Pavlovska vojna škola prolaza u m. Pavlovska vojna škola

Ljudi nikada nisu voljeli plaćati porez. Sada im se to ne sviđa. No, slušajući lamentacije građana o nepodnošljivom poreznom opterećenju, povjesničari se samo filozofski smješkaju: vi, građani, niste vidjeli polet. Suvremeni porezni inspektor ulazi u naše živote u obliku sićušnog službenika naoružanog nalivperom i kalkulatorom. On želi samo mali dio našeg novca.

Srednjovjekovni "porezni službenik" došao je kao dio dobro naoružane skupine ljudi koji su vrlo nalikovali razbojnicima s autoceste. Umjesto nalivpera, srednjovjekovni skupljač (kako se zvao poreznik) imao je dobar mač, a umjesto uredskog sakoa zakovan lančić. I mogao je uzeti ne trinaest, a ni dvadeset pet posto prihoda. Mogao je uzeti sve što mu je drago: odjeću, stoku, ženu, djecu. A ako neraspoložen – onda život.

Porezi su rasli od danka koji su poražena plemena plaćala pobjednicima. Ti su porezi prikupljeni tijekom takozvanog "polyudya". Iz anala znamo tragično završeno polyudye, na koje je knez Igor Stari otišao 945. godine. Tada je odlučio povećati “porezni teret” na pokoreno pleme Drevljana. Nakon što je neko vrijeme živio s njima i, po svemu sudeći, nakon što je temeljito opljačkao, namjeravao je otići kući, ali ga je u jednom trenutku uhvatila pohlepa i vratio se po još.

Drevljani, koji su upravo sretno ispratili princa, bili su iznenađeni kad su ga ponovno vidjeli. I nisu bili nimalo iznenađeni. Mora se reći da se ne samo poreznici iz 10. stoljeća odlikuju hladnoćom, nego ni porezni obveznici nisu bili kao sadašnji. Nisu izlazili na samostalne pikete i nisu pisali histerične objave na Facebooku i Odnoklassnikiju. Jednu nogu kneza Igora jednostavno su vezali za jedno čvrsto savijeno stablo, a drugu nogu kneza Igora za drugo čvrsto savijeno stablo. Tada su stabla puštena. Od jednog cijelog princa ispale su dvije kneževske polovice.

Valja reći da ovaj slučaj “utaje poreza” za njih nije prošao nekažnjeno. Odgovor je bio događaj nazvan u znanstvenoj i obrazovnoj literaturi "Porezna reforma princeze Olge". Ova reforma započela je, kako to često biva, pokušajem uvjeravanja stanovništva da ih reforma neće previše pogoditi. Objekt su bili stanovnici drevljanskog grada Iskorostnya. Bili su krivi za ubojstvo kneza Igora, pa su se bojali (kako se kasnije pokazalo, ne uzalud) da ih Olga neće tako lako ostaviti. Ali Olga je uvjerena da želi samo "počast": tri vrapca i tri golubice iz dvorišta.

Drevljani su bili nadahnuti: obično su uzimali danak u medu i krznu, koji nisu bili jeftini. A golubovi i vrapci u tim dalekim vremenima (međutim, kao i sada) bili su "besplatan resurs". Skupili su potreban broj ptica i dali ih princezi. Olga je naredila da se za svaku veže tinder, zapali i pusti. Ptice su, pokoravajući se prirodnom instinktu, odletjele tamo gdje su uhvaćene. Do golubarnika i tavana Iskorosten. Grad je planuo iz nekoliko smjerova odjednom. Bilo je nemoguće ugasiti. Stanovnici su počeli bježati iza gradskih zidina. Tamo su ih dočekali Olgini borci i metodično istrijebili. Oni koji nisu bili istrijebljeni su porobljeni, a ostalima je nametnut pravi danak – težak. Bio je to prvi značajan korak reforme, o čemu je kroničar ukratko izvijestio:

“I postavi groblja i danak uz Mst, i groblja i danak, i dažbine uz Luzu; i njezini su ulovi posvuda po zemlji, i znakovi i mjesta i groblja.

U budućnosti se porezni sustav nastavio razvijati. Od epizodnih "napada" vlasti su prešle na redovitu pljačku stanovništva. Međutim, nisu svi morali plaćati porez. Bojari i plemići nisu bili plaćeni. Ali vojni rok su morali služiti s petnaest godina. Štoviše, nije šala: vojna služba u tim je danima bila puna stalnih opasnosti. Kad bi se modernoj osobi ponudilo: poslati sina na “hot spot” ili platiti novcem, malo tko bi izabrao “hot spot”.

Plemstvo se tek kasnije iz ratnog imanja pretvorilo u parazitski posjed, ali u srednjem vijeku teško mu je bilo.

Oni koji nisu služili bili su plaćeni. Zvali su ih "tvrdi" ili "zli" ljudi. Riječ "srednja" u početku nije imala negativnu konotaciju. To je samo značilo da je osoba podložna oporezivanju. Štoviše, plaćanje poreza državi je u određenom smislu bila privilegija. Privilegija slobodnih ljudi. Ovisni ljudi nisu plaćali državi, već svojim gospodarima.

U početku, od vremena najstarijih knezova, jedinica oporezivanja bila je "dim" ili "dvorište". To je omogućilo siromašnima da smanje porezno opterećenje, ne naseljavajući se u različita kućanstva, već žive u jednoj velikoj višegeneracijskoj obitelji. Ovu praksu prekinuo je Petar I. Veliki, koji je uveo birački porez. Sada je jedinica oporezivanja bila "duša", t.j. muško lice.

Svakih deset do petnaest godina vršila se revizija: prebrojavali su se svi muškarci oporezivih posjeda. A do sljedećeg popisa, osoba je bila dužna platiti porez i ako nije imala prihode. Štoviše, čak su i mrtvi morali platiti. "Kako je", upitat će zbunjeni čitatelj, "kako mrtvi mogu platiti?" "Vrlo jednostavno", odgovorit će povjesničar. Porez se nije naplaćivao pojedinačno, već od seljačke zajednice. Ako je u selu bilo 159 muškaraca, porez se obračunavao kao cjelina za sve njih. I do sljedećeg popisa nije se mijenjao.

Isprva je bio jednak 74 kopejke, a do 19. stoljeća narastao je na dvije rublje godišnje. Dvije rublje za taj novac nije bilo puno. Za rublju se moglo kupiti par pilića ili 2,5 kg. govedina. Ali ljudi su bili siromašni. Većina ih je meso na stolu viđala samo na blagdane. Stoga su ove rublje bile značajan gubitak za seljake. Porez je ukinut 1887. Tada je porez počelo plaćati i plemstvo.

Počelo je doba velikih promjena. Početkom dvadesetog stoljeća Rusija je utonula u kaos, koji ni ruska monarhija, ni plemstvo, ni slovo "jat" nisu mogli preživjeti. I porezi su preživjeli. I dobro se osjećaju. Oni su, naravno, do danas poprimili reprezentativniji izgled. Iako ne, ne, ali u naočalama naočala poreznog inspektora bljesnut će odsjaj vatre drevnog Iskorostena.

porezi nužna su karika ekonomskih odnosa u društvu od nastanka države. Razvoj i promjenu državnog ustroja uvijek prati i transformacija poreznog sustava. U današnjem društvu porezi
- glavni oblik državnog prihoda, jer se pojava samih poreza veže uz prve društvene potrebe.
Kako je sve počelo? Među prvim oblicima žrtvovanja, uključujući i religijsko tumačenje, spominjala se desetina – jedan od embrionalnih oblika oporezivanja.

Prvi porez u Kijevskoj Rusiji

Nakon krštenja Rusije, knez Vladimir je sagradio crkvu Svete Majke Božje u Kijevu i dao joj desetinu od svih prihoda. U analima tih godina zanimljiva je sljedeća poruka: „Stvorivši crkvu Svete Bogorodice i davši joj desetinu po cijeloj ruskoj zemlji: od vladavine do katedralne crkve, od cijelog kneza dvora a deseti dio, a s pazara svaki deseti tjedan, a s kućom za svako ljeto od svakog stada i svake žive desetine.
Dakle, početna porezna stopa na sav primljeni dohodak iznosila je 10%.

Porezi ujedinjene drevne ruske države

Kako se staroruska država ujedinila, t.j. od kraja 9. stoljeća počeo se oblikovati financijski sustav Rusije. Danak je bio glavni izvor prihoda za kneževsku riznicu. To je, naime, isprva neredovito, a potom sve sustavnije, izravnije
porez. Knez Oleg (912.), čim se učvrstio u Kijevu, počeo je uspostavljati danak od podaničkih plemena. Stanovništvo Novgoroda bilo je dužno plaćati knezu 300 grivna godišnje. Grivna se zvala ingot srebra različitih oblika (obično duguljastih),
koja je do 14. stoljeća služila kao najveća mjenjačnica u Rusiji. Bila je to ciljna zbirka za održavanje plaćeničkog odreda za obranu sjevernih granica. U staroj Rusiji također je bilo poznato oporezivanje zemlje.

Pojava rublje

U XIII - XIV stoljeću došlo je do konačnog formiranja ruskog financijskog sustava. Izbjegavši mongolsku invaziju, Veliki Novgorod je ostao jedina ruska kneževina s "trgovinskim viškom", koja je dobivala srebro iz zapadne Europe u zamjenu za šumske proizvode. Odavde se proširio po svim ruskim zemljama, a novgorodski novac imao je približno istu funkciju kao dolar u Rusiji 1990-ih. Početkom 14. stoljeća građani su proveli monetarnu reformu i smanjili sadržaj srebra u nekadašnjoj grivni (sa 200 na 175 grama), kao da su odsjekli dio ingota. Ova skraćena grivna zvala se rublja.

Prve ruske dužnosti

Neizravno oporezivanje postojalo je u obliku trgovačkih i sudskih dažbina. Za prijevoz robe kroz isturene postaje naplaćivala se carina “myt”, carina “transport” bila je za prijevoz preko rijeke, carina “dnevnog boravka” bila je za pravo na skladišta, a “trgovačka” je bila za pravo uređenja tržišta. Za vaganje i mjerenje robe utvrđene su carine "težina" i "mjera", što je bila prilično komplicirana stvar. Sudska pristojba "vir" naplaćivala se za ubojstvo, "prodaja" - novčana kazna za druga kaznena djela. Sudske pristojbe obično su se kretale od 5 do 80 grivna. Na primjer, za ubojstvo nekog drugog
kmet bez krivnje, ubojica je platio gospodaru cijenu ubijenog kao naknadu za gubitke, a knez - naknadu od 12 grivna. Ako je ubojica pobjegao, tada su stanovnici četvrti, vervi (zajednice) u kojoj je počinjeno ubojstvo, plaćali vir. Dužnost vervija da uhvati ubojicu ili plati
za njega je virus pridonio razotkrivanju zločina, sprječavanju neprijateljstva, svađa i tuča. Javni vir nije plaćen u slučaju ubojstva tijekom pljačke. Nastali su i postojali nekoliko stoljeća kao običaj, ti su nalozi legalizirani
u Ruskoj Pravdi kneza Jaroslava Mudrog (oko 978.-1054.).

Porezi Tatar-Mongola

Tijekom tatarsko-mongolske invazije glavni je porez bio "izlaz" koji su naplaćivali Baškaci - ovlašteni od kana, a zatim, kada su se uspjeli riješiti kanovskih službenika, sami ruski prinčevi. Porez se naplaćivao na svaku mušku dušu
spola i od stoke.

Naplata carina

Nadalje, povijest oporezivanja razvijala se na takav način da su carine postale glavni izvor domaćih prihoda. Posebno su veliki izvori prihoda bile naknade za trgovanje. Oni su značajno porasli pod knezom Ivanom Kalitom (1296.-1340.) zbog pripojenja novih zemalja Moskovskoj kneževini.
Naplatnik cestarine u 12. stoljeću u Kijevu se zvala hobotnica. Naplaćivao je osmnichee - naknadu za pravo trgovine. Od 13. stoljeća u Rusiji se naziv "carinik" koristi za glavnog skupljača trgovačkih dažbina. Carinik je imao pomoćnika zvanog inkasant.
Isplatu "izlaza" zaustavio je Ivan III (1440-505) 1480. godine, nakon čega je počelo stvaranje novog financijskog sustava Rusije. Glavni izravni porez bio je ovaj novac (harač) od crnokosih seljaka i građana. Uveden je niz poreza: jamski porezi, pishchalny - za proizvodnju topova, naknade za gradske i serifne poslove, t.j. za izgradnju "zaseka" - utvrda na južnim granicama moskovske države.
U doba vladavine Ivana III. datira najstarija popisna plaća s detaljnim opisom svih crkvenih dvorišta.
U svakom crkvenom dvorištu, prije svega, opisuje se crkva sa svojom zemljom i dvorištima klera, zatim quitrentne volosti, sela i sela velikog kneza, zatim - zemlja svakog posjednika, kuppa, gospodara Novgoroda; količina posijanog kruha, pokošenih stogova sijena; prihod u korist posjednika; "feed" koji je otišao guverneru itd.

Prvi porez na zemljište

Opis zemalja je važan, jer je u Rusiji, još u razdoblju tatarsko-mongolske vladavine, formiran i razvijen terenski porez, koji je uključivao porez na zemlju. Potonje je bilo određeno ne samo količinom zemlje, već i njezinom kvalitetom. Zemlja se dijelila na desetinu, kvart i viti. U vyti je bilo 12 četvrtine dobre zemlje, 1 četvrtina - oko 0,5 desetine, srednje - 14, tanka - 16. Visina poreza određivala se "sošnim pismom".
Predviđeno je mjerenje zemljišnih površina, uključujući i izgrađena dvorišta u gradovima, pretvaranje dobivenih podataka u uvjetne oporezive jedinice "oranje" i utvrđivanje poreza po toj osnovi. Plug se mjerio u četiri, njegova veličina na različitim mjestima nije bila ista, ovisila je o regiji, kvaliteti tla i vlasništvu zemlje.
Neizravni porezi nametali su se kroz sustav carina i poreza, od kojih su glavni bili carina i vino.

Inovacije Ivana Groznog

Ivan Grozni (1530.-1584.) značajno je povećao državne prihode uvođenjem nešto drugačijih načina naplate poreza. Pod njim su seljaci bili oporezivani određenom količinom poljoprivrednih proizvoda i novca, što se evidentiralo u posebnim knjigama.
Dakle, pri ubiranju izravnih poreza zemlja je bila glavni objekt oporezivanja, a raspored se vršio na temelju pisarskih knjiga. Knjige su opisivale količinu i kvalitetu zemljišta, njihovu produktivnost i naseljenost. S vremena na vrijeme ponavljale su se knjige pisara
i provjerio.
Za vrijeme vladavine Ivana Groznog u industrijskim mjestima, raspored poreza počeo se provoditi ne prema "ralima", već "želucima i obrtima". Izravni porez na dohodak naplaćivao se samo od istočnih stranaca, u kojima je svaki radno sposoban čovjek
bio je prekriven krznom ili krznom, poznatim kao yasaka. Mnoge su dažbine u naturi u to vrijeme zamijenjene novčanim pristojbama. Uz izravne poreze, široko su se prakticirali ciljani porezi. Takav je bio novac iz jame, Strelci
dosje za stvaranje regularne vojske, polonski novac - za otkupninu zarobljenih vojnih ljudi, a Rusa otjeranih u zarobljeništvo.
Glavni među neizravnim porezima i dalje su trgovačke pristojbe koje se naplaćuju na svako kretanje, skladištenje ili prodaju robe; carine, koje su bile regulirane za vrijeme vladavine Ivana Groznog; sudske pristojbe. Raspored i prikupljanje poreza vršile su zemske zajednice, preko izabranih obveznika. Primijetili su da se porezna opterećenja ravnomjerno raspoređuju "prema bogatstvu", za što se sastavljaju tzv. platne knjige.

Porezi pod vladavinom Romanovih

Za vrijeme vladavine Romanovih porezni se sustav sve više poboljšavao. Porez Polonyanichnaya, koji se s vremena na vrijeme prikupljao posebnim nalogom, postao je stalan za vrijeme vladavine Alekseja Mihajloviča (1629.-1676.) i prikupljao se godišnje "od svih vrsta ljudi". Pod Ivanom Groznim porez na Strelce bio je beznačajan porez, a pod Aleksejem Mihajlovičem postao je jedan od glavnih izravnih poreza i plaćao se u naturi i u novcu.
Dužnosti su se razvijale iz raznih privatnih transakcija, od zahtjeva do upravnih institucija, iz dopisa koji su odatle dolazili - nenaplaćenih naknada.
Često su pod Aleksejem Mihajlovičem pribjegavali hitnim zbirkama. Najprije je naplaćivan dvadeseti, pa deseti, pa peti novac od stanovništva. Odnosno, izravni porezi "iz trbuha i obrta" porasli su na 20%. Postalo je teško povećati izravne poreze, pa se pokušalo poboljšati financijsko stanje države uz pomoć neizravnih poreza.

Trošarina na sol dovela do pobune

1646. godine trošarina na sol podignuta je s 5 na 20 kopejki. na pud. Računica je bila da sol konzumiraju svi segmenti stanovništva i porez će se ravnomjerno rasporediti na sve. Međutim, u stvarnosti se pokazalo da su najsiromašniji ljudi najviše pogođeni. Hranio se uglavnom ribom iz Volge, Oke i drugih rijeka. Ulovljena riba odmah se solila jeftinom solju. Nakon uvođenja navedene trošarine pokazalo se neisplativo soliti ribu. Nedostajalo je glavnog prehrambenog proizvoda. Osim toga, kod ljudi koji se bave teškim fizičkim radom metabolizam soli je najintenzivniji i potrebna im je sol.
više od prosjeka za osobu. Porez na sol morao je biti ukinut nakon moskovske (solne) pobune 1648. godine, počeli su radovi na racionalizaciji financija na razumnijim osnovama.

drevni carinski sustav

Umjesto povremenih carina i izuzeća uveden je carinski sustav. Godine 1653. izdana je Trgovačka povelja. Općenito, za strance je carina bila 12-13%, za Ruse 4-5%. Tako je Trgovačka povelja imala protekcionista
lik.
Godine 1667. stope su određene Poveljom Novotrade. Sačuvana je carina od 8 i 10 kovanica po rublji za Ruse i 12 kovanica po rublji za strane trgovce. No dodana je odredba da stranci kada putuju u unutrašnjost moraju platiti još jednu grivnu
od rublje ili dodatnih 10%.
Aktivno se širio uvedeni porez na imovinu. Naplaćeno je po stopi od 3 kopejke. od četvrtine zemlje koja je naslijeđena od svih bez iznimke, pa i od nasljednika u pravoj liniji.

Porezi petrovskih reformi

Za vrijeme vladavine Petra Velikog (1672.-1725.), transformativne reforme, u kombinaciji s kontinuiranim ratovima, zahtijevale su velika financijska sredstva. U tom razdoblju, uz porez na streličarstvo, uvode se i vojni porezi: dragunski, regrutski, brodski novac, prijava za kupnju dragunskih konja. Car je uspostavio poseban položaj - profitera, čija je dužnost "sjediti i zarađivati za suverena". Tako je uvedena biljega, glavarina na taksiste - desetina prihoda od njihovog zapošljavanja,
porezi od gostionica, peći, plutajućih brodova, lubenica, orašastih plodova, prodaja jestivih namirnica, iznajmljivanja kuća, ledoloma i drugi porezi i naknade. Čak su i pogani bili oporezivani zbog drugih crkvenih uvjerenja. Na primjer, raskolnici su morali platiti dvostruki porez. Zalaganjem profitera u siječnju 1705. uvedena je carina na brkove i bradu.
U budućnosti su profiteri predložili radikalnu promjenu u sustavu oporezivanja, odnosno: prijelaz na birački porez.

Prve metode utaje poreza

Do 1678. porezna jedinica je bio plug, utvrđen soš slovom. Od 1678. godine dvorište postaje takva cjelina. Odmah se pojavila metoda utaje poreza: dvorišta rođaka, a ponekad i samo susjeda, počela su biti ograđena jednom ogradom od pletera. Profitaši su predlagali prelazak s kućnog sustava oporezivanja na univerzalni, umjesto suda, jedinica oporezivanja postala je “muška duša”.

Stvaranje znanosti o oporezivanju

Krajem XVII - početkom XVIII stoljeća. znanost o oporezivanju počinje se javljati kao bitan dio ekonomije i znanosti o prirodi i društvu općenito. U Rusiji je ideje Adama Smitha i drugih zapadnih ekonomista razvio Nikolaj Ivanovič Turgenjev
(1789.-1871.) u knjizi "Iskustva u teoriji poreza", gdje je istaknuto pet osnovnih pravila za razrezivanje poreza.

Katarina II podijelila je trgovce u cehove

U praktičnom oporezivanju u Rusiji velike su se preobrazbe dogodile za vrijeme vladavine Katarine II (1729-1796). Prije svega, uvela je temeljne promjene u oporezivanju trgovačkog staleža. Ukinuti su trgovački porezi i skupni porez od trgovaca, a uspostavljen je cehovski porez. Trgovci su bili podijeljeni u tri ceha ovisno o imovnom stanju. Za ulazak u treći ceh bilo je potrebno imati kapital veći od 500 rubalja. Oni koji su imali manje kapitala smatrani su ne trgovcima, nego filisterima i plaćali su državnu pristojbu.
S kapitalom od 1 tisuću do 10 tisuća rubalja. trgovac je bio uključen u drugi ceh, a s velikim kapitalom - u prvi. Svaki je trgovac sam objavio svoj kapital, "po svojoj savjesti". Nisu vršene provjere imovine, nisu prihvaćene prijave o njenom prikrivanju. U početku se porez naplaćivao po stopi od 1% prijavljenog kapitala.
Nakon 10 godina odobrena je "Gradska uredba" kojom je povećan iznos deklariranog kapitala za upis u pojedini ceh. Stopa ostaje ista. Međutim, kasnije je narastao i na kraju vladavine Aleksandra I iznosio je 2,5%
za trgovce trećeg ceha i 4% za trgovce prvog i drugog ceha. Porez na glavno stanovništvo Rusije pod Katarinom II bio je sačuvan, ali to nije bio baš porez koji je uveo Petar I. Prema dekretu od 3. svibnja 1783. „porezi od građana i seljaka prema broju duša oslanjaju se isključivo radi pogodnosti u općem državnom računu”. Takav račun ne bi trebao ograničavati platiše "na načine koji smatraju najprikladnijim i najrazmjernijim plaćanjem poreza". Zajednica je mogla pokrenuti birački porez koji joj je dodijeljen
porez između svojih članova kako je smatrao potrebnim. Činjenica je da Petar I. u svojim dekretima nije objasnio postupak raspodjele novog poreza. Porez se shvaćao u doslovnom smislu: jednostavno se obračunavao u poreznim listama, ali je i tijekom naplate izlagao izravno revizorskim dušama, ne vodeći računa o tome koliko je zapravo radnika bilo u obitelji.

Prva izuzeća za loša područja

Od 1797. godine ruske su pokrajine podijeljene u četiri razreda ovisno o plodnosti tla i njihovoj gospodarskoj važnosti, a svakom staležu dodijeljene su posebne plaće po glavi stanovnika.

Izravni i neizravni državni porezi

U to vrijeme u Rusiji su izravni porezi u proračunu već igrali sporednu ulogu u odnosu na neizravne poreze. Dakle, anketni porez prikupljen je 1763. 5667 tisuća rubalja, ili 34,4% svih prihoda, a 1796. - 24721 tisuća rubalja, ili 36% prihoda.
Zauzvrat, neizravni porezi davali su 42% 1764. i 43% 1796. Porezi na piće donosili su gotovo polovicu tog iznosa.
Kroz cijelo 19. stoljeće državni porezi ostali su glavni izvor prihoda. Glavni izravni porez bio je skupštinski porez. Broj obveznika određen je revizijskim popisima.
Uz glavne stope za izravne poreze uvedene su namjene, npr.: naknade za izgradnju državnih autocesta, za postavljanje vodnih komunikacija, privremene naknade za ubrzanje plaćanja državnih dugova (vrijedile od 1812. do 1820.). ).
Postojale su posebne državne pristojbe. Takav je, na primjer, bio porez uveden 1834. na cestu koja je povezivala Sankt Peterburg i Moskvu. Do 1863. zbirka se proširila na 23 autoceste. Naplaćivale su se pristojbe za putnike željeznica, brodarske tvrtke, željeznički teret koji se prevozi velikom brzinom, kao i naknade u morskim lukama. Postojale su dužnosti na imovinu koja je prelazila nasljedstvom ili darovnicom. Tada su ih oporezivale samo osobe koje nisu imale izravno pravo nasljeđivanja. Bile su pristojbe za putovnice, uključujući i strane putovnice. Police osiguranja od požara su bile oporezovane.
(Literatura: O.V. Skvortsov, N.O. Skvortsova, "Porezi i oporezivanje")

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku

Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKOG FEDERACIJE

Federalna državna proračunska obrazovna ustanova visokog obrazovanja

Čuvaško državno sveučilište nazvano po I.N. Uljanova

Pravni fakultet

Odjel za građansko-pravne discipline

u disciplini "Porezno pravo"

Pogubljeni Denisov E.S.

Studentska skupina YuF-21-13

Nadglednik:

Izvanredna profesorica Chinchikova G.B.

Čeboksari 2016

UVOD

Porezi su neophodna karika ekonomskih odnosa u društvu od nastanka države. Razvoj i promjenu oblika vlasti uvijek prati transformacija poreznog sustava. Tri su glavne faze u razvoju oblika i metoda naplate poreza.

U početnoj fazi razvoja od antičkog svijeta do početka srednjeg vijeka država nema financijski aparat za utvrđivanje i naplatu poreza. Određuje samo ukupan iznos sredstava koje želi dobiti, a naplatu poreza povjerava gradu ili zajednici. Vrlo često pribjegava pomoći poreznih poljoprivrednika.

U drugoj fazi (XVI - početak XIX stoljeća) u zemlji nastaje mreža državnih institucija, uključujući i financijske, a država preuzima neke od funkcija: postavlja poreznu kvotu, prati proces naplate poreza, definira ovaj proces s više ili manje širokim okvirima. Uloga poreznih poljoprivrednika u ovom je razdoblju još uvijek vrlo velika.

Treća, moderna, faza - država preuzima sve funkcije utvrđivanja i naplate poreza.

Oporezivanje u Drevnoj Rusiji počelo se oblikovati nešto kasnije nego u Staroj Grčkoj (VII-IV st. pr. Kr.) ili u Starom Rimu (IV-111. st. pr. Kr.). Ujedinjenje staroruske države počelo je tek krajem 9. stoljeća. Danak je bio glavni izvor prihoda za kneževsku riznicu. Bio je to isprva neredoviti, a potom sve sustavniji izravni porez. Princ Oleg uspostavio je danak ilmenskim Slavenima, Krivičima i Mariji. Godine 883. osvojio je Drevljane i nametnuo danak: crnu kunu iz nastambe. Poklon se prikupljao na dva načina:

1. kolicima, kad su je dovezli u Kijev,

2. polyudem, kad su za njom išli sami knezovi ili kneževske čete.

Istodobno se pojavljuju informacije o ruskoj grivni. Stanovništvo Novgoroda bilo je dužno plaćati knezu 300 grivna godišnje. Bila je to ciljna zbirka za održavanje plaćeničkog odreda za obranu sjevernih granica. Grivna je bila srebrni ingot različitih oblika, obično duguljastih, koji je služio kao najveći razmjenski znak u Rusiji do 14. stoljeća.

Oporezivanje u Kijevskoj Rusiji

U staroj Rusiji je također bilo poznato da postoji porez na zemljište. Neizravno oporezivanje postojalo je u obliku trgovačkih i sudskih dažbina. Carina "myt" naplaćivala se za prijevoz robe kroz planinske ispostave, "prijevozna" pristojba za prijevoz preko rijeke, carina "lounge" za pravo posjedovanja skladišta, "komercijalna" pristojba za pravo uređenja tržnica. . Za vaganje i mjerenje robe utvrđene su carine "težina" i "mjera", što je tih godina bila prilično komplicirana stvar. Sudska pristojba “vir” naplaćivana je za ubojstvo, “prodaja” - novčana kazna za druga kaznena djela. Na primjer, za ubojstvo tuđeg kmeta bez krivnje, ubojica je platio gospodaru cijenu ubijene osobe kao naknadu za okrete, a knez - naknadu od 12 grivna. Ako je ubojica pobjegao, tada su stanovnici okruga, dvorišta u kojem je počinjeno ubojstvo, plaćali vir. Obveza vervija da ugrabi ubojicu ili plati viru za njega pridonijela je razotkrivanju zločina, sprječavanju neprijateljstva, svađa i tuča. Javni vir nije plaćen u slučaju ubojstva tijekom pljačke. Nakon što su nastali kao običaj, te je naredbe u Ruskoj Pravdi ozakonio knez Jaroslav Mudri (978.-1054.). Za ubojstvo tuđeg konja ili goveda utvrđena je ista taksa kao i za kmeta.

Nakon tatarsko-mongolske invazije glavni je porez bio "izlaz", koji su naplaćivali najprije Baškaci - ovlašteni od kana, a zatim, kada su se uspjeli osloboditi od kanovih službenika, sami ruski knezovi. “Izlaz” je uzet iz svake muške duše i iz glave stoke.

Svaki određeni knez sam je skupljao danak u vlastitoj baštini i prenosio ga velikom knezu za slanje u Hordu. Drugi način prikupljanja počasti je otkupnina. Trgovci su bili najčešći poreznici. Radeći paušalne iznose Tatarima, oni su se potom obogatili, povećavajući porezno opterećenje ruskih kneževina. Hordinski porezi također uključuju jame (hordinske teškoće, obveza dostave kola hordinskim službenicima).

Carine su bile glavni izvor domaćih prihoda. Posebno su veliki izvori prihoda bile naknade za trgovanje. Oni su značajno porasli zbog dodavanja novih zemalja Moskovskoj kneževini pod knezom Ivanom Kalitom i njegovim sinom Simeonom Gordskim.

Naplatnik cestarine u 12. stoljeću u Kijevu se zvala hobotnica. Naplaćivao je osmnichee - naknadu za pravo trgovine. Od 13. stoljeća u Rusiji se koristi naziv "carinik" za glavnog ubirača trgovačkih dažbina. Ova riječ dolazi od mongolskog "tamga" - novac. Carinik je imao pomoćnika zvanog inkasant.

Isplatu "izlaza" zaustavio je Ivan III (1440--1505) 1480. godine, nakon čega je ponovno počelo stvaranje financijskog sustava Rusije. Kao glavni izravni porez, Ivan III je uveo ovaj novac od crnokosih seljaka i građana. Slijedili su novi porezi: jamski porezi, pishchalny - za proizvodnju topova, naknade za gradske i serifne poslove, tj. za izgradnju serifa - utvrda na južnim granicama Moskovske države. danak trošarina Kijevska Rus

Uz harač, pristojbe su služile kao izvor prihoda za riznicu velikog kneza. Za davanje su davane oranice, sjenokoše, šume, rijeke, mlinovi, povrtnjaci. Dobili su oni koji su više platili.

U Rusiji se u razdoblju tatarsko-mongolske vladavine formirao i razvijao terenski porez, koji je uključivao porez na zemlju. Određeno je kvalitetom i količinom zemljišta. Zemlja se dijelila na desetinu, kvart i viti. U vitima je bilo 12 četiri dobre zemlje, 14 srednje zemlje i 16 tanke zemlje.

Za utvrđivanje iznosa poreza služio je kao "sosh pismo". Predviđeno je mjerenje zemljišnih površina, uključujući i one izgrađene dvorištima u gradovima, pretvaranje dobivenih podataka u uvjetne oporezive jedinice „ralice” i utvrđivanje poreza po toj osnovi. Sokha se mjerila u četiri (oko 0,5 desetine), njezina je veličina ovisila o području, kvaliteti tla, vlasništvu nad zemljom. Pismo je sastavio pisar s pomoćnicima koji su bili s njim. U pisarskim knjigama sažeti su opisi gradova i županija sa stanovništvom, domaćinstvima, kategorijama posjednika. Sokha kao jedinica mjerenja poreza ukinuta je 1679. Do tada je dvorište postalo jedinica za obračun izravnog oporezivanja.

Od vremena Ivana Groznog u industrijskim mjestima, raspored poreza počeo se provoditi „prema želucima i obrtima“. Izravni porez na dohodak naplaćivao se samo od istočnih stranaca, kod kojih je svaki radno sposoban muškarac oporezivan krznom ili krznom, zvanim “yasak”. Mnoge su dažbine u naturi u to vrijeme zamijenjene novčanim pristojbama.

Također, pod Ivanom Groznim, ciljani porezi bili su široko prakticirani. Takav je bio jamski novac, strelski porez za stvaranje regularne vojske, Polonski novac - za otkupninu zarobljenih vojnih ljudi, a Rusa otjeranih u zarobljeništvo. Raspored i ubiranje poreza vršile su same zemske zajednice preko izabranih obveznika. Uočili su da su porezna opterećenja ravnomjerno raspoređena “prema bogatstvu”, za što su sačinjene tzv. “platne knjige”.

Neizravni porezi nametali su se kroz sustav carina i poreza, od kojih su glavni bili carina i vino. Trgovačke carine koje se naplaćuju na svako kretanje, skladištenje ili prodaju robe.

Godine 1571. izdano je novgorodsko carinsko pismo o naplati dažbina na trgovačkoj strani u vladarevoj opričnini. I ovdje se Novgorodcu daje prednost u odnosu na nerezidente. U pismu se upozorava na globe i da se dažbine uzimaju od robe kraljevske, metropolitske, namjesničke, bojarske, od seljana i od svih bez iznimke. Carinici su morali preuzeti plaćenu dužnost duž obala rijeke Volhov s brodova i splavi s plutajućim utegom. Godine 1577. na istom mjestu s Trgovačke strane uspostavljene su čvrste službe s dvorišta dnevnih soba i dućana.

Kraljevska riznica primala je naknade od javnih kupališta, od trgovine pićem, budući da je proizvodnja i prodaja piva, meda i votke bila isključivo u nadležnosti države.

Car Aleksej Mihajlovič (1629--1676) stvorio je 1655. Nalog o računu. Provjera financijske aktivnosti naloga, analiza knjiga prihoda i rashoda omogućila je prilično točno utvrđivanje državnog proračuna.

Polonyanichnaya porez, koji se s vremena na vrijeme prikupljao posebnim nalogom, pod Aleksejem Mihajlovičem postao je stalan (prema Zakoniku iz 1649.) i prikupljao se godišnje "od svih vrsta ljudi". Porez na Streltsy bio je beznačajan porez pod Ivanom Groznim, sada je narastao na vrijednost jednog od glavnih izravnih poreza i plaćao se u naturi i u novcu. Dužnosti su se razvijale iz raznih privatnih transakcija, od zahtjeva do upravnih institucija, iz dopisa koji su odatle dolazili - nenaplaćenih naknada.

Tako su izravni porezi "iz želuca i obrta" porasli na 20%. Postalo ih je teško povećati. Tada se pokušalo poboljšati financijsko stanje uz pomoć neizravnih poreza. Godine 1646. povećana je trošarina na sol. Ova mjera je također korištena u drugim zemljama. Računica je bila da sol konzumiraju svi segmenti stanovništva i porez će se ravnomjerno rasporediti na sve. U Rusiji je porez na sol morao biti ukinut nakon pučkih (slanih) nemira 1648. godine, te se počelo raditi na racionalizaciji financija na razumnijim osnovama.

Hostirano na Allbest.ru

Slični dokumenti

seminarski rad, dodan 26.01.2009

Opća obilježja Kijevske Rusije i ocjena njezina mjesta na svjetskoj sceni, vanjska i unutarnja politika. Povijest nastanka i glavne faze razvoja državnosti, gospodarski razvoj. Politička rascjepkanost Kijevske Rusije i njezine posljedice.

kontrolni rad, dodano 08.06.2015

Pojam i elementi poreza u Ruskoj Federaciji, njihova klasifikacija. Razgraničenje poreza od naplate. Razlikovanje pojmova porezni sustav, porezni sustav, sustav poreza i pristojbi. Federalni porezi i pristojbe. Regionalni porezi i pristojbe.

seminarski rad, dodan 11.01.2008

Ekonomska bit oporezivanja dohotka. Normativno-pravni akti koji reguliraju oporezivanje dohotka građana u suvremenim uvjetima. Izjava građana o svojim prihodima. Organizacijsko-pravni mehanizam porezne kontrole.

rad, dodan 23.06.2013

Utjecaj trošarina na gospodarstvo, njihova uloga i značaj. Registracija subjekata oporezivanja i prijava plaćanja trošarina. Usporedba pravnog uređenja trošarina u Republici Moldaviji s drugim državama. Borba protiv utaje trošarina.

magistarski rad, dodan 18.11.2013

Pravni spomenici Kijevske Rusije. Običaj, međunarodni ugovori Rusije s Grcima i Nijemcima. Ruska istina i zakonski akti, crkvene povelje. Pisma moskovske države. Prvi pokušaji kodifikacije prava. Kanonsko pravo u moskovsko doba.

kontrolni rad, dodano 11.05.2016

Opće karakteristike glavnih federalnih poreza: porez na dodanu vrijednost; trošarine; porez na dohodak; jedinstveni socijalni porez; porez na dobit poduzeća itd. Važnost federalnih poreza za državni proračun.

seminarski rad, dodan 29.09.2009

Objekti oporezivanja trošarina. Porezno razdoblje i stope. Poslovi priznati kao objekti oporezivanja. Postupak obračuna i plaćanja trošarina. Pojam poreznih olakšica. Obračun iznosa trošarine na transakcije koje se priznaju kao predmet oporezivanja.

kontrolni rad, dodano 28.08.2012

Postupak oporezivanja dohotka nerezidentnih pravnih osoba koje posluju bez osnivanja stalne poslovne jedinice i preko nje u Republici Kazahstan. Funkcije poreznog agenta - osobe kojoj je povjerena obveza odbitka poreza od poreznog obveznika.

test, dodano 22.08.2011

Carina u sustavu carinskih plaćanja: značajke donošenja pravila. Problematična pitanja utvrđivanja pravne prirode carine. Glavni pravci poboljšanja provedbene prakse plaćanja i naplate carina.

UVOD

U drugoj fazi (XVI - početak XIX stoljeća) u zemlji nastaje mreža državnih institucija, uključujući financijske institucije, a država preuzima neke od funkcija: postavlja poreznu kvotu, prati proces naplate poreza, i definira ovaj proces više ili manje široko. Uloga poreznih poljoprivrednika u ovom je razdoblju još uvijek vrlo velika.

Treća, moderna, faza - država preuzima sve funkcije utvrđivanja i naplate poreza.

kolica kad su je dovezli u Kijev,

gomile, kad su za njom išli sami knezovi ili kneževske čete.

Poglavlje 1. Oporezivanje antičke Rusije

U staroj Rusiji je također bilo poznato da postoji porez na zemljište. Neizravno oporezivanje postojalo je u obliku trgovačkih i sudskih dažbina. Carina "myt" naplaćivala se za prijevoz robe kroz planinske ispostave, "transportna" carina je bila za prijevoz preko rijeke, carina "dnevnog boravka" bila je za pravo na skladišta, "trgovačka" je bila za pravo na uređenje tržišta. Za vaganje i mjerenje robe utvrđene su carine "težina" i "mjera", što je tih godina bila prilično komplicirana stvar. Sudska pristojba “vir” naplaćivana je za ubojstvo, “prodaja” - novčana kazna za druga kaznena djela. Na primjer, za ubojstvo tuđeg kmeta bez krivnje, ubojica je platio gospodaru cijenu ubijene osobe kao naknadu za okrete, a knez - naknadu od 12 grivna. Ako je ubojica pobjegao, tada su stanovnici okruga, dvorišta u kojem je počinjeno ubojstvo, plaćali vir. Obveza vervija da ugrabi ubojicu ili plati viru za njega pridonijela je razotkrivanju zločina, sprječavanju neprijateljstva, svađa i tuča. Javni vir nije plaćen u slučaju ubojstva tijekom pljačke. Nastali su kao običaj, te su naredbe legalizirane u Ruskoj Pravdi kneza Jaroslava Mudrog (978. - 1054.). Za ubojstvo tuđeg konja ili goveda utvrđena je ista taksa kao i za kmeta.

Nakon tatarsko-mongolske invazije, glavni porez bio je "izlaz", koji su naplaćivali prvo Baskaci - ovlašteni od kana, a zatim, kada su se uspjeli osloboditi od kanovih službenika, sami ruski knezovi. “Izlaz” je uzet iz svake muške duše i iz glave stoke.

Uz harač, pristojbe su služile kao izvor prihoda za riznicu velikog kneza. Za davanje su davane oranice, sjenokoše, šume, rijeke, mlinovi, povrtnjaci. Dobili su oni koji su više platili.

Neizravni porezi nametali su se kroz sustav carina i poreza, od kojih su glavni bili carina i vino. Trgovačke carine koje se naplaćuju na svako kretanje, skladištenje ili prodaju robe.

Kraljevska riznica primala je naknade od javnih kupališta, od trgovine pićem, budući da je proizvodnja i prodaja piva, meda i votke bila isključivo u nadležnosti države.

Car Aleksej Mihajlovič (1629-1676) stvorio je 1655. Nalog o računu. Provjera financijske aktivnosti naloga, analiza knjiga prihoda i rashoda omogućila je prilično točno utvrđivanje državnog proračuna.

Tako su izravni porezi "iz želuca i obrta" porasli na 20%. Postalo ih je teško povećati. Tada se pokušalo poboljšati financijsko stanje uz pomoć neizravnih poreza. 1646. povećana je trošarina. Ova mjera je također korištena u drugim zemljama. Računica je bila da sol konzumiraju svi segmenti stanovništva i porez će se ravnomjerno rasporediti na sve. U Rusiji je porez na sol morao biti ukinut nakon pučkih (slanih) nemira 1648. godine, te se počelo raditi na racionalizaciji financija na razumnijim osnovama.

Poglavlje 2. Oporezivanje Petra I

Velike državne transformacije u Rusiji, koje su zahvatile sve sfere gospodarstva, uključujući financije, povezane su s imenom Petra Velikog (1672.-1725.). U vremenu koje je prethodilo, financijski sustav Rusije bio je orijentiran na povećanje poreza kako su se potrebe riznice javljale i povećavale, bez obzira na realnu ekonomsku situaciju zemlje. Petar je nastojao podići proizvodne snage. U nacionalni gospodarski promet uključeni su novi obrti, proveden je razvoj bogatstva koje još nije bilo dotaknuto. Zemlja je bila prekrivena mrežom tvornica i manufaktura. Aktivno usvajajući strano iskustvo, Rusija je vodila protekcionističku politiku, uključujući i carine. Zanimanje uzgajivača i proizvođača stavljeno je u ravan s javnom službom.

Industrijski razvoj zahtijevao je poboljšanu trgovinu. Trgovina je bila otežana stanjem komunikacija. Petar je ustrajno sugerirao ruskim trgovcima da osnuju trgovačka društva i udruže svoj kapital. Sve ove mjere, iako su davale velike povrate u budućnosti proširenjem porezne osnovice, ponekad su zahtijevale neposredne troškove. Osim toga, Rusija je u to doba vodila neprekidne ratove. Reorganizacija vojske, izgradnja flote zahtijevala je sve više dodatnih troškova. Uz porez na streličarstvo uvedeni su vojni porezi: dragunski, regrutski, brodski novac, prijava za kupnju dragunskih konja, uvedeni su i drugi porezi. Car je uspostavio poseban položaj - profitera, čija je dužnost "sjediti i popravljati dobit suverena", odnosno izmišljati nove izvore prihoda za riznicu. Tako je uvedena biljega, glavarina na taksiste - desetina prihoda od njihovog najma, porezi na gostionice, peći, ploveće brodove, lubenice, orahe, prodaju hrane, iznajmljivanje kuća, ledolome i druge poreze i naknade. . Čak su i crkvena uvjerenja bila oporezivana. Na primjer, raskolnici su morali platiti dvostruki porez. Zalaganjem profitera u siječnju 1705. uvedena je carina na brkove i bradu. Sibirski stanovnici bili su oslobođeni ove dužnosti.

Do 1678. godine porezna jedinica je bila oranica, ustanovljena pismom, a od 1678. takva jedinica postaje dvorište. Pojavila se metoda utaje poreza: dvorišta rođaka, a ponekad i samo susjeda, počela su biti ograđena jednom pletenom ogradom. Stoga su profiteri predložili prelazak iz sustava oporezivanja kućanstava na univerzalni, umjesto dvorišta, jedinica oporezivanja postala je muška duša. Godine 1718. započeo je popis stanovništva po glavi stanovnika, koji se odvijao u nekoliko faza sve do 1724. za nametanje poreza po glavi stanovnika.

Ujedno je Petar I. poduzeo niz mjera kako bi osigurao pravednost oporezivanja i ravnomjernu raspodjelu poreznog opterećenja. Ublažena je težina nekih bivših poreza, posebno za siromašne.

Dekretom od 30. siječnja 1699. trgovačko i industrijsko stanovništvo gradova i seljaci suverenih volosti dobili su pravo “ako žele” da njima upravljaju njihovi izabrani upravitelji. Konkretno, trebali su ubirati državne poreze umjesto guvernera i činovnika. Ovo je bio veliki korak u području lokalne samouprave. Što se tiče neizravnih poreza, u opisanom razdoblju poljodjelstvo je postalo široko rasprostranjeno. Istina, postojao je još jedan pokušaj Petra da pojednostavi naplatu neizravnih poreza. Njihovo prikupljanje pokušao je povjeriti umirovljenim časnicima i vojnicima odabranim za tu svrhu, ali to nije bilo uspješno. Godine 1718. u svakoj županiji plemići su počeli birati zemskoga komesara da ubira pobirni porez, da nadzire lokalne porezne poljoprivrednike nad državnim prihodima. Imali su i niz policijskih dužnosti.

Poglavlje 3. Porezni sustav nakon Petra I

U Rusiji, pod nasljednicima Petra I, financije su počele padati u nered. Za razliku od svog velikog pretka, Elizabeta (1709-1761) i Petar III (1728-1762) nisu pravili razliku između vlasti i vlastitog prihoda. Trgovačke grane pretvorene su u razorne privatne monopole. Od vremena Ane Ioannovne (1693-1740) prestali su brinuti o gospodarstvu u državi. Neposredno prije svrgavanja Petra III. u svibnju 1762., suveren je prijavljen: državni prihodi iznose 15 350 636 rubalja. 93 1/4 kopejki, od čega se troši:

Katarina II (1729-1796) ukinula je mnoge farme i monopole, smanjila državnu cijenu soli s 50 kopejki. do 30 kop. po pudi, privremeno se zabranjuje izvoz kruha u inozemstvo radi smanjenja njegove cijene, utvrđuje se popis prihoda i rashoda. Pojednostavljeno financijsko upravljanje, uključujući i u provincijama. Poduzete financijske mjere, uz stjecanje novih zemljišta na jugu i zapadu zemlje, dovele su do povećanja prihoda. Godine 1775. Katarina II. uvodi temeljne promjene u oporezivanju trgovaca, ukida sve poreze na privatnu trgovinu i metninu od trgovaca i uspostavlja cehovski porez na njih. Svi su trgovci bili podijeljeni u tri ceha ovisno o imovnom stanju. Katarina II preobrazila je sustav financijskog upravljanja. Godine 1780. stvorena je ekspedicija o državnim prihodima, podijeljena sljedeće godine u četiri samostalne ekspedicije. Jedan je bio zadužen za državne prihode, drugi za rashode, treći za reviziju računa, četvrti za naplatu zaostalih obveza, manjkova i odbitka.

Porezi su pod Katarinom II naplaćivali i vlasnici splavi i rupa, na prijevoz, na ribolov, na pokretne čamce, za upis u gradsku filistarsku knjigu itd. Prva posuđena sredstva pojavljuju se u proračunima gradova i kamate od depozita u bankama.

ZAKLJUČAK

Tržište i porezi su danas glavni problem. Budući da su porezi važan alat za reguliranje tržišnih odnosa. Složeni mehanizam oporezivanja mora se prilagoditi kako novoj razini proizvodnih snaga tako i gospodarskoj praksi koja se stalno mijenja. Štoviše, s obzirom na povijest razvoja poreznog sustava, možemo zaključiti da je korištenje poreza sredstvo za prevladavanje teških kriznih situacija, kao i stabilizaciju gospodarstva i njegovog dinamičnog razvoja. To je osobito vidljivo u drugoj polovici vladavine Petra I. Prihodi države neprestano su rasli, a unatoč golemim troškovima snalazila se vlastitim prihodima i "nije napravila ni lipe duga". Petar je reorganizirao financijsko upravljanje.

Katarina II nastavila je put Petra I. jačanja lokalne samouprave. Ukinula je mnoga gospodarstva i monopole, snizila službenu cijenu soli, privremeno zabranila izvoz žita u inozemstvo kako bi smanjila njegovu cijenu te uspostavila popis prihoda i rashoda. Stoga je carica nastojala olakšati porezni sustav za obične ljude, što je dovelo do urednog upravljanja financijama, uključujući i provincije. Poduzete financijske mjere, uz stjecanje novih zemljišta na jugu i zapadu zemlje, dovele su do povećanja prihoda. U tom razdoblju jačaju se proračuni gradova.

U modernom civiliziranom društvu porezi su glavni oblik državnog prihoda. Porezni mehanizam koristi se za ekonomski utjecaj države na društvenu proizvodnju, njezinu dinamiku i strukturu, na stanje znanstveno-tehnološkog napretka. Regionalne vlasti, lokalne zajednice imaju ulogu pomoćnika države, imaju određeni stupanj neovisnosti.

Nakon krštenja Rusije, knez Vladimir je sagradio crkvu Svete Majke Božje u Kijevu i dao joj desetinu od svih prihoda. O tome u analima nalazimo sljedeću poruku: „Ja sam stvorio crkvu sv. Majka Božja davala je desetinu i davala desetinu po cijeloj ruskoj zemlji: od vladavine do katedralne crkve od cijelog kneza dvora, desetog računa, i od desetog tjedna pazara, i s kućom za svako ljeto od svakog stada i od svakog živog. Početna porezna stopa iznosi 10% svih primljenih prihoda. Ujedinjenje staroruske države počelo je tek krajem 9. stoljeća.

Danak je bio glavni izvor prihoda za kneževsku riznicu. To je, u biti, isprva neredoviti, a potom sve sustavniji izravni porez. Princ Oleg, nakon što se učvrstio u Kijevu, počeo je uspostavljati danak od podložnih plemena. Prema riječima povjesničara S.M. Solovjov, "neki su plaćali krznom od dima, ili nastanjenim stanovima, neki kapom s rala". Pod šeširom, očito, treba razumjeti strane, uglavnom arapske, metalne kovanice koje su tada kružile Rusijom. "Od pluga" - odnosno od pluga ili pluga.

Princ Oleg uspostavio je danak ilmenskim Slavenima, Krivičima i Mariji. Godine 883. osvojio je Drevljane i nametnuo danak: crnu kunu iz nastambe. Sljedeće godine, porazivši sjevernjake Dnjepra, tražio je od njih lagani danak. Lakoća oporezivanja težila je dalekosežnim političkim ciljevima. Sjevernjaci, koji su prethodno odavali počast Hazarima, nisu pružili snažan otpor Olegovom odredu. Pokazalo se da im je ovo oporezivanje bilo lakše nego u vrijeme ovisnosti o Hazarima. Radimichi, koji je živio na obalama rijeke Sozhe, saznao je za to i bez otpora počeo plaćati danak kijevskom knezu, koji ih je štitio od Hazara. Ovima su platili dva šešira s rala, a sada su počeli plaćati po jednu kapu. Istodobno se pojavljuju informacije o ruskoj grivni. Stanovništvo Novgoroda bilo je dužno plaćati knezu 300 grivna godišnje. Bila je to ciljna zbirka za održavanje plaćeničkog odreda za obranu sjevernih granica. Grivna je bila srebrni ingot različitih oblika, obično duguljastih, koji je služio kao najveći razmjenski znak u Rusiji do 14. stoljeća.

Danak se naplaćivao na dva načina: kolima, kad su ga dovozili u Kijev, i mnoštvom, kada su po njega išli sami knezovi ili kneževske čete. Jedno od tih putovanja u Drevljane završilo je tužno za Olegova nasljednika, kneza Igora. Prema N.M. Karamzin, Igor je zaboravio da je umjerenost vrlina moći i opteretio Drevljane teškim porezom. I primivši ga, vratio se tražiti novi danak. Drevljani nisu tolerirali "dvostruko oporezivanje", a princ je ubijen.

U staroj Rusiji je također bilo poznato da postoji porez na zemljište. Neizravno oporezivanje postojalo je u obliku trgovačkih i sudskih dažbina. Za prijevoz robe kroz planinske isturene ispostave naplaćivala se carina "myt", za prijevoz preko rijeke "transportna" carina, za pravo posjedovanja skladišta "dnevni boravak", za pravo uređenja "trgovačka" pristojba. tržišta. Za vaganje i mjerenje robe utvrđene su carine "težina" i "mjera", što je tih godina bila prilično komplicirana stvar. Sudska pristojba "vir" naplaćivala se za ubojstvo, "prodaja" - novčana kazna za druga kaznena djela. Sudske pristojbe obično su se kretale od 5 do 80 grivna. Na primjer, za ubojstvo tuđeg kmeta bez krivnje, ubojica je platio gospodaru cijenu ubijene osobe kao naknadu za okrete, a knez - naknadu od 12 grivna. Ako je ubojica pobjegao, tada su stanovnici okruga, dvorišta u kojem je počinjeno ubojstvo, plaćali vir. Obveza vervija da ugrabi ubojicu ili plati viru za njega pridonijela je razotkrivanju zločina, sprječavanju neprijateljstva, svađa i tuča. Javni vir nije plaćen u slučaju ubojstva tijekom pljačke. Nakon što su nastali kao običaj, ove je naredbe ozakonio u Ruskoj Pravdi knez Jaroslav Mudri (oko 978. - 1054.). Zanimljivo je da je za ubijanje tuđeg konja ili stoke utvrđena ista naknada kao i za kmeta. "Tko namjerno kolje tuđeg konja ili drugu stoku, plaća riznici 12 grivna, a vlasniku grivna." Isti iznos dažbine plaćen je i za otmicu dabra iz zamke.

Nakon tatarsko-mongolske invazije, glavni je porez bio "izlaz", koji su prvo nametnuli Baskaci - ovlašteni od kana, a zatim, kada su se uspjeli riješiti kanovskih službenika, sami ruski prinčevi. “Izlaz” se naplaćivao od svake muške duše i od grla stoke. Svaki određeni knez sam je skupljao danak u vlastitoj baštini i prenosio ga velikom knezu za slanje u Hordu. Ali postojao je još jedan način prikupljanja danka - otkupnina. Poljoprivrednici su uglavnom bili trgovci iz Horezma ili Khive. Radeći paušalne iznose Tatarima, oni su se potom obogatili, povećavajući porezno opterećenje ruskih kneževina. Iznos "izlaska" počeo je ovisiti o sporazumima između velikih knezova i kanova. Sukob Dmitrija Donskog (1350-1389) s Temničkim Mamajem (? - 1380) - stvarnim vladarom Zlatne Horde, prema S.M. Solovjov, započeo je činjenicom da je „Mamai tražio danak od Dimitrija Donskog, koji su preci potonjeg plaćali kanovima Uzbeku i Čanibeku, a Dimitri je pristao samo na takav danak kakav je nedavno bio dogovoren između njega i Mamaija; Invazija Tokhtamysha i zatočenje sina velikog vojvode Vasilija u Hordi kasnije su prisilili Donskoga da plate ogroman učinak ... iz sela su uzeli pola rupija i dali zlato Hordi. U oporuci Dimitrij Donskoy spominje povlačenje 1000 rubalja. A već pod knezom Vasilijem Dmitrijevičem (1371.-1425.) spominjao se "izlaz", prvo na 5.000 rubalja, a zatim na 7.000 rubalja. Kneževina Nižnji Novgorod plaćala je u isto vrijeme danak od 1500 rubalja. Osim izlaska ili danak, postojale su i druge poteškoće Horde. Na primjer, jame su dužnost dostaviti kolica službenicima Horde. To bi trebao uključivati i sadržaj hordinskog veleposlanika s ogromnom pratnjom.

Prikupljanje izravnih poreza u riznicu same ruske države postalo je gotovo nemoguće. Carine su bile glavni izvor domaćih prihoda. Posebno su veliki izvori prihoda bile naknade za trgovanje. Oni su značajno porasli zbog dodavanja novih zemalja Moskovskoj kneževini pod knezom Ivanom Kalitom (? -1340.) i njegovim sinom Simeonom Ponosnim (1316.-1353.). Trgovačke dažbine u to vrijeme obično su bile sljedeće: od kola carine - novac, ako tko ide bez kola, na konju, ali za trgovinu - plaća novac, od pluga (topa) - altyn. Kad netko počne trgovati, Altyn se uzima od rublje. Ljetopis spominje dužnost od srebra, od žigosanja konja, dnevnog boravka, iz solane, od ribarstva, straže, medene, ženidbene i dr. Naplatnik cestarine u 12. stoljeću u Kijevu se zvala "hobotnica". Naplaćivao je osmnichee - naknadu za pravo trgovine. Od 13. stoljeća u Rusiji ulazi u upotrebu naziv "carinik" za glavnog skupljača trgovačkih dažbina. Očigledno, ova riječ dolazi od mongolskog "tamga" - novac. Carinik je imao pomoćnika zvanog inkasant.

Isplatu "izlaza" zaustavio je Ivan III (1440.-1505.) 1480. godine, nakon čega je ponovno počelo stvaranje financijskog sustava Rusije. Kao glavni izravni porez, Ivan III je uveo ovaj novac od crnokosih seljaka i građana. Slijedili su novi porezi: jamski porezi, pishchalny - za proizvodnju topova, naknade za gradske i serifne poslove, tj. za izgradnju serifa - utvrda na južnim granicama Moskovske države. Iz vremena Ivana III datira najstarija popisna knjiga o plaćama Votske Pjatine Novgorodske oblasti s detaljnim opisom svih crkvenih dvorišta. U svakom je crkvenom dvorištu prije svega opisana crkva sa svojom zemljom i dvorištima svećenstva, zatim pokojne vojvode, sela i sela velikoga kneza. Nadalje, zemlje svakog zemljoposjednika, zemlje trgovaca, zemlje gospodara Novgoroda itd. Prilikom opisa svakog sela slijedi njegovo ime (pogost, selo, selo, selo), vlastito ime, dvorišta koja se u njemu nalaze, s imenima vlasnika. Količina posijanog žita, broj pokošenih plastova sijena, prihod u korist posjednika, stočna hrana nakon namjesnika, zemljište koje postoji u selu. Ako se stanovnici ne bave ratarstvom, već drugim zanatima, tada se opis mijenja u skladu s tim. Uz harač, pristojbe su služile kao izvor prihoda za riznicu velikog kneza. Za davanje su davane oranice, sjenokoše, šume, rijeke, mlinovi, povrtnjaci. Dobili su oni koji su više platili. Opis zemalja je važan, jer je u Rusiji, još u razdoblju tatarsko-mongolske vladavine, formiran i razvijen terenski porez, koji je uključivao porez na zemlju. Potonje je bilo određeno ne samo količinom zemlje, već i njezinom kvalitetom. Zemlja se dijelila na desetinu, kvart i viti. U vitima je bilo 12 četiri dobre zemlje, 14 srednje zemlje i 16 tanke zemlje. Za određivanje iznosa poreza služio je kao "soshnoe pismo". Predviđeno je mjerenje zemljišnih površina, uključujući i izgrađena dvorišta u gradovima, pretvaranje dobivenih podataka u uvjetne oporezive jedinice "oranje" i utvrđivanje poreza po toj osnovi. Sokha je mjerena u četiri (oko 0,5 hektara), njena veličina na različitim mjestima nije bila ista - ovisila je o području, kvaliteti tla, vlasništvu nad zemljom. Pismo je sastavio pisar s činovnicima koji su bili s njim. U pisarskim knjigama sažeti su opisi gradova i županija sa stanovništvom, domaćinstvima, kategorijama posjednika. Sokha kao jedinica mjerenja poreza ukinuta je 1679. Do tada je dvorište postalo jedinica za obračun izravnog oporezivanja. Neizravni porezi nametali su se kroz sustav carina i poreza, od kojih su glavni bili carina i vino. Dakle, financijski sustav Drevne Rusije počeo se oblikovati tek od kraja 9. stoljeća, u razdoblju ujedinjenja drevnih ruskih plemena. Danak je bio glavni oblik iznude u kneževsku riznicu.

Nakon svrgavanja tatarsko-mongolskog jarma, Ivan III je radikalno reformirao porezno poslovanje (kraj 15.-početak 16.). Uvedeni su ruski izravni (porez) i neizravni porezi (trošarine i carine). U to vrijeme postavljeni su temelji poreznog izvješćivanja, a uvedena je i prva porezna prijava – dopis. Površina zemljišnih čestica pretvorena je u uvjetne oporezive jedinice - "ralice", na temelju kojih su se prikupljali izravni porezi.

Crkvena desetina u Rusiji i Europi - u čemu je razlika?

Pripovijest o prošlim godinama i drugi staroruski spomenici svjedoče da je Vladimir svećenstvu dao privilegij crkvene desetine, koja je dugo vremena postala glavni izvor crkvenih prihoda. Pitanje podrijetla institucije desetine u Rusiji još nije izgubilo diskutabilnu oštrinu, a polemika je u početku dobila pogrešan ton. Budući da je znanstveni spor između dvojice poznatih kanonista A.S. Pavlova i N.S. Suvorova (druga polovica 80-ih godina XIX stoljeća), pozornost istraživača bila je usmjerena na to koji dio kršćanskog svijeta - pravoslavni ili zapadnokatolički - desetina dolazi u Rusiju.

Pravnim izvorom ruske desetine Pavlov je smatrao zakonske propise o desetini koji su postojali u Bizantu, Bugarskoj i Srbiji ( Pavlov A.S. “Knjige zakona”, koje u staroruskom prijevodu sadrže bizantske poljoprivredne, kaznene, bračne i sudske zakone // Zbornik Odsjeka za ruski jezik i književnost Akademije znanosti. T. 38. br. 3. Sankt Peterburg, 1885). Suvorov je prigovorio da desetinu u Rusiji „treba shvatiti ne kao instituciju posuđenu iz bizantskog pravnog sustava, i ne kao nacionalno-rusku ili panslavensku ustanovu, već kao crkvenu instituciju, stvorenu na temelju Staroga zavjeta zakon među europskim barbarima koji su se obratili na kršćanstvo" ( Suvorov N.S. Tragovi zapadnokatoličkog crkvenog prava u spomenicima staroruskog prava. Jaroslavlj, 1888. S. 192–194). Smatrao je mogućim govoriti o rimokatoličkom utjecaju na rusko crkveno pravo francusko-njemačkim posredovanjem ili preko Skandinavije, inzistirajući, međutim, čvrsto na samo jednom: „gdje god proizvodimo rusku desetinu, rezultat će biti isti: ovo je desetina zapadne katoličke crkve" ( Suvorov N.S. O pitanju utjecaja Zapada na starorusko pravo. Jaroslavlj, 1892. S. 351–354).

Međutim, istodobno su otkrivene i slabosti ovog pristupa proučavanju podrijetla ruske desetine. Bizantski utjecaj izgleda sumnjiv samo zbog kronoloških razloga. Ako je u Rimskoj crkvi ustanovu desetine uspostavila Meisenska katedrala (VI. st.) i dobila pravni razvoj u kraljevskim kapitularima 774-790. Karla Velikog, tada u Bizantu državnu vlast (odbici iz državnog proračuna) za Crkvu, uvedenu pod Konstantinom I., ukinuo je već Justinijan I. (VI. stoljeće), a od tada je svećenstvo moralo postojati o svom trošku. Bizantska desetina pojavila se tek u XI stoljeću. (u Bugarskoj i Srbiji poznat je od 12. st.), ali je to bio državni porez koji se prikupljao u naturi od usjeva, stoke itd. Dakle, Bizant kroz svoju povijest uopće nije poznavao crkvenu desetinu kao zakonski utvrđenu institucija; Bizantska doktrinarna literatura samo je izrazila ideju da je desetina, prema Starom zavjetu, idealna stopa dobrovoljnog crkvenog davanja za svakog vjernika: „I svaka desetina na zemlji od sjemena zemlje i od plodova drveta pripada Gospodine ... I svaku desetinu od krupne i male stoke ... treba posvetiti Gospodinu" ( Levitski zakonik, 27: 30,32).

No, što je najvažnije, ruska desetina značajno se razlikovala od svojih istočnih i zapadnih kršćanskih pandana, koji su bili svojevrsni državni porez koji se nametao svakom privatnom licu koje je posjedovalo zemlju i drugu imovinu, dok se u Rusiji plaćala obvezna desetina Crkve. ne od strane stanovništva, nego od strane kneza - i to samo od njihovih prihoda. To daje za pravo da se ruska desetina smatra posve originalnom pojavom, čiji korijeni sežu do lokalnog, slavenskog tla.

Slaveni su od pamtivijeka imali gospodarski, upravni i vojni sustav utemeljen na desetak. Sličan decimalni sustav, posvećen dugom tradicijom, korišten je i u području pružanja poganskog kulta. Prema Helmoldu i Saxo Grammatiku, mnoga su plemena slavenskog Pomeranije dala desetinu ratnog plijena arkonskom svetištu Svyatovit na otoku Rügenu; drugi njemački kroničar, Gerbord, ostavio je dokaz da je isti deseti dio imovine oduzete u ratu otišao u Ščetinski hram Triglava, vrhovnog boga Lutiča. I još je bilo jako “božanski”. Litavski svećenici-videloti, na primjer, uzeli su trećinu plijena.

Ruska crkvena desetina svoj je podrijetla dugovala ovoj poganskoj tradiciji. Ne može se reći da se u drevnim ruskim spomenicima ta veza pokazala toliko zatamnjenom, a ipak ju je malo povjesničara primijetilo. No, ovako o uspostavi desetine govori Život blaženog Vladimira (ili tzv. Obični život, u sklopu “Sjećanja i hvale” Jakova Mnicha): dovrševši gradnju crkve sv. Majka Božja Vladimir „povjeri Anastasu Korsunjanu, a korsunske svećenike odredi da u njemu služe i da im sve daju, jež je uzeo u Korsun, i križeve, i dao od cijelog posjeda desetinu [dio] toga crkve i iz grada. U vrijeme sastavljanja Života bl. Vladimira više se nije čitao poganski podtekst kneževog dara kršćanskoj crkvi, a biblijska je aluzija došla do izražaja. Za drevne ruske književnike, Vladimir je ovdje bio uspoređen s patrijarhom Abrahamom, koji je, pobijedivši elamitskog kralja Kedorlaomera, darovao Melkisedeku, svećeniku Boga Svevišnjega, desetinu oduzetog plijena ( Život., 14: 17–20).

Dakle, početak ustanove crkvene desetine u Rusiji položen je jednokratnom donacijom desetine korsunskog "harača" katedrali Uznesenja. Ali za uzdržavanje cijele Crkve u njezinu su riznicu bili potrebni obilniji i, što je najvažnije, redovitiji primici od odbitka od ratnog plijena. Taj je problem riješen davanjem desetine od kneževih godišnjih prihoda za crkvene potrebe - "od tributa i od vir i prodaja [sudskih pristojbi], što je u kneževom sudu svega", kako stoji u čl. 15 crkvene povelje kneza Vladimira. Kao poseban dio uobičajenog kneževskog poreza, crkvena desetina nije opterećivala narod novim rekvizicijama i stoga nije izazivala tako žestoku mržnju kao na katoličkom zapadu, gdje se crkvena desetina smatrala pravno obvezujućom nagradom za duhovne koristi. podnijela Crkva, bacio je novi teret na oporezivo stanovništvo, služeći u biti samo za bogaćenje višeg klera. (Dekret Gracijana (Verba Gratiani) u ime katoličkog klera kaže: „Desetinu je Bog ustanovio preko Mojsija na način da ih je narod morao plaćati levitima [židovskim svećenicima] za službu koju su posvetili Njega u Svetinji nad svetinjama Leviti su uzimali desetinu samo od onih za koje su molili i prinosili žrtve. A budući da i mi služimo Gospodinu u Svetinji nad svetinjama i molimo se i žrtvujemo za druge, trebaju nam donijeti desetinu i prvence u isti način.")

U Rusiji je “desetina bila namijenjena uglavnom za provedbu najširih zadataka milosrđa, tako da ako je bilo koji dio desetine odvojen u korist svećenstva, to je samo za zadovoljavanje njegovih krajnjih potreba” ( Barats G. Biblijsko-agadske paralele s kroničkim pripovijetkama svetog Vladimira. Kijev, 1908. S. 84). Stari ruski duhovni pisci često nailaze na ideju da crkvena desetina treba ići ne samo za potrebe svećenstva, nego i za materijalnu potporu čitavog kruga osoba koje Crkva njeguje. Jacob Mnich piše da je Vladimir „... crkva stvorila kamen u ime Presvete Bogorodice, utočište i spas za duše vjernika, i dala joj desetinu, čuvajući tako svećenike [za održavanje hramski svećenici] i siroče i udovica i prosjak.” I dva stoljeća kasnije, Vladimirski biskup, u pismu jednom od sinova Aleksandra Nevskog, govori o desetini na sljedeći način: marljivost u glatkoći, hrani, iskupljenje za zarobljenike, siročad i siromašnu industriju, dodatak za udovice ... uzdizanje za crkve i samostane.

Dobro saslušana prozivka s Jacobom Mnichom svjedoči da je takva ideja o povlaštenoj upotrebi prihoda od crkvene desetine među ruskim svećenstvom 11.-13. stoljeća. bio tradicionalan, pokazujući još jedan živopisan primjer nacionalnog identiteta Ruske Crkve.

Povijest poreza. Dio 1: porezi iz drevne Rusije i Horde "izlaz"

Kako se naša Domovina rađala i jačala, tako su se povećavali razni porezi. U ovoj teškoj stvari uvijek je bilo mnogo oštrih pitanja i kategoričnih odgovora. Vlasti su uvijek nastojale uzeti više, a ljudi, sukladno tome, dati manje. Prvi su uveli nove poreze, drugi su tražili načine da ih zaobiđu.

Kako pojednostaviti pljačku i učiniti je legalnom: recept Varjaga

Prvi spomen poreza u Rusiji nalazi se u Laurentijevoj kronici: “Varazi su s prekomorskih krajeva naplaćivali danak od Čuda, i od Slavena, i od Marije, i od Kriviča. I Hazari su uzimali danak s livada, i od sjevernjaka, i od Vyatichia, vjeverice od dima. Slavenska i ne samo plemena koja su međusobno zaratila bila su zgodna "motarska krava" za prekomorske goste, uključujući Varjage. Najprije su posjećivali "na putu u Grke", a onda su odlučili ostati ovdje. Varjazi su brzo shvatili: ako i dalje dopuštate, tko nije previše lijen da pljačka lokalna plemena, onda vam neće ostati.

Sa stvaranjem države, knezovi su trebali izgraditi obrambene utvrde, pripremiti nove pohode, ali glavna stvar u ovom pitanju bila je zaštita stanovništva od drugih koji su htjeli doći u Rusiju i profitirati.

Najčešće, za prikupljanje harača, prinčevi su koristili njima poznat oblik - "polyudye". Bio je to zimski (od studenog do travnja) zaobilaznica kneza s odredom podložnih zemalja tijekom kojega se skupljao danak i hranio odred. Bizantski car Konstantin Porfirogenet ovako je opisao ovaj "ritual": "Kad dođe studeni, ... knezovi napuštaju Kijev sa svim rosama i odlaze na polyudye, to jest na kružni tok, naime, u slavenske zemlje Drevljana , Dregovići, Kriviči, Severjani i drugi Slaveni koji plaćaju danak rosi. Hrane se tamo, u travnju, kada se led na Dnjepru otopi, vraćaju se u Kijev, prikupljaju i opremaju svoje brodove i odlaze u Bizant. Stanovništvo je tome bilo dosta lojalno, posebno ona plemena koja su Olegu i njegovoj četi dobrovoljno dopustili da ih posjećuju.

Neizvjesnost visine harača i pretjerani zahtjevi kneza i odreda mogli bi izazvati negativnu reakciju pritoka, a mora se reći da se Oleg "držao" u rukama. Ali ovdje se Igor povukao od tog neizrečenog pravila, za što je platio cijenu. Ogorčeni zbog Rurikovičeve neumjerenosti, Drevljani su ubili princa.

Udovica pokojne Olge, naravno, kaznila je Drevljane, ali smrt princa bila je važan signal: neizvjesnost visine harača i poremećaj sustava prikupljanja mogli bi opet dovesti do ozbiljnog nezadovoljstva. Godine 946. Olga je provela prvu poreznu reformu u ruskoj povijesti - uvela je lekcije (iznos prikupljenog harača) i groblja (mjesta prikupljanja harača).

Nešto kasnije, u staroruskoj državi pojavili su se posebni predstavnici kneza, koji su pratili naplatu poreza i naplaćivali novčane kazne. Russkaya Pravda je već jasno odredila iznos naplate u korist lokalnih dužnosnika. Virnik je u svoju korist dobio sedam kanti slada, janjeću trup (na tjedan dana), dvije kokoši dnevno, sir u dane posta, kruh svagdašnji i proso po potrebi. Također, ljudi su morali hraniti do četiri konja "službenika". Dakle, čak i u Drevnoj Rusiji uzdržavanje službenika postaje jedan od oblika poreza koji ne ide u riznicu, već ide izravno službeniku.

S vremenom se stalnim porezima/haračima dodaju izvanredni i neizravni porezi. Riječ je o "darovima" i "magnama", koji su bili neredoviti i prikupljali su se prigodom bilo kakvih događaja u kneževskoj obitelji. Dok je Rusija uvučena u građanske sukobe u kneževinama, širi se "farm-off" - svojevrsna odšteta od grada koji je opsjedao ili zarobio neprijateljski knez. Preteča neizravnih poreza u suvremenom smislu bile su naknade koje su se naplaćivale na razne transakcije ili radnje. Te su poreze plaćali samo oni koji su sudjelovali u transakciji ili u parnici.

Većina su bile trgovačke carine. Najstarija dužnost povezana s trgovinom, očito je bila pranje, koja se spominje već 907. godine. Zatim idu naknade za prijevoz robe, korištenje štala, vaganje, mjerenje, lijepljenje etiketa i stavljanje pečata. Štoviše, svaki put su lokalne vlasti dolazile sa sve više i više rekvizicija, koje su svoju najveću frakcionalnost dosegle u 15.-16. stoljeću.

Uz prihvaćanje kršćanstva vezuje se i uvođenje crkvene desetine, čiji je simbol bila crkva Desetine koju je sagradio Vladimir u Kijevu. Sada je crkva dobivala desetinu svih poreza - harača, sudskih i drugih dažbina, vir i drugih pristojbi od stanovništva. Za razliku od zapadne Europe, u Rusiji je desetina bila centralizirana, to jest, osoba je jednostavno plaćala poreze, od kojih je desetina nužno prebačena na crkvu.

Do 13. stoljeća većina poreza već je ostala u regijama / kneževskim sudbinama, a samo je neznatan dio otišao u Kijev. Rascjepkanost poreznog sustava u usko sebičnim interesima određenih knezova, koji su mislili samo na sebe, a ponekad i na veliko prijestolje, na kraju je dovela do slabljenja jedinstvene drevne ruske države i njezina kolapsa.

Ne plaćaš svoje, platit ćeš tuđe

Invazija Mongola značajno je promijenila fiskalni sustav u Rusiji. Specifične kneževine pretvorile su se u glavne pritoke Zlatne Horde.

Zainteresirani za redovito primanje poreza, Mongoli se reformiraju i po prvi put u povijesti Rusije provode popise stanovništva. Unatoč činjenici da je prvi pokušaj bio neuspješan (1253.), Horda je 1257. godine "prebrojala" stanovništvo Vladimirsko-Suzdaljske, Rjazanske i Muromske zemlje, a 1259. i Novgoroda. Bili su to popisi na više razina – gospodarski, kućanski i vojni. Za osvajače nije bilo toliko važno stanovništvo, već broj vojnika koji je ovaj ili onaj teritorij mogao izvesti.

U početku su kanovi Zlatne Horde koristili poljoprivredni sustav, zahtijevajući desetinu svih prihoda, a poreznici su bili bogati trgovci iz istočnih zemalja - Armenci, Židovi, Hazari, Buharanci, Hivani, Arapi. Samovolja poreznih poljoprivrednika često je bila razlog za proteste. Najveći ustanak izbio je 1262., koji je zahvatio cijelu Vladimirsko-Suzdalsku zemlju: ljudi više nisu mogli tolerirati "... nasilje od prljavih", sazvali su veče, istjerali "besermene" koji su plaćali harač. Nakon nezadovoljstva i brojnih ustanaka, kanovi su povjerili prikupljanje danka ruskim knezovima. Sada su sami prinčevi morali prikupiti "izlaz iz Horde", a za nadzor su u Rusiju poslani Baskaci, koji ne samo da prikupljaju, kako obično mislimo, već se brinu da se sve prikupi i pošalje do posljednjeg u Hordu.

Popis iz 1273. bio je posljednji. Od 14. stoljeća, najstariji od ruskih prinčeva morao je pružiti „izlaz“, pa je oznaka za vladanje istovremeno postala pravo na ubiranje poreza u korist kana iz Horde. Suparništvo između knezova Moskve i Tvera pokazuje koliko je bilo isplativo prikupljati poreze. Pobjednik u borbi za oznaku bio je moskovski knez, koji je do kraja 15. stoljeća bio glavni poreznik u Rusiji.

Osnovna jedinica oporezivanja sada postaje "sokha". "Sokha" se smatrala 3-4 osobe bez konja ili dva radnika i 3 konja. Jedan "ralo" je bio farma kožara s jednom kadom, ili kovačnice s jednim majstorom.

Od 14. stoljeća prinčevi su radije prikupljali poreze u gotovini. Većina stanovništva bila je podložna haraču, osim bojara, svećenstva i potpunih lakeja. Uz opće oporezivanje, u ovom trenutku rastu neizravni porezi. Kanovi uvode posebnu carinu na trgovinu - tamgu (od "tamg" žig ili pečat), osim toga, više osmiča naplaćivalo se od trgovačkih transakcija, uzimali su "vodeno pranje" s brodova, a "suho pranje" za prijevoz roba kopnom. Kompliciranje i povećanje broja poreza bila je prirodna posljedica hordinskog jarma.

Prikupili su izlaz, ali nisu zaboravili na sebe

Dobivši kontrolu nad novčanim tokovima u Hordu, moskovski prinčevi nisu zaboravili ni na svoje voljene. Osim što plaćaju počast Zlatnoj Hordi i uzdržavaju svoje obitelji, moskovski prinčevi izdvajaju posebne poreze, prihod od kojih se trošio na posebne potrebe države - organiziranje trupa, izgradnju tvrđava, cesta, isporuku državna dobra itd.

Česti nedostatak novca nadoknađuje se dažbinama u naturi - radna, konjska, jamska, iako se s vremenom neke od tih dažbina pretvaraju u gotovinu. Dakle, ako su prije seljaci ili građani morali "stajati u jami", t.j. da budu sa svojim konjima na postajama velikih cesta, tada se u 16. stoljeću pojavio “jamski novac” koji je išao za uzdržavanje kočijaša, čija je dužnost bila služba prijevoza državne robe i službenika. Ali nitko nije htio odbiti dužnosti, pa su ljudi nastavili sa sječom drva za potrebe dvora, "hranjivanjem" trupa, opskrbom konja i kositi sijeno za vladareve konje.

U XIV-XV stoljeću, "deseti" se uzima u naravi (kruh ili riba). Glavni izvor prihoda za crkvu su dužnosti seljaka na crkvenom zemljištu. Tek u 16. stoljeću bilo je moguće ograničiti rast crkvenih, prvenstveno samostanskih posjeda.

Širenje i usložnjavanje sustava upravljanja doveli su do potrebe održavanja brojnih kneževskih službenika, prije svega namjesnika i volosti. Umjesto plaće, guverneri su dobivali “hranu”. Tako je nastao sustav “hranjenja” koji je trajao sve do Ivana Groznog. Primajući dobre prihode, pljačkajući stanovništvo, namjesnici su mogli sasvim udobno egzistirati, što je, s jedne strane, povećavalo njihovu želju za naklonošću i da ne izgube svoj položaj, a s druge strane, želju za unovčenjem na povjerenom teritoriju.

Porezni sustav tijekom razdoblja osvajanja Horde postaje složeniji. U Rusiji se formira nekoliko centara moći koji se međusobno natječu za pravo prikupljanja poreza u korist kana. U tom razdoblju prikupljanje poreza postalo je najvažniji simbol moći. Pobjeda moskovskih knezova u borbi za pravo prikupljanja harača dovela je do uspona Moskovske kneževine, koja na kraju postaje središte za prikupljanje poreza i ... ruskih zemalja. Kako kažu, moć nije onaj koji plaća, već onaj koji skuplja.

Književnost:

Zakharov V.N., Petrov Yu.A., Shatsillo M.K. Povijest poreza u Rusiji. IX - početak XX stoljeća. M., 2006.

Pochinok A.P. Porezi i oporezivanje u Ruskoj Federaciji. M., 1999.

Sustav oporezivanja zemalja Ruske pravoslavne crkve za vrijeme vladavine sveruskih mitropolita (988.-1589.)

Kao što znate, svakom javnom subjektu za provedbu svojih aktivnosti potrebni su materijalni izvori koji osiguravaju njegovu održivost i razvoj. Sami materijalni izvori mogu imati prirodnu ili novčanu vrijednost. Kretanje sredstava formira financije danog subjekta, a redoslijed njihove raspodjele oblikuje njegov financijski sustav. Po prirodi kretanja sredstava financijski sustav može biti interni (kretanje sredstava unutar samog obrazovanja) i vanjski. Za obavljanje svoje djelatnosti, školstvo mora stupiti u financijske odnose s drugim subjektima, prvenstveno s državom. Predmet našeg razmatranja je u ravnini financijskih odnosa između Crkve i države, dok ćemo kretanje sredstava unutar same Crkve zanemariti, budući da je to tema za zasebnu studiju.

Počevši od osnutka Ruske pravoslavne crkve nakon krštenja Rusije 988. godine, crkveni su jerarsi stjecali pokretnu i nepokretnu imovinu za njezino održavanje. U povijesnoj perspektivi, vlasništvo nad crkvenom imovinom i upravljanje njome dosljedno su se i sukcesivno očitovali u tri oblika, koji odgovaraju fazama razvoja Ruske pravoslavne crkve kao državne i građanskopravne institucije. U skladu s tim razdobljima, crkveni posjedi nazivani su “metropolitanskim zemljama” (do 1589.) i “patrijarškim posjedima” (do 1700.). Nakon smrti patrijarha Adrijana, sve do uspostave Svetog sinoda 1721. godine, patrijaršijski posjedi bili su pod kontrolom locum tenensa patrijaršijskog prijestolja. U tom razdoblju, u državnim aktima, kada su u pitanju crkvene zemlje, pojavio se novi izraz - "bivši patrijarhalni posjedi".

Crkvene vlasti brinule su se ne samo za očuvanje i kvantitativno povećanje zemljišta, nego i za njihovo kvalitativno poboljšanje. Za obradu zemlje pozivani su seljaci izvana, koji su, naselivši se na crkvene zemlje, povećali stanovništvo Rusije. S vremenom su se počela stvarati velika poljoprivredna, obrtnička i trgovačka središta. Za privlačenje naroda korištene su metode koje su bile vrlo napredne za ono vrijeme. Aktivno su korišteni različiti sustavi poreznih poticaja i kredita. U praksi, za osobu koja se htjela naseliti na crkvenom zemljištu i početi voditi svoje kućanstvo, bila je potrebna samo njegova želja i dobar glas. Budući da je organizacija gospodarstva građena po komunalnom principu, odluku o novom naseljeniku donijela je seoska zajednica. Postojala je institucija takozvane "međusobne odgovornosti": ako je seoska zajednica prihvatila kandidata, onda je ona "jamčila" za njega. Za kandidata za naseljenika to je značilo da ima jednaka prava i obveze s ostalim članovima zajednice. Dobio je oranicu, šumu za gradnju, a po potrebi i žito za sjetvu.

U svom gospodarskom djelovanju, djelujući kao moćna investicijska institucija, Crkva nije bila ograničena na poljoprivredni sektor. Ulagala je ne samo u razvoj novih zemalja i razvoj stočarstva, već i u razvoj obrta i obrta. Postojale su čitave zanatske četvrti, zvane "posadi" i "slobode".

Posjedujući sva obilježja pravne osobe, Crkva je prirodno ulazila u bilateralne odnose s državom i snosila prema njoj novčane obveze plaćanja poreza. Često su knezovi, a kasnije i carevi davali financijske pogodnosti metropolitima i patrijarsima, ali su se te oproste uvijek smatrale upravo pogodnostima i imale su određeno trajanje i ciljanu usmjerenost.

Financijski odnosi države s Crkvom, međutim, kao i s drugim imovinskim tvorevinama, nisu bili statični. Na njih su utjecali razni čimbenici, kako objektivni (neuspjeh, požari, ratovi itd.), tako i subjektivni (odnos kneza i metropolita), koji su mogli utjecati na visinu poreza ili beneficija. Ipak, financijske naplate od stanovništva crkvenih zemalja obično su se provodile na zajedničkim osnovama s drugim poreznim obveznicima.

Sve do 17. stoljeća oporezive zemljišne parcele u vlasništvu doseljenika služile su kao osnova za raspodjelu poreza u Drevnoj Rusiji. Ljetopisi svjedoče da su stari Slaveni plaćali danak od zemalja koje su njima naseljavali. A kako je stanovništvo u osnovi bilo poljoprivredno, prirodno je da je posjedovalo zemlje. Neovisno o administrativno-teritorijalnom obliku (grad, selo, mjesto), danak je bio nametnut cijelom naselju. Nadalje, zajednica je raspoređivala iznos doprinosa, prema količini zajedničkog zemljišta u vlasništvu svakog njezinog člana i njegovom bogatstvu. Dakle, u drevnoj Rusiji susrećemo se, govoreći modernim terminima, s glavnim značajkama progresivnog sustava oporezivanja. U ovom aranžmanu, bogati su morali plaćati veći danak od siromašnih. To se smatralo poštenim, a kršenje tog načela od strane Tatara, kada su uveli skupštinu, izazvalo je veliko ogorčenje u ruskom narodu.

Za ruske knezove, sama parcela naseljene zemlje služila je kao predmet oporezivanja. Parcela se mjerila brojem kormila 1, koje je već sama zajednica podijelila na dijelove zvane "dim", "vyty" i "dvorišta". Dakle, plug je bio osnova oporezivanja. Stopa oporezivanja nije bila stalna i određivala se mirnim pismima knezova, zahtjevima, potrebama i potrebama države. Valja napomenuti da veličina same baze nije jasno utvrđena. Njegovu veličinu odredio je knez, lokalne vlasti, kao u Novgorodu, a kneževski redovi su poslali popis zemlje i odredili iznos poreza. Veličina pluga nije određena s gledišta njegovih teritorijalnih parametara, već s gledišta očekivane isplativosti ove zemljišne čestice. Na primjer, 10 novgorodskih plugova bilo je jednako jednom moskovskom. Glavni kriterij za određivanje pluga bio je materijalni položaj stanovništva, t.j. njegovu sposobnost plaćanja.

Zanimljivo, plug je bio univerzalna porezna osnovica. Služio je općenito kao mjera svih dažbina i plaćanja koje su odredile državne i lokalne vlasti. Stanovnike naselja i naselja opisivali su dvorištima i "trbušima", koji su ponekad bili uključeni i u plugove.

Sudeći po kanskim oznakama, stanovništvo metropolitanskih zemalja plaćalo je poreze i služilo dažbine na zajedničkim osnovama iu istom iznosu kao i ostali zemljoposjednici. To slijedi i sam naziv tributa, i dužnosti koje su postojale u XIII-XIV stoljeću, a od kojih su kanske oznake, kao beneficije, oslobađale metropolitske zemlje. Kao što je gore spomenuto, ruski su prinčevi također davali porezne olakšice metropolitanskim zemljama, bilo pogođenim prirodnim katastrofama ili još neu potpunosti naseljenim. Svi ostali su oporezovani u skladu s tada važećim sustavom oporezivanja.

Od svih brojnih vrsta poreza i pristojbi u Drevnoj Rusiji XIII stoljeća, mogu se razlikovati 3 kategorije: porezi, pristojbe, pristojbe.

Porez u staroj Rusiji bio je trajno i povremeno plaćeno gotovinsko plaćanje, koje su, na zahtjev države, plaćali zemljoposjednici s određenih oporezivih parcela. Posadski, slobožani i industrijalci, obojeni u porezne jedinice, donosili su poreze kućanstvima i obrtima.
Na temelju ovog načela grupi stalnih poreza možemo pripisati sljedeće:
1. Danak princu, ili quitrent. Opći i stalno naplaćivan porez bio je glavni i sveprisutan kroz cijelo metropolitansko razdoblje.
2. Izlaz khanam, t.j. danak Mongolima. Iznos nije bio konstantan, već je ovisio o zahtjevu.
3. Pisanje vjeverica. Porez koji se plaćao u korist kneza od "pobijeljenih" zemljišnih posjeda, t.j. koji se u financijskim, kao i nekim pravosudnim odnosima osamostalio od lokalnih dužnosnika.
4. Anketa. Porez koji se prikuplja u hitnim slučajevima. U aktima o zemljištima metropolita spominje se samo jednom - 1483. godine.
5. Poručnik i volostelinski. Do kraja 16. stoljeća ti su porezi dostigli značajne razmjere.

2. Dužnosti

Dužnosti koje je stanovništvo služilo u korist države zapanjujuće su raznolikošću. Prema naravi služenja mogu se podijeliti na nacionalne, lokalne i kneževske. Neki od njih bili su zajednički za cijelu Rusiju, drugi su bili lokalni. Neke su dažbine kombinirane s gotovinskim plaćanjima, a kasnije su zamijenjene haračinom, na primjer, carinom yam.
Razmotrimo neke od njih.

1. Yamskaya. To je sveprisutna, osobito raznolika dužnost koja se nastavila tijekom cijelog razdoblja. U naturi ili novcu, tu je dužnost obavljalo gotovo cijelo stanovništvo koje je posjedovalo zemlju. Služila je na imenovanju države iz sokha i, kao počast, dijelili su je i sami članovi zajednice. Pogubljenje je trebalo biti u obliku dostave kola i konja kako za kneževe glasnike, strane veleposlanike, vojne potrebe, tako i za lokalne službenike. Uz to su bile usko povezane i brojne druge dužnosti vezane uz osiguravanje stanovanja i hrane službenika i njegovih slugu koji su prolazili “vulgarnim cestama”. Zbog nepostojanja ikakvih zakonskih akata koji bi definirali pravne odnose stranaka, ispunjavanje dužnosti ovisilo je samo o zahtjevima dužnosnika i teško je padalo na stanovništvo. S vremenom se za većinu stanovništva ta dažbina prenijela na financijske stavke i dobila oblik poreza koji se naziva "novac iz jame".

2. Vojna je služba također bila općenarodna, a stanovništvo metropolitanskih zemalja obavljalo ju je ravnopravno s ostalima.

Od ostalih dužnosti koje su ležale na cijelom stanovništvu Drevne Rusije, može se nazvati i "porez gradu", t.j. služba dežurstva mjesnom upravnom središtu. Ta se dužnost, nazvana "urbani posao", izražavala u fizičkom sudjelovanju u organizaciji, zaštiti i obrani gradova. Neki od "poreza" s vremenom su počeli dobivati i oblik financijskih odnosa, potpuno ili djelomično zamjenjujući carinu gotovinskim plaćanjem. Tako su nastali cvileći quitents, mostovshchina, altynovshchina 2, pivski quitents 3, vagannoe 4, sentry, detinnoe 5 i drugi.

Zbirke novca u Drevnoj Rusiji prikupljale su se po drugačijem principu. Obveznik pristojbe bila je osoba koja je dobrovoljno stupila u građanskopravne odnose s državom. Takve pristojbe bile su: unutarnja carina, mostarska, okretnica 6, trgovačka carina, primorska, mjerena 7, vaga 8, lokalna 9, dnevni boravak i dr.

Za razliku od poreznih olakšica koje su se davale svim zemljama u nužnim prilikama, sfera financijskog upravljanja crkvenom imovinom uvelike se razlikovala od ostalih oporezivih područja. U drevnoj Rusiji za njezin financijski dio bilo je zaduženo bezbroj raznih službenika. Navedimo broj i nazive njihovih položaja radi jasnoće: namjesnici, volosteli, njihovi zatvarači, bojari i ljudi, instalateri, bojari i njihovi ljudi batleri, ezovniki, lovci na dabrove, lovci, jahači, goniči, goniči i drugi. Neki od njih bili su stalni, drugi privremeni. Štoviše, potonjih je, doslovno uletjevši u naselja, bilo neusporedivo više.

Metropoliti su, pokušavajući osloboditi svoje zemlje od birokratskih iznuda, tražili posebna pisma od kanova i prinčeva o zabrani službenicima da putuju po svojim posjedima i borave u njima. Tražeći financijske povlastice za stanovništvo koje je živjelo na crkvenim zemljama, metropoliti su često slijedili cilj slabljenja ovisnosti o lokalnim vlastima. Međutim, često se događalo da su lokalni dužnosnici vršili iznude na metropolitanskim zemljama, unatoč pogodnostima koje je davao knez.

Oslobađajući stanovništvo koje je živjelo na crkvenim zemljama od ovisnosti lokalne uprave na području oporezivanja, knezovi su upravi odjela dali pravo samostalnog raspolaganja sredstvima za plaćanje poreza državi. Shema kretanja financijskih tokova bila je sljedeća. Sela smještena na samostanskim zemljištima, samostalno prikupljena sredstva prenosila su se izravno u samostan kojemu su dodijeljena. Iguman samostana plaćao je državi porez koji je odredio knez. Iz brownie sela, t.j. naselja koja se nalaze na zemljištima odjela, odbitke je vršila sama uprava odjela u osobi činovnika ili drugih službenika vezanih za njegovo upravljanje. Sredstva u gradovima isplaćivana su ili samom knezu ili njegovom namjesniku. Uspostavom narudžbi u Moskvi, prikupljena sredstva od izravnih upravitelja zemljišta uprava odjela prenijela je u narudžbe.

Iz pozicije crkvene imovine koju smo ispitali u državnom sustavu Drevne Rusije možemo zaključiti da su se crkveni posjedi razlikovali samo po obliku administrativnog upravljanja i često nisu ovisili o lokalnoj birokraciji. Što se tiče obujma i oblika financijskih odbitaka, pristojbi i naknada, oni su bili isti za sve porezne obveznike. Davanje financijskih beneficija također nije bila iznimka u odnosu na odnos države prema crkvenoj imovini.

Sa stajališta države, Crkva nije bila samo javna organizacija, već i moćna imovinska institucija koja je donosila znatnu dobit u obliku plaćanja poreza. Dakle, država je u osobi Crkve imala ozbiljnog partnera u gospodarskom razvoju drevnih ruskih zemalja.

Književnost

1. Gagemeister Yu. A. Istraživanja o financijama drevne Rusije. SPb., 1833.
2. Gorčakov M., svećenik. O zemljišnim posjedima sveruskih mitropolita, patrijarha i Svetog sinoda. SPb., 1871.
3. Karamzin N. M. Povijest ruske države. (Bilo koje izdanje.)
4. Lebedev V. O porezu na zemlju. SPb., 1868.
5. Nevolin K. A. O uspjehu državnog premjera zemljišta prije imp. Katarine II // Puna. kol. op. B. m. i g. T. 6. S. 435–453.
6. Osokin E. G. O konceptu trgovačkog poreza i njegovom povijesnom razvoju u Rusiji. Kazan, 1856.
7. Tolstoj D. A. Povijest financijskih institucija od osnutka države do smrti carice Katarine II. SPb., 1848.

Sokha - mjera zemljišta, različita u različitim naseljima u različitim razdobljima, od 600 do 1800 hektara. ↩
Sakupili su 1 altin iz dvorišta za održavanje gradskih vrata. ↩
Unajmiti ljubimce za kafanska okupljanja. ↩
Za noćne runde. ↩
Naknada za uzdržavanje djece. ↩
Okupljanje na gradskim vratima. ↩
Od robe prodane u kubičnim mjerama. ↩
Od riječi "svi" - selo, selo. ↩
Sa trgovačkih mjesta. ↩

Zanimljivo je:

Rune - pisanje starih Germana. Korišten je od I-II do XII stoljeća na području moderne Danske, Švedske i Norveške, do X-XIII stoljeća na Islandu i Grenlandu, te u švedskoj pokrajini Dalarna do XIX stoljeća. Također, navodno pisanje Rusa do 9. stoljeća. Nakon prihvaćanja […]
Potpuna tablica aktualnih kazni za prekoračenje brzine Poštivanje brzine kretanja vozila regulirano je Poglavljem 10. Pravila cestovnog prometa i izravno utječe na sigurnost u prometu. Prema statistikama, prekoračenje brzine […]
Alimentacija za djecu u Rusiji u 2018. Zakonodavstvo usmjereno na reguliranje plaćanja uzdržavanja stalno se poboljšava. 2017. donijela je niz promjena usmjerenih na suzbijanje utaje građana od obavljanja dužnosti. Nastavljaju s radom i u 2018. Roditelji […]
Nazovi me, nazovi me: novo u pravilima za prijavu privatne pritužbe mijenja se u […] Dob za umirovljenje u različitim zemljama svijeta (tablica) Mirovina u različitim zemljama: usporedba 10 godina. 160 $, a za nova zanimanja: mirovina od 2800 dolara, naše vlasti i sociolozi kažu o veličini proračuna, od hrane, svima bez iznimke, pogodnosti za umirovljenike koji […]
Pregled saveznog zakona o taksijama i može li ga se zaobići U travnju 2011. predsjednik Ruske Federacije potpisao je Savezni zakon (FZ) N 69-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije“, zasebne članke i odredbe koji reguliraju organizaciju, […]