Πρότυπα επιμόρφωσης Βοηθός εκπαιδευτικού προσωπικού. Με τροποποιήσεις και προσθήκες από

28 Οκτωβρίου 2018, 09:00 μ.μ

Έγραψα ήδη για ένα εντελώς τρελό σύστημα στην τριτοβάθμια εκπαίδευση μας, όταν οι διαλέξεις και τα σεμινάρια θεωρούνταν ως φόρτος για τους καθηγητές τα τελευταία χρόνια, ακυρώνοντας επιστημονικές και μεθοδολογικές εργασίες, που ήταν το 60% ή περισσότερο στο συνολικό φόρτο εργασίας του πανεπιστημίου. δασκάλους.

Οι αξιωματούχοι του Υπουργείου Επιστημών και Παιδείας τότε, υπό τον Φουρσένκο και τον Λιβάνοφ, πραγματοποίησαν μια ολόκληρη επανάσταση, το νόημα της οποίας ήταν ο διπλασιασμός του διδακτικού φόρτου στους δασκάλους. Για να είμαστε σαφείς, φανταστείτε ότι οι εργαζόμενοι που δούλευαν 8 ώρες την ημέρα σε ένα εργοστάσιο άρχισαν να εργάζονται 16 ώρες ή περισσότερες. Και το έκαναν παντού.

Ταυτόχρονα, κανείς δεν ενδιαφέρεται για το πότε ο καθηγητής θα ετοιμάσει τις διαλέξεις του. Και ετοιμάζονται και γυαλίζονται για χρόνια. Για να τα προετοιμάσει κάποιος πρέπει να διαβάσει και να αναλύσει μια τεράστια ποσότητα λογοτεχνίας. Και αυτό δεν είναι καν σχολείο όπου μπορείτε να οργανώσετε ένα μάθημα χωρίς να γνωρίζετε το θέμα. Και πώς, μη γνωρίζοντας το θέμα, κάνετε μια διάλεξη; Και στο σχολείο στη σοβιετική εποχή και μέχρι πρόσφατα, το εβδομαδιαίο φορτίο ήταν 18 ώρες.

Και πόσο ήταν ο εβδομαδιαίος φόρτος για τους δασκάλους;
Έχω περίπου 30 ώρες κάθε εβδομάδα. Αλλά αυτό απέχει πολύ από το όριο.
Τον Μάρτιο του 2018, έγραψα ότι έσπασα ένα παρόμοιο ρεκόρ - 41 ώρες διαλέξεων την εβδομάδα.
Αλλά αυτή την εβδομάδα το ρεκόρ μου θα σπάσει.
Το φορτίο μου από Κυριακή έως Σάββατο είναι 43 ώρες.
Ζήτω.
Μένει να τα αντέξουμε όλα αυτά, για να μην «πετάει» ο λαιμός από υπερφορτώσεις.

ΥΣΤΕΡΟΓΡΑΦΟ.
Το αστείο είναι ότι η πιο έξυπνη κυβέρνησή μας απειλεί να ξεπεράσει τη Δύση στον τομέα της επιστήμης και της εκπαίδευσης. Αναρωτιέμαι πώς, αν το διδακτικό φόρτο των καθηγητών στα δυτικά πανεπιστήμια είναι αρκετές φορές μικρότερο από το δικό μας;

Και δεν μιλάω ακόμα για επιστήμη. Φαίνεται επίσης ότι πρέπει να γίνει. Σε κάθε περίπτωση, οι υπεύθυνοι το απαιτούν από την εκπαίδευση.

Σε ισχύ από τις 10 Μαρτίου νέα διαδικασία υπολογισμού και πληρωμής ωραρίου για τους εκπαιδευτικούς. Ειδικότερα, έχει τεθεί ανώτατο όριο για τον διδακτικό τους φόρτο*. Ας αναλύσουμε τις καινοτομίες.

* Επιπλέον, η εισαγωγή του επαγγελματικού προτύπου για τους εκπαιδευτικούς αναβλήθηκε για την 1η Ιανουαρίου 2017 (επιστολή του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσίας με ημερομηνία 2 Μαρτίου 2015 Αρ. 08-237).

Ο.Α. Primakova, εμπειρογνώμονας του περιοδικού "Λογιστική στον τομέα της εκπαίδευσης"

Πού να καταχωρήσετε το φόρτο μελέτης

Η διαδικασία για τον προσδιορισμό του διδακτικού φόρτου του διδακτικού προσωπικού και της διάρκειας των ωρών εργασίας του εγκρίθηκε με εντολή του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσίας της 22ας Δεκεμβρίου 2014 Νο. 1601 (εφεξής - Διάταξη Αρ. 1601). Και η προηγούμενη διαταγή του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσίας με ημερομηνία 24 Δεκεμβρίου 2010 Αρ. 2075 «Σχετικά με τη διάρκεια των ωρών εργασίας (κανόνας ωρών παιδαγωγικής εργασίας για τον μισθό) των παιδαγωγικών εργαζομένων» στις 10 Μαρτίου κατέστη άκυρη. Ο φόρτος εργασίας ενός εκπαιδευτικού εξαρτάται από τη θέση και την ειδικότητά του. Ο όγκος του φόρτου σπουδών ορίζεται στην αρχή του ακαδημαϊκού έτους και καθορίζεται στη σύμβαση εργασίας. Ο όγκος του φόρτου εργασίας όλου του διδακτικού προσωπικού αναγράφεται στην τοπική κανονιστική πράξη του εκπαιδευτικού οργανισμού.
Το διάταγμα αριθ. 1601 διευκρινίζει τους κανόνες για τον καθορισμό του διδακτικού φόρτου των εκπαιδευτικών, τους λόγους αλλαγής του και το ανώτατο όριο του αριθμού των ωρών διδασκαλίας.
Επιπλέον, διευκρίνισε τον κανόνα του χρόνου εργασίας ενός εκπαιδευτικού-βιβλιοθηκονόμου, που είναι πλέον 36 ώρες την εβδομάδα.

Πώς να υπολογίσετε τον φόρτο μελέτης

Η διάρκεια του χρόνου εργασίας (κανονικές ώρες παιδαγωγικής εργασίας για τον μισθό) για τους εκπαιδευτικούς δεν υπερβαίνει τις 36 ώρες την εβδομάδα. Ο διδακτικός φόρτος υπολογίζεται ανάλογα με τα προσόντα, την εξειδίκευση και τη θέση του υπαλλήλου. Ταυτόχρονα, σημασία έχει και ποια εκπαιδευτικά προγράμματα εργάζεται το εκπαιδευτικό ίδρυμα.
Γενικά, ο διδακτικός φόρτος μπορεί να είναι από 18 ώρες την εβδομάδα έως 720 ώρες το χρόνο.
Οι νόρμες των ωρών παιδαγωγικής εργασίας καθορίζονται σε αστρονομικές ώρες, συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών και των δυναμικών παύσεων.
Σύμφωνα με τον κανόνα των ωρών παιδαγωγικής εργασίας, πραγματοποιείται υπολογισμός για τον καθορισμό του μηνιαίου μισθού για τους υπαλλήλους, λαμβάνοντας υπόψη τον όγκο της παιδαγωγικής εργασίας που καθορίζεται από τον οργανισμό ανά εβδομάδα (ανά έτος).
Σε μια κατάσταση όπου ένας εργαζόμενος εκτελεί διδακτικές εργασίες πάνω ή κάτω από τον κανόνα, πρέπει να πληρώνεται σύμφωνα με τις πραγματικές ώρες εργασίας.
Εξαίρεση αποτελούν οι περιπτώσεις πληρωμής των συντελεστών του μισθού στο ακέραιο, με εγγύηση σύμφωνα με την παράγραφο 2.2 του Παραρτήματος 2 του διατάγματος αριθ. 1601.

Οι τοπικοί κανονισμοί ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος σχετικά με το διορισμό ή την αλλαγή του διδακτικού φόρτου των εκπαιδευτικών πρέπει να εγκρίνονται λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του αντιπροσωπευτικού σώματος των εργαζομένων (ρήτρα 1.9 του Παραρτήματος Νο. 2 του διατάγματος αριθ. 1601).

Όταν το φορτίο μπορεί να μειωθεί

Ο διδακτικός φόρτος των εκπαιδευτικών (εκτός των υπαλλήλων του διδακτικού προσωπικού), που καθιερώθηκε στην αρχή του ακαδημαϊκού έτους, δεν μπορεί να μειωθεί το τρέχον ακαδημαϊκό έτος με πρωτοβουλία του εργοδότη.
Ωστόσο, υπάρχει μια εξαίρεση σε αυτόν τον κανόνα. Ο φόρτος επιτρέπεται να μειωθεί λόγω μείωσης του αριθμού ωρών σύμφωνα με το πρόγραμμα σπουδών ή μείωσης του αριθμού των μαθητών. Αυτό αναφέρεται στην παράγραφο 1.5 του Παραρτήματος Νο. 2 της Διαταγής Νο. 1601.
Επιπλέον, η διοίκηση δεν μπορεί να μειώσει το ποσό των ωρών που έχει ανατεθεί σε υπάλληλο στο τρέχον ακαδημαϊκό έτος για το επόμενο ακαδημαϊκό έτος. Και πάλι, με εξαίρεση τις περιπτώσεις αλλαγής προγραμμάτων σπουδών ή μείωσης του αριθμού των μαθητών. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να θυμόμαστε ότι εάν εξακολουθεί να είναι απαραίτητο να αλλάξει ο φόρτος εργασίας που συμφωνήθηκε με τον εργαζόμενο κατά τη σύναψη της σύμβασης εργασίας, τότε αυτό μπορεί να γίνει μόνο με συμφωνία των μερών και πάντα γραπτώς.
Ο διευθυντής πρέπει να ενημερώσει τον εργαζόμενο το αργότερο δύο μήνες νωρίτερα για πιθανή αλλαγή του φόρτου εργασίας, αναφέροντας τους λόγους για μια τέτοια απόφαση.

Αν ο φόρτος εργασίας ενός εκπαιδευτικού είναι 18 ώρες την εβδομάδα

Καθορίστηκε ο κανόνας των ωρών για εκπαιδευτικούς οργανισμών που διεξάγουν εκπαιδευτικές δραστηριότητες σε πρόσθετα γενικά εκπαιδευτικά προγράμματα στον τομέα της φυσικής καλλιέργειας και του αθλητισμού. Είναι 18 ώρες την εβδομάδα.
Επιπλέον, έχει προσαρμοστεί η διαδικασία υπολογισμού και αλλαγής τέτοιου φόρτου σε σχέση με όλους τους εκπαιδευτικούς.
Κατά τον υπολογισμό του διδακτικού φόρτου των εκπαιδευτικών που εργάζονται με ρυθμό 18 ωρών την εβδομάδα, είναι σημαντικό να καθοριστούν:

• τον αριθμό των ωρών στο πρόγραμμα σπουδών·
• προγράμματα εργασίας εκπαιδευτικών αντικειμένων·
• στελέχωση του ιδρύματος.

Η καταβολή του πλήρους μισθού είναι εγγυημένη στους δασκάλους των τάξεων 1-4 κατά τη μεταφορά μαθημάτων σε ειδικούς δασκάλους (με την επιφύλαξη πρόσθετης παιδαγωγικής εργασίας).
Επίσης, με πρόσθετη φόρτωση, οι δάσκαλοι μεμονωμένων κλάδων σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς που βρίσκονται σε εξειδικευμένους οικισμούς και αγροτικούς οικισμούς λαμβάνουν μισθό πλήρους απασχόλησης. Αυτό αναφέρεται στην παράγραφο 2.2 του Παραρτήματος Νο. 2 της Διαταγής Νο. 1601.
Ο διδακτικός φόρτος για τη νέα ακαδημαϊκή χρονιά διατηρείται κατά κύριο λόγο για τους εκπαιδευτικούς που εργάζονται μόνιμα στο ίδρυμα, στον κύριο χώρο εργασίας τους.
Στους πτυχιούχους καθηγητές προσφέρονται ώρες μελέτης σε τάξεις στις οποίες ξεκινά για πρώτη φορά η μελέτη των θεμάτων που διδάσκουν αυτοί οι καθηγητές.
Έτσι, η διοίκηση διασφαλίζει τη συνέχεια της διδασκαλίας των ακαδημαϊκών κλάδων και διατηρεί τον φόρτο εργασίας του διδακτικού προσωπικού του ιδρύματος.
Σε περίπτωση μείωσης των ωρών διδασκαλίας, μετά τη λήξη της προθεσμίας ειδοποίησης για τη μείωση τους, οι εκπαιδευτικοί μέχρι το τέλος του σχολικού έτους και κατά τη διάρκεια των εορτών αμείβονται με ημερομίσθιο:

• για τον πραγματικό αριθμό ωρών που απομένει, εάν είναι υψηλότερος από τον ρυθμό ωρών για την τιμή·
• προσδιορίζεται πριν από τη μείωση του διδακτικού φόρτου, εάν ο υπολειπόμενος φόρτος εργασίας είναι μικρότερος ή ίσος με τον κανόνα των ωρών μελέτης για το ποσοστό (σε περίπτωση που δεν μπορούν να φορτωθούν με άλλη παιδαγωγική εργασία).

Για τους δασκάλους κατ' οίκον που δεν μπορούν να φοιτήσουν στο σχολείο για λόγους υγείας, αυτές οι ώρες διδασκαλίας περιλαμβάνονται στο διδακτικό φόρτο.
Ο χρόνος διακοπών για τους μαθητές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σπουδάζουν στο σπίτι, δεν αποτελεί λόγο μείωσης του διδακτικού φόρτου και των μισθών των εκπαιδευτικών.

Ο όγκος, η διαδικασία και ο χρόνος πληρωμής για το διδακτικό φόρτο που εκτελείται με συνδυασμό ορίζονται σε μια πρόσθετη συμφωνία στη σύμβαση εργασίας (ρήτρα 5.4 του προσαρτήματος αριθ. 2 του διατάγματος αριθ. 1601).

Ο διδακτικός φόρτος για την αντικατάσταση άλλων εκπαιδευτικών πρέπει να καταβληθεί επιπλέον. Αυτή η προϋπόθεση περιέχεται στην παράγραφο 2.7 του Παραρτήματος Νο. 2 της Διαταγής Αρ. 1601.

Εάν ο χρόνος εργασίας είναι 720 ώρες ετησίως

Ένα νέο έγγραφο για τους εκπαιδευτικούς οργανισμών δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης καθορίζει τον φόρτο εργασίας των 720 ωρών ετησίως για 10 ακαδημαϊκούς μήνες.
Όταν ένας τέτοιος κανόνας δεν μπορεί να εκπληρωθεί λόγω άδειας εκπαιδευτικού ή αναρρωτικής άδειας, μειώνεται κατά 1/10 για κάθε πλήρη μήνα και βασίζεται σε χαμένες ημέρες για ελλιπείς (ρήτρα 4.4 του Παραρτήματος Νο. 2 της Διαταγής Αρ. 1601). Παράλληλα, καταβάλλεται ο μέσος μηνιαίος μισθός, ανεξάρτητα από το ύψος της εργασίας που γίνεται σε κάθε μήνα του ακαδημαϊκού έτους, καθώς και κατά τις διακοπές των φοιτητών. Ο φόρτος μπορεί να μειωθεί κατά τη διάρκεια της σχολικής χρονιάς σε σύγκριση με την έναρξη της για λόγους που δεν ελέγχουν τον δάσκαλο. Στη συνέχεια του καταβάλλονται ημερομίσθια στο ποσό που καθορίστηκε στην αρχή του έτους.

Το ποσοστό φόρτωσης του διδακτικού προσωπικού

Για τον υπολογισμό του όγκου των ωρών διδασκαλίας του διδακτικού προσωπικού στην αρχή του ακαδημαϊκού έτους, είναι απαραίτητο να καθοριστεί ο μέσος όγκος του διδακτικού φόρτου, καθώς και τα ανώτατα όρια του σύμφωνα με τις θέσεις. Αυτοί οι δείκτες καθορίζονται από την τοπική κανονιστική πράξη του εκπαιδευτικού οργανισμού.
Όπως ήδη αναφέρθηκε, ο διδακτικός φόρτος κάθε εκπαιδευτικού υπολογίζεται ανάλογα με τη θέση και τα προσόντα του.
Οι χρονικοί κανόνες ανά τύπο εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων περιλαμβάνονται στον φόρτο εργασίας του δασκάλου σύμφωνα με τα προγράμματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης: προγράμματα πτυχίου, ειδικού και μεταπτυχιακού. Ο οργανισμός υιοθετεί αυτά τα πρότυπα ανεξάρτητα.
Η τοπική πράξη του εκπαιδευτικού ιδρύματος καθορίζει επίσης την αναλογία του διδακτικού φόρτου που καθορίζεται για το ακαδημαϊκό έτος και των άλλων επίσημων καθηκόντων του υπαλλήλου εντός των ωρών εργασίας.

Μια ακαδημαϊκή ή αστρονομική ώρα λαμβάνεται ως μονάδα χρόνου σύμφωνα με την καθορισμένη αξία της πιστωτικής μονάδας.

Ποια είναι τα όρια του ανώτερου ορίου φορτίου

Ανάλογα με τη θέση που κατέχει, ο διδακτικός φόρτος του διδακτικού προσωπικού μπορεί να περιορίζεται από το ανώτατο όριο. Παράλληλα, ο όγκος του διδακτικού φόρτου κατά τη μερική απασχόληση δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το μισό του ανώτατου ορίου του διδακτικού φόρτου που έχει καθοριστεί για τις θέσεις του διδακτικού προσωπικού.
Παραθέτουμε τις περιπτώσεις περιορισμών.
1. Σε οργανισμούς δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, με κανόνα τις 720 ώρες ετησίως, το ανώτατο όριο δεν υπερβαίνει τις 1440 ώρες ετησίως.
2. Στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα ως προς το διδακτικό προσωπικό, το ανώτατο όριο του διδακτικού φόρτου είναι 900 ώρες ετησίως.
3. Σε οργανισμούς πρόσθετης επαγγελματικής εκπαίδευσης για τις θέσεις του διδακτικού προσωπικού, το ανώτατο όριο φόρτου εργασίας δεν υπερβαίνει τις 800 ώρες ετησίως.

Τα χρονικά πρότυπα για τους τύπους εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση του προσωπικού προς όφελος της άμυνας και της ασφάλειας του κράτους καθορίζονται επίσης με τοπική πράξη του οργανισμού. Ωστόσο, πρέπει να συντονίζονται με την αρμόδια ομοσπονδιακή κυβερνητική υπηρεσία.

Επεκτείνουν

Σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθρου 333 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, No. 1, Art. 3, No. 30, Art. 3014, Art. 3033, 2003, No. 27, 2700, 2004, αρ. 1, στοιχείο 34, N 17, στοιχείο 1930, N 30, στοιχείο 3808, N 41, στοιχείο 4844, N 43, στοιχείο 5084, N 49, στοιχείο 6070, 2008, N 9, στοιχείο 812, N 3136, item N 52, στοιχείο 6235, στοιχείο 6236, 2009, N 1, στοιχείο 17, στοιχείο 21, N 19, στοιχείο 2270, N 29, στοιχείο 3604, N 30, αντικείμενο 3732, στοιχείο 3739, N 54, item, N 54, it , στοιχείο 5717, 2010, N 31, στοιχείο 4196, N 52, στοιχείο 7002, 2011, N 1, στοιχείο 49, N 25, στοιχείο 3539, N 27, στοιχείο 3880, N 30, στοιχείο 4,454,6 είδος 4596· Ν 45, τεμ

6333, Άρθ. 6335; Αρ. 48, Άρθ. 6730, Άρθ. 6735; Αρ. 49, Άρθ. 7015, άρθ. 7031; Νο 50, άρθ. 7359; 2012, N 10, άρθ. 1164; Νο. 14, άρθ. 1553; Αρ. 18, άρθ. 2127; N 31, Art. 4325; Αρ. 47, άρθ. 6399; Νο 50, άρθ. 6954, άρθ. 6957, άρθ. 6959; Αρ. 53, Άρθ. 7605; 2013, N 14, άρθ. 1666, Άρθ. 1668; Αρ. 19, άρθ. 2322, άρθ. 2326, Άρθ. 2329; Αρ. 23, άρθ. 2866, Άρθ. 2883; Αρ. 27, Άρθ. 3449, άρθ. 3454, Άρθ. 3477; Νο 30, άρθ. 4037; Νο. 48, 6165; Αρ. 52, Άρθ. 6986; 2014, N 14, άρθ. 1542, άρθρ. 1547, άρθρ. 1548) και την υποπαράγραφο 5.2.71 των Κανονισμών για το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 3ης Ιουνίου 2013 N 466 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 23, Άρθ. 2923, N 33, άρθρο 4386, N 37, στοιχείο 4702, 2014, N 2, σημείο 126, N 6, στοιχείο 582, N 27, στοιχείο 3776), διατάσσω:

2. Έγκριση της Διαδικασίας καθορισμού του διδακτικού φόρτου του διδακτικού προσωπικού, που ορίζεται στη σύμβαση εργασίας (Παράρτημα N 2).

Σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου. 55 του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την εκπαίδευση", ο φόρτος εργασίας ενός παιδαγωγικού εργαζόμενου ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος ορίζεται σε σύμβαση εργασίας. Ταυτόχρονα, ο διδακτικός φόρτος περιορίζεται από το ανώτατο όριο που καθορίζεται από τον υπόδειγμα κανονισμό για το εκπαιδευτικό ίδρυμα του αντίστοιχου τύπου και τύπου, δηλ. ο περιορισμός του ανώτατου ορίου του διδακτικού φόρτου είναι υποχρεωτικός.
Ο χρόνος εργασίας των ατόμων από το διδακτικό προσωπικό των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων πρόσθετης επαγγελματικής εκπαίδευσης (προχωρημένη κατάρτιση), ειδικών έχει συγκεκριμένη διάρκεια - 36 ώρες την εβδομάδα.
Ταυτόχρονα, το καθεστώς χρόνου εργασίας αυτών των εργαζομένων έχει επίσης τα δικά του χαρακτηριστικά, καθώς καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη την απόδοση της διδακτικής εργασίας και την υλοποίηση ερευνητικών, δημιουργικών και εκτελεστικών, πειραματικών σχεδίων, εκπαιδευτικών, μεθοδολογικών, οργανωτικών και μεθοδολογικών , εκπαιδευτικές, σωματικές, αθλητικές και ψυχαγωγικές εργασίες.
Ο τρόπος εκτέλεσης του διδακτικού έργου ρυθμίζεται από το πρόγραμμα των εκπαιδευτικών συνεδριών. Ο όγκος του διδακτικού έργου κάθε εκπαιδευτικού καθορίζεται από το εκπαιδευτικό ίδρυμα ανεξάρτητα, ανάλογα με τα προσόντα του υπαλλήλου και το προφίλ του τμήματος και δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 900 ώρες ανά ακαδημαϊκό έτος (σε εκπαιδευτικά ιδρύματα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης) και τις 800 ώρες ανά ακαδημαϊκό έτος (σε εκπαιδευτικά ιδρύματα πρόσθετης επαγγελματικής εκπαίδευσης (προχωρημένη κατάρτιση) ) ειδικοί).
Ο μέσος ετήσιος φόρτος εργασίας των εκπαιδευτικών καθορίζεται από το ακαδημαϊκό συμβούλιο του πανεπιστημίου ετησίως. Ο ατομικός φόρτος εργασίας κάθε εκπαιδευτικού καθορίζεται από τον προϊστάμενο του τμήματος, συμφωνείται με τον κοσμήτορα και εγκρίνεται από τον Αντιπρύτανη Ακαδημαϊκών Υποθέσεων.
Τα χαρακτηριστικά του διδακτικού φόρτου του διδακτικού προσωπικού καθορίζονται από μεμονωμένες παραμέτρους. Ο διδακτικός τους φόρτος εξαρτάται από τα προσόντα και το εργασιακό προφίλ του τμήματος, τα πανεπιστήμια ορίζουν τον φόρτο για θέσεις καθηγητών στο επίπεδο 400 - 450 ώρες ανά ακαδημαϊκό έτος, αναπληρωτή καθηγητή - 700 - 720 ώρες, επίκουρο - 850 - 900 ώρες ανά έτος.
Οι θέσεις του κοσμήτορα της σχολής και του προϊσταμένου του τμήματος σχετίζονται με το διδακτικό προσωπικό. Επομένως, η διεξαγωγή του φόρτου εκπαίδευσης θα πρέπει να αποτελεί μέρος των εργασιακών τους ευθυνών. Δεν υπάρχει σταθερός φόρτος εργασίας για αυτές τις θέσεις αυτή τη στιγμή. Τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν το δικαίωμα να ορίζουν ανεξάρτητα το διδακτικό φόρτο για τον κοσμήτορα και τον επικεφαλής του τμήματος, ο ελάχιστος όγκος του οποίου πρέπει να καθορίζεται από τις κύριες λειτουργίες της διοίκησης της σχολής και του επικεφαλής του τμήματος. Η ελαχιστοποίηση του διδακτικού φόρτου πραγματοποιείται με συμφωνία των μερών της σύμβασης εργασίας.
Με την ίδια σειρά καθορίζεται ο διδακτικός φόρτος για το διοικητικό και διευθυντικό προσωπικό: πρύτανης, αντιπρυτάνεις, διευθυντές ινστιτούτων (παραρτημάτων).
Για τον υπολογισμό του διδακτικού φόρτου ενός εκπαιδευτικού χρησιμοποιείται ο αριθμός των μειωμένων αστρονομικών ωρών ανά μισθό.
Δεν υπάρχει στη νομοθεσία η έννοια της «ακαδημαϊκής ώρας», η οποία να μην επιτρέπει να εφαρμοστεί στην πράξη η καταμέτρηση του φόρτου εργασίας του εκπαιδευτικού σε ακαδημαϊκά ωράρια. Έτσι, η νομοθεσία καθορίζει τη συνολική διάρκεια του χρόνου εργασίας ενός παιδαγωγικού εργαζόμενου σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες καταγραφής του χρόνου εργασίας.
Ο τρόπος εκπλήρωσης από τον δάσκαλο καθηκόντων που σχετίζονται με ερευνητικές, δημιουργικές και παραστατικές, πειραματικές εργασίες σχεδιασμού, καθώς και εκπαιδευτικές, μεθοδολογικές, οργανωτικές, μεθοδολογικές, εκπαιδευτικές, φυσικής καλλιέργειας, αθλητικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες, ρυθμίζεται από τους εσωτερικούς κανονισμούς εργασίας του το εκπαιδευτικό ίδρυμα, σχέδια επιστημονικών και ερευνητικών εργασιών, προγραμμάτων, γραφικών κ.λπ.
Κατά τον καθορισμό των καθηκόντων προσώπων από το διδακτικό προσωπικό των πανεπιστημίων και του IPK, συνιστάται η εφαρμογή των Κατά προσέγγιση χρονικών κανόνων για τον υπολογισμό του όγκου του εκπαιδευτικού έργου και των κύριων τύπων εκπαιδευτικής, μεθοδολογικής και άλλης εργασίας που εκτελείται από το διδακτικό προσωπικό του εκπαιδευτικά ιδρύματα τριτοβάθμιας και πρόσθετης επαγγελματικής εκπαίδευσης (επιστολή του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσίας με ημερομηνία 26 Ιουνίου 2003 N 14-55-784in / 15).
Οι εσωτερικοί κανονισμοί εργασίας του εκπαιδευτικού ιδρύματος, άλλες τοπικές πράξεις μπορούν να ρυθμίζουν την εκτέλεση της καθορισμένης εργασίας τόσο απευθείας στο εκπαιδευτικό ίδρυμα όσο και εκτός αυτού.
Η δραστηριότητα ενός εκπαιδευτικού συνδυάζει τα λειτουργικά χαρακτηριστικά της (διάφοροι τύποι διδακτικού φόρτου, εκπαιδευτικό, επιστημονικό έργο). Ως εκ τούτου, ο κανόνας του Μέρους 2 του Άρθ. Το 333 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει: εντός των ορίων των καθορισμένων μειωμένων ωρών εργασίας, ο εκπαιδευτικός φόρτος (εργασία σπουδών) ενός εκπαιδευτικού, που ορίζεται σε σύμβαση εργασίας, μπορεί να περιοριστεί σε ένα ανώτατο όριο. Το όριο του όγκου του εκπαιδευτικού έργου πρέπει να αντικατοπτρίζεται στην τυπική διάταξη για το εκπαιδευτικό ίδρυμα. Με τη σειρά του, ο χρόνος εργασίας ή ο κανόνας των ωρών παιδαγωγικής εργασίας για το μισθό μπορεί να είναι μικρότερος από 36 αστρονομικές ώρες την εβδομάδα, ανάλογα με τη θέση και (ή) την ειδικότητα του δασκάλου και λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά του δουλειά.
Επιστολή του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσίας με ημερομηνία 26 Ιουνίου 2003 N 14-55-784in / 15 "Σχετικά με τα κατά προσέγγιση χρονικά όρια για τον υπολογισμό του όγκου της εκπαιδευτικής εργασίας και των κύριων τύπων εκπαιδευτικών, μεθοδολογικών και άλλων εργασιών που εκτελούνται από το διδακτικό προσωπικό του εκπαιδευτικά ιδρύματα τριτοβάθμιας και πρόσθετης επαγγελματικής εκπαίδευσης» ρυθμίζει εν μέρει τη θέσπιση σχετικών προτύπων. Σύμφωνα με την ρήτρα 1.4 της επιστολής, έχουν αναπτυχθεί υποδειγματικά πρότυπα για την παραδοσιακή τεχνολογία διαλέξεων και σεμιναρίων της εκπαίδευσης και προορίζονται για όλες τις μορφές εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών σπουδών.

Ποσοστό καθηγητή πανεπιστημίου

Ταυτόχρονα, ο τρόπος εκτέλεσης του διδακτικού έργου ρυθμίζεται από το πρόγραμμα των επιμορφωτικών συνεδριών.
Επομένως, στην πραγματική δραστηριότητα ενός πανεπιστημιακού δασκάλου, ο χρόνος εργασίας του είναι συχνά μόνο ακαδημαϊκή εργασία, η οποία, ειδικότερα, περιλαμβάνει διαλέξεις, διεξαγωγή πρακτικών μαθημάτων (σεμινάρια) και διαβουλεύσεις, καθώς και παρακολούθηση της ποιότητας της εκπαιδευτικής διαδικασίας (λήψη τεστ , εξετάσεις, έλεγχος και αναθεώρηση διαφόρων εργασιών). Επιπλέον, η σύνθεση του εκπαιδευτικού έργου περιλαμβάνει τη διαχείριση εκπαιδευτικής, βιομηχανικής, προπτυχιακής πρακτικής φοιτητών και άλλων φοιτητών, τη διαχείριση της δημιουργίας εργασιών μαθημάτων, προσόντων, εργασιών πιστοποίησης από φοιτητές, την υποδοχή της υπεράσπισής τους κ.λπ.
Με την εν λόγω επιστολή, ο φόρτος εργασίας του καθηγητή 900 ωρών ετησίως για το ποσοστό σε αστρονομικές μονάδες ισοδυναμεί με τον ίδιο φόρτο εργασίας σε ακαδημαϊκές μονάδες. Το πρότυπο χρόνου σε ώρες που σχετίζονται με δραστηριότητες στην τάξη θα πρέπει να νοείται ως μία ώρα για μία ακαδημαϊκή ώρα.
Το καθεστώς χρόνου εργασίας κατά τη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας της ακαδημαϊκής ώρας, καθορίζεται με την επιστολή του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσίας της 5ης Αυγούστου 2003 N 17-170in / 17-14 "Σχετικά με την κατεύθυνση του υποδειγματικού σχεδίου κανόνες του εσωτερικού ωραρίου εργασίας του κρατικού εκπαιδευτικού ιδρύματος τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης (πανεπιστήμιο)». Σύμφωνα με την επιστολή, η διάρκεια μιας ακαδημαϊκής ώρας είναι 45 λεπτά. Μετά την ακαδημαϊκή ώρα των μαθημάτων ορίζεται διάλειμμα 10 λεπτών. Κατά τη διάρκεια της σχολικής ημέρας - μεσημεριανό διάλειμμα τουλάχιστον 30 λεπτών. Εάν είναι απαραίτητο, επιτρέπεται ο συνδυασμός δύο ακαδημαϊκών ωρών μαθημάτων σε ένα μάθημα διάρκειας 1 ώρας 20 λεπτών, με διάλειμμα 20 λεπτών.

Επεκτείνουν

Διάταγμα του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 22ας Δεκεμβρίου 2014 N 1601
«Σχετικά με τη διάρκεια του χρόνου εργασίας (κανόνες ωρών παιδαγωγικής εργασίας για το ημερομίσθιο) των παιδαγωγικών εργαζομένων και για τη διαδικασία καθορισμού του διδακτικού φόρτου των παιδαγωγικών εργαζομένων, που ορίζεται στη σύμβαση εργασίας».

Με αλλαγές και προσθήκες από:

Σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθρου 333 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, No. 1, Art. 3; No. 30, Art. 3014, Art. 3033; 2003, No. 27, 2700, 2004, αρ. 1, στοιχείο 34, N 17, στοιχείο 1930, N 30, στοιχείο 3808, N 41, στοιχείο 4844, N 43, στοιχείο 5084, N 49, στοιχείο 6070, 2008, N 9, στοιχείο 812, N 3136, item N 52, στοιχείο 6235, στοιχείο 6236, 2009, N 1, στοιχείο 17, στοιχείο 21, N 19, στοιχείο 2270, N 29, στοιχείο 3604, N 30, αντικείμενο 3732, στοιχείο 3739, N 54, item, N 54, it , στοιχείο 5717, 2010, N 31, στοιχείο 4196, N 52, στοιχείο 7002, 2011, N 1, στοιχείο 49, N 25, στοιχείο 3539, N 27, στοιχείο 3880, N 30, στοιχείο 4,454,6 στοιχείο 4596, N 45, στοιχείο 6333, στοιχείο 6335, N 48, στοιχείο 6730, στοιχείο 6735 , N 49, στοιχείο 7015, στοιχείο 7031, N 50, στοιχείο 7359, 2012, N 115, it; N 115, it; N 18, είδος 2127, N 31, είδος 4325, N 47, αντικείμενο 6399, N 50, είδος 6954, είδος 6957, είδος 6959, N 53, αντικείμενο 7605, 2013, N 14, 66, τεμ στοιχείο 2 322, Άρθ. 2326, Άρθ. 2329; Αρ. 23, άρθ. 2866, Άρθ. 2883; Αρ. 27, Άρθ. 3449, άρθ. 3454, Άρθ. 3477; Νο 30, άρθ. 4037; Νο. 48, 6165; Αρ. 52, Άρθ. 6986; 2014, N 14, άρθ. 1542, άρθρ. 1547, άρθρ. 1548) και την υποπαράγραφο 5.2.71 των Κανονισμών για το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 3ης Ιουνίου 2013 N 466 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 23, Άρθ. 2923, N 33, άρθρο 4386, N 37, στοιχείο 4702, 2014, N 2, σημείο 126, N 6, στοιχείο 582, N 27, στοιχείο 3776), διατάσσω:

1. Καθορίστε τη διάρκεια του ωραρίου εργασίας (κανόνες ωρών παιδαγωγικής εργασίας για το ημερομίσθιο) των παιδαγωγικών εργαζομένων σύμφωνα με το Παράρτημα Νο 1 της παρούσας διαταγής.

ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΜΕΙΝΕΙ ΕΝΑΣ ΔΑΣΚΑΛΟΣ ΣΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ 36 ΩΡΕΣ ΤΗΝ ΕΒΔΟΜΑΔΑ;

Έγκριση της Διαδικασίας καθορισμού του διδακτικού φόρτου του διδακτικού προσωπικού, που ορίζεται στη σύμβαση εργασίας (Παράρτημα N 2).

3. Αναγνωρίστε άκυρη τη διαταγή του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Δεκεμβρίου 2010 N 2075 "Σχετικά με τη διάρκεια των ωρών εργασίας (κανόνας ωρών παιδαγωγικής εργασίας για το μισθό) των παιδαγωγικών εργαζομένων" (καταχωρήθηκε από το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 4 Φεβρουαρίου 2011, εγγραφή N 19709).

Τηρείται η νομοθεσία που ρυθμίζει το έργο των πανεπιστημιακών καθηγητών;

Στην εκπαιδευτική διαδικασία των πανεπιστημίων το κύριο πρόσωπο είναι ο δάσκαλος. Δεδομένου ότι η επιτυχία της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης εξαρτάται από την αποτελεσματικότητα της εργασίας του εκπαιδευτικού, οι απαιτήσεις για την προσωπικότητά του αυξάνονται σημαντικά.

Εν τω μεταξύ, η αποτελεσματικότητα της εργασίας ενός δασκάλου εξαρτάται άμεσα από την πληρότητα των καθιερωμένων κρατικών εγγυήσεων των εργασιακών του δικαιωμάτων, τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών εργασίας, το επίπεδο αμοιβής, τον βαθμό προστασίας των δικαιωμάτων και συμφερόντων. Και αυτό σημαίνει ότι η συνειδητοποίηση από έναν πανεπιστημιακό δάσκαλο της αποστολής του στο επίπεδο των απαιτήσεων για την προσωπικότητά του είναι αδιανόητη χωρίς κατάλληλο νομικό πλαίσιο που ρυθμίζει το έργο του.

Η εργασία του διδακτικού προσωπικού, καθώς και των λοιπών εργαζομένων, ρυθμίζεται από την εργατική νομοθεσία.

Ταυτόχρονα, ο ηγετικός ρόλος του δασκάλου στην εκπαιδευτική διαδικασία και οι ιδιαιτερότητες της εργασιακής δραστηριότητας οδήγησαν στη νομοθετική εδραίωση μιας σειράς χαρακτηριστικών στη ρύθμιση της εργασίας του. Αυτά τα χαρακτηριστικά προβλέπονται στον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής ο Εργατικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας), στους νόμους "για την εκπαίδευση" και "για την τριτοβάθμια και μεταπτυχιακή επαγγελματική εκπαίδευση", τον Πρότυπο κανονισμό για ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα της τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης (ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα), τον Κανονισμό για τη διαδικασία πλήρωσης θέσεων επιστημονικών και εκπαιδευτικών και σε σειρά άλλων καταστατικών.

Ένα ευρύ φάσμα νομικών κανόνων που περιέχονται σε αυτές τις πηγές υποδηλώνει ότι έχει διαμορφωθεί ένα αξιόπιστο νομικό πλαίσιο για τη ρύθμιση της εργασίας του διδακτικού προσωπικού. Αυτό δίνει λόγο να πιστεύουμε ότι έχουν δημιουργηθεί όλες οι απαραίτητες προϋποθέσεις για τη διασφάλιση των εργασιακών δικαιωμάτων των πανεπιστημιακών καθηγητών. Ωστόσο, στην πράξη, η νομοθεσία που ρυθμίζει το έργο των πανεπιστημιακών καθηγητών δεν τηρείται πάντα. Οι λόγοι για αυτό είναι διάφοροι - από την ατέλεια ή την παρερμηνεία ορισμένων κανόνων της νομοθεσίας έως την άμεση παραβίασή της.

Παράδειγμα ατέλειας είναι η Τέχνη. 332 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος ρυθμίζει τα χαρακτηριστικά της σύναψης και της καταγγελίας σύμβασης εργασίας με επιστημονικούς και παιδαγωγικούς εργαζόμενους πανεπιστημίων, όπως έχει ήδη σημειωθεί στον Τύπο<1>. Αυτό το άρθρο τροποποιήθηκε πριν από τέσσερα χρόνια. Ωστόσο, λόγω της ατέλειας των εισαγόμενων διατάξεων του άρθ. Το 332 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορεί να εφαρμοστεί πλήρως και επομένως, στην πράξη, κατευθύνονται ουσιαστικά από αυτό το άρθρο στην παλιά έκδοση.

<1>Reprintsev D.D. Χαρακτηριστικά της σύναψης και της καταγγελίας σύμβασης εργασίας με εκπαιδευτικούς ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων // Εργατικό Δίκαιο. 2009. N 7. S. 73.

Ένας από τους λόγους για τα λάθη που έγιναν στην πρακτική της εφαρμογής της νομοθεσίας που ρυθμίζει το έργο των πανεπιστημιακών καθηγητών είναι η εσφαλμένη ερμηνεία των επιμέρους κανόνων του.

Έτσι, υπάρχει η άποψη ότι ο δάσκαλος έχει ακανόνιστη εργάσιμη ημέρα και επομένως δεν υπάρχουν περιορισμοί στη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας του και ως αποζημίωση για υπερκόπωση πέραν του κανονικού ωραρίου, χορηγείται στον δάσκαλο επιπλέον άδεια.

Μια τέτοια άποψη είναι εσφαλμένη. Το λάθος προκύπτει από τις γνωστές δυσκολίες καταγραφής του χρόνου εργασίας του εκπαιδευτικού λόγω της ετερογένειας της εργάσιμης ημέρας του.

Για τα μέλη ΔΕΠ ως ψυχικοί εργαζόμενοι των οποίων οι δραστηριότητες συνδέονται με αυξημένη πνευματική και νευρική ένταση, η νομοθεσία προβλέπει μειωμένες ώρες εργασίας - όχι περισσότερες από 36 ώρες την εβδομάδα (άρθρο 333 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Ωστόσο, λόγω της ποικιλομορφίας των ευθυνών του δασκάλου (εκπαιδευτική, εκπαιδευτική, μεθοδολογική, ερευνητική, οργανωτική και μεθοδολογική εργασία και εργασία για την εκπαίδευση των μαθητών) και της δημιουργικής φύσης σημαντικού μέρους της εργασίας του, σχεδόν όχι πάντα και όχι όλες οι η εργασία μπορεί να εισαχθεί εντός συγκεκριμένου χρονικού πλαισίου και τόποι υλοποίησής της.

Πρώτον, μέρος της εργασίας γίνεται εκτός τμήματος (εργασία στη βιβλιοθήκη, συμμετοχή σε μαζικές πολιτιστικές εκδηλώσεις μαθητών, επιμελητική εργασία σε φοιτητικό ξενώνα κ.λπ.). Εκτός τμήματος διεξάγονται ερευνητικές εργασίες, για τις οποίες το πανεπιστήμιο δεν παρέχει πάντα τις απαραίτητες προϋποθέσεις. Ο δάσκαλος πρέπει να δουλεύει στο σπίτι. Δεν είναι τυχαίο ότι η προηγούμενη νομοθεσία στέγασης για επιστημονικούς και παιδαγωγικούς εργαζόμενους που είχαν ακαδημαϊκούς τίτλους και τίτλους, καθώς και για άλλα άτομα σε δημιουργικά επαγγέλματα, καθιέρωσε το δικαίωμα σε πρόσθετο χώρο διαβίωσης.

Δεύτερον, ο τρέχων τρόπος εργασίας του εκπαιδευτικού διασφαλίζει την εφαρμογή του κανόνα του χρόνου εργασίας (6 ώρες) όχι καθημερινά, αλλά κατά μέσο όρο εντός δέκα εργάσιμων μηνών του ακαδημαϊκού έτους. Ταυτόχρονα, η ημερήσια διάρκεια εργασίας μπορεί να αποκλίνει από την καθορισμένη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας και οι υπερωρίες ή οι ελλείψεις που προκύπτουν σε σχέση με αυτό να εξισορροπούνται αμοιβαία και να αποπληρώνονται εντός του ακαδημαϊκού έτους.

Όσον αφορά την πρόσθετη άδεια, ο δάσκαλος δεν έχει δικαίωμα σε αυτήν. Σύμφωνα με το άρθ. 334 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, παρέχεται στους εκπαιδευτικούς ετήσιες βασικές παρατεταμένες διακοπές, η διάρκεια των οποίων, σύμφωνα με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 01.10.2002 N 724 και τη ρήτρα 88 του Υπόδειγμα Κανονισμού ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης (ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα) είναι 56 ημερολογιακές ημέρες.

Σύμφωνα με την παρ. 3 τέχνη. 88 της εν λόγω Πρότυπης Διάταξης, ο διδακτικός φόρτος για το διδακτικό προσωπικό καθορίζεται από το πανεπιστήμιο αυτοτελώς, ανάλογα με τα προσόντα του και το προφίλ του τμήματος, σε ύψος έως 900 ώρες ανά ακαδημαϊκό έτος.

Πολλά πανεπιστήμια έχουν λάβει αυτό το μέγεθος του φόρτου εργασίας ως υποχρεωτικό κανόνα και το εφαρμόζουν ακόμη και αν υπάρχουν σαφή διαθέσιμα κεφάλαια για να τον βάλουν χαμηλότερο. Ωστόσο, οι 900 ώρες είναι το ανώτατο όριο του διδακτικού φόρτου ανά μισθό. Η συγκεκριμένη τιμή του μπορεί να είναι πολύ χαμηλότερη, η οποία εξαρτάται από το συνολικό ποσό των ωρών διδασκαλίας, τον αριθμό των καθηγητών, το ταμείο μισθών ενός συγκεκριμένου πανεπιστημίου.

Ο μέσος εκτιμώμενος φόρτος εργασίας ανά καθηγητή σε ένα πανεπιστήμιο μπορεί να αλλάζει ετησίως. Η αξία του πρέπει να καθορίζεται στη συλλογική σύμβαση (ή στην ετήσια συμπλήρωσή της). Ο προγραμματισμένος φόρτος εργασίας για ένα δεδομένο ακαδημαϊκό έτος περιλαμβάνεται στο ατομικό πρόγραμμα εργασίας του εκπαιδευτικού. Για εργασία που εκτελείται πέραν του κανόνα των ωρών που καθορίζεται σε αυτό, πρέπει να καταβληθεί πρόσθετη πληρωμή. Ωστόσο, σε τέτοιες περιπτώσεις τίθεται συχνά το ερώτημα: ποιο μέρος του φορτίου υπόκειται σε πρόσθετη ωριαία πληρωμή - υπέρβαση του ανώτατου ορίου (900 ώρες) ή υπέρβαση του ποσού που προβλέπεται από το μεμονωμένο πρόγραμμα;

Η απάντηση σε αυτό το ερώτημα είναι σαφής: η πρόσθετη πληρωμή υπόκειται σε διδακτικό φόρτο που δεν προβλέπεται από το ατομικό πρόγραμμα του δασκάλου. Και το ατομικό πρόγραμμα του δασκάλου, όπως γνωρίζετε, είναι το κύριο έγγραφο που καθορίζει όλους τους τύπους εργασίας και τον όγκο τους για ένα δεδομένο ακαδημαϊκό έτος και, ουσιαστικά, αναφέρει λεπτομερώς τους όρους μιας σύμβασης εργασίας για αυτήν την περίοδο.

Η αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας που ρυθμίζει το έργο των εκπαιδευτικών μειώνεται εάν περιέχει κανόνες που είναι εξαρχής καταδικασμένοι σε αποτυχία. Έτσι, μέχρι το 2005, οι Νόμοι «Περί Εκπαίδευσης» (από το 1992) και «Περί Ανώτατης και Μεταπτυχιακής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης» (από το 1996) περιείχαν διάταξη ότι το μέγεθος του μέσου επίσημου μισθού του διδακτικού προσωπικού από το διδακτικό προσωπικό ορίζεται σε διπλάσιο του μέσου μισθού των βιομηχανικών εργατών.

Πώς να μειώσετε τον φόρτο εργασίας των πανεπιστημιακών καθηγητών;

Ωστόσο, ως γνωστόν, η δηλωθείσα εδώ και 13 χρόνια διάταξη δεν έχει εφαρμοστεί.

Μια παρόμοια κατάσταση παρατηρείται με τον κανόνα του άρθρου. 335 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (πριν από την υιοθέτηση του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αυτό προβλεπόταν από το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την εκπαίδευση" και τους Πρότυπους Κανονισμούς για ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα), ο οποίος θεσπίζει δικαίωμα των εκπαιδευτικών σε μακροχρόνιες διακοπές έως 1 έτος τουλάχιστον κάθε 10 χρόνια συνεχούς διδακτικής εργασίας. Και παρόλο που το Υπουργείο Παιδείας της Ρωσίας έχει εκπονήσει λεπτομερή Κανονισμό σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης τέτοιας άδειας (BNA RF. 2001. N 11), στην πράξη, υπό τις συνθήκες χρηματοδότησης του προϋπολογισμού, αποδείχθηκε ότι ήταν προβληματική η πραγματοποίηση του δικαιώματος των δασκάλων σε πολυήμερες διακοπές.

Το άρθρο 55 του νόμου «για την εκπαίδευση» και η ρήτρα 88 του υποδείγματος κανονισμού για εκπαιδευτικό ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα) προβλέπουν την καταβολή χρηματικής αποζημίωσης σε εκπαιδευτικούς για προϊόντα έκδοσης βιβλίων και περιοδικών. Στην πράξη, τα άτομα που εργάζονται με μερική απασχόληση, κατά κανόνα, δεν καταβάλλεται τέτοια αποζημίωση. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι, σύμφωνα με την από 05.11.1998 Επιστολή του Υπουργείου Παιδείας N 20-58-4046 / 20-4, η εν λόγω αποζημίωση καταβάλλεται σε εκπαιδευτικούς μερικής απασχόλησης, εφόσον δεν δικαιούνται να λαμβάνουν στον κύριο χώρο εργασίας τους. Αλλά αυτή η Επιστολή είναι ένα ξεπερασμένο τμηματικό έγγραφο, που δημοσιεύτηκε πολύ πριν από την υιοθέτηση του Εργατικού Κώδικα, Άρθ. Το 287 του οποίου ορίζει την παροχή προσώπων που εργάζονται με μερική απασχόληση, όλες τις εγγυήσεις και αποζημίωση στο ακέραιο.

Η διάρκεια της ετήσιας άδειας των 56 ημερολογιακών ημερών, μερικές φορές λόγω οποιωνδήποτε συνθηκών (εργασία στην επιτροπή επιλογής, διαχείριση πρακτικής άσκησης κ.λπ.) δεν επιτρέπει στον δάσκαλο να τη χρησιμοποιήσει πλήρως κατά τη διάρκεια των διακοπών και επομένως πριν από την έναρξη του νέο ακαδημαϊκό έτος, ο εκπαιδευτικός, με τη συγκατάθεσή του, ανακαλείται από τις διακοπές. Δεδομένου ότι μια τέτοια απόσυρση είναι συχνά μόνιμη, ο μόνος τρόπος άσκησης του δικαιώματος άδειας σε αυτήν την περίπτωση είναι η αντικατάσταση του αχρησιμοποίητου τμήματος του, το οποίο υπερβαίνει τις 28 ημερολογιακές ημέρες, με χρηματική αποζημίωση (άρθρο 126 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Ωστόσο, για να εξοικονομήσει χρήματα, η διοίκηση των πανεπιστημίων, κατά κανόνα, απέχει από την καταβολή αυτής της αποζημίωσης και προσφέρεται να χρησιμοποιήσει το υπόλοιπο των διακοπών κατά το επόμενο ακαδημαϊκό έτος χωρίς εξαίρεση από την εκπαιδευτική διαδικασία. Αυτό σημαίνει ότι τέτοιες διακοπές παρέχονται σε ημέρες ελεύθερες από τις σπουδές του δασκάλου και μερικές φορές κατά την περίοδο χαμηλής απασχόλησης του δασκάλου και με μαθήματα κατά τη διάρκεια των διακοπών.

Μια τέτοια προσέγγιση για τη χορήγηση άδειας, στην ουσία, συνιστά συγκαλυμμένη άρνηση καταβολής αποζημίωσης για το αχρησιμοποίητο τμήμα της άδειας και, ως εκ τούτου, αποτελεί παραβίαση του δικαιώματος του εργαζομένου σε άδεια.

Η ετήσια άδεια μετ' αποδοχών, καθώς και ένα διάλειμμα κατά τη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας (βάρδια), της ημερήσιας (μεταξύ βάρδιων) ανάπαυσης, των Σαββατοκύριακων και των μη εργάσιμων αργιών, είναι χρόνος ανάπαυσης. Και ο χρόνος ανάπαυσης, σύμφωνα με το άρθ. 106 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι ο χρόνος κατά τον οποίο ο εργαζόμενος είναι ελεύθερος από την εκτέλεση των εργασιακών καθηκόντων και τον οποίο μπορεί να χρησιμοποιήσει κατά την κρίση του. Μπορεί ένας εκπαιδευτικός που σχετίζεται με την εκπαιδευτική διαδικασία να χρησιμοποιήσει την άδεια κατά την κρίση του, για παράδειγμα, να φύγει από τον τόπο κατοικίας;!

Σύμφωνα με το μέρος 2 του άρθρου. 125 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το αχρησιμοποίητο μέρος των διακοπών πρέπει να παρέχεται κατ' επιλογή του εργαζομένου σε μια κατάλληλη στιγμή γι 'αυτόν κατά τη διάρκεια του τρέχοντος εργάσιμου έτους ή να συνδέεται με τις διακοπές για το επόμενο εργάσιμο έτος. Επομένως, εάν είναι αδύνατη η αντικατάσταση του αχρησιμοποίητου τμήματος της άδειας με χρηματική αποζημίωση, η άδεια θα πρέπει να χορηγηθεί το τρέχον ή το επόμενο έτος με υποχρεωτική απαλλαγή από την εκπαιδευτική διαδικασία. Και δεδομένου ότι η διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους (10 μήνες) μειώνεται κατά τον αριθμό των ημερών διακοπών, θα πρέπει να μειωθεί ανάλογα ο παιδαγωγικός φόρτος που προβλέπει το ατομικό πρόγραμμα για το τρέχον ακαδημαϊκό έτος. Και όσον αφορά τις ελεύθερες από σπουδές περιόδους, τις οποίες ο εκπαιδευτικός καλείται να χρησιμοποιήσει για διακοπές, αυτές διαμορφώνονται ως αποτέλεσμα της άνισης κατανομής του διδακτικού φόρτου κατά το ακαδημαϊκό έτος. Αυτή τη στιγμή, ο δάσκαλος εκτελεί άλλα είδη εργασιών που προβλέπονται από το ατομικό του σχέδιο (ερευνητική εργασία, μεθοδολογική εργασία κ.λπ.), που δεν μπορούσαν να εκτελεστούν σε περιόδους έντονου διδακτικού φόρτου. Άρα, είναι αδύνατο να παρασχεθεί άδεια χωρίς μείωση του παιδαγωγικού φόρτου, και πολύ περισσότερο χωρίς απαλλαγή από την εκπαιδευτική διαδικασία, διαφορετικά θα ισοδυναμεί με το γεγονός ότι για ένα άτομο που εργάζεται σε βάρδιες, η ανάπαυσή του κατά βάρδιες θεωρείται διακοπές. χρόνος.

Ως γνωστόν, το τελευταίο διάστημα παρατηρείται μείωση του αριθμού των αιτούντων στα πανεπιστήμια, γεγονός που αναπόφευκτα προκαλεί μείωση του συνολικού ύψους των ωρών σπουδών. Αυτό διευκολύνεται, επιπλέον, από τα μέτρα που λαμβάνονται στα πανεπιστήμια για τη διεύρυνση των ομάδων σπουδών των φοιτητών και την αύξηση του μέσου υπολογισμού του φόρτου ανά εκπαιδευτικό.

Υπό αυτές τις συνθήκες, το πανεπιστήμιο χρειάζεται να προβεί, αν όχι σε μείωση του αριθμού των καθηγητών, τότε στην καλύτερη περίπτωση, να τους μεταφέρει σε μερική απασχόληση, δηλ. σε βάση μερικής απασχόλησης.

Σύμφωνα με το άρθ. 57 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το μέγεθος του τιμολογίου ή του επίσημου μισθού είναι υποχρεωτική προϋπόθεση της σύμβασης εργασίας. Και η αλλαγή των όρων της σύμβασης εργασίας που καθορίζονται από τα μέρη επιτρέπεται μόνο με συμφωνία των μερών της, η οποία συνάπτεται γραπτώς (άρθρο 72 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Δεδομένου ότι η πρωτοβουλία αλλαγής των όρων αμοιβής προέρχεται από τον εργοδότη, είναι απαραίτητο να καθοδηγείται από τους κανόνες που καθορίζονται από το άρθρο. 74 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σύμφωνα με αυτό το άρθρο, ο εργοδότης, εάν υπάρχουν ορισμένοι λόγοι, έχει το δικαίωμα να αλλάξει τους όρους της σύμβασης εργασίας που προβλέπονται από τα μέρη (εκτός από την αλλαγή της εργασιακής λειτουργίας του εργαζομένου).

Ο εργοδότης υποχρεούται να ειδοποιήσει εγγράφως τον εργαζόμενο για επικείμενες αλλαγές στους όρους της σύμβασης εργασίας (στην περίπτωσή μας μείωση του μισθού), καθώς και για τους λόγους που επέβαλλαν τέτοιες αλλαγές (μείωση του όγκου της μελέτης φορτίο λόγω μείωσης του αριθμού των μαθητών), ο εργοδότης υποχρεούται να ειδοποιήσει εγγράφως τον εργαζόμενο το αργότερο για δύο μήνες. Σημειωτέον ότι ο νομοθέτης δεν προσδιορίζει τη διαδικασία τέτοιας κοινοποίησης. Μπορεί να γίνει με τη σειρά μιας προσωπικής προειδοποίησης προς τον εργαζόμενο ή με την έκδοση εντολής από τον επικεφαλής για τη μετάβαση σε νέες συνθήκες εργασίας, με την οποία ο εργαζόμενος πρέπει να εξοικειωθεί με την υπογραφή το αργότερο εντός της καθορισμένης περιόδου. Εάν ο εργαζόμενος δεν συμφωνήσει να εργαστεί με τους νέους όρους, ο εργοδότης υποχρεούται εγγράφως να του προσφέρει άλλη διαθέσιμη θέση εργασίας (θέση). Σε περίπτωση απουσίας της καθορισμένης εργασίας ή άρνησης του εργαζομένου από την προτεινόμενη εργασία, η σύμβαση εργασίας τερματίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 7 του μέρους 1 του άρθρου. 77 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στην πράξη, που προβλέπεται στο άρθ. 74 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η διαδικασία αλλαγής των όρων μιας σύμβασης εργασίας που καθορίζονται από τα μέρη δεν τηρείται πάντα. Συχνά, οι δάσκαλοι δεν προειδοποιούνται για αυτές τις αλλαγές εκ των προτέρων. Το επιχείρημα περί αδυναμίας πρόβλεψης της εφαρμογής του σχεδίου εγγραφής μαθητών στο πρώτο έτος μπορεί να αναγνωριστεί ως αντικειμενικός λόγος καθυστερημένης κοινοποίησης μόνο σε σχέση με τους καθηγητές που εργάζονται με πρωτοετείς μαθητές.

Κατά κανόνα, στην αρχή του ακαδημαϊκού έτους, ο δάσκαλος καλείται να υπογράψει μια προσθήκη στη σύμβαση εργασίας - μια συμφωνία για την αλλαγή του όγκου του διδακτικού φόρτου και την προκύπτουσα μείωση των μισθών. Ταυτόχρονα, η προσέγγιση για τα άτομα των οποίων η σύμβαση εργασίας συνεχίζεται και για όσους τη συνάπτουν ξανά σε σχέση με την επανεκλογή για νέα θητεία είναι ίδια. Εν τω μεταξύ, τέτοιες αλλαγές θα πρέπει να αφορούν, καταρχήν, πρόσωπα των οποίων η διάρκεια της προηγούμενης σύμβασης εργασίας έχει λήξει και τίθεται θέμα σύναψής της για την επόμενη θητεία. Σε αυτή την περίπτωση, είναι παράλογο να μιλάμε για αλλαγή των όρων μιας σύμβασης εργασίας: η σύμβαση δεν υπάρχει ακόμη. Φυσικά, μια τέτοια προσέγγιση είναι δυνατή εάν ο ακαδημαϊκός κλάδος, του οποίου η διδασκαλία είχε προγραμματιστεί για αυτόν τον καθηγητή, μπορεί να μεταφερθεί ανώδυνα σε άλλον καθηγητή (με τη συγκατάθεσή του και τα κατάλληλα προσόντα). Είναι για το σκοπό αυτό, σύμφωνα με το μέρος 3 του άρθρου. 74 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι απαραίτητο να προσφέρετε αυτό το φορτίο σε ένα άτομο του οποίου οι όροι της τρέχουσας σύμβασης υπόκεινται σε αλλαγές. Και φυσικά, σαφής παραβίαση του Μέρους 3 του Άρθ. 74 και μέρος 3 του άρθρου. Το άρθρο 81 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προσλαμβάνει στο πλαίσιο της μείωσης του συνολικού φόρτου εργασίας ενός νέου υπαλλήλου για τη διδασκαλία ενός κλάδου που μπορεί να διδαχθεί από καθηγητή που έχει σχέση εργασίας με πανεπιστήμιο.

Η ατέλεια της νομοθεσίας που ρυθμίζει το έργο των καθηγητών πανεπιστημίου, τα λάθη στην εφαρμογή της προσβάλλουν τα εργασιακά δικαιώματα των εκπαιδευτικών, επηρεάζουν αρνητικά τη δημιουργία των αναγκαίων και επαρκών συνθηκών για τη διασφάλιση των εγγυήσεων τους και, κατά συνέπεια, την αποδοτικότητα της εργασίας.

D.D. Reprintsev

Πολιτεία Voronezh

δασικής ακαδημίας

Δημοσιεύουμε ένα απόσπασμα από το πρακτικό της συνεδρίασης του Συμβουλίου Επιστήμης και Παιδείας υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που πραγματοποιήθηκε στις 23 Ιουνίου 2014, αφιερωμένο στο οξύ πρόβλημα της ρωσικής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης - τον φόρτο εργασίας των εκπαιδευτικών.

Αντρέι Αντριάνοφ,

αναπληρωτής Πρόεδρος του κλάδου της Άπω Ανατολής της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, Ακαδημαϊκός της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, Διευθυντής του Ινστιτούτου Θαλάσσιας Βιολογίας. A.V. Ζιρμούνσκι:

… Συζητώντας το πρόβλημα της αύξησης του επιπέδου επαγγελματικής κατάρτισης των αποφοίτων πανεπιστημίου και της αντιστοιχίας των αποκτηθέντων γνώσεων και δεξιοτήτων με τις ανάγκες των πιθανών εργοδοτών και τις ανάγκες του πραγματικού τομέα της οικονομίας, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί ολόκληρη η δομή του εκπαιδευτική διαδικασία. Ένα από τα βασικά ζητήματα εδώ είναι, κατά τη γνώμη μου, η δημιουργία για το διδακτικό προσωπικό που εμπλέκεται άμεσα στην εκπαιδευτική διαδικασία, όχι μόνο των συνθηκών διδασκαλίας των μαθητών στην πιο σύγχρονη υλικοτεχνική βάση, αλλά και των ευκαιριών για τους καθηγητές πανεπιστημίου να ασχολούνται με εξειδικευμένο επιστημονικό έργο.

Ένας σύγχρονος δάσκαλος θα πρέπει να ασχολείται με την επιστήμη και να ενημερώνεται για τα τελευταία επιτεύγματα στον τομέα του, να διατηρεί επιστημονικές επαφές με την επαγγελματική διεθνή κοινότητα και, στην περίπτωση των εφαρμοσμένων εξελίξεων, να αλληλεπιδρά με τους καταναλωτές επιστημονικών εξελίξεων. Ωστόσο, η χρόνια υπερφόρτωση με τις ώρες διδασκαλίας, ειδικά στα περιφερειακά πανεπιστήμια, αναγκάζει τους δασκάλους με φόρτο εργασίας 800–900 ωρών και οι νέοι καθηγητές με φόρτο εργασίας έως και 1.000 ώρες μερικές φορές γίνονται επαναλήπτες, δηλαδή επαναλαμβάνουν σχολικά βιβλία και πραγματικά εγχειρίδια.

Είναι εξαιρετικά δύσκολο για αυτούς να ασχοληθούν πλήρως με την επιστημονική έρευνα, να παρακολουθήσουν τα τελευταία επιτεύγματα της επιστήμης, να γράψουν και να κερδίσουν επιχορηγήσεις, να εμπλακούν σε διεθνή επιστημονικά έργα, να δημιουργήσουν συνεργασία με βιομηχανικές επιχειρήσεις. Με τέτοιο φόρτο εργασίας, δεν έχουν χρόνο να ασχοληθούν πραγματικά με τους φοιτητές και τους μεταπτυχιακούς φοιτητές τους εκτός τάξης, για να εργαστούν μαζί στο εργαστήριο στο σύγχρονο επίπεδο. Υπάρχει τέτοιος εξοπλισμός, και είναι πολύ καλός, αλλά μερικές φορές δεν υπάρχει αρκετός χρόνος και προσπάθεια για τη διεξαγωγή έρευνας βάσει του ισχύοντος ρυθμιστικού πλαισίου.

Προκειμένου να εκπληρώσουν το κανονιστικό φορτίο, οι δάσκαλοι μερικές φορές αναγκάζονται να γίνουν χειριστές πολλών μηχανών, να παρακολουθήσουν έναν μεγάλο αριθμό διαφορετικών μαθημάτων, μερικές φορές όχι αρκετά εξειδικευμένα. Και αυτό είναι επικίνδυνο: μπορούμε να πάρουμε μια βωμολοχία αντί για μια πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Η ίδια η ουσία της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης έγκειται στο γεγονός ότι οι καθηγητές και οι αναπληρωτές καθηγητές που δίνουν διαλέξεις σε διάφορους επιστημονικούς τομείς κάνουν μόνοι τους αυτήν την επιστήμη, δηλαδή έχουν την ευκαιρία να εργαστούν σε εργαστήρια μαζί με τους φοιτητές και μεταπτυχιακούς φοιτητές τους και να αναγνωριστούν πραγματικά ως ειδικοί. σε αυτή την επιστημονική κατεύθυνση.

Στα ξένα πανεπιστήμια, ο μέσος φόρτος εργασίας των καθηγητών συνήθως δεν ξεπερνά τις 300 ώρες και η συντριπτική πλειονότητα όσων διδάσκουν ασχολείται ενεργά με την επιστήμη. Εάν θέλουμε πραγματικά να φτάσουμε στο επίπεδο των κορυφαίων πανεπιστημίων του κόσμου, είναι απαραίτητο να περιοριστεί ο συνολικός διδακτικός φόρτος των εκπαιδευτικών στο επίπεδο των 400–450 ωρών, ενώ ο φόρτος διαλέξεων των καθηγητών και των αναπληρωτών καθηγητών είναι περίπου 150 ώρες. Αυτό είναι περίπου το επίπεδο φόρτου εργασίας που καταφέρνουν να αντέξουν τα κορυφαία πανεπιστήμια.

Πώς να μειωθεί η πραγματική επιβάρυνση των πανεπιστημιακών καθηγητών χωρίς να αυξηθούν οι θέσεις στα τμήματα, τις οποίες τα πανεπιστήμια προσπαθούν με κάθε δυνατό τρόπο να αποφύγουν λόγω των περιορισμένων οικονομικών πόρων και των ισχυόντων κανονισμών; Υπάρχουν τέτοιοι μηχανισμοί και ορισμένοι από αυτούς έχουν ήδη ανακοινωθεί, αλλά τώρα, στο πλαίσιο της χρηματοδότησης τόσο πανεπιστημίων όσο και ερευνητικών ιδρυμάτων με τη μορφή στοχευμένων επιδοτήσεων για την υλοποίηση συγκεκριμένων κρατικών καθηκόντων, τέτοιοι μηχανισμοί πρέπει να προσαρμοστούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω. . Πρώτα απ 'όλα, πρόκειται για τη συμμετοχή καθηγητών μερικής απασχόλησης από επιστημονικά ιδρύματα και τη σφαίρα της παραγωγής υψηλής τεχνολογίας, που ασχολούνται πραγματικά με την επιστήμη και την παραγωγή, στις θέσεις του διδακτικού προσωπικού. Αυτό σας επιτρέπει να αυξήσετε τον αριθμό των ειδικών που εμπλέκονται στη διδασκαλία και να αποφύγετε την αναμετάδοση και τον πολλαπλών σταθμών.

Εδώ δεν αρκεί το γεγονός ότι οι φοιτητές μπορούν να παρακολουθήσουν μαθήματα, να αποκτήσουν διπλώματα στην εργασία, οι άμεσες επαφές με τέτοιους ειδικούς είναι σημαντικές με τη μορφή διαλέξεων, σεμιναρίων, πρακτικών μαθημάτων και καλοκαιρινών πρακτικών, είναι επαφές με μελλοντικούς εργοδότες και με μελλοντικούς συναδέλφους. Από τέτοιους ειδικούς οι μαθητές μαθαίνουν τι πραγματικά τους περιμένει στην παραγωγή, τι πρέπει να γνωρίζουν, να μπορούν να κάνουν και βασικές γνώσεις στην ειδικότητα θα τους παρέχονται από εκπαιδευτικό προσωπικό πλήρους απασχόλησης [επαγγελματικό και διδακτικό προσωπικό].

Το δεύτερο είναι η εμπλοκή πλήρους απασχόλησης πανεπιστημιακών ερευνητών στη διδασκαλία. Ορισμένα πανεπιστήμια έχουν ερευνητές πλήρους απασχόλησης, μερικά τώρα δημιουργούν ενεργά επιστημονικά εργαστήρια. Η συμμετοχή τέτοιων ερευνητών πλήρους απασχόλησης, ειδικά για πρακτικές ασκήσεις και πρακτικές, θα ήταν εξαιρετικά χρήσιμη. Ωστόσο, μερικές φορές υπάρχουν αποχρώσεις που σχετίζονται με τη χρηματοδότηση με τη μορφή επιδοτήσεων, μερικές φορές τέτοιοι ερευνητές πλήρους απασχόλησης δεν μπορούν να σταλούν για πρακτική άσκηση με φοιτητές, επειδή δαπανώνται ήδη χρήματα για αυτό για την εκπαιδευτική διαδικασία.

Στη συνέχεια, υπάρχει η ευκαιρία να εμπλακούν οι μεταδιδακτορικοί στη διδασκαλία. Αυτός ο θεσμός δεν έχει αναπτυχθεί ακόμη στα πανεπιστήμιά μας, και μιλήσαμε για αυτό σε μια από τις συνεδριάσεις του Συμβουλίου. Απλώς στα δυτικά πανεπιστήμια, οι μεταδιδακτορικοί δεν είναι μόνο άλογα έλξης που κάνουν την επιστήμη, αλλά μεταδιδάκτορες από κορυφαίους καθηγητές είναι ακριβώς αυτοί που είναι σε μεγάλο βαθμό υπεύθυνοι για την παιδαγωγική διαδικασία. Και αυτό μπορεί επίσης να ανακουφίσει τους καθηγητές πλήρους απασχόλησης που είναι υπερφορτωμένοι με διδακτικές ώρες.

Το επόμενο είναι η εμπλοκή των μεταπτυχιακών φοιτητών στο διδακτικό έργο. Στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, είναι υποχρεωτικό οι μεταπτυχιακοί φοιτητές να συμπληρώνουν τον ακαδημαϊκό φόρτο.

Στα ακαδημαϊκά ιδρύματα, αυτό είναι συχνά προαιρετικό. Εμείς στην Άπω Ανατολή, στο FEFU, στο Τμήμα Άπω Ανατολής, μερικές φορές καταφέραμε τόσο πολύ που ακόμη και μεταπτυχιακοί φοιτητές σε ακαδημαϊκά ιδρύματα έπρεπε να αναπτύξουν κάποιο είδος προτύπου διδασκαλίας στο Ομοσπονδιακό Πανεπιστήμιο Άπω Ανατολής, επειδή ένας σύγχρονος ερευνητής θα έπρεπε να είναι σε θέση σε κάποιο βαθμό τουλάχιστον να μεταφέρουν τις γνώσεις τους στους μαθητές. Και με αυτόν τον τρόπο, μπορέσαμε επίσης να μειώσουμε σημαντικά τον διδακτικό φόρτο των εκπαιδευτικών.

Το επόμενο πράγμα που αναφέρθηκε ήδη εδώ είναι ότι είναι απαραίτητο να βελτιωθεί το σύστημα βασικών τμημάτων και κοινών εργαστηρίων που δημιουργούνται από πανεπιστήμια και λειτουργούν με βάση ερευνητικούς οργανισμούς και βιομηχανικές επιχειρήσεις, συνδέοντας τις δραστηριότητές τους όχι μόνο με τη δυνατότητα διεξαγωγής βιομηχανικών πρακτικές για φοιτητές, αλλά και με τη δυνατότητα διεξαγωγής τακτικών μαθημάτων εκεί, μεταξύ άλλων με τη συμμετοχή ειδικών από αυτές τις επιχειρήσεις. Επιπλέον, οι ειδικοί δεν συνδέονται επίσημα με το πανεπιστήμιο, δεν είναι ωρομίσθιοι, ούτε μερικώς απασχολούμενοι, ούτε υπάλληλοι πλήρους απασχόλησης. Αλλά εάν το βασικό τμήμα βρίσκεται σε μια επιχείρηση ή σε κάποιο ινστιτούτο, τότε ένας αρκετά μεγάλος αριθμός ειδικών από αυτές τις επιχειρήσεις ή ινστιτούτα μπορεί να εμπλακεί στην εργασία με φοιτητές.

Θα ήθελα επίσης να σημειώσω την πρωτοβουλία του Ρωσικού Ιδρύματος Επιστημών, το οποίο φέτος ξεκίνησε ένα πρόγραμμα επιχορηγήσεων, επιχορηγήσεων για τη δημιουργία κοινών εργαστηρίων και πανεπιστημίων, επιστημονικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων. Τι θα θέλατε να προτείνετε συγκεκριμένα; Ίσως, τελικά, να προσπαθήσουμε να επανεξετάσουμε την αναλογικότητα του φόρτου εργασίας των καθηγητών πανεπιστημίου με τις σύγχρονες απαιτήσεις που τους επιβάλλουμε τώρα.

Είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί περαιτέρω ο θεσμός της μερικής απασχόλησης και να προσελκυστούν ειδικοί τρίτων, συμπεριλαμβανομένων αυτών από τον πραγματικό τομέα της οικονομίας και κορυφαίων επιστημονικών ιδρυμάτων, για συμμετοχή σε εκπαιδευτικές δραστηριότητες. Είναι απαραίτητο να επεκταθεί η πρακτική της προσέλκυσης προσκεκλημένων ειδικών σε εκπαιδευτικές δραστηριότητες σε πανεπιστήμια, μεταξύ άλλων από το εξωτερικό, με βάση βραχυπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες συμβάσεις. Θα ήθελα να παράσχω πληρέστερα το ρυθμιστικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις για την επέκταση της πρακτικής οργάνωσης βασικών τμημάτων από πανεπιστήμια, συμπεριλαμβανομένων των εξειδικευμένων βιομηχανικών επιχειρήσεων, και την επέκταση της πρακτικής δημιουργίας κοινών εργαστηρίων με πανεπιστήμια, επιστημονικά ιδρύματα και μεταποιητικές επιχειρήσεις.

Ντμίτρι Λιβάνοφ, Υπουργός Παιδείας και Επιστήμης της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

Ακόμη και ο Andrei Vladimirovich [Adrianov], προφανώς, όπως και κάθε άτομο που δεν γνωρίζει πραγματικά πώς λειτουργούν τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, έκανε αρκετές προτάσεις.

Μπορώ να πω ότι έχουν σχεδόν υλοποιηθεί όλα. Επί του παρόντος δεν έχουμε καμία κατανομή του φόρτου για τους εκπαιδευτικούς. Σημειώνουμε ότι εναπόκειται στο ίδιο το πανεπιστήμιο να κατανείμει το φορτίο. Και ακριβώς εκεί που οι δάσκαλοι δεν κάνουν καμία επιστημονική εργασία, τα πανεπιστήμια απλώς τους φορτώνουν με εκπαιδευτικό έργο. Και όπου οι δάσκαλοι εργάζονται και ασχολούνται με την επιστήμη, ο φόρτος εργασίας τους δεν ξεπερνά τις 300-400 ώρες το χρόνο, όπως στα κορυφαία πανεπιστήμιά μας, οπότε μου φαίνεται ότι δεν πρέπει να συγχέουμε την αιτία και το αποτέλεσμα.

Κάναμε στους συναδέλφους μας τις ακόλουθες ερωτήσεις. Πιστεύετε ότι ο φόρτος εργασίας που υπάρχει στα πανεπιστήμια είναι πραγματικά απαγορευτικός; Ποια είναι η κατάσταση στο πανεπιστήμιό σας; Έχει αλλάξει προς το καλύτερο τα τελευταία χρόνια ή, αντίθετα, επιδεινώθηκε, ή παρέμεινε η ίδια; Ποιο φόρτο εργασίας θα θεωρούσατε βέλτιστο για συνδυασμό επιστημονικής και διδακτικής εργασίας; Δημοσιεύουμε τις απαντήσεις.

Pavel Kudyukin,

Αναπληρωτής Καθηγητής, Ανώτατη Οικονομική Σχολή του Εθνικού Ερευνητικού Πανεπιστημίου και RANEPA, Συμπρόεδρος του Κεντρικού Συμβουλίου του Συνδικάτου «Πανεπιστημιακή Αλληλεγγύη» (Μόσχα):

Στον διάλογο του Λιβάνοφ με τον Αντριάνοφ, ο υπουργός ήταν απλώς πονηρός. Ο Αντριάνοφ μίλησε για την κύρια συστοιχία των ρωσικών πανεπιστημίων και ο Λιβάνοφ απάντησε για τα «κορυφαία». Φυσικά, στο Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας HSE και στο RANEPA, η κατάσταση με το φορτίο δεν είναι τόσο καταστροφική, αν και ο όγκος δεν είναι επίσης μικρός.

Παρεμπιπτόντως, τα δύο τελευταία εισάγουν τώρα ένα διαφοροποιημένο όγκο διδασκαλίας ανάλογα με τη δραστηριότητα έκδοσης. Εδώ, όμως, υπάρχουν παγίδες. Πρώτον, ένα άτομο με αυξημένο φόρτο εργασίας πέφτει σε μια παγίδα από την οποία δεν είναι τόσο εύκολο να βγει: για να μεταβεί σε ένα συμβόλαιο «έρευνας», πρέπει να καταβάλει υπερβολική εργασία για χάρη των δημοσιεύσεων. Δεύτερον, λαμβάνοντας υπόψη, πρώτα απ 'όλα, οι παραπομπές άρθρων και οι δείκτες Hirsch κάνουν διακρίσεις σε βάρος των ανθρώπων που εργάζονται στη «μεγάλη μορφή» - μονογραφίες (εν τω μεταξύ, οι ειδικοί στην επιστημονικομετρία γνωρίζουν καλά ότι οι μονογραφίες είναι πιο σημαντικές στις ανθρωπιστικές επιστήμες από τα άρθρα ) .

Αλλά ακόμη και στο Ρωσικό Κρατικό Πανεπιστήμιο για τις Ανθρωπιστικές Επιστήμες, το οποίο δεν είναι ένα υπεράριθμο πανεπιστήμιο, το διδακτικό φόρτο πολλών δασκάλων ξεπερνά ήδη τις 900 ώρες το χρόνο.

Ο Λιβάνοφ δεν διαστρεβλώνει την πραγματικότητα λέγοντας ότι τα ίδια τα πανεπιστήμια είναι υπεύθυνα για τη ρύθμιση του φόρτου εργασίας. Αυτό όμως δεν σημαίνει καθόλου ότι το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών πρέπει να απομακρυνθεί από αυτή τη διαδικασία. Τώρα υπάρχει μόνο μια συνιστατική νόρμα ότι ο φόρτος διδασκαλίας δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 900 ώρες. Ωστόσο, σε πολλά πανεπιστήμια ο αριθμός αυτός εκλαμβάνεται ως ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ. Ταυτόχρονα, παρατηρείται αύξηση του φόρτου της τάξης («λαιμός») ενώ μειώνονται οι νόρμες χρόνου για ατομική εργασία με μαθητές.

Το συνδικάτο μας το Μάιο-Ιούνιο πραγματοποίησε την εκστρατεία «Λογικό φορτίο! Αξιοπρεπής αμοιβή! Χωρίς περικοπές! Στην πορεία προβάλαμε την απαίτηση ο διδακτικός φόρτος να μην ξεπερνά τις 520 ώρες (το ένα τρίτο του ετήσιου ταμείου χρόνου εργασίας του εκπαιδευτικού, βάσει των 36 ωρών εβδομάδας που ορίζει ο νόμος). Ταυτόχρονα, ο φόρτος της τάξης δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 180 ώρες. Αυτό θα μας φέρει πιο κοντά στα παγκόσμια πρότυπα και θα δώσει στον δάσκαλο την ευκαιρία να προετοιμαστεί κατάλληλα για τα μαθήματα στην τάξη (δηλαδή, να εφαρμόσει το εκπαιδευτικό και μεθοδολογικό μέρος του φόρτου) και να ασχοληθεί με την ερευνητική εργασία.

Ντμίτρι Τρινόφ,

συμπρόεδρος του κεντρικού συμβουλίου του συνδικάτου Πανεπιστημιακής Αλληλεγγύης, πρόεδρος της πρωτοβάθμιας οργάνωσης των εργαζομένων του Ομοσπονδιακού Πανεπιστημίου Ural (Yekaterinburg):

Καταρχάς, θα ήθελα να αναφέρω ότι ο Υπουργός είπε ψέματα για τον φόρτο εργασίας. Τα ψέματα γίνονται σήμα κατατεθέν
αρχές στη Ρωσία. Η απάντηση του κ. Υπουργού δεν προκαλεί παρά εκνευρισμό και αγανάκτηση. Τώρα θα προσπαθήσω να απαντήσω στις ερωτήσεις σας με τη σειρά. Αν και πρόκειται για μάλλον περίπλοκες ερωτήσεις, θα προσπαθήσω να είμαι συνοπτικός.

1. Δεν θεωρώ ότι οι 800 ώρες είναι ακραίο φορτίο. Αλλά αυτό είναι το μέγιστο φορτίο για την ανάπτυξη της τάξης. Εάν ένας εργαζόμενος ξεπεράσει αυτό το όριο, τότε αρχίζουν να συμβαίνουν πράγματα όπως η επαγγελματική εξουθένωση και η μείωση της ποιότητας της εκπαίδευσης. Ταυτόχρονα, εφιστώ την προσοχή σας στο γεγονός ότι μιλάμε για τον φόρτο της τάξης. Και αυτό από μόνο του είναι ένα πολύ συγκεκριμένο φορτίο L, απαιτεί τόσο πνευματικό όσο και φυσικό κόστος. Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι σε έναν κανονικό τρόπο ζωής, ένα άτομο δεν μπορεί να οδηγήσει περισσότερα από δύο ή τρία ζευγάρια την ημέρα.

Σήμερα μιλάμε για το γεγονός ότι ο εργοδότης επιδιώκει να αυξήσει αυτό το όριο με διάφορα προσχήματα. Τι δεν κάνουν οι ηγέτες! Αλλαγή πίνακα προσωπικού, τίτλοι εργασίας, δομή φόρτου εργασίας κλπ. Το πιο αγαπημένο όμως είναι η αναδιοργάνωση! Αυτή είναι μια πραγματική μάστιγα του σύγχρονου εκπαιδευτικού συστήματος! Το παράδειγμα που βλέπουμε τώρα στο SUM είναι ενδεικτικό. Αυτό που συμβαίνει εκεί πρέπει να συμπεριληφθεί στα σχολικά βιβλία για την ανομία στη Ρωσία στις αρχές του 21ου αιώνα!

Το θέμα είναι επίσης ότι ένα ποσοστό (800 ώρες) είναι καταστροφικά λίγα χρήματα (για έναν αναπληρωτή καθηγητή, υποψήφιο των Επιστημών, ο μέσος μισθός είναι 20-25 χιλιάδες ρούβλια). Αυτό δημιουργεί την ανάγκη να κερδίζετε συνεχώς χρήματα στο πλάι για να έχετε ένα περισσότερο ή λιγότερο φυσιολογικό επίπεδο εισοδήματος. Και όπως καταλαβαίνετε, ο κύκλος κλείνει, γιατί φτάνουμε πάλι στο σημείο να υποφέρει η ποιότητα και να επέρχεται επαγγελματική εξουθένωση.

2. Η κατάσταση με το φορτίο επιδεινώνεται συνεχώς. Ο εργοδότης, αφού θέλει να εξοικονομήσει χρήματα, δεν βρίσκει κάτι καλύτερο από το να το κάνει αυτό αυξάνοντας τον φόρτο εργασίας. Αυτός είναι και ο βασικός λόγος των περικοπών. Εδώ, κατά κανόνα, ο εργοδότης σέρνει «προεδρικές υποσχέσεις για αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών στο επίπεδο του μέσου όρου για την περιοχή». Συμβαίνει έτσι. Αυξήστε το φορτίο κατά την τιμή του Ν και τον μισθό κατά την τιμή του Ν - 1.

Ως αποτέλεσμα, ο αριθμός προσαρμόζεται στον επιθυμητό μέσο όρο, αναφέρουν και όλοι είναι ευχαριστημένοι. Εκτός από τον εργάτη! Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι εργαζόμενοι συμφωνούν εθελοντικά να αυξήσουν τον φόρτο εργασίας τους! Αυτό είναι ένα εκπληκτικό φαινόμενο της ρωσικής πραγματικότητας! Τους λένε κάτι σαν: "Εάν δεν συμφωνήσουμε με αυτό, το πανεπιστήμιό μας θα στερηθεί χρηματοδότησης" ή "Θα λάβουμε αύξηση μισθού, απλώς πρέπει να συμφωνήσουμε σε μια αλλαγή στη δομή φόρτου". Και μετά, όταν ένας εργαζόμενος βλέπει τη νέα του σύμβαση εργασίας, αποδεικνύεται ότι αντί για 800 ώρες «φορτίο λαιμού», έχει και τις 1100-1200! Έτσι συμπεριφέρεται ο εργοδότης σαν δακτυλήθρα σταθμού!

Τα παραδοσιακά συνδικάτα παίζουν σημαντικό ρόλο εδώ. Δεδομένου ότι η διαδικασία λήψης τέτοιων αποφάσεων απαιτεί μια γενική συνέλευση της εργατικής συλλογικότητας, τότε, φυσικά, πρέπει να "ετοιμαστεί". Και εδώ το σωματείο τσέπης έρχεται σε βοήθεια της διοίκησης. Αυτό είναι ένα άλλο παράδοξο. Τα συνδικάτα, αντί να προστατεύουν τα συμφέροντα των εργαζομένων, ασχολούνται με την προστασία και τη βοήθεια της διοίκησης. Επομένως, νέες δομές της κοινωνίας των πολιτών, όπως η «Πανεπιστημιακή Αλληλεγγύη», δεν μπορούν να παραβλεφθούν.

3. Εμένα το θέμα του φορτίου λύνεται ως εξής. Η δομή του έχει τα ακόλουθα στοιχεία: τάξη, μεθοδολογική, επιστημονική, εξωσχολική. Σύνολο 1580 ώρες. Έτσι, η αναλογία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα ατομικά χαρακτηριστικά του εργαζομένου. Για αυτό, δημιουργείται ένα ατομικό σχέδιο φόρτωσης ετησίως. Αυτό είναι συνάρτηση σχεδιασμού, δηλαδή θέμα ηγεσίας. Σήμερα, το να λέμε ότι ο σχεδιασμός σε αυτόν τον τομέα δεν γίνεται σωστά, σημαίνει ότι δεν λέμε τίποτα.

Irina Gordeeva,

Αναπληρωτής Καθηγητής του Τμήματος Ρωσικής Ιστορίας του Μεσαίωνα και της Σύγχρονης Εποχής, Ρωσικό Κρατικό Πανεπιστήμιο για τις Ανθρωπιστικές Επιστήμες:

Ευχαριστώ πολύ τον A.V. Adrianova που προσπάθησε να επιστήσει την προσοχή στο θέμα του φόρτου εργασίας σε τόσο υψηλό επίπεδο. Ως δάσκαλος στο Ρωσικό Κρατικό Ανθρωπιστικό Πανεπιστήμιο, μπορώ μόνο να επιβεβαιώσω ότι έχει δίκιο: τον τελευταίο χρόνο, η αύξηση των μισθών των δασκάλων επιτεύχθηκε στα περισσότερα πανεπιστήμια λόγω της απότομης αύξησης του φόρτου εργασίας.

Επί του παρόντος, το Ρωσικό Κρατικό Ανθρωπιστικό Πανεπιστήμιο έχει τους "Κανονισμούς σχετικά με τη διαδικασία σχεδιασμού του ατομικού φόρτου εργασίας", που υπογράφηκε στις 16 Σεπτεμβρίου 2013. Σύμφωνα με αυτά τα πρότυπα, ο μέγιστος αριθμός ατομικού φόρτου εργασίας ενός εκπαιδευτικού είναι 1584 ώρες, εκ των οποίων έως και 900 ώρες μπορεί να είναι διδακτικός φόρτος εργασίας. Μέσα σε αυτόν τον διδακτικό φόρτο κατανέμεται ο φόρτος της τάξης, ο οποίος, σύμφωνα με τα πρότυπα, θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 40% του συνολικού διδακτικού φόρτου για έναν καθηγητή, 50% για έναν αναπληρωτή καθηγητή και 60–70% για ανώτερους καθηγητές, βοηθούς και μόνο δάσκαλοι. Έτσι, στο Ρωσικό Κρατικό Πανεπιστήμιο για τις Ανθρωπιστικές Επιστήμες, ο φόρτος εργασίας στην τάξη (δηλαδή, είναι το πρόβλημα Νο. 1) ενός επίκουρου καθηγητή σε ποσοστό επί του παρόντος είναι μόνο σύμφωνα με τα πρότυπα - 450 ώρες (50% του συνολικού φόρτου διδασκαλίας του 900 ώρες) στην πραγματικότητα - πολύ περισσότερο.

Αντί για την εξατομίκευση της εκπαίδευσης, πήραμε έναν ιμάντα μεταφοράς, η εργασία πάνω στην οποία εξουθενώνει τον δάσκαλο ακόμα και σωματικά. Αν νωρίτερα η φωνή εξαφανίστηκε και ο λαιμός άρχισε να πονάει τον τελευταίο μήνα του εξαμήνου, τώρα είναι κάπου στο τέλος του δεύτερου μήνα.

Η αύξηση του φορτίου ξεκίνησε ακόμη νωρίτερα, με τη μετάβαση στο σύστημα της Μπολόνια. Η διαδικασία της Μπολόνια προϋπέθετε μια θεμελιώδη αλλαγή στη λειτουργία του δασκάλου από παραδοσιακό, έλεγχο πληροφοριών, σε οργανωτική και συμβουλευτική-συντονιστική. Λογικά, σε επίπεδο αναλυτικών προγραμμάτων, μια τέτοια αλλαγή στο ρόλο του δασκάλου δεν θα έπρεπε να έχει επηρεάσει τον όγκο των ωρών διδασκαλίας ανά μάθημα, ακόμη, ίσως, να τις είχε αυξήσει ή να οδηγήσει σε αύξηση του ποσοστού του εξωσχολικού φόρτου εργασίας του δάσκαλος σε σύγκριση με την τάξη.

Μάλιστα, σύμφωνα με τη γενική ρωσική στάση απέναντι στη «βελτιστοποίηση» της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, υπήρξε γενική μείωση των ωρών διδασκαλίας και σεμιναρίων ανά μάθημα χωρίς αντίστοιχη αύξηση των ωρών παρακολούθησης της ανεξάρτητης εργασίας των μαθητών, για εξωσχολική εργασία. Το αποτέλεσμα ήταν μια σημαντική αύξηση όχι μόνο στο τμήμα του φόρτου εργασίας στην τάξη, αλλά και στον αριθμό των μαθημάτων που διδάσκονται από τους καθηγητές κατά το ακαδημαϊκό έτος.

Ουσιαστικά, αντί για την εξατομίκευση της εκπαίδευσης, πήραμε έναν ιμάντα μεταφοράς, η δουλειά πάνω στην οποία εξουθενώνει ακόμη και σωματικά τον δάσκαλο. Αν νωρίτερα η φωνή εξαφανίστηκε και ο λαιμός άρχισε να πονάει τον τελευταίο μήνα του εξαμήνου, τώρα είναι κάπου στο τέλος του δεύτερου μήνα. Το γιατί η μετάβαση στο σύστημα της Μπολόνια δεν μας έφερε πιο κοντά, αλλά μας απομάκρυνε από την πραγματικότητα του φόρτου εργασίας των δυτικών δασκάλων είναι ένα μυστήριο.

Είναι αδύνατο να εκτελεστεί ένα τέτοιο φορτίο ποιοτικά. Είναι επίσης αδύνατο να αναπτυχθούν νέα μαθήματα και να ενημερωθούν εγκαίρως τα παλιά κάτω από ένα τέτοιο φορτίο. Αυτή η κατάσταση αναγκάζει τους δασκάλους να χρησιμοποιούν τις ακόλουθες άτυπες στρατηγικές επιβίωσης: αναγκάζονται να μειώσουν την ποιότητα της εργασίας τους, να περιορίσουν τα επιστημονικά τους σχέδια, να εγκαταλείψουν τις πολιτιστικές τους ανάγκες ή να ασχοληθούν με τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες σε βάρος της προσωπικής τους ζωής: εκπλήρωση των οικογενειακών τους υποχρεώσεων, επικοινωνία με τους παιδιά, φροντίδα για τους συγγενείς και την υγεία τους.

Επίσης, εκπλήσσει εμένα και τους συναδέλφους μου το γεγονός ότι οι επίσημες αρχές μιλούν πάντα για την επιστημονική δραστηριότητα ενός δασκάλου ως κάτι που οι δάσκαλοι προσπαθούν να αποφύγουν. Η επιστημονική έρευνα είναι το πιο σημαντικό πράγμα για τη συντριπτική πλειοψηφία όσων επικοινωνώ στην επαγγελματική μου ζωή. Η βασική ταυτότητα ενός δασκάλου σε ένα σύγχρονο ρωσικό πανεπιστήμιο είναι η έρευνα. Αντίθετα, μάλλον, το πρόβλημα είναι ότι η συνειδητοποίηση της σημασίας, της σημασίας του ίδιου του διδακτικού έργου δεν έρχεται άμεσα και όχι σε όλους. Στη δεκαετία του 1990, τουλάχιστον στις ανθρωπιστικές επιστήμες, η διδασκαλία θεωρούνταν συχνά ως μια ατυχής αναγκαιότητα ή, στην καλύτερη περίπτωση, μια από τις πιο βολικές θέσεις για την άσκηση της επιστήμης. Πανεπιστημιακός δάσκαλος είναι ένα άτομο που προσπαθεί να κάνει επιστήμη με όλες του τις δυνάμεις, παρά τις εξαιρετικά δυσμενείς αντικειμενικές συνθήκες. Ο σύγχρονος φόρτος εργασίας δεν του αφήνει ουσιαστικά καμία τέτοια ευκαιρία. Για παράδειγμα, σε αυτό το ακαδημαϊκό έτος, μερικές φορές κατάφερα να ξεσπάσω στο αρχείο, να παραγγείλω αρχεία και μετά δεν υπήρχε χρόνος να τα διαβάσω και να τα σημειώσω, ήρθε σε σύγκρουση με αρχειονόμους, επειδή ο όρος για τη χρήση των παραγγελθέντων αρχείων είναι συνήθως ένας μήνας.

Η δήλωση του υπουργού Λιβάνοφ ότι «αυτή τη στιγμή δεν έχουμε καμία κατανομή του φόρτου των εκπαιδευτικών» είναι πολύ ανησυχητική. Θεωρητικά, το ικανό δελτίο είναι απλώς απαραίτητο εάν ο στόχος είναι η βελτίωση της ποιότητας της διδασκαλίας και όχι η περιβόητη «βελτιστοποίηση» και εάν θεωρούμε τους εκπαιδευτικούς ως κύριο πόρο της εκπαίδευσης και όχι απλώς ως εργαζόμενους που παρέχουν εκπαιδευτικές υπηρεσίες.

Ο βέλτιστος φόρτος εργασίας για το συνδυασμό επιστημονικών και διδακτικών δραστηριοτήτων, κατά τη γνώμη μου, είναι 200 ​​ώρες τάξης. Αλλά μια ένδειξη του επιθυμητού όγκου φόρτου εργασίας δεν είναι αρκετή, η δομή του φόρτου εργασίας είναι επίσης σημαντική, για παράδειγμα, εάν διατίθενται ώρες για πιστοποίηση και επαναλήψεις, καθώς και πολλά και πολλά άλλα.

Τατιάνα Βόλκοβα,

Λέκτορας στο Ρωσικό Κρατικό Πανεπιστήμιο για τις Ανθρωπιστικές Επιστήμες, μεταπτυχιακός φοιτητής στο VINITI RAS:

Θεωρώ ότι το φόρτο των δασκάλων στη Ρωσία είναι εντελώς ανεπαρκές για τα παγκόσμια πρότυπα. Στο πανεπιστήμιό μου το φορτίο ήταν 700 ώρες, τώρα έχει φτάσει στις 900. Κανείς στο υπουργείο δεν μπορεί να πει από πού βγήκε ο αριθμός των 900 ωρών, πώς υπολογίστηκε. Παράλληλα, οι μισθοί αυξήθηκαν ελαφρά. Προηγουμένως, ήμουν σε τιμές 0,25 και έλαβα 15 χιλιάδες ρούβλια. κάθε μήνα. Τώρα το ποσοστό μου έχει αυξηθεί σε 0,4 ποσοστά, αλλά άρχισα να λαμβάνω λιγότερα - 14 χιλιάδες ρούβλια και ο αριθμός των ωρών στην τάξη αυξήθηκε. Αποδεικνύεται ότι η λήψη περισσότερων ζευγαριών είναι απλώς ασύμφορη και αυτά τα χρήματα σίγουρα δεν αποδίδουν τις προσπάθειές μας. Η κατάσταση έχει σαφώς επιδεινωθεί τα τελευταία χρόνια.

Ξέρω συναδέλφους που εργάζονται με πλήρες ωράριο - αυτό είναι έργο φθοράς, δεν έχουν χρόνο να ασχοληθούν με την επιστήμη. Στο τμήμα μου, σχεδόν κανείς δεν εργάζεται με πλήρη απασχόληση και, κατά συνέπεια, κανείς δεν λαμβάνει αυτά τα 50 χιλιάδες ρούβλια. ανά μήνα, που οφείλονται σε καθηγητές (και 50 χιλιάδες ρούβλια, νομίζω, δεν αρκούν για έναν διδάκτορα επιστημών και έναν καθηγητή). Δεν χρειάζεται καθόλου να μιλάμε για τη νεολαία. Οι νέοι δάσκαλοι χωρίς πτυχία μπορούν να υπολογίζουν το πολύ σε 30 χιλιάδες ρούβλια, αυτό είναι το απόλυτο «οροφή» τους. Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι το τμήμα μου έχει μόνο δύο καθηγητές κάτω των 30 ετών - εγώ και ένας άλλος μεταπτυχιακός φοιτητής, η ηλικία όλων των υπολοίπων είναι από 45 έως 70 ετών. Οι άλλοι απόφοιτοί μας προτιμούν πιο απαιτητικούς τομείς εργασίας.

Νομίζω ότι το βέλτιστο φορτίο είναι 300-400 ώρες, αλλά θα χαρούμε πολύ να επιστρέψουμε στο παλιό σύστημα από τις 700 ώρες για αρχή. Πιστεύω επίσης ότι αυτή τη στιγμή είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί η προετοιμασία μεθοδολογικού υλικού στον φόρτο εργασίας. Τώρα το υπουργείο απαιτεί από τα πανεπιστήμια να παρέχουν ολοκληρωμένα σετ εκπαιδευτικών και μεθοδολογικών συγκροτημάτων (TMC), ενώ δεν διατίθενται επιπλέον χρήματα για αυτό.

Φυσικά, οι εκπαιδευτικοί δεν έχουν το κίνητρο να γράφουν δωρεάν μεθοδολογικό υλικό υψηλής ποιότητας. Και οι ώρες που δαπανώνται για τη συγγραφή του διδακτικού υλικού, φυσικά, δεν περιλαμβάνονται στον φόρτο εργασίας. Ακριβώς όπως οι ώρες που δαπανώνται στην ανοιχτή μέρα, για παράδειγμα, δεν περιλαμβάνονται (και αυτό είναι δουλειά τα Σαββατοκύριακα!). Είναι επίσης απαραίτητο να αφιερωθούν περισσότερες ώρες για να εργαστείτε με διατριβές και μεταπτυχιακούς φοιτητές και να γράψετε κριτικές για αυτές.

Iskander Yasaveev,

Αναπληρωτής Καθηγητής, Τμήμα Κοινωνιολογίας, Ομοσπονδιακό Πανεπιστήμιο Καζάν:

Η εμπειρία μου και η εμπειρία των συναδέλφων μου στο Ομοσπονδιακό Πανεπιστήμιο του Καζάν επιβεβαιώνει το γεγονός ότι οι εκπαιδευτικοί είναι υπερφορτωμένοι και ο διδακτικός φόρτος αφήνει πολύ λίγο χρόνο για επιστημονική εργασία. Το ακαδημαϊκό έτος 2013/2014 ο φόρτος εργασίας μου είναι 862 ώρες, εκ των οποίων οι 375 είναι διαλέξεις και πρακτικά μαθήματα. Αλλά είναι δυνατόν να αντεπεξέλθουμε σε αυτό το φορτίο και, αν και δεν είναι εύκολο, να βρούμε χρόνο για έρευνα, αν δεν υπήρχε ο αυξανόμενος όγκος γραφειοκρατικής εργασίας κάθε χρόνο για τη συμπλήρωση όλων των ειδών εντύπων, εκθέσεων, προγραμμάτων, τη σύνταξη μη αναγνώσιμων εκπαιδευτικά και μεθοδολογικά συγκροτήματα κ.λπ.

Για παράδειγμα, πολύ πρόσφατα, στάλθηκε στους καθηγητές του ινστιτούτου μας (ως μέρος του KFU) ένα έντυπο για τον υπολογισμό της εργασίας του «δεύτερου μισού της ημέρας» και τους ζητήθηκε να προγραμματίσουν σε ώρες τον χρόνο που θα αφιερώσουν στην προετοιμασία για τις διαλέξεις , ανάπτυξη προγραμμάτων πειθαρχίας, συγγραφή άρθρων κ.λπ. (49 κατηγορίες). Μπορείτε να εξοικειωθείτε με αυτό το γραφειοκρατικό «αριστούργημα» στην εφαρμογή.

Κατά τη γνώμη μου, όλα αυτά τα αιτήματα είναι αποτέλεσμα της δημιουργίας περιττών διοικητικών μονάδων στα πανεπιστήμια και στο Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών, οι οποίες έτσι προσφέρουν δουλειά και δικαιολογούν την ύπαρξή τους. Σε αυτόν τον «ελεύθερο» και «ορθολογικά οργανωμένο» χώρο αναμένεται να κάνουμε επιστημονικές ανακαλύψεις που θα εξασφαλίσουν την ένταξη των ρωσικών πανεπιστημίων στα καλύτερα πανεπιστήμια του κόσμου…

Η συζήτηση για τον φόρτο εργασίας των πανεπιστημιακών καθηγητών θα συνεχιστεί στο επόμενο φύλλο της εφημερίδας.

Μερικοί σχεδόν όλοι οι επιστημονικοί και παιδαγωγικοί εργαζόμενοι (δάσκαλοι) των πανεπιστημίων, έχοντας επεξεργαστεί τον κανόνα της διδακτικής εργασίας, εγκαταλείπουν τη δουλειά τους. Και κάποιοι πρυτάνεις ορισμένων ρωσικών πανεπιστημίων δεν δίδαξαν τίποτα επική αποτυχίαο πρύτανης της Διπλωματικής Ακαδημίας του Υπουργείου Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας V. Laptev, ο οποίος υποχρέωσε ολόκληρη τη σχολή να κάθεται όλες τις 36 ώρες την εβδομάδα εντός των τειχών του πανεπιστημίου («Ο πρύτανης της Διπλωματικής Ακαδημίας του Υπουργείου Το Foreign Affairs of the Russian Federation απολύθηκε», Kommersant, 6 Απριλίου 2011). Και σε ορισμένα πανεπιστήμια, οι δάσκαλοι εξακολουθούν να υποχρεούνται να μένουν και τις 36 ώρες την εβδομάδα. Διαχείριση πύλης PhDRuθα προσπαθήσει να βρει πόσο νόμιμη είναι αυτή η απαίτηση ...

Σύμφωνα με το άρθρο 333 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθορίζονται μειωμένες ώρες εργασίας για το διδακτικό προσωπικό ΟΧΙ πια 36 ώρες την εβδομάδα. Διάταγμα του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Δεκεμβρίου 2010 N 2075 «Σχετικά με τη διάρκεια των ωρών εργασίας (κανόνας ωρών παιδαγωγικής εργασίας για τον μισθό) των παιδαγωγικών εργαζομένων» στην παράγραφο 1 διευκρινίζει ότι αυτή η διάταξη για ισχύει επίσης 36ωρη εβδομάδα εργασίας

υπάλληλοι από το διδακτικό προσωπικό των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων πρόσθετης επαγγελματικής εκπαίδευσης (προχωρημένη κατάρτιση) ειδικών.

Παράλληλα, στη σημείωση της παρούσας διάταξης αναφέρεται ότι:

Σημειώσεις.
1. Η διάρκεια των ωρών εργασίας των παιδαγωγικών εργαζομένων περιλαμβάνει διδακτική (εκπαιδευτική) εργασία, εκπαιδευτική, καθώς και άλλη παιδαγωγική εργασία, που προβλέπεται από χαρακτηριστικά προσόντων για θέσεις και χαρακτηριστικά των ωρών εργασίας και του χρόνου ανάπαυσης των παιδαγωγικών και άλλων υπαλλήλων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων , εγκεκριμένο με τον προβλεπόμενο τρόπο.

Σύμφωνα με την παράγραφο 88 του "Προτύπου Κανονισμού για ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης (ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα", που εγκρίθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Φεβρουαρίου 2008 N 71:

Για τους υπαλλήλους ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος που ασκούν παιδαγωγικές δραστηριότητες - παιδαγωγικούς υπαλλήλους, καθορίζεται μειωμένος χρόνος εργασίας - όχι περισσότερο από 36 ώρες την εβδομάδα και παρατεταμένη ετήσια άδεια μετ' αποδοχών 56 ημερολογιακών ημερών.
Ο διδακτικός φόρτος για το διδακτικό προσωπικό καθορίζεται από το ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα αυτοτελώς, ανάλογα με τα προσόντα του και το προφίλ του τμήματος, έως 900 ώρες ανά ακαδημαϊκό έτος.

Δεδομένος υπόδειγμα παροχήςκαθορίζει το ανώτατο όριο του φόρτου σπουδών και ο συγκεκριμένος αριθμός ωρών φόρτου σπουδών για βοηθούς, ανώτερους λέκτορες, αναπληρωτές καθηγητές και καθηγητές καθορίζεται από τη Συλλογική Σύμβαση των εργαζομένων και της διοίκησης του πανεπιστημίου.

Έτσι, στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα καθορίζεται μόνο ο μέγιστος χρόνος εργασίας των εκπαιδευτικών - 36 ώρες την εβδομάδα και το μέγιστο ποσό διδακτικού φόρτου (900 ώρες ετησίως για τα πανεπιστήμια και 800 για τα ιδρύματα προηγμένης κατάρτισης). Μέσα σε αυτό το χρονικό διάστημα, οι εκπαιδευτικοί πρέπει να εκτελούν όλους τους τύπους διδακτικού φόρτου: διαλέξεις, διεξαγωγή σεμιναρίων και εργαστηριακών μαθημάτων, διαβουλεύσεις και εξετάσεις. Παράλληλα, ο δάσκαλος ρυθμίζει μόνο τον παιδαγωγικό φόρτο, ο οποίος διαφοροποιείται ανάλογα με τη θέση που κατέχει.

Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι οι ώρες εργασίας ενός καθηγητή πανεπιστημίου δεν περιλαμβάνουν μόνο το διδακτικό φόρτο, αλλά και εκπαιδευτικές, μεθοδολογικές και ερευνητικές δραστηριότητες: προετοιμασία διαλέξεων / πρακτικών μαθημάτων. άρθρα / σχολικά βιβλία / μονογραφίες. συμμετοχή σε συνέδρια/σεμινάρια, καθώς και σε ερευνητικά προγράμματα. Έτσι, η παράγραφος 7 του Διατάγματος του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (αρ. 69 της 27ης Μαρτίου 2006) «Σχετικά με τις ιδιαιτερότητες των ωρών εργασίας και του χρόνου ανάπαυσης των παιδαγωγικών και άλλων υπαλλήλων των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων» αναφέρει είδη εξωσχολικής εργασίας του δασκάλου:

VII. Ωρες εργασίας
διδακτικό προσωπικό του εκπαιδευτικού
ιδρύματα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης
και εκπαιδευτικά ιδρύματα πρόσθετων
επαγγελματική εκπαίδευση (αύξηση
προσόντα) ειδικών
7.1. Οι ώρες εργασίας των ατόμων από το διδακτικό προσωπικό των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων πρόσθετης επαγγελματικής εκπαίδευσης (προχωρημένη κατάρτιση) ειδικών εντός 36ωρης εργάσιμης εβδομάδας καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη την απόδοση του διδακτικού έργου, καθώς και ως εφαρμογή έρευνας, δημιουργικής και παραστατικής, πειραματικής σχεδίασης, εκπαιδευτικής και μεθοδολογικής, οργανωτικής και μεθοδολογικής, εκπαιδευτικής, φυσικής καλλιέργειας, αθλητικής και ψυχαγωγικής εργασίας.
7.2. Ο τρόπος εκτέλεσης του διδακτικού έργου ρυθμίζεται από το πρόγραμμα των εκπαιδευτικών συνεδριών. Ο όγκος του διδακτικού έργου κάθε εκπαιδευτικού καθορίζεται από το εκπαιδευτικό ίδρυμα ανεξάρτητα, ανάλογα με τα προσόντα του υπαλλήλου και το προφίλ του τμήματος και δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 900 ώρες ανά ακαδημαϊκό έτος - σε εκπαιδευτικά ιδρύματα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και 800 ώρες ανά ακαδημαϊκό έτος - σε εκπαιδευτικά ιδρύματα ειδικών πρόσθετης επαγγελματικής εκπαίδευσης (προχωρημένη κατάρτιση).
7.3. Ο τρόπος εκπλήρωσης από τον δάσκαλο καθηκόντων που σχετίζονται με ερευνητικές, δημιουργικές και εκτελεστικές, πειραματικές εργασίες σχεδιασμού, καθώς και εκπαιδευτικές, μεθοδολογικές, οργανωτικές, μεθοδολογικές, εκπαιδευτικές, φυσικής καλλιέργειας, αθλητικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες ρυθμίζεται από τους εσωτερικούς κανονισμούς εργασίας του εκπαιδευτικό ίδρυμα, ερευνητικά σχέδια έργα, προγράμματα, χρονοδιαγράμματα κ.λπ.
Οι εσωτερικοί κανονισμοί εργασίας του εκπαιδευτικού ιδρύματος, άλλες τοπικές πράξεις μπορούν να ρυθμίζουν την εκτέλεση της καθορισμένης εργασίας τόσο απευθείας στο εκπαιδευτικό ίδρυμα όσο και εκτός αυτού.

Ωστόσο, στο πανεπιστήμιο, όλες οι παραπάνω δραστηριότητες μπορούν να πραγματοποιηθούν μόνο με την επιφύλαξη της διαθεσιμότητας κατάλληλης οργανωτικής, τεχνικής και υλικής βάσης. Επομένως, για να μην κάθεται στο πανεπιστήμιο και τις 36 ώρες την εβδομάδα, στην αρχή του ακαδημαϊκού έτους, ο δάσκαλος πρέπει να εντάξει εξωσχολικές δραστηριότητες στο ατομικό του πρόγραμμα σπουδών. Πράγματι, πολλά σημεία της μορφής ατομικού σχεδίου καθηγητή πανεπιστημίου, το οποίο εγκρίνεται από τον επικεφαλής του τμήματος, μπορεί να προβλέπουν εργασία έξω από τα τείχη του πανεπιστημίου ...

Έτσι, όσο «δάσκαλος πλήρους απασχόλησης», τότε σύμφωνα με το άρθρο 333 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, «Για το διδακτικό προσωπικό καθιερώνεται μειωμένος χρόνος εργασίας που δεν υπερβαίνει τις 36 ώρες την εβδομάδα»(Βλέπε επίσης τον "Κανονισμό για τις ιδιαιτερότητες των ωρών εργασίας και του χρόνου ανάπαυσης των παιδαγωγικών και άλλων υπαλλήλων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων", που εγκρίθηκε με εντολή του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Μαρτίου 2006 N 69). Ο αριθμός των ωρών φόρτου εργασίας στην τάξη (διάλεξη) για τους δασκάλους καθορίζεται από συλλογική σύμβαση εργασίας που αναπτύχθηκε σύμφωνα με τον πρότυπο κανονισμό του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσίας και είναι 850-900 ακαδημαϊκά ώρες ανά ακαδημαϊκό έτος για βοηθούς και ανώτερους καθηγητές και 800-850 ακαδημαϊκές ώρες ανά ακαδημαϊκό έτος για τους αναπληρωτές καθηγητές. Ο υπόλοιπος φόρτος εργασίας είναι εξωσχολικός φόρτος εργασίας - τα λεγόμενα "απόγευμα"- εκπαιδευτικές, επιστημονικές, μεθοδολογικές και ερευνητικές δραστηριότητες που κανείς δεν εκτελεί πλήρως στην πραγματική ζωή. Γιατί το κράτος προσποιείται ότι πληρώνει στον βοηθό 5.500 ρούβλια και ο βοηθός προσποιείται ότι εργάζεται. Το πώς τελείωσε η ιστορία στη Διπλωματική Ακαδημία του Υπουργείου Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όταν ο πρύτανης Β. Λάπτεφ διέταξε όλη τη σχολή να κάθεται 36 ώρες την εβδομάδα μέσα στους τοίχους του πανεπιστημίου, είναι γνωστό σε όλους.. .