали будувати заводи на Уралі та інші підприємці: Осокіни, Строганови, Тряпіцин, Турчанінов, Вяземські, Небогатов.

Жорстоко експлуатуючи приписних селян і заводських робітників кріпаків і вільнонайманих, Демидов швидко багатіє і розширює свою владу та значення.

На Уралі поряд зі Строгановими виростає новий феодал, грізний і жорстокий до своїх робітників і селян, жадібний і хижий стосовно скарбниці та сусідів.

Петро ясно побачив необхідність реформування адміністративного управління країною. Ця реформа остаточно закріпила у Росії позиції абсолютної влади, знищивши наказний лад, Боярську Думу. Без неї було б неможливо подальший розвиток країни за нових капіталістичних відносин, що розвиваються.

Адміністративні реформи Петра I

Наприкінці 1708 р. Петро розпочав проведення губернської реформи. Указ від 18 грудня повідомляв про намір царя "для всенародної користі вчинити вісім губерній і до них розписати міста". Через війну реформи губернії ділилися на провінції, а провінції – на повіти. На чолі губернії стояв губернатор, який мав всю повноту судової, адміністративної, поліцейської та фінансової влади. До обов'язків губернаторів входило ведення збором податків, розшуком кріпаків-втікачів, рекрутськими наборами, забезпечення армійських полків провіантом і фуражем. Наказний лад отримав серйозний удар після проведення цієї реформи: припинили своє існування багато наказів, оскільки їхні функції та обов'язки перейшли до губернської адміністрації.

В результаті другої реформи влада губернатора поширювалася лише на провінцію губернського міста, в інших провінціях владою володіли воєводи, які підпорядковувалися губернаторам у військових та судових справах.

22 лютого 1711 р. перед походом у Туреччину Петро видає указ про створення Сенату. В указі відбито і причину створення цього органу: "визначили бути для відлучок наших Урядовий Сенат для управління". Сенат повинен був заміняти государя за його відсутності, тому всі мали коритися указам Сенату, як указам самого Петра, під страхом смертної кари за неслухняність. Сенат складався спочатку з дев'яти осіб, які вирішували справи одноголосно, без чого вирок Сенату було мати дійсної сили. У 1722 р. було створено посаду генерал-прокурора Сенату, покликана контролювати діяльність Сенату. Підлеглі йому прокурори призначалися до всіх державних установ. У 1717–1721 pp. були створені за шведським зразком 11 колегій, які замінили накази, що існували до цього. Особливість колегій у тому, що вони мали загальнодержавний рівень і контролювали чітко визначені сторони управління. Це забезпечувало вищий рівень централізації. На правах колегій діяли також Головний Магістрат та Святіший Синод. Колегію очолював президент, рішення ухвалювалися більшістю голосів, у разі рівності голосів голос президента вважався за два. Спільне обговорення було характерною рисою колегіального управління.

Після смерті патріарха Адріана в 1700 р. Петро не дозволив обирати нового патріарха, а ввів посаду місцеблюстителя патріаршого престолу. У 1721 р. був утворений Священний Синод, на чолі якого стояв світський чиновник обер-прокурор. Так церква стала державною установою, священики складали присягу в тому, що зобов'язані донести, якщо дізнаються на сповіді про будь-які антидержавні наміри. За порушення присяги загрожувала смертна кара.

Указ про єдиноспадкування 1714 р. підтримував інтереси помісного дворянства, яке підтримувало курс зміцнення абсолютної монархії. Згідно з указом відбулося остаточне злиття двох видів власності вотчини та маєтку в єдине юридичне поняття "нерухома власність", вони стали рівними за всіма параметрами. Маєток ставав спадковим володінням. Маєтки не можна було дробити між спадкоємцями, вони зазвичай передавалися старшому синові, а решта мали займатися кар'єрою на військовій або цивільній ниві: сини, які не отримали нерухомого маєтку, "примушені будуть хліба свого його шукати службою, навчанням, торгами" або іншою корисною діяльністю.

"Табель про ранги" стала природним продовженням цього указу. Усі посади військової та цивільної служби були поділені на 14 рангів. Табель запровадила принцип особистої вислуги і остаточно знищила скасоване 1682 р. місництво. Тепер дворяни могли вислужитися до вищих постів та реально долучитися до державного управління. Причому це відбувалося тільки завдяки особистим якостям людини, що не допускало до управління людей нездатних до цього.

Величезні успіхи в економічній, військовій та адміністративній галузі були б неможливими без достатньої кількості високоосвічених фахівців. Але постійно відправляти росіян вчитися зарубіжних країн було б нераціонально, у Росії потрібно було створити власну освітню систему.

Реформа освіти за Петра Першого

До Петра дворяни здобували освіту майже виключно домашнім шляхом, але вивчалася лише елементарна грамота та арифметика. Турбота про освіту пронизує все царювання Петра Першого. Вже 1698 р. першу групу дворян було відправлено на навчання зарубіжних країн, дана практика зберігалася й у наступні роки. Після повернення дворян чекав суворий іспит. Петро сам неодноразово виступав у ролі екзаменатора.

Навігацька школа була відкрита вже в 1701 р.,
у 1707 – Медичне училище,
1712 р. – Інженерна школа.

Для провінційних дворян було відкрито 42 цифрові школи. Оскільки дворяни навчалися неохоче, Петро заборонив їм одружуватися до закінчення цифірної школи. З'явилися школи для дітей майстрових, гірничих робітників, гарнізонних солдатів. Сама концепція освіти суттєво змінилася: богословські предмети відійшли на другий план, перше місце посіли математика, астрономія, інженерна справа та інші практичні знання. З'явилися нові підручники, наприклад "Арифметика" Л.Ф. Магніцького. Навчання під час Петра прирівнювалося до державної служби. Для цього часу характерний також бурхливий розвиток друкарства. Наприкінці першого десятиліття століття було введено цивільний шрифт та арабські цифри.

У 1714 р. було створено першу державну бібліотеку, що стала основою для бібліотеки Академії наук, відкритої вже після смерті імператора, але задуманої ним самим.

Однією з найбільших подій того періоду стало виникнення країни першої газети. "Відомості" повідомляли про події в країні та за кордоном.

У 1719 р. було відкрито Кунсткамера – перший російський музей.

Реформи Петра Першого у сфері культури та російського побуту

Модернізація торкнулася Петра Першого навіть побуту, тобто зовнішньої боку російського життя. Петро Перший, який прагнув зблизити Росію з Європою, намагався ліквідувати навіть зовнішні відмінності росіян від європейців. Крім заборони борід було заборонено носити довгостатеве російське плаття. Німецькі, угорські чи французькі туалети, у виставі старомосковських людей зовсім непристойні, одягли також дворянські дружини та дочки. З метою виховання росіян у європейському дусі Петро наказував підданим пити чай і каву, курити тютюн, що подобалося далеко не всім дворянам "старого загартування". Петро примусово запровадив нові форми дозвілля – асамблеї, тобто прийоми гостей у почесних будинках. На них з'являлися з дружинами та дочками. Це означало кінець теремного самітництва російських жінок. Асамблеї вимагали вивчення іноземних мов, галантних манер, названих на іноземний манер "політесом", уміння танцювати. Побут дворянства та верхівки купецтва серйозно змінювався.

Перетворення побуті зовсім не торкнулися маси міського населення і більше селянства. Спосіб життя дворянства почав відрізнятися від способу життя простого народу настільки, що дворянин, а згодом і будь-яка освічена людина стала здаватися селянинові іноземцем.

Поруч із запровадженням нового життя стали з'являтися професії, обслуговуючі нові потреби дворянства, купецтва і заможних городян. Такими були перукарі, цирульники та інші професії, які прийшли разом із Петром із Великого посольства.

Деяке відношення до зміни зовнішньої сторони російського життя мав також перехід на новий календар. Наприкінці 1699 р. Петро наказав вести літочислення немає від створення світу, як від Різдва Христового, але перехід було здійснено не так на григоріанський календар, але в юліанський, які мали істотні відмінності. Крім цього, Петро видав указ про святкування Нового Року 1 січня, а на знак доброго починання відзначати це свято стріляниною з гармат і феєрверками.

За Петра з'явився перший загальнодоступний російський театр. У 1702 р. в "комедійній хороміні" на Червоній площі в Москві почали грати п'єси іноземних авторів німецькі актори. Пізніше з'явився театр Слов'яно-греко-римської академії, де була російська трупа і ставилися п'єси на сучасні теми. При Петра з'явилися перші портрети, які на відміну парсун були повністю вільні від церковного канону і реалістично зображували конкретних людей. У літературі з'явився новий жанр – історія, героєм якої була освічена людина, яка прагне побачити світ, помандрувати в далеких країнах і завжди досягає успіху. Такий мотив був абсолютно немислимий для творів московського періоду.

На початку вісімнадцятого століття у російській культурі остаточно переміг світський початок над церковним. Головна заслуга у цьому, безсумнівно, належить Петру, хоча " обмирчення " культури почалося до нього, а спроби привнести у країну європейські нововведення робилися і його попередників, але де вони прижились.

Висновок

На рубежі ХVІІ-ХVІІІ ст. Петро Перший провів низку реформ в економічній, військовій, політичній, адміністративній та культурній галузях. Це дозволило Росії увійти до європейської політичної системи і зайняти у ній серйозну позицію. Петро змусив західні держави зважати на інтереси молодої імперії. Він вивів країну на новий рівень розвитку, що дозволило їй стати врівень із європейськими державами. Але самі реформи, методи, якими вони проводилися, викликають неоднозначні оцінки своєї діяльності досі.

Література

Анісімов Є.В. Час петровських реформ - М.: Думка, 1989.
Карамзін Н.М. Записка про давню і нову Росії у її політичному та цивільному відношенні – М.: Думка, 1991.
Ключевський В.О. Короткий посібник з історії - М.: Терра, 1996.
Молчанов Н.М. Дипломатія Петра Великого - М.: Міжнародні відносини, 1986.
Павленко Н.І. Петро Великий - М.: Думка, 1990.
Петро Великий: РRО ЕТ СОНТRА. Особистість та дії Петра I в оцінці російських мислителів та дослідників. Антологія - СПб.: РХГІ, 2001.
Тимошина Т.М. Економічна історія Росії - М.: Інформаційно-видавничий дім "Філін", 2000.
Шмурло Є.Ф. Історія Росії (IХ-ХХ ст.) - М.: Аграф, 1999.
Сахаров А.М., Боханов А.М., Шестаков В.А. Історія Росії з найдавніших часів донині. - М.: Проспект, 2012.
Зуєв М.М. Історія Росії. - М.: Юрайт, 2012.
Кирилов В.В. Історія Росії. - М.: Юрайт, 2012.
Матюхін А.В., Давидова Ю.А., Ушаков А.І., Азізбаєва Р.Є. Вітчизняна історія. - М.: Синергія, 2012.
Некрасова М.Б. Вітчизняна історія. - М.: Юрайт, 2012.
Орлов А.С. Історія Росії. - М.: Проспект, 2012.

Станові (соціальні) реформи Петра I – хронологічна таблиця

1714 – Указ 23 березня 1714 р. «Про єдиноспадкування»: заборона дроблення дворянських маєтків, вони повинні повністю передаватися одному спадкоємцю. Цей же указ усуває різницю між маєтками та вотчинами, які відтепер успадковуються однаково. Укази про обов'язкове навчання дітей дворян, дяків та подьячих. Заборона робити в офіцери дворян, які не служили рядовими в гвардії.

1718 - Скасування холопства і стану вільних людей, що гулять, за допомогою поширення податної і рекрутської повинності на обидва ці стани.

1721 – Дозвіл «купецьким людям» купувати населені маєтки до фабрик. Указ про отримання спадкового дворянства недворянами, що дослужилися в армії до обер-офіцерського чину.

1722 - Складання ревізських казок з рівним занесенням до них кріпаків, холопів та осіб «проміжних» вільних станів: всі вони тепер урівнюються в соціальному становищі, як єдиний стан. «Табель про ранги» ставить бюрократичну ієрархію, принцип досягнення і вислуги місце аристократичної ієрархії породи.

Петро I. Портрет пензля Ж. М. Наттье, 1717

Адміністративні реформи Петра I – хронологічна таблиця

1699 – Введення міського самоврядування: заснування міських ратуш із виборних бурмістрів та центральної Бурмістерської палати у Москві.

1703 - Заснування Петербурга.

1708 - Розділ Росії на вісім губерній.

1711 - Установа сенату - нового вищого розпорядчого органу Росії. Заснування фіскальної системи на чолі з обер-фіскалом контролю над усіма галузями адміністрації. Початок з'єднання повітів у провінції.

1713 – Введення на місцях ландратів (дворянських порад при губернаторах, губернатор – лише їх голова).

1714 - Перенесення російської столиці до Петербурга.

1718 – Установа (натомість старих московських наказів) колегій (1718-1719) – нових вищих адміністративних органів у галузях справ.

Будівля Дванадцятьох колегій у Петербурзі. Невідомий художник третьої чверті XVIII ст. По гравюрі Є. Г. Внукова з малюнка М. І. Махаєва

1719 - Введення нового обласного поділу (11 губерній, поділених на провінції, повіти та дистрикти), до якого входять і землі, відвойовані у Швеції. Скасування ландратів, перенесення дворянського самоврядування з губернії у повіт. Установа повітових земських канцелярій та виборних земських комісарів за них.

1720 - Перетворення міського самоврядування: заснування міських магістратів та Головного магістрату. Магістрати набувають більш широких прав порівняно з колишніми ратушами, але обираються менш демократично: лише з «першостатейних» городян.

Фінансові реформи Петра I – хронологічна таблиця

1699 - Введення гербового паперу (з особливим податком на нього).

1701 – Нові податки: «драгунські» та «корабельні» гроші (для утримання кавалерії та флоту). Перша широка перекарбування монети зі зменшенням вмісту в ній дорогоцінного металу.

1704 - Введення податку на лазні. Встановлення казенних монополій на сіль та дубові труни.

1705 - Введення "бородової" податі.

1718 – Знищення більшості казенних монополій. Указ про перепис (першу ревізію) населення з метою підготовки до введення подушної податі.

1722 - Завершення першої ревізії та введення за її результатами подушної податі.

Економічні реформи Петра I – хронологічна таблиця

1699 – Заснування казенних залізоробних заводів у Верхотурському повіті на Уралі, відданих згодом у володіння туляку М. Демидову.

1701 – Початок робіт із влаштування водного сполучення Дону з Окою через річку Упу.

1702 - Побудова каналу, що встановив водне сполучення між верхів'ями Волги та Невою (1702-1706).

1703 - Будівництво чавуноплавильного та залізоробного заводу на Онезькому озері, з якого потім виростає місто Петрозаводськ.

1717 – Скасування примусових наборів робітників на будівництво Петербурга.

1718 – Початок будівництва Ладозького каналу.

1723 – Заснування Єкатеринбурга – міста для управління великим уральським гірничозаводським округом.

Військові реформи Петра I – хронологічна таблиця

1683-1685 - Набір для царевича Петра «потішних солдатів», з яких пізніше утворюються два перші регулярні гвардійські полки: Преображенський і Семенівський.

1694 - "Кожухівські походи" потішних солдатів Петра I.

1697 – Указ про будівництво «кумпанствами», на чолі великих світських і духовних землевласників п'ятдесяти кораблів для Азовського походу (перша спроба створення сильного російського флоту).

1698 – Знищення стрілецького війська після придушення третього бунту стрільців.

1699 – Указ про набір трьох перших рекрутських дивізій.

1703 – Верф у Лодейному полі спускає на воду шість фрегатів: перша російська ескадра на Балтійському морі.

1708 – Введення нового порядку служби козаків після придушення повстання Булавіна: встановлення їм обов'язкової військової повинності Росії замість колишніх договірних відносин.

1712 - Розпис змісту полків по губерніях.

1715 - Встановлення постійної норми рекрутського призову.

Церковні реформи Петра I – хронологічна таблиця

1700 – Смерть патріарха Адріана та заборона обирати йому наступника.

1701 - Відновлення Монастирського наказу - передача церковних маєтків в управління світської адміністрації.

1714 – Дозволення старообрядцям відкрито сповідувати свою віру за умови платежу подвійного окладу.

1720 – Закриття Монастирського наказу та повернення духовенству нерухомого майна.

1721 – Установа (на місце колишнього одноосібногопатріаршества) Священного Синоду – органу для колегіальногоуправління церковними справами, який, до того ж, тісно залежить від світської влади.

Всю державну діяльність Петра I умовно можна поділити на два періоди: 1695-1715 роки та 1715-1725.

Особливістю першого етапу були поспіх і який завжди продуманий характер, що пояснювалося веденням Північної війни. Реформи були націлені перш за все на збирання коштів для ведення війни, проводилися насильницьким методом і часто не призводили до бажаного результату. Крім державних реформ першому етапі проводилися великі реформи з метою модернізації способу життя.

У другому періоді реформи були більш блискавичними та непродуманими та спрямованими на внутрішнє облаштування держави.

В цілому реформи Петра були спрямовані на зміцнення Російської держави та залучення правлячого шару до західноєвропейської культури з одночасним посиленням абсолютної монархії. До кінця правління Петра Великого була створена потужна Російська імперія, на чолі якої знаходився імператор, який мав абсолютну владу. У ході реформ було подолано техніко-економічне відставання Росії від інших європейських держав, завойований вихід до Балтійського моря, проведено перетворення в усіх сферах життя російського суспільства. У той же час народні сили були вкрай виснажені, розрісся бюрократичний апарат, були створені передумови (Указ про престолонаслідування) для кризи верховної влади, що призвели до епохи «палацових переворотів».

Реформи державного управління

У Петра I спочатку була відсутня чітка програма реформ у сфері державного правління. Поява нової державної установи або зміна адміністративно-територіального управління країною диктувалася веденням воєн, яка потребувала значних фінансових ресурсів та мобілізації населення. Успадкована Петром I система влади не дозволяла зібрати достатньо коштів на реорганізацію та збільшення армії, будівництво флоту, будівництво фортець та Санкт-Петербурга.

З перших років правління Петра простежувалася тенденція зниження ролі малоефективної Боярської думи під управлінням державою. У 1699 році за царя була організована Ближня канцелярія, або Консиліум (Рада) міністрів, Що складався з 8 довірених осіб, які керували окремими наказами. То справді був прообраз майбутнього Урядового Сенату, сформованого 22 лютого 1711 року. Останні згадки Боярської думі ставляться до 1704 р. У Консилії було встановлено певний режим роботи: кожен міністр мав особливі повноваження, з'являються звітність і протоколи засідань. У 1711 р. замість Боярської думи і Консилії, що підміняла її, був заснований Сенат. Петро так сформулював основне завдання Сенату: « Дивитись у всій державі видатків, і непотрібні, а особливо марні, відставити. Грошей, як можливо, збирати, ніж гроші є артерією війни.»

Створений Петром для поточного управління державою на час відсутності царя (у той час цар вирушав у Прутський похід), Сенат, у складі 9 осіб, перетворився з тимчасового на постійно діючу вищу урядову установу, що закріплено Указом 1722 року. Він контролював правосуддя, відав торгівлею, зборами та витратами держави, спостерігав за справністю відбування дворянами військового обов'язку, йому було передано функції Розрядного та Посольського наказів.

Рішення в Сенаті приймалися колегіально, на загальних зборах та підкріплювалися підписами всіх членів вищого державного органу. Якщо один із 9 сенаторів відмовиться підписати рішення, то рішення вважалося недійсним. Таким чином, Петро I делегував частину своїх повноважень Сенату, але в той же час поклав на його членів персональну відповідальність.

Поруч із Сенатом постала посада фіскалів. Обов'язок обер-фіскалу при Сенаті та фіскалів у провінціях полягала в негласному нагляді за діяльністю установ: виявляли випадки порушення указів та зловживань та доносили Сенату та царю. З 1715 за роботою Сенату стежив генерал-ревізор, з 1718 перейменований в обер-секретаря. З 1722 контролю над Сенатом здійснюють генерал-прокурор і обер-прокурор, яким підпорядковувалися прокурори всіх інших установ. Жодне рішення Сенату не мало сили без згоди та підпису генерал-прокурора. Генерал-прокурор та його заступник обер-прокурор підпорядковувалися безпосередньо государю.

Сенат як уряд міг приймати рішення, але для їхнього виконання був потрібний адміністративний апарат. У 1717-1721 роках було проведено реформу виконавчих органів управління, у результаті якої систему наказів із їхніми розпливчастими функціями замінили за шведським зразком 11 колегіями - попередниками майбутніх міністерств. На відміну від наказів функції та сфери діяльності кожної колегії були строго розмежовані, а відносини у самій колегії будувалися на принципі колегіальності рішень. Були введені:

Колегія чужоземних (іноземних) справ.
Військова колегія - комплектування, озброєння, спорядження та навчання сухопутної армії.
Адміралтейство-колегія - військово-морські справи, флот.
Камор-колегія - збирання доходів держави.
Штатс-контор-колегія - відала витратами держави,
Ревізіон-колегія - контроль збирання та витрачання казенних коштів.
Комерц-колегія - питання судноплавства, митниці та зовнішньої торгівлі.
Берг-колегія – гірничо-металургійна справа.
Мануфактур-колегія – легка промисловість.
Юстиц-колегія - відала питаннями цивільного судочинства (при ній діяла Кріпа контора: реєструвала різні акти - купчі, про продаж вотчин, духовні заповіти, боргові зобов'язання).
Духовна колегія - керувала церковними справами (пізніше Святіший Урядовий синод).

У 1721 року було утворено Вотчинна колегія - відала дворянським землеволодінням (розглядалися земельні позови, угоди купівлю-продаж землі та селян, розшук втікачів).
У 1720 роках на правах колегії було утворено Головний магістрат, який керував міським населенням.
У 1721 році засновано Духовну колегію або Синод - розглядалися справи церкви.
З 28 лютого 1720 року Генеральний регламент запровадив єдину для країни систему діловодства державному апараті. Відповідно до регламенту колегія складалася з президента, 4-5 радників та 4 асесори.
Крім того, діяли Преображенський наказ (політичний розшук), Соляна контора, Мідний департамент, Межова канцелярія.
«Першими» колегіями називали Військову, Адміралтейську та Іноземні справи.
На правах колегій перебували дві установи: Синод та Головний магістрат.
Колегії підпорядковувалися Сенату, а ним - губернська, провінційна та повітова адміністрація.

Обласна реформа

У 1708-1715 роках було проведено обласну реформу з метою зміцнення вертикалі влади на місцях та кращого забезпечення армії постачанням та рекрутами. У 1708 році країна була розділена на 8 губерній на чолі з губернаторами, наділеними всією повнотою судової та адміністративної влади: Московську, Інгермандландську (згодом Санкт-Петербурзьку), Київську, Смоленську, Азовську, Казанську, Архангелогородську та Сибірську. Московська губернія давала більше третини надходжень до скарбниці, за нею йшла Казанська губернія.

Губернатори також відали розташованими біля губернії військами. В 1710 з'явилися нові адміністративні одиниці - частки, що об'єднували 5536 дворів. Перша обласна реформа не вирішила поставлених завдань, а лише значно збільшила кількість державних службовців та витрати на їх утримання.

У 1719-1720 роках було проведено другу обласну реформу, яка ліквідувала частки. Губернії стали ділитися на 50 провінцій на чолі з воєводами, а провінції на дистрикти на чолі із земськими комісарами, які призначають Камер-колегія. У веденні губернатора залишилися лише військові та судові справи.

Через війну реформ державного управління закінчилося оформлення абсолютної монархії, і навіть бюрократичної системи, яку спирався імператор.

Контроль за діяльністю державних службовців

Для контролю за виконанням рішень на місцях та зменшення повальної корупції з 1711 року засновувалася посада фіскалів, які мали «таємно відвідати, доносити та викривати» всі зловживання, як вищих, так і нижчих чиновників, переслідувати казнокрадство, хабарництво, приймати доноси від приватних осіб. . На чолі фіскалів стояв обер-фіскал, що призначався царем і йому підкорявся. Обер-фіскал входив до складу Сенату та підтримував зв'язок із підлеглими фіскалами через фіскальний стіл канцелярії Сенату. Доноси розглядала і щомісяця доповідала Сенату Розправна палата - особлива судова присутність із чотирьох суддів та двох сенаторів (існувала у 1712-1719 рр.).

У 1719-1723 pp. фіскали підпорядковувалися Юстіц-колегії, із заснуванням у січні 1722 р. посади генерал-прокурора були піднаглядні йому. З 1723 р. головним фіскалом став генерал-фіскал, призначений государем, його помічником - обер-фіскал, який призначає Сенат. У зв'язку з цим фіскальська служба вийшла з підпорядкування Юстиц-колегії і знову набула відомчої самостійності. Вертикаль фіскального контролю було доведено рівня міста.

Реформи армії та флоту

При вступі на царство Петро отримав у розпорядження постійне стрілецьке військо, схильне до анархії та заколотів, не здатне боротися із західними арміями. Преображенський і Семенівський полки, що виросли з дитячих потіх юного царя, стали першими полками нової російської армії, побудованої за допомогою іноземців за європейським зразком. Реформування армії та створення флоту стали необхідними умовами перемоги у Північній війні 1700-1721 років.

Готуючись до війни зі Швецією, Петро велів у 1699 році провести загальний рекрутський набір і розпочати навчання солдатів за зразком, заведеним у преображенців і сім'яновців. Цей перший рекрутський набір дав 29 піхотних полків та два драгунські. У 1705 році кожні 20 дворів мали виставляти на довічну службу одного рекрута, холостого хлопця віком від 15 до 20 років. Згодом рекрутів почали брати з певної кількості душ чоловічої статі серед селян. Набір у флот, як і армію, здійснювався з рекрутів.

Якщо спочатку серед офіцерів були переважно іноземні спеціалісти, то після початку роботи навігаційної, артилерійської, інженерної шкіл зростання армії задовольнялося російськими офіцерами з дворянського стану. У 1715 року у Петербурзі було відкрито Морська академія. У 1716 був виданий Військовий Статут, суворо визначав службу, правничий та обов'язки військових.

В результаті перетворень була створена сильна регулярна армія і потужний військово-морський флот, якого раніше Росія просто не мала. До кінця царювання Петра чисельність регулярних сухопутних військ досягала 210 тис. (з них вважалося 2600 у гвардії, 41 550 у кінноті, 75 тис. у піхоті, 74 тис. у гарнізонах) та до 110 тис. нерегулярних військ. Флот складався з 48 лінійних кораблів; галер та інших судів 787; людей всіх судах було майже 30 тис.

Церковна реформа

Одним із перетворень Петра I була здійснена ним реформа церковного управління, спрямована на ліквідацію автономної від держави церковної юрисдикції та підпорядкування російської ієрархії Імператору. У 1700 році, після смерті патріарха Адріана, Петро I замість скликання собору для виборів нового патріарха тимчасово поставив на чолі духовенства митрополита Рязанського Стефана Яворського, який отримав новий титул Охоронця патріаршого престолу або «Екзарха».

Для управління майном патріаршого та архірейських будинків, а також монастирів, у тому числі і селянами, що їм належали (приблизно 795 тис.), було відновлено Монастирський наказ на чолі з І. А. Мусіним-Пушкіним, який знову став відати судом над монастирськими селянами та контролювати прибутки від церковно-монастирських землеволодінь.

У 1701 вийшла серія указів для реформування управління церковно-монастирськими володіннями та устрою чернечого побуту. Найбільш важливими були укази 24 та 31 січня 1701 р.

В 1721 Петро затвердив Духовний регламент, складання якого було доручено псковському єпископу, наближеному царя малороссу Феофану Прокоповичу. В результаті відбулася докорінна реформа церкви, яка ліквідувала автономію духовенства та повністю підкорила його державі.

У Росії було скасовано патріаршество та засновано Духовну колегію, невдовзі перейменовану на Святіший Синод, який був визнаний східними патріархами рівночесним патріарху. Усі члени Синоду призначалися Імператором і приносили йому вірнопідданську присягу під час вступу на посаду.

Військовий час стимулювало вилучення цінностей із монастирських сховищ. Петро не пішов на повну секуляризацію церковно-монастирських володінь, яку було здійснено значно пізніше, на початку царювання Катерини II.

Віросповідна політика

Епоха Петра була відзначена тенденцією до більшої релігійної терпимості. Петро припинив дію прийнятих Софією «12 статей», згідно з якими старообрядці, які відмовилися зректися «розколу», підлягали спаленню на багатті. «Розкольникам» було дозволено сповідувати свою віру за умови визнання існуючого державного порядку та сплати податків у подвійному розмірі. Повна свобода віри була надана іноземцям, які приїжджали до Росії, знято обмеження на спілкування православних з християнами інших конфесій (зокрема дозволені міжконфесійні шлюби).

Фінансова реформа

Азовські походи, та був і Північна війна 1700-1721 років вимагали величезних коштів, збору яких і було спрямовано фінансові реформи.

На першому етапі все зводилося до пошуку нових джерел коштів. До традиційних митних і кабацьких поборів додавалися збори та вигоди від монополізації продажу окремих товарів (солі, алкоголю, дьогтю, щетини тощо), непрямих податків (банні, рибні, кінські податки, податок на дубові труни тощо) , обов'язкове використання гербового паперу, карбування монет меншої ваги (псування).

У 1704 році Петром було проведено грошову реформу, в результаті якої основною грошовою одиницею стала не гріш, а копійка. Вона відтепер почала дорівнювати не ½ гроші, а 2 грошам, а слово це вперше з'явилося на монетах. Тоді ж був скасований і нерозмінний рубль, що був з XV століття умовною грошовою одиницею, прирівняною до 68 грамів чистого срібла і використовуваної як зразок при обмінних операціях. Найважливішим заходом під час фінансової реформи стало запровадження подушної податі замість існуючого до цього подвірного оподаткування. У 1710 році було проведено «подвірний» перепис, що показав зменшення кількості дворів. Однією з причин такого зменшення було те, що з метою зменшення податків кілька дворів обносили одним тином і робили одні ворота (це вважалося під час перепису одним двором). У силу зазначених недоліків було ухвалено рішення про перехід до подушної подати. У 1718-1724 роках було проведено повторний перепис населення паралельно з ревізією населення (переглядом перепису), що розпочалася 1722 року. За цією ревізією осіб податкового стану виявилося 5967313 осіб.

На основі отриманих даних уряд поділив на чисельність населення кількість грошей, необхідних для утримання армії та флоту.

У результаті було визначено розмір подушної подати: кріпаки поміщиків платили державі 74 копійки, державні селяни – 1 рубль 14 копійок (оскільки не платили оброк), міське населення – 1 рубль 20 копійок. Оподатковувалися лише чоловіки, незалежно від віку. Дворянство, духовенство, і навіть солдати і козаки з подушної податі звільнялися. Душа була лічильною - між ревізіями померлі не виключалися з податних списків, новонароджені не включалися, в результаті податкове навантаження розподілялося нерівномірно.

Через війну податної реформи було значно збільшено розмір скарбниці рахунок поширення податкового тягаря як на селянство, а й у їх поміщиків. Якщо 1710 року доходи сягали до 3 134 000 крб.; то в 1725 їх було 10 186 707 руб. (За іноземними відомостями - до 7859833 руб.).

Перетворення у промисловості та торгівлі

Усвідомивши під час Великого посольства технічне відставання Росії, Петро було обминути проблему реформування російської промисловості. Однією з головних проблем була відсутність кваліфікованих майстрів. Цар вирішував цю проблему шляхом залучення російську службу іноземців на вигідних умовах, посилкою російських дворян навчання у Західну Європу. Фабриканти отримували великі привілеї: звільнялися з дітьми та майстрами від військової служби, були підсудні лише суду Мануфактур-колегії, позбавлялися податків і внутрішніх мит, могли безмитно привозити з-за кордону потрібні їм інструменти та матеріали, їхні будинки звільнялися від військового.

Біля Нерчинська в Сибіру в 1704 році був побудований перший в Росії сріблоплавильний завод. Наступного року він дав перше срібло.

Істотних заходів було вжито з геологорозвідки корисних копалин Росії. Раніше російська держава в сировинному відношенні повністю залежала від іноземних держав, насамперед Швеції (звідти везли залізо), проте після відкриття покладів залізняку та інших корисних копалин на Уралі потреба у закупівлі заліза відпала. На Уралі в 1723 закладено найбільший залізоробний завод у Росії, з якого розвинулося місто Єкатеринбург. За Петра були засновані Нев'янськ, Каменськ-Уральський, Нижній Тагіл. З'являються збройові заводи (гарматні двори, арсенали) в Олонецькому краї, Сестрорецьку та Тулі, порохові заводи - у Петербурзі та під Москвою, розвивається шкіряна та текстильна промисловість - у Москві, Ярославлі, Казані та на Лівобережній Україні, що зумовлювалося необхідністю виробництва для російських військ з'являється шовкопрядіння, виробництво паперу, цементу, цукровий завод і шпалерна фабрика.

У 1719 році було видано «Берг-привілей», за яким кожному давалося право всюди шукати, плавити, варити і чистити метали та мінерали за умови платежу «гірської податки» в 1/10 вартості видобутку та 32-х часток на користь власника тієї землі , де знайдені поклади руди За приховування руди та спробу перешкоджати видобутку власнику загрожувала конфіскація землі, тілесне покарання і навіть страта «з вини дивлячись».

Основною проблемою на російських мануфактурах на той час була нестача робочої сили. Проблема вирішувалася насильницькими заходами: до мануфактур приписували цілі села та села, селяни яких відпрацьовували свої подати державі на мануфактурах (такі селяни отримають назву приписних), на фабрики посилали злочинців та жебраків. У 1721 році був указ, в якому дозволялося «купецьким людям» купувати села, селян яких можна було переселяти на мануфактури (такі селяни отримають назву посесійних).

Подальшого розвитку набула торгівля. З будівництвом Петербурга роль головного порту країни перейшла від Архангельська до майбутньої столиці. Споруджувалися річкові канали.

Загалом політику Петра у торгівлі можна охарактеризувати як політику протекціонізму, що полягає у підтримці вітчизняного виробництва та встановлення підвищених мит на імпортну продукцію (це відповідало ідеї меркантилізму). У 1724 році було введено захисний митний тариф - високі мита на іноземні товари, які могли виготовляти чи випускали вітчизняні підприємства.

Отже, за Петра було покладено основу російської промисловості, у результаті у середині XVIII століття Росія вийшла перше місце у світі з виробництва металу. Кількість фабрик і заводів наприкінці царювання Петра сягала 233.

Соціальна політика

Основна мета, переслідувана Петром I у соціальній політиці, - юридичне оформлення станових правий і обов'язків кожної категорії населення Росії. Через війну склалася нова структура суспільства, де більш виразно сформувався становий характер. Було розширено правничий та визначено обов'язки дворянства, й, водночас, посилено кріпацтва гніт селян.

Дворянство

Основні віхи:

Указ про освіту 1706 року: боярські діти обов'язково повинні здобути або початкову шкільну, або домашню освіту.
Указ про вотчини 1704: дворянська та боярська вотчини не діляться і прирівнюються один до одного.
Указ про єдиноспадкування 1714 року: землевласник, що має синів, міг заповідати все своє нерухоме майно лише одному з них на вибір. Інші були змушені нести службу. Указ знаменував остаточне злиття дворянського маєтку і боярської вотчини, тим самим остаточно стерши різницю між двома станами феодалів.
«Табель про ранги» 1721 (1722) року: поділ військової, цивільної та придворної служби на 14 рангів. При досягненні восьмого класу будь-який чиновник чи військовий міг набути статусу спадкового дворянства. Тим самим кар'єра людини залежала передусім від його походження, але від досягнень на державній службі.
Указ про престолонаслідування 5 лютого 1722: у зв'язку з відсутністю спадкоємця Петро I вирішує видати наказ про престолонаслідування, в якому залишає за собою право призначати собі спадкоємця (церемонія коронації дружини Петра Катерини Олексіївни)

Місце колишнього боярства зайняв "генералітет", що складається з чинів перших чотирьох класів "Табелі про ранги". Особиста вислуга перемішала представників колишньої родової знаті із людьми, піднятими службою.

Законодавчі заходи Петра, не розширюючи значно станових прав дворянства, значно змінили його обов'язки. Військова справа, що була в московські часи обов'язком вузького класу служивих людей, стає тепер обов'язком всіх верств населення. Дворянин петровських часів, як і раніше, має виняткове право землеволодіння, але внаслідок указів про єдиноспадкування та про ревізію на нього покладається відповідальність перед державою за податну справність своїх селян. Дворянство має на підготовку до служби вчитися.

Петро зруйнував колишню замкнутість служилого класу, відкривши шляхом вислуги через Табель про ранги доступ у середовище шляхетства людям інших станів. З іншого боку, законом про єдиноспадкування він відкрив вихід із дворянства в купці та духовенство тим, які хотіли цього. Дворянство Росії стає станом військово-бюрократичною, права якого створює і спадково визначає державна служба, а не народження.

Селянство

Реформи Петра змінили становище селян. З різних категорій селян, які були у кріпацтва від поміщиків чи церкви (чорносошні селяни півночі, неросійські народності тощо. п.), було сформовано нова єдина категорія державних селян - особисто вільних, але платили оброк державі. Думка, що цей захід «знищив залишки вільного селянства» невірно, оскільки групи населення, що склали державних селян, у допетровський період не розглядалися як вільні - вони були прикріплені до землі (Соборне укладання 1649) і могли бути надані царем приватним особам і церкві як кріпаки.

Держ. селяни у XVIII столітті мали права особисто вільних людей (могли володіти власністю, виступати в суді як одна зі сторін, вибирати представників у станові органи тощо), але були обмежені в пересуванні і могли бути (до початку XIX століття, коли дана категорія остаточно затверджується як вільні люди) переведені монархом у розряд кріпаків.

Законодавчі акти, що стосувалися власне кріпацтва, мали суперечливий характер. Так було обмежено втручання поміщиків на закінчення шлюбів кріпаків (указ 1724 року), заборонено виставляти кріпаків замість себе відповідачами на суді і тримати їх на правіжі за борги власника. Також було підтверджено норму про передачу в опіку маєтків поміщиків, що розоряли своїх селян, а селянам надано можливість записуватися в солдати, що звільняло їх від кріпацтва (указом імп. Єлизавети 2 липня 1742 року селяни втратили цю можливість).

У той же час були значно посилені заходи проти селян-втікачів, великі маси палацових селян роздані приватним особам, поміщикам було дозволено віддавати кріпаків у рекрути. Обкладення холопів (тобто особистої прислуги без землі) подушною податкою призвело до злиття холопів із селянами-кріпаками. Церковні селяни були підпорядковані монастирському наказу та виведені з-під влади монастирів.

За Петра створилася нова категорія залежних землеробів - селян, приписаних до мануфактур. Ці селяни у XVIII столітті отримали назву посесійних. Указом 1721 року було дозволено дворянам та купцям-фабрикантам купувати селян до мануфактур для роботи на них. Куплені до фабриці селяни не вважалися власністю її власників, а були прикріплені до виробництва, отже власник фабрики було ні продавати, ні закладати селян окремо від мануфактури. Посесійні селяни отримували фіксовану платню та виконували фіксований обсяг робіт.

Важливим для селянства мірою Петра був указ 11 травня 1721 р, який вводив у практику жнив хліба литовську косу, замість серпа, що традиційно вживався в Росії. Для поширення цього нововведення по губерніях було розіслано зразки «литовок», разом з інструкторами з німецьких та латиських селян. Так як коса давала десятикратну економію праці при жнивах, то дане нововведення за короткий термін набуло широкого поширення і стало частиною звичайного селянського господарства. Інші заходи Петра щодо розвитку сільського господарства включали поширення серед землевласників нових порід худоби - голландських корів, мериносних овець з Іспанії, створення кінських заводів. На південних околицях країни було вжито заходів щодо насадження виноградників і плантацій шовкових дерев.

Міське населення

Соціальна політика Петра Великого, що стосувалась міського населення, переслідувала забезпечення сплати подушної податі. Для цього населення ділилося на дві категорії: регулярних (промисловці, купці, ремісники цехів) та нерегулярних громадян (всіх інших). Відмінність міського регулярного обивателя кінця царювання Петра від нерегулярного полягала в тому, що регулярний громадянин брав участь у міському управлінні шляхом обрання членів магістрату, був записаний у гільдію та цех або ніс грошову повинность у частці, що падала на нього за громадською розкладкою.

У 1722 році з'явилися ремісничі цехи за західноєвропейським зразком. Основною метою їхнього створення стало об'єднання розрізнених ремісничих майстрів для продукції, необхідної армії. Проте цехова структура на Русі не прижилася.

У період правління Петра змінилася система управління містами. Воєводи, що призначаються царем, були замінені виборними Міськими магістратами, підпорядковані Головному магістрату. Ці заходи означали появу міського самоврядування.

Перетворення у сфері культури

Петро I змінив початок літочислення з так званої візантійської епохи («від створення Адама») на «від Різдва Христового». 7208 по візантійській ері став 1700 роком від Різдва Христового. Однак ця реформа не торкнулася юліанського календаря як такої - змінилися лише номери років.

Після повернення з Великого посольства Петро I повів боротьбу із зовнішніми проявами застарілого способу життя (найбільш відомий заборона на бороди), але не менш звертав увагу на прилучення дворянства до освіти та світської європеїзованої культури. Стали з'являтися світські навчальні заклади, засновано першу російську газету, з'являються переклади багатьох книг на російську. Успіх по службі Петро поставив для дворян у залежність від освіти.

За Петра в 1703 з'явилася перша книга російською мовою з арабськими цифрами. До того числа позначалися літерами з титлами (хвилястими лініями). У 1710 році Петро затвердив новий алфавіт зі спрощеним накресленням літер (церковнослов'янський шрифт залишився для друкування церковної літератури), дві літери "ксі" і "псі" були виключені. Петром створено нові друкарні, у яких за 1700—1725 надруковано 1312 найменувань книг (у два рази більше, ніж за всю попередню історію російського друкарства). Завдяки підйому друкарства споживання паперу зросло з 4-8 тисяч аркушів наприкінці XVII століття, до 50 тисяч аркушів 1719 року. Відбулися зміни в російській мові, до якої увійшли 4.5 тисяч нових слів, запозичених з європейських мов.

У 1724 році Петро затвердив статут організованої Академії наук (відкрилася в 1725 після його смерті).

Особливого значення мало будівництво кам'яного Петербурга, у якому брали участь іноземні архітектори і яке здійснювалося за розробленим царем планом. Їм створювалося нове міське середовище з незнайомими раніше формами побуту та проведення часу (театр, маскаради). Змінилося внутрішнє оздоблення будинків, спосіб життя, склад харчування та ін.

Спеціальним указом царя в 1718 були введені асамблеї, що представляли нову для Росії форму спілкування для людей. На асамблеях дворяни танцювали та вільно спілкувалися, на відміну від колишніх застіль та бенкетів. Таким чином знатні жінки змогли вперше долучитися до культурного дозвілля та громадського життя.

Реформи, проведені Петром I, торкнулися як політику, економіку, але й мистецтво. Петро запрошував іноземних художників у Росію і одночасно посилав талановитих молодих людей навчатися «мистецтв» за кордон, в основному до Голландії та Італії. У другій чверті XVIII ст. «Петровські пенсіонери» стали повертатися до Росії, привозячи з собою новий художній досвід і набуту майстерність.

Поступово у правлячому середовищі складалася інша система цінностей, світосприйняття, естетичних уявлень.

Освіта

Петро ясно усвідомлював необхідність освіти, і зробив із цією метою низку рішучих заходів.

14 січня 1700 року у Москві було відкрито школу математичних і навігаційних наук. У 1701-1721 були відкриті артилерійська, інженерна та медична школи в Москві, інженерна школа та морська академія в Петербурзі, гірські школи при Олонецьких та Уральських заводах. У 1705 була відкрита перша в Росії гімназія. Цілям масової освіти мали служити створені указом 1714 Цифірні школи в провінційних містах, покликані « дітей всякого чину вчити грамоті, цифірі та геометрії». Передбачалося створити по дві такі школи кожної губернії, де навчання мало бути безплатним. Для солдатських дітей були відкриті гарнізонні школи, для підготовки священиків створено мережу духовних шкіл 1721 року.

За оцінкою ганновірця Вебера, за часи правління Петра кілька тисяч росіян були відправлені вчитися за кордон.

Указами Петра було введено обов'язкове навчання дворян та духовенства, але аналогічна міра для міського населення зустріла запеклий опір і була скасована. Спроба Петра створити всестанову початкову школу не вдалася (створення мережі шкіл після його смерті припинилося, більшість цифрових шкіл за його наступників були перепрофільовані в станові школи для підготовки духовенства), проте в його царювання були закладені основи для поширення освіти в Росії.

У 1689 році на російському престолі утвердився Петро Великий, отримавши можливість приймати самостійні рішення, а не просто вважатися царем (з 1682). Нащадкам він запам'ятався як суперечлива і владна людина, яка затіяла в країні глобальні перетворення. Про ці історичні реформи й йтиметься у нашій статті.

Умови здійснення змін

Здобувши справжню владу, цар відразу ж приступив до управління країною. Основних причин цього кілька:

йому дісталася держава, що досить сильно відстає у розвитку від європейських держав;
він розумів, що такі великі та погано освоєні території потребують постійного захисту, налагодження нових економічних та політичних зв'язків.

Щоб гідно утримувати армію, потрібно піднімати рівень життя всієї країни, змінювати підвалини та зміцнювати владу. Це стало основною метою та завданнями реформ Петра Першого.

Не всім подобалися нововведення. Деякі верстви населення намагалися чинити опір реформам Петра Великого. Бояри і вища духовенство втратили особливий статус, а невелика група дворян і купців боялася відступати від старих звичаїв. Але через відсутність достатньої підтримки вони не могли зупинити зміни, тільки сповільнювали процес.

Рис. 1. Перший російський імператор Петро Великий.

Суть перетворень

Державні реформи Росії часів Петра Ι умовно можна розділити на дві стадії:

ТОП-4 статтіякі читають разом з цією

З 1696 по 1715:зміни проводилися швидко, під тиском; були погано продуманими, часто безрезультатними. Основні заходи цього періоду були спрямовані на отримання ресурсів для участі у Північній війні.
З 1715 по 1725:перетворення було заплановано, проходили успішніше.

1698 року Петро Великий, перейнявши досвід Західної Європи, переступив до активного перетворення як державної, так і суспільної сфери. Для зручності назвемо головні зміни щодо пунктів:

Адміністративні : включають реформу державного управління, обласну (губернську), міську створення нових органів влади (Сенат, 13 колегій, Святіший Синод, Головний Магістрат); зміна територіального устрою, більш ефективного збору податків;
Судова реформа : також стосувалася реорганізації влади, але виділена окремо, оскільки її головне завдання – припинити вплив адміністрації на суддів;
Церковна реформа : позбавлення церкви незалежності, підпорядкування волі імператора;
Військова реформа : створення флоту, регулярної армії, їхнє повноцінне забезпечення;
Фінансові : включають грошову та податкову реформи. запровадження нових грошових одиниць, зниження ваги монет, заміна головного податку подушною податкою;
Промислова та торговельна реформи : видобуток копалин, створення мануфактур, використання кріпаків для здешевлення робочої сили, держпідтримка національних виробництв, зниження імпорту, збільшення експорту;
Соціальні : станові реформи (нові повинності всім станів), освітні (обов'язкове початкове навчання, створення спеціалізованих шкіл), медичні (створення державного шпиталю і аптек, навчання лікарів). Також до них відносяться просвітницькі реформи та зміни у сфері науки (створення Академії наук, друкарень, публічної бібліотеки, випуск газети), у тому числі метрологічна (введення англійських одиниць вимірів, створення еталонів);
Культурні : нове літочислення та календар (рік починається з 1 січня), створення державного театру, організація «асамблей» (обов'язкові культурні заходи для дворян), обмеження у носінні борід, європейські вимоги до одягу, дозвіл тютюнопаління.

Серйозне обурення у знаті викликала необхідність привести свій зовнішній вигляд у відповідність до європейських стандартів.

Рис. 2. Бояри за Петра Ι.

Наслідки реформ

Було б неправильно применшувати значення проведених Петром реорганізацій. Вони сприяли всебічному розвитку Російської держави, що дозволило зробити його 1721 року імперією. Але не слід забувати, що не всі результати виявилися позитивними. Перетворення привели до таких результатів:

Посилення влади з допомогою нового державного апарату (зміцнення самодержавства);
Будівництво флоту, удосконалення армії, здобуття виходу до Балтійського моря (25 років військової служби);
Розвиток вітчизняної промисловості (використання безкоштовної праці кріпаків);
Поліпшення умов розвитку науки, освіти (практично стосувалися простого народу);
Розповсюдження європейської культури (придушення національних традицій);
Платня дворянського титулу за службові заслуги (додаткові обов'язки всім верств населення);
Введення нових податків.