Reformatorska aktivnost Speranskog M. M.: planovi i rezultati

U Rusiji nalazim dva uvjeta: robove suverena i robove veleposjednika. Prvi se nazivaju slobodnima samo u odnosu na potonje; u Rusiji nema stvarno slobodnih ljudi, osim prosjaka i filozofa.

Vladavina Aleksandra 1. obilježena je brojnim reformama koje su zahvatile gotovo sve aspekte života države. Jedan od inspiratora promjena u Rusiji u to vrijeme bio je Mihail Speranski, koji je predložio radikalnu reformu političke strukture zemlje, organizirajući svoje vlasti na principu razdvajanja grana vlasti. Te su ideje danas poznate kao reforme Speranskog, koje ćemo ukratko pregledati u ovom materijalu. Same reforme provedene su u razdoblju od 1802. do 1812. godine i bile su od velike važnosti za tadašnju Rusiju.

Glavne odredbe projekta reforme Speransky

Reforme Speranskog obično se dijele u tri faze: 1802-1807, 1808-1810, 1811-1812. Razmotrimo svaku od faza detaljnije.

Prva faza (1802.-1807.)

U ovoj fazi, Speransky nije zauzimao položaje od posebne važnosti, ali je istodobno, sudjelujući u "Tajnom odboru", zajedno s Kochubeyem, razvio ministarsku reformu. Kao rezultat toga, odbori koji su bili stvoreni pod Petrom 1. likvidirani su, a zatim ih je Katarina ukinula, međutim, u godinama Pavla 1. ponovno su obnovili svoje djelovanje kao glavna državna tijela pod carem. Nakon 1802. umjesto učilišta stvorena su ministarstva. Za koordinaciju rada ministarstava formiran je Kabinet ministara. Osim ovih transformacija, Speranski je objavio niz izvješća o ulozi zakona u životu države i potrebi za kompetentnom raspodjelom odgovornosti među državnim tijelima. Ove studije postale su temelj za sljedeće faze reformi Speranskog.

Druga faza (1808.-1810.)

Nakon što je povećao carevo povjerenje i bio imenovan na važne državne položaje, Speranski je 1809. godine pripremio jedan od najvažnijih dokumenata u svojoj političkoj karijeri - "Uvod u Zakonik državnih zakona". Bio je to plan za reforme Ruskog Carstva. Povjesničari bilježe sljedeće ključne odredbe ovog dokumenta kao sustava koji sasvim jasno karakterizira reforme Speranskog:

1. U srcu političke moći države. Podjela grana na zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Speranski je ovu ideju izvukao iz ideja francuskog prosvjetiteljstva, posebice Montesquieua. Zakonodavnu je vlast trebala vršiti Državna duma, izvršnu već uspostavljena ministarstva, a sudsku Senat.
2. Osnivanje savjetodavnog tijela pod carem, Državnog vijeća. Ovo tijelo je trebalo pripremiti nacrte zakona, koji bi potom bili podneseni Dumi, gdje bi nakon glasovanja mogli postati zakoni.
3. Društvene transformacije. Reforma je trebala provesti podjelu ruskog društva na tri klase: prvi - plemstvo, drugi ("srednja klasa") - trgovci, malograđani i državni seljaci, treći - "radni ljudi".
4. Implementacija ideje "prirodnog zakona". Građanska prava (pravo na život, uhićenje samo po sudskom nalogu i sl.) za sva tri posjeda, a politička prava trebala su pripadati samo „slobodnim ljudima“, odnosno prva dva posjeda.
5. Dopuštena je društvena mobilnost. Akumulacijom kapitala, kmetovi su se mogli iskupiti, te stoga postati drugi posjed, te stoga dobiti politička prava.
6. Državna duma je izborno tijelo. Izbori su se trebali održati u 4 faze, čime su stvorene regionalne vlasti. Prije svega, dva su staleža birala volostnu dumu, čiji su članovi birali županijsku dumu, čiji su zamjenici svojim glasovima formirali pokrajinsku dumu. Zastupnici na pokrajinskoj razini izabrali su Državnu dumu.
7. Vodstvo Dume prešlo je na kancelara kojeg je imenovao car.

Nakon objavljivanja ovog projekta, Speranski je zajedno s carem počeo provoditi ideje. 1. siječnja 1810. organizirano je savjetodavno tijelo – Državno vijeće. Njegovim je šefom imenovan sam Mihail Speranski. U teoriji, ovo tijelo je trebalo postati privremeno zakonodavno tijelo do formiranja Dume. Također, Vijeće je trebalo upravljati financijama carstva.

Treća faza (1811.-1812.)

Unatoč nedovršenosti provedbe prve faze reformi, Speranski je 1811. objavio Zakonik vladajućeg senata. Ovaj dokument predlaže:

1. Predložio je podjelu Senata na Upravni (pitanja lokalne uprave) i Sudski (glavno tijelo sudske grane vlasti u Ruskom Carstvu).
2. Stvoriti vertikalu pravosuđa. Trebalo bi stvoriti pokrajinske, kotarske i općinske sudove.
3. Izrazio je ideju davanja građanskih prava kmetovima.

Ovaj nacrt, kao i prvi dokument iz 1809., ostao je samo nacrt. U vrijeme 1812. provedena je samo jedna ideja Speranskog - stvaranje Državnog vijeća.

Zašto se Aleksandar 1 nije usudio provesti projekt Speranskog?

Speranskog su počeli kritizirati već 1809. nakon objave Uvoda u Zakonik državnih zakona. Aleksandar 1 je kritiku Speranskog doživljavao kao svoju. Osim toga, budući da su se reforme Speranskog uglavnom temeljile na idejama francuskog prosvjetiteljstva, kritizirali su ga zbog pokušaja "koketiranja" s Napoleonom. Kao rezultat toga, u Ruskom Carstvu formirala se skupina utjecajnog konzervativno nastrojenog plemstva, koje je kritiziralo cara zbog pokušaja "uništenja povijesnih temelja" ruske države. Jedan od najpoznatijih kritičara Speranskog, njegov suvremenik, poznati povjesničar Karamzin. Najviše od svega plemstvo je zamjeralo želju da se državnim seljacima daju politička prava, kao i ideju da se građanska prava daju svim klasama carstva, uključujući i kmetove.

Speranski je sudjelovao u financijskoj reformi. Zbog toga su se porezi koje su plemići morali plaćati morali povećati. Ta je činjenica također postavila plemstvo protiv čelnika Državnog vijeća.

Dakle, možemo zabilježiti glavne razloge zašto provedba projekta Speransky nije provedena:

1. Ogroman otpor ruskog plemstva.
2. Ne odlučnost samog cara da provede reforme.
3. Nespremnost cara da formira sustav "tri vlasti", budući da je to značajno ograničilo ulogu samog cara u zemlji.
4. Mogući rat s napoleonskom Francuskom, koji je, međutim, samo obustavio reforme, ako nije bilo drugih razloga za njihovo potpuno zaustavljanje.

Uzroci i posljedice ostavke Speranskog

S obzirom na nepovjerenje i prosvjede plemstva, Speranski je bio stalno pod pritiskom. Jedino što ga je spasilo od gubitka položaja bilo je povjerenje cara koje je trajalo do 1812. godine. Tako je 1811. sam državni tajnik osobno zatražio od cara ostavku, jer je smatrao da njegove ideje neće biti provedene. Međutim, car nije prihvatio ostavku. Od 1811. povećao se i broj denuncijacija protiv Speranskog. Optužen je za mnoge zločine: klevetu cara, tajne pregovore s Napoleonom, pokušaj državnog udara i druge podlosti. Unatoč tim izjavama, car je Speranskom uručio Orden Aleksandra Nevskog. Međutim, širenjem glasina i kritika Speranskog, sjena je pala na samog cara. Kao rezultat toga, u ožujku 1812. Aleksandar je potpisao dekret o uklanjanju Speranskog s dužnosti državnog službenika. Tako su prekinute i državne reforme Speranskog.

Dana 17. ožujka u uredu Zimske palače održan je osobni sastanak između Speranskog i Aleksandra 1, sadržaj ovog razgovora još je misterij za povjesničare. Ali već u rujnu bivša druga osoba u carstvu nakon cara poslana je u progonstvo u Nižnji Novgorod, a 15. rujna prebačena je u Perm. Godine 1814. dopušteno mu je da se vrati na svoje imanje u Novgorodskoj guberniji, ali samo pod političkim nadzorom. Od 1816. Mihail Speranski se čak vratio u javnu službu, postavši guverner Penze, a 1819. postao je generalni guverner Sibira. Godine 1821. imenovan je šefom komisije za izradu zakona, za što je dobio državnu nagradu u godinama Nikole I. 1839. umire od prehlade, prije smrti uvršten je na popis grofovskih obitelji Ruskog Carstva.

Glavni rezultat djelovanja Speranskog

Unatoč činjenici da reforme Speranskog nikada nisu provedene, o njima se i dalje raspravljalo u ruskom društvu čak i nakon smrti reformatora. Godine 1864., tijekom reforme pravosuđa, uzete su u obzir ideje Speranskog o vertikali pravosudnog sustava. Godine 1906. počela je s radom prva Državna duma u povijesti Rusije. Stoga je, unatoč nedovršenosti, projekt Speranskog imao ogroman utjecaj na politički život ruskog društva.

Osobnost Speranskog

Mihail Speranski rođen je 1772. u skromnoj obitelji, roditelji su mu pripadali nižem kleru. Čekala ga je svećenička karijera, no nakon završetka sjemeništa ponuđeno mu je da ostane učitelj. Kasnije je i sam mitropolit Sankt Peterburga preporučio Mihaila za mjesto kućnog tajnika kneza Alekseja Kurakina. Potonji je, godinu dana kasnije, postao glavni tužitelj pod Pavlom 1. Tako je započela politička karijera Mihaila Speranskog. Godine 1801.-1802. upoznao je P. Kochubeya, počeo sudjelovati u radu "Tajnog odbora" pod Aleksandrom 1, po prvi put pokazujući sklonost reformama. Za doprinos u radu "komiteta" 1806. godine dobio je Orden svetog Vladimira 3. stupnja. Zahvaljujući svojim izvješćima o pravnim temama, etablirao se kao izvrstan poznavatelj jurisprudencije, ali i stručnjak na području teorije države. Tada je car počeo sistematizirati reforme Speranskog kako bi ih iskoristio za promjenu Rusije.

Nakon potpisivanja Tilzitskog mira 1807. godine, "Neizgovoreni odbor" usprotivio se primirju s Francuskom. Sam Speranski je podržao akcije Aleksandra, osim toga, izrazio je interes za reforme Napoleona Bonapartea. S tim u vezi, car uklanja "Tajni odbor" iz njegovih aktivnosti. Tako počinje uspon Mihaila Speranskog kao reformatora Ruskog Carstva.

Godine 1808. postao je zamjenik ministra pravosuđa, a 1810. dogodio se glavni životni angažman: postao je državni tajnik Državnog vijeća, druga osoba u zemlji nakon cara. Osim toga, od 1808. do 1811. Speranski je bio glavni prokurist Senata.

Speranski Mihail Mihajlovič

Speranski Mihail Mihajlovič

Mihail Mihajlovič Speranski rođen je 1. siječnja 1772. u selu Cherkutino, Vladimirska gubernija (okrug Sobinsky, Vladimirska regija). Njegov otac, Mihail Vasiljev (1739-1801), bio je činovnik crkve na imanju jekaterininskog plemića Saltikova. Sve brige oko svakodnevnog života u potpunosti su ležale na majci - Praskovya Fedorova, kćer mjesnog đakona.
Od sve djece samo su 2 sina i 2 kćeri odrasla do punoljetstva. Michael je bio najstarije dijete. Bio je dječak slabog zdravlja, sklon zamišljenosti i rano je naučio čitati. Mihail je gotovo cijelo vrijeme provodio sam ili u komunikaciji sa svojim djedom Vasilijem, koji je zadržao divnu uspomenu na razne svakodnevne priče. Od njega je budući državnik dobio prve informacije o strukturi svijeta i mjestu čovjeka u njemu. Dječak je sa svojim slijepim djedom redovito išao u crkvu i ondje umjesto časnika čitao apostola i Satnicu.
Speransky kasnije nikada nije zaboravio na svoje porijeklo i bio je ponosan na njega. Njegov biograf M.A. Korf je ispričao priču kako je jedne večeri svratio do Speranskog, tada već istaknutog dužnosnika. Mikhail Mihajlovič je vlastitim rukama napravio sebi krevet na klupi: položio je kaput od ovčje kože i prljav jastuk.
Dječak je imao šest godina kada se u njegovom životu dogodio događaj koji je imao ogroman utjecaj na njegov kasniji život: ljeti, vlasnik imanja Nikolaj Ivanovič i protojerej Andrej Afanasjevič Samborski, koji je tada bio komornik dvora prijestolonasljednik Pavel Petrovič stigao je u Cherkutino, a kasnije (od 1784. - ) postao je ispovjednik velikih knezova Aleksandra i Konstantina Pavloviča. Samborsky se jako zaljubio u dječaka, upoznao je njegove roditelje, igrao se s njim, nosio ga u naručju i u šali ga pozvao u Sankt Peterburg.

Vladimirsko sjemenište

U REDU. 1780. Mihail je uređen u. Vidi (1780-1789).

Sjemenište Aleksandra Nevskog

Najbolji učenici iz provincijskih sjemeništa iz cijele Rusije poslani su u Sjemenište Aleksandra Nevskog. Mihail Mihajlovič Speranski, koji je u glavni grad stigao u jednom smjeru, imao je čast biti među njima. U obnovljenom sjemeništu Aleksandra Nevskog, glavni naglasak (pored samih teoloških disciplina) stavljen je na višu matematiku, eksperimentalnu fiziku, "novu" filozofiju (uključujući djela "bogoboraca" Voltairea i Diderota) i francuski ( međunarodno sredstvo komunikacije za tadašnje intelektualce). U svim tim disciplinama, Speransky je brzo napravio briljantan napredak. Nakon što je tečno savladao francuski, zainteresirao se za prosvjetiteljsku filozofiju, koja je na njega ostavila neizbrisiv trag u budućnosti. Izuzetno intenzivna narav izobrazbe u "glavnom sjemeništu" zajedno s strogim redovničkim odgojem utjecala je na sjemeništarce u smjeru razvijanja u njima sposobnosti za dugotrajne i naporne mentalne studije. Stalne vježbe pisanja razvile su vještine strogog, logičnog pisanja. Izvanredan um i neovisnost prosuđivanja očituju se u studentskim propovijedima Speranskog.
Među studentima Speranskog bili su: budući egzarh Gruzije Teofilakt, književnik i prevoditelj grčkih klasika Ivan Ivanovič Martynov, pjesnik, učitelj retorike, povjesničar Sibira, posjetitelj sibirskih škola, autor Povijesnog pregleda Sibira, Petar Andrejevič Slovcov.
1792. peterburški mitropolit Gabrijel pozvao je Speranskog da ostane u sjemeništu kako bi predavao prirodne znanosti. U proljeće je imenovan na mjesto učitelja matematike u "glavnom sjemeništu" Rusije; tri mjeseca kasnije, Speransky je također bio dodijeljen da vodi tečajeve fizike i elokvencije, kasnije (od 1795.) - tečaj filozofije. Osim predavanja, mladi učitelj strastveno se bavio i književnim radom: pisao je poeziju, sastavljao detaljan "crte romana" i promišljao o najsloženijim filozofskim problemima. U časopisu "Muza" za 1796. objavljene su njegove pjesme: "Proljeće", "U prijateljstvo". Najznačajnije njegovo djelo ovoga vremena je “Pravila više rječitosti”, drugo je diskurs “O snazi, temelju i prirodi” Oba su objavljena nakon smrti Speranskog.
Godine 1795. mitropolit Gabrijel preporučio je princu A.B. Kurakin, imućni i utjecajni plemić, na mjesto M.M. Speranski. Mladić je došao kod Kurakina, a on mu je dao ispit: uputio ga je da napiše jedanaest pisama različitim ljudima. Princu je trebao cijeli sat da ukratko objasni sadržaj pisama, a Speranskom samo jednu noć da sve napiše. U šest sati ujutro, jedanaest pisama, sastavljenih u izvrsnom obliku, ležalo je na Kurakinovu stolu. Plemić je bio pokoren.

Portret M.M. Speranskog Vasilija Tropinjina

Kada je princ A.B. Kurakin je krajem 1796., za vrijeme dolaska Pavla I., dobio mjesto glavnog tužitelja, predložio je Speranskom da odustane od podučavanja i služi u svom uredu. Mitropolit, ne želeći pustiti sposobnog mladića da ide na svjetovnu službu, predložio mu je monaštvo, što mu je otvorilo put u biskupiju, ali je Speranski napravio izbor koji je dramatično promijenio njegovu sudbinu: 2. siječnja 1797. upisan je u Uredu glavnog tužitelja u činu titularnog savjetnika .
Tijekom razdoblja privatne tajničke službe, Speranski se zbližio s učiteljem mladog princa, Nijemcem Brucknerom. Bio je čovjek oštrih liberalnih mišljenja, sljedbenik Voltairea i enciklopedista. Pod njegovim utjecajem konačno se uobličio politički svjetonazor Speranskog, što je kasnije utjecalo na njegove opsežne reformističke planove.
Za četiri i pol godine siromašni se kućni tajnik pretvorio u uglednog plemića. Do početka vladavine Aleksandra I. već je bio državni savjetnik, a u lipnju 1801. - pravi državni savjetnik. Takva brza promocija bila je posljedica jedinstvenih sposobnosti Speranskog, uključujući njegovu sposobnost razumijevanja ljudskih karaktera i udovoljavanja ljudima. Njegov uspon kroz redove bio je brz u punom smislu te riječi. Tri mjeseca nakon stupanja u državnu službu dobio je čin kolegijalnog ocjenjivača, a devet mjeseci kasnije - 1. siječnja 1798. - imenovan je dvorskim savjetnikom. Dvadeset i pol mjeseci kasnije, u rujnu 1799., bio je kolegijalni savjetnik. Za manje od tri mjeseca postao je državni vijećnik. I već 9. srpnja 1801. Speranski je postao pravi državni savjetnik. U samo četiri i pol godine vidimo kako se od kućnog tajnika plemenitog plemića pretvorio u istaknutog dostojanstvenika Ruskog Carstva.
Izuzetne sposobnosti učinile su Speranskog nezamjenjivim, pa je njegova karijera bila osigurana čak i bez uobičajene potrage i pokornosti u to vrijeme. Poznate su činjenice koje dokazuju da je Speranski uspio održati moralnu neovisnost. Dokaz za to je susret s Obolyaninov P.Kh., prema očevidcima, koji je imao despotsko, grubo i strastveno raspoloženje. Prema P.A. Krf:
Oboljaninov je, kad je Speranski ušao, sjedio za svojim stolom leđima okrenut vratima. Minutu kasnije okrenuo se i, da tako kažem, zanijemio. Umjesto nespretnog, servilnog, drhtavog činovnika, za kojeg je vjerojatno mislio da će ga vidjeti, pred njim je stajao mladić vrlo pristojnog izgleda, u položaju poštovanja, ali bez ikakvih znakova plašljivosti i zbunjenosti, i unatoč tome što je , čini se, najviše ga je pogodilo , ne u običnoj uniformi, nego u francuskom kaftanu, u čarapama i cipelama, u volanu i manžetama, u kovrčama i puderu, jednom riječju, u najotmjenijoj odjeći tog vremena . Speranski je pogodio što da preuzme ovu grubu prirodu. Oboljaninov se prema njemu ponašao što je ljubaznije mogao.
- P.I. Ivanov, "Iskustvo biografija državnih tužitelja i ministara pravosuđa"
Tijekom svih svojih pothvata, Speranski je učio u žaru samog posla, a svaki slučaj, svaki rad, svako pitanje širio je krug njegovih informacija na polju koje mu je do tada bilo potpuno novo. Tada je Speranski u sebi spojio nekoliko kvaliteta: vještinu promišljenog razmišljanja, marljiv rad; s druge strane entuzijazam i strast. Svjestan svoje snage, Speranski je poželio "veću aktivnost".
U studenom 1798. Speranski se oženio 17-godišnjom Elizabeth Stevens, kćerkom anglikanskog pastora. Godinu dana kasnije rodila im se kćer Elizabeta, koja je kasnije postala poznata spisateljica svog vremena (pisala je na francuskom i njemačkom). Nakon poroda, supruga Speranskog se razboljela od konzumacije i umrla samo nekoliko tjedana kasnije krajem 1799. Smrt njegove supruge gurnula ga je u duboku depresiju, Speranski se nije pojavio na poslu nekoliko tjedana. Nikad se više nije oženio.
28. studenog 1798. Speranski je imenovan glasnikom Reda sv. apostola Andrije Prvozvanog, a car ga je 14. srpnja 1800. postavio za tajnika istog reda uz dodatnu plaću od 1500 rubalja. Dana 8. prosinca 1799., Speranski je, istodobno s primanjem čina državnog savjetnika, dobio važno imenovanje, postavši "vladar ureda komisije za opskrbu rezidencije zalihama". Komisija s tako nepretencioznim imenom bavila se vrlo važnim stvarima: ne samo isporukom hrane u cijelom glavnom gradu, kontrolom cijena, već i poboljšanjem grada. Upravo u to vrijeme treba pouzdano datirati osobno poznanstvo Speranskyja s prijestolonasljednikom.
Nakon krunidbe Aleksandra, Speranski je za cara izradio dio projekata za reorganizaciju države; uz to je upravljao ekspedicijom civilnih i duhovnih poslova u uredu "Neizgovorenog odbora". 12. ožujka 1801. na prijestolje je došao car Aleksandar I., a tjedan dana kasnije, 19. ožujka, Speranski je dobio novo imenovanje. Naređeno mu je da bude državni tajnik pod D.P. Troshchinsky, koji je, pak, služio kao državni tajnik pod Aleksandrom I. Sposobnosti pomoćnika D.P. Troshchinsky privukao je pozornost članova "Neizgovorenog odbora". U ljeto 1801. V.P. Kochubey je uzeo Speranskog u svoj "tim". Tada se u "Neizgovorenom odboru" radilo na izradi ministarske reforme. Dekretom od 8. rujna 1802. ustanovljeno je osam ministarstava u Rusiji. Ministri su imali pravo osobno izvještavati cara. V.P. Kochubey je bio na čelu Ministarstva unutarnjih poslova. Cijenio je sposobnosti Speranskog i uvjerio Aleksandra I. da dopusti Mihailu Mihajloviču da radi pod njegovim vodstvom, državnim tajnikom. Tako se Mihail Mihajlovič našao u krugu ljudi koji su uvelike određivali politiku države. Aleksandar I, nakon što je stupio na prijestolje, želio je usrećiti Rusiju reformama. Svoje liberalno nastrojene prijatelje ujedinio je u “Tajni odbor”. Speranski je postao pravi nalaz za mlade aristokrate. Godine 1808. radio je 18-19 sati dnevno: ustajao je u pet ujutro, pisao, primao posjetitelje u osam, a nakon prijema odlazio je u palaču. Navečer sam opet napisao. Speranski, koji u tadašnjoj Rusiji nije imao premca u umijeću pisanja dopisnica, neizbježno je postao desna ruka njegovog novog šefa.
Godine 1802-1804. Speranski je pripremio nekoliko svojih političkih bilješki: „O temeljnim zakonima države“, „O postupnom poboljšanju javnog mnijenja“, „O snazi ​​javnog mnijenja“, „Nešto drugo o slobodi i ropstvu“, „Napomena o strukturi pravosudnih i državnih institucija u Rusiji”. U tim je dokumentima po prvi put iznio svoje stavove o stanju državnog aparata Rusije i potkrijepio potrebu za reformama u zemlji. U lipnju 1802., u dobi od trideset godina, Speranski je vodio odjel u Ministarstvu unutarnjih poslova, kojemu je naloženo da pripremi projekte državnih reformi. I.I. Dmitriev, koji je u to vrijeme bio na čelu Ministarstva pravosuđa, kasnije se prisjetio da je M.M. Speranski je bio u V.P. Kochubey "najsposobniji i najaktivniji radnik. Sve nacrte novih rješenja i njegova dnevna izvješća o Ministarstvu pisao je on. Ovo posljednje imalo je ne samo dostojanstvo noviteta, nego i sa strane metodičkog uređenja, što je još uvijek vrlo rijetko u našim službenim listovima, povijesni prikaz svakog dijela uprave, u likovnom stilu, može poslužiti kao putokaz. i modeli. Zapravo, Speranski je pokrenuo transformaciju starog ruskog poslovnog jezika u novi. 20. veljače 1803., uz izravno sudjelovanje Speranskog (koncept, tekst), objavljena je poznata uredba "o besplatnim (besplatnim) kultivatorima". Po tom dekretu posjednici su dobili pravo pustiti kmetove na "slobodu", dajući im zemlju. Tijekom vladavine Aleksandra I. oslobođeno je samo 37 tisuća ljudi. Inspiriran "bilješkama" mladog lika, kralj je preko V.P. Kochubeya upućuje Speranskog da napiše glavni traktat-plan za preobrazbu državnog stroja carstva, a on se s entuzijazmom predaje novom poslu.
Tako ga je 1803. Aleksandar I. uputio da sastavi "Bilješku o organizaciji pravosudnih i državnih institucija u Rusiji". Tijekom svog razvoja, Speranski se pokazao kao aktivni pristaša ustavne monarhije, ali bilješka nije imala praktično značenje. Ispostavilo se da su progresivne ideje Speranskog bile nezahtijevane od vremena, iako je njegov rad bio velikodušno nagrađen. Početkom 1804. dobio je zlatnu burmuticu. Godine 1806. Speranski se osobno upoznao s Aleksandrom I. Dana 18. studenog 1806. Speranski je primio Red svetog Vladimira 3. stupnja.
Počinju zvjezdane godine Speranskog, doba slave i moći, kada je bio druga osoba u najmoćnijem carstvu. Na političkom nebu su se pojavile nove zvijezde: Speranski (građanske reforme) i Arakčejev (vojne reforme). Aleksandar I cijenio je izvanredne sposobnosti Speranskog. Cara je privuklo to što nije ličio i na Katarinine plemiće i na mlade prijatelje iz "Neizgovorenog odbora". Aleksandar ga je počeo približavati sebi, povjeravajući mu "privatne poslove". Speranski je uveden u "Odbor za pronalaženje načina za poboljšanje teoloških škola i za poboljšanje sadržaja klera". Napisao je poznatu "Povelju bogoslovnih škola" i posebnu odredbu o prodaji crkvenih svijeća. Sve do 1917. godine rusko se svećenstvo sa zahvalnošću sjećalo Speranskog.
Već 1807. bio je nekoliko puta pozvan na večeru na dvor. U jesen iste godine dobio je upute da otprati Aleksandra I. u Vitebsk na vojnu inspekciju, a godinu dana kasnije u Erfurt na sastanak s Napoleonom. Speranski je vidio Europu, a Europa je vidjela Speranskog. Prema riječima očevidaca, u Erfurtu je svaki od careva, želeći pokazati vlastitu veličinu, nastojao pokazati svoju pratnju. Napoleon je demonstrirao njemačke kraljeve i suverene prinčeve koji su ga pratili i potpuno ovisni o njemu, a Aleksandar I. je demonstrirao svog državnog tajnika. Napoleon je, očito, imao dovoljno informacija o svojoj ulozi u državnim poslovima Ruskog Carstva i cijenio je sposobnosti mladog dužnosnika. Članovi ruske delegacije sa zavišću su primijetili da je francuski car obraćao veliku pažnju na Speranskog i čak u šali upitao Aleksandra: "Hoćete li, gospodine, promijeniti ovu osobu za mene za neko kraljevstvo?" Važno je napomenuti da je nekoliko godina kasnije ova fraza dobila drugačiju interpretaciju u javnom mnijenju i odigrala određenu ulogu u sudbini Speranskog. Zanimljivo je da kći reformatora odlučno pobija ovu izuzetno stabilnu legendu lutajući od knjige do knjige (koju je sastavio veliki prevarant F.V. Bulgarin) ...
Godine 1808. pratio je Aleksandra I. u Erfurt na susret s Napoleonom. Napoleon je Speranskog nazvao "jedinom svijetlom glavom u Rusiji". Prema glasinama, tijekom jednog od Napoleonovih susreta s Aleksandrom, prvi je dugo razgovarao sa Speranskim, a zatim je zajedno s njim prišao ruskom caru i rekao: „Tu osobu (Speranskog) ćete zamijeniti za mene za jedno od mojih kraljevstava .” Arakčejev je o Speranskom rekao: „Da imam barem trećinu uma Speranskog, bio bih sjajna osoba!“ Vjerojatno je poznato da je Speransky dobio zlatnu tabakericu (sa svojim portretom) optočenu dijamantima kao nagradu od Napoleona za sudjelovanje u teškim pregovorima. Burmutica novom vlasniku nije pridonijela političke dividende. Nad njim su se skupljali oblaci. U Erfurtu se Aleksandar kasnije obratio Speranskom s pitanjem kako mu se sviđa biti u inozemstvu. Speranski je odgovorio: imamo bolje ljude, ali ovdje su institucije bolje. Kad su se vratili, iste godine car mu je dao nalog da izradi plan opće političke reforme. Aleksandar I. imenovao je Speranskog za suborca ​​(to jest, zamjenika) ministra pravosuđa i istodobno ga učinio glavnim savjetnikom u državnim poslovima. Plan reformi u obliku opsežnog dokumenta "Uvod u Zakonik državnih zakona" bio je takoreći iskaz misli, ideja i namjera ne samo reformatora, već i samog suverena. Speranski je počeo određivati ​​unutarnju i vanjsku politiku države.
U siječnju 1810., uspostavom Državnog vijeća, Speranski je postao državni tajnik, najutjecajniji dostojanstvenik Rusije, druga osoba u državi nakon cara.
Godine 1810. Speransky se pridružio masonskoj loži Polar Star, koja je osnovana 1809. i koju je vodio Ignaz Avreliy Fessler. Ova loža, kojom je toga dana predsjedao Speranski, napisao je M.L. Magnitsky, - sastojao se od Fesslera, A.I. Turgenjev, S.S. Uvarov, Deryabin, Pesarovius, Zlobin, Hohenschild i Rosenkampf. "Polarna zvijezda" je radila prema sustavu "Royal York" u tri simbolična Ivanova stupnja, plus "stupanj znanja" za elitu, gdje su se masoni mogli upoznati sa suštinom svih masonskih sustava poznatih u to vrijeme.

Opala (1812.-1816.)

Reforme koje je proveo Speranski zahvatile su gotovo sve slojeve ruskog društva. To je izazvalo buru nezadovoljnih uzvika plemstva i činovnika, čiji su interesi bili najviše pogođeni. Sve se to negativno odrazilo na poziciju samog državnog savjetnika. Aleksandar I. nije udovoljio zahtjevu za ostavkom u veljači 1811. i Speranski je nastavio raditi. Ali daljnji tijek stvari i vrijeme donosili su mu sve više zlobnika. U potonjem slučaju, Erfurt i susreti s Napoleonom ostali su zapamćeni kod Mihaila Mihajloviča. Ovaj prijekor u uvjetima zaoštrenih rusko-francuskih odnosa bio je posebno težak. Intriga uvijek igra veliku ulogu tamo gdje postoji režim osobne moći. Ponosu je u Aleksandru pridodan ekstremni strah od ismijavanja. Ako bi se netko nasmijao u njegovoj prisutnosti, gledajući ga, Aleksandar je odmah počeo misliti da mu se smiju. U slučaju Speranskog, protivnici reformi sjajno su izvršili tu zadaću. Dogovorivši se među sobom, sudionici intrige su neko vrijeme počeli redovito izvješćivati ​​suverena o raznim drskim kritikama koje su dolazile s usana njegovog državnog tajnika. Ali Aleksandar nije nastojao slušati, budući da je bilo problema u odnosima s Francuskom, a upozorenja Speranskog o neizbježnosti rata, njegovi uporni pozivi da se pripremi za njega, konkretni i razumni savjeti nisu dali razloga za sumnju u njegovu odanost Rusiji. Na svoj 40. rođendan, Speranski je odlikovan Ordenom Aleksandra Nevskog. Međutim, ritual predaje bio je neobično strog i postalo je jasno da je "zvijezda" reformatora počela blijedjeti. Speranskijevi zlobnici (među kojima je bio švedski barun Gustav Armfeld, predsjednik Odbora za finske poslove, i A.D. Balashov, šef Ministarstva policije) postali su još aktivniji. Prenijeli su Alexanderu sve tračeve i glasine o državnom tajniku. No, možda te očajničke denuncijacije u konačnici ne bi imale snažan učinak na cara da u proljeće 1811. tabor protivnika reformi nije iznenada dobio ideološko i teorijsko pojačanje. U Tveru se oko Aleksandrove sestre Ekaterine Pavlovne formirao krug ljudi koji su bili nezadovoljni liberalizmom suverena, a posebno djelovanjem Speranskog. U njihovim je očima Speranski bio "zločinac". Tijekom posjeta Aleksandra I., velika kneginja upoznala je Karamzina sa suverenom, a pisac mu je uručio "Bilješku o staroj i novoj Rusiji" - svojevrsni manifest protivnika promjena, generalizirani izraz stavova konzervativaca. smjer ruske društvene misli. Na pitanje je li moguće na bilo koji način ograničiti autokraciju, a da se ne oslabi spasonosna kraljevska vlast, odgovorio je niječno. Svaka promjena, "svaka vijest u državnom poretku je zlo, kojemu treba pribjeći samo kad je potrebno". Spas Karamzin je vidio u tradicijama i običajima Rusije, njezinih ljudi, koji ne trebaju uzimati primjer iz Zapadne Europe. Karamzin je upitao: „A hoće li farmeri biti sretni, oslobođeni moći gospodara, ali izdani kao žrtvu vlastitim porocima? Nema sumnje da su […] seljaci sretniji […] što imaju budnog čuvara i podupiratelja.” Ovaj argument izražava mišljenje većine zemljoposjednika, koji su, prema D.P. Runich, "izgubili su glave samo pri pomisli da će ustav uništiti i da će plemstvo morati dati korak naprijed plebejcima". Više puta ih je čuo, očito, i suveren. Međutim, stavovi su bili koncentrirani u jednom dokumentu, napisanom živopisno, živopisno, uvjerljivo, utemeljeno na povijesnim činjenicama i od osobe koja nije bliska dvoru, ne obdarena moći koju bi se bojao izgubiti. Ova Karamzinova bilješka odigrala je odlučujuću ulogu u njegovom odnosu prema Speranskom. Istodobno, samopouzdanje samog Speranskog, njegovi nemarni prijekori Aleksandru I. zbog nedosljednosti u državnim poslovima, na kraju su preplavili čašu strpljenja i razdražili cara. Iz dnevnika baruna M.A. Korfa. Upis od 28. listopada 1838.: “Dajući punu visoku pravdu njegovom umu, ne mogu reći isto za njegovo srce. Ovdje ne mislim na privatni život u kojem se može nazvati istinski ljubaznom osobom, pa čak ni na prosudbe u slučajevima u kojima je i on uvijek bio sklon dobroti i čovjekoljublju, već ono što ja zovem srcem u državnom ili političkom pogledu - karakter, izravnost, ispravnost, postojanost u jednom odabranim pravilima. Speranski nije imao... ni karakternu, ni političku, pa čak ni privatnu ispravnost. Mnogim svojim suvremenicima Speranski se činio upravo onakvim kakvim ga je upravo citiranim riječima opisao njegov glavni biograf.
Rasplet je došao u ožujku 1812., kada je Aleksandar I. objavio Speranskom prestanak službenih dužnosti. U 20 sati 17. ožujka dogodio se sudbonosni razgovor između cara i državnog tajnika u Zimskom dvoru o čijem sadržaju povjesničari mogu samo nagađati. Speranski je izašao “gotovo bez svijesti, umjesto papira počeo je stavljati šešir u aktovku i na kraju pao u stolicu, tako da je Kutuzov potrčao po vodu. Nekoliko sekundi kasnije otvorila su se vrata vladarskog ureda, a suveren se pojavio na pragu, očito uzrujan: "Zbogom ponovo, Mihaile Mihajloviču", rekao je, a zatim nestao... "Isti dan, ministar policije Balashov je već čekao Speranskog kod kuće s naredbom da napusti glavni grad. Mihail Mihajlovič je šutke slušao carevu zapovijed, samo je pogledao na vrata sobe u kojoj je spavala njegova dvanaestogodišnja kći, pokupio neke od poslovnih papira dostupnih kod kuće za Aleksandra I i, nakon što je napisao oproštajnu poruku, otišao. Nije mogao ni zamisliti da će se u glavni grad vratiti tek nakon devet godina, u ožujku 1821. godine.
Suvremenici će ovu ostavku nazvati "padom Speranskog". U stvarnosti se nije radilo o jednostavnom padu visokog dostojanstvenika, nego o padu reformatora sa svim posljedicama koje su iz toga proizašle. Odlazeći u progonstvo, nije znao kakva mu je kazna izrečena u Zimskom dvoru. Stav običnih ljudi prema Speranskom bio je kontradiktoran, kako je M.A. Korf: “... ponegdje se prilično glasno pričalo da je oklevetan suverenov miljenik, a mnogi vlastelinski seljaci čak su za njega slali čestitke i palili svijeće. Uzdigavši ​​se, - rekli su, - od prljavštine do visokih činova i položaja i umom iznad svega među kraljevskim savjetnicima, postao je kmet..., huškajući protiv sebe sve gospodare koji su, radi toga, a ne na bilo kakvu izdaju , odlučio ga uništiti". Od 23. rujna 1812. do 19. rujna 1814. Speranski je služio progonstvo u gradu Permu. Od rujna do listopada 1812. M.M. Speranski je živio u kući trgovca I.N. Popov.
« Speranski u izgnanstvu u Permu.
Speranski je, došavši u Perm 23. rujna 1812., imao trotjedni stan kod trgovca N. L. Popova; zatim je ostalo vrijeme, do 19. rujna 1814., živio u sobi iznajmljenoj o svom trošku od nasljednika trgovca Ivanova. Kuća Popova sačuvana je do danas, a trenutno je u njoj zemaljska pošta; Ivanovljeva kuća, slomljena 1837. zbog dotrajalosti, nalazila se na uglu ulice Torgovaya i Verkhotursky Lane.
U to je vrijeme guverner u Permu bio BA German, ali je njegova supruga bila zadužena za sve poslove. Naredbu da se Speransky drži pod strogim nadzorom protumačila je na način da su dva mesara stavljena u predsoblje Speranskog, a gradonačelnik Gren i privatni ovršitelji bili su zaduženi da bez ceremonije iu bilo koje vrijeme posjete prognanikov stan. dan i što bi vidjeli ili će tamo čuti, obavijestiti gdje treba, odnosno, zapravo, njoj, guvernerovoj ženi. Na pitanje jedne njoj bliske osobe: zašto su mesari privedeni Speranskom? Ona je odgovorila: "neka gospodin privremeni radnik, na vidiku stražara, shvati kraj svoje uloge." Ni tu se nije zaustavila; teško je reći po kakvim je porivima djelovala, ali je dobila ideju izdati imaginarnog neprijatelja domovine čak i na javni prijekor. Stoga su guvernerove sluge, dijeleći poslastice dječacima, naučile ih da jure Speranskog po gradu i viču: „Izdajice! izdajnik!" Na sramotu, ne može se prešutjeti činjenica da su se učenici gimnazije razlikovali među tim dječacima. Postojao je još jedan prijestupnik čak i od odraslih. Izvjesni Voronjin, službenik izbačen iz službe, često se pijan pojavljivao ispred kuće u kojoj je bio Speranski, i iz sveg glasa pjevao psalam, podsjećajući na položaj prognanika. Kad je Speranski prvi put posjetio visoke dužnosnike u gradu po dolasku, nitko ga nije posjetio, čak ni biskup Justin, bojeći se naljutiti guvernerovu ženu. Samo troje ljudi iz srednje klase: vlasnik njegovog prvog stana, N. L. Popov, solikamski hegumen Innokentij i D. E. Smyshlyaev, odnosili su se prema Speranskom s poštovanjem i prijateljski, te su zauvijek zaslužili njegovu naklonost. Kad je opat Solikamsk, koji je živio u Permu pod činom člana konzistorija, upozoren da bi mogao naštetiti svojim odnosom sa Speranskim, odgovorio je: “Ja, redovnik, kakva je to politika! Vidim pažnju Mihaila Mihajloviča prema sebi i smatram dužnošću kršćanina da mu časno uzvrati čast. Smišljajev, tada još ne baš bogat čovjek, posudio je Speranskom bez ikakvog jamstva, vrlo značajnu svotu od 5000 rubalja za ono vrijeme; Ovu korist Speranski nije zaboravio sve do svoje smrti. Nešto kasnije, neki su dužnosnici, međutim, odlučili upozoriti guvernera da bi mogao biti smatran odgovornim za postupke svoje supruge i savjetovali mu barem da pita tko bi trebao biti, kako razumjeti osobna prava Speranskog, koji je pod strogim nadzorom. Na izlaganje guvernera, ministar policije Balashev je prilično jezgrovito odgovorio: "prognanog državnog tajnika shvatiti kao tajnog savjetnika". Ovaj odgovor je zbunio sve permske vlasti. U trenu su butočniki nestali, a posjete gradonačelnika i privatnih ovršitelja su prestale. Guverner je shvatio kakvu je grešku napravio u utjecaju svoje supruge, te si je uzeo u glavu da se iskupi za svoju krivnju, ali ne izravnom isprikom uvrijeđenima, već lukavim trikom. Čekajući prvi svečani praznik, došao je u Speranski u punoj uniformi sa svim visokim dužnosnicima uz čestitke. “Mihail Mihajlovič, kaže očevidac B..., primio nas je vrlo jednostavno; sjedio je za svojim stolom u kućnom ogrtaču. Odgovorio je na naše čestitke jedva se dižući sa stolice, blagim nagibom glave. Osjećaj srama u nama je pomiješan s osjećajem straha.” Kad je Speranski otišao, cijeli se grad okupio na ispraćaju. Solikamski opat Innokentij Speranski rekao je da nikada neće zaboraviti svoj plemeniti način djelovanja; naknadno je Inocent prebačen u Pskov i konačno je bio nadbiskup u Voliniji ”(„Crkveni Vestn” br. 44, za 1880.).
Godine 1814. Speranskom je dopušteno živjeti pod policijskim nadzorom u svom malom imanju, Velikopolje, pokrajina Novgorod. Ovdje se susreo s A. A. Arakcheevim. i preko njega zamolio Aleksandra I. za njegov puni "oprost". MM. Speranski se više puta obraćao caru i ministru policije sa zahtjevom da pojasni svoj stav i zaštiti ga od uvreda. Te su žalbe imale posljedice: po Aleksandrovom nalogu, Speranskom je trebalo isplaćivati ​​6 tisuća rubalja godišnje od trenutka protjerivanja. Ovaj dokument je započeo riječima: "Tajnom savjetniku Speranskom, koji je u Permu ...". Osim toga, red je bio dokaz da car Speranski ne zaboravlja i cijeni.

Civilni guverner Penze

30. kolovoza (11. rujna) 1816. dekretom cara M.M. Speranski je vraćen u javnu službu i imenovan civilnim guvernerom Penze. 22. listopada 1816. pisao je Elizabeti, koja je ostala u Velikopolju: “Trećeg dana, u tri ujutro, konačno sam stigao do Penze. U 7 sati već sam bio u uniformi i na poslu. Gužva gledatelja je iznimna. U krajnjem umoru Gospodin mi daje snagu. Zasad sve ide vrlo sretno. Čini se da ću ovdje biti voljena. Grad je stvarno prekrasan." Mihail Mihajlovič je poduzeo energične mjere za uspostavljanje pravilnog reda u pokrajini i uskoro, prema M.A. Korf, "cijelo stanovništvo Penze zaljubilo se u svog guvernera i slavilo ga kao dobročinitelja regije." Sam Speransky je zauzvrat ocijenio ovu regiju u pismu svojoj kćeri: „Ovdašnji ljudi su, općenito govoreći, ljubazni, klima je divna, zemlja je blagoslovljena ... Reći ću općenito: ako nas Gospodin dovede živjeti ovdje s vama, onda ćemo ovdje živjeti mirnije i ugodnije, nego igdje i ikada živjeli do sada.

sibirski generalni guverner

Međutim, u ožujku 1819. Speranski je neočekivano dobio novo imenovanje - generalnog guvernera Sibira. Speranski se iznimno brzo upuštao u lokalne probleme i prilike uz pomoć proklamirane "glasnosti". Izravna žalba najvišim vlastima prestala je "predstavljati zločin". Kako bi nekako popravio situaciju, Speranski počinje reformirati upravu regije. “Prvi suradnik” u provođenju sibirskih reformi bio je budući dekabrist G.S. Batenkov. Zajedno sa Speranskim, energično se bavio razvojem "Sibirskog zakonika" - opsežnog zakonika o reformi upravnog aparata Sibira. Među njima su od posebne važnosti bila dva projekta koja je car odobrio: "Ustanove za upravljanje sibirskim provincijama" i "Povelja o upravljanju strancima". Značajka je bila nova podjela autohtonog stanovništva Sibira koju je predložio Speranski prema načinu života na sjedilačke, nomadske i skitnice.
Tijekom razdoblja svog rada, Batenkov je iskreno vjerovao da će Speranski, "ljubazan i snažan plemić", stvarno preobraziti Sibir. Naknadno mu je postalo jasno da Speransky nije dobio "nikakva sredstva da ispuni povjereni nalog". Međutim, Batenkov je smatrao da se "Speranski ne može osobno okriviti za neuspjeh". U kon. Speranski je u siječnju 1820. poslao caru Aleksandru kratko izvješće o svojim aktivnostima, gdje je izjavio da će sve svoje poslove moći završiti do mjeseca svibnja, nakon čega njegov boravak u Sibiru "neće imati svrhe". Car je naložio svom bivšem državnom tajniku da uredi put iz Sibira na način da stigne u glavni grad do posljednjih dana ožujka iduće godine. Ovo kašnjenje imalo je snažan utjecaj na Speranskog. U njegovoj duši počeo je prevladavati osjećaj besmisla vlastite djelatnosti. Međutim, Speranski nije dugo ostao u očaju, te se u ožujku 1821. vratio u glavni grad.

Povratak u glavni grad

U Petrograd se vratio 22. ožujka, car je u to vrijeme bio u Laibachu. Vrativši se 26. svibnja, primio je bivšeg državnog tajnika tek nekoliko tjedana kasnije – 23. lipnja. Kada je Mihail ušao u ured, Aleksandar je uzviknuo: "Uf, kako je ovdje vruće", i poveo ga sa sobom na balkon, u vrt. Svaki ih je prolaznik mogao ne samo vidjeti, nego i u potpunosti čuti njihov razgovor, ali suveren je to mogao vidjeti i želio je imati razloga da ne bude iskren. Speranski je shvatio da je prestao koristiti svoj prijašnji utjecaj na dvoru.

Pod Nikolom I

"Car Nikola I. nagrađuje Speranskog za sastavljanje zakonika." Slika A.Kivšenka

U studenom 1825. Aleksandar je umro. Dana 13. prosinca iste godine, Speranski je izradio manifest o stupanju na prijestolje Nikole I., a kasnije je predstavljen Vrhovnom sudu nad dekabristima. Dobio je povjerenje Nikole I., ali je bio potpuno slomljen. Kažu da je kada je presuda donesena, Speranski je plakao. Dokaz dvosmislenog stava Speranskog prema autokratskoj vlasti i autokratima može biti činjenica da su upravo Speranskog dekabristi predvidjeli da će biti prvi predsjednik Ruske Republike u slučaju uspješnog ustanka i svrgavanja Nikole I.
Jasan znak da je povjerenje Nikole I. u Speranskog poraslo bilo je njegovo imenovanje 1835. za učitelja pravnih znanosti prijestolonasljednika - budućeg cara Aleksandra II. Za izobrazbu kvalificiranih pravnika osnovana je "Viša pravna škola". Ta su djela postala glavni podvizi u životu Speranskog.
Osobnim dekretom Najvišeg, od 1. (13. siječnja) 1839., na dan svog 67. rođendana, Mihail Mihajlovič Speranski, predsjedavajući Odjela za zakone Državnog vijeća, stvarni tajni savjetnik, uzdignut je u dostojanstvo grof Ruskog Carstva. Ali Mihailu Mihajloviču bilo je suđeno da s titulom grofa živi samo 41 dan. 11. (23.) veljače 1839. umire od prehlade. Pokopan je na nekropoli majstora umjetnosti lavre Aleksandra Nevskog.

Politički pogledi i reforme

Pobornik ustavnog poretka, Speranski je bio uvjeren da vlasti moraju dati nova prava društvu. Društvu podijeljenom na staleže, čija su prava i obveze utvrđene zakonom, potrebno je građansko i kazneno pravo, javno vođenje sudskih sporova i sloboda tiska. Speranski je pridavao veliku važnost obrazovanju javnog mnijenja.
Pritom je smatrao da Rusija nije spremna za ustavni sustav, da je potrebno krenuti u preobrazbe reorganizacijom državnog aparata.
Razdoblje 1808-1811 bilo je doba najveće važnosti i utjecaja Speranskog, o kojem je upravo u to vrijeme Joseph de Maistre napisao da je bio "prvi, pa čak i jedini ministar" carstva: reforma državnog vijeća (1810.), reforma ministara (1810-1811), reforma senata (1811-1812). Mladi reformator sa svojstvenim žarom krenuo je u izradu cjelovitog plana novoga ustroja državne uprave u svim njezinim dijelovima: od vladarske službe do vlade općine. Već 11. prosinca 1808. pročitao je Aleksandru I. svoju bilješku "O poboljšanju općeg pučkog obrazovanja". Ne kasnije od listopada 1809. cijeli je plan već bio na carevom stolu. Listopad i studeni prolazili su u gotovo svakodnevnom pregledu njegovih različitih dijelova, u kojem je Aleksandar I. unosio vlastite ispravke i dopune.
Najcjelovitiji stavovi novog reformatora M.M. Speranskog ogleda se u bilješci iz 1809. - "Uvod u kodeks državnih zakona". Speranskijev "Kodeks" počinje ozbiljnom teorijskom studijom "svojstava i objekata državnih, autohtonih i organskih zakona". Svoja razmišljanja dodatno je obrazložio i potkrijepio na temelju teorije prava ili, bolje rečeno, filozofije prava. Reformator je pridavao veliku važnost regulatornoj ulozi države u razvoju domaće industrije i svojim političkim preobrazbama na sve načine jačao autokraciju. Speranski piše: “Kad bi prava državne vlasti bila neograničena, kad bi se državne snage ujedinile u suverenu vlast i ne bi prepuštale nikakva prava podanicima, onda bi država bila u ropstvu i vladavina bi bila despotska.”
Prema Speranskom, takvo ropstvo može imati dva oblika. Prvi oblik ne samo da isključuje subjekte iz bilo kakvog sudjelovanja u vršenju državne vlasti, nego im također uskraćuje slobodu raspolaganja vlastitom osobom i imovinom. Drugi, mekši, također isključuje podanike iz sudjelovanja u vlasti, ali im ostavlja slobodu u odnosu prema vlastitoj osobi i imovini. Posljedično, subjekti nemaju politička prava, ali građanska prava ostaju s njima. A njihova prisutnost znači da u državi donekle postoji sloboda. Ali to nije dovoljno zajamčeno, stoga - objašnjava Speranski - potrebno ga je zaštititi - stvaranjem i jačanjem temeljnog zakona, odnosno političkog ustava.
U njemu se moraju nabrojati građanska prava "u obliku početnih građanskih posljedica koje proizlaze iz političkih prava", a građanima se moraju dati politička prava kojima će moći braniti svoja prava i svoju građansku slobodu. Dakle, prema Speranskom, građanska prava i slobode nedovoljno su osigurani zakonima i zakonom. Bez ustavnih jamstava oni su sami po sebi nemoćni, stoga je upravo zahtjev za jačanjem građanskog sustava bio temelj cjelokupnog Speranskog plana državnih reformi i odredio njihovu glavnu ideju – „vladavina, dotad autokratska, uspostaviti i uspostaviti na temelj zakona." Ideja je da se državna vlast mora graditi na trajnoj osnovi, a vlast mora stajati na čvrstoj ustavnoj i zakonskoj osnovi. Ova ideja proizlazi iz težnje da se u temeljnim zakonima države pronađe čvrst temelj za građanska prava i slobode. Ona nosi želju osigurati povezanost građanskog sustava s temeljnim zakonima i čvrsto ga uspostaviti, upravo oslanjajući se na te zakone. Plan transformacije uključivao je promjenu društvene strukture i promjenu državnog poretka. Speranski raskomada društvo na temelju razlike u pravima. „Iz pregleda građanskih i političkih prava postaje jasno da se sva, u svojoj pripadnosti trima klasama, mogu podijeliti: građanska prava zajednička su svim podanicima; plemstvo; Ljudi srednje klase; Radni ljudi." Činilo se da je cjelokupno stanovništvo bilo građanski slobodno, a kmetstvo je ukinuto, iako ih je, uspostavljajući "građansku slobodu za zemljoposjedne seljake", Speranski u isto vrijeme i dalje nazivao "kmetovima". Plemići su zadržali pravo posjedovanja naseljenih zemalja i slobodu od obvezne službe. Radni narod činili su seljaci, zanatlije i sluge. Grandiozni planovi Speranskog počeli su se ostvarivati. Još u proljeće 1809. car je odobrio “Pravilnik o sastavu i upravljanju povjerenstvom za izradu zakona” koji je razvio Speranski, gdje su dugi niz godina (do nove vladavine) određeni glavni pravci njezine aktivnosti: rad Povjerenstva ima sljedeće glavne teme:
1. Građanski zakonik. 2. Zakonik Kazneni. 3. Code Commercial. 4. Razni dijelovi koji pripadaju državnom gospodarstvu i javnom pravu. 5. Zakonik pokrajinskih zakona za pokrajine Ostsee. 6. Zakonik za one pokrajine maloruske i poljske pripojene.
Speranski govori o potrebi stvaranja pravne države, koja bi u konačnici trebala biti ustavna država. Pojašnjava da je sigurnost osobe i imovine prvo neotuđivo vlasništvo svakog društva, budući da je nepovredivost bit građanskih prava i sloboda, koje imaju dvije vrste: osobne slobode i materijalne slobode.
Sadržaj osobnih sloboda:
1. Nitko ne može biti kažnjen bez suđenja; 2. Nitko nije dužan slati osobnu uslugu, osim po zakonu.
Sadržaj materijalnih sloboda: 1. Svatko može raspolagati svojom imovinom po volji, u skladu s općim zakonom; 2. Nitko nije dužan plaćati poreze i pristojbe drugačije nego po zakonu, a ne po samovolji. Dakle, vidimo da Speranski posvuda percipira zakon kao metodu zaštite sigurnosti i slobode. No, vidi da su potrebna i jamstva protiv samovolje zakonodavca. Reformator pristupa zahtjevu ustavnog i zakonskog ograničenja ovlasti, tako da vodi računa o postojećem zakonu. To bi joj dalo veću stabilnost.
Speranski smatra nužnim imati sustav podjele vlasti. Ovdje u potpunosti prihvaća ideje koje su tada dominirale zapadnom Europom, te u svom djelu piše da je: "Nemoguće je temeljiti vladu na zakonu ako će jedna suverena sila izraditi zakon i izvršiti ga." Stoga Speranski vidi racionalnu strukturu državne vlasti u njezinoj podjeli na tri grane: zakonodavnu, izvršnu i sudsku, uz zadržavanje autokratskog oblika. Budući da rasprava o zakonima uključuje sudjelovanje velikog broja ljudi, potrebno je stvoriti posebna tijela koja predstavljaju zakonodavnu vlast - Dumu.
Speranski predlaže da se stanovništvo (osobno slobodno, uključujući državne seljake, ako postoji imovinska kvalifikacija) uključi u izravno sudjelovanje u zakonodavnoj, izvršnoj i sudbenoj vlasti na temelju sustava izbora u četiri stupnja (volost - okrug - pokrajinski - Državna Duma). Da je ovaj plan dobio pravo utjelovljenje, sudbina Rusije bila bi drugačija, nažalost, povijest ne poznaje subjunktivno raspoloženje. Pravo njihovog biranja ne može pripadati svima jednako. Speranski propisuje da što osoba ima više imovine, to je više zainteresirana za zaštitu vlasničkih prava. A iz izbornog procesa isključeni su oni koji nemaju ni nekretnine ni kapital. Dakle, vidimo da je Speranskom strano demokratsko načelo općih i tajnih izbora, a za razliku od toga, on ističe i pridaje veću važnost liberalnom principu podjele vlasti. Istodobno, Speransky preporučuje široku decentralizaciju, odnosno, uz središnju Državnu dumu, treba stvoriti i lokalne dume: volost, okružne i pokrajinske. Duma je pozvana da riješi pitanja lokalne prirode. Bez suglasnosti Državne dume, autokrat nije imao pravo donositi zakone, osim u slučajevima kada se radilo o spašavanju domovine. No, nasuprot tome, car je uvijek mogao raspustiti poslanike i raspisati nove izbore. Slijedom toga, postojanje Državne dume, takoreći, bilo je pozvano da daje samo ideju o potrebama ljudi i vrši kontrolu nad izvršnom vlasti. Izvršnu vlast predstavljaju odbori, a na najvišoj razini - ministarstva, koje je formirao sam car. Štoviše, ministri su morali biti odgovorni Državnoj dumi, koja je dobila pravo tražiti ukidanje nezakonitih akata. To je temeljno novi pristup Speranskog, izražen u želji da se dužnosnici, kako u središtu tako i na terenu, stave pod kontrolu javnog mnijenja. Sudsku granu vlasti predstavljali su regionalni, okružni i pokrajinski sudovi, koji su se sastojali od izabranih sudaca i djelovali uz sudjelovanje porota. Najviši sud bio je Senat, čije je članove doživotno birala Državna duma, a odobravao ih je car osobno.
Jedinstvo državne vlasti, prema projektu Speranskog, bilo bi utjelovljeno samo u osobnosti monarha. Ova decentralizacija zakonodavstva, sudova i uprave trebala je samoj središnjoj vlasti dati mogućnost da s dužnom pažnjom rješava one najvažnije državne poslove koji bi bili koncentrirani u njezinim tijelima i koji ne bi bili zaklonjeni masom aktualnih sitnih stvari lokalne samouprave. interes. Ova ideja decentralizacije bila je tim značajnija jer još nije bila u redu zapadnoeuropskih političkih mislilaca, koji su bili više zabrinuti za razvoj pitanja o središnjoj vlasti.
Monarh je ostao jedini predstavnik svih grana vlasti, na njihovom čelu. Stoga je Speranski smatrao da je potrebno stvoriti instituciju koja će se brinuti o planskoj suradnji između pojedinih vlasti i koja će biti, takoreći, konkretan izraz temeljnog utjelovljenja državnog jedinstva u osobnosti monarha. Državno vijeće je prema njegovom planu trebalo postati takvom institucijom. Istodobno, ovo tijelo trebalo je djelovati i kao čuvar provedbe zakonodavstva.
Dana 1. siječnja 1810. objavljen je manifest o stvaranju Državnog vijeća koje je zamijenilo Stalno vijeće. MM. Speranski je dobio mjesto državnog tajnika u ovom tijelu. Bio je zadužen za svu dokumentaciju koja je prošla kroz Državno vijeće. Speranski je prvotno u svom planu reformi predvidio Državno vijeće kao instituciju koja ne bi trebala biti posebno uključena u pripremu i izradu zakona. No, budući da se stvaranje Državnog vijeća smatralo prvom fazom preobrazbe i upravo je on trebao utvrditi planove za daljnje reforme, to tijelo je isprva dobilo široke ovlasti. Od sada su svi prijedlozi zakona morali proći kroz Državno vijeće. Skupštinu su sačinjavali članovi četiri odjela: 1) zakonodavnog, 2) vojnog (do 1854.), 3) građanskih i duhovnih poslova, 4) državnog gospodarstva; i od ministara. Njime je predsjedao sam car. Pritom je propisano da je kralj mogao odobriti samo mišljenje većine glavne skupštine. Prvi predsjednik Državnog vijeća (do 14. kolovoza 1814.) bio je kancelar grof Nikolaj Petrovič Rumjancev (1751.-1826.). Državni tajnik (nova pozicija) postao je šef Državnog ureda.
Speranski nije samo razvio, već je i postavio određeni sustav provjera i ravnoteže u aktivnostima najviših državnih tijela pod vrhovništvom cara. Ustvrdio je da se već na temelju toga postavlja sam smjer reformi. Dakle, Speranski je smatrao Rusiju dovoljno zrelom da započne reforme i dobije ustav koji pruža ne samo građansku, već i političku slobodu. U memorandumu Aleksandru I., on se nada da će "ako Bog blagoslovi sve pothvate, onda će do 1811. ... Rusija prihvatiti novo postojanje i biti potpuno transformirana u svim dijelovima." Speranski tvrdi da u povijesti nema primjera da prosvijećeni trgovački narod dugo ostane u ropskom stanju i da se prevrati ne mogu izbjeći ako državni sustav ne odgovara duhu vremena. Stoga bi šefovi država trebali pomno pratiti razvoj javnog duha i tome prilagoditi političke sustave. Iz toga je Speranski izvukao zaključak da bi bila velika prednost imati ustav u Rusiji zahvaljujući "dobrotvornom nadahnuću vrhovne vlasti". Ali vrhovna vlast u osobi cara nije dijelila sve točke programa Speranskog. Aleksandar I. bio je sasvim zadovoljan samo djelomičnim preobrazbama feudalne Rusije, začinjene liberalnim obećanjima i apstraktnim argumentima o pravu i slobodi. Aleksandar I bio je spreman sve to prihvatiti. No, u međuvremenu je doživio i najjači pritisak sudskog okruženja, uključujući članove njegove obitelji, koji su nastojali spriječiti radikalne promjene u Rusiji.
Također, jedna od ideja bila je unaprijediti "birokratsku vojsku" za buduće reforme. Dana 3. travnja 1809. izdan je dekret o sudskim redovima. Promijenio je redoslijed dobivanja titula i određenih privilegija. Od sada su se ti naslovi trebali smatrati samo obilježjima. Privilegije su dobivali samo oni koji su obavljali javnu službu. Uredbu, kojom je reformiran postupak stjecanja dvorskih činova, potpisao je car, ali nikome nije bila tajna tko je bio njezin pravi autor. Dugi niz desetljeća potomci najplemenitijih obitelji (doslovno od kolijevke) dobivali su dvorske činove komorskog junkera (odnosno - 5. razreda), nakon nekog vremena - komornika (4. klasa). Kada su stupili u civilnu ili vojnu službu nakon što su navršili određenu dob, oni, koji nikada nigdje nisu služili, automatski su zauzeli “najviša mjesta”. Dekretom Speranskog, komorskim junkerima i komornicima koji nisu bili u aktivnoj službi naređeno je da u roku od dva mjeseca pronađu neku vrstu aktivnosti za sebe (inače - ostavku).
Druga mjera bila je dekret objavljen 6. kolovoza 1809. o novim pravilima za napredovanje u činove državne službe, koji je potajno pripremio Speranski. U poruci suverenu pod vrlo nepretencioznim naslovom, ukorijenjen je revolucionarni plan za radikalnu promjenu redoslijeda proizvodnje do činova, uspostavljajući izravnu vezu između stjecanja čina i obrazovne kvalifikacije. Bio je to hrabar pokušaj sustava proizvodnje činova, koji je bio na snazi ​​od ere Petra I. Može se samo zamisliti koliko se zlobnika i neprijatelja pojavilo u Mihailu Mihajloviču samo zahvaljujući ovom dekretu. Speranski protestira protiv monstruozne nepravde kada diplomac Pravnog fakulteta dobije činove kasnije od kolege koji nikada nije nigdje zapravo studirao. Od sada, čin kolegijalnog ocjenjivača, koji se prije mogao steći po stažu, dobivali su samo oni službenici koji su u rukama imali potvrdu o uspješnom završetku studija na jednom od ruskih sveučilišta ili koji su položili ispite u poseban program. Na kraju bilješke, Speransky izravno govori o štetnosti postojećeg sustava činova prema Petrovoj "Tablici rangova", predlažući ili da ih poništi ili da regulira primanje činova, počevši od 6. razreda, prisutnošću sveučilišne diplome. Ovaj program uključivao je provjeru znanja ruskog jezika, jednog od stranih jezika, prirodnog, rimskog, državnog i kaznenog prava, opće i ruske povijesti, državne ekonomije, fizike, geografije i statistike Rusije. Zvanje kolegijalnog ocjenjivača odgovaralo je 8. razredu "Tabele o rangovima". Počevši od ove klase i više, službenici su imali velike privilegije i visoke plaće. Lako je pretpostaviti da je bilo mnogo onih koji su to željeli dobiti, a većina pristupnika, u pravilu, sredovječne dobi, jednostavno nije mogla pristupiti ispitima. Mržnja prema novom reformatoru počela je rasti. Car ga je, štiteći svog vjernog suborca ​​svojim pokroviteljstvom, uzdigao na ljestvici karijere.
Elementi tržišnih odnosa u ruskom gospodarstvu također su obrađeni u projektima M.M. Speranski. Dijelio je ideje ekonomista Adama Smitha. Speranski je povezao budućnost gospodarskog razvoja s razvojem trgovine, preobrazbom financijskog sustava i novčanog prometa. U prvim mjesecima 1810. raspravljalo se o problemu uređenja državnih financija. Speranski je sastavio "Financijski plan", koji je bio temelj carskog manifesta od 2. veljače. Glavna svrha ovog dokumenta bila je otklanjanje proračunskog manjka. Po svom sadržaju obustavljeno je izdavanje papirnatog novca, smanjen obujam financijskih sredstava, a financijsko djelovanje ministara stavljeno pod kontrolu. Kako bi se napunila državna blagajna, birački porez povećan je s 1 rublje na 3, a uveden je i novi, dosad neviđeni porez - "progresivni dohodak". Te su mjere dale pozitivan rezultat i, kako je kasnije sam Speranski primijetio, "promjenom financijskog sustava ... spasili smo državu od bankrota." Proračunski manjak je smanjen, a prihodi riznice su u dvije godine povećani za 175 milijuna rubalja.
U ljeto 1810., na inicijativu Speranskog, započela je reorganizacija ministarstava, koja je dovršena do lipnja 1811. Za to vrijeme likvidirano je Ministarstvo trgovine, dodijeljeni su predmeti unutarnje sigurnosti, za što je posebno ministarstvo policije je formirana. Sama ministarstva bila su podijeljena na odjele (s ravnateljem na čelu), odjeli na odjele. Od najviših dužnosnika ministarstva formirano je vijeće ministara, a od svih ministara povjerenstvo ministara koje raspravlja o upravnim i izvršnim poslovima.
Nad glavom reformatora počinju se skupljati oblaci. Speranski, suprotno instinktu samoodržanja, nastavlja nesebično raditi. U izvješću podnesenom caru 11. veljače 1811., Speranski izvještava: “/…/ dovršeni su sljedeći glavni predmeti: I. Osnovano je Državno vijeće. II. Dovršena dva dijela Građanskog zakonika. III. Napravljena je nova podjela ministarstava, za njih je izrađena opća povelja, a izrađeni su nacrti povelja za privatna. IV. Izrađen je i usvojen trajni sustav plaćanja državnih dugova: 1) prestankom izdavanja novčanica; 2) prodaja imovine; 3) određivanje provizije za otplatu. V. Izrađen je monetarni sustav. VI. Sastavljen je trgovački zakonik za 1811. godinu.

Nikada, možda, u Rusiji tijekom jedne godine nije doneseno toliko općih državnih dekreta kao u prošlosti. /…/ Iz ovoga proizlazi da je za uspješno dovršenje plana koji se Vaše Veličanstvo udostoji udostojiti za sebe, potrebno ojačati metode njegove provedbe. /…/ čini se da su sljedeći predmeti u smislu ovoga apsolutno neophodni: I. Dovršiti građanski zakonik. II. Sastavite dva vrlo potrebna zakonika: 1) sudski, 2) kazneni. III. Završiti uređenje Sudskog senata. IV. Sastaviti strukturu vladajućeg Senata. V. Upravljanje pokrajinama u sudskom i izvršnom redu. VI. Razmotrite i ojačajte načine otplate dugova. VII. Utvrditi državne godišnje prihode: 1) Uvođenjem novog popisa stanovništva. 2) Formiranje poreza na zemljište. 3) Novi uređaj za prihod od vina. 4) Najbolji izvor prihoda od državne imovine. /…/ Sa sigurnošću se može ustvrditi da će se /…/ njihovim izvršenjem /…/ carstvo postaviti u tako čvrst i pouzdan položaj da će se doba Vašeg Veličanstva uvijek nazivati ​​blagoslovljenim stoljećem. Nažalost, grandiozni planovi za budućnost izneseni u drugom dijelu izvješća ostali su neostvareni (ponajprije reforma Senata).
Do početka 1811. Speranski je također predložio novi projekt preobrazbe Senata. Bit projekta uvelike se razlikovala od originala. Senat je trebao podijeliti na vladu i sudstvo. Sastav potonjeg predviđao je imenovanje njegovih članova na sljedeći način: jedan dio - od krune, drugi je biralo plemstvo. Zbog raznih unutarnjih i vanjskih razloga, Senat je ostao u istom stanju, a sam Speranski je u konačnici došao do zaključka da projekt treba odgoditi. Također napominjemo da je 1810. godine, prema planu Speranskog, osnovan Licej Carskoye Selo.
Takav je bio opći nacrt političke reforme. Kmetsko stanje, sud, uprava, zakonodavstvo - sve je našlo svoje mjesto i rješenje u ovom grandioznom djelu, koje je ostalo spomenikom političkih talenata daleko iznad razine čak i vrlo talentiranih ljudi. Neki Speranskom zamjeraju što malo pažnje posvećuje seljačkoj reformi. U Speranskom čitamo: „Odnosi u koje su smještene obje ove klase (seljaci i zemljoposjednici) potpuno uništavaju svu energiju u ruskom narodu. Interes plemstva zahtijeva da mu seljaci budu potpuno podređeni; interes seljaštva je da i plemići budu podređeni kruni ... Prijestolje je uvijek kmet kao jedina protuteža imovini svojih gospodara”, t.j. kmetstvo je bilo nespojivo s političkom slobodom. „Tako Rusija, podijeljena na različite klase, iscrpljuje svoje snage u borbi koju ove klase vode među sobom, a vladi ostavlja sav opseg neograničene moći. Ovako organizirana država - odnosno na podjeli neprijateljskih klasa - ako ima jednu ili drugu vanjsku strukturu - ova i druga pisma plemstvu, pisma gradovima, dva senata i isto toliko parlamenata - je despotsku državu, a sve dok se sastoji od istih elemenata (zaraćenih klasa), bit će nemoguće da bude monarhijska država. Iz argumenta je vidljiva svijest o potrebi ukidanja kmetstva, u interesu same političke reforme, kao i svijest o potrebi da preraspodjela vlasti odgovara preraspodjeli političke moći.

Memorija

Bareljef Speranskog nalazi se na postolju spomenika Aleksandru III u Irkutsku.
- Sela u Novgorodskoj regiji i Baškortostanu, ulice u Moskvi, Penzi, Ulan-Udeu, Navolokahu Ivanovske regije nose ime Speranskog.
- Na ime M.M. Speranski je imenovao Pravni fakultet Ruske akademije za nacionalnu ekonomiju i javnu upravu pod predsjednikom Ruske Federacije.
- U Permu je sačuvana kuća u kojoj je Speransky živio tijekom progonstva od rujna 1812. do rujna 1814. Sada se ova zgrada nalazi u ulici sv. 25. listopada 1. Na njemu je 14. ožujka 2001. otvorena spomen ploča.

Spomen ploča u Penzi

MM. Speranski kod spomenika "1000. godišnjica Rusije" u Velikom Novgorodu

MM. Speranski. Serija "Izvanredni pravnici Rusije". Poštanska marka Rusije, 2012

Vladimirska zemaljska zemaljska skupština u prosincu 1871. osnovana je na stipendiji grofa M.M. Speranskog, za koji se godišnje doprinosilo 90 rubalja u pokrajinsku procjenu.
Dana 24. listopada 2012. u Vladimiru je održana svečana dodjela prve sveruske pravne nagrade nazvane po Mihailu Speranskom.
Nagradu je ustanovila Ruska odvjetnička komora na inicijativu svoje regionalne podružnice u Vladimiru. Ova ceremonija, kako su ga zamislili inicijatori, trebala bi podsjetiti cijelu Rusiju da je Speranski podrijetlom Vladimir. Iako se ovdje nije proslavio. A nagrada je prvenstveno bila namijenjena odvjetnicima koji su uvelike uspjeli na području zakonodavstva, poput Speranskog.
Iako su nominirani odabrani iz mnogih regija, novu nagradu prvi je primio jedan od njezinih osnivača - supredsjedatelj Udruženja pravnika, Moskovljanin, predsjednik Odbora Državne dume za građansko, kazneno, arbitražno i procesno zakonodavstvo, doktor znanosti. prava, profesor Pavel Krasheninnikov.
Speranova čitanja, pravna konferencija koja je kasnije prerasla u cijeli forum, bila su tempirana tako da se poklopi sa ceremonijom dodjele nagrada.

Copyright © 2015 Bezuvjetna ljubav

Djetinjstvo i mladost

Mihail Mihajlovič Speranski rođen je 1. siječnja 1772. u selu Cherkutino, Vladimirska provincija (danas u okrugu Sobinsky Vladimirske oblasti). Otac, Mihail Vasiljevič Tretjakov (1739-1801), bio je svećenik crkve na imanju jekaterininskog plemića Saltikova. Svi kućanski poslovi u potpunosti su ležali na majci - Praskovya Fedorova, kćer lokalnog đakona.

Od sve djece samo su 2 sina i 2 kćeri odrasla do punoljetstva. Michael je bio najstarije dijete. Bio je dječak slabog zdravlja, sklon zamišljenosti i rano je naučio čitati. Mihail je gotovo cijelo vrijeme provodio sam ili u komunikaciji sa svojim djedom Vasilijem, koji je zadržao divnu uspomenu na razne svakodnevne priče. Od njega je budući državnik dobio prve informacije o strukturi svijeta i mjestu čovjeka u njemu. Dječak je sa svojim slijepim djedom redovito išao u crkvu i tamo je umjesto časnika čitao Apostola i Časopis.

Speransky kasnije nikada nije zaboravio na svoje porijeklo i bio je ponosan na njega. Njegov biograf M. A. Korf ispričao je priču o tome kako je jedne večeri svratio do Speranskog, tada već istaknutog dužnosnika. Mikhail Mihajlovič je vlastitim rukama napravio sebi krevet na klupi: položio je kaput od ovčje kože i prljav jastuk.

Dječak je imao šest godina kada se u njegovom životu dogodio događaj koji je imao ogroman utjecaj na njegov kasniji život: ljeti, vlasnik imanja Nikolaj Ivanovič i protojerej Andrej Afanasjevič Samborski, koji je tada bio komornik dvora prijestolonasljednik Pavel Petrovič stigao je u Cherkutino, a kasnije (od 1784.) postao je ispovjednik velikih knezova Aleksandra i Konstantina Pavloviča. Samborsky se jako zaljubio u dječaka, upoznao je njegove roditelje, igrao se s njim, nosio ga u naručju i u šali ga pozvao u Sankt Peterburg.

Vladimirsko sjemenište

Opala (1812.-1816.)

Reforme koje je proveo Speranski zahvatile su gotovo sve slojeve ruskog društva. To je izazvalo buru nezadovoljnih uzvika plemstva i činovnika, čiji su interesi bili najviše pogođeni. Sve se to negativno odrazilo na poziciju samog državnog savjetnika. Aleksandar I. nije udovoljio zahtjevu za ostavkom u veljači 1811. i Speranski je nastavio raditi. Ali daljnji tijek stvari i vrijeme donosili su mu sve više zlobnika. U potonjem slučaju, Erfurt i susreti s Napoleonom ostali su zapamćeni kod Mihaila Mihajloviča. Ovaj prijekor u uvjetima zaoštrenih rusko-francuskih odnosa bio je posebno težak. Intriga uvijek igra veliku ulogu tamo gdje postoji režim osobne moći. Ponosu je u Aleksandru pridodan ekstremni strah od ismijavanja. Ako bi se netko nasmijao u njegovoj prisutnosti, gledajući ga, Aleksandar je odmah počeo misliti da mu se smiju. U slučaju Speranskog, protivnici reformi sjajno su izvršili tu zadaću. Dogovorivši se među sobom, sudionici intrige su neko vrijeme počeli redovito izvješćivati ​​suverena o raznim drskim kritikama koje su dolazile s usana njegovog državnog tajnika. Ali Aleksandar nije nastojao slušati, budući da je bilo problema u odnosima s Francuskom, a upozorenja Speranskog o neizbježnosti rata, njegovi uporni pozivi da se pripremi za njega, konkretni i razumni savjeti nisu dali razloga za sumnju u njegovu odanost Rusiji. Na svoj 40. rođendan, Speranski je odlikovan Ordenom Aleksandra Nevskog. Međutim, ritual predaje bio je neobično strog i postalo je jasno da je "zvijezda" reformatora počela blijedjeti. Zlobnici Speranskog (među kojima je bio švedski barun Gustav Armfeld, predsjednik Odbora za finske poslove i A. D. Balashov, šef Ministarstva policije) postali su još aktivniji. Prenijeli su Alexanderu sve tračeve i glasine o državnom tajniku. No, možda te očajničke denuncijacije u konačnici ne bi imale snažan učinak na cara da u proljeće 1811. tabor protivnika reformi nije iznenada dobio ideološko i teorijsko pojačanje. U Tveru se oko Aleksandrove sestre Ekaterine Pavlovne formirao krug ljudi koji su bili nezadovoljni liberalizmom suverena, a posebno djelovanjem Speranskog. U njihovim je očima Speranski bio "zločinac". Tijekom posjeta Aleksandra I., velika kneginja upoznala je Karamzina sa suverenom, a pisac mu je uručio "Bilješku o staroj i novoj Rusiji" - svojevrsni manifest protivnika promjena, generalizirani izraz stavova konzervativaca. smjer ruske društvene misli. Na pitanje je li moguće na bilo koji način ograničiti autokraciju, a da se ne oslabi spasonosna kraljevska vlast, odgovorio je niječno. Svaka promjena, "svaka vijest u državnom poretku je zlo, kojemu treba pribjeći samo kad je potrebno". Spas Karamzin je vidio u tradicijama i običajima Rusije, njezinih ljudi, koji ne trebaju uzimati primjer iz Zapadne Europe. Karamzin je upitao: „A hoće li farmeri biti sretni, oslobođeni moći gospodara, ali izdani kao žrtvu vlastitim porocima? Nema sumnje da su […] seljaci sretniji […] što imaju budnog čuvara i podupiratelja.” Ovaj argument izražavao je mišljenje većine zemljoposjednika, koji su, prema D. P. Runichu, "izgubili glavu samo pri pomisli da će ustav ukinuti kmetstvo i da će plemstvo morati ustupiti mjesto plebejcima". Više puta ih je čuo, očito, i suveren. Međutim, stavovi su bili koncentrirani u jednom dokumentu, napisanom živopisno, živopisno, uvjerljivo, utemeljeno na povijesnim činjenicama i od osobe koja nije bliska dvoru, ne obdarena moći koju bi se bojao izgubiti. Ova Karamzinova bilješka odigrala je odlučujuću ulogu u njegovom odnosu prema Speranskom. Istodobno, samopouzdanje samog Speranskog, njegovi nemarni prijekori Aleksandru I. zbog nedosljednosti u državnim poslovima, na kraju su preplavili čašu strpljenja i razdražili cara. Iz dnevnika baruna M. A. Korfa. Upis od 28. listopada 1838.: “Dajući punu visoku pravdu njegovom umu, ne mogu reći isto za njegovo srce. Ovdje ne mislim na privatni život u kojem se može nazvati istinski ljubaznom osobom, pa čak ni na prosudbe u slučajevima u kojima je i on uvijek bio sklon dobroti i čovjekoljublju, već ono što ja zovem srcem u državnom ili političkom pogledu - karakter, izravnost, ispravnost, postojanost u jednom odabranim pravilima. Speranski nije imao... ni karakternu, ni političku, pa čak ni privatnu ispravnost. Mnogim svojim suvremenicima Speranski se činio upravo onakvim kakvim ga je upravo citiranim riječima opisao njegov glavni biograf.

Rasplet je došao u ožujku 1812., kada je Aleksandar I. objavio Speranskom prestanak službenih dužnosti. U 20 sati 17. ožujka dogodio se sudbonosni razgovor između cara i državnog tajnika u Zimskom dvoru o čijem sadržaju povjesničari mogu samo nagađati. Speranski je izašao “gotovo bez svijesti, umjesto papira počeo je stavljati šešir u aktovku i na kraju pao u stolicu, tako da je Kutuzov potrčao po vodu. Nekoliko sekundi kasnije otvorila su se vrata vladarskog ureda, a suveren se pojavio na pragu, očito uzrujan: "Zbogom ponovo, Mihaile Mihajloviču", rekao je, a zatim nestao... "Isti dan, ministar policije Balashov je već čekao Speranskog kod kuće s naredbom da napusti glavni grad. Mihail Mihajlovič je šutke slušao carevu zapovijed, samo je pogledao na vrata sobe u kojoj je spavala njegova dvanaestogodišnja kći, pokupio neke od poslovnih papira dostupnih kod kuće za Aleksandra I i, nakon što je napisao oproštajnu poruku, otišao. Nije mogao ni zamisliti da će se u glavni grad vratiti tek nakon devet godina, u ožujku 1821. godine.

Suvremenici će ovu ostavku nazvati "padom Speranskog". U stvarnosti se nije radilo o jednostavnom padu visokog dostojanstvenika, nego o padu reformatora sa svim posljedicama koje su iz toga proizašle. Odlazeći u progonstvo, nije znao kakva mu je kazna izrečena u Zimskom dvoru. Odnos običnih ljudi prema Speranskom bio je kontradiktoran, kako bilježi M. A. Korf: „... ponegdje je obilazio, prilično glasno govoreći da je oklevetan vladarov miljenik, a mnogi zemljoposjednici čak su za njega slali spasonosne molitve i palili svijeće . Uzdigavši ​​se, - rekli su, - od prljavštine do visokih činova i položaja i umom iznad svega među kraljevskim savjetnicima, postao je kmet..., huškajući protiv sebe sve gospodare koji su, radi toga, a ne na bilo kakvu izdaju , odlučio ga uništiti". Od 23. rujna 1812. do 19. rujna 1814. Speranski je bio prognan u grad Perm. Od rujna do listopada 1812. M. M. Speranski je živio u kući trgovca I. N. Popova. Međutim, optužba za izdaju nije otpisana. Godine 1814. Speranskom je dopušteno živjeti pod policijskim nadzorom u svom malom imanju, Velikopolje, pokrajina Novgorod. Ovdje se susreo s A. A. Arakcheevim i preko njega zamolio Aleksandra I za njegov potpuni "oprost". M. M. Speransky se više puta obraćao caru i ministru policije sa zahtjevom da razjasni svoj stav i zaštiti ga od uvreda. Te su žalbe imale posljedice: po Aleksandrovom nalogu, Speranskom je trebalo isplaćivati ​​6 tisuća rubalja godišnje od trenutka protjerivanja. Ovaj dokument je započeo riječima: "Tajnom savjetniku Speranskom, koji je u Permu ...". Osim toga, red je bio dokaz da car Speranski ne zaboravlja i cijeni.

Povratak na servis. (1816.-1839.)

Civilni guverner Penze

Dana 30. kolovoza (11. rujna) 1816., dekretom cara, M. M. Speranski je vraćen u javnu službu i imenovan civilnim guvernerom Penze. Mihail Mihajlovič je poduzeo energične mjere za uspostavljanje pravilnog reda u pokrajini i ubrzo se, prema M. A. Korfu, "cijelo stanovništvo Penze zaljubilo u svog guvernera i proslavilo ga kao dobročinitelja regije." Sam Speransky je zauzvrat ocijenio ovu regiju u pismu svojoj kćeri: „Ovdašnji su ljudi, općenito govoreći, ljubazni, klima je divna, zemlja je blagoslovljena ... Reći ću općenito: ako nas Gospodin dovede da živimo ovdje s tobom, onda ćemo ovdje živjeti mirnije i ugodnije, nego bilo gdje i ikada živjeli do sada..“

sibirski generalni guverner

Međutim, u ožujku 1819. Speranski je neočekivano dobio novo imenovanje - generalnog guvernera Sibira. Speranski se iznimno brzo upuštao u lokalne probleme i prilike uz pomoć proklamirane "glasnosti". Izravna žalba najvišim vlastima prestala je "predstavljati zločin". Kako bi nekako popravio situaciju, Speranski počinje reformirati upravu regije. "Prvi suradnik" u provođenju sibirskih reformi bio je budući dekabrist G. S. Batenkov. Zajedno sa Speranskim, energično se bavio razvojem "Sibirskog zakonika" - opsežnog zakonika o reformi upravnog aparata Sibira. Među njima su od posebne važnosti bila dva projekta koja je car odobrio: "Ustanove za upravljanje sibirskim provincijama" i "Povelja o upravljanju strancima". Značajka je bila nova podjela autohtonog stanovništva Sibira koju je predložio Speranski prema načinu života na sjedilačke, nomadske i skitnice.

Tijekom razdoblja svog rada, Batenkov je iskreno vjerovao da će Speranski, "ljubazan i snažan plemić", stvarno preobraziti Sibir. Naknadno mu je postalo jasno da Speransky nije dobio "nikakva sredstva da ispuni povjereni nalog". Međutim, Batenkov je smatrao da se "Speranski ne može osobno okriviti za neuspjeh". Krajem siječnja 1820., Speranski je poslao kratak izvještaj o svojim aktivnostima caru Aleksandru, gdje je izjavio da će sve svoje poslove moći završiti do mjeseca svibnja, nakon čega njegov boravak u Sibiru "neće imati svrhe. " Car je naložio svom bivšem državnom tajniku da uredi put iz Sibira na način da stigne u glavni grad do posljednjih dana ožujka iduće godine. Ovo kašnjenje imalo je snažan utjecaj na Speranskog. U njegovoj duši počeo je prevladavati osjećaj besmisla vlastite djelatnosti. Međutim, Speranski nije dugo ostao u očaju, te se u ožujku 1821. vratio u glavni grad.

Povratak u glavni grad

U Petrograd se vratio 22. ožujka, car je u to vrijeme bio u Laibachu. Vrativši se 26. svibnja, primio je bivšeg državnog tajnika tek nekoliko tjedana kasnije – 23. lipnja. Kada je Mihail ušao u ured, Aleksandar je uzviknuo: "Uf, kako je ovdje vruće", i poveo ga sa sobom na balkon, u vrt. Svaki ih je prolaznik mogao ne samo vidjeti, nego i u potpunosti čuti njihov razgovor, ali suveren je to mogao vidjeti i želio je imati razloga da ne bude iskren. Speranski je shvatio da je prestao koristiti svoj prijašnji utjecaj na dvoru.

Pod Nikolom I

"Car Nikola I. nagrađuje Speranskog za sastavljanje zakonika." Slika A.Kivšenka

Politički pogledi i reforme

Pobornik ustavnog poretka, Speranski je bio uvjeren da vlasti moraju dati nova prava društvu. Društvu podijeljenom na staleže, čija su prava i obveze utvrđene zakonom, potrebno je građansko i kazneno pravo, javno vođenje sudskih sporova i sloboda tiska. Speranski je pridavao veliku važnost obrazovanju javnog mnijenja.

Pritom je smatrao da Rusija nije spremna za ustavni sustav, da je potrebno krenuti u preobrazbe reorganizacijom državnog aparata.

Razdoblje 1808.-1811. bilo je doba najveće važnosti i utjecaja Speranskog, o kojem je upravo u to vrijeme Joseph de Maistre napisao da je bio "prvi pa čak i jedini ministar" carstva: reforma države Vijeće (1810), reforma ministara (1810-1811), reforma Senata (1811-1812). Mladi reformator sa svojstvenim žarom krenuo je u izradu cjelovitog plana novoga ustroja državne uprave u svim njezinim dijelovima: od vladarske službe do vlade općine. Već 11. prosinca 1808. pročitao je Aleksandru I. svoju bilješku "O poboljšanju općeg pučkog obrazovanja". Ne kasnije od listopada 1809. cijeli je plan već bio na carevom stolu. Listopad i studeni prolazili su u gotovo svakodnevnom pregledu njegovih različitih dijelova, u kojem je Aleksandar I. unosio vlastite ispravke i dopune.

Stavovi novog reformatora M. M. Speranskog najpotpunije se odražavaju u bilješci iz 1809. - "Uvod u Zakonik državnih zakona". Speranskijev "Kodeks" počinje ozbiljnom teorijskom studijom "svojstava i objekata državnih, autohtonih i organskih zakona". Svoja razmišljanja dodatno je obrazložio i potkrijepio na temelju teorije prava ili, bolje rečeno, filozofije prava. Reformator je pridavao veliku važnost regulatornoj ulozi države u razvoju domaće industrije i svojim političkim preobrazbama na sve načine jačao autokraciju. Speranski piše: “Kad bi prava državne vlasti bila neograničena, kad bi se državne snage ujedinile u suverenu vlast i ne bi prepuštale nikakva prava podanicima, onda bi država bila u ropstvu i vladavina bi bila despotska.”

Prema Speranskom, takvo ropstvo može imati dva oblika. Prvi oblik ne samo da isključuje subjekte iz bilo kakvog sudjelovanja u vršenju državne vlasti, nego im također uskraćuje slobodu raspolaganja vlastitom osobom i imovinom. Drugi, mekši, također isključuje podanike iz sudjelovanja u vlasti, ali im ostavlja slobodu u odnosu prema vlastitoj osobi i imovini. Posljedično, subjekti nemaju politička prava, ali građanska prava ostaju s njima. A njihova prisutnost znači da u državi donekle postoji sloboda. Ali to nije dovoljno zajamčeno, stoga - objašnjava Speranski - potrebno ga je zaštititi - stvaranjem i jačanjem temeljnog zakona, odnosno političkog ustava.

U njemu se moraju nabrojati građanska prava "u obliku početnih građanskih posljedica koje proizlaze iz političkih prava", a građanima se moraju dati politička prava kojima će moći braniti svoja prava i svoju građansku slobodu. Dakle, prema Speranskom, građanska prava i slobode nedovoljno su osigurani zakonima i zakonom. Bez ustavnih jamstava oni su sami po sebi nemoćni, stoga je upravo zahtjev za jačanjem građanskog sustava bio temelj cjelokupnog Speranskog plana državnih reformi i odredio njihovu glavnu ideju – „vladavina, dotad autokratska, uspostaviti i uspostaviti na temelj zakona." Ideja je da se državna vlast mora graditi na trajnoj osnovi, a vlast mora stajati na čvrstoj ustavnoj i zakonskoj osnovi. Ova ideja proizlazi iz težnje da se u temeljnim zakonima države pronađe čvrst temelj za građanska prava i slobode. Ona nosi želju osigurati povezanost građanskog sustava s temeljnim zakonima i čvrsto ga uspostaviti, upravo oslanjajući se na te zakone. Plan transformacije uključivao je promjenu društvene strukture i promjenu državnog poretka. Speranski raskomada društvo na temelju razlike u pravima. „Iz pregleda građanskih i političkih prava postaje jasno da se sva, u svojoj pripadnosti trima klasama, mogu podijeliti: građanska prava zajednička su svim podanicima; plemstvo; Ljudi srednje klase; Radni ljudi." Činilo se da je cjelokupno stanovništvo bilo građanski slobodno, a kmetstvo je ukinuto, iako ih je, uspostavljajući "građansku slobodu za zemljoposjedne seljake", Speranski u isto vrijeme i dalje nazivao "kmetovima". Plemići su zadržali pravo posjedovanja naseljenih zemalja i slobodu od obvezne službe. Radni narod činili su seljaci, zanatlije i sluge. Grandiozni planovi Speranskog počeli su se ostvarivati. Još u proljeće 1809. car je odobrio “Pravilnik o sastavu i upravljanju povjerenstvom za izradu zakona” koji je razvio Speranski, gdje su dugi niz godina (do nove vladavine) određeni glavni pravci njezine aktivnosti: rad Povjerenstva ima sljedeće glavne teme:

1. Građanski zakonik. 2. Zakonik Kazneni. 3. Code Commercial. 4. Razni dijelovi koji pripadaju državnom gospodarstvu i javnom pravu. 5. Zakonik pokrajinskih zakona za pokrajine Ostsee. 6. Zakonik za one pokrajine maloruske i poljske pripojene.

Speranski govori o potrebi stvaranja pravne države, koja bi u konačnici trebala biti ustavna država. Pojašnjava da je sigurnost osobe i imovine prvo neotuđivo vlasništvo svakog društva, budući da je nepovredivost bit građanskih prava i sloboda, koje imaju dvije vrste: osobne slobode i materijalne slobode. Sadržaj osobnih sloboda:

1. Nitko ne može biti kažnjen bez suđenja; 2. Nitko nije dužan slati osobnu uslugu, osim po zakonu. Sadržaj materijalnih sloboda: 1. Svatko može raspolagati svojom imovinom po volji, u skladu s općim zakonom; 2. Nitko nije dužan plaćati poreze i pristojbe drugačije nego po zakonu, a ne po samovolji. Dakle, vidimo da Speranski posvuda percipira zakon kao metodu zaštite sigurnosti i slobode. No, vidi da su potrebna i jamstva protiv samovolje zakonodavca. Reformator pristupa zahtjevu ustavnog i zakonskog ograničenja ovlasti, tako da vodi računa o postojećem zakonu. To bi joj dalo veću stabilnost.

Speranski smatra nužnim imati sustav podjele vlasti. Ovdje u potpunosti prihvaća ideje koje su tada dominirale zapadnom Europom, te u svom djelu piše da je: "Nemoguće je temeljiti vladu na zakonu ako će jedna suverena sila izraditi zakon i izvršiti ga." Stoga Speranski vidi racionalnu strukturu državne vlasti u njezinoj podjeli na tri grane: zakonodavnu, izvršnu i sudsku, uz zadržavanje autokratskog oblika. Budući da rasprava o zakonima uključuje sudjelovanje velikog broja ljudi, potrebno je stvoriti posebna tijela koja predstavljaju zakonodavnu vlast - Dumu.

Speranski predlaže da se stanovništvo (osobno slobodno, uključujući državne seljake, ako postoji imovinska kvalifikacija) uključi u izravno sudjelovanje u zakonodavnoj, izvršnoj i sudbenoj vlasti na temelju sustava izbora u četiri stupnja (volost - okrug - pokrajinski - Državna Duma). Da je ovaj plan dobio pravo utjelovljenje, sudbina Rusije bila bi drugačija, nažalost, povijest ne poznaje subjunktivno raspoloženje. Pravo njihovog biranja ne može pripadati svima jednako. Speranski propisuje da što osoba ima više imovine, to je više zainteresirana za zaštitu vlasničkih prava. A iz izbornog procesa isključeni su oni koji nemaju ni nekretnine ni kapital. Dakle, vidimo da je Speranskom strano demokratsko načelo općih i tajnih izbora, a za razliku od toga, on ističe i pridaje veću važnost liberalnom principu podjele vlasti. Istodobno, Speransky preporučuje široku decentralizaciju, odnosno, uz središnju Državnu dumu, treba stvoriti i lokalne dume: volost, okružne i pokrajinske. Duma je pozvana da riješi pitanja lokalne prirode. Bez suglasnosti Državne dume, autokrat nije imao pravo donositi zakone, osim u slučajevima kada se radilo o spašavanju domovine. No, nasuprot tome, car je uvijek mogao raspustiti poslanike i raspisati nove izbore. Slijedom toga, postojanje Državne dume, takoreći, bilo je pozvano da daje samo ideju o potrebama ljudi i vrši kontrolu nad izvršnom vlasti. Izvršnu vlast predstavljaju odbori, a na najvišoj razini - ministarstva, koje je formirao sam car. Štoviše, ministri su morali biti odgovorni Državnoj dumi, koja je dobila pravo tražiti ukidanje nezakonitih akata. To je temeljno novi pristup Speranskog, izražen u želji da se dužnosnici, kako u središtu tako i na terenu, stave pod kontrolu javnog mnijenja. Sudsku granu vlasti predstavljali su regionalni, okružni i pokrajinski sudovi, koji su se sastojali od izabranih sudaca i djelovali uz sudjelovanje porota. Najviši sud bio je Senat, čije je članove doživotno birala Državna duma, a odobravao ih je car osobno.

Jedinstvo državne vlasti, prema projektu Speranskog, bilo bi utjelovljeno samo u osobnosti monarha. Ova decentralizacija zakonodavstva, sudova i uprave trebala je samoj središnjoj vlasti dati mogućnost da s dužnom pažnjom rješava one najvažnije državne poslove koji bi bili koncentrirani u njezinim tijelima i koji ne bi bili zaklonjeni masom aktualnih sitnih stvari lokalne samouprave. interes. Ova ideja decentralizacije bila je tim značajnija jer još nije bila u redu zapadnoeuropskih političkih mislilaca, koji su bili više zabrinuti za razvoj pitanja o središnjoj vlasti.

Monarh je ostao jedini predstavnik svih grana vlasti, na njihovom čelu. Stoga je Speranski smatrao da je potrebno stvoriti instituciju koja će se brinuti o planskoj suradnji između pojedinih vlasti i koja će biti, takoreći, konkretan izraz temeljnog utjelovljenja državnog jedinstva u osobnosti monarha. Državno vijeće je prema njegovom planu trebalo postati takvom institucijom. Istodobno, ovo tijelo trebalo je djelovati i kao čuvar provedbe zakonodavstva.

Dana 1. siječnja 1810. objavljen je manifest o stvaranju Državnog vijeća koje je zamijenilo Stalno vijeće. M. M. Speransky dobio je mjesto državnog tajnika u ovom tijelu. Bio je zadužen za svu dokumentaciju koja je prošla kroz Državno vijeće. Speranski je prvotno u svom planu reformi predvidio Državno vijeće kao instituciju koja ne bi trebala biti posebno uključena u pripremu i izradu zakona. No, budući da se stvaranje Državnog vijeća smatralo prvom fazom preobrazbe i upravo je on trebao utvrditi planove za daljnje reforme, to tijelo je isprva dobilo široke ovlasti. Od sada su svi prijedlozi zakona morali proći kroz Državno vijeće. Skupštinu su sačinjavali članovi četiri odjela: 1) zakonodavnog, 2) vojnog (do 1854.), 3) građanskih i duhovnih poslova, 4) državnog gospodarstva; i od ministara. Njime je predsjedao sam car. Pritom je propisano da je kralj mogao odobriti samo mišljenje većine glavne skupštine. Prvi predsjednik Državnog vijeća (do 14. kolovoza 1814.) bio je kancelar grof Nikolaj Petrovič Rumjancev (1751._1826.). Državni tajnik (nova pozicija) postao je šef Državnog ureda.

Speranski nije samo razvio, već je i postavio određeni sustav provjera i ravnoteže u aktivnostima najviših državnih tijela pod vrhovništvom cara. Ustvrdio je da se već na temelju toga postavlja sam smjer reformi. Dakle, Speranski je smatrao Rusiju dovoljno zrelom da započne reforme i dobije ustav koji pruža ne samo građansku, već i političku slobodu. U memorandumu Aleksandru I., on se nada da će "ako Bog blagoslovi sve pothvate, onda će do 1811. ... Rusija prihvatiti novo postojanje i biti potpuno transformirana u svim dijelovima." Speranski tvrdi da u povijesti nema primjera da prosvijećeni trgovački narod dugo ostane u ropskom stanju i da se prevrati ne mogu izbjeći ako državni sustav ne odgovara duhu vremena. Stoga bi šefovi država trebali pomno pratiti razvoj javnog duha i tome prilagoditi političke sustave. Iz toga je Speranski izvukao zaključak da bi bila velika prednost imati ustav u Rusiji zahvaljujući "dobrotvornom nadahnuću vrhovne vlasti". Ali vrhovna vlast u osobi cara nije dijelila sve točke programa Speranskog. Aleksandar I. bio je sasvim zadovoljan samo djelomičnim preobrazbama feudalne Rusije, začinjene liberalnim obećanjima i apstraktnim argumentima o pravu i slobodi. Aleksandar I bio je spreman sve to prihvatiti. No, u međuvremenu je doživio i najjači pritisak sudskog okruženja, uključujući članove njegove obitelji, koji su nastojali spriječiti radikalne promjene u Rusiji.

Također, jedna od ideja bila je unaprijediti "birokratsku vojsku" za buduće reforme. Dana 3. travnja 1809. izdan je dekret o sudskim redovima. Promijenio je redoslijed dobivanja titula i određenih privilegija. Od sada su se ti naslovi trebali smatrati samo obilježjima. Privilegije su dobivali samo oni koji su obavljali javnu službu. Uredbu, kojom je reformiran postupak stjecanja dvorskih činova, potpisao je car, ali nikome nije bila tajna tko je bio njezin pravi autor. Dugi niz desetljeća potomci najplemenitijih obitelji (doslovno od kolijevke) dobivali su dvorske činove komorskog junkera (odnosno - 5. razreda), nakon nekog vremena - komornika (4. klasa). Kada su stupili u civilnu ili vojnu službu nakon što su navršili određenu dob, oni, koji nikada nigdje nisu služili, automatski su zauzeli “najviša mjesta”. Dekretom Speranskog, komorskim junkerima i komornicima koji nisu bili u aktivnoj službi naređeno je da u roku od dva mjeseca pronađu neku vrstu aktivnosti za sebe (inače - ostavku).

Druga mjera bila je dekret objavljen 6. kolovoza 1809. o novim pravilima za napredovanje u činove državne službe, koji je potajno pripremio Speranski. U poruci suverenu pod vrlo nepretencioznim naslovom, ukorijenjen je revolucionarni plan za radikalnu promjenu redoslijeda proizvodnje do činova, uspostavljajući izravnu vezu između stjecanja čina i obrazovne kvalifikacije. Bio je to hrabar pokušaj sustava proizvodnje činova, koji je bio na snazi ​​od ere Petra I. Može se samo zamisliti koliko se zlobnika i neprijatelja pojavilo u Mihailu Mihajloviču samo zahvaljujući ovom dekretu. Speranski protestira protiv monstruozne nepravde kada diplomac Pravnog fakulteta dobije činove kasnije od kolege koji nikada nije nigdje zapravo studirao. Od sada, čin kolegijalnog ocjenjivača, koji se prije mogao steći po stažu, dobivali su samo oni službenici koji su u rukama imali potvrdu o uspješnom završetku studija na jednom od ruskih sveučilišta ili koji su položili ispite u poseban program. Na kraju bilješke, Speransky izravno govori o štetnosti postojećeg sustava činova prema Petrovoj "Tablici rangova", predlažući ili da ih poništi ili da regulira primanje činova, počevši od 6. razreda, prisutnošću sveučilišne diplome. Ovaj program uključivao je provjeru znanja ruskog jezika, jednog od stranih jezika, prirodnog, rimskog, državnog i kaznenog prava, opće i ruske povijesti, državne ekonomije, fizike, geografije i statistike Rusije. Zvanje kolegijalnog ocjenjivača odgovaralo je 8. razredu "Tabele o rangovima". Počevši od ove klase i više, službenici su imali velike privilegije i visoke plaće. Lako je pretpostaviti da je bilo mnogo onih koji su to željeli dobiti, a većina pristupnika, u pravilu, sredovječne dobi, jednostavno nije mogla pristupiti ispitima. Mržnja prema novom reformatoru počela je rasti. Car ga je, štiteći svog vjernog suborca ​​svojim pokroviteljstvom, uzdigao na ljestvici karijere.

Elementi tržišnih odnosa u ruskom gospodarstvu također su obrađeni u projektima M. M. Speranskog. Dijelio je ideje ekonomista Adama Smitha. Speranski je povezao budućnost gospodarskog razvoja s razvojem trgovine, preobrazbom financijskog sustava i novčanog prometa. U prvim mjesecima 1810. raspravljalo se o problemu uređenja javnih financija. Speranski je sastavio "Financijski plan", koji je bio temelj carskog manifesta od 2. veljače. Glavna svrha ovog dokumenta bila je otklanjanje proračunskog manjka. Po svom sadržaju obustavljeno je izdavanje papirnatog novca, smanjen obujam financijskih sredstava, a financijsko djelovanje ministara stavljeno pod kontrolu. Kako bi se napunila državna blagajna, birački porez povećan je s 1 rublje na 3, a uveden je i novi, dosad neviđeni porez - "progresivni dohodak". Te su mjere dale pozitivan rezultat i, kako je kasnije sam Speranski primijetio, "promjenom financijskog sustava ... spasili smo državu od bankrota." Proračunski manjak je smanjen, a prihodi riznice su u dvije godine povećani za 175 milijuna rubalja.

U ljeto 1810., na inicijativu Speranskog, započela je reorganizacija ministarstava, koja je dovršena do lipnja 1811. Za to vrijeme likvidirano je Ministarstvo trgovine, dodijeljeni su predmeti unutarnje sigurnosti, za što je posebno ministarstvo policije je formirana. Sama ministarstva bila su podijeljena na odjele (s ravnateljem na čelu), odjeli na odjele. Od najviših dužnosnika ministarstva formirano je vijeće ministara, a od svih ministara povjerenstvo ministara koje raspravlja o upravnim i izvršnim poslovima.

Nad glavom reformatora počinju se skupljati oblaci. Speranski, suprotno instinktu samoodržanja, nastavlja nesebično raditi. U izvješću podnesenom caru 11. veljače 1811., Speranski izvještava: “/…/ dovršeni su sljedeći glavni predmeti: I. Osnovano je Državno vijeće. II. Dovršena dva dijela Građanskog zakonika. III. Napravljena je nova podjela ministarstava, za njih je izrađena opća povelja, a izrađeni su nacrti povelja za privatna. IV. Izrađen je i usvojen trajni sustav plaćanja državnih dugova: 1) prestankom izdavanja novčanica; 2) prodaja imovine; 3) određivanje provizije za otplatu. V. Izrađen je monetarni sustav. VI. Sastavljen je trgovački zakonik za 1811. godinu.

Nikada, možda, u Rusiji tijekom jedne godine nije doneseno toliko općih državnih dekreta kao u prošlosti. /…/ Iz ovoga proizlazi da je za uspješno dovršenje plana koji se Vaše Veličanstvo udostoji udostojiti za sebe, potrebno ojačati metode njegove provedbe. /…/ čini se da su sljedeći predmeti u smislu ovoga apsolutno neophodni: I. Dovršiti građanski zakonik. II. Sastavite dva vrlo potrebna zakonika: 1) sudski, 2) kazneni. III. Završiti uređenje Sudskog senata. IV. Sastaviti strukturu vladajućeg Senata. V. Upravljanje pokrajinama u sudskom i izvršnom redu. VI. Razmotrite i ojačajte načine otplate dugova. VII. Utvrditi državne godišnje prihode: 1) Uvođenjem novog popisa stanovništva. 2) Formiranje poreza na zemljište. 3) Novi uređaj za prihod od vina. 4) Najbolji izvor prihoda od državne imovine. /…/ Sa sigurnošću se može ustvrditi da će se /…/ njihovim izvršenjem /…/ carstvo postaviti u tako čvrst i pouzdan položaj da će se doba Vašeg Veličanstva uvijek nazivati ​​blagoslovljenim stoljećem. Nažalost, grandiozni planovi za budućnost izneseni u drugom dijelu izvješća ostali su neostvareni (ponajprije reforma Senata).

Do početka 1811. Speranski je također predložio novi projekt preobrazbe Senata. Bit projekta uvelike se razlikovala od originala. Senat je trebao podijeliti na vladu i sudstvo. Sastav potonjeg predviđao je imenovanje njegovih članova na sljedeći način: jedan dio - od krune, drugi je biralo plemstvo. Zbog raznih unutarnjih i vanjskih razloga, Senat je ostao u istom stanju, a sam Speranski je u konačnici došao do zaključka da projekt treba odgoditi. Također napominjemo da je 1810. godine, prema planu Speranskog, osnovan Licej Carskoye Selo.

Takav je bio opći nacrt političke reforme. Kmetsko stanje, sud, uprava, zakonodavstvo - sve je našlo svoje mjesto i rješenje u ovom grandioznom djelu, koje je ostalo spomenikom političkih talenata daleko iznad razine čak i vrlo talentiranih ljudi. Neki Speranskom zamjeraju što malo pažnje posvećuje seljačkoj reformi. U Speranskom čitamo: „Odnosi u koje su smještene obje ove klase (seljaci i zemljoposjednici) potpuno uništavaju svu energiju u ruskom narodu. Interes plemstva zahtijeva da mu seljaci budu potpuno podređeni; interes seljaštva je da su i plemići bili podređeni kruni... Prijestolje je uvijek kmet kao jedina protuteža imovini njihovih gospodara, „odnosno, kmetstvo je bilo nespojivo s političkom slobodom. „Tako Rusija, podijeljena na različite klase, iscrpljuje svoje snage u borbi koju ove klase vode među sobom, a vladi ostavlja sav opseg neograničene moći. Ovako organizirana država - odnosno na podjeli neprijateljskih klasa - ako ima jednu ili drugu vanjsku strukturu - ova i druga pisma plemstvu, pisma gradovima, dva senata i isto toliko parlamenata - je despotsku državu, a sve dok se sastoji od istih elemenata (zaraćenih klasa), bit će nemoguće da bude monarhijska država. Iz argumenta je vidljiva svijest o potrebi ukidanja kmetstva, u interesu same političke reforme, kao i svijest o potrebi da preraspodjela vlasti odgovara preraspodjeli političke moći.

Kodeks zakona

Car Nikola I., prvi je odlučio stvoriti čvrst zakonski sustav. Arhitekt ovog sustava bio je Speranski. Upravo je svoje iskustvo i talent želio iskoristiti novi car, povjeravajući sastavljanje Zakonika Ruskog Carstva. Speranski je vodio 2. odjel Vlastite kancelarije Njegovog Carskog Veličanstva. Pod vodstvom Mihaila Mihajloviča, do 1830. godine, kompletna zbirka zakona Ruskog carstva sastavljena je u 45 svezaka, koja je uključivala zakone počevši od Kodeksa cara Alekseja Mihajloviča (1649.) do kraja vladavine Aleksandra I. Davne 1832. godine objavljen je Zakonik od 15 svezaka. Kao nagradu za to, Speranski je dobio Red svetog Andrije Prvozvanog. Na posebnom sastanku Državnog vijeća u siječnju 1833., posvećenom objavljivanju prvog izdanja Zakonika Ruskog Carstva, car Nikolaj I., skinuvši zvijezdu sv. Andrije, stavio ju je na Speranskog.

Speranski je najpoznatiji po svojim opsežnim reformama. Bio je pristaša ustavnog poretka, ali je smatrao da Rusija još nije spremna reći zbogom monarhiji, pa je bilo potrebno postupno transformirati politički sustav, promijeniti sustav upravljanja i uvesti nove norme i zakonodavne akte. Po nalogu Aleksandra 1, Speranski je razvio opsežan program reformi koje su trebale izvući zemlju iz krize i transformirati državu.

Program je uključivao:

Izjednačavanje svih posjeda pred zakonom;

Smanjenje troškova svih državnih odjela;

Uspostavljanje stroge kontrole trošenja javnih sredstava;

Podjela vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu, promjena funkcija ministarstava;

Stvaranje novih, naprednijih pravosudnih tijela, kao i stvaranje novog zakonodavstva;

Uvođenje novog poreznog sustava i transformacije u domaćem gospodarstvu i trgovini.

Općenito, Speranski je želio stvoriti demokratskiji sustav s monarhom na čelu, gdje je svaka osoba, bez obzira na svoje porijeklo, imala jednaka prava i mogla računati na zaštitu svojih prava na sudu. Speranski je želio stvoriti punopravnu pravnu državu u Rusiji.

Nažalost, nisu provedene sve reforme koje je predložio Speranski. Na neuspjeh njegovog programa u mnogočemu je utjecao strah Aleksandra 1. pred takvim velikim preobrazbama i nezadovoljstvo plemstva koje je utjecalo na kralja.

Rezultati djelovanja Speranskog

Unatoč činjenici da nisu svi planovi provedeni, neki od projekata koje je izradio Speranski ipak su oživjeli.

Zahvaljujući Speranskom, uspjeli smo postići:

Rast gospodarstva zemlje, kao i rast ekonomske privlačnosti Ruskog Carstva u očima stranih investitora, što je omogućilo stvaranje snažnije vanjske trgovine;

Modernizacija sustava javne uprave. Vojska dužnosnika počela je djelotvornije funkcionirati za manje javnih sredstava;

Stvoriti snažnu infrastrukturu u domaćem gospodarstvu, što mu je omogućilo brži razvoj i učinkovitiju samoregulaciju

Stvoriti jači pravni sustav. Pod vodstvom Speranskog objavljena je Cjelovita zbirka zakona Ruskog Carstva u 45 svezaka - dokument koji sadrži sve zakone i akte izdane od vladavine Alekseja Mihajloviča.

Osim toga, Speransky je bio briljantan odvjetnik i zakonodavac, a teorijski principi upravljanja koje je opisao tijekom razdoblja svog djelovanja činili su osnovu modernog prava.

Arakčejev Aleksej Andrejevič (1769-1834), ruski vojskovođa i državnik.

Rođen 4. listopada 1769. u selu Garusovo, Novgorodska pokrajina, u obitelji umirovljenog poručnika lajb-garde Preobraženskog puka.

Godine 1783.-1787. Studirao je u topničkom i inžinjerijskom kadetskom zboru plemstva. Godine 1787., s činom poručnika iz vojske, Arakčejev je ostavljen u zboru da predaje matematiku i topništvo. Ovdje je sastavio udžbenik "Kratke topničke bilješke u pitanjima i odgovorima".

Godine 1792. Arakcheev je prebačen da služi u "Gatchina trupama" velikog kneza Pavla Petroviča. Tijekom tog razdoblja postao je miljenik prijestolonasljednika: Nakon dolaska Pavla I., Arakčejev je imenovan zapovjednikom Sankt Peterburga, promaknut u general-bojnika (1796.) i dobio je titulu baruna. Godine 1797. postao je zapovjednikom lajb-garde Preobraženskog puka i general-intendantom cijele vojske. Godine 1798. car mu je dodijelio grofovsku titulu s geslom: "Bez laskanja izdan".

Iste godine počinjena je krađa u topničkom arsenalu. Arakčejev je pokušao sakriti od cara da je na dan zločina njegov brat zapovijedao stražom. Za kaznu ga je Paul otpustio iz službe. Tek 1803. godine, car Aleksandar I. prihvatio je generala natrag, imenovavši ga inspektorom cjelokupnog topništva i zapovjednikom Life garde topničke bojne.

Godine 1803-1812. Kao inspektor topništva, a kasnije i kao ministar rata, Arakčejev je izvršio niz temeljnih promjena u ovoj vrsti trupa. Arakčejevljev sustav trebao je ruskom topništvu osigurati visoku tehničku razinu i neovisnost na bojnom polju.

U siječnju 1808. Arakčejev je imenovan ministrom rata. Od tog trenutka njegov se utjecaj na dvoru stalno povećavao sve do Aleksandrove smrti (1825.). U manje od dvije godine, novi ministar povećao je vojsku za 30 tisuća ljudi, organizirao skladišta za novačenje pričuva, što je omogućilo 1812. brzo popunjavanje postojećih vojnih jedinica, dovođenje u red u financijama i uredskom radu.

Uoči Domovinskog rata 1812. u sklopu Carskog stožera bio je u Vilni (danas Vilnius). Nakon izbijanja neprijateljstava, Arakčejev je zajedno s državnim tajnikom admiralom A.S. Šiškovim i general-adjutantom A.D. Balašovim uvjerio Aleksandra I. da napusti vojsku i vrati se u Sankt Peterburg.

Od kolovoza 1814. Arakčejev je vodio stvaranje vojnih naselja, a 1819. postao je njihov glavni zapovjednik (1821.-1826. glavni zapovjednik Posebnog korpusa vojnih naselja). U veljači 1818. Arakčejev je u ime cara izradio projekt za postupno ukidanje kmetstva. Prema grofovom prijedlogu, država je trebala otkupiti posjede zemljoposjednika po cijenama dogovorenim s vlasnicima. Aleksandar I odobrio je projekt, ali nije proveden.

U vrijeme vladavine Nikole I., Arakčejev je zadržao samo zapovjedništvo nad Odvojenim korpusom vojnih naselja. U travnju 1826. pušten je na dopust u vode. Dok je bio u inozemstvu, objavio mu je pisma Aleksandra I, što je izazvalo gnjev Nikole. Car je konačno otpustio Arakčejeva iz službe i zabranio mu da se pojavi u glavnom gradu.

Mihail Illarionovich Kutuzov(Mikhail Illarionovich Golenishchev-Kutuzov-Smolenski) (1745. - 1813.) - najveći zapovjednik, feldmaršal general.

Mihail je rođen u obitelji senatora Illarion Golenishchev-Kutuzov. Prvi trening u biografiji Mihaila Kutuzova održan je kod kuće. Zatim je 1759. godine upisao topničku i inžinjerijsku plemićku školu. Nakon što je završio školu, ostao je predavati matematiku, ubrzo postao pomoćnik krila, a kasnije - kapetan, zapovjednik satnije.

Nakon što je nakratko zapovijedao odredima, počelo je iznimno važno razdoblje u Kutuzovoj biografiji - prebačen je u vojsku Rumjanceva, koja je bila u ratu s Turskom. Pod vodstvom general-feldmaršala, kao i Aleksandra Suvorova, Kutuzov je stekao neusporedivo vojno iskustvo. Započevši rat kao časnik, ubrzo je dobio čin potpukovnika.

Godine 1772. prebačen je u 2. vojsku kneza Dolgorukog. Ako uzmemo u obzir daljnju kratku biografiju Kutuzova, onda bismo trebali primijetiti njegov povratak u Rusiju 1776. godine, dobivši čin pukovnika. Godine 1784. Kutuzov je dobio čin general-majora za svoje uspješne aktivnosti na Krimu. Godine 1788-1790 u Kutuzovovoj biografiji odlikovale su se vojnom zasićenošću: sudjelovao je u opsadi Ochakova, bitkama kod Kaushanyja, napadu na Bender, Ishmael, za što je dobio čin general-pukovnika. Kutuzov je također sudjelovao u rusko-poljskom ratu, puno je predavao vojne discipline, služio je kao vojni guverner.

Za Kutuzova Mihaila Illarionoviča biografija iz 1805. označila je početak rata s Napoleonom. Kao vrhovni zapovjednik vojske napravio je marš-manevar na Olmutz. Tada je poražen u bitci kod Austerlitza. Godine 1806. postao je vojni guverner Kijeva, 1809. - litavski guverner.

Godine 1811. u biografiji M. Kutuzova ponovno su pokrenuta neprijateljstva s Turskom. Turske trupe su poražene, a Kutuzov je dobio dostojanstvo grofa. Tijekom Domovinskog rata 1812. Kutuzov je imenovan glavnim zapovjednikom svih ruskih vojski, a također je dobio titulu Njegovog Visočanstva. U početku se povlačeći, Kutuzov je pokazao izvrsnu strategiju tijekom bitke kod Borodina, kao i bitke kod Tarutina. Napoleonova vojska je uništena.

Pestel Pavel Ivanovič (1793-1826), decembrist.

Rođen 5. srpnja 1793. godine, potomak nekoliko generacija moskovskih poštanskih direktora, sin sibirskog generalnog guvernera I. B. Pestela.

Studirao je u Dresdenu i u St. Petersburg Corps of Pages. Služeći u gardi, prošao je Domovinski rat 1812. i Inozemne pohode 1813-1814. Postao je pukovnik Vjatske pukovnije (1821).

Od samog početka Pestelovo duboko znanje i govorništvo učinili su ga jednim od vođa plemenitih revolucionara. Napisao je statut tajne organizacije Saveza spasenja (1816.). Osnovao je vijeće Saveza blagostanja u gradu Tulchinu (1818.), osigurao da njegovi članovi usvoje republikanski program i složili se s potrebom da se ubije car, a zatim i sa zahtjevom da se uništi cijela carska obitelj.

Pestel je stvorio i vodio Južno društvo dekabrista (1821) i pokušao ga spojiti sa Sjevernim društvom na temelju svog programa Ruska Pravda. U tom dokumentu inzistirao je na oslobađanju seljaka sa zemljom, ograničavanju zemljoposjedništva i formiranju dva fonda od zaplijenjene zemlje: za distribuciju seljačkim zajednicama i za prodaju ili zakup od strane države.

Pestel je sanjao da uništi posjede u Rusiji i da svim muškarcima od 20 godina da pravo glasa za izbor vrhovnih zakonodavnih, izvršnih i kontrolnih tijela. Smatrao je da se izbori trebaju održati kada Privremena vlada, koja je imala diktatorska prava, završi svoj revolucionarni rad.

Dana 13. prosinca 1825. Pestel je uhićen zbog prijave i nije mogao sudjelovati u ustanku na Senatskom trgu.

Zajedno s ostalim dekabristima osuđenim na smrt, pogubljen je 25. srpnja 1826. u Petropavlovskoj tvrđavi.

Nikita Mihajlovič Muravjov(1795. - 1843.) - Dekabrist, jedan od najvažnijih ideologa pokreta.

Nikita je rođen u plemićkoj obitelji u Sankt Peterburgu. Prvo obrazovanje u biografiji N. Muravyova primljeno je kod kuće. Zatim je upisao Moskovsko sveučilište, nakon čega je počeo raditi kao matičar u Odjelu Ministarstva pravosuđa.

1812. u biografiji N.M. Muravjova obilježava odlazak u vojsku. Već 1813. postao je zastavnik. Nikita Muraviev sudjelovao je u bitkama kod Dresdena, Hamburga, borio se protiv Napoleona. Od 1817. bio je mason, bio je član lože Tri kreposti. Godine 1820. umirovljen je na zahtjev, zatim je počeo služiti u Glavnom stožeru garde.

Muravijev je pridonio formiranju Unije spasa, Unije prosperiteta. Kao revni aktivist, na jednom od sastanaka 1820. iznio je ideju o uspostavljanju republikanskog oblika vlasti kroz oružani ustanak.

Godine 1821. za N.M. Muravyov u njegovoj biografiji dogodio se još jedan važan događaj - organizirao je Sjeverno društvo. Iste godine aktivist je razvio vlastitu verziju Ustava, ali je nakon kritika sumišljenika neke točke ispravio.

Unatoč činjenici da je Muravjov napustio Petersburg u prosincu 1825., uhićen je 20. prosinca jer se smatralo uključenim u rad tajnog društva. 26. prosinca smješten u tvrđavu Petra i Pavla, osuđen na 20 godina teškog rada. Međutim, kasnije je mandat promijenjen, skraćen na 15 godina. U prosincu 1826. Muravjov je stigao u Sibir. Nikitina supruga, Aleksandra Černiševa, otišla je sa svojim mužem. 1836. stigao je u Irkutsk, tamo umro, u Irkutskoj guberniji 1843. godine.

cara Nikole 1 je rođen 25. lipnja (6. srpnja) 1796. Bio je treći sin Pavla 1 i Marije Fjodorovne. Dobio je dobro obrazovanje, ali nije prepoznao humanističke znanosti. Bio je upućen u ratno umijeće i utvrđivanje. Bio je dobar u inženjeringu. Međutim, unatoč tome, kralj nije bio voljen u vojsci. Okrutno tjelesno kažnjavanje i hladnoća doveli su do činjenice da je nadimak Nikole 1 "Nikolaj Palkin" fiksiran među vojnicima.

Godine 1817. Nikola se oženio pruskom princezom Fredericom Louise Charlotte Wilhelminom.

Aleksandra Feodorovna, supruga Nikole 1, zadivljujuće ljepote, postala je majka budućeg cara Aleksandra 2.

Nikola 1. stupio je na prijestolje nakon smrti svog starijeg brata Aleksandra 1. Konstantin, drugi pretendent na prijestolje, odrekao se svojih prava za života svog starijeg brata. Nikola 1. nije znao za to i isprva se zakleo na vjernost Konstantinu. Ovo kratko razdoblje kasnije će biti nazvano Interregnum. Iako je manifest o stupanju na prijestolje Nikole 1. izdan 13. (25.) prosinca 1825., pravno je vladavina Nikole 1. započela 19. studenoga (1. prosinca). I prvi dan je bio oblačan Dekabristički ustanak na Senatskom trgu, koji je potisnut, a vođe pogubljeni 1826. Ali car Nikola 1. uvidio je potrebu za reformom društvenog sustava. Odlučio je zemlji dati jasne zakone, oslanjajući se na birokraciju, budući da je povjerenje u plemstvo narušeno.

Domaću politiku Nikole 1. karakterizirao je krajnji konzervativizam. Najmanje manifestacije slobodne misli bile su potisnute. Svojim je silama branio samovlast. Tajni ured pod vodstvom Benckendorffa bavio se političkom istragom. Nakon izdavanja povelje o cenzuri 1826. zabranjena su sva tiskana izdanja s najmanjim političkim prizvukom. Rusija pod Nikolom 1. prilično je podsjećala na zemlju tog doba Arakcheeva.

Reforme Nikole 1. bile su ograničene. Zakonodavstvo je pojednostavljeno. Pod vodstvom Speranski Počelo je objavljivanje Cjelovite zbirke zakona Ruskog Carstva. Kiselev je proveo reformu upravljanja državnim seljacima. Seljacima je dodijeljena zemlja kada su se doselili u nenaseljena područja, u selima su izgrađene ambulante, uvedene su inovacije u poljoprivrednoj tehnici. Ali uvođenje inovacija dogodilo se nasilno i izazvalo oštro nezadovoljstvo. Godine 1839. - 1843. god. provedena je i financijska reforma kojom je uspostavljen omjer između srebrne rublje i novčanica. Ali pitanje kmetstva ostalo je neriješeno.

Vanjska politika Nikole 1. imala je iste ciljeve kao i unutarnja. Za vrijeme vladavine Nikole 1. Rusija se borila protiv revolucije ne samo unutar zemlje, već i izvan nje. Godine 1826 - 1828. Kao rezultat rusko-iranskog rata, Armenija je pripojena teritoriju zemlje. Nikola 1. osudio je revolucionarne procese u Europi. 1849. poslao je Paskevičevu vojsku da slomi mađarsku revoluciju. Rusija je ušla 1853 Krimski rat. Ali, nakon rezultata Pariškog mira, sklopljenog 1856., zemlja je izgubila pravo na flotu i tvrđave na Crnom moru, izgubila je Južnu Moldaviju. Neuspjeh je potkopao kraljevo zdravlje. Nikola 1. preminuo je 2. ožujka (18. veljače) 1855. u Sankt Peterburgu, a na prijestolje je stupio njegov sin Aleksandar 2.

Formiranje društveno-političkih pogleda M.M. Speranski

Jedan od čimbenika u formiranju čovjekovog svjetonazora je utjecaj obitelji, neposrednog okruženja. Otac Mihaila Mihajloviča bio je seoski svećenik. Malo je vremena posvećivao obitelji, a majka je često bila zauzeta kućanskim poslovima. Mihail je bio fizički slab, pa je, umjesto da se igra s vršnjacima, često razgovarao s djedom i puno čitao.

U životu M.M. Speranski je imao nekoliko sudbonosnih poznanstava. Prvi je bio susret s ispovjednikom Aleksandra I - protojerejem Andrejem Afanasijevičem Samborskim - obrazovanim čovjekom, stručnjakom za astronomiju. Dok je bio u posjetu ocu Speranskom, razgovarao je s dječakom i pozvao ga u Petersburg.

Poziv koji je ležerno uputio A.A. Samborskog davne 1778. godine prihvaćeno je: nakon studija u sjemeništu u Vladimiru, M.M. Speranski je nastavio studij u sjemeništu Aleksandra Nevskog u Sankt Peterburgu. Obrazovanje u sjemeništu odvijalo se uzimajući u obzir znanstvena dostignuća filozofa-prosvjetitelja i predstavnika egzaktnih znanosti.

Poznanstvo s glavnim tužiteljem Aleksejem Borisovičem Kurakinom drugo je sudbonosno poznanstvo u životu Mihaila Mihajloviča. Kako je primijetio V.A. Tomsinov, M.M. Speranski je posjedovao "izvanrednu mentalnu energiju, umijeće brzog logičkog pisanja", što je odigralo značajnu ulogu u njegovom prijemu na mjesto kućnog tajnika. A.B. Kurakin je dao upute da se napiše nekoliko pisama - narudžba je izvršena za jednu noć. Iznenađen A.B. Kurakin je nazvao M.M. Speranskog da služi kao titularni savjetnik, i on je pristao.

Dođe određeni trenutak u životu čovjeka kada se nađe na raskrižju. Znanost je nadmašila težinu za Speranskog, gdje je vjerska aktivnost bila s druge strane. Nitko ne može sa sigurnošću imenovati odlučujući čimbenik koji je odredio ovaj izbor – možda M.M. Speranski je smatrao da bi tim putem mogao poboljšati život Rusije, ili je možda previše slobodno razmišljao - sve su to pretpostavke, ništa više.

Godine 1801. Mihail Mihajlovič je uzdignut u čin državnog savjetnika. Nedaleko je bio i trenutak osobnog poznanstva s carem - to se dogodilo 1806. godine.

MM. Speranski kao ideolog i praktičar ustavne monarhije: državna djelatnost i pogledi na državu

Mihail Mihajlovič je smatrao da vlast treba biti ograničena zakonom, da vlada izvor svoje moći ima iz naroda, a moć vlade se formira iz moći naroda, derivat je. U teoriji M.M. Speranski razlikuje dvije glavne sile: moć naroda i moć vlade. “Snage koje je narod povjerio vladi sjedinile su se u njezinim rukama u jednu masu. Vojske su bile napravljene od fizičkih snaga, novac je napravljen od bogatstva naroda, počasti iz poštovanja. Narod mora ograničiti vlast štiteći granice vlasti, za što se treba konsolidirati, kako princip "zavadi pa vladaj" ne bi funkcionirao. Budući da je ovo vrlo težak zadatak za provođenje granica moći, treba ga povjeriti eliti, takozvanoj neovisnoj višoj klasi. Bilješka “O unapređenju narodnog školstva” predlaže uspostavljanje odnosa između ranga i stupnja obrazovanja, dužnosnici su morali polagati ispite. Osim toga, prema M.M. Speranski, sloboda tiska i javnosti.

U bilješci "O temeljnim zakonima države" M.M. Speranski razlikuje vanjski oblik vladavine - pravni okvir - i unutarnji - stvarno poravnanje snaga u državi. Sadašnji ustav je ravnoteža tih snaga; Speranski shvaća ustav kao postojeće stanje stvari, koje će kasnije 1862. F. Lassalle nazvati "stvarnim odnosom snaga". Kada vanjski oblik vladavine ne odgovara unutarnjem, postoji nedostatak u državnom ustroju.

Godine 1809. Mihail Mihajlovič u ime Aleksandra I. stvara "Plan državne transformacije". "Uvod u zakonik državnih zakona" iz 1809. uključuje dva odjeljka: o planu i razlogu državnog zakonika. Prvi se bavi državnim i autohtonim državnim zakonima, drugi se bavi državnim ustrojem i zakonodavstvom.

Građanska prava Speranski je shvaćao kao zaštitu imovine i prava osobe, dok su politička prava shvaćala kao jamstvo građanskih prava, ostvarenih podjelom vlasti. Politička prava sastojala su se u "sudjelovanju u državnim snagama: zakonodavnoj, sudskoj i izvršnoj".

Mihail Mihajlovič je predložio sljedeću stalešku strukturu stanovništva: a) plemići i ljudi prosječnog statusa, koji imaju sva građanska prava, i politička, ovisno o iznosu imovine, b) radni ljudi, koji također imaju građanska prava, ali imaju uopće nemaju politička prava. MM. Speranski je to potkrijepio činjenicom da ljudi koji nemaju imovinu nisu u mogućnosti sudjelovati u procesu donošenja zakona. “Što, na primjer, treba da osoba bez imovine ograničava zakon o materijalnim porezima kada ovaj zakon ne pada na njega.”

Parlament - Državnu dumu - zamišljao je Mihail Mihajlovič kao vrhovno zakonodavno tijelo, izbori za koje bi trebali biti višestupanjski; formiranje je trebalo započeti na razini volost duma. Zakonodavna inicijativa, prema Speranskom, trebala bi pripadati vladi, razmatranje i usvajanje zakona u nadležnosti je Državne dume, a odobravanje zakona prerogativ je cara.

Godine 1810. stvoreno je Državno vijeće - koordinacijsko savjetodavno tijelo, a M.M. Speranski u njemu zauzima mjesto državnog tajnika, zapravo postajući druga osoba u državi. Utječe na gotovo sva područja djelovanja vlade – od zakonodavstva do međunarodne politike.

Ali modernizacija države nije moguća bez transformacije pravnog okvira. I to postaje jedno od prioritetnih područja djelovanja Speranskog. Najbolja podjela zakona, po njegovu mišljenju, bila je njihova podjela na tri vrste: državno (ustavno) pravo, građansko pravo i kazneno pravo. Posljednja dva zakona su kodeks.

Pokušaj sistematizacije zakonodavstva učinjen je pod Aleksandrom I., koji se od 1810. odvijao pod vodstvom M.M. Speranski. No, budući da je 1812. započeo Domovinski rat, a pri izradi nacrta građanskog zakonika za uzor je uzeto francusko zakonodavstvo, rad je prekinut.

Godine 1826. Nikola I. je stvorio Drugi odjel vlastite kancelarije Njegovog Veličanstva, gdje je započeo rad na sistematizaciji zakonodavstva, koji je trebao uključivati ​​tri faze: uključivanje svih pravnih akata Ruskog Carstva, što se odrazilo u publikaciji 1830. Kompletne zbirke zakona Ruskog Carstva u razdoblju od 1649. do 1825.; inkorporacija sadašnjeg zakonodavstva u obliku stvaranja Zakonika, prvi put objavljenog 1832.; i kodifikacija – distribucija normi po djelatnostima uz uključivanje romana.

Pod M.M. Speranski je proveo prve dvije faze sistematizacije. Kompletna zbirka zakona Ruskog Carstva izvorno je izašla u 40 svezaka i 4 sveska indeksa, a Zakonik u 15 svezaka. Zakonik je postavio temelj za razvoj zakonodavstva Ruskog Carstva, bez kojeg bi reforma pravosuđa iz 1864. bila nezamisliva.

Za nekoga M.M. Speranski je veliki reformator, za neke je mason koji je "probudio" decembriste, za druge je neuspješan političar ... Razlika u mišljenju govori o složenosti slike Mihaila Mihajloviča. Ali on je, nesumnjivo, bio državnik s velikim slovom, svjetionik ruske administracije, kako ga je nazvao M.A. Korf. Potonji je u svom dnevniku opisao Mihaila Mihajloviča na sljedeći način: „Prvo, beznačajni sjemeništarac, zatim svemogući privremeni radnik, slavni prognanik koji je uskrsnuo iz pada neuvelo snagom, i na kraju, besmrtni graditelj Zakonika, kao gigantski u mislima kao u izvršenju - on i sa svojim genijem, i sa svojim divnim sudbinama, postao je nekakav div nad svim svojim suvremenicima"