Plaćanje naknade za zagađenje životne sredine je oslobođeno. Video - Kako izračunati naknade za negativan uticaj na životnu sredinu
Na zakonodavnom nivou, naknade za negativan uticaj on okruženje naplaćuje se u skladu sa zahtevima Zakona br. 7-FZ od 10. januara 2002. (u daljem tekstu: Zakon), Rezolucije br. 913 od 13. septembra 2016. Ovo plaćanje je zamenilo prethodno postojeću porez na „prljavštinu“ za životnu sredinu. zagađenje. Ko je dužan da obračuna i uplati takvu naknadu u ruski budžet? Kojim redoslijedom se vrše proračuni ovisno o vrsti negativnog utjecaja? Detaljni odgovori na ova pitanja su u nastavku.
Naknada za NVOS u 2017
Porez za negativan uticaj na životnu sredinu je u suštini fiskalna naknada i naplaćuje se svim korisnicima prirodnih resursa. Odnosno od ruskih i stranih pravnih lica, pojedinaca i individualnih preduzetnika koji imaju negativan uticaj na svijet kroz svoje ekonomske aktivnosti (član 16.1 Zakona). Istovremeno, objekti plaćanja razlikuju se prema kategorijama uticaja na prirodu, a subjekti su dužni da pre određenog roka prenesu određeni iznos plaćanja u budžet Ruske Federacije.
Bilješka! Predmeti sa dodijeljenimIV klasa opasnosti, odnosno nije proizveden radioaktivne emisije koji ne zagađuju podzemne (površinske) vode i to u maksimalnoj količini štetne emisije 10 tona godišnje.
Obavezna plaćanja za negativan uticaj na životnu sredinu plaćaju se na osnovu rezultata izvještajnog perioda (kalendarske godine) i kvartala. Tačan postupak obračuna sa budžetom zavisi od toga kojoj se vrsti poslovanja subjekt bavi - velikom ili malom i srednjem preduzeću. Prema zahtjevima čl. 16.4 Zakona u 2017. godini primenjuju se sledeći uslovi:
- Do 1. marta - jednokratni iznos uplaćuju obveznici plaćanja naknade za prethodni izvještajni period. To su uglavnom individualni poduzetnici i mala/srednja preduzeća.
- Pre 20. – avansi se plaćaju na veliko industrijska preduzeća. Visina naknade utvrđuje se tromjesečno na osnovu ¼ prošlogodišnjeg iznosa. Nema avansa za 4. kvartal.
Bilješka! Deklaracija o plaćanju za negativan uticaj na životnu sredinu podnosi se u jedinstvenom obliku odobrenom Naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije br. 3 od 01.09.17. do 10. marta godine koja sledi za izveštajni period. Stoga se za 2017. godinu morate prijaviti do 12. marta 2018. (10. mart je subota).
Vrste negativnog uticaja na životnu sredinu (član 16. Zakona):
- Emisije zagađujućih materija u atmosferu životne sredine kroz različite stacionarne objekte.
- Otpušta do otpadne vode zagađivači.
- Odlaganje (odlaganje ili skladištenje) industrijskog otpada, kao i potrošačkog otpada.
Proračun negativnog uticaja na životnu sredinu se vrši uzimajući u obzir kategoriju koja je dodijeljena subjektu - od I (sa maksimalnim nivoom uticaja) do IV (sa minimalnim). Pravila za dodjelu klase opasnosti uređena su Federalnim zakonom br. 219-FZ od 21. jula 2014. godine.
Obračun naknada za NVOS u 2017
Nezavisni obračun naknade za negativan uticaj vrši se na osnovu trenutnih stopa i koeficijenata, koji se ažuriraju godišnje. Da biste pravilno izračunali u 2017. godini, trebali biste se rukovoditi sljedećim zahtjevima: regulatorni dokumenti:
- Savezni zakon br.7 od 10.01.2002
- Rešenje broj 913 od 13.09.2016
- Rješenje broj 255 od 03.03.17
- Rešenje broj 467 od 26.05.2016
- Rešenje broj 1029 od 28.09.2015
- Pisma Rosprirodnadzora, Rostechnadzora, Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije.
Stope za 2017. prema vrsti uticaja određene su Rezolucijom br. 913. Pismo Rostechnadzora br. 04-09/673 od 06.04.07 daje pravila za izračunavanje NVOS-a, primjenu koeficijenata i popunjavanje izvještaja.
Da biste saznali tačan iznos naknade, prije svega morate kontaktirati teritorijalni odjel Rosprirodnadzora i pružiti informacije o aktivnostima kompanije i proizvedenim proizvodima (pruženim uslugama). Na osnovu dobijenih podataka dodjeljuje se grupa opasnosti, određuju se norme rada i izdaju standardi i ograničenja. Obračun se vrši prema Uredbi br. 255 za svaku vrstu otpada posebno. U ovom slučaju se uzimaju u obzir količine unutar odobrenih standarda/ograničenja i iznad.
Naknada se obračunava po formuli:
NVOS naknada = Stvarna količina hemijske supstance X stopa naknade. Formula radi ako ne prelazite standarde. Ako su oni prekoračeni, ali u isto vrijeme unutar granica, razmotrite ovo:
1) Plaćanje u okviru standarda = Emisioni standard X stopa plaćanja;
2) Plaćanje preko standarda = (stvarna količina hemikalija - standard) X stopa plaćanja X 5.
za emisije iznad graničnih vrijednosti, primjenjuje se ista formula, samo pomnožena sa 25 (umjesto sa 5).
Plaćanje za negativan uticaj na životnu sredinu
Plaćanje za negativan uticaj na životnu sredinu se prenosi redovnim platnim nalogom prema pravilima plaćanja poreskih obaveza. Dokument se generira za ukupan iznos u korist teritorijalne podjele Rosprirodnadzora - naknadnu raspodjelu između budžeta vrše vladine agencije. Prilikom popunjavanja potrebno je ispravno naznačiti BCC o negativnom uticaju na životnu sredinu (Naredba Ministarstva finansija br. 65n od 01.07.13.). Ako se podaci unesu pogrešno, uplata neće biti primljena kako je predviđeno, a subjektu će biti naplaćene zaostale obaveze, kazne i novčane kazne.
KBC za negativan uticaj na životnu sredinu – 2017:
- 04811201010016000120 – prema poreskoj procjeni za atmosferske emisije od stacionarnih objekata.
- 04811201020016000120 – prema NVOS-u za atmosferske emisije iz mobilnih objekata.
- 04811201030016000120 – prema NVOS-u za emisije u vodne resurse.
- 04811201040016000120 – prema NVOS-u za odlaganje opasnog otpada.
- 04811201050016000120 – za druge vrste NVOS.
Organizacije i pojedinci koji u svom radu koriste objekte koji negativno utiču na životnu sredinu dužni su da uplate za zagađenje životne sredine (EPP) prenesu u budžet. Takvi objekti su zgrade, građevine i drugi izvori koji emituju u atmosferu ili se u njih ispuštaju vodena sredina otpad.
Ko treba da plati
Treba imati na umu da vozila sa izduvnim gasovima nisu u vezi sa takvim plaćanjem. Organizacije koje imaju vozilo sa 1 na bilansu su oslobođene plaćanja za negativan uticaj na životnu sredinu (Dopis Ministarstva prirodnih resursa br. 12-47/5413 od 10.03.2015. godine).
Zaštitu životne sredine dužne su da plaćaju sledeće organizacije i preduzetnici:
- zagađivači zraka;
- zagađivanje vodnih resursa;
- odlaganje otpada.
Ovo plaćanje nije predviđeno poreskim zakonom, odnosno nije porez, ali ga svi moraju prenijeti, bez obzira na to koji sistem oporezivanja organizacija koristi. Ovaj zahtjev primjenjivo i na stranim organizacijama, takođe su obavezni da plaćaju za zagađenje životne sredine.
Nije bitno ko ima pravo svojine na objektu koji je izvor zagađenja. Čak i ako organizacija iznajmi ovaj objekat ili ga dobije na korištenje besplatno, onaj ko ga stvarno koristi platit će zagađenje.
Ko ne bi trebao da plati
One organizacije ili preduzetnici koji svoju delatnost obavljaju samo na objektima IV kategorije opasnosti ne moraju da plaćaju naknade za zaštitu životne sredine. Sljedeći objekti pripadaju IV kategoriji opasnosti:
- koji pružaju stacionarni izvori emisija, dok ukupno emisije godišnje ne više od 10 tona;
- gdje nema ispuštanja radioaktivnih tvari;
- nema ispuštanja u kanalizaciju, podzemne i površinske vode ili na tlo.
Ako organizacija ima više objekata, ali samo dio njih pripada IV kategoriji opasnosti, tada će se plaćanje za zagađenje morati platiti za sve površine preduzeća, uključujući i IV kategoriju.
Kontrolu obračuna i prenosa naknada vrši Rosprirodnadzor. One organizacije koje upravljaju objektima koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu I-IV kategorije opasnosti su registrovane u Rosprirodnadzoru. Da biste to učinili, prijava za svaki objekat se podnosi u propisanom obliku (odobreno od strane Ministarstva prirodnih resursa Rusije br. 554 od 23. decembra 2015.). To se mora učiniti najkasnije 6 mjeseci od početka rada takvih objekata.
Za kršenje roka za registraciju kod organa Rosprirodnadzora, organizacija se suočava s novčanom kaznom (član 8.46 Administrativnog zakonika):
- 30.000 – 100.000 – po organizaciji;
- 5.000 – 20.000 – po menadžeru.
Registracija objekta ne traje duže od 10 radnih dana, nakon čega se organizaciji šalje potvrda o registraciji.
Plaćanja za zagađenje životne sredine
Naknada za negativan uticaj na životnu sredinu uključuje sledeće vrste uplate:
- Za atmosferske emisije. Obaveza prenosa plaćanja za emisije proizvedene u atmosferu ne zavisi od aktivnosti preduzeća. Ako postoji činjenica o emisijama, onda preduzeća imaju obavezu;
- Za ispuštanje u podzemne i površinske vode. Organizacije i preduzetnici koji imaju otpadne vode plaćaju naknade za ispuštanje u vodna tijela;
- Za odlaganje otpada (Pročitajte i članak ⇒). Čak i ako je organizacija sklopila ugovor o uklanjanju otpada, dužna je platiti proizvodni otpad koji nastaje kao rezultat njenih aktivnosti.
Gdje predati deklaraciju
Sva preduzeća i preduzetnici koji moraju platiti za zaštitu životne sredine podnose deklaraciju Rosprirodnadzoru na lokaciji objekta. Štoviše, ako postoji nekoliko objekata koji su izvor zagađenja i nalaze se u različitim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, morate prijaviti svaki od njih. Za svaki objekat u okviru jednog subjekta potrebno je iskazati u jednoj deklaraciji sa podjelom objekata na različite opštine.
Rok za podnošenje deklaracije
Rok za podnošenje izjave o plaćanju za negativan uticaj na životnu sredinu podnosi se do 10. marta naredne izvještajne godine. Ako rok za podnošenje prijave pada na vikend ili praznik, rok se odgađa za sljedeći radni dan.
Odnosno, za 2017. godinu morate podnijeti deklaraciju prije 12. marta 2018. godine, jer je rok 10. mart – subota.
Način podnošenja deklaracije
Možete podnijeti deklaraciju Rosprirodnadzoru na papiru (ako je naknada prošle godine iznosio ne više od 25.000 rubalja), i to u elektronskom obliku.
Za podnošenje deklaracije putem interneta potreban je elektronski potpis. Ako se izjava podnosi na papiru, to se može učiniti: lično, preko zastupnika ili poštom. Prilikom slanja deklaracije poštom, pismo se sastavlja sa spiskom priloga i obaveštenjem o prijemu.
Prilikom podnošenja deklaracije na papiru, moraćete da priložite i njenu elektronsku verziju na fleš disku ili disku.
Možete sastaviti deklaraciju pomoću usluge „Formiranje izvještaja“ na web stranici Rosprirodnadzora.
Prilikom podnošenja deklaracije putem interneta, nema potrebe za dupliranjem papirne verzije.
Odgovornost za nepodnošenje deklaracije
Ako organizacije ili preduzetnici ne podnesu izjavu, ili to urade neblagovremeno, onda se suočavaju sa administrativnom odgovornošću sa sledećim kaznama (član 8.5 Administrativnog zakonika):
- 3.000 – 6.000 rubalja – za službenika (na primjer, šefa organizacije);
- 20.000 – 80.000 rubalja – za organizaciju.
Rok plaćanja
Uplata za AIA mora biti izvršena prije 1. marta godine koja slijedi nakon izvještajnog perioda. Odnosno, sredstva za 2017. godinu treba da budu uplaćena u budžet do 1. marta 2018. godine. Osim malih preduzeća, sve organizacije su obavezne da uplate avans. Uplatu za svaki kvartal potrebno je izvršiti do 20. u narednom mjesecu. Tako su 20. april, 20. jul i 20. oktobar rokovi za prenos avansa po preduzećima za 1., 2. i 3. kvartal.
Primjer obračuna akontacije
Plaćanje od strane Continent LLC za zaštitu životne sredine za 2015. iznosilo je 130.000 rubalja. To znači da će avansi u 2016. godini biti sljedeći:
Za 1. kvartal – 32.500 rubalja
Za 2. kvartal – 32.500 rubalja
Za 3. kvartal – 32.500 rubalja
Prilikom izračunavanja naknade za 2016. za Continent LLC, dobijeni iznos je bio 145.000 rubalja. To znači da će organizacija platiti konačnu uplatu za godinu u sljedećem iznosu:
145.000 – 3 x 32.500 = 47.500 rubalja
Zakonodavni okvir
| Zakonodavni akt | Sadržaj |
| Zakon br. 7-FZ od 10. januara 2002 | "O zaštiti životne sredine" |
| Pismo Rosprirodnadzora br. OD-06-01-32/3447 od 01.03.2016. | “O postupku obračuna naknade za negativan uticaj na životnu sredinu” |
| Pismo Rosprirodnadzora br. AS-06-01-36/6155 od 04.11.2016. | “O plaćanju za negativan uticaj na životnu sredinu” |
| Dopis Ministarstva prirodnih resursa Rusije br. 12-47/5413 od 10.03.2015. | “O plaćanju za negativan uticaj iz mobilnih izvora” |
Odgovori na uobičajena pitanja
Pitanje 1: Trebamo li platiti zaštitu okoliša ako je svo naše smeće samo kancelarijski otpad?
Odgovor: Prvo, treba se uvjeriti da organizacija ne upravlja objektima I-III kategorije opasnosti. Ako takvih objekata nema, onda nema osnova za registraciju kod Rosprirodnadzora, što znači da nema potrebe za plaćanjem zagađenja.
Pitanje 2: Da li preduzeća koja ispuštaju materije u centralni kanalizacioni sistem treba da plaćaju naknadu?
Odgovor: Do nedavno su takve organizacije bile izuzete od obaveze plaćanja zagađivanja. Ali od 1. jula 2015. takve organizacije su obavezne da plate naknadu.
Naknada za zagađenje je vrsta naknade koja se naplaćuje preduzećima koja imaju negativan uticaj na životnu sredinu. Pored plaćanja naknade, preduzeća moraju preduzeti mere za zaštitu životne sredine i nadoknaditi nastalu štetu. Pravila plaćanja su regulisana Saveznim zakonom br. 7-FZ od 10. januara 2002. godine. Naknada se plaća Rosprirodnadzoru (vidi →). U ovom članku ćemo se osvrnuti na cijenu zagađenja okoliša.
Štetni uticaji na životnu sredinu, vrste
Sljedeće radnje negativno utiču na prirodu:
- Emisije štetnih materija u atmosferu od strane stacionarnih objekata (cevi fabrika, kotlarnice, dizel instalacije, rezanje i zavarivanje metala itd.);
- Odlaganje otpada;
- Zagađenje vodnih resursa ispuštanjem;
- Šteta za tlo i podzemlje.
Ko plaća taksu i objekte oporezivanja
Plaćanje se odnosi na fizička i pravna lica, uključujući strane, na preduzeća, organizacije, institucije, individualne preduzetnike koji na teritoriji Ruske Federacije obavljaju delatnosti u vezi sa korišćenjem prirodnih resursa.
Objekti oporezivanja su stacionarni objekti: objekti na tlu koji zagađuju tlo ili ispuštaju štetne tvari u zrak; objekti u kojima se skladišti otpad (deponija, deponija, skladište itd.).
Za svaki objekat se naplaćuje naknada.
Od 1. januara 2015. godine neće se naplaćivati naknade za emisije u atmosferu. Vozilo organizacije i individualni preduzetnici.
Na osnovu uticaja na životnu sredinu, objekti se dele u grupe:
Objekti grupe 4 su oslobođeni plaćanja plaćanja.
Rokovi plaćanja
Prema novi članak 16.4 Zakona br. 7-FZ, naknada se plaća i za nju se daje obračun za kalendarsku godinu do 1. marta godine koja slijedi nakon izvještajne godine (ranije je naknada plaćana kvartalno).
Svaki subjekt Ruske Federacije daje poseban obračun. Ako se na jednom predmetu nalazi nekoliko objekata, tada se proračuni za njih uključuju u jedan proračun.
Obračun plaćanja
Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 344 od 12. juna 2003. ustanovljeno je:
- Maksimalno dozvoljeni standardi i ograničenja za emisije i ispuštanja u rubljama po toni, otpad - po jedinici njihovog odlaganja;
- Koeficijenti koji uzimaju u obzir ekologiju u različitim regijama Rusije.
- Dodatni koeficijenti za ekološke zone (lječilišta, odmarališta, prirodni rezervati, itd.).
Stope se povećavaju godišnje kako bi se uzela u obzir inflacija. U 2016. godini koeficijent inflacije je 2,56, au 2017. godini – 2,67.
Algoritam proračuna
- Prije svega, trebate saznati točne standarde tako što ćete kontaktirati svoj teritorijalni Rosprirodnadzor. Da biste to učinili, trebate dati informacije: o vrsti djelatnosti, o proizvedenim proizvodima. Na osnovu podataka objektu se dodjeljuje grupa (prema stepenu negativnog uticaja) i određuju se stope. Izdaje se dozvola koja navodi standarde i ograničenja. Izdaje se i potvrda o klasi opasnosti otpada.
- Odredite količine emisija ili ispuštanja. Da biste to učinili, možete pozvati specijaliziranu organizaciju.
- Izvršite obračun u skladu sa pravilima Vlade Ruske Federacije br. 632 od 28.08.92.
Visinu naknade u okviru prihvatljivih standarda određuje:
Standardna stopa * zapremine zagađenja * dodatni koeficijenti.
Visinu naknade u okviru limita određuje:
Granična stopa* (ograničena zapremina zagađenja – zapremina zagađenja u okviru prihvatljivih standarda) * dodatni koeficijenti.
Visina naknade za zagađenje preko granice utvrđuje se:
Granična stopa * (stvarni obim zagađenja – zapremina graničnog zagađenja) * dodatni koeficijenti * 5 (25).
Za nekoliko vrsta zagađenja provode se proračuni za svaku vrstu, a zatim se sumiraju dobijeni rezultati.
U zavisnosti od usklađenosti sa standardima i ograničenjima, od 2016. do 2019. godine primjenjuju se sljedeći koeficijenti:
| Slučaj primjene koeficijenta | Koeficijent |
| Otpad koji se samostalno obrađuje u proizvodnji stavlja se u reciklažu | 0 |
| Emisije (ispuštanja) u okviru utvrđenih standarda | 1 |
| Težina otpada u utvrđenim granicama | 1 |
| Emisije u okviru obima privremeno dozvoljenih emisija u periodu mera zaštite životne sredine i povećanja efikasnosti zaštite prirode. | 5 |
| Mase otpada koje prelaze utvrđene granice | 5 |
| Emisije (ispuštanja) koje prelaze zapreminu utvrđenu posebnim dozvolama | 25 |
Ostali koeficijenti koji se koriste u proračunu:
- Koeficijent ekološkog značaja (svaka regija ima svoj u pogledu atmosfere, tla i vode);
- Dodatni koeficijent za posebne prirodne zone je jednak 2 (koje zone: regije krajnjeg sjevera i njima ekvivalentna područja, zaštićena područja, Nacionalni parkovi, odmarališta, sanatorije, zone prirodnih katastrofa, zone pod međunarodnim konvencijama);
- Dodatni koeficijent za urbane emisije u vazduh je 1,2 (ako je objekat registrovan u gradu);
- Stope inflacije su jednake: u 2016. godini 2,56, au 2017. godini – 2,67.
U cilju podsticanja organizacija na preduzimanje mera za efikasno korišćenje otpada i zaštitu životne sredine, od 1. januara 2016. godine uvedeni su koeficijenti koji smanjuju stopu plaćanja:
| Klasa opasnosti otpada | Mjere zaštite okoliša | Koeficijent |
| 5 | Stvaranje šupljina u tlu od strane preduzeća rudarske industrije za smještaj otpada. | 0 |
| Otpad iz proizvodnje ili potrošnje u granicama | Otpad se odlaže u objekte koji su vlasništvo organizacije (na primjer, kontejner za smeće na teritoriji u vlasništvu organizacije). | 0,3 |
| 4 i 5 | Otpad iz rudarske i prerađivačke industrije nastao kao rezultat reciklaže. | 0,5 |
| 3 | 0,64 | |
| 4 | Rezultat neutralizacije otpada klase 3 | 0,49 |
| 4 | Rezultat neutralizacije otpada klase 2 | 0,33 |
Primjer #1. Obračun plaćanja za negativan uticaj na životnu sredinu
Organizacija koristi dizel jedinicu, koja je registrovana u Uralskoj ekonomskoj regiji, u gradu Jekaterinburgu. U 2016. godini instalacija je potrošila 3.000 litara dizela. Emisije su bile u okviru utvrđenih standarda. Kolika će biti isplata za negativan uticaj na životnu sredinu?
Obračun se vrši u tonama, tako da litre dizela treba pretvoriti u tone:
- Pretvorite u kg da biste to učinili, litre se moraju pomnožiti sa gustinom: 3000 * 0,83 = 2490 kg.
- Preračunajte kg u tone: 2490/1000=2,49 tona.
- Stopa plaćanja za dizel je 2,5;
- Instalacija je registrovana u regionu Urala, tako da će koeficijent ekološkog značaja biti 2;
- Instalacija je registrovana u gradu, pa se primjenjuje dodatni koeficijent 1,2;
- Stopa inflacije za 2016. godinu je 2,56;
- Emisije su unutar norme, pa će faktor usklađenosti biti 1 (Tabela 2).
Iznos uplate će biti:
2,49*2,5*2*1,2*2,56*1=38,25 rubalja.
Primjer #2. Obračun plaćanja za ispuštanje u vodne resurse
Kompanija se nalazi u Republici Kareliji da je 2016. godine ispustila 2 tone magnezijuma u vodene resurse, uključujući:
- U okviru standarda – 0,8 tona;
- U granicama - 1,5 tona.
Kolika će biti isplata za negativan uticaj na životnu sredinu?
Znamo (prema regulatornim dokumentima):
- Stopa pražnjenja magnezijuma u okviru norme je 6,9, au granicama 34,5
- Koeficijent ekološkog značaja Republike Karelije (bazen Baltičkog mora) je 1,13;
- Karelija je regija izjednačena sa regijama Daleki sjever, stoga se primjenjuje koeficijent za posebne prirodne zone od 2.
- Stopa inflacije 2,56;
- Koeficijent prekomjernog zagađenja 5 (Tabela 2).
Procedura obračuna:
- Odredite naknadu u okviru standarda: 6,9*0,8*1,13*2*2,56=31,92
- Odredite naknadu u okviru limita: 34,5*(1,5-0,8)*1,13*2*2,56=139,72
- Odredite naknadu preko limita: 34,5*(2-1,5)*1,13*2*2,56*5=499
Ukupan iznos će biti:
31,92+139,72+499=670,64 rub.
Kompanija će platiti 670,64 rubalja.
Procedura registracije
Postupak registracije propisan je novim članom 69.2 Savezni zakon br. 219-FZ. Pravila su na snazi od 01.01.2015.
U roku od šest mjeseci od datuma puštanja u rad objekta, organizacija obveznika je dužna da se registruje kod Rosprirodnadzora. Preduzeća koja posluju na lokacijama prije 1. januara 2015. moraju se registrovati prije 2017. godine. Da biste to učinili, potrebno je podnijeti odgovarajuću prijavu na papiru ili u elektronskom formatu sa elektronskim potpisom.
Organizacijama se izdaju standardi na pet godina. Svake godine od organizacije se traži da potvrdi nepromjenjivost podataka.
Ako platilac ima bilo kakvih promjena, Rosprirodnadzor mora biti obaviješten o tome u roku od 30 dana.
O kojim promjenama se mora obavijestiti:
- Zamjena ili transformacija organizacije;
- Promjena detalja (ime, adresa, itd.)
- Promjena mjesta registracije objekta;
- Promjene u tehnologiji koje utiču na vrste i količine emisija (ispuštanja, otpada);
- Promjene u odlaganju emisija ili otpada.
Ako organizacija prestane sa radom na objektu, potrebno je dostaviti akt o likvidaciji ili konzervaciji objekta. U ovom slučaju, organizacija se odjavljuje i ne vrši se plaćanje.
Organizacije koje rade na objektima grupe 1, 2 i 3 od 1. januara 2015. godine dužne su da izrade program kontrole životne sredine. Na osnovu rezultata izvještajnog perioda, Rosprirodnadzor dostavlja podatke o imenovanim licima za kontrolu, o sprovedenim aktivnostima i rezultatima kontrole.
Izvještavanje o plaćanju
Do 10. marta godine koja slijedi nakon izvještajne godine, morate podnijeti obrazac „Izjava o plaćanju za negativan uticaj na životnu sredinu“ teritorijalnom organu Rosprirodnadzora.
Uz Deklaraciju potrebno je dostaviti i tehnički izvještaj kojim se potvrđuje nepromijenjena proizvodnja i sirovine. Tehnički izvještaj se dostavlja godinu dana kasnije, nakon usvajanja standarda iu roku od 10 dana. Na primjer, standardi su odobreni 15. marta 2016. godine, što znači da izvještaj mora biti dostavljen do 25. marta 2017. godine. I tako svake godine. Izvještaj se dostavlja iu papirnoj i elektronskoj formi. Ukoliko se ne obezbijedi, plaćanje će se obračunati kao višak zagađenja.
Ako organizacija ima opasan otpad, tada je potrebno obezbijediti pasoše za svaku vrstu otpada koji potvrđuje klasu opasnosti (osim klase opasnosti 5).
Kazne i sankcije za kršenje pravila plaćanja
| Vrsta prekršaja | Odlicno od organizacije | Fino za službenike | Građani novčano |
| Namjerno iskrivljavanje ili prikrivanje informacija: – o stanju životne sredine i prirodnih resursa; – o izvorima zagađivanja; – o pojavi radijacije. | 20-80 | 3-6 | 0,5-1 |
| Namjerno iskrivljavanje ili prikrivanje podataka: – primljeno kao rezultat sprovođenja plana ekonomske kontrole; – u prijavi za registraciju; – u deklaraciji; – izvještaj o realizaciji mjera za poboljšanje efikasnosti korišćenja otpada. | 20-80 | 3-6 | 0,5-1 |
| Kasna registracija ili nedostatak registracije | 30-100 | 5-20 | – |
| Nedostatak pasoša koji označava klasu opasnosti otpada | Do 100 |
Za kašnjenje u plaćanju naplaćuju se penali u iznosu od 1/30 stope refinansiranja Centralne banke Ruske Federacije za svaki kalendarski dan kašnjenja.
Odgovori na goruća pitanja o naknadama za zagađenje životne sredine
Pitanje br. 1. Trebaju li uredi plaćati naknadu za svoj negativan uticaj na životnu sredinu?
Ako ima otpada od kompjuterske i kancelarijske opreme, lampe, kućnog otpada, onda morate platiti naknadu. Ako kancelarija sklopi ugovor sa specijalizovanom kompanijom za zbrinjavanje otpada i otpad pređe u vlasništvo ove kompanije, onda će uplatu platiti ova kompanija, a ne kancelarija.
Pitanje br. 2. Da li su stanari oslobođeni plaćanja?
Plaćanje je potrebno za objekat, bez obzira na oblik vlasništva. Ako je ugovorom o zakupu predviđeno da zakupodavac plaća naknadu, tada zakupac ne mora platiti plaćanje.
Pitanje br. 3.Šta se dešava ako ne dobijete pasoš za otpad?
Ako preduzeće ima otpad sa klasom opasnosti, onda je za njega potrebno pribaviti pasoše. U suprotnom, prijeti vam kazna do 100.000 rubalja.
U Rusiji, kao iu mnogim drugim zemljama, uvedena je obavezna novčana naknada za štetu nanesenu prirodi. Namijenjeni su organizacijama i privatnim privrednicima-preduzetnicima sa bilo kojom vrstom poreskog režima - mogu se koristiti za obavljanje poslova opšti način rada, pojednostavljena shema ili UTII stopa. Plaćanje za zagađenje životne sredine je relevantno za vlasnike i zakupce - oni snose jednaku odgovornost za korišćenje štetnog objekta. Ispod su informacije o postupku plaćanja, računovodstvenim dokumentima i drugim aspektima u vezi sa ovim uplatama, drugi naziv za koji je NVOS.
Odmah treba napomenuti da se ekološka naknada ne može svrstati u istu grupu sa NVOS-om – to su različite vrste plaćanja za zagađenje.
Okolina zahtijeva pažnju i strogu odgovornost kada mi pričamo o plaćanjima regulisanim zakonom. Primanje novca kontroliše Federalna služba Rosprirodnadzora. Prisustvo standarda sa datim stopama stimuliše smanjenje emisija ili njihovo održavanje na prihvatljivom nivou i može biti usmereno na projektovanje i kreiranje sistema zaštite životne sredine.
Ustavni sud Ruske Federacije klasifikuje NVOS kao obavezna javnopravna plaćanja. Prema svojim karakteristikama, odnosi se na fiskalne naknade, koje se, pak, Poreski zakonik tumače kao obavezni doprinosi neophodni za dobijanje licence ili određenih prava.
Istovremeno, prenos ne oslobađa vlasnike i zakupce od mjera zaštite životne sredine i racionalno korišćenje resurse. Šteta nanesena ekološkim objektima i stanovnicima naselje, mora biti nadoknađen u potpunosti (ako su se takve činjenice dogodile).
Procedura plaćanja je propisana relevantnim zakonom o životnoj sredini, što ne isključuje negativan uticaj na životnu sredinu, ali ukoliko se takve činjenice otkriju, obavezuje preduzeće da plati NVOS iznose. Takođe, informacije o postupku naknade za zagađenje su predstavljene u Zakoniku o upravnim prekršajima.
Prilikom obračuna i utvrđivanja postupka plaćanja, takođe je razumno osloniti se na osnovne koncepte iznesene u dopisima Ministarstva prirodnih resursa. Tekst jednog od njih sadrži reference na glavne odredbe, daje objašnjenja i komentare.
Ko je uključen u grupe platiša
Osnovni zakon koji reguliše interakciju sa prirodnim resursima precizira specifične vrste uticaja koji se moraju nadoknaditi novčanim uplatama. Organizacije i privatni preduzetnici plaćaju NVOS-u u sledećim slučajevima:
- Objekti stacionarni tip, koje koriste kao vlasništvo ili zakup, zagađuju atmosferu.
- Voda je podložna zagađenju.
- Djelatnost i potrošnja podrazumijeva odlaganje otpada i njegovo uništavanje.
Razmatrati zakonodavne norme, možemo istaći specifične grupe negativni uticaji koje karakteriše povećana opasnost za strukture životne sredine: ulazak stranih jedinjenja u atmosferu, prodiranje mikroorganizama i raznih hemijskih reagensa u vodu (koje se nalaze na kopnu i pod zemljom) i sličnih jedinjenja u objekte sliva, ulazak kontaminanata u tla i duboki slojevi, kao i uticaji buke, efekti toplote na objekte, elektromagnetni talasi širokog radijusa, jonizacija, prisustvo otpada u procesu proizvodnje i potrošnje. Međutim, nisu svi predmeti obračuna NVOS plaćanja, jer se ne mogu pripisati jednoj ili drugoj standardnoj vrijednosti.
Federalni zakon o okolišu također identifikuje preferencijalne kategorije objekata. Reč je o listama 4. grupe za koje organizacija ili individualni preduzetnik ne plaća NVOS. Ispod je lista karakteristika koje se mogu koristiti prilikom klasifikacije objekta u ovoj grupi:
- Preduzeće ima stacionarne izvore štetnih efekata - u kvantitativnom obimu ne bi trebalo da prelazi 10 tona u ukupnom godišnjem obimu. Ograničenja za sastav materijala– moraju isključiti supstance sa klasama opasnosti 1 i 2 i radioaktivne komponente.
- Tokom rada, otpad ne ulazi u centralne sisteme vodosnabdijevanja i tretmana, izuzev komponente domaćinstva.
- Objekat koristi vlastito gorivo i ne treba mu tuđi izvori električne energije - vlastiti kapaciteti omogućavaju pokrivanje proizvodnih potreba.
- Oprema se koristi samo u istraživačke svrhe, naučni razvoj i testiranje. Primjer takvog objekta može biti istraživački institut ili projektantski biro.
Prema pismu Rosprirodnadzora, zakonito je klasificirati poslovne zgrade i dječje obrazovne ustanove u grupu 4.
Istovremeno, Rosprirodnadzor ukazuje da ako pravno lice ili pojedinačni preduzetnik ima objekte različite kategorije, uključujući povlašćeni 4., moraćete da platite naknadu za sve objekte u bilansu stanja. Dakle, ako privredni subjekt ima više objekata koji po svojim karakteristikama odgovaraju beneficijsku grupu, NVOS se ne ocjenjuje zbog minimalnog uticaja na komponentu životne sredine, dok prisustvo najmanje jednog objekta, čiji rad ga primorava da bude svrstan u kategoriju 1, 2 ili 3, znači da ceo kompleks postaje opasan, uključujući i onaj koji se može svrstati u 4. kategoriju.
Ova odredba je kontroverzna i izaziva dosta kontroverzi, međutim, u praksi se razrez poreza vrši na sve objekte bez izuzetka. Primjer proizvodni pogon 4 grupe - vrtić, opremljena vlastitom kotlarnicom, koja proizvodi isključivo kućni otpad, koji se šalje u kanalizaciju. Emisiona aktivnost kotlarnice nije veća od 10 tona godišnje, a najopasnije supstance klase 1 i 2 su isključene iz sastava. Nastali kućni otpad uklanjaju posebne organizacije.
Što se tiče ekološke registracije, u opšti slučaj oslobođenje od plaćanja poreske provizije za rad objekta 4. kategorije je nemoguće bez propisane procedure. Zakonom Ruske Federacije nije predviđen bilo koji drugi način potvrđivanja preferencijalnog postupka plaćanja za zagađenje životne sredine, osim dobijanja odgovarajućeg sertifikata.
Ova odredba je opet kontroverzna, jer je krajem 2016. Rosprirodnadzor izrazio mišljenje da većina kancelarija nije opasna i da njihovo smeće ne može imati značajan uticaj na životnu sredinu. Tako je odeljenje pojednostavilo mehanizam prijavljivanja ovih objekata, bez obaveze vlasnika ili zakupca da ih registruje. Ovakav stav se zasniva na činjenici da prijava za registraciju sadrži napomenu o samostalnom odlaganju otpada, kojim se ne bavi večina uredima i obrazovnim institucijama.
Vlasnici i zakupci u u ovom slučaju se rukovode zdravim razumom kada pripremaju izvještaje o NVOS-u, ali je ipak korisno razjasniti informacije sa specijalistima odjela kako ne bi došlo do neugodnih posljedica.
Kako registrirati objekat za opasnu proizvodnju
- Određivanje naknade koja se plaća u okviru važećih standarda za zagađivanje životne sredine.
- Planovi ekoloških programa.
- Standardi za dozvoljene udare koji su dozvoljeni tokom njegovog rada.
- Ako je odlučeno da se objekat svrsta u kategoriju 1, za njega je relevantna procedura implementacije moderne tehnologije ekološka efikasnost.
Ako je utjecaj na okoliš negativan, objekti se uključuju Državni registar bez greške. Ovaj mehanizam važi i za pravna i za fizička lica koja su stekla status individualnog preduzetnika.
Registracija objekta opasnog po prirodu mora se izvršiti najkasnije 6 mjeseci od početka njegovog rada - navodi se u saveznom zakonu.
Algoritam akcija je sljedeći:
Faza 1. Specijalisti preduzeća ili samozaposlen Odrediti kategoriju objekta u okviru Uredbe Vlade br. 1029. Ukoliko navedena usklađenost nije utvrđena, nije potrebna registracija. U suprotnom, prijeđite na drugu tačku algoritma.
Faza 2. Korisnici odlaze na portal Rosprirodnadzor i nakon odabira kategorije popunjavaju potrebne elemente obrasca prijave za registraciju.
Ako se, na osnovu stepena udara, objekat može razvrstati u nekoliko grupa, stepen opasnosti se utvrđuje na osnovu maksimuma.
Aplikacija se šalje putem pristupa Vašem ličnom računu. Ukoliko vlasnik ili zakupac nekretnine nema mogućnost potpisivanja elektronskih dokumenata, zahtjev se mora umnožavati u dokumentarnom obliku. Sadrži identifikator izvještaja koji je izdat prilikom prijenosa podataka u formatu RPN portala. Dokumentarna podrška je obezbeđena za papirnu verziju. Datum podnošenja zahtjeva je datum prijema informacije od strane regulatornog tijela.
Tabela 1. Ko je odgovoran za primanje prijava
| Karakteristike aktivnosti | Struktura koja je ovlaštena da nadgleda blagovremeno podnošenje izvještaja |
|---|---|
| Aktivnosti preduzeća su pod federalnom kontrolom životne sredine | |
| Neki od objekata su pod kontrolom federacije, neki su u nadležnosti regionalnih ekoloških jedinica | Regionalni odjel RPN-a |
| Aktivnost objekta prati se na regionalnom nivou | Teritorijalna izvršna struktura (jedna opcija je Ministarstvo životne sredine) |
| Objekti NVOS-a nalaze se u različitim regionima | Za svaki region se generiše nezavisna aplikacija |
Faza 3. IN lični račun Korisnik prirodnih resursa može saznati odgovor na prijavu - pozitivan, uz dobijanje sertifikata, ili negativan, koji ukazuje na greške i traži njihovu ispravku.
Također, u fazi kontaktiranja stručnjaka, možete ažurirati trenutne informacije, proglasiti likvidaciju objekta ili obustavu aktivnosti.
Kada se računovodstvene informacije promijene, kategorija koja je dodijeljena objektu također se može promijeniti. Ažuriranje podataka je neophodno u sledećim slučajevima:
- Uvodi se drugačija tehnologija proizvodnje.
- Objekt se pomiče na drugu lokaciju.
- Ekološke tehnologije i oprema se unapređuju, čime se smanjuje opterećenje životne sredine.
Da biste dobili potvrdu o dodijeljenoj kategoriji objekta, uzimajući u obzir nove podatke, trebate ga prenijeti zaposleniku odjela. Dalji mehanizam je identičan primarnom algoritmu - imaju 10 dana da prouče dokumente, nakon čega se izdaje službeni dokument.
Ako je objekat zamrznut ili je u postupku likvidacije, briše se iz registra - postupak državne registracije se potvrđuje aktom, nakon čega, nakon 10 dana, preduzeće dobija potvrdu.
Ako objekat ostane bez registracijskog broja, kazna za pravna lica u ovom slučaju će biti od 30 do 100 hiljada rubalja, a službenici mogu dobiti novčanu kaznu u iznosu od 5 do 20 hiljada rubalja - ove informacije sadržane su u Kodeksu upravnih prekršaja. Slične kazne čekaju menadžere i vlasnike preduzeća kada podaci nisu dati u potpunosti.
Usluga davanja državne potvrde je besplatna. Također postoje neke točke koje treba imati na umu prilikom prikupljanja informacija predstavljenih u nastavku.
Ako je na jednom proizvodnom mjestu uključeno više objekata, za svaki se kreira registar. Kada se operativni objekti nalaze u različitim sastavnim entitetima Ruske Federacije, korisnik prirodnih resursa samostalno određuje kojem teritorijalnom organu Rosprirodnadzora će poslati zahtjev. U slučaju zakupa, podnosi ga lice koje je sklopilo ugovor. Obavljanje aktivnosti na objektu u izgradnji pretpostavlja da se registar ažurira novim podacima nakon puštanja u rad.
Kada odeljenje dobije podatke o objektu ili kompleksu koji nanosi štetu životnoj sredini, njegovi stručnjaci imaju 10 dana da donesu odluku (pod uslovom da je o tim objektima prikupljen kompletan skup podataka). Mogu odbiti zbog nepostojanja određenih dokumenata ili netačnog popunjavanja, o čemu se podnosilac obaveštava u roku od 5 dana od dana podnošenja zahteva. U slučaju pozitivnog ishoda, Rosprirodnadzor izdaje odgovarajući certifikat.
- Objekti 1. kategorije uključuju farmu svinja, čiji stočni fond prelazi 2000 jedinica, i rudarsko preduzeće.
- U drugu grupu objekata spada aerodrom, koji je opremljen pistom dužine više od 2.100 metara, i objekat za uzgoj i držanje krava sa populacijom većom od 400 grla.
- Objekat 3. kategorije – u ovu grupu spada pekara sa punim proizvodnim ciklusom, uključujući nabavku brašna, proizvodnju proizvoda i pakovanje.
Kako formirati aplikaciju
Prijavu možete popuniti online putem vašeg ličnog naloga i softverskog modula.
Bez obzira na način registracije i prijenosa informacija, podaci o objektu će uključivati:
- Opće informacije sa imenom, kontaktima, detaljima itd.
- Informacije o lokaciji.
- Datum puštanja objekta u rad i tehničke karakteristike, uključujući i njegov projektni kapacitet.
- Kategorija opasnosti prema utvrđenim kriterijumima i standardima.
- Prisutnost ekoloških tehnologija i mjera u organizaciji ili individualnom preduzetniku, kao i njihova usklađenost sa savremenim zahtjevima.
- Priroda izvještavanja vladinih agencija.
- Detaljne informacije o vrstama i obimu zagađenja i izvorima nastanka.
- Dozvole koje dozvoljavaju ispuštanje štetnih materija.
Navedeni skup informacija može se dobiti od odjela koji su odgovorni za usklađenost aktivnosti objekta sa regulatornim zahtjevima Rosprirodnadzora - posebno se mogu zatražiti od inženjerske službe.
Organizacije i individualni poduzetnici trebaju znati približnu listu dokumenata koje imaju pravo zahtijevati od državnih organa.
Iznos naknade za zagađenje
Uticaj na životnu sredinu različite supstance. Za svaku od njih vodi se osnova plaćanja. Opća shema obračuna je sljedeća: za svaku jedinicu regulatorne liste, prema klasama opasnosti i potrošnje, formira se dio plaćanja (stopa se uzima u obzir uzimajući u obzir opadajuće i rastuće koeficijente).
Plaćanja se obračunavaju na sljedeći način: osnovica plaćanja za svaki zagađivač i otpad sa navedenih u regulatornoj listi, prema klasi opasnosti i potrošnje, množi se sa stopom, uzimajući u obzir opadajuće i rastuće faktore. Rezultirajuće vrijednosti se zbrajaju kako bi se formirao konačni trošak obračuna poreza. Slične radnje provode se u svakom izvještajnom periodu.
Počevši od tekuće godine, NVOS obračun se vrši jednom u izvještajnom periodu.
Dakle, obračun naplate za zagađenje koje uđe u životnu sredinu zavisi, između ostalog, od koeficijenata indeksacije (vidi dole).
Rezolucija br. 913 svela je na nulu korišćenje koeficijenata i standarda koji se odnose na stanje vazduha, vode i tla, poseban status objekata koji se nalaze na krajnjem severu i regionima sličnog statusa. Dodatni koeficijent 2 je postao dodatni, koji označava teritorijalnu lokaciju u posebno zaštićenim područjima (u federalnom nivou).
Da biste izračunali NVOS plaćanja, trebat će vam sljedeći podaci:
- Standardi i granice zagađenja utvrđeni zvaničnim dokumentima Rosprirodnadzora (treba voditi računa o tome da su relevantni na dan procene).
- Standardne stope plaćanja odobrava Vlada Ruske Federacije.
- Koeficijenti koji određuju konačni rezultat, uključujući u kontekstu zbrinjavanja otpada, inflatornu komponentu (u stvari, u trenutno ne koristi se, ali je prisutan u indeksiranim stopama), povećavajući stopu 5, što odgovara naplati za višak zagađenja koje je prouzrokovano životnoj sredini.
- Konkretni podaci o emisijama i ispuštanjima koji razlikuju aktivnosti kompanije tokom izvještajnog perioda mogu se dobiti u obliku dopisa od ovlaštenih odjela.
Ukoliko vlasnik ili zakupac nije uredno izdao dozvolu za rad sa objektima koji negativno utiču na prirodnu sredinu, prihvata se da masa otpada prelazi dozvoljenu.
Za tekući period (kao i za ostale) stope plaćanja su u rubljama, čime se nadoknađuje 1 tona raznih zagađivača, sadržani su u službenim dokumentima. Ovisno o vrsti i vrsti tvari, šteta se utvrđuje na sljedeći način:
Tabela 2. Plaćanje ekološke štete - pojedinačni elementi liste
| Vrsta zagađenja | Plaćanje štetan uticaj on prirodni objekti, rub./t. (zaokruženo) |
|---|---|
| Zagađenje zraka: 1. Aztn elementi. kiselo. | 1. Opklada je 36,6 = 37. 2. Opklada odgovara 138,8 = 139. 3. Stopa plaćanja je 18.244,1 = 18.244. 4. Opklada je 5,472,968.7 = 5,472,969. 5. Plaćanje u okviru jedinične stope od 686,2 = 686. 6. Uplata opklade 45,4 = 45. |
| Zagađenje vodnih bazena i drugih objekata: 1. Aluminijske čestice. | 1. Stopa po jedinici je 18.388,3 = 18.388. 2. Jedinična uplata 14.711,7 = 14.712. 3. Iznos plaćanja po jedinici. 1.983.592,8 = 1.983.593. 4. Stopa jedinične isplate 73,553,407. |
| Odlaganje otpada iz pogona i otpada potrošača koji se razlikuju po klasama opasnosti: 1. 1. klasa - ova grupa se smatra izuzetnom opasne vrste zagađenje otpadom. | 1. Opklada je 4.643,7 = 4.644. 2. Uplata opklade je 1.990,2 = 1.990. 3. Opklada je 1,327. 4. Iznos plaćanja po jedinici otpada je 663,2 = 663. 5. |
Hajde da razmotrimo numeričke vrijednosti, čime se može smanjiti ili povećati konačni trošak novčane naknade štete na prirodnim objektima.
Tabela 3. Vrste uticaja sa odgovarajućim stopama
| Opcija br. | Numeričke vrijednosti koeficijenata | Vrste negativnih uticaja |
|---|---|---|
| 1st | Nema efekta = 0 | Otpad koji je uključen u klasu opasnosti 5 i koji se sakuplja u šupljinama stijene (ovu situaciju primećeno u rudarskom sektoru) |
| 2nd | 0.3 | Ovaj koeficijent se primjenjuje ako se opasan otpad doprema u posebno opremljene objekte i ovaj smještaj odgovara normalnim vrijednostima |
| 3rd | 0.33 | Ako je odloženi otpad nakon neutralizacije dobio pretposljednju 4. klasu opasnosti (početna kategorija - 2) |
| 4 | 0.49 | Ako odloženi otpad nakon neutralizacije pripada istoj četvrtoj klasi (početna kategorija - 3) |
| 5th | 0.5 | Ako je odloženi otpad klase 4 i 5 postao takav kao rezultat zbrinjavanja štetnih materija koje su odložene u prethodnim periodima |
| 6 | 0.67 | Navedena stopa odgovara odloženom otpadu klase 3, koji je ovu grupu dobio nakon neutralizacije otpada 2. grupe opasnih materija |
Plaćanja ekološke štete dijele se u 2 vrste. Osnovna plaćanja se vrše u okviru prihvatljivih standarda. Druga vrsta plaćanja za zagađenje životne sredine je diferencirana i zavisi od toga prihvatljive vrijednosti PNOOLR.
Naknada za zagađenje prirodni objekti koji su pogođeni tokom rada uzimaju se u obzir u posebnom dnevniku upravljanja otpadom koji utiče na životnu sredinu. Za velike objekte nije uvijek lako odrediti i izračunati iznose plaćanja. Olakšava zadatak softverskih proizvoda– u njima korisnik može samostalno izračunati veličinu NVOS-a i pripremiti potrebno izvještavanje. Postoje i posebne online usluge pomoću kojih možete odrediti iznos za plaćanje.
Organizacija ili privatni preduzetnik samostalno vrši sve izračune.
Primjer obračuna plaćanja za štetne posljedice
Ispod je najjednostavnija opcija, kada su podaci već kompajlirani opšta tabela i dovoljno ih je analizirati. Pojednostavljeni primjer otkriva suštinu opklada i kvota i njihov uticaj na veličinu iznosa za utvrđivanje poreza.
Prema internim podacima preduzeća Neomash, organizacija proizvodi emisije u atmosferu dok radi u posebnoj zoni Kavkaza Mineralnye Vody podliježe saveznoj zaštiti. U ovog objekta rade dimnjak i svijeća, koji uzrokuju oštećenja tokom rada.
Informacije o kontaminaciji su predstavljene u nastavku.
Tabela 4. Informacije o emisijama Neomash doo
| Ime | Količina (mjereno u tonama) (uključujući zaokruženu vrijednost) | Stopa plaćanja poreza, rub./t. prema tekstu Rezolucije br. 913 (zaokruženo) |
|---|---|---|
| Elementi vol. nitrogen | 0,235 = 0,24 | Opklada je 93,5 = 94 |
| Azotni elementi diox-da | 0,437 = 0,44 | Opklada je 138,8 = 139 |
| Oks. ugljenik | 0,125 = 0,13 | Opklada je 1,6 = 2 |
| Zagađenje metanom | 0,050 = 0,05 | Opklada odgovara vrijednosti 108 |
| Benzopiren | 0,278 = 0,28 | Stopa plaćanja je 5.472.968,7 = 5.472.969 |
Prema gore predstavljenom mehanizmu generiranja plaćanja, ekološka šteta izražena u NVOS plaćanjima može se izračunati na sljedeći način:
(0,24 * 94) + (0,44 * 139) + (0,13 * 2) + (0,05 * 108) + (0,28 * 5,472,969) = 1,521,574 RUB
Uzimajući u obzir povećanje stope aktivnosti u posebnoj prirodnoj zoni, konačni iznos koje će se obračunati biti će dvostruko više: 2 * 1.521.574 = 3.043.148 rubalja.
Video - Kako izračunati naknade za negativan uticaj na životnu sredinu
Izvještavanje o aktivnostima preduzeća u smislu plaćanja poreske provizije
Plaćanje za zagađenje i izvještavanje o tome kako su aktivnosti preduzeća uticale na stanje životne sredine i iznos plaćanja povezani su sa popunjavanjem deklaracije, koja je utvrđenom obliku izvještavanje. U tekućem periodu, oni individualni preduzetnici i kompanije koje imaju dozvolu ili dozvolu za obavljanje delatnosti u zonama zagađenja treba da dostave podatke na NVOS.
Prošle godine Rosprirodnadzor je uveo novi obrazac za izvještavanje, prema kojem izvještaji trebaju biti u utvrđenom formatu - potrebno je popuniti naslovna strana, izračunajte konačni iznos uplate i depozit potrebne informacije u naredne odjeljke, koji su pak podijeljeni na pododjeljke.
U dijelu 1, konačni rezultat je plaćanje emisija iz stacionarnih objekata. Pododjeljci odgovaraju maksimalno dozvoljenim emisijama i emisijama, u kvantitativno prekoračenje graničnih vrijednosti. Odjeljak 2 odgovara emisijama u vodu i plaćanju NVOS-a za ovu grupu. U odeljku 3 možete pronaći obračun iznosa plaćanja za uticaj na prirodne objekte odloženog otpada, uključujući pododeljak 3.1 sadrži podatke o komunalnom čvrstom otpadu i pripadajućim iznosima plaćanja.
Nije potrebno popuniti sve tačke – to je potrebno samo za one rubrike koje imaju direktan uticaj na iznose poreske procjene.
Primjer unosa informacija u obrazac deklaracije
DOO "Retta" je proizvođač mesnih prerađevina i prirodnog mesa - za to koriste kapacitet fabrike Luch-1000 kapaciteta 50 tona gotovog proizvoda dnevno.
Ovo preduzeće spada u objekte koji imaju umeren uticaj na prirodne resurse. Objekat se nalazi u Moskvi na adresi: 115404, ul. XXXX, br. 10, br.
Za obavljanje zagađenja, organizacija se rukovodi dozvolom na period od 5 godina i regulatornim dokumentima sa sličnim rokom važenja - to joj omogućava da vrši emisije.
Prema podacima iz 2017. godine, negativan uticaj objekta odgovarao je sledećim karakteristikama:
- U atmosferu je ispušteno 2 tone elemenata mangana - to nije veće od maksimalno dozvoljene veličine navedene u standardima. Stopa se može uzeti iz regulatornih dokumenata - prema Uredbi Vlade Ruske Federacije, plaćanje NVOS-a za 1 tonu zagađivača zraka iznosi 5.473,5 rubalja.
- Talog na postrojenjima za prečišćavanje vode nije prelazio granicu i iznosio je 4 tone. Plaćanje za svaku tonu takvog zagađenja iznosi 663 rubalja. (zaokružena vrijednost).
Sedimentni elementi postavljeni su na posebnoj lokaciji u Moskovskoj oblasti na adresi: 141613, Klin, ul. XXXXXX, br. 55. U registru ima državni broj NNNN.
U prethodnoj izvještajnoj 2017. godini Retta doo je investirala u unapređenje ekološke komponente svojih aktivnosti:
- 1 hiljada rub. – troškovi kompanije za smanjenje štetnih emisija.
- Sličan iznos je potrošen kako bi se osiguralo da preduzeće stvara manje otpada.
Što se tiče avansa za kvartalne iznose, oni su iznosili:
- Što se tiče emisija u atmosferu - u iznosu od 1.234 rublje (ovi iznosi su plaćeni u kvartalima 1-3).
- Vezano za prijem otpada na posebno opremljenim lokacijama - po 234 rublja u 1., 2. i 3. kvartalu.
Kada trebate podnijeti deklaraciju?
Rok za prijavu je isti za sve - informacije se moraju dostaviti Rosprirodnadzoru najkasnije do 10. marta godine koja slijedi nakon izvještajne godine. Međutim, 2018. godine napravljen je izuzetak za platiše i produžen do 12. marta. To je zbog činjenice da datum izvještavanja pada na vikend.
Godišnje uplate se vrše najkasnije do 1. marta nakon izvještajnog perioda. Treba napomenuti da po pravilu vlasnik ili zakupac iznos uplaćuje u četiri rate - tri tromjesečne akontacije i konačnu isplatu na kraju godine.
Samo predstavnik malog ili srednjeg biznisa može izvršiti jednokratnu uplatu.
Pogledajmo neke od karakteristika sa kojima se susrećemo u procesu generisanja izvještajnih iznosa.
Prva karakteristika je da rok plaćanja koji pada na vikend ili praznik ne znači da možete platiti iznos kasnije. U tom slučaju morate se pobrinuti za plaćanje unaprijed. Rok za prenos avansa je najkasnije do 20. u mjesecu koji slijedi nakon 1., 2. i 3. kvartala, u iznosu od ¼ naknade za prethodnu izvještajnu kalendarsku godinu. Dakle, da biste dobili informaciju o iznosima predujmova Inspektoratu poreskih obveznika u 2018. godini, potrebno je prikupiti podatke za 2017. godinu.
U nastavku su navedeni uslovi kvartalnog plaćanja:
- Za 1. kvartal 2018. godine – najkasnije do 20.04.2018.
- Za 2. kvartal 2018. godine avans dospijeva najkasnije do 20.07.2018.
- Iznosi avansa NVOS-a za 3. kvartal 2018. godine prenose se u budžet najkasnije do 19. oktobra 2018. godine (20. oktobar pada na subotu i zakonom nije predviđen prenos na naredni radni dan).
Druga karakteristika je vezana za period postojanja kompanije. Ako u 2017. godini nije nastao ili nije obavljao privredne aktivnosti, u 2018. godini se ne isplaćuju avansi (ovo se odnosi na subjekte različitih vrsta), a tek na kraju godine se sumira ukupan uticaj na životnu sredinu prema kojem izvršeno je NVOS plaćanje.
Primjer faza obračuna i plaćanja za Lima LLC
Prema dobijenim podacima o privrednom subjektu, DOO nije uključeno u grupu srednjih i malih subjekata. U okviru važećeg zakonodavstva, Lima doo mora davati avanse tokom godine prema opštoj šemi. Da biste dobili informacije o uplatama, potrebno je da se pozovete na podatke za prethodnu godinu - 2017. menadžment je prenio 60 hiljada rubalja. Stoga će u 2018. godini 15 hiljada rubalja biti prebačeno u budžet u svakom tromjesečju.
Što se tiče rasporeda plaćanja, on je prikazan gore.
Krajem 2018. zaposlenici kompanije su prikupili 65 hiljada rubalja za plaćanje NVOS-a. Dakle, godišnja uplata mora biti izvršena najkasnije do 1. marta 2019. godine. Njegova veličina je 20.000 rubalja. i izračunava se ovaj iznos oko 65.000 rub. (što odgovara godišnjoj uplati poreza) minus 45.000 rubalja. (3 tromjesečne uplate prenesene na osnovu informacija primljenih u prethodnoj izvještajnoj godini).
Koje opcije postoje za podnošenje prijave?
Izvještaji se mogu dostaviti u elektronskom formatu koristeći usluge portala Rosprirodnadzor, ili u papirnom obliku onim kompanijama i privatnim poduzetnicima koji ispunjavaju uslove:
- Vlasnik ili zakupac neće moći dati elektronski potpis.
- Veličina NVOS-a u prethodnoj izvještajnoj godini nije prelazila 25 hiljada rubalja.
- Osoba koja vrši uplatu nema tehničku mogućnost pristupa internetu.
Na papiru, deklaracija se može poslati preporučenom poštom sa popisom. Obrazac možete poslati i preko predstavnika.
Uz papirnatu verziju, potrebno je pripremiti i elektronsku verziju - dovoljan je elektronski medij (na primjer, fleš disk). To je zbog operativnog mehanizma Rosprirodnadzora, koji održava elektronski registar podataka i tamo postavlja samo kompjuterske datoteke.
Za one koji informacije prenose elektronskim putem, nema potrebe za dupliranjem papirne verzije deklaracije.
Uputstva za unos podataka u odjeljke i pododjeljke izvještajnog dokumenta sadržana su u relevantnim informacijama Rosprirodnadzora objavljenim na web stranici. Prirodni korisnički modul je softver koji se slobodno distribuira. Sve radnje se mogu izvršiti dok ste na ličnom računu korisnika.
Prilikom prijenosa podataka, korisnik prirodnog resursa mora se pridržavati traženog formata ako ispunjava deklaraciju u softveru treće strane.
Šta se dešava u slučaju kašnjenja?
Ako Rosprirodnadzor ne primi podatke na vrijeme, službenici će biti kažnjeni sa 3-6 hiljada rubalja. Za organizacije će se kretati od 20 do 80 hiljada rubalja.
Da li su potrebni dodatni dokumenti za obračun plaćanja?
Važeće zakonodavstvo ne predviđa davanje odgovarajućih informacija za obračune u NVOS deklaraciji. U tom slučaju, Rosprirodnadzor može zatražiti, kako bi provjerio ispravnost obračuna plaćanja, kopije dokumenata kao što su:
- Ugovor o zakupu ili vlasništvu nad objektima (ova grupa može uključivati prostorije, zgrade, zemljišne parcele komercijalne i industrijske namjene).
- Regulatorne informacije za određenu organizaciju.
- Ugovor o prenosu otpada.
- Dokumenti koji evidentiraju direktnu upotrebu otpada itd.
Ovaj uslov se posebno odnosi na velike platiše.
IN u nekim slučajevima Predstavnici Rosprirodnadzora mogu se ograničiti na potvrdu o proizvodnoj aktivnosti. Mnogo ovisi o teritorijalnoj lokaciji jedinica i specifičnim lokalnim zahtjevima. Preporučljivo je razjasniti dodatne informacije u računovodstvu gdje je dobivena potvrda o vrsti objekta zagađivanja.
Šta oni koji vode evidenciju treba da znaju
Za računovodstvo Plaćanje za zagađenje životne sredine je važno jer utiče na poresku komponentu u smislu poreza na dohodak. Algoritam koji se ovdje koristi je sljedeći: u granicama novčanih iznosa, NVOS uplate se klasifikuju kao materijalni rashodi, dok se višak plaćanja ne uzima u obzir pri utvrđivanju poreske osnovice. Ova procedura se odnosi i na pojednostavljeni sistem – kao u okviru zajednički sistem oporezivanja, računovođa umanjuje osnovicu za iznos procijenjenog poreza u normativnim granicama.
Drugim riječima, porezno opterećenje se odnosi na količinu emisija i otpada u slučajevima kada djelatnost objekta ima nepotrebno negativan utjecaj na prirodne objekte. Računovodstvo klasifikuje preostale uplate kao ostale troškove koji nisu uključeni u obračun iznosa poreza (ovo uključuje i kazne za kašnjenje u plaćanju).
Zaključak
Transfer NVOS plaćanja je kompenzacija za štetno dejstvo industrijskih kompleksa i aktivnosti privatnih preduzetnika na okolne prirodne objekte. Uplate primljene iz budžeta idu za izgradnju postrojenja za tretman, uvođenje novih tehnologija za uštedu energije, razvoj novih načina za smanjenje otpada i emisija, što je strateški važno za svaku industriju. Primajući sredstva od opasnih preduzeća, država vrši regulatornu funkciju.
Plaćanje za uticaj na životnu sredinu vrši se kvartalno ili jednom godišnje - zavisi od vrste organizacije. I za prijenos iznosa plaćanja i za prijenos izvještajnih informacija postoje specifične rokovi koje se moraju poštovati da bi se izbegle kazne. Zapamtite periode koji padaju na praznike i vikende i vodite računa unapred da ne zakasnite sa uplatom avansa i popunjavanjem izveštaja.
Delatnost preduzeća je složen sistem, tako da za ispravan izračun možete koristiti specijalnu softver. U velikim fabrikama njegova upotreba je hitna potreba, budući da se sastav kompleksa može mijenjati, kao i kategorije raznih objekata. Općenito, da biste pojednostavili mehanizam za sastavljanje podataka i slanje izvještaja, možete koristiti i mogućnosti portala Rosprirodnadzor, na čijoj web stranici možete pronaći detaljna uputstva za popunjavanje deklaracije o plaćanju NVOS-a.
Navedite sve Dodatne informacije po mogućnosti na mjestu registracije objekta u smislu pripadnosti određenoj klasi opasnosti. Za nedostavljanje informacija o objektima koji negativno utiču na životnu sredinu, vlasnici i zakupci će se suočiti sa kaznama. Treba jasno shvatiti da puštanje u rad određenog proizvodnog kapaciteta mora biti praćeno evidencijom objekta sa dodjelom pojedinačnog broja. Svaki od njih se ogleda u elektronskom kabinetu Rosprirodnadzora i zahtijeva pravovremeno izvještavanje o ograničenjima, standardima, prekoračenjima, specifičnim iznosima koje treba akumulirati itd.
Savezni zakon "O zaštiti životne sredine" precizira ključnu odredbu ekološko zakonodavstvo. Sastoji se u tome da subjekt koji obavlja privredne aktivnosti koristi prirodni resursi, mora nadoknaditi štetu koju nanosi prirodi.
Organizacija po ekonomski razvoj i Cooperation 1972. godine usvojili odredbu u skladu sa kojom je utvrđeno navedeno načelo. Prema izrađenim preporukama, građani i pravna lica koja zagađuju životnu sredinu snose troškove u cilju provođenja mjera neophodnih za otklanjanje ove štete ili njeno smanjenje na minimalno prihvatljiv nivo. U Rusiji je ovaj princip, međutim, doživio određene promjene.
Pravni aspekt
U praktičnom i teorijskom smislu još nije utvrđeno da li naknade za negativan uticaj na životnu sredinu djeluju kao porez. U nekim stranim zemljama to je regulisano Poreskim zakonikom. Oblici u kojima se vrše odbici u Ruskoj Federaciji predviđeni su Federalnim zakonom „O zaštiti životne sredine“ i nizom drugih pravnih akata. Istovremeno, pravni dokumenti utvrđuju i vrste negativnog uticaja na prirodu. Vrste i postupak utvrđivanja naknade za zagađivanje životne sredine regulisani su i sledećim pravnim aktima:
- Savezni zakon "O otpadu".
- Vladini propisi.
- Savezni zakon "O zaštiti vazduha".
- Uputstva i metodološke preporuke odobrene od strane Ministarstva prirodnih resursa.
Pravna priroda
Postoji nekoliko pristupa njegovoj definiciji. One zavise od utvrđivanja poreskog ili neporeskog sadržaja ovog odbitka. Plaćanje za negativan uticaj na životnu sredinu smatra se fiskalnom taksom, administrativnom kaznom, odštetom itd. Vrijedi reći da pravnu prirodu odbitka nisu utvrdili najviši pravosudni organi. U skladu sa Poreskim zakonikom, od privrednih subjekata se naplaćuju određeni iznosi radi ispunjenja obaveza. Oni proizlaze iz njihovih specifičnih aktivnosti koje nanose štetu prirodi. Ovakvi odbici predstavljaju naknadu štete po tarifama koje reguliše država. U svojoj osnovi, oni su kompenzacijske prirode. Obračun ekoloških naknada se stoga mora izvršiti po principu ekvivalencije u skladu sa vrstom i obimom štete u prihvatljivim granicama. Subjekti tako stiču pravo da štete prirodi. 
Obavezna lica
Ko plaća zagađenje životne sredine? Obaveza naknade štete prirodi nameće se samo onim subjektima čije je djelovanje direktno povezano sa njenim nanošenjem. Razlikuju se i individualiziraju prema vrsti i obimu oštećenja, ekonomske karakteristike pojedinačni privredni sektori, faktori životne sredine. Ne mali značaj u klasifikaciji će biti i troškovi korisnika za mjere za sprječavanje ili smanjenje štete po prirodu. One se takođe računaju kao naknada za negativan uticaj na životnu sredinu. Na koji budžet se vrši odbitak? By opšte pravilo, savezne i regionalne.
zaključci
Na osnovu navedenih karakteristika možemo reći da je naknada za zagađenje životne sredine neophodan uslov da privredni subjekti steknu pravo na obavljanje djelatnosti koje štete prirodi. Definiše se kao pojedinačni odbitak naknade, utvrđen u skladu sa diferenciranim pokazateljima dozvoljenog negativnog uticaja. Plaćanjem za zagađenje životne sredine obezbeđuje se naknada za nastalu štetu i troškovi za njeno obnavljanje i zaštitu. Sve ovo ukazuje da predmetnim odbicima nedostaje niz karakteristika po kojima bi se mogli klasifikovati kao naplate poreza.
Vrste štete
Negativnim uticajem na prirodu treba nazvati uticaj privrednih ili drugih aktivnosti čiji rezultati dovode do negativnih promena u kvalitetu životne sredine. Konkretno, riječ je o fizičkim, biološkim, hemijskim i drugim pokazateljima. Saveznim zakonom koji reguliše zaštitu životne sredine utvrđuju se sledeće vrste takvog uticaja:
U vladinoj uredbi navedene vrste dupliciraju se, s izuzetkom negativnog uticaja na tlo i podzemlje, a uspostavljaju se i dodatne vrste:
- Ispuštanje zagađivača i drugih jedinjenja u zrak iz mobilnih i stacionarnih izvora.
- Buka, vibracije, zračenje i elektromagnetski uticaj.
Karakteristike obračunavanja
Navedenim federalnim zakonom je prethodno propisano da je postupak u skladu sa kojim se utvrđuju i obračunavaju naknade za negativan uticaj na životnu sredinu utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije. Od decembra 2008. ovo pitanje je u nadležnosti Vlade. U skladu sa tim, Rezolucijom br. 632 od 28. avgusta 1992. godine predviđeno je plaćanje emisija u životnu sredinu, odlaganje otpada i druge vrste negativnog uticaja na prirodu u granicama:
- Ograničenja. Oni predstavljaju privremeno uspostavljene standarde. Obračun se vrši množenjem opklada s razlikom između limita i prihvatljivih pokazatelja. Ovo posljednje može uključivati količine odlaganja otpada, tvari i nivoe štetnog utjecaja. Za utvrđivanje ukupan iznos Rezultati dobijeni množenjem zbrajaju se u skladu sa vrstama štete koju je privredni subjekat prouzrokovao.
- Prihvatljive granične vrijednosti. Ako utvrđeni standardi nisu prekoračeni, naknada za štetnih efekata o prirodi izračunava se množenjem odgovarajućih stopa sa količinom zagađenja. Zatim se sumiraju dobijeni rezultati.
Prekoračenje prihvatljivih granica
Plaćanje za zagađenje životne sredine u ovom slučaju se obračunava množenjem odgovarajućih stopa u granicama sa iznosom stvarnog viška. Dobijeni pokazatelji se sumiraju i množe sa petostruko povećanom tarifom. 
Standardi naknade za zagađenje
Instaliraju se za svaki element štetna supstanca, vrstu negativnog uticaja, uzimajući u obzir stepen njihove opasnosti po prirodu i javno zdravlje. Vlada ih je odobrila Rezolucijom br. 344. Za neke regije, kao i riječne slivove, koeficijenti su utvrđeni prema osnovnim standardima. Uzimaju u obzir faktore životne sredine (značaj društveno-kulturnih i prirodnih objekata, klimatske karakteristike lokalitet).
Odds
Oni se zasnivaju na indikatorima degradacije životne sredine i zagađenja unutar teritorija ekonomske regije zemlje koje odgovaraju emisijama u zrak i otpadu koji se stvara i odlaže. Za atmosferu su utvrđeni sljedeći najviši koeficijenti:
- Za region Urala - 2.
- Za Sjeverni Kavkaz i Centralni – 1.9.
Za tla su utvrđeni sljedeći pokazatelji:
Koeficijenti ekološkog značaja i stanje na vodnim tijelima po slivovima velike rijeke Rusija se izračunava na osnovu informacija o količinama ispuštenih otpadnih voda u kontekstu teritorija, republika, regiona i ekonomskih regiona. Na primjer, za r. Kuban je utvrdio koeficijente: 2 – za Republiku Adigeju i 2,2 – za Krasnodar region. Dodatni indikator 2 je predviđen za teritorije klasifikovane kao posebno zaštićene zone. To uključuje, između ostalog, medicinska i rekreaciona područja i odmarališta, regije krajnjeg sjevera, okruge koji su njima ekvivalentni, Baikal region i parcele ekološka katastrofa. Diferencirane stope se izračunavaju množenjem osnovnih standarda sa faktorima uzimajući u obzir faktore. 
Dodatno
Uredbom Vlade kojom se uređuje postupak po kojem se utvrđuju naknade i njihovi maksimalni iznosi za zagađivanje životne sredine, stvaranje i odlaganje otpada, kao i druge vrste negativnog uticaja na prirodu, predviđa se smanjenje iznosa. obavezni odbici. Izvršne strukture teritorija, republika, regiona, gradova saveznog značaja, autonomni entiteti uz učešće teritorijalnih odjeljenja Ministarstva prirodnih resursa i životne sredine formiraju se diferencirane stope. Prilikom njihovog utvrđivanja uzimaju se u obzir odobreni osnovni standardi i koeficijenti. Osim toga, ova tijela usklađuju iznos doprinosa korisnika. Pri tome se uzima u obzir stepen u kojem su utrošili sredstva za sprovođenje mjera zaštite životne sredine. Ovi iznosi se pripisuju obaveznoj taksi.
Događaji
Njihova lista je utvrđena u instruktivno-metodološkim dokumentima koji objašnjavaju pravila po kojima se naplaćuju naknade za negativne uticaje na životnu sredinu. Mjere usmjerene na sprječavanje ili smanjenje negativnih utjecaja na prirodu uključuju, posebno:
Kontroverzna tačka
U skladu sa pod. 6, stav 4 rezolucije kojom se odobrava postupak za određivanje plaćanja i njenog maksimalnog iznosa, izvršne strukture regiona Ruske Federacije, gradova federalnog značaja, u dogovoru sa teritorijalnim odjeljenjima Ministarstva prirodnih resursa i Federalnog inspektorata za nadzor prava potrošača, može smanjiti iznos plaćanja ili osloboditi određena preduzeća koja se od njih finansiraju sredstava iz državnog budžeta, organizacije društveno-kulturne sfere. vrhovni sud Republike Tatarstan, ova odredba je osporena u Ustavnom sudu Ruske Federacije u smislu mogućnosti da se pojedinim entitetima uklone utvrđene obaveze odbijanja ekoloških naknada. Prema odluci Ustavnog suda, navedeno je normativni akt, koji reguliše odnos prirode i društva, među svojim principima imenuje naknadu za korišćenje. Ovo, zauzvrat, sugerira da se za negativne utjecaje na okoliš treba naplaćivati naknada. Plaćanje ekološke naknade, s obzirom na to da je potrebno nadoknaditi štetu prirodi koju nanesu privredni subjekti, obavezno je za utvrđenu kategoriju korisnika.
Rezultati Jedinstvenog državnog ispita: gdje i kako možete saznati iz različitih predmeta
Sloveni (poreklo Slovena) Kada su Sloveni živeli
Ideje drevnih astronoma o svemiru