Усі можливі шляхи виходу з екологічної кризи. З погляду еколога, будь-яка господарська діяльність може розглядатися як діяльність з негативного перетворення ОС

Екологічна криза¾ це така стадія взаємодії між суспільством і природою, де до межі загострюються протиріччя між економікою та екологією, а можливості збереження потенційного гомеостазу, т. е. здатності саморегуляції екосистем за умов антропогенного впливу, серйозно підірвані.

Екологічна криза не є неминучим і закономірним породженням науково-технічного прогресу, вона обумовлена як у нас у країні, так і в інших країнах світу комплексом причин об'єктивного та суб'єктивного характеру, серед яких не останнє місце займають споживче, а нерідко й хижацьке ставлення до природи, нехтування фундаментальними екологічними законами.

Вихід із глобальної екологічної кризи - найважливіша наукова та практична проблема сучасності. Над її рішенням працюють тисячі вчених, політиків, спеціалістів-практиків у всіх країнах світу. Завдання полягає у розробці комплексу надійних антикризових заходів, що дозволяють активно протидіяти подальшій деградації природного середовища та вийти на сталий розвиток суспільства. Спроби вирішення цієї проблеми лише одними будь-якими засобами, наприклад, технологічними (очисні споруди, безвідходні технології тощо), принципово неправильні і не призведуть до необхідних результатів. Подолання екологічної кризи можливе лише за умови гармонійного розвитку природи та людини, зняття антагонізму між ними. Це можна досягти лише на основі реалізації «триєдності природної природи, суспільства та природи олюдненої» (Жданов, 1995) на шляхах сталого розвитку суспільства (Конференція ООН, Ріо-де-Жанейро, 1992 р.), комплексного підходу до вирішення природоохоронних проблем.

Аналіз як екологічної, і соціально-економічної обстановки у Росії дозволяє виділити п'ять основних напрямів, якими Росія має виходити з екологічної кризи (Петров, 1995, рис. 19.1). При цьому необхідний комплексний підхід у вирішенні цієї проблеми, тобто одночасно мають використовуватися всі п'ять напрямків.

Рис. 19.1. Шляхи виходу Росії з екологічної кризи
(за Ст Ст Петрову, 1995)

Як перший напрямок названо удосконалення технології¾ створення екологічно чистої технології, впровадження безвідходних, маловідходних виробництв, оновлення основних фондів та ін.

Другий напрямок - розвиток та вдосконалення економічного механізму охорони навколишнього середовища.

Третій напрямок - застосування заходів адміністративного припинення та заходів юридичної відповідальності за екологічні правопорушення (Адміністративно-правовий напрямок).

Четвертий напрямок - гармонізація екологічного мислення ( еколого-просвітницький напрямок).

П'ятий напрямок - гармонізація екологічних міжнародних відносин ( міжнародно-правий напрямок).

Певні кроки по виходу з екологічної кризи по всіх зазначених вище п'яти напрямах у Росії робляться, проте попереду нам доведеться пройти найважчі і найвідповідальніші ділянки шляху. Вони й вирішать, чи вийде Росія з екологічної кризи чи загине, занурившись у вир екологічного невігластва і небажання керуватися фундаментальними законами розвитку біосфери і обмеженнями, що з них випливають.

Контрольні питання

1. Який сенс вкладається у поняття «охорона довкілля»?

2. Чим відрізняється раціональне природокористування від нераціонального?

3. Що розуміють під «екологічною безпекою»?

4. Які загальні принципи та правила охорони навколишнього середовища?

5. Назвіть основні напрямки, якими Росія має виходити з екологічної кризи.

Подолання екологічної кризи можливе лише за умови гармонійного розвитку природи та людини, зняття антагонізму між ними. Це можна досягти лише на основі реалізації «триєдності природної природи, суспільства та природи олюдненої» на шляхах сталого розвитку суспільства, комплексного підходу до вирішення природоохоронних проблем.

Аналіз як екологічної, і соціально-економічної обстановки у Росії дозволяє виділити п'ять основних напрямів, якими світ має виходити з екологічної кризи. При цьому необхідний комплексний підхід у вирішенні цієї проблеми, тобто одночасно мають використовуватися всі п'ять напрямків.

Як перший напрямок названо вдосконалення технології - створення екологічно чистої технології, впровадження безвідходних, маловідходних виробництв, оновлення основних фондів та ін.

Застосування екологічно чистих технологій сприяє забезпеченню охорони навколишнього середовища. Ці технології є менш забруднюючими, припускають раціональне використання всіх ресурсів, дозволяють рециркулювати більше відходів і продуктів, що утворюються в результаті їх використання, і забезпечити більш прийнятну обробку залишкових відходів порівняно з технологіями, які вони замінюють.

Екологічно чисті технології є маловідходними або безвідходними «технологіями переробки та одержання готового продукту» і завдяки цьому сприяють запобіганню забруднення навколишнього середовища. До них також належать «технології переробки в кінці виробничого циклу» або технології очищення, призначені для усунення забруднення, що має місце.

Екологічно чисті технології є не просто окремими технологіями, а є комплексними системами, що передбачають наявність спеціальної науково-технічної інформації, процедур, товарів, послуг та обладнання, а також методики відповідної організаційної та управлінської діяльності. Виходячи з цього, під час обговорення питань передачі технології необхідно враховувати її потенційний вплив на аспекти розвитку людських ресурсів та створення місцевих потенціалів, а також на становище жінок. Екологічно безпечні та чисті технології повинні відповідати національним соціально-економічним, культурним та екологічним пріоритетам.

Для отримання максимальної користі від передачі технології така співпраця повинна здійснюватися на постійній основі та за участю урядів, приватного сектору та установ, які займаються дослідженнями та розробками. Успішне довгострокове партнерство в рамках такого співробітництва незмінно вимагає забезпечення безперервної систематичної підготовки кадрів та нарощування потенціалів на всіх рівнях протягом тривалого часу.

Впровадження нових та ефективних технологій є необхідною умовою розширення можливостей, зокрема країн, що розвиваються, у плані досягнення сталого розвитку, підтримки стабільних темпів розвитку світової економіки, забезпечення захисту навколишнього середовища та зменшення масштабів злиднів та людських страждань. Невід'ємною частиною цієї діяльності є вдосконалення застосовуваних технологій, а там, де це необхідно, їхня заміна на більш доступні та екологічно безпечніші та чистіші.

Другий напрямок - розвиток та вдосконалення економічного механізму охорони навколишнього середовища.

Методи адміністративно-правового механізму управління полягають у розробці та виданні правових та адміністративних актів, що регулюють організацію та управління у сфері природокористування, права та обов'язки керівних працівників, посадових осіб та населення країни з економного використання та відтворення природних ресурсів та забезпечення рівноваги в природному середовищі. Адміністративні акти мають обов'язкову силу та безпосередньо впливають на колективи підприємств, організацій, окремих працівників та населення цього району.

Економічний механізм охорони навколишнього середовища є складовою загального механізму регулювання відносин у сфері «суспільство - природа». Отже, це, передусім, система, інфраструктура (правова, організаційна, інституційна), необхідна напряму дії зазначених економічних фактів з метою досягнення розумного балансу екологічних та економічних інтересів суспільства.

Суть діючої системи економічного стимулювання охорони навколишнього середовища у Росії зводиться до системи екологічних платежів за забруднення навколишнього природного середовища.

Основною проблемою існуючої системи є непорівнянність екологічних платежів, що виробляються підприємствами, з реальними збитками, що завдаються навколишньому середовищу, та витратами, які потрібно нести у разі встановлення різних очисних споруд. Наслідком цього є хронічне недофінансування природоохоронних заходів, які змушені він брати держава.

Третій напрям - застосування заходів адміністративного припинення та заходів юридичної відповідальності за екологічні правопорушення (адміністративно-правовий напрямок).

Четвертий напрямок - гармонізація екологічного мислення (еколого-просвітницький напрямок).

Екологічне мислення - це система поглядів на світ, що відображають проблеми взаємодії Людства та Природи в аспекті їх гармонізації та оптимізації.

П'яте напрям - гармонізація екологічних міжнародних відносин (міжнародно-правий напрям).

Гармонізація міжнародних екологічних відносин - один із основних шляхів виходу світової спільноти з екологічної кризи. Загальновизнано, що реалізувати стратегію виходу з нього можна лише на основі єдності природоохоронних процесів усіх держав. Сьогодні жодна країна не в змозі вирішити свої екологічні проблеми поодинці або співпрацюючи лише з невеликою групою країн. Необхідні чіткі злагоджені зусилля всіх держав, координація їх дій на суворій міжнародно-правовій основі.

Природа не знає державних кордонів, вона загальна та єдина. Тому порушення в екосистемі однієї країни неминуче викликають реакцію у відповідь. Наприклад, якщо промислові підприємства ФРН або Англії викидають в атмосферу димові гази з неприпустимо високим відсотком шкідливих домішок, то це негативно позначається не лише на екологічному стані цих країн, а й завдає значної шкоди флорі та фауні сусідніх Скандинавських країн. Зрозуміло, що не визнають державних кордонів та всі інші компоненти природного середовища (річковий стік, морські акваторії, мігруючі види тварин тощо).

Висока пріоритетність екологічного чинника у міжнародних відносинах постійно зростає, що пов'язані з прогресуючим погіршенням стану біосфери. Всі основні складові екологічної кризи (парниковий ефект, виснаження озонового шару, деградація грунтів, радіаційна небезпека, транскордонне перенесення забруднень, вичерпання енергетичних та інших ресурсів надр планети тощо) стають екологічними імперативами та визначають нові норми та правила взаємодії держав. Є підстави вважати, що у ХХІ ст. екологія буде серед вищих пріоритетів глобальної системи міжнародних відносин. Вже зараз деякі державні діячі вважають за доцільне створення такого наддержавного органу, який би керував охороною та раціональним використанням навколишнього середовища у всіх державах та регіонах.

Є кілька шляхів боротьби із забрудненнями атмосфери вуглекислим газом, що спричиняють парниковий ефект: технічне вдосконалення двигунів, паливної апаратури, електронних систем подачі палива; підвищення якості палива, зниження вмісту токсичних речовин у вихлопних газах внаслідок застосування допалювачів палива, каталітичних каталізаторів; використання альтернативних видів палива. Позбавить населення вихлопних газів електричний транспорт.

Введення нових технологій знизить накопичення вуглекислого газу в атмосфері, допоможе створити альтернативну сировину для синтезу органічних речовин, а значить вирішити важливі екологічні проблеми.

Стратегія управління споживанням природних ресурсів із позиції сталого розвитку. Оскільки рівень антропогенного впливу людини на навколишнє середовище досяг небезпечних меж, слід перейти від незбалансованої економіки до збалансованої.

Розглядаючи питання необхідності пошуку нової моделі розвитку цивілізації, потрібно:

стримувати зростання населення;

виключити марнотратне зменшення природних ресурсів;

досягати рівня та темпів економічного розвитку по можливості за рахунок відновлюваних природних ресурсів (а це, у свою чергу, має призвести до зниження забруднення навколишнього середовища, захисту та збереження «екологічного капіталу» - природних ресурсів);

переглянути економічні рішення, що призводять до відома лісів, опустелювання, згубних впливів на рослинний та тваринний світ, забруднення атмосфери та водних ресурсів;

змінити політику щодо сільського господарства: замість «допомоги» у вигляді поставок надлишків сільгосппродукції країнам, що розвиваються, слід надавати їм фінансову підтримку, яка сприяла б проведенню в них важливих внутрішніх реформ, націлених на збільшення виробництва та уповільнення руйнування їх сільськогосподарської ресурсної бази;

ухвалити закон про безпеку харчових продуктів – це призведе до розумної технології вирощування сільськогосподарської продукції з метою отримання екологічно чистого продукту;

стимулювати ринок лісової продукції таким чином, щоб потреби ринку в ній скоротити шляхом заміни будівельного матеріалу та зберегти лісові, особливо тропічні ресурси;

найважливішою умовою збалансованого економічного розвитку є спільний розгляд економічних та екологічних проблем у процесі прийняття рішень між розвиненими країнами, що розвиваються, щоб екологічні та економічні системи стали повністю взаємопов'язані;

приймати лише екологічно збалансований бюджет.

«Суспільство та навколишнє середовище» - це не лише міжнародна, міждержавна, а й міждисциплінарна проблема. У її рішенні тією чи іншою мірою беруть участь чи не всі гуманітарні, природничі та технічні науки. Вони досліджують різні компоненти цієї проблеми – природні, технічні, економічні, медичні, соціальні, політичні, географічні, архітектурно-планувальні та інші.

Вихід із глобальної екологічної кризи - найважливіша наукова та практична проблема сучасності. Над її рішенням працюють тисячі вчених, політиків, спеціалістів-практиків у всіх країнах світу. Завдання полягає у розробці комплексу надійних антикризових заходів, що дозволяють активно протидіяти подальшій деградації природного середовища та вийти на сталий розвиток суспільства. Спроби вирішення цієї проблеми лише одними будь-якими засобами, наприклад, технологічними (очисні споруди, безвідходні технології тощо), принципово неправильні і не призведуть до необхідних результатів. Подолання екологічної кризи можливе лише за умови гармонійного розвитку природи та людини, зняття антагонізму між ними. Це можна досягти лише на основі реалізації «триєдності природної природи, суспільства та природи олюдненої» на шляхах сталого розвитку суспільства, комплексного підходу до вирішення природоохоронних проблем.

Необхідно створити сприятливі умови для забезпечення доступу до екологічно чистої технології та для її передачі, особливо країнам, що розвиваються, за допомогою вжиття допоміжних заходів, спрямованих на сприяння розвитку співробітництва в галузі технології та на забезпечення можливості передачі необхідної науково-технічної інформації, а також створення економічних, технічних та управлінських потенціалів для ефективного використання та подальшого вдосконалення отриманої технології. Співробітництво в галузі технології передбачає спільні зусилля підприємств та урядів, які є як постачальниками, так і одержувачами цієї технології. Для отримання максимальної користі від передачі технології така співпраця повинна здійснюватися на постійній основі та за участю урядів, приватного сектору та установ, які займаються дослідженнями та розробками. Успішне довгострокове партнерство в рамках такого співробітництва незмінно вимагає забезпечення безперервної систематичної підготовки кадрів та нарощування потенціалів на всіх рівнях протягом тривалого часу.

Впровадження нових та ефективних технологій є необхідною умовою розширення можливостей, зокрема країн, що розвиваються, у плані досягнення сталого розвитку, підтримки стабільних темпів розвитку світової економіки, забезпечення захисту навколишнього середовища та зменшення масштабів злиднів та людських страждань. Невід'ємною частиною цієї діяльності є вдосконалення застосовуваних технологій, а там, де це необхідно, їх заміна більш доступні і екологічно безпечніші і чистіші.

Другий напрямок - розвиток та вдосконалення економічного механізму охорони навколишнього середовища.

Четвертий напрямок - гармонізація екологічного мислення (еколого-просвітницький напрямок).

П'яте напрям - гармонізація екологічних міжнародних відносин (міжнародно-правий напрям).

Розглядаючи питання необхідності пошуку нової моделі розвитку цивілізації, потрібно:

стримувати зростання населення;

виключити марнотратне зменшення природних ресурсів;

ухвалити закон про безпеку харчових продуктів – це призведе до розумної технології вирощування сільськогосподарської продукції з метою одержання екологічно чистого продукту;

приймати лише екологічно збалансований бюджет.

«Суспільство та довкілля» – це не лише міжнародна, міждержавна, а й міждисциплінарна проблема. У її рішенні тією чи іншою мірою беруть участь чи не всі гуманітарні, природничі та технічні науки. Вони досліджують різні компоненти цієї проблеми – природні, технічні, економічні, медичні, соціальні, політичні, географічні, архітектурно-планувальні та інші.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ЗА ДИСЦИПЛІНОЮ: «КОНЦЕПЦІЇ СУЧАСНОГО ПРИРОДНИЦТВА»

НА ТЕМУ: «ШЛЯХИ ВИХОДУ З ГЛОБАЛЬНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ КРИЗИ»

Роботу виконав:

Михайлова М.В.

Роботу перевірив:

Бронніков С.В.

Санкт-Петербург2017

Вступ

1. Поняття екологічної кризи

2.1 Основні принципи управління якістю довкілля та екологічна політика

2.2 Концепція еколого-економічного регулювання природокористування

2.3 Шляхи виходу Росії із екологічної кризи

Висновок

Список літератури

Вступ

Актуальність цієї роботи велика, оскільки ми, живучи у світі, безпосередньо зіштовхуємося у повсякденності з екологічним кризою та її наслідками. Наше покоління найбільше відчуває на собі наслідки екологічної кризи: всілякі мутації, захворювання, невідомі раніше, і багато іншого. Тому проблема вирішення екологічної кризи є однією з найголовніших для всього людства.

Мета роботи - розглянути докладніше проблеми, пов'язані з екологічною кризою, та всілякі шляхи її вирішення. Завдання роботи:

· Описати проблеми екологічної кризи;

· Спробувати дати найбільш оптимальний варіант для вирішення екологічної кризи.

1. Поняття екологічної кризи

Екологічною кризоюназивають стан взаємин між людським суспільством і навколишнім природним середовищем, в якому людина живе, в якій до межі загострені протиріччя між економічними інтересами суспільства в споживанні та використанні природного середовища та екологічними вимогами забезпечення безпеки, якості цього середовища для виживання самого суспільства.

У структурі екологічної кризи виділяють дві сторони. природну та соціальну. Природна сторонапоєднує в собі ознаки деградації, руйнування природного середовища:

· Глобальне потепління клімату, парниковий ефект;

· загальне ослаблення озонового шару Землі; поява озонових дірок;

· Забруднення атмосфери, утворення кислотних дощів, фотохімічні реакції з утворенням озону, перекисних сполук з CnHm;

· Забруднення світового океану, поховання в ньому високотоксичних і радіоактивних відходів (дампінг), забруднення нафтою, нафтопродуктами, пестицидами, ПАР, важкими металами, теплове забруднення;

· Забруднення та виснаження поверхневих вод, порушення балансу між поверхневими та ґрунтовими водами;

· забруднення поверхні землі всім комплексом забруднювачів: ТПВ, важкими та радіоактивними елементами, зміна геохімії землі та ґрунтових вод;

· скорочення лісових площ (зведення лісів) внаслідок пожеж, промислових рубок, втрат вже заготовленої деревини, кислотних дощів, незаконних порубок, шкідливих комах та хвороб, уражень промисловими викидами (у тому числі – ядерні аварії);

· Деградація ґрунтів, опустелювання в результаті зведення лісів, нераціонального землекористування, посухи, перевипасу худоби, нераціонального зрошення (заболочування, засолення);

· звільнення існуючих та виникнення нових екологічних ніш, заповнення їх небажаними живими організмами;

· Порушення екологічного балансу в глобальних і регіональному масштабах, загальне перенаселення планети і висока щільність населення в різних регіонах, погіршення якості середовища життя в містах.

Соціальний бікекологічної кризи проявляється у таких соціальних явищах:

· У неефективності роботи спеціальних органів з охорони навколишнього середовища, охорони та використання лісів, рибних ресурсів, тваринного світу, надр.

· У протистоянні представницьких та виконавчих органів влади, місцевого самоврядування, що посилює неефективність роботи.

· У нездатності правоохоронних органів забезпечити контроль та нагляд за виконанням законів про охорону навколишнього середовища.

· У масовому еколого-правовому нігілізмі, неповага еколого-правових вимог, порушення та невиконання їх.

2. Принципи та шляхи вирішення сучасної екологічної кризи

Досі дії в таких галузях як екологічний моніторинг, екологічне нормування, екологічна експертиза, екологічний контроль не були системно організовані і, як наслідок, екологічна ситуація продовжує погіршуватися. Організація природоохоронної діяльності на засадах системи управління якістю довкілля (ОС) підвищить її ефективність та забезпечить стійкий, екологічно безпечний розвиток.

Життя на Землі сформувалося і існує протягом декількох мільярдів років завдяки тому, що в природних умовах біосфери всі живі організми включені до певних локальних та глобальних кругообігів хімічних елементів, які відрізняються замкнутістю, тобто тим, що в цих кругообігах початкові та кінцеві форми знаходження хімічних елементів у природі збігаються. Вони є одночасно і наслідок, і умовою безперервності життя на Землі і підтримують сталість як існування різних організмів, що населяють Землю, так і хімічного складу довкілля.

Однак природний стан біосфери, заснований на функціонуванні біогеохімічного круговороту хімічних елементів і сталості хімічного складу довкілля, в сучасних умовах об'єктивно порушується в результаті виробничої діяльності людини. В результаті поступово, але неминуче і безперервно змінюється природний, природний хімічний склад атмосфери, ґрунтів, поверхневих та підземних вод, і порушуються біогеохімічні цикли, до яких протягом мільйонів років еволюційним шляхом пристосувалися тварини та рослини, що населяють нашу планету.

Наукове розуміння причин і механізмів, що викликають об'єктивно небезпечну для людини деградацію ОС, дає надію на те, що, усвідомивши свою величезну міць, людство перейде до жорсткого самообмеження, що відповідає вимогам дотримання умов екологічно безпечного розвитку, і, проголосивши принцип охорони навколишнього середовища та людини у ній від наслідків господарської чи іншої діяльності людини» як головний принцип свого подальшого існування, врятується саме і разом із собою врятує біосферу та планету Земля від катастрофи, здатної завершити «психозойську епоху» в історії Землі.

2.1 Основні принципи управління якістю довкілля та екологічна політика

Загроза погіршення стану довкілля (ОС) до критичних меж у час розглядається як загроза національній безпеці будь-якої країни.

Якість середовища визначається ступенем відповідності природним умовам потреб людей чи інших живих організмів. При оптимальній якості середовища можливе стійке існування та розвиток екологічної системи, що склалася або перетворена людиною в регіоні; відсутні несприятливі наслідки будь-якої популяції, що у цьому місці постійно чи тимчасово. Можливе умовне визначення якості середовища у одиницях (балах), що характеризують у сумі всі критерії якості.

При цьому велике значення має визначення нульової точки звіту, тобто природного показника якості, після якого він змінюється під впливом антропогенних факторів. Цей показник якості середовища називається тлом. Фоновий показник рекомендується встановлювати на територіях з відсутнім раннім антропогенним впливом у біосферних заповідниках або станціях. Мережа цих станцій необхідно розмістити на всій території країни та включити до системи моніторингу.

Фонові значення вмісту забруднюючих речовин у природі незначні. Однак ці параметри під впливом діяльності змінюються, зміст забруднень збільшується. Для нормального, стійкого функціонування екосистем та всієї біосфери необхідно, щоб значення забруднення не перевищували граничний рівень, допустимий з погляду незворотних змін в екосистемі або тимчасового порушення нормального функціонування екосистеми.

У управлінні якістю ОС суб'єктом управління виступає держава від імені органів, спеціально уповноважених здійснення такого управління, а об'єктом управління - якість ОС.

Керувати якістю ОС можна лише впливаючи на чинники та процеси, що створюють цю якість. Такі фактори та процеси можуть бути природними, але в основному вони пов'язані з здійснюваною або здійснюваною раніше господарською діяльністю.

З погляду еколога, будь-яка господарська діяльність може розглядатися як діяльність із негативного перетворення ОС. Тому одним із найважливіших напрямів – державної екологічної політики є регулювання господарської діяльності з метою мінімізації екологічно негативних наслідків цієї діяльності.

Для ефективного здійснення державних функцій забезпечення екологічної безпеки необхідно створення, підтримка функціонування і постійне вдосконалення спеціальних систем управління якістю ОС різного рівня.

Джерелом впливів, що безпосередньо впливають на якість ОС, є господарські суб'єкти, що виробляють у ході своєї діяльності викиди газів і твердих речовин в атмосферу, скидання стічних вод із зваженими та розчиненими речовинами, акустичні, електромагнітні та інші випромінювання, відходи виробництва та споживання.

Центральне місце в системі займає «екологічна політика» - заява уповноважених на те представників держави про наміри в галузі збереження та оздоровлення ОЗ, поставлені цілі, принципи, шляхи, методи та етапи досягнення цих цілей, включаючи зв'язок екологічної політики з державною політикою в економічній, фінансовій , податкової, промислової, наукової, соціальної, освітньої та інших сфер.

Виходячи з намірів та цілей, сформульованих в екологічній політиці, здійснюється перший етап практичних дій з управління якістю ОС - екологічне нормування якості ОС, під яким розуміється встановлення набору показників, що характеризують якість ОС, та планових значень цих ознак. Особливістю екологічно нормативів якості ОС, що відрізняється від санітарно-гігієнічних, рибогосподарських та інших ГДК, є їхня принципова лабільність - вони можуть вводиться в дію, змінюватися, скасовуватися, мати в різних місцях різні значення, бути загальнофедеральними, регіональними, місцевими, локальними тощо. буд.

За результатами екологічного нормування якості ОС формується та реалізується програма екологічного моніторингу, під яким розуміється систематичний контроль значень тих показників якості ОС, котрим встановлені екологічні нормативи.

У разі виявлення порушень запланованої якості ОС автоматично повинні включатися механізми оцінки масштабів порушення та його можливих наслідків, а також розробки та реалізації заходів щодо усунення виявленого порушення якості ОЗ, у тому числі, таких як виявлення та покарання винних, очищення забруднених територій та акваторій; змін до екологічної політики, в екологічні нормативи якості ОС, екологічні нормативи впливів на ОС та інше. екологічна криза навколишній природокористування

Екологічні нормативи на ОС встановлюються, виходячи із заявлених цілей екологічної політики з таким розрахунком, щоб за їх дотриманні якість ОС не зазнавало негативних змін. Вони доводяться до відома всіх зацікавлених осіб і підлягають дотриманню розробки проектів господарську діяльність і під час діяльності суб'єктів господарювання.

Перевірку дотримання суб'єктами господарювання встановлених екологічних нормативів впливів на ОЗ та екологічних нормативів якості ОЗ у зоні відповідальності підприємств здійснює державний екологічний контроль.

2.2 Концепція еколого-економічного регулювання природокористування

Екологічне регулювання має стати не чим іншим, як використанням органами державної влади системи активних заходів та інструментів впливу на поведінку природокористувачів з метою запобігання, обмеження або усунення забруднень або інших форм погіршення якісних параметрів та заподіяння шкоди навколишньому середовищу - природному та техногенному.

Основи концепції непрямого екологічного регулювання зводяться до таких положень:

Головна причина неконтрольованого забруднення середовища - це пропуск у ціноутворенні на природні ресурси, ігнорування їх справжньої цінності, а деяких випадках надання безкоштовне користування. Не отримуючи відповідну їх вартості грошову оцінку над ринком, де вони входять у сферу дії ринкових механізмів, які виявляються нездатними регулювати оптимальний розподіл та використання цих ресурсів, тому охороняти їх джерело - природу - від забруднення;

Неефективне функціонування ринкових регуляторів у системі природоохоронної діяльності пояснюється відсутністю належним чином певних прав власності на такі основні природні компоненти, як вода та повітря. Вони, будучи об'єктами конкурентного попиту, в той же час є вільними благами і послугами;

в результаті нормальний ринковий механізм деформується, виникає неконтрольовані екологічні наслідки господарської діяльності, що призводять до соціальної шкоди. І, як наслідок, негативна діяльність природокористувачів як би субсидується у розмірі, що дорівнює цим соціальним витратам, оскільки підприємства економлять на витратах щодо запобігання забрудненню.

Загальні висновки зі сформованих положень, покладені основою непрямого екологічного регулювання, такі:

· Для відновлення ринкових відносин у сфері охорони природи держава повинна взяти на себе роль розподільника ресурсів довкілля як загального блага;

· Для кожного забруднювача та виду забруднень має бути створена система цін у вигляді податку або плати на забруднення;

· плата за забруднення дозволить підпорядкувати процес середовищ використання звичайного механізму ринку і реалізувати характерний для такого механізму автоконтроль над цим процесом.

У сукупності метод непрямого екологічного регулювання виходить із принципу, що дороге для індивідів та бізнесу забруднення довкілля спонукає їх здійснювати діяльність з його ліквідації.

Екологічна криза, що торкнулася весь світ, змусила найрозвиненіші країни перейти від методів пасивного непрямого регулювання до прямого регулювання. Завдання останнього полягала у практичній реалізації цільової установки на послідовне зниження обсягів викидів та скидів забруднюючих речовин у навколишнє середовище.

Принципи регулювання та сфери їх застосування:

Принцип ефективностіз погляду досягнення середовищних цілей. Він контролює вибір таких регуляторів, які не допускають відчуження коштів у підприємств – джерел забруднення у таких розмірах, що ведуть до обмеження природоохоронних робіт.

Ефективність витрат на природоохоронну діяльність. Він, разом із першим принципом, сприяє як зниження соціальних витрат, викликаних забрудненням довкілля, а й забезпечує вищі темпи природоохоронної діяльності. Соціальна значимість екологічного регулювання вимагає, щоб з урахуванням ефективності природоохоронних заходів бралися до уваги наслідки їхнього впливу як у мікро-, і макроекономіку. Тому практика обчислення рівня оптимальних витрат залежно від завданих збитків було відразу ж скасовано, оскільки у разі витрати підприємства на відшкодування збитків ставали неможливо великими і практично підривали його природоохоронну діяльність.

Принцип «забруднювач платить». Його значення зберігається і при прямому регулюванні, проте в цьому випадку він постає як засіб, здатний, відбиваючись на ціні вироблених товарів, надавати перевагу підприємствам, які проводять ефективну екологічну політику. Для ефективного використання плати за забруднення використовуються перерозподільні системи двох типів: концентрування сум в екологічних фондах та передачі їх підприємствам, які активно проводять природоохоронну політику, перерозподіл коштів від економічно сильних підприємств до економічно слабких. При цьому кошти повинні повертатися підприємствам пропорційно до їх інвестицій у природоохоронну діяльність. Невідчужуваність коштів підприємств – основа ефективності системи екологічних податків. При цьому перерозподіл коштів сприяє скороченню витрат на природоохоронну діяльність, оскільки дозволяє зосередити їх у тих місцях, де вони найефективніше витрачаються.

Використання принципу «забруднювач платить» як інструмент економічного спонукання крім податку порушення природоохоронного законодавства може бути ще трьох формах: цінова диференціація, спеціальний податок і заставні системы. Цінова диференціація являє собою оподаткування додатковими податками товарів та виробів, що є джерелами забруднення навколишнього середовища, і, навпаки, звільнення незабруднених об'єктів від сплати частини податків на додану вартість.

Спеціальним податком оподатковуються деякі товари, що призводять до забруднення навколишнього середовища, наприклад, пакети, що не розкладаються, тара, не придатна для утилізації. Заставні системи застосовуються для стимулювання утилізації та повторного використання виробів та матеріалів, наприклад: пляшки, кузови автомашин, акумулятори, ртутні лампи, алюмінієві банки з-під напоїв.

Соціально справедливий розподіл природоохоронних витрат. Населення, яке є жертвою забруднення, є основним джерелом фінансування екополітики. Тому держави, які відповідають за соціально справедливий розподіл видатків, організовували проведення досліджень макроекономічних наслідків екополітики з метою встановлення її впливу на основні параметри економіки та того оптимального рівня загальнонаціональних витрат, при якому одночасно здійснювалися необхідні природоохоронні заходи та зберігалася оптимальна рівновага національних економічних систем.

2.3 Шляхи виходу Росії із екологічної кризи

Відповідно до закону Російської Федерації про охорону довкілля основними принципами охорони довкілля є:

· Пріоритет охорони життя та здоров'я людини;

· Науково-обґрунтоване поєднання екологічних та економічних інтересів;

· Раціональне та невичерпне використання природних ресурсів;

· Платність природокористування;

· Дотримання вимог природоохоронного законодавства, невідворотність відповідальності за його порушення;

· гласність у роботі екологічних організацій та тісний зв'язок їх з громадськими об'єднаннями та населенням у вирішенні природоохоронних завдань;

· міжнародне співробітництво в галузі охорони навколишнього природного середовища.

Екологічна криза не є неминучим і закономірним породженням науково-технічного прогресу, вона обумовлена як у нас у країні, так і інших країнах світу комплексом причин об'єктивного та суб'єктивного характеру, серед яких не останнє місце займає споживче, а нерідко й хижацьке ставлення до природи, зневага фундаментальними екологічними законами Аналіз як екологічної, і соціально-економічної обстановки у Росії дозволяє виділити п'ять основних напрямів, якими Росія має виходити з екологічної кризи.

Перший напрямок- Удосконалення технології - створення екологічно чистої технології, впровадження безвідходних, маловідходних виробництв, оновлення основних фондів та ін.

Другий напрямок- розвиток та вдосконалення економічного механізму охорони навколишнього середовища.

Третій напрямок- Застосування заходів адміністративного припинення заходів юридичної відповідальності за екологічні правопорушення (адміністративно-правовий напрямок).

Четвертий напрямок- Гармонізація екологічного мислення (еколого-просвітницький напрям).

Висновок

Найбільш загальним принципом, чи правилом довкілля, слід вважати глобальний вихідний природно-ресурсний потенціал, який у ході історичного розвитку безперервно виснажується, що вимагає від людства науково-технічного вдосконалення, спрямованого більш широке і повне використання цього потенціалу.

З цього закону випливає інший основний принцип охорони природи та середовища життя: «екологічне - економічно», тобто чим, дбайливіший підхід до природних ресурсів та середовища проживання, тим менше потрібно енергетичних та інших витрат. Відтворення природно-ресурсного потенціалу та зусилля на його втілення мали порівняти з економічними результатами експлуатації природи.

Ще одне найважливіше екологічне правило - всі компоненти природного середовища - атмосферне повітря, води, грунт та ін - охороняти треба не окремо, а в цілому, як єдині природні екосистеми біосфери. Тільки за такого екологічного підходу можливо забезпечити збереження ландшафтів, надр, генофонду тварин та рослин.

Список літератури

1. Голубєв А. Руйнування озонового шару//Зелений світ, 1998 № 24.

2. Горєлов А.А. Соціальна екологія, – М., 2004.

3. Данилов-Данільян В.І., Лосєва К.С. Екологічний виклик та сталий розвиток, - М., 2001.

4. Коробкін В.І., Передільський Л.В. Екологія, - Ростов-на-Дону, 2003.

5. Малофєєв В.І. Соціальна екологія, - М., 2002.

6. Мельников А.А. Проблеми навколишнього середовища та стратегія його збереження, - М., 2009.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Глобальні проблеми зміни клімату та забруднення навколишнього середовища. Виснаження сировинних та енергетичних ресурсів. Неконтрольований приріст населення. Основні засади управління якістю довкілля. Шляхи виходу Росії із екологічної кризи.

контрольна робота , доданий 02.02.2012

Історичний огляд розвитку людства та екологічні наслідки його діяльності. Флуктуації у біосфері під впливом антропогенного фактора. Основні напрями розвитку цивілізації та виходу із сучасної глобальної екологічної кризи.

курсова робота , доданий 08.01.2010

Проблеми глобальної екологічної кризи. Глобальне потепління клімату, руйнування озонового шару Землі, скорочення площі лісового покриву, опустелювання територій, збіднення генетичного фонду. Форми міжнародного екологічного співробітництва.

реферат, доданий 09.11.2010

Причини зникнення рослинних та тваринних видів, генофонду флори та фауни Землі. Шляхи подолання екологічної кризи Класифікація екологічних факторів за природою джерел та характером дії. Вплив стану середовища про здоров'я людей.

контрольна робота , доданий 22.06.2015

Визначення смислового значення понять охорони навколишнього середовища, природокористування та екологічної безпеки. Характеристика екологічної кризи як загрози для людства. Аналіз принципів міжнародного співробітництва у сфері охорони навколишнього середовища.

реферат, доданий 19.02.2011

Основні елементи та особливості екологічної кризи, її наслідки. Хімічне, фізичне та біологічне забруднення. Концентрація нафтопродуктів у районах Світового океану. Характеристики джерел вібрацій. Шляхи виходу із екологічної кризи.

курсова робота , доданий 23.07.2013

Поняття та види природокористування. Основні засади екологічного законодавства Республіки Казахстан. Механізми економічного регулювання охорони навколишнього середовища та природокористування. Фінансування заходів щодо охорони навколишнього середовища.

реферат, доданий 08.02.2011

Принципи природокористування та охорони навколишнього середовища у Білорусі. Загальне поняття про методи та методику екологічного дослідження. Державне управління природокористуванням: сутність, методи та функції. Правове регулювання охорони довкілля.

дипломна робота , доданий 25.11.2012

Сучасні проблеми природокористування. Класифікація природних ресурсів та їх економічна оцінка. Сировинна база промисловості Казахстану. Шляхи екологічного розвитку. Види забруднень довкілля. Методи керування природокористуванням.

курс лекцій, доданий 13.11.2011

Сутність, об'єкт, предмет, основні заходи та засоби раціонального природокористування. Класифікація та характеристика природних ресурсів. Принципи екологічного нормування. Склад показників та нормативи якості довкілля та межі їх змін.

Сучасний етап у суспільному розвиткові характеризується загостренням протиріч у взаємодії людини та природи. Використання новітніх технологій перетворило людську діяльність через сумірну і навіть перевершуючу дію стихійних сил природи. Людство вступило у якісно новий період свого розвитку. Як стверджує засновник і перший президент Римського клубу Ауреліо Печчеї, при вирішенні будь-яких проблем людині завжди доведеться зважати на «зовнішні межі» планети, «внутрішні межі» самої людини, отриману ним культурну спадщину, яку вона зобов'язана передати тим, хто прийде після неї; зі світовим співтовариством, яке він має побудувати, екосередовищем, яке він повинен захистити за будь-яку ціну, і, нарешті, складною та комплексною виробничою системою, до реорганізації якої йому час розпочати.

Розвиваючи продуктивні сили, людина в орбіту своєї діяльності залучає дедалі нові речовини природи, використовуючи з наростаючою інтенсивністю. Людина експлуатує 55% суші, використовує 50% приросту лісу, видобуває близько 150 млрд. т. корисних копалин. Ці показники постійно зростають, і це не може не позначатися на характері перебігу екологічних процесів.

За історію свого існування людина впливав на природу. Однак раніше ступінь цього впливу був незначним. Зовсім інша справа – сучасне індустріальне виробництво, що призвело до виникнення кризових явищ у житті, зумовлених негативними наслідками науково-технічного розвитку. Серед особливо тривожних тенденцій основними є: а) що відбуваються планетарні зміни в природному середовищі (швидке скорочення біологічного різноманіття, зростання «парникового ефекту» та майбутня зміна клімату, виснаження озонового шару, скорочення площі лісів і деградація ґрунтів, забруднення ґрунтів, води та людської діяльності); б) соціальна диференціація, що різко зростає, як між різними країнами, так і всередині окремих країн, що в поєднанні з боротьбою за ресурси призводить до поточних локальних конфліктів і несе в собі високу загрозу глобального потрясіння; в) швидке зростання чисельності населення Землі при скороченні ресурсних можливостей планети; г) марнотратний режим витрачання невідновних природних ресурсів, без урахування діяльності сучасників інтересів майбутніх поколінь людей.

Водночас за нинішньої чисельності населення Землі не обійтися без досягнень науково-технічного прогресу (НТП). Повернення до примітивних, застарілих форм матеріального виробництва неможливе, оскільки це прирече людство на вимирання. Тому лише розумне використання досягнень НТП і дбайливе ставлення до природи є запорукою існування на Землі.

Науково-технічна міць людської цивілізації з особливою силою ставить завдання відповідальності перед природою.За своїми наслідками вплив людини на довкілля перевищує силу на неї потужних геологічних і космічних процесів. При цьому, розширюються просторові межі освоєння природи людиною, поширюючись вшир та углиб. Відбувається інтенсивне використання природних ресурсів і зростання забруднення природного середовища. Природа вже не може утилізувати відходи.В результаті, людська активність по відношенню до природи все більше перетворюється на силу, що загрожує знищити людство.

Виробляючи небачені раніше зміни в природному середовищі, людина все відчутніше відчуває на собі негативну, реакцію у відповідь з боку природи. Замість матері природа виявляється злою мачухою, як це відбувається, наприклад, у зоні аварії Чорнобильської АЕС. Використання атомної енергії навіть у мирних цілях є реальною небезпекою для людини та інших живих істот. Аварія на Чорнобильській АЕС повною мірою виявила цю небезпеку, завдаючи шкоди здоров'ю людей. Там, як раніше до аварії, на деревах щебечуть птахи, блукають тварини, ліси сповнені грибів та ягід, але життя людини поставлене під загрозу, а дари природи стали для неї смертельно небезпечні.

У сучасних умовах людське життя опиняється під загрозою не лише у регіонах на зразок зони навколо Чорнобиля. Перед людством загалом дедалі більше зримо розростається екологічна криза довкілля.

Природне забруднення довкілля, викликане виверженнями вулканів, лісовими пожежами, вивітрюванням гірських порід істотно впливає характер протікання природних процесів. Масштаби сучасного індустріального виробництва багаторазово перевершують дію геологічних процесів. Не до кінця усвідомленим є вплив тварин на екологію. Так, щорічно травоїдні тварини виділяють в атмосферу понад 80 мільйонів тонн метану. Це майже одна третина всього обсягу метану, який викидається в повітря за прямої чи непрямої участі людини. Якщо при цьому вірні дані японських дослідників про те, що в процесі отримання однієї сімейної порції жаркого виділяється стільки ж парникових газів, скільки викидає автомобіль за 300 км шляху, то зростання чисельності свійських тварин створює серйозні екологічні забруднення. Адже, як свідчить статистика, попит на м'ясо у світі постійно зростає.

Внаслідок впливу зазначених вище факторів вже в даний час значно порушено природний баланс планети, який визначає характер кліматичних процесів і становить велику небезпеку для життя. Зміна клімату може призвести до загибелі всього живого на Землі, оскільки в ході своєї еволюції воно пристосувалося до строго певних факторів зовнішнього середовища.

В умовах, коли негативний вплив на природу стає дедалі відчутнішим, людство поступово починає усвідомлювати, що наша планета не механічний набір елементів, не індиферентна система, а цілісний організм, у якому все взаємопов'язане. Перетворення у ньому людина може здійснювати лише у строго певних межах. Їх порушення веде до різкої зміни функціонування всієї системи та переходу її в новий якісний стан, катастрофічно несприятливий для існування людства. Образно кажучи, наша планета це той самий космічний корабель, але корабель з істотним недоліком - у нього немає відсіку видалення відходів. За забруднення навколишнього середовища розплачуватиметься нині живим і наступним поколінням людей.

Усвідомлення цього актуалізує боротьбу із забрудненням та порушенням екологічної рівноваги в природному середовищі. Не один раз ці проблеми обговорювала ООН. У червні відзначається Міжнародний день захисту біосфери, а у квітні – День довкілля.

На жаль, до теперішнього часу наука не може дати чіткої відповіді на питання про шляхи виходу їхньої екологічної кризи. Нерідко вчені стверджують, що вихід- у безвідходній технології.Однак, це не зовсім так. Сучасне виробництво, перейшовши до безвідходної технології (цю схему підказала природа, у якої відходи одного процесу є основою для іншого) зможе уповільнити, але не запобігти екологічній кризі, адже промисловість нерідко використовує не відновлювані ресурси: вугілля, нафта, сланці. Значить безвідходне виробництво, незважаючи на всю його привабливість, не може бути панацеєю від усіх екологічних бід.

Е кологічні проблеми- це проблеми глобальні. Для їх вирішення необхідне об'єднання зусиль всього людства та мирне співіснування, необхідне так само подальший розвиток науки, техніки та нових енерго- та ресурсозберігаючих технологій.

Деякі дослідники перед лицем загрожує людству екологічної кризи проповідують тезу: «Назад до природи». Цю позицію прийнято називати російською або неорусоїстською, оскільки ця теза проголошена видатним просвітителем XVIII ст. Ж.-Ж.Руссо, хоча був відомий вже у давнину.

У всі століття теза «Назад до природи» була утопічною, нерідко реакційною, а в сучасних умовах вона і антигуманістична. Річ у тім, що людина може обійтися без застосування техніки, розвитку виробничих сил. Без цього він приречений на загибель. Обмежуючи прогрес людства, посиланнями на необхідність збереження природи, фактично висловлюється недовіра до людини, її творчих сил і розуму та здійснюєте виходить за розумні межі, схиляння перед природою.

Людина є у цей світ творцем, а не сторожем. Він не може навколишню природу перетворити на первозданний, незайманий заповідник. Його завдання в іншому. У стародавньому світі ідеалом гідним мудреця вважалося жити у злагоді з природою. І в цьому плані, правильнішою була б проповідь тези: «Вперед до природи».

Природу не потрібно завойовувати, не слід її і перетворювати відповідно до свого (на кожному історичному етапі дуже обмеженого) розуміння цього перетворення, а необхідно навчитися жити і творити в гармонії з природою, необхідні нові підходи до розуміння ролі природи у житті людства.

Сучасна людина, через умови свого буття, дедалі більше відсувається, відгороджується від «першої» природи. Дедалі більше він починає жити у перетвореній ним «другій» природі. Однак ця природа не повинна входити в конфлікт з «першою», для чого має бути створене здорове для життя людини середовище, створена обстановка, яка забезпечує максимальні можливості для її розвитку.

Екологічні проблеми в столітті, що почалося, загострюватимуться. Нерідко їх вирішення вимагатиме скорочення реалізації соціальних програм і відсуне їх на другий план. Стає очевидним, що існують межі експлуатації природних екосистем, а перехід за ці межі веде до їхнього руйнування та деградації. Відповідно до цього формування нового ставлення до природи, заснованого на збереженні найважливіших характеристик біосфери. Людина повинна навчитися жити (мислити і діяти) в гармонії з природою, не порушуючи рівноваги, що природно склалася в природному середовищі. Від вирішення цього питання залежить майбутнє. Тільки гармонійне взаємини із природою надасть людству можливість подальшого існування планети. Об'єктивні умови, в яких доводиться діяти людині у ХХІ ст., диктують нові форми мислення, поведінки та співробітництва людей.

Подібна інформація.