Tiểu sử Đặc trưng Phân tích

Các đối tượng liên bang có ý nghĩa khu vực hoặc địa phương. Công viên trang viên d

Đường cao tốc là huyết mạch giao thông kết nối các vùng và các khu định cư của đất nước. Các con đường liên bang của Nga có tầm quan trọng lớn nhất đối với nhà nước của chúng tôi. Nhưng tầm quan trọng của các đường cao tốc khác cũng không nên bị đánh giá thấp. Hãy cùng tìm hiểu cách phân loại các con đường, đồng thời tổng hợp danh sách các con đường liên bang ở Nga.

Các loại phân loại đường

Trước hết, chúng ta hãy tìm hiểu những tiêu chí có thể được sử dụng để phân nhóm, tùy thuộc vào tiêu chí mà có một số kiểu phân loại:

  • theo giá trị;
  • theo loại bảo hiểm;
  • bằng tài sản;
  • theo lớp;
  • theo danh mục.

Dưới đây chúng ta sẽ xem xét từng loại phân loại chi tiết hơn.

Phân loại đường theo giá trị

Kiểu phân loại này ở Liên bang Nga được xác định theo phân loại đường đặc biệt được công bố vào năm 2007. Theo đó, các tuyến đường được chia thành đường liên bang của Nga, khu vực, liên thành phố và địa phương. Chúng tôi sẽ nói về điều này có nghĩa là gì bên dưới.

Nga - đây là những đường cao tốc có tầm quan trọng quốc gia. Chúng được tài trợ từ ngân sách liên bang của Liên bang Nga.

Đường khu vực là đường ô tô do chính quyền các vùng quản lý. Chúng có mức độ quan trọng tại địa phương, khu vực và được tài trợ từ ngân sách thích hợp. Nếu đường cao tốc trong vùng cung cấp khả năng tiếp cận các nút giao thông chính hoặc các đối tượng đặc biệt quan trọng khác, thì trong phân loại đường của Nga, đường này được chỉ định bằng tiền tố A và tất cả các phần còn lại - bằng tiền tố K.

Các con đường quan trọng giữa các đô thị phục vụ để kết nối các khu định cư trong ranh giới của một khu vực, nhưng có mức độ quan trọng thấp hơn các đường cao tốc trong vùng và thậm chí cao hơn các đường cao tốc liên bang của Nga. Tất cả các tuyến đường liên thành phố được chỉ định bởi tiền tố H.

Tất cả các con đường khác được phân loại là đường địa phương. Thường thì chúng nằm trong ranh giới của một vùng hoặc thậm chí một địa phương và chỉ có giá trị quan trọng đối với vùng đó. Họ được tài trợ từ ngân sách của thành phố mà họ trực thuộc.

Các loại đường theo mức độ bao phủ

Theo loại độ phủ, đường cao tốc chỉ được chia thành hai loại: bề mặt cứng và không trải nhựa. Hơn nữa, trước đây được chia thành nhiều phân loài: lát, lát đá, gạch bê tông cốt thép, v.v ... Đường đất hoàn toàn không có bề mặt nhân tạo.

Cần lưu ý rằng danh sách các con đường liên bang ở Nga không bao gồm bất kỳ tuyến đường giao thông không trải nhựa nào. Ngoài ra, bạn sẽ không tìm thấy một con đường nào như vậy trong số các tuyến đường có ý nghĩa cấp vùng và liên thành phố. Nhưng trong số những con đường địa phương họ có thể gặp nhau.

Các loại đường theo quyền sở hữu

Theo quyền sở hữu, các tuyến giao thông được chia thành quốc gia, khu vực và tư nhân. Nếu vấn đề không nảy sinh với định nghĩa về chủ sở hữu của các tuyến đường quốc gia và khu vực, thì với các vấn đề tư nhân, tình hình có phần khác. Vì vậy, chúng có thể thuộc về một tổ chức hoặc một cá nhân. Tuy nhiên, chúng tôi lưu ý rằng việc thực hiện các tuyến đường riêng ở Nga vẫn chưa phổ biến lắm.

Đồng thời, cần nhấn mạnh rằng tất cả các con đường được đưa vào danh sách đường cao tốc liên bang Nga đều thuộc về bang.

Phân loại theo lớp

Ngoài ra còn có sự phân loại theo cấp đường. Theo đó, đường bộ được chia thành ba loại: đường ô tô, đường cao tốc và đường thông thường.

Sự khác biệt chính giữa đường cao tốc và đường cao tốc đơn giản là loại đường cao tốc thứ nhất không cho phép đi vào đường cao tốc có đường liền kề ở cùng cấp, trong khi loại thứ hai thì có.

Trên đường cao tốc thông thường, giới hạn tốc độ thấp hơn được thiết lập so với hai đường trên. Ngoài ra, không giống như đường cao tốc và đường cao tốc, những con đường này được phép giao nhau với các tuyến đường dành cho xe đạp, ô tô và người đi bộ trong cùng một mặt phẳng.

Một thuộc tính bắt buộc của đường ô tô và đường cao tốc là có bốn làn xe trở lên, với chiều rộng mỗi làn là 3,75 m.

Cần lưu ý rằng cùng một con đường có thể có một hạng khác nhau trong các đoạn khác nhau của nó.

Cần lưu ý rằng tất cả các loại đường cao tốc được liệt kê đều có trong danh sách đường liên bang của Nga, nhưng không có đường ô tô nào trong số các đường cao tốc trong khu vực.

Phân tích các con đường theo danh mục

Tất cả các đường cao tốc đều có loại IA, đường cao tốc - IB, nhưng các tuyến đường thông thường được chia thành năm loại cùng một lúc - IC, II, III, IV và V. Sự khác biệt giữa IC và tất cả các loại đường thông thường khác là nó yêu cầu sự hiện diện bắt buộc của vạch phân cách, đối với đường ô tô và đường cao tốc. Phần còn lại của loại thông thường khác nhau về tổng số làn đường và chiều rộng của chúng. Ngoài ra, không giống như các phương án khác, các tuyến đường loại IV và V cho phép giao nhau với đường ray xe điện và đường sắt ở cùng mức độ.

Các cách thức có ý nghĩa liên bang

Bây giờ chúng ta hãy xem xét kỹ hơn những tuyến đường nào được đưa vào danh sách đường cao tốc liên bang ở Nga. Nó bao gồm hoàn toàn tất cả các autobahns kết nối Moscow với thủ đô của các thực thể nhà nước khác hoặc kết nối nó với các thành phố trung tâm của các khu vực của Liên bang Nga. Ngoài ra, danh sách các đường cao tốc liên bang ở Nga có thể bao gồm các tuyến đường nối các trung tâm hành chính của các vùng khác nhau, nếu những đường cao tốc đó có tầm quan trọng đặc biệt. Danh sách này đôi khi cũng bao gồm những con đường kết nối quan trọng nhất, đặc biệt là những con đường cung cấp khả năng tiếp cận các nút giao thông vận tải lớn nhất hoặc các thông tin liên lạc có tầm quan trọng của liên bang, ví dụ, tới các cảng lớn.

Các tuyến đường liên bang của Nga có tầm quan trọng đặc biệt đối với hệ thống giao thông của đất nước.

Phân loại đường liên bang

Tất cả các con đường có trong danh sách của Nga đều có phân loại riêng. Về cô ấy và sẽ tiếp tục cuộc trò chuyện của chúng ta.

Đường liên bang của Nga được chia thành hai loại chính: đường công cộng và đường cao tốc Châu Âu.

Ngoài ra, khi đánh số các con đường nối Mátxcơva với các thủ đô nước ngoài hoặc trung tâm của các vùng, tiền tố M. Đối với những tuyến đường nối các thành phố trung tâm của các vùng với nhau, tiền tố R. được sử dụng. có tầm quan trọng lớn như đường kết nối và đường vào, được đánh số bằng tiền tố A.

Danh sách các con đường liên bang có tiền tố M

Bây giờ chúng ta hãy nhìn vào danh sách các con đường liên bang ở Nga. Các đường cao tốc liên bang có tầm quan trọng chung nối Matxcova với các thủ đô Châu Âu và các trung tâm khu vực có tên như sau:

  • M1 - đến Minsk.
  • M2 - đến Yalta.
  • M3 - đến Kyiv.
  • M4 - tới Novorossiysk.
  • M5 - đến Chelyabinsk.
  • M7 - ở Ufa.
  • M8 - đến Arkhangelsk.
  • M9 - tới Riga.
  • M10 - đến St.Petersburg.
  • M11 St.Petersburg - Moscow (đang xây dựng).

Danh sách các con đường liên bang khác

Danh sách các đường cao tốc liên bang của Liên bang Nga, kết nối các khu định cư trung tâm của các đối tượng của nó, bao gồm 34 tuyến đường. Điều quan trọng nhất trong số này bao gồm:

  • P23 Belarus - St.Petersburg.
  • R56 Pskov - Novgorod.
  • P92 Orel - Kaluga.
  • R119 Tambov - Đại bàng.
  • P120 Belarus - Oryol.
  • P132 Ryazan - Kaluga.
  • Р208, Р209 Penza - Tambov.
  • P216 Stavropol - Astrakhan.
  • P217- "Caucasus".
  • P239 Kazakhstan - Kazan.
  • P298 Kursk - đường cao tốc P22.
  • P351 Tyumen - Yekaterinburg.
  • P402 Omsk - Tyumen.
  • Р404 Khanty-Mansiysk - Tyumen.
  • Р600 Ivanovo - Kostroma.

Các đường cao tốc liên bang của Liên bang Nga, đóng vai trò là đường kết nối và tiếp cận, có 75 tên. Những điều quan trọng nhất là:

  • Đường cao tốc A103 Shchelkovskoe.
  • A109 đường cao tốc Ilinskoe.
  • A113 Đường Vành Đai Trung Tâm.
  • A164 - Máy quay.
  • A181- "Scandinavia".
  • A375- "Vostok".

Đường châu Âu

Ngoài ra, có những con đường liên bang ở Nga có trạng thái của các tuyến đường vận tải châu Âu. Chúng bao gồm các đường cao tốc sau:

  • E18 Phần Lan - St.Petersburg.
  • E20 Estonia - St.Petersburg.
  • E22 Latvia - Ishim.
  • E28 Ba Lan - Kaliningrad - Litva.
  • E30 Belarus - Omsk.
  • E38 Ukraine - Voronezh - Kazakhstan.
  • E40 Ukraine - Volgograd - Kazakhstan.
  • E50 Ukraina - Makhachkala.
  • E58 Ukraina - Rostov-on-Don.
  • E77 Ba Lan - Pskov.
  • E95 St.Petersburg - Belarus.
  • E97 Ukraina - Gruzia.
  • E101 Ukraina - Matxcova.
  • E105 Na Uy - Yalta.
  • E115 Novorossiysk - Yaroslavl.
  • E117 Georgia - Mineralnye Vody.
  • E119 Mátxcơva - Azerbaijan.
  • E121 Samara - Kazakhstan.
  • E123 Chelyabinsk - Kazakhstan.
  • E125 Ishim - Kazakhstan.
  • E127 Omsk - Kazakhstan.

Những đường cao tốc liên bang của Nga này rất quan trọng không chỉ vì chúng cung cấp giao thông trong nước mà còn đảm bảo sự hoạt động ổn định của các liên kết giao thông quốc tế.

Các tuyến Châu Á

Ngoài ra, còn có các tuyến đường quốc tế Châu Á. Trong phân loại, chúng được ký hiệu bằng tiền tố AH. Nhưng cần lưu ý rằng các tuyến Châu Á cũng được phân loại đồng thời bằng các tiền tố M, P và A, tùy thuộc vào ý nghĩa của tuyến đường đó.

Ví dụ, đường cao tốc P258 "Baikal", đi từ Irkutsk đến Chita, là một phần của đường Á AN6 Belarus - Busan (Hàn Quốc). Tương tự, đường cao tốc M10 St.Petersburg - Moscow (tên gọi khác của đường là "Nga") là một phần của tuyến châu Á AN8 Phần Lan - Iran, đồng thời là thành phần của tuyến châu Âu E105 Kirkenes (Na Uy) - Yalta.

Đường đang xây dựng

Trong số các con đường nằm trong danh sách các đường cao tốc liên bang ở Nga, hiện tại chỉ có một con đường đang được xây dựng - M11 St. Petersburg - Moscow. Nhiệm vụ chính của nó sẽ là giảm lưu lượng phương tiện từ đường cao tốc M10 Rossiya, con đường chạy gần như song song và cũng nối hai thủ đô của Nga. Theo kế hoạch, một số phần của cái mới sẽ được thanh toán. Năm 2014, đoạn đầu tiên của tuyến đường đã được thông xe cho các lái xe. Theo kế hoạch trước đó, toàn bộ tuyến đường cao tốc sẽ được đưa vào khai thác vào năm 2018, nhưng do khủng hoảng kinh tế trong nước bắt đầu nên thời gian có thể bị thay đổi đáng kể.

Ngoài ra, có một số dự án thú vị, nếu được thực hiện, sẽ nhận được tình trạng của đường cao tốc liên bang. Nhưng hiện tại, tất cả đều mới chỉ ở giai đoạn ý tưởng.

Điều kiện đường xá

Cần lưu ý rằng hầu hết các con đường liên bang đều có độ phủ đạt yêu cầu. Đối với những tuyến đường trực thuộc chính quyền của các khu vực và các thành phố trực thuộc trung ương, tình trạng của chúng có sự khác biệt đáng kể. Tất cả phụ thuộc vào việc chúng nằm ở khu vực nào của Nga và chính quyền địa phương có thể phân bổ bao nhiêu tiền để sửa chữa và phục hồi chúng.

Tất nhiên, ở Liên bang Nga, nhiều tuyến đường địa phương đang trong tình trạng khá tốt, nhưng cũng có đủ số tuyến, tình trạng đơn giản là thảm khốc, cần phải sửa chữa đường ngay lập tức.

Quản lý đường cao tốc liên bang

Việc quản lý các con đường liên bang được giao cho công ty nhà nước Rosavtodor, hay còn được gọi theo cách khác là Cơ quan Đường bộ Liên bang. Công ty này được thành lập vào năm 2004 và báo cáo trực tiếp với Bộ Giao thông Vận tải Liên bang Nga. Từ năm 2012 đến nay, lãnh đạo của nó là Roman Viktorovich Starovijt. Rosavtodor đánh giá chất lượng đường liên bang và đưa ra quyết định sửa chữa, nếu cần. Công ty cũng đưa ra lịch trình sửa chữa đường theo kế hoạch.

Ngoài ra, năm 2009, tổ chức nhà nước “Những con đường cao tốc Nga” được thành lập, do S. V. Kelbakh đứng đầu. Các đường cao tốc M1, M3 và M4 được chuyển giao cho tổ chức này quản lý.

Tầm quan trọng của đường liên bang

Thật khó để đánh giá quá cao tầm quan trọng mà các tuyến đường liên bang của Nga đối với hệ thống giao thông của đất nước. Danh sách được trình bày trước đó chỉ ra rằng chúng kết nối các khu định cư và thông tin liên lạc quan trọng nhất đối với Liên bang Nga. Do đó, điều rất quan trọng là phải đảm bảo bảo dưỡng chúng ở dạng thỏa đáng, ngăn ngừa sự phá hủy và phân phối luồng giao thông hợp lý.

Hơn nữa, để tối ưu hóa luồng giao thông đường bộ, một số đường cao tốc liên bang lớn nên được xây dựng, việc xây dựng có thể diễn ra trong tương lai gần.

  • Câu hỏi 5.4. Về cách Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 xác định quá trình hình thành hệ thống các cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực quy hoạch đô thị
  • 9) Cấp giấy phép xây dựng, giấy phép đưa các đối tượng vào hoạt động đối với các trường hợp quy định tại khoản 8 phần 6 Điều này;
  • Câu hỏi 5.6. Về những lo ngại liên quan đến việc có thể thanh lý các cơ quan kiến ​​trúc và quy hoạch đô thị địa phương
  • Câu hỏi 6.1. Về tính đủ điều kiện của việc thiết lập các yêu cầu trình độ bắt buộc đối với các quan chức theo Bộ luật Quy hoạch Thị trấn của Liên bang Nga
  • Câu hỏi 6.3. Về việc thiết lập các yêu cầu về trình độ đối với cá nhân và pháp nhân thông qua cơ chế tự điều chỉnh
  • Câu trả lời cho các câu hỏi chương 3 của mã quy hoạch đô thị của Liên bang Nga "quy hoạch lãnh thổ"
  • Câu hỏi 7.1. Về những sự kiện đã cho xác định trước tính tất yếu của việc lựa chọn những cách thực tế, không phải tưởng tượng để đảm bảo tính phức tạp của quy hoạch lãnh thổ
  • Câu 7.2. Về giả thuyết có hai cách tiếp cận và thực tế chỉ có một cách tiếp cận để đảm bảo tính phức tạp của quy hoạch lãnh thổ ở một quốc gia liên bang
  • Câu hỏi 7.3. Theo nguyên tắc khái niệm của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004, theo đó chính quyền ba cấp có thể đồng thời thực hiện quy hoạch lãnh thổ trên lãnh thổ địa phương
  • Câu 8.3. Theo sự xác định của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 về căn cứ để ra quyết định thu hồi, bao gồm cả việc mua lại, các thửa đất cho nhu cầu của nhà nước hoặc thành phố.
  • Câu hỏi 8.4. Về việc phân biệt quyền lực thành hai nhóm - quyền hạn được phép thực hiện việc cưỡng bức mua bất động sản và quyền hạn không được phép thực hiện
  • Câu hỏi 8.5. Về việc xác định nội dung của các đối tượng có ý nghĩa khác nhau - liên bang, khu vực, địa phương
  • Câu hỏi 9.1. Về cách buộc không làm điều gì đó có thể làm mất tổ chức sự phát triển lãnh thổ
  • Câu 9.2. Về cách đề xuất để làm điều gì đó sẽ đảm bảo tổ chức hợp lý của lãnh thổ và thực hiện các kế hoạch trong một khung thời gian có thể chấp nhận được
  • Câu 9.3. Về cách mọi thông tin về sự phát triển của lãnh thổ được thể hiện với sự đầy đủ cần thiết trong các tài liệu về quy hoạch lãnh thổ
  • Câu 10.2. Về thành phần hồ sơ quy hoạch lãnh thổ
  • Câu 10.3. Về cách thành phần của quy hoạch tổng thể của một khu định cư, quận đô thị có thể được xác định theo luật của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga
  • 13. Trong Đề án 7 - Đề án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông:
  • 2) Hiển thị:
  • 14. Trong Đề án 8 - Đề án phát triển các đối tượng khác, bao gồm cả các cơ sở dịch vụ xã hội:
  • 2) Hiển thị:
  • 16. Mỗi sơ đồ quy hoạch tổng thể có thể được trình bày như sau:
  • 2. Kế hoạch thực hiện quy hoạch tổng thể được lập trên cơ sở và có tính đến:
  • 3. Kế hoạch thực hiện quy hoạch tổng thể bao gồm:
  • 6. Kế hoạch thực hiện quy hoạch tổng thể được phê duyệt cho thời hạn ít nhất là hai năm, sau đó lập kế hoạch mới cho thời kỳ tiếp theo ít nhất là hai năm.
  • 7. Trên cơ sở và tính đến kế hoạch thực hiện của quy hoạch, một chương trình thực hiện quy hoạch có thể được lập cho thời gian ít nhất là năm năm.
  • Câu 13.1. Về chuyên môn nhà nước là gì và về sự cần thiết phải tách biệt giữa chuyên môn của tài liệu quy hoạch đô thị và tài liệu dự án
  • Câu 13.2. Về cách các vấn đề kiểm tra nhà nước đối với các tài liệu quy hoạch đô thị được giải quyết trong Bộ luật Dân sự Liên bang Nga ngày 05/07/98 và cách giải quyết của Ủy ban Dân sự Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004
  • Câu 13.3. Về nội dung của quyết định thỏa hiệp về việc kiểm tra nhà nước đối với các tài liệu quy hoạch lãnh thổ, được ghi trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004
  • Câu 13.4. Về việc tiến hành giám định nhà nước đối với các tài liệu quy hoạch lãnh thổ và tài liệu quy hoạch lãnh thổ ở giai đoạn chuyển tiếp
  • Câu 14.1. Về các điều khoản, các vị trí, theo Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 07.05.98, lẽ ra phải là một phần của các tiêu chuẩn và quy tắc quy hoạch đô thị của nhà nước
  • Câu 14.2. Về cấu trúc "bên trong" của các quy định và quy tắc quy hoạch đô thị của nhà nước, sự tuân thủ "bên ngoài" của chúng với các tiêu chuẩn khác theo Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 07.05.98
  • Câu 14.3. Về địa vị pháp lý chính thức của các quy định và quy tắc quy hoạch đô thị của nhà nước phù hợp với Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 07.05.98
  • Câu 14.4. Về nội dung, tình trạng và thành phần của các tiêu chuẩn vùng và địa phương về quy hoạch đô thị theo quy định của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004
  • Câu 14.5. Về công nghệ quy hoạch lãnh thổ tuân thủ các yêu cầu an toàn khi không có quy chuẩn kỹ thuật được thông qua bằng luật
  • Phần 2 Nghệ thuật. 49 GrK rf ngày 05/07/98:
  • Phần 2 Nghệ thuật. 50 GrK rf ngày 07.05.98:
  • Câu 15.3. Thực tế là trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004, các vấn đề về xác lập, thay đổi ranh giới của các khu định cư - ranh giới của "đất của khu định cư" đã được cho là đã bỏ sót.
  • Câu 15.4. Theo nguyên tắc gây áp lực gián tiếp - thông qua các hệ quả - lên các cơ quan công quyền nhằm cưỡng chế thực hiện các hoạt động quy hoạch đô thị và nâng cao vị thế của quy hoạch đô thị
  • Câu 16.1. Về cách luật của thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể chi tiết hóa các quy phạm của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 về việc bắt buộc chuẩn bị chung các tài liệu quy hoạch lãnh thổ
  • Câu 16.2. Về việc liệu, để cùng chuẩn bị các tài liệu quy hoạch không gian, một nhà thầu có thể tham gia vào việc chuẩn bị các tài liệu quy hoạch không gian khác nhau hay không
  • Câu trả lời cho các câu hỏi cho chương 4 của mã quy hoạch đô thị của Liên bang Nga "phân vùng quy hoạch đô thị"
  • Câu 19.1. Trên cơ sở ban đầu, chung cho hai cách tiếp cận có thể để hiểu nội dung của quy hoạch đô thị
  • Câu 19.2. Về nội dung của cách tiếp cận pháp lý để hiểu và thực hiện quy hoạch đô thị
  • Câu 19.3. Về nội dung của cách tiếp cận hành chính - công nghệ để hiểu và thực hiện quy hoạch đô thị
  • Câu 19.4. Về những biểu hiện của cách tiếp cận hành chính-công nghệ để hiểu về quy hoạch đô thị
  • Câu 20.1. Về tính liên tục của các quy phạm của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga ngày 7 tháng 5 năm 1998 và Bộ luật Dân sự Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 về tỷ lệ phân vùng chức năng và đô thị
  • Câu 20.2. Về việc tại sao việc phân khu chức năng được thực hiện trong quy hoạch tổng thể của các khu dân cư, các quận nội thành mà không được thực hiện trong các văn bản quy hoạch vùng lãnh thổ khác
  • Câu 23.2. Về hậu quả của việc thiết lập các hạn chế sử dụng bất động sản thông qua các khu bảo vệ vệ sinh và bảo vệ nước
  • Câu 24.1. Tại sao hành động của các quy định về quy hoạch đô thị không áp dụng cho các đối tượng di sản văn hóa
  • Câu 24.2. Về sự khác biệt cơ bản giữa công nghệ thiết lập vùng bảo vệ đối tượng di sản văn hóa và công nghệ thiết lập vùng bảo vệ vệ sinh và bảo vệ nguồn nước
  • Câu 24.4. Về những phương án tổ chức nào nên phản ánh các vùng hạn chế trong quy hoạch tổng thể của các khu định cư, các quận nội thành
  • Câu 24.6. Về cách các khu vực hạn chế nên được phản ánh trong các quy tắc sử dụng đất và phát triển và liệu chính quyền địa phương có nên phê duyệt các khu vực hạn chế hay không
  • Câu 24.9. Về một số mâu thuẫn và khoảng trống trong pháp luật về di sản văn hóa
  • Câu 25.1. Về tài liệu - cơ sở để soạn thảo các quy tắc sử dụng và phát triển đất đai
  • Câu 25.2. Về đối tượng của công việc xây dựng dự thảo các quy tắc sử dụng và phát triển đất đai
  • Câu 25.3. Về việc xác minh dự án đã chuẩn bị, điều trần công khai và phê duyệt các quy tắc sử dụng và phát triển đất
  • Câu 26.2. Về các kiểu phân vùng đô thị chính và các đặc điểm khái quát của chúng
  • Câu 26.3. Về nhiều cách để giới thiệu quy hoạch đô thị và các đặc điểm địa hình của nó, được sửa đổi liên quan đến điều kiện của Nga
  • Câu trả lời cho các câu hỏi cho chương 5 của mã quy hoạch đô thị của Liên bang Nga "quy hoạch lãnh thổ"
  • Câu 27.1. Về các loại tài liệu để lập kế hoạch lãnh thổ
  • Câu 27.2. Về đặc thù của việc chuẩn bị tài liệu để lập quy hoạch lãnh thổ của các cơ quan công quyền khác nhau
  • Câu 27.3. Về cách thức quy hoạch lãnh thổ tương quan với các hành động trước đây về quy hoạch lãnh thổ và quy hoạch đô thị
  • Câu 27.4. Về đặc thù của việc chuẩn bị tài liệu cho quy hoạch lãnh thổ trong thời kỳ chuyển đổi và sau khi hoàn thành
  • Câu 27.5. Về mối quan hệ giữa các quy luật sử dụng và phát triển đất đai và các tài liệu về quy hoạch lãnh thổ
  • Câu 27.6. Về cách thức quy hoạch của lãnh thổ tương quan với các hành động tiếp theo về thiết kế và xây dựng kiến ​​trúc và xây dựng
  • Câu 27.7. Các hoạt động quy hoạch đất đai được thực hiện liên quan đến tất cả các vùng lãnh thổ
  • Câu 27.8. Về thời điểm không cần chuẩn bị tài liệu cho quy hoạch lãnh thổ
  • Câu 28.1. Về việc lựa chọn các yếu tố của cấu trúc quy hoạch
  • Câu 28.2. Về việc thiết lập các thông số cho sự phát triển theo kế hoạch của các yếu tố của cấu trúc quy hoạch và thành phần của đồ án quy hoạch
  • Câu 29.2. Về việc "xâm nhập" vào khu vực đã xây dựng do quyền của bên thứ ba chiếm giữ
  • Câu 29.3. Khi "vào" một lãnh thổ tự do, không bị cản trở bởi các quyền của bên thứ ba, lãnh thổ chưa phát triển và không có ranh giới
  • Câu 30.1. Về định nghĩa của khái niệm "khảo sát"
  • Câu 30.2. Về thành phần dự án đo đạc đất đai
  • Câu 31.1. Về việc lập đồ án quy hoạch đô thị đối với các khu đất ở dạng văn bản riêng
  • Câu 31.2. Về mục đích của kế hoạch quy hoạch đô thị cho các khu đất và thông tin có trong chúng
  • Câu 31.3. Về mẫu sơ đồ quy hoạch khu đất thị trấn
  • Câu 31.4. Về những trường hợp nào cần được phản ánh dưới dạng kế hoạch quy hoạch đô thị cho một khu đất khi chuẩn bị nó như một phần của tài liệu quy hoạch lãnh thổ
  • Câu 33.1. Liên quan đến việc Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 bị cáo buộc không đề cập đến chủ đề phân bổ các thửa đất cần thiết cho nhu cầu của nhà nước hoặc thành phố.
  • Câu 33.2. Thực tế là Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 được cho là phải cung cấp cho các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga quyền hạn liên quan đến việc bảo lưu đất đai, thửa đất.
  • Câu 34.1. Trên các giai đoạn phát triển liên tiếp của việc cung cấp các đối tượng của cơ sở hạ tầng xã hội, kỹ thuật và giao thông
  • Câu 34.2. Về phát biểu không chính xác, theo đó, việc không có đồ án quy hoạch không phải là trở ngại cho việc lập đồ án đo đạc đất đai và đồ án quy hoạch phân lô thị trấn.
  • Câu 35.1. Về hành động của các cơ quan chức năng nhằm sắp xếp và phát triển cơ cấu quy hoạch của TP.
  • Câu 35.2. Về sự kiểm soát của cơ quan chức năng đối với hoạt động của các cá nhân trong việc phân lô, liên kết, chuyển đổi ranh giới đất đai
  • Câu 36.1. Về việc lập quy hoạch đô thị các khu đất từ ​​thành phần đất của tiểu bang hoặc thành phố trực thuộc trung ương
  • Câu 36.2. Về việc giao đất công thông qua lập quy hoạch đô thị các khu đất
  • Đáp án câu hỏi chương 6 mã quy hoạch đô thị
  • Liên bang Nga "kiến trúc và xây dựng
  • Thiết kế, xây dựng, tái tạo các đối tượng
  • xây dựng cơ bản "
  • Câu 37.1. Về cách Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 xác định các quyền
  • Câu 37.2. Về cách một số hành vi trong khu vực xác định không chính xác quyền của các chủ thể nhà nước và tư nhân liên quan đến các tài liệu quy hoạch đô thị và tài liệu dự án
  • Câu 37.3. Về cách thức các chuẩn mực của các hành vi khu vực thể hiện các động lực kinh tế biện minh cho sự cần thiết của một hệ thống thiết kế khu vực trái với luật liên bang
  • Câu 38.1. Về việc liệu trong mọi trường hợp, không có ngoại lệ, nhà nước có nên tiến hành kiểm tra trạng thái tài liệu dự án hay không
  • Câu 38.2. Về những gì đã được thay đổi bởi Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 liên quan đến việc kiểm tra nhà nước đối với tài liệu dự án và tại sao những thay đổi đó chắc chắn phải được thực hiện
  • Câu 38.3. Về cách thức chuyển đổi sang một hệ thống mới để tổ chức kiểm tra nhà nước đối với tài liệu dự án được xác định về mặt pháp lý
  • Câu 39.1. Về tình trạng pháp lý và nội dung của giấy phép xây dựng
  • Câu 39.2. Về cơ quan có thẩm quyền của chính quyền cấp nào, trường hợp nào và đối tượng nào cấp giấy phép xây dựng
  • Câu 39.3. Về đặc điểm cấp giấy phép xây dựng của chính quyền địa phương
  • Câu 39.4. Về thời hạn của giấy phép xây dựng, việc cấp đổi, gia hạn giấy phép xây dựng
  • Câu 39.5. Về tư cách pháp lý và nội dung giấy phép đưa cơ sở vào hoạt động
  • Câu 40.1. Việc lập hồ sơ dự án không bắt buộc đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ
  • Câu 40.2. Về cách thức kiểm soát các hành động nên được thực hiện trong trường hợp Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 không quy định về việc cấp giấy phép xây dựng
  • Câu 41.1. Về các quy định chính về điều kiện kỹ thuật và thông tin về phí đấu nối
  • Câu 41.2. Về căn cứ cơ bản được chuẩn bị trước để xác định điều kiện kỹ thuật và thông tin về phí đấu nối
  • Câu trả lời cho các câu hỏi chương 7 của mã quy hoạch đô thị của Liên bang Nga "hỗ trợ thông tin cho các hoạt động quy hoạch đô thị"
  • Câu 42.1. Về mối quan hệ giữa các quy định của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 và Bộ luật Dân sự Liên bang Nga ngày 7 tháng 5 năm 1998 về mặt logic pháp lý của việc xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ hoạt động quy hoạch đô thị
  • Câu 42.2. Về việc các cơ quan nhà nước cáo buộc mất các công cụ và phương pháp hỗ trợ thông tin cho các hoạt động quy hoạch đô thị liên quan đến những điểm mới của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004
  • Câu 43.1. Về lý do tại sao việc duy trì hệ thống thông tin để đảm bảo quy hoạch đô thị nên được thực hiện chính xác ở cấp địa phương
  • Câu 43.2. Sự khác biệt giữa hệ thống thông tin bảo đảm hoạt động quy hoạch đô thị và hệ thống lưu trữ tài liệu trong lĩnh vực quy hoạch đô thị
  • Câu 44.1. Về việc liệu hệ thống thông tin để đảm bảo các hoạt động quy hoạch đô thị có bao gồm thông tin về tài liệu hoặc bản sao của chính tài liệu đó hay không
  • Câu 45.1. Về kế hoạch nhiệm vụ và bản đồ
  • Câu 45.2. Về những hậu quả tiêu cực bị cáo buộc đối với các thực thể cấu thành của Liên bang Nga phát sinh từ việc bãi bỏ địa chính quy hoạch đô thị nhà nước
  • Câu trả lời cho các câu hỏi chương 8 của bộ luật quy hoạch đô thị của Liên bang Nga "trách nhiệm vi phạm pháp luật về hoạt động quy hoạch đô thị"
  • Đáp án câu hỏi chương 9 mã quy hoạch đô thị
  • Câu 47.1. Đánh giá tình hình từ quan điểm áp dụng các quy phạm pháp luật
  • Câu 47.2. Đánh giá tình hình từ quan điểm nội dung của các quy phạm pháp luật hiện hành
  • Ban hành luật liên bang
  • Câu hỏi 8.5. Về việc xác định nội dung của các đối tượng có ý nghĩa khác nhau - liên bang, khu vực, địa phương

    Khái niệm "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" đã được sử dụng mà không giải mã ý nghĩa của chúng trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 07.05.98 và trong các luật khác. Trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004, các khái niệm này cũng được sử dụng mà không xác định nó là gì. Về vấn đề này, một số câu hỏi nảy sinh:

    Tại sao chúng không được định nghĩa trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29/12/04;

    Làm thế nào chúng có thể hoặc nên được xác định trong luật khi nó được bổ sung trong tương lai bằng các chuẩn mực hiện còn thiếu;

    Làm thế nào để vận hành với những khái niệm này tại thời điểm hiện tại, khi không có định nghĩa tương ứng trong pháp luật.

    Chúng ta hãy cố gắng trả lời những câu hỏi này.

    Từ những lập trường và cơ sở thực chất nào, người ta nên tiếp cận định nghĩa về khái niệm "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương"?

    Sự tồn tại của ba cấp độ quyền lực khác nhau xác định trước sự hiện diện của một nhóm đối tượng cần thiết cho mỗi cấp độ trong số ba cấp độ này. Bản chất của việc chia đồ vật thành ba nhóm là gì? Nội dung của sự khác biệt được xác định bởi sự kết hợp của ba thành phần:

    1) chính trị và hành chính;

    2) công nghệ;

    3) ngân sách.

    Đặc điểm của sự kết hợp này được thể hiện rõ ràng trong mối quan hệ với ba nhóm đối tượng được xác định khi xem xét "vấn đề phân biệt quyền hạn thành hai nhóm - quyền thực hiện cưỡng chế mua bất động sản, và quyền việc thực hiện mà nó không được phép. "

    Đối với nhóm đối tượng thứ nhất (đối tượng không phải là đối tượng tuyến tính hỗ trợ cơ sở hạ tầng và liên quan đến việc sử dụng năng lượng nguyên tử, quốc phòng và an ninh, các hoạt động không gian, đảm bảo nguyên trạng và bảo vệ Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga), thành phần chính trị và hành chính thống trị. Ở đây không có vấn đề gì về việc các đối tượng đó được phân loại là đối tượng có ý nghĩa liên bang hoặc khu vực. Câu trả lời là hiển nhiên.

    Đối với nhóm đối tượng thứ hai và thứ ba, ưu tiên hàng đầu là sự kết hợp giữa các thành phần công nghệ và ngân sách. Có nghĩa là, các đặc tính công nghệ của các đối tượng nhất định (ví dụ, các chỉ số về năng lực, thông lượng của chúng) được liên kết với khối lượng tải của chúng đối với ngân sách và khả năng, nghĩa vụ của các đối tượng có liên quan trong quá trình ngân sách (các đối tượng thuộc các cấp cơ quan công quyền) để chịu tải trọng này bằng cách phân bổ kinh phí thích hợp và đảm bảo việc xây dựng các cơ sở thích hợp. Do đó, từ "nghĩa" (liên bang, khu vực hoặc địa phương) trực tiếp trả lời câu hỏi: ai (cấp nào của cơ quan công quyền), đối với việc xây dựng cái gì (đối tượng cụ thể, được phân biệt theo đặc điểm công nghệ của chúng) chịu trách nhiệm về ngân sách của nó.

    Tại sao khái niệm "đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" không được định nghĩa trongGrKRF từ 29.12.04?

    Các cơ sở thực sự được trình bày ở trên để xác định các khái niệm về "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" làm cho câu trả lời cho câu hỏi này trở nên rõ ràng. Nó được xây dựng như sau:

    1) định nghĩa của các khái niệm "đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" chỉ có thể được đưa ra do liên kết hai vị trí có ý nghĩa:

    Thống nhất phân loại theo tính năng công nghệ (công suất, thông lượng, công suất) của các đối tượng, việc xây dựng được tài trợ từ nguồn ngân sách;

    Phân bố đối tượng được phân loại theo tính năng công nghệ cụ thể theo ngân sách các cấp ("liên kết đối tượng với ngân sách"), có tính đến nguyên tắc hình thành và phát triển có kế hoạch của hệ thống ngân sách về nguồn thu, khối lượng hiện có và dự báo của chúng. ;

    2) trong ánh sáng của những điều trên, điều sau trở nên rõ ràng:

    Do quá trình đổi mới hệ thống hành chính và ngân sách trong nước đang ở giai đoạn đầu, hiện nay việc phát triển hai thực chất này cần được coi là nhiệm vụ tìm ra giải pháp cuối cùng, điều chưa có. ;

    Định nghĩa của các khái niệm "đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" nằm ngoài phạm vi điều chỉnh của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 và có thể được sửa chữa nó theo thứ tự bổ sung được phát triển như một kết quả giải quyết nhiệm vụ trong lĩnh vực hoàn thiện pháp luật về ngân sách.

    Do đó, nhiệm vụ xác định trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 khái niệm "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" không thể được coi là nhiệm vụ tức thì của luật liên bang cụ thể này, và do đó, về nguyên tắc , nó không thể được giải quyết ở giai đoạn chuẩn bị của nó. Đây là một nhiệm vụ cần được giải quyết trong tương lai thông qua việc cải thiện toàn diện không chỉ và không chỉ quá nhiều luật về quy hoạch đô thị mà còn của toàn bộ hệ thống luật của Nga.

    Làm thế nào khái niệm "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" có thể được hoặc nên được định nghĩa trong pháp luật khi nó được bổ sung trong tương lai với các quy phạm hiện đang vắng mặt?

    Có ba cách khả thi để giải quyết vấn đề này - thông qua:

    Lập pháp xác lập danh sách với đặc điểm của các đối tượng có liên quan;

    Sử dụng các thủ tục để xác định các đối tượng đó trong quá trình hoạch định lãnh thổ;

    Sự kết hợp của cả danh sách và thủ tục.

    Cân nhắc những ưu điểm và nhược điểm của từng phương pháp.

    Một phương pháp để xác định các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương thông qua việc lập pháp lập danh sách với các đặc điểm của các đối tượng có liên quan. Chúng tôi đã tiết lộ bản chất của phương pháp này ở trên khi thảo luận về câu hỏi tại sao khái niệm "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" không được định nghĩa trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004. Lợi thế giả định của phương pháp này là với sự trợ giúp của nó, có thể chính thức hóa quá trình này một lần và mãi mãi, cũng như làm cho quá trình tương tác giữa các cơ quan công quyền các cấp trong quy hoạch lãnh thổ của họ trở nên cực kỳ rõ ràng và đơn giản.

    Phương pháp này có thể được sử dụng như một phương pháp phổ biến và duy nhất, miễn là đáp ứng hai yêu cầu:

    1) danh sách được phân biệt có tính đến sự đa dạng của các chi tiết cụ thể của các khu vực khác nhau của một quốc gia rộng lớn. Chúng ta không nên quên tính tương đối của khái niệm "ý nghĩa". Ở các vùng đã phát triển, ngay cả một vật thể lớn cũng có thể không quá quan trọng và nên được phân loại, chẳng hạn như những vật thể có ý nghĩa địa phương hơn là khu vực. Ở những vùng xa xôi và hẻo lánh thì ngược lại: ngay cả một cơ sở nhỏ cũng có thể được gán cho tầm quan trọng của một cơ sở liên bang (ví dụ: một con đường có tải trọng thấp, nhưng lại có tầm quan trọng đặc biệt về mặt giải quyết vấn đề an ninh hoặc phát triển mới mỏ khoáng sản);

    2) danh sách cho phép bạn giải quyết các vấn đề có ý nghĩa thay đổi theo thời gian.

    Việc đáp ứng yêu cầu đầu tiên không gặp phải những trở ngại không thể vượt qua về bản chất lý thuyết và phương pháp luận, ngoại trừ một điều - mức độ khác biệt do luật đề xuất có thể không đủ, điều này sẽ làm phức tạp quá trình hoạch định lãnh thổ.

    Một điều nữa là việc thực hiện điều kiện thứ hai. Vì danh sách được thiết lập theo luật nên việc tính đến động lực của những thay đổi có ý nghĩa theo thời gian cần được kèm theo các sửa đổi định kỳ đối với luật. Vì nhu cầu thay đổi có thể phát sinh khá thường xuyên, việc đưa chúng vào luật sẽ luôn bị trễ và không thể đảm bảo.

    Do đó, vì những lý do đã nêu, phương pháp được xem xét không thể được công nhận là phổ biến và duy nhất. Điều này có nghĩa là nó cần được kết hợp với các thủ tục để có thể đưa ra những giải thích cần thiết và nhanh chóng do đặc thù của quy hoạch lãnh thổ ở các vùng tương ứng của đất nước.

    Một phương pháp để xác định các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương thông qua việc sử dụng các thủ tục để xác định các đối tượng đó trong quá trình hoạch định lãnh thổ. Từ quan điểm về triển vọng phát triển của hệ thống quy hoạch lãnh thổ, về mặt khung pháp lý, đang ở giai đoạn đầu hình thành ở Liên bang Nga (cần phải được công nhận), phương pháp này chỉ có thể được sử dụng như một bổ sung cho phương pháp được mô tả ở trên. Do trong điều kiện hiện tại vẫn chưa có danh sách các đối tượng có liên quan được pháp luật thiết lập, nên phương pháp tố tụng nên được coi là phương thức chuyển tiếp, và do đó các đặc điểm của ứng dụng của nó sẽ được thảo luận dưới đây, khi thảo luận câu hỏi về cách vận hành với các khái niệm của "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" tại thời điểm hiện tại, khi không có định nghĩa liên quan trong pháp luật.

    Một phương pháp để xác định các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương thông qua sự kết hợp của cả danh sách và thủ tục. Rõ ràng là khả năng sử dụng một phương pháp như vậy sẽ phát sinh khi danh sách do luật thiết lập có hiệu lực. Do đó, không cần xem xét chi tiết các đặc điểm của việc áp dụng phương pháp này, cần phải xác định đặc điểm của các điều khoản cơ bản để dựa vào đó. Ví dụ, chúng ta hãy chuẩn bị một dự thảo kế hoạch tổng thể cho một khu định cư.

    1. Cơ quan tự quản địa phương của khu định cư trong quy hoạch tổng thể của mình xác lập (phê duyệt) ranh giới các khu vực dự kiến ​​bố trí các đối tượng quan trọng của địa phương, được xác định theo quy định của pháp luật. Đồng thời, quy hoạch tổng thể không hiển thị (không được phê duyệt) ranh giới của các khu vực quy hoạch vị trí các đối tượng có ý nghĩa địa phương của quận thành phố trực thuộc trung ương, có ý nghĩa khu vực - nếu có các tài liệu được phê duyệt hợp lệ cho quy hoạch lãnh thổ của quận thành phố trực thuộc trung ương. , một thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Trong trường hợp không có các tài liệu này, quy hoạch tổng thể có thể hiển thị các đề xuất về vị trí ranh giới của các khu vực dự kiến ​​bố trí các đối tượng có ý nghĩa địa phương của quận thành phố trực thuộc trung ương, có ý nghĩa khu vực.

    2. Việc thực hiện các quyết định của các văn bản quy hoạch lãnh thổ về việc bố trí và xây dựng các đối tượng có tầm quan trọng của vùng và địa phương có thể được thực hiện tự chủ bởi từng cấp công quyền phù hợp với định nghĩa của các đối tượng này theo quy định của pháp luật, cũng như trong phù hợp với kế hoạch thực hiện các văn bản quy hoạch lãnh thổ. Cùng với các hoạt động tự quản, việc thực hiện các văn bản quy hoạch lãnh thổ cũng có thể được thực hiện theo cách mà trong những điều kiện nhất định và tuân theo các thủ tục nhất định, các cơ quan công quyền cấp cao hơn (quận thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị cấu thành của Liên bang Nga) đảm nhận nghĩa vụ hoặc một phần nghĩa vụ tài chính để đảm bảo xây dựng các cơ sở vật chất nhất định của địa phương.giá trị quyết toán. Các hành động như vậy được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

    a) Các cơ quan công quyền cấp dưới - các khu định cư và các quận nội thành chỉ được cấp ngân sách để xây dựng các công trình địa phương của các khu định cư và các quận nội thành phù hợp với quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt, kế hoạch thực hiện quy hoạch tổng thể, gắn với khối lượng tài chính ngân sách cho từng năm tài chính hiện tại và sắp tới;

    b) các cơ quan công quyền cấp cao hơn - một quận thành phố trực thuộc trung ương, một đơn vị cấu thành của Liên bang Nga có thể cung cấp ngân sách của mình không chỉ để xây dựng các công trình có ý nghĩa địa phương của một quận thành phố trực thuộc trung ương, có ý nghĩa khu vực phù hợp với các tài liệu, kế hoạch quy hoạch lãnh thổ đã được phê duyệt đối với việc thực hiện các văn bản này, gắn với khối lượng ngân sách tài trợ cho từng năm tài chính hiện tại và sắp tới, mà còn là việc xây dựng các đối tượng nhất định có ý nghĩa địa phương tại các khu định cư, các quận nội thành dựa trên:

    Được chính thức hóa theo quy định của pháp luật (liên bang và / hoặc khu vực) các thủ tục giải quyết nhằm xác định khả năng hỗ trợ tài chính trong các trường hợp do luật thiết lập;

    Các kế hoạch và chương trình chung để thực hiện các tài liệu quy hoạch lãnh thổ được phê duyệt trong phần có liên quan bởi các đại diện của quyền hành pháp ở các cấp khác nhau - một khu định cư, một quận nội thành, một quận thành phố trực thuộc Trung ương, một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

    Làm thế nào để vận hành với khái niệm "đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" tại thời điểm hiện tại, khi không có định nghĩa tương ứng trong pháp luật?

    Dựa trên các lập luận đã trình bày ở trên, cần phải chắc chắn rằng phương pháp tố tụng được mô tả ở trên là:

    1) chuyển tiếp theo nghĩa là nó được áp dụng cho đến khi danh sách liên quan có hiệu lực theo luật liên bang, liên kết các đặc điểm công nghệ của một số đối tượng nhất định với nghĩa vụ tài chính của các cấp công quyền liên quan để đảm bảo việc bố trí và xây dựng chúng;

    2) một giai đoạn chuyển tiếp cần thiết một cách khách quan - sự cần thiết của nó không được xác định bởi sự kém phát triển trong tưởng tượng của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004, mà bởi các hoàn cảnh toàn hệ thống khác đã được tiết lộ ở trên.

    Thật không may, khá thường xuyên người ta phải đối mặt với thực tế là điều khoản thứ hai không đáp ứng được sự hiểu biết. Và vấn đề không nằm ở chỗ không muốn hiểu, mà nằm ở vị trí, được định nghĩa như sau: "mọi thứ ngay lập tức và ngay lập tức, nếu không thì không có gì tốt hơn."

    Vị trí như vậy chẳng qua là một sự coi thường khách quan vì về cơ bản là không thể thực hiện một hành động một lần (thông qua một luật - trong trường hợp này là Bộ luật Quy hoạch Đô thị của Liên bang Nga) để thiết lập một khu vực bị bỏ quên. quy định của pháp luật về hoạt động quy hoạch đô thị. Được đưa ra không chỉ và không nhiều vì sự lộn xộn, không chắc chắn và không nhất quán của pháp luật hiện hành trước đây về quy hoạch đô thị, mà vì lý do khách quan cho sự phức tạp của pháp luật đó, khi ngay cả những hành động nhỏ nhất để cải thiện nó chắc chắn phải kéo theo những hành động hợp lý hóa khác các loại pháp luật hoặc hình thành một "mệnh lệnh" cho việc đặt hàng như vậy. Mệnh lệnh này không thể được thực hiện ngay lập tức, kể cả vì phản đối nó, không sẵn sàng nhận ra sự cần thiết của nó và thực hiện nó.

    Quan điểm mà việc cải thiện pháp luật về hoạt động quy hoạch đô thị mang lại ý nghĩa tích cực cho việc hoàn thiện các luật khác đã được minh họa trong tác phẩm này và sẽ được minh họa thêm bằng các ví dụ cụ thể.

    Trả lời câu hỏi làm thế nào để vận hành với khái niệm "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" khi không có định nghĩa liên quan trong pháp luật, chúng ta hãy xem xét như một ví dụ, như trước đây, việc chuẩn bị một dự thảo quy hoạch tổng thể cho một sự giải quyết. Đồng thời, chúng tôi sẽ lưu ý tình huống bất lợi nhất, khi dự án đang được chuẩn bị trong điều kiện không có tài liệu quy hoạch lãnh thổ cho cả quận thành phố trực thuộc trung ương và chủ thể của Liên bang Nga.

    Trong một tình huống bất lợi như vậy, cần xem xét:

    1) trường hợp thuận lợi của việc cùng chuẩn bị dự thảo quy hoạch tổng thể của cơ quan tự quản địa phương có liên quan của khu định cư (quận đô thị) và các tài liệu quy hoạch lãnh thổ của một quận thành phố trực thuộc trung ương và một thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

    2) trường hợp bất lợi khi dự thảo quy hoạch tổng thể do cơ quan tự quản địa phương có liên quan của khu định cư (quận đô thị) tự lập mà không chuẩn bị song song các tài liệu quy hoạch lãnh thổ cho một quận thành phố trực thuộc trung ương và một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

    "Trường hợp thuận lợi" của việc cùng chuẩn bị dự thảo quy hoạch tổng thể của cơ quan tự quản địa phương có liên quan của khu định cư (quận đô thị) và các tài liệu quy hoạch lãnh thổ của quận thành phố trực thuộc trung ương và chủ thể của Liên bang Nga. Chuỗi các hành động có thể như sau:

    1) cơ quan tự quản địa phương của một khu định cư hoặc quận đô thị, bắt đầu chuẩn bị một quy hoạch tổng thể, được hướng dẫn bởi các quy tắc của Điều 27 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004 và bắt đầu một quá trình song song - cùng chuẩn bị các tài liệu quy hoạch lãnh thổ với sự tham gia của các khu định cư lân cận, các quận nội thành, cũng như một quận thành phố trực thuộc trung ương và một thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Trong đó:

    Các quyết định về việc cùng chuẩn bị các tài liệu quy hoạch lãnh thổ có thể được thực hiện trên cơ sở tùy chọn hoặc trên cơ sở bắt buộc - trong trường hợp phù hợp với Phần 6 của Điều này. 27 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2004, không được phép từ chối việc chuẩn bị chung các tài liệu quy hoạch lãnh thổ;

    Tùy từng trường hợp cụ thể, việc lập hồ sơ quy hoạch lãnh thổ cho một huyện thành phố trực thuộc trung ương, một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể được thực hiện trên quy mô toàn diện (toàn diện về mọi vấn đề và liên quan đến toàn bộ lãnh thổ thuộc thẩm quyền của các cơ quan công quyền) hoặc một phần (không liên quan đến tất cả các vấn đề và không liên quan đến toàn bộ lãnh thổ thuộc thẩm quyền của cơ quan công quyền có liên quan). cơ quan chức năng, nhưng chỉ đối với bộ phận của nó phù hợp với nhu cầu phát triển của một đô thị cụ thể);

    2) trong quá trình cùng chuẩn bị các tài liệu quy hoạch lãnh thổ, các nhà phát triển, đại diện của các cơ quan công quyền có liên quan cùng nhau:

    Là một phần của dự thảo tài liệu quy hoạch lãnh thổ, họ chuẩn bị và biện minh (bao gồm cả việc sửa chữa trong tài liệu bản đồ) về việc phân bố và trình tự xây dựng các đối tượng có ý nghĩa địa phương của một khu định cư, quận đô thị, các đối tượng có ý nghĩa địa phương của một quận thành phố, như cũng như các đối tượng có ý nghĩa khu vực;

    Chuẩn bị và chứng minh các đề xuất về kế hoạch (chương trình) thực hiện các tài liệu quy hoạch lãnh thổ, bao gồm cả về cơ sở vật chất ưu tiên, nguồn, khối lượng và điều kiện tài chính để chuẩn bị xây dựng và tài trợ cho việc xây dựng các đối tượng có ý nghĩa khác nhau;

    3) sau khi được phê duyệt theo cách thức quy định các tài liệu và kế hoạch (chương trình) quy hoạch lãnh thổ được chuẩn bị chung để thực hiện các tài liệu quy hoạch lãnh thổ:

    Cơ quan tự quản địa phương của khu định cư, quận nội thành cung cấp, sử dụng kinh phí từ ngân sách của mình, công tác chuẩn bị xây dựng và xây dựng các cơ sở địa phương của khu định cư, quận nội thành (được xác định trong quá trình cùng chuẩn bị các tài liệu quy hoạch lãnh thổ và kế hoạch thực hiện chúng);

    Cơ quan tự quản địa phương của huyện thành phố trực thuộc trung ương cung cấp, sử dụng kinh phí từ ngân sách của mình, chuẩn bị xây dựng và xây dựng cơ sở vật chất địa phương của huyện thành phố trực thuộc trung ương (được xác định trong quá trình cùng chuẩn bị các tài liệu và kế hoạch quy hoạch lãnh thổ để thực hiện ). Đồng thời, kế hoạch thực hiện các văn bản này có thể xác định nguồn tài chính hoặc sự tham gia tài trợ cho việc xây dựng một số đối tượng quan trọng của địa phương được quyết toán từ ngân sách quận, huyện thành phố trực thuộc trung ương;

    Cơ quan hành pháp nhà nước có thẩm quyền của đơn vị cấu thành Liên bang Nga cung cấp, sử dụng ngân sách của đơn vị cấu thành Liên bang Nga, làm công việc chuẩn bị xây dựng và xây dựng các đối tượng có ý nghĩa khu vực (được xác định trong quá trình cùng chuẩn bị lãnh thổ lập kế hoạch tài liệu và kế hoạch để thực hiện chúng). Đồng thời, các kế hoạch thực hiện các văn bản này có thể xác định tài chính hoặc sự tham gia tài trợ cho việc xây dựng các đối tượng nhất định có tầm quan trọng của địa phương của một khu định cư, quận nội thành, quận thành phố trực thuộc trung ương từ ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

    Trường hợp không thuận lợi: dự thảo quy hoạch tổng thể do cơ quan tự quản địa phương có liên quan của một khu định cư hoặc quận đô thị tự lập mà không cần chuẩn bị song song các tài liệu quy hoạch lãnh thổ cho quận thành phố trực thuộc trung ương và một thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Trình tự:

    1) cơ quan tự quản địa phương của một khu định cư hoặc quận đô thị đảm bảo việc tự chủ chuẩn bị một dự thảo quy hoạch tổng thể do thực tế là:

    Các đề xuất về việc cùng chuẩn bị các tài liệu quy hoạch lãnh thổ không được gửi đến các cơ quan công quyền của các đơn vị hành chính - lãnh thổ khác;

    Đã nhận được lời từ chối đối với các đề xuất chuẩn bị chung các tài liệu quy hoạch lãnh thổ gửi đến các cơ quan công quyền của các đơn vị hành chính - lãnh thổ khác - trong trường hợp không được phép từ chối các đề xuất này;

    2) trong quá trình chuẩn bị dự thảo quy hoạch tổng thể, các đề xuất được chuẩn bị và chứng minh (bao gồm cả việc sửa chữa trong các tài liệu bản đồ) về trình tự xây dựng các cơ sở:

    Ý nghĩa địa phương của khu định cư, quận nội thành, liên quan đến vấn đề mà không có câu hỏi nào về ý nghĩa của chúng, cũng như về nghĩa vụ của các cơ quan tự quản địa phương của khu định cư, quận nội thành đảm bảo việc xây dựng các cơ sở này từ quỹ của ngân sách liên quan;

    Ý nghĩa địa phương của một quận thành phố trực thuộc trung ương, ý nghĩa khu vực, liên quan đến những câu hỏi nảy sinh liên quan đến việc ghi công của họ đối với các đối tượng có ý nghĩa tương ứng, cũng như về nghĩa vụ của chính quyền địa phương của một quận thành phố, chính quyền nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga đối với bảo đảm việc xây dựng các đối tượng đó từ nguồn vốn của các ngân sách có liên quan;

    3) trong quá trình chuẩn bị và phối hợp dự thảo quy hoạch tổng thể với chính quyền địa phương của quận thành phố trực thuộc trung ương (nếu chúng ta đang nói về quy hoạch tổng thể của khu định cư), các cơ quan nhà nước của thực thể cấu thành của Liên bang Nga đồng ý về các đề xuất về sự phân bố và trình tự xây dựng các đối tượng có ý nghĩa địa phương của quận thành phố trực thuộc trung ương, tầm quan trọng của khu vực, liên quan đến những người có câu hỏi liên quan đến việc ghi công của họ đối với các đối tượng có tầm quan trọng thích hợp, cũng như về nghĩa vụ của chính quyền địa phương của quận thành phố, chính quyền nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga để đảm bảo việc xây dựng các đối tượng đó từ nguồn ngân sách có liên quan;

    4) như một phần của quy hoạch tổng thể của khu định cư, quận đô thị, các quy định được phê duyệt về các khu vực của vị trí quy hoạch và trình tự xây dựng:

    Các đối tượng có ý nghĩa địa phương của một khu định cư, quận nội thành, liên quan đến nó, ở giai đoạn chuẩn bị dự thảo quy hoạch tổng thể, không có câu hỏi nào đặt ra về ý nghĩa của chúng, cũng như về nghĩa vụ của chính quyền địa phương đối với khu định cư, quận đô thị đối với đảm bảo xây dựng của họ từ ngân sách của quyết toán, quận nội thành;

    Các đối tượng khác, trong đó, trong quá trình phối hợp các đề xuất liên quan với chính quyền địa phương của huyện thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan nhà nước của đơn vị cấu thành Liên bang Nga, đã có quyết định phân loại chúng là đối tượng có tầm quan trọng của địa phương quyết toán, quận, huyện có sự ghi nhận nghĩa vụ của chính quyền địa phương nơi quyết toán, quận, huyện phải đảm bảo xây dựng các công trình đó từ nguồn ngân sách của khu quyết toán, quận, huyện;

    5) sau khi được phê duyệt theo thủ tục đã lập của quy hoạch tổng thể của khu định cư, quận đô thị, cũng như kế hoạch (chương trình) để thực hiện quy hoạch tổng thể:

    Cơ quan tự quản địa phương của khu định cư, quận nội thành, sử dụng kinh phí từ ngân sách của mình, cung cấp cho việc chuẩn bị xây dựng và xây dựng các công trình địa phương của khu định cư, quận nội thành;

    Cơ quan tự quản địa phương của một quận thành phố trực thuộc Trung ương (trong trường hợp chuẩn bị một quy hoạch tổng thể cho một khu định cư), các cơ quan nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga sử dụng các đề xuất có trong các tài liệu hỗ trợ cho quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt cho một khu định cư , quận nội thành trên các khu vực thuộc vị trí quy hoạch của các đối tượng có ý nghĩa địa phương của huyện thành phố trực thuộc trung ương, các đối tượng có ý nghĩa cấp vùng.

    Việc xem xét tất cả các trường hợp thuận lợi và không thuận lợi cho phép chúng ta rút ra kết luận sau: việc không có định nghĩa chính thức về khái niệm "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực và địa phương" trong luật liên bang không cản trở quá trình hoạch định lãnh thổ, không tạo ra những trở ngại pháp lý cho việc thực hiện các hành động của các cơ quan công quyền theo hướng này.

    Cần lưu ý thêm một tình huống liên quan đến khả năng pháp lý của các hành động dự kiến ​​ở cấp khu vực. Nếu có một sáng kiến ​​thích hợp và trước khi nhiệm vụ được xây dựng ở cấp liên bang được giải quyết khi thảo luận về câu hỏi tại sao khái niệm "các đối tượng có ý nghĩa liên bang, khu vực, địa phương" không được xác định trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga ngày 29 tháng 12. , 2004, nhiệm vụ này có thể được giải quyết ở một số phần nhất định ở cấp khu vực, cụ thể là:

    Lập bảng phân loại theo tính năng công nghệ (công suất, thông lượng, sức chứa) của các đối tượng, việc xây dựng đối tượng được hỗ trợ từ ngân sách khu vực, ngân sách quận, huyện, thị xã;

    Phân bổ các đối tượng được phân loại theo các tính năng công nghệ cụ thể theo ngân sách của các cấp (liên kết các đối tượng với ngân sách), có tính đến các nguyên tắc hình thành và phát triển có kế hoạch của ngân sách ở cấp khu vực và địa phương trong các đơn vị cấu thành tương ứng của Liên bang Nga về nguồn doanh thu, khối lượng hiện có và khối lượng dự kiến ​​của chúng.

    Câu hỏi (9) về việc lập pháp theo các cách

    đảm bảo sự toàn vẹn của lãnh thổ

    lập kế hoạch trong sự tương tác của các cơ quan

    cơ quan công quyền các cấp

    Câu hỏi này được chia thành hai thành phần, có thể được gọi là phủ định và tích cực theo điều kiện. Phần tiêu cực của câu hỏi: làm thế nào để buộc các cơ quan công quyền ở các cấp không làm điều gì đó có thể làm mất tổ chức sự phát triển lãnh thổ? Phần tích cực: làm thế nào để khuyến khích các cơ quan công quyền các cấp làm những gì sẽ đảm bảo việc tổ chức hợp lý lãnh thổ và thực hiện các kế hoạch trong một khung thời gian có thể chấp nhận được?

    Các đối tượng có tầm quan trọng trong khu vực

    "... 19) các đối tượng có ý nghĩa khu vực - đối tượng xây dựng cơ bản, các đối tượng khác, lãnh thổ cần thiết cho việc thực thi quyền hạn về các vấn đề liên quan đến quyền tài phán của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các cơ quan công quyền của một thực thể cấu thành Liên bang Nga theo Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, hiến pháp (điều lệ) của thực thể cấu thành của Liên bang Nga, luật của thực thể cấu thành của Liên bang Nga, quyết định của cơ quan hành pháp cao nhất của quyền lực nhà nước của chủ thể cấu thành Liên bang Nga và có tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của chủ thể cấu thành Liên bang Nga. luật chủ thể của Liên bang Nga; ... "

    Nguồn:

    "Bộ luật Quy hoạch Đô thị của Liên bang Nga" ngày 29 tháng 12 năm 2004 N 190-FZ (đã được sửa đổi vào ngày 12 tháng 11 năm 2012)


    Thuật ngữ chính thức. Akademik.ru. 2012.

    Xem "Các đối tượng có ý nghĩa khu vực" là gì trong các từ điển khác:

      Các vật có giá trị lịch sử, kiến ​​trúc, nghệ thuật, khoa học, lưu niệm, có tầm quan trọng đặc biệt đối với lịch sử, văn hóa của một đơn vị cấu thành Liên bang Nga; ... Nguồn: Luật Liên bang ngày 25/6/2002 N 73 FZ ( được sửa đổi ngày 11/12/2012) ... ... Thuật ngữ chính thức

      Di sản văn hóa- (OKN) di tích lịch sử và văn hóa của các dân tộc thuộc Liên bang Nga, các đồ vật bất động sản có liên quan đến hội họa, điêu khắc, nghệ thuật và thủ công, đồ vật khoa học và công nghệ và các đồ vật vật chất khác ... ... Wikipedia

      Di sản văn hóa- Vật bất động sản có liên quan đến hội họa, điêu khắc, thủ công mỹ nghệ, đồ vật khoa học công nghệ và các đồ vật thuộc văn hóa vật chất khác hình thành do sự kiện lịch sử, ... Luật môi trường của Nga: Từ điển thuật ngữ pháp lý

      Danh sách các tổ chức đăng ký các di sản thế giới- Bài báo hoặc phần này mô tả tình huống chỉ liên quan đến một khu vực. Bạn có thể giúp Wikipedia bằng cách thêm thông tin cho các quốc gia và khu vực khác. Bản mẫu: Danh sách động Có rất nhiều trên khắp thế giới ... Wikipedia

      ĐỐI TƯỢNG VÀ KHỦNG HOẢNG ĐƯỢC BẢO VỆ ĐẶC BIỆT- Các ô đất, không gian mặt nước có tính khoa học, văn hoá, thẩm mỹ đặc biệt. giá trị giải trí, nâng cao sức khỏe và bị các cơ quan nhà nước ra quyết định thu hồi toàn bộ hoặc một phần ra khỏi lưu thông kinh tế với ... ... Từ điển bách khoa luật

      Đạn (định vị)- Không nên nhầm lẫn với người Ammanites. Không được nhầm lẫn với Amanites. Từ này trong các lĩnh vực khoa học khác nhau về cơ bản có nghĩa là các đối tượng khác nhau: Đạn là một loại vật liệu nổ công nghiệp. Đạn hoặc Đạn (Heb. עַמּוֹן) ... ... Wikipedia

      Yelet (đặc khu kinh tế cấp vùng)- Thuật ngữ này có những nghĩa khác, xem Yelet (ý nghĩa). Ghép ảnh toàn cảnh Yones "Yelet" là một đặc khu kinh tế cấp vùng thuộc loại hình du lịch và giải trí tại Yelet, vùng Lipetsk. Nó có tầm quan trọng trong khu vực, nằm trên ... ... Wikipedia

      Bách khoa toàn thư về luật

      NP 064-05: Tính toán các tác động bên ngoài có nguồn gốc tự nhiên và nhân tạo đối với các cơ sở hạt nhân- Thuật ngữ NP 064 05: Tính toán các tác động bên ngoài có nguồn gốc tự nhiên và nhân tạo đối với các cơ sở hạt nhân: 1. Tác động là một hành động vật lý (cơ học hoặc va đập) tác động lên các tòa nhà, công trình, hệ thống, phần tử ... Sách tham khảo từ điển về thuật ngữ của tài liệu quy chuẩn và kỹ thuật

      Các vùng nước được bảo vệ đặc biệt- (tham gia canh gác đặc biệt các đối tượng nước) ở Liên bang Nga, các hệ sinh thái dưới nước tự nhiên có giá trị đặc biệt về môi trường, khoa học, văn hóa, thẩm mỹ, giải trí và sức khỏe. Theo Art. 118 VK RF * O.o.v.o. toàn bộ hoặc một phần,…… Từ điển Luật lớn