Фінансист в армії, як називається. Підготовка військових фінансистів та особливості професії

До кінця 2011 року у Збройних силах планують скоротити кілька сотень «економічних» посад. Буде скасовано або повністю скорочено фінансові відділи та служби військових частин, з'єднань, фінансово-економічні управління округів. Причому йдеться не про військові посади – останнього офіцера-фінансиста секвестрували ще торік, безробіття загрожує цивільним бухгалтерам Міноборони. Повальне скорочення військових фінансистів триває вже кілька років, спочатку було урізано фінансові служби Міністерства оборони, Генерального штабу, головних командувань та управлінь МО та округів. Торік у жовтні було завершено розформування Ярославської військової фінансово-економічної академії – єдиного вишу, в якому готували офіцерів-бухгалтерів для армії. Наскільки виправданими є такі перетворення у сфері військового фінансування, розбирався кореспондент «Нашої Версії».

Щойно зайнявши крісло міністра оборони, Анатолій Сердюков основним пріоритетом своєї роботи назвав «підвищення якості управління фінансово-економічною діяльністю». І це не випадково, перетворення дуже актуальні сьогодні, коли до військового відомства надходять значні кошти.

Нова схема фінансування військ виглядає дуже логічною: спочатку гроші з бюджету надходитимуть до Міноборони. Далі грошові потоки попрямують до територіальних фінансових органів військового відомства, а потім у військові частини. Раніше гроші проходили округ – армію тощо – тепер ці ланки будуть ліквідовані. Імовірно, по всій Росії сформують чотири з половиною десятки органів фінансового управління, в основному в населених пунктах, де дислокуються великі гарнізони, які будуть безпосередньо підпорядковані заступнику міністра оборони з фінансово-економічної роботи. Керівники територіальних відділів чи центрів укладуть договори з командирами частин, після чого візьмуть він їх бухгалтерію і фінансово-економічні контракти. Роль командирів у сфері фінансових питань буде обмежена виданням наказів та пересиланням завірених виписок з них (у перспективі для цього планується використовувати електронну пошту) до територіального фінансового органу.

за останні 20 років армійські фінансові служби сильно дискредитували себе і заслужили славу однієї з найкорумпованіших військових структур

Крім того, планується, що з квітня цього року вся армія повністю перейде на систему безготівкових розрахунків, тобто грошове забезпечення військовослужбовцям та зарплата цивільному персоналу та інші виплати перераховуватимуться на банківські картки. Також впроваджується і нова система закупівель: тепер кошти на бойову підготовку, організацію життя та служби особового складу, господарську діяльність частин та вирішення інших питань у гарнізони перераховуватимуть централізовано. В оборонному відомстві стверджують, що система безготівкових розрахунків та скасування військових фінансових служб не лише скоротять шлях грошей до одержувача, а й зведуть до мінімуму корупцію та крадіжку бюджетних коштів у військових частинах. Крім того, не доведеться утримувати численні бухгалтерії в частинах, що обіцяє велику економію коштів.

Слід зазначити, що, ймовірно, тому скасування цього інституту не викликало жодних негативних відгуків у військових. Фінансисти відчули себе на коні відразу після розвалу Радянського Союзу, коли у Збройних силах почалося хронічне недофінансування. Доходило до того, що солдатам та офіцерам за кілька місяців не виплачували грошове забезпечення. Тому тим, хто спадає у відрядження або відпустку, довго доводиться ходити і випрошувати власні гроші у начальника фінансової служби, який на тлі загального безгрошів'я часом став мати не менший вплив, ніж командир частини.

У цей час починали спливати перші резонансні кримінальні справи, у яких фігурували фінансисти різного рівня. Серед тисяч інших фігурантом найгучнішого корупційного скандалу в Міноборони став генерал армії голова Головного управління військового бюджету фінансування Міноборони РФ Георгій Олійник. У середині 90-х років минулого століття між урядами Росії та України було укладено контракт, згідно з яким корпорація «Єдині енергосистеми України» під керівництвом Юлії Тимошенко мала поставити Міноборони РФ будівельні матеріали в оплату боргів за газ. Однак угода зірвалася: будматеріали в повному обсязі не були поставлені. Георгія Олійника, який займався питанням з російської сторони, звинуватили в розтраті 323 млн доларів, позбавили всіх звань і нагород, а сам він провів за ґратами кілька років.

По темі

Керівник російського Міністерства спорту Павло Колобков у рамках свого візиту до Владивостока, де проходив старт естафети вогню Універсіади 2019, заявив, що до 2024 року відомство планує залучити до занять спортом до 55 відсотків населення країни.

Іншою золотою жилою для фінансистів стала війна у Чечні. У ході її активної фази солдатам та офіцерам воюючих підрозділів за ризик виплачувалася додаткова винагорода. Через недосконалість механізму цих виплат бойовим офіцерам та солдатам доводилося віддавати до 50% цих грошей начфінам.

Після скасування «бойових» військові фінансисти, які працювали у Чечні, продовжили шукати способи швидкого збагачення. Тільки в одній із військових частин, дислокованих під Борзоєм, ревізори недорахувалися майже 102 млн. рублів. Схема була простою. До військових фінансистів звернулися місцеві чеченські податківці і повідомили, що частина має несплату податків на серйозну суму. Після цього податківці запропонували військовому фінансисту частини перерахувати ці кошти на лівий рахунок у банку, отримати всі документи, які б закрили фінансові проблеми на папері. Потім комбінатори перевели в готівку гроші через місцевий банк і поділили їх.

За даними Слідчого управління СКП РФ, якщо раніше в армії в загальній структурі справ було 30% економічних злочинів, то зараз їх частка зросла до 70%.

Насамперед – нецільове та неефективне використання бюджетних коштів, ігнорування вимог та правил проведення конкурсів та відбору виконавців робіт, оплата не виконаних фактично робіт, суттєве завищення цін на продукцію військового призначення та багато інших.

Незважаючи на те, що нова система фінансового забезпечення вже почала працювати, цей рік розпочався з валу кримінальних справ, порушених щодо військових фінансистів. Так, у Челябінську 18 січня до суду порушили кримінальну справу стосовно чотирьох офіцерів Приволзько-Уральського військового округу, яких звинувачують у шахрайстві з грошима, що призначалися для виплат офіцерам та цивільному персоналу при ліквідації військових частин. На лаві підсудних опинилися два підполковники, капітан і прапорщик. За версією слідства, шахраї під час ліквідації військової частини зняли з рахунків та привласнили кошти на загальну суму 24 млн рублів.

На початку січня цього року головний військовий прокурор Сергій Фрідинський повідомив, що за матеріалами перевірки ГВП у грудні порушено ще одну резонансну кримінальну справу стосовно групи посадових осіб Головного військово-медичного управління та управління державного замовлення Міноборони Росії. Представники цих структурних підрозділів військового відомства уклали державний контракт з однією комерційною фірмою на постачання медичної техніки на суму понад 26 млн. рублів. В результаті вартість закупленого у комерсантів обладнання була завищена більш ніж утричі, а державі завдано збитків на 17 з лишком мільйонів рублів.

Як пояснив «Нашій Версії» керівник Центру військового прогнозування Інституту політичного та військового аналізу Анатолій Циганок, перетворення фінансової системи спрямовані на боротьбу з корупцією, проте очевидно, що автори нововведень не зважили на деякі нюанси. «Зокрема, як у з'єднаннях розраховуватимуться термінові відрядження військовослужбовців. Як відомо, життя військових здебільшого складається з таких раптових від'їздів. Чи поїдуть взагалі цивільні фінансисти в район бойових дій, а якщо ні, то хто займатиметься, наприклад, виплатами сім'ям загиблих військовослужбовців?»

Слова експерта знайшли підтвердження у нашого джерела у Південному військовому окрузі, там наприкінці року на одній із баз, дислокованих у Вірменії, було виявлено велику недостачу. Виявилося, що на території іноземних держав не передбачені органи фінансового управління, а на низьку зарплату бухгалтера у військовій частині погодилися йти лише місцеві мешканки, які врешті прокралися. Не виключено, що найближчим часом подібні проблеми виникнуть і у російських військових, наприклад, у Південній Осетії чи Абхазії.

Отже, очевидно, що для боротьби з крадіжкою та корупцією може виявитися неефективною навіть найкраща економічна схема. Єдиним засобом у цих питаннях може бути контроль та селекційний відбір кадрів. І того, й іншого найближчим часом не передбачається. Ревізорів уже сьогодні не вистачає через повальне скорочення. Про моральний образ керівників центрального апарату Міноборони можна судити з невиправдано високих премій, які наприкінці року вони собі виділили. За інформацією Генерального штабу, в середньому штабні офіцери та держслужбовці отримували «бонуси» по кілька сотень тисяч рублів, що можна порівняти з розміром річного окладу стройового офіцера, який проходить службу у віддаленому гарнізоні.

Крім того, індикатором стану фінансових справ у Міноборони, як повідомили «Нашій Версії» у департаменті фінансового планування Міністерства оборони РФ, є той факт, що вже кілька місяців порожня посада заступника міністра оборони РФ з фінансово-економічної роботи. У міністерстві скоро буде перевірка Рахункової палати, і, мабуть, ніхто не хоче ставати стрілочником.

Військові фінанси входять у єдину військово-економічну систему, яка формується при освіті, розподілі та застосуванні ціни військової продукції, створенні відповідної діяльності в окремих суб'єктах, що зрештою забезпечує безпеку країни. Діяльність у цій сфері здійснюють військові фінансисти.

Недавня історія

Коли на посаду Міністра оборони було призначено А. Сердюкова, він назвав одним з головних пріоритетів роботи реформу в управлінні фінансами та економіки, в рамках якої було скасовано військові фінансові служби. Вважалося, що завдяки безготівковим розрахункам та відсутності бухгалтерій корупцію у ВЧ буде зведено до мінімуму.

У той час почали починатися кримінальні справи на тих, хто обіймав найвищі посади в армії. Резонансною стала справа з генералом Георгієм Олійником, якого звинуватили у розтраті 323 мільйони доларів. Справжньою «золотою житловою» для фінансистів стала і війна в Чечні, де від офіцерських виплат їм діставалося до 50% коштів. Резонансні відносини виникали у різних округах країни.

Таким чином, на той момент реформування вважалося вимушеним і необхідним заходом, однак належного ефекту так і не було досягнуто. У центральному апараті для державних службовців виділяли премії, розмір яких сягав кількох сотень тисяч рублів, що часом перевищувало річний офіцерський оклад. Після того, як колишнього Міністра змінив С. Шойгу, було ухвалено рішення про поетапне відновлення фінансових служб, при якому планувалося повернути до 800 посад із фінансовими ВУС.

Підготовка військових фінансистів

На відміну від ВФЕУ, яке було скасовано у нульові роки, Ярославська Військова фінансово-економічна академія продовжує свою діяльність і досі. Саме тут охочі можуть отримати ВУС для здійснення фінансово-економічної служби РФ у майбутньому. Академія готує офіцерів для роботи в Міноборони, інших владних структурах, де існує військова служба, відділення польових установ ЦП, будівельних та промислових організацій ЗС РФ.

Стандартний період навчання складає 5 років на очній формі, але за деякими спеціальностями можна навчатися заочно та менший період. Щоб вступити до військового ВНЗ, та отримати спеціальність «військовий економіст», потрібно відповідати певним критеріям, а саме:

бути громадянином РФ;
вік повинен становити від 16 до 22 років (при не проходженні термінової служби);
до 24 років (для контрактників крім офіцерів);
мати документ про повну середню, професійну або початкову професійну освіту.

Не розглядатимуться кандидати, які зазначені в абз.4 та 5 ст.34 ФЗ «О», тобто такі особи:

що не відповідають вимогам згідно з ФЗ;
засуджені та відбуваючі покарання у виправних установах;
мають судимість;
які є підозрюваними у скоєнні злочину на стадії слідчих дій.

Особливості майбутньої професії

У зв'язку з реформами минулих років сотні офіцерів було виведено за штати. Чимало фахівців вважають, що відродити систему непросто. Водночас, швидше за все, буде враховано досвід минулих років, і налагодяться інститути щодо запобігання розтраті державних грошей, а також посилиться робота контрольних органів.

Фото: Тетяна Шевцова, заступник міністра оборони Російської Федерації.

Указом Президента Росії у перелік професійних свят та пам'ятних днів запроваджено День Фінансово-економічної служби Збройних Сил Російської Федерації. Згідно з указом, відзначатимуть це свято військові фінансисти щороку 22 жовтня.
Появі Указу передувала копітка робота з архівними документами, завдяки чому вдалося доповнити історію виникнення та формування армійських фінансових органів, а також по-новому оцінити внесок військових фінансистів у підвищення обороноздатності країни. Саме 22 жовтня, в 1918 році, наказом Реввійськради Республіки (РВСР) вперше в історії армії та флоту було прийнято положення про фінвідділ і введено в дію юридичний документ про самостійний фінансовий орган. Вихід цього наказу був пов'язаний з тим, що у зв'язку з відмовою від добровольчого принципу комплектування Червоної армії та переходом до будівництва регулярної армії треба було відмовитися від різних позабюджетних джерел фінансового забезпечення добровольчих загонів та організовувати фінансове забезпечення регулярних частин та з'єднань повністю за рахунок державного бюджету. .
На Фінансовий відділ при РВСР було покладено забезпечення необхідними кредитами фронтів та окремих армій та казначейське обслуговування армії. Фінансовому відділу довелося виконувати свої функції в умовах економічної розрухи та знецінення грошей. У ході Громадянської війни функції Фінансового відділу розширювалися відповідно до ситуації. Так, на відділ було покладено управління та керівництво всіма польовими казначействами, здійснення фінансового контролю та інші функції. При формуванні Фінансового відділу при РВСР та Положення про нього було визначено дві принципово нові обставини. Перше: встановлювалося, що посади фінансових працівників комплектуються особами командно-начальницького складу. До цього періоду в царській армії фінансові органи комплектувалися військовими чиновниками. У післяреволюційні роки це було пов'язано з необхідністю підпорядкування системи фінансування людям, які присягають на вірність нової влади нарівні з іншими представниками командно-начальницького складу. Друге: визначалася «вбудованість» системи фінансового забезпечення (так само як і інших систем забезпечення) в штатну організацію військ та ланок управління та їх повсякденну діяльність. Це було з особливими умовами бойової діяльності, необхідністю виконання завдань військами за будь-яких умов обстановки та забезпечення їх самостійності.
Фінансова служба Червоної Армії під керівництвом Фінансового відділу при РВСР в 1918-1920 роках виконала свої обов'язки, накопичивши багатий досвід мобільного реагування на економічні та військові обставини, що швидко змінюються, і заклала певні основи для організації фінансового забезпечення подальшого вдосконалення Збройних Сил країни. У період будівництва Червоної Армії з 1921 до 1941 року зміцнювалося становище фінансової служби. 1921-1936 роки - це період практики самообслуговування військ, коли він велике значення мали внутрішні джерела фінансування. А у передвоєнні роки війська перейшли на суворе бюджетне фінансування. У 30-ті роки при зростанні ролі фінансової служби вдосконалювалися всі системи управління, були видані Положення про фінансове господарство (1936, 1938, 1940 років), Положення про фінансовий контроль (1936 року та від 4 квітня 1941 року), Положення про грошове забезпечення військовослужбовців та пенсійне забезпечення, спеціальний наказ про заходи щодо переходу фінансової служби на забезпечення військ в умовах війни. Коли читаєш ці документи, то розумієш, що основні підходи щодо організації фінансового забезпечення військ, закладені в них, є актуальними й сьогодні.
У період Великої Вітчизняної війни разом із основним завданням з безперебійного забезпечення бойової діяльності військ постало і дуже важливе завдання – домогтися, шляхом впровадження жорсткого режиму економії, високої ефективності використання військових асигнувань. Заснування Дня фінансово-економічної служби можна вважати державним визнанням вкладу військових фінансистів та ветеранів Великої Вітчизняної війни у справу зміцнення обороноздатності країни, а також данину поваги до наших ветеранів, які зуміли побудувати ефективну систему фінансування армії та флоту, - наголосила заступник міністра оборони Росії. - 22 жовтня ми матимемо ще один привід, щоб зустрітися з нашими заслуженими фахівцями, привітати їх, згадати тих, кого вже з нами немає. Сучасне покоління військових фінансистів налаштоване зберігати та примножувати традиції служби, накопичені за десятиліття гідної роботи на користь держави». Військові витрати тоді становили 51 відсоток державного бюджету, і було поставлено завдання економити на всьому.
У роки Великої Вітчизняної війни військовим фінансистам вдалося створити механізм, що забезпечив мобілізацію економічних ресурсів держави та розбудову її економіки на військові рейки, організувати грамотне планування бюджетних видатків. Ключовим питанням стало забезпечення безперебійного фінансування потреб фронту. Досить сказати, що через фінансову систему армії та флоту в той період пройшло більше половини всіх бюджетних видатків країни! З перших днів війни було введено в дію порядок фінансового планування та фінансування на воєнний час. Квартальне планування потреб у коштах поступилося місцем місячному. Відповідно до вимог військового часу було скориговано структуру фінансових органів військової ланки, зокрема, у складі фронтів та армій було створено фінвідділи. "Господарство" начфіна полку було вкрай аскетичним: невелика металева скринька для зберігання грошей, дерев'яний ящик для фінансових документів, а також польова сумка з грошовою книгою та контрольною книжкою. Організація фінансування діючої армії проводилася одночасно з налагодженням їхнього касового та розрахункового обслуговування. Було сформовано польові установи Держбанку: у фронтах – контори, в арміях – відділення, у з'єднаннях – каси.
При цьому значні обсяги фінансування припадали на військові постачання: до третини всіх витрат за кошторисом Наркомату оборони. Цікаво, що якість роботи військових фінансистів у роки оцінювалася ще й за рівнем безготівкових розрахунків. Було введено атестати офіцерському складу на сім'ї, організовано підписку на держпозики, внески до фондів оборони. На фахівців фінансових служб покладалися завдання з обліку трофейних цінностей та іноземної валюти, які оприбутковувалися за актами комісій військових частин. Про якість роботи фінансової служби Червоної Армії в роки війни красномовно свідчать спогади тодішнього міністра фінансів Арсенія Звєрєва: «Маючи у своєму розпорядженні великими коштами, Фінуправління Наркомату оборони мало такі резерви, яких не було навіть у Наркомфіну. Але він ніколи не чіплявся за них, а підходив до справи по-державному. Щодо цього контакт між мною та Хотенком (начальник Фінуправління Наркомату оборони) був повним. Якщо Наркомат фінансів стикався з труднощами (а у війну це, природно, неодноразово траплялося), я твердо знав, що, звернувшись до Фінансового управління Наркомату оборони, я зустріну сприяння».
Внесок військових фінансистів у забезпечення Перемоги був гідно оцінений державою. 95 відсотків офіцерів фінансової служби армії та флоту були нагороджені орденами та медалями. У перші повоєнні роки, коли країна спрямовувала колосальні ресурси на відновлення зруйнованого війною народного господарства, перед армією та флотом було поставлено завдання: розвивати та використовувати можливості економіки Збройних Сил. Звідси – прискорений розвиток різних напрямів економіки Збройних Сил (будівельне, промислове та сільськогосподарське виробництва, військова торгівля, внутрішнє господарство військ тощо) та відповідно – посилення ролі фінансової служби Міністерства оборони та поступове перетворення її на фінансово-економічну.
У роки «холодної війни», коли реформування Збройних Сил здійснювалося у бік посилення ракетно-ядерної складової, чисельність армії та флоту було збільшено майже до п'яти мільйонів осіб, що спричинило неминуче освоєння необжитих північних, східних та південних територій. Ці обставини поставили війська такі умови, які вимагали розвитку свого власного внутрішнього господарства, самостійних служб забезпечення, зокрема. та фінансових. Це й спричинило широке розвиток мережі польових банків.
Система фінансового забезпечення Збройних Сил удосконалювалася разом із змінами їхнього бойового складу, військової та соціальної інфраструктури. Війська повинні займатися вирішенням свого основного завдання - досягнення високої бойової готовності. Тому сьогодні всі функції матеріального та фінансового забезпечення виведені з бойового ешелону та зосереджені у територіальних органах. Цим вирішується не лише завдання підвищення мобільності та бойової готовності військ, а й можливості найбільш ефективного використання людських ресурсів, впровадження сучасних засобів аналізу, технічних нововведень та, звісно, економії фінансових ресурсів.
Така система фінансового забезпечення військ (сил) вже показала свої переваги та відповідає обраній стратегії будівництва Збройних Сил Росії. Сьогодні основою системи фінансового забезпечення покладено територіально-галузевий принцип. Фінансове забезпечення військових частин та організацій Збройних Сил здійснюється через територіальні фінансові органи та галузеві розпорядники: це військові навчально-наукові центри та провідні військово-медичні установи, які мають свої фінансові органи.
Оптимізовано рівні доведення бюджетних коштів до одержувачів та учасників бюджетного процесу, реалізовано принцип оперативної підпорядкованості керівників територіальних фінансових органів командувачам військ військових округів. При цьому з обов'язків командирів виключено завдання щодо фінансового забезпечення підрозділів.
Розрахунки з особовим складом військової ланки переведені до Єдиного розрахункового центру Міноборони Росії. Створена система фінансового забезпечення військ (сил) забезпечує прозорість фінансових потоків і дозволяє вирішувати завдання щодо своєчасного та повного фінансування військових формувань у різних умовах обстановки, у тому числі при вирішенні завдань, що раптово виникають. Відповідаючи на погрози та виклики своєї безпеки, Росія розгорнула широкомасштабну модернізацію Збройних Сил.
Об'єктивно це довгостроковий і дорогий процес. І від того, як ефективно будуть витрачені кошти федерального бюджету, безпосередньо залежить національна безпека Російської Федерації. У свою чергу високий рівень військової безпеки вже самим фактом наявності гарантує стабільність господарської системи, безпеку інвестицій у російську економіку і впевненість людей у завтрашньому дні.

ВІЙСЬКОВІ ФІНАНСИСТИ

Фінансисти Збройних Сил СРСР носили роки війни на петлицях емблему - сріблясту зірку між двох пучків колосків. Ці люди відали тими великими коштами, які волею партії та народу постійно виділялися з бюджету країни на фінансове забезпечення Збройних Сил.

Ще 1940 року було утворено фінансове управління при Наркоматі оборони, очолене генерал-лейтенантом інтендантської служби Я. А. Хотенком.

Хороші кадри фінпрацівників Червона Армія здобула ще до війни. 1932 року військово-фінансова служба була виділена як самостійна, і аж до 1941 року працювали окружні курси інтендантів. 1936 року військовий факультет Ленінградського фінансового інституту випустив перший загін фахівців. Такі ж кадри готувала Харківська військово-господарська академія. У сухопутних частинах, авіації та на флоті була створена струнка система кошторисно-бюджетного фінансування. Провели низку невідкладних заходів щодо фінансування капітального військового будівництва, оборонної промисловості, фінансового контролю, пенсійного забезпечення та налагодження грошового забезпечення військовослужбовців.

У роки війни структура фінансового відомства переважно себе виправдала, хоча деяка перебудова виявилася неминучим. У червні 1941 року фронтам та військовим округам було асигновано 4,7 мільярда рублів. Витрати ж становили лише 3 мільярди. Вже 1942 року фіноргани РККА впоралися з виконанням кошторису Наркомату оборони. Наступного року було суттєво уточнено порядок фінпланування. Ліміти залишків бюджетних коштів регулярно переглядалися. Так, ліміт, визначений з 1 серпня 1942 для Західного фронту в 5,5 мільйона рублів, з 1 січня 1943 був встановлений в 4 мільйони, тобто зі зниженням, оскільки головні бойові операції розгорнулися в інших районах. Південно-Західному фронту зменшили цифру з 2 мільйонів до 0,6 мільйона; Донському фронту – з 2,5 мільйона до 0,8 мільйона; Ленінградському фронту підвищили з 4,5 до 6 мільйонів рублів.

Одночасно проводилася величезна робота щодо режиму економії та зниження цін на бойову техніку. Фінуправління НКО діяло тут у найтіснішому контакті з Наркоматом фінансів СРСР. Об'єднані зусилля принесли, як на мене, виняткові результати. Вдалося внаслідок одного лише вмілого перегляду калькуляції цін на вироби та розумної економії матеріалів для оборонних заводів зберегти для держави 50,3 мільярда рублів – гігантська сума, що дорівнює видаткам за 138 днів війни!

У березні 1942 року заступник Голови РНК СРСР А. І. Мікоян розкритикував слабке вивчення фінорганами собівартості оборонних виробів. Насправді, різним підприємствам за однакову продукцію Наркомат оборони платив по-різному. Допускалися навіть завищені ціни. А бюджет страждав. Утворений у складі фінуправління НКО відділ цін та калькуляції взявся налагодити справу. Перетрусили всі калькуляційні відомості. Спеціально відряджені люди прямо на підприємствах вникали у виробництво та з'ясовували, звідки береться різниця у цінах і як поширити на заводах досвід найкращих? І ось результат: лише за 1942 економія склала 9,7 мільярда рублів. Найщедрішими виявилися підприємства танкової промисловості, і її керівництву довелося вислухати і взяти до уваги чимало справедливих зауважень. Виробництво танків безперервно зростало. У травні 1942 року чисельність танків і самохідно-артилерійських установок в РККА досягала 4960, у липні 1943 року - 9920, а в січні 1945 року - вже 12900. Так що військові калькулятори намагалися не дарма - точність і економія при такому зростанні.

Фінуправління НКО прагнуло як зберегти народну копійку, а й витратити її найбільш доцільно. Дуже розумною була, наприклад, пропозиція запровадити підвищені грошові оклади військовослужбовцям ударних армій, а також снайперам, кулеметникам, мінометникам, додатково оплачувати нічні вильоти льотчиків тощо. Іншими словами, пропозиції йшли лінією матеріального стимулювання бойової роботи. І в цьому немає нічого поганого. Всім зрозуміло, що вчинками воїнів рухали насамперед високі почуття обов'язку та патріотизму. Але хіба одне заважає іншому? Кожен, скажімо, робітник, старанно підвищуючи свої трудові показники, думає про користь для справи. Проте в матеріальному його заохоченні є стимули поліпшення роботи. Тим більше це виправдано в бойовій обстановці, де кожен вміло вкладений у справу карбованець обертався порятунком життів радянських громадян та збереженням народного надбання.

Особливою стороною фінансової роботи воєнних років було забезпечення сімей генералів, офіцерів та надстроковиків грошовими атестатами. В умовах переміщення військових мас на великі відстані часто траплялося, що військовослужбовці втрачали зв'язок зі своїми сім'ями, особливо якщо вони були евакуйовані. Тим часом щорічні виплати за атестатами сягали 6 мільярдів рублів. Фінуправління НКО виявило хорошу ініціативу і з завидною оперативністю склало величезну картотеку, в якій були зазначені всі особи, які мали право на атестати, та адреси їхніх сімей. Офіцер міг надіслати короткі відомості про сім'ю прямо у ФУ НКО, а воно ставало посередником і не тільки пересилало грошовий документ за призначенням, а й допомагало розкиданим по фронтах і тилу людям знаходити свої сім'ї. За запитами командного складу РСЧА було повідомлено 174 тисяч адрес.

Чимало труднощів довелося подолати при впорядкуванні пенсійної роботи. До 1942 року пенсійне забезпечення входило у відання відділів кадрів військових округів. Але війна показала, що цей порядок не виправдав себе.

Справді, інвалідам та іншим особам, які отримували пенсії, доводилося їхати звідусіль до штабу округу, та часом неодноразово. Згадаймо, як це було важко тоді – переповнений транспорт, клопіт із перепустками для проїзду до різних зон тощо.

Якось приходить до мене Я. А. Хотенко і радиться: куди направити доповідну записку, до ЦК ВКП(б) чи Ради Міністрів СРСР?

Яку записку? - Запитую.

Із пропозицією передати пенсійні справи з округів у відання місцевих військкоматів.

Читаю текст. Так, розумна пропозиція. Я теж підписав його і направив до Раднаркому. Незабаром у А. І. Мікояна відбулася невелика нарада з цього питання. Головне управління кадрів Наркомату оборони чомусь було проти зміни, але аргументувати свою позицію не зуміло. Після цієї пропозиції швидко було дано хід. Призначати пенсії для військовослужбовців та їхніх сімей стали фінуправління НКО та його органи на місцях. Все змінилося на краще, бо нікому не треба було тепер їхати далі райвійськкомату.

Загалом чисельність пенсіонерів, які забезпечуються через НКО, зросла за воєнні роки у 18 разів. Державні ж видатки відповідні пенсії збільшилися 1945 року порівняно з 1940 роком 96 раз.

Чимало турбот і клопоту завдали справи, пов'язані з валютною інтервенцією фашистів біля СРСР. У перші ж дні Великої Вітчизняної війни, коли довелося відступати, грабіжники зуміли накласти лапу на радянські кошти, захоплені в ощадкасах і банках. Крім того, велику суму грошей вони зібрали за масових обшуків у населення. Вони вивезли до Німеччини близько 4 мільярдів карбованців радянської валюти. Деяку її частину окупанти використовували для постачання шпигунів і диверсантів, що засилалися до нас.

Ворог намагався підірвати нашу економіку та викликати інфляцію закиданням до нас великих партій фальшивих рублів. Гітлерівський Рейхсбанк змушував усіх своїх співучасників по пограбуванню передавати їм радянські гроші. Ця «операція», кінцева мета якої полягала у вилучення рублів з обігу та нав'язування окупаційних марок, мала зворотний результат. Після перемоги виявлені Червоною Армією в Рейхсбанку наші гроші були оприбутковані та повністю повернуті законному власнику – Радянському Союзу.

Щодо обігу німецьких грошей на тимчасово окупованій території, то вони не зуміли витіснити наш рубль. Вимушено використовуючи окупаційну марку, оскільки, природно, видачі зарплати в рублях там не проводилося, радянські громадяни берегли рублі, що вціліли в них. За численними свідченнями осіб, які пережили окупацію, якщо потрібно було зробити на «чорному ринку» важливу покупку і продавець не хотів брати за товар німецькі марки, покупець озирнувшись, довірливо повідомляв: «Заплачу радянськими».

Ми ж, у свою чергу, не забували про необхідність завдавати удару ворогові не лише зброєю, а й економічним шляхом: наші партизани та підпільні центри на окупованій території спеціально постачали радянські гроші. Уряд СРСР виділило цієї мети особливий фонд.

Ось якими справами займалися у роки фінансисти з погонами. Командуючи міграцією фінансових коштів по військових каналах, вони не покладаючи рук трудилися в ім'я великої справи наближення перемоги.

З вигнанням загарбників громадяни СРСР бралися за відновлення зруйнованого ворогом господарства. Радянські гроші знову стали єдиними, законними, повновладними. А що сталося з окупаційними марками? Їх викидали у мотлох. Хіба що нумізмати залишили один-два зразки для своїх колекцій…

Але ця коротенька розповідь про людей у погонах була б все ж таки неповною, якщо не згадати про неабияку особисту мужність, виявлену багатьма військовослужбовцями із сріблястою зіркою та колоссями на петлиці. Широко відомий подвиг начфіна полку капітана Ступіна. Наслідуючи передову для виплати бійцям грошового забезпечення, він раптово потрапив у фашистську засідку, проте не розгубився і вступив у нерівний бій. Будучи пораненим кілька разів поспіль, Ступін проте мужньо продовжував поєдинок, убив трьох ворогів, а одного навіть узяв у полон і зумів доставити його за призначенням. Начфін дивізії технік-інтендант 1-го рангу А. Атласов під час настання нашої сполуки помітив у глибині ворожого розташування кинуті фашистами трофеї. Швидко оглянувши їх, він виявив у польовій конторі німецького банку великі цінності.

Організувавши під сильним обстрілом охорону трофеїв, відважний і заповзятливий офіцер передав потім державі цінностей на 370 тисяч рублів. Про подібні факти фронтовий та центральний друк писала дуже широко.

Який же загальний результат діяльності радянських фінансових органів у воєнний час? Відповідь може бути одна: всі військові потреби країни були забезпечені необхідними коштами, а держбюджет СРСР вже з 1944 мав помітне перевищення доходів над витратами. За цією короткою фразою - найнапруженіша праця всього радянського народу, зокрема фінансових працівників.

З книги Повсякденне життя Парижа в Середньовіччі автора Ру Симона

Міжнародні фінансисти та королівські скарбники Париж давав тимчасовий притулок іноземцям, які з'явилися вести справи, переводити гроші до столиці. Зрозуміло, тут були італійці, які поставили свої знання та навички на службу монарху, зокрема уродженці Луккі та Сієни, дуже

З книги Повсякденне життя середньовічних ченців Західної Європи (X-XV ст.) автора Мулен Лео

Банкіри та фінансисти Абатства, особливо в раннє Середньовіччя, були найважливішими фінансовими центрами. Все в них сприяло подібній ролі: відносно солідні капітали, якими вони володіли, авторитет і довіра, якими вони користувалися, їх

Із книги Хетти. Руйнівники Вавилону автора Герні Олівер Роберт

2. ВІЙСЬКОВІ ОПЕРАЦІЇ Сезон військових кампаній припадав на весняні та літні місяці; зимовим операціям перешкоджали рясні снігопади на Анатолійському плоскогір'ї. Щороку з настанням весни розглядалися знамення, і якщо вони віщували удачу, то цар віддавав

З книги Повсякденне життя алхіміків у середні віки автора Ютен Серж

Фінансисти-алхіміки У XV столітті в Західній Європі вже з'явилися люди, яких з повним правом можна віднести до соціальної категорії, яку ми називаємо фінансовою олігархією. Насамперед ми вже зустрічаємо банкірів - як відомих на ім'я, так і анонімних (у зв'язку з цим

Обережно, історія! Міфи та легенди нашої країни автора Димарський Віталій Наумович

Військові у владі 16 лютого 1893 року народився майбутній маршал Михайло Тухачевський, розстріляний у 1938 році за звинуваченням у змові проти РСЧА та співпраці з Німеччиною. Мабуть, це якраз той випадок, коли історія неабияк наплутала. Маршала Робочо-селянської Червоної

З книги Маршал Жуков, його соратники та противники у роки війни та миру. Книга I автора Карпов Володимир Васильович

Військові плани Перш ніж перейти до теми, позначеної в назві глави, наведу невелику частину моїх розмов з Молотовим, ту, де він зачіпає передвоєнний час і стосується оцінки особи Сталіна, якого він знав протягом багатьох років. - Для мене Сталін невіддільний

З книги De conspiratione. Капіталізм як змова. Том 1. 1520 – 1870-і роки автора Фурсів Андрій Ілліч

17. Кримська війна, або Фінансисти та революціонери проти Росії Відсутність стратегічного плану зіграла з Росією злий жарт у період, що передував Кримській війні, і в самій війні. У 1848 р. у Європі розпочалася революція, яка захопила і наступний рік. Цю «буржуазну» (у тому

З книги Царювання, діяння та особистість Людовіка XI [СІ] автора Костін А Л

Військові дії Людовік умів вчитися на своїх помилках, і цей важкий урок не пройшов йому даремно. Повернувшись назад, Людовік провів розслідування про те, хто міг доповісти Карлу про його агентів у Люттіху. У результаті воєначальник Шарль де Мелон, герцог Немурський та єпископи

З книги Зображена праця (Том 1) автора Фігнер Віра Миколаївна

2. Військові Півдні Через Ів. Ів. Сведенцева як колишнього військового були зв'язку серед військових, і я познайомилася з ними в нього. Це були ротний командир Люблінського полку Крайський та офіцери Тельє (брат засудженого) та Стратонович. Вони ставилися до мене з увагою та

З книги «Червона епоха». 70-річна історія СРСР автора Дейниченко Петро Геннадійович

Реформатори та фінансисти Перемога Єльцина ненадовго повернула країні політичну стабільність та дозволила звернути увагу на економіку. Стан її був украй важким – і головною перешкодою для її оздоровлення була Чечня. У червні та липні активних бойових дій там не

З книги Від грошової комори до Міністерства фінансів автора Бердников Л П

Матеріали до біографічного словника Фінансисти Єнісейської губернії та Красноярського краю

З книги De Conspiratione / Про Змову автора Фурсів А. І.

З книги Повне зібрання творів. Том 23. Березень-вересень 1913 автора Ленін Володимир Ілліч

Буржуазні ділки-фінансисти та політики Англійський робочий друк продовжує свої викриття про зв'язок фінансових «операцій» із вищою політикою. Ці викриття заслуговують на увагу робітників усіх країн, бо розкривається тут сама основа управління державою в