Αυτοκινητόδρομοι είναι εκείνες οι αρτηρίες μεταφοράς που συνδέουν διάφορες περιοχές και οικισμούς της χώρας. Οι ομοσπονδιακοί δρόμοι της Ρωσίας έχουν τη μεγαλύτερη σημασία για το κράτος μας. Αλλά ούτε και η σημασία άλλων αυτοκινητόδρομων πρέπει να υποτιμηθεί. Ας μάθουμε πώς ταξινομούνται οι δρόμοι και ας συντάξουμε επίσης μια λίστα με ομοσπονδιακούς δρόμους στη Ρωσία.

Τύποι ταξινόμησης οδών

Πρώτα απ 'όλα, ας μάθουμε ποια κριτήρια μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την ομαδοποίηση. Ανάλογα με τα κριτήρια, υπάρχουν διάφοροι τύποι ταξινόμησης:

• με αξία?
• ανά είδος κάλυψης·
• από ιδιοκτησία?
• ανά τάξη?
• ανά κατηγορία.

Παρακάτω θα εξετάσουμε κάθε τύπο ταξινόμησης με περισσότερες λεπτομέρειες.

Ταξινόμηση δρόμων κατά αξία

Αυτός ο τύπος ταξινόμησης στη Ρωσική Ομοσπονδία καθορίζεται από ειδική οδική ταξινόμηση που δημοσιεύτηκε το 2007. Σύμφωνα με αυτό, οι διαδρομές χωρίζονται σε ομοσπονδιακούς δρόμους της Ρωσίας, περιφερειακούς, διαδημοτικούς και τοπικούς. Θα μιλήσουμε για το τι σημαίνει αυτό παρακάτω.

Ρωσία - αυτοί είναι αυτοκινητόδρομοι εθνικής σημασίας. Χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι περιφερειακοί δρόμοι είναι αυτοκινητόδρομοι που διαχειρίζονται οι αρχές των περιφερειών. Έχουν τοπικό, περιφερειακό βαθμό σημασίας και χρηματοδοτούνται από τον κατάλληλο προϋπολογισμό. Εάν ένας περιφερειακός αυτοκινητόδρομος παρέχει πρόσβαση σε μεγάλους κόμβους κυκλοφορίας ή άλλα ιδιαίτερα σημαντικά αντικείμενα, τότε στη ρωσική οδική ταξινόμηση προσδιορίζεται με το πρόθεμα A και όλα τα υπόλοιπα - με το πρόθεμα K.

Οι δρόμοι διαδημοτικής σημασίας χρησιμεύουν για τη σύνδεση οικισμών εντός των ορίων μιας περιοχής, αλλά έχουν χαμηλότερο επίπεδο σημασίας από τους περιφερειακούς αυτοκινητόδρομους και ακόμη περισσότερο από τους ομοσπονδιακούς αυτοκινητόδρομους της Ρωσίας. Όλες οι διαδημοτικές διαδρομές ορίζονται με το πρόθεμα H.

Όλοι οι άλλοι δρόμοι ταξινομούνται ως τοπικοί δρόμοι. Συχνά βρίσκονται εντός των ορίων μιας περιοχής ή ακόμα και μιας τοποθεσίας και έχουν σημαντική αξία μόνο για αυτήν. Χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό του δήμου στον οποίο ανήκουν.

Τύποι δρόμων ανά είδος κάλυψης

Ανάλογα με τον τύπο κάλυψης, οι αυτοκινητόδρομοι χωρίζονται μόνο σε δύο τύπους: σκληρής επιφάνειας και μη ασφαλτοστρωμένους. Επιπλέον, οι πρώτοι χωρίζονται σε πολλά υποείδη: πλακόστρωτα, στρωμένα με πλακόστρωτα, πλακάκια από οπλισμένο σκυρόδεμα κ.λπ. Οι χωματόδρομοι δεν έχουν καθόλου τεχνητή επιφάνεια.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η λίστα των ομοσπονδιακών δρόμων στη Ρωσία δεν περιλαμβάνει καμία μη ασφαλτοστρωμένη διαδρομή μεταφοράς. Επίσης, δεν θα βρείτε ούτε έναν τέτοιο δρόμο ανάμεσα στις διαδρομές περιφερειακής και διαδημοτικής σημασίας. Αλλά ανάμεσα στους τοπικούς δρόμους μπορούν να συναντηθούν.

Τύποι δρόμων κατά ιδιοκτησία

Σύμφωνα με το δικαίωμα ιδιοκτησίας, οι διαδρομές επικοινωνίας διακρίνονται σε εθνικές, περιφερειακές και ιδιωτικές. Εάν το ζήτημα δεν τίθεται με τον ορισμό του ιδιοκτήτη των εθνικών και περιφερειακών οδών, τότε με τα ιδιωτικά θέματα η κατάσταση είναι κάπως διαφορετική. Έτσι, μπορούν να ανήκουν είτε σε έναν οργανισμό είτε σε ένα άτομο. Ωστόσο, σημειώνουμε ότι η πρακτική των ιδιωτικών δρομολογίων στη Ρωσία δεν είναι ακόμη πολύ διαδεδομένη.

Ταυτόχρονα, πρέπει να τονιστεί ότι όλοι οι δρόμοι που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των ρωσικών ομοσπονδιακών αυτοκινητοδρόμων ανήκουν στο κράτος.

Ταξινόμηση ανά τάξη

Υπάρχει επίσης ταξινόμηση ανά κατηγορία δρόμων. Σύμφωνα με αυτό, οι δρόμοι χωρίζονται σε τρεις τύπους: αυτοκινητόδρομους, δρόμους ταχείας κυκλοφορίας και συνήθεις διαδρομές.

Η κύρια διαφορά μεταξύ των αυτοκινητοδρόμων και των απλών οδών ταχείας κυκλοφορίας είναι ότι ο πρώτος τύπος αυτοκινητόδρομων δεν επιτρέπει την πρόσβαση στον αυτοκινητόδρομο με παρακείμενο στο ίδιο επίπεδο, ενώ ο δεύτερος τύπος επιτρέπει.

Σε συνηθισμένους αυτοκινητόδρομους, ορίζεται χαμηλότερο όριο ταχύτητας από ό,τι στους παραπάνω δύο. Επιπλέον, σε αντίθεση με τους αυτοκινητόδρομους και τις οδούς ταχείας κυκλοφορίας, επιτρέπεται σε τέτοιους δρόμους να διασταυρώνονται με διαδρομές ποδηλασίας, οχημάτων και πεζών στο ίδιο επίπεδο.

Ένα υποχρεωτικό χαρακτηριστικό των αυτοκινητοδρόμων και των δρόμων ταχείας κυκλοφορίας είναι η παρουσία τεσσάρων ή περισσότερων λωρίδων κυκλοφορίας, με πλάτος 3,75 m κάθε μία.

Να σημειωθεί ότι ο ίδιος δρόμος μπορεί να έχει διαφορετική κατηγορία στα διάφορα τμήματα του.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι όλοι οι αναφερόμενοι τύποι αυτοκινητόδρομων περιλαμβάνονται στον κατάλογο των ομοσπονδιακών οδών της Ρωσίας, αλλά δεν υπάρχουν αυτοκινητόδρομοι μεταξύ των περιφερειακών αυτοκινητοδρόμων.

Ανάλυση δρόμων ανά κατηγορία

Όλοι οι αυτοκινητόδρομοι έχουν κατηγορία IA, δρόμους ταχείας κυκλοφορίας - IB, αλλά οι συνηθισμένες διαδρομές χωρίζονται σε πέντε κατηγορίες ταυτόχρονα - IC, II, III, IV και V. Η διαφορά μεταξύ IC και όλων των άλλων κατηγοριών συνηθισμένων δρόμων είναι ότι απαιτεί την υποχρεωτική παρουσία διαχωριστικών σημάνσεων, όπως για αυτοκινητόδρομους και οδούς ταχείας κυκλοφορίας. Οι υπόλοιποι συνήθεις τύποι διαφέρουν μεταξύ τους ως προς τον συνολικό αριθμό των λωρίδων και το πλάτος τους. Επιπλέον, σε αντίθεση με άλλες επιλογές, τα δρομολόγια με κατηγορία IV και V επιτρέπουν τη διέλευση με σιδηροδρομικές γραμμές και γραμμές τραμ στο ίδιο επίπεδο.

Τρόποι ομοσπονδιακής σημασίας

Τώρα ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά σε ποιες διαδρομές περιλαμβάνονται στη λίστα των ομοσπονδιακών αυτοκινητοδρόμων στη Ρωσία. Περιλαμβάνει απολύτως όλους τους αυτοκινητοδρόμους που συνδέουν τη Μόσχα με τις πρωτεύουσες άλλων κρατικών οντοτήτων ή τη συνδέουν με τις κεντρικές πόλεις των περιοχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιπλέον, ο κατάλογος των ρωσικών ομοσπονδιακών αυτοκινητοδρόμων μπορεί να περιλαμβάνει διαδρομές που συνδέουν τα διοικητικά κέντρα διαφορετικών περιοχών, εάν τέτοιοι αυτοκινητόδρομοι έχουν ιδιαίτερη σημασία. Αυτή η λίστα περιλαμβάνει επίσης μερικές φορές τους πιο σημαντικούς συνδετικούς δρόμους, ιδίως αυτούς που παρέχουν πρόσβαση στους μεγαλύτερους κόμβους μεταφορών ή σε επικοινωνίες ομοσπονδιακής σημασίας, για παράδειγμα, σε μεγάλα λιμάνια.

Οι ομοσπονδιακοί δρόμοι της Ρωσίας έχουν ιδιαίτερη σημασία για το σύστημα μεταφορών της χώρας.

Ομοσπονδιακή οδική ταξινόμηση

Όλοι οι δρόμοι που περιλαμβάνονται στη λίστα της Ρωσίας έχουν τη δική τους ξεχωριστή ταξινόμηση. Σχετικά με αυτήν και θα προχωρήσουμε στην περαιτέρω συζήτησή μας.

Οι ομοσπονδιακοί δρόμοι της Ρωσίας χωρίζονται σε δύο κύριους τύπους: δημόσιους και ευρωπαϊκούς αυτοκινητόδρομους.

Επιπλέον, κατά την αρίθμηση δρόμων που συνδέουν τη Μόσχα με ξένες πρωτεύουσες ή κέντρα περιοχών, χρησιμοποιείται το πρόθεμα M. Για τις διαδρομές που συνδέουν τις κεντρικές πόλεις των περιοχών μεταξύ τους, χρησιμοποιείται το πρόθεμα R. Ομοσπονδιακοί αυτοκινητόδρομοι της Ρωσίας, οι οποίοι είναι μεγάλης σημασίας ως δρόμοι σύνδεσης και πρόσβασης, αριθμούνται με πρόθεμα Α.

Λίστα ομοσπονδιακών δρόμων με πρόθεμα M

Τώρα ας ρίξουμε μια ματιά στη λίστα των ομοσπονδιακών δρόμων στη Ρωσία. Οι ομοσπονδιακοί αυτοκινητόδρομοι γενικής σημασίας που συνδέουν τη Μόσχα με τις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες και τα περιφερειακά κέντρα έχουν τα ακόλουθα ονόματα:

• Μ1 - στο Μινσκ.
• Μ2 - προς Γιάλτα.
• Μ3 - προς Κίεβο.
• Μ4 - προς Νοβοροσίσκ.
• Μ5 - προς Τσελιάμπινσκ.
• Μ7 - στην Ούφα.
• M8 - στο Αρχάγγελσκ.
• Μ9 - στη Ρίγα.
• M10 - στην Αγία Πετρούπολη.
• M11 Αγία Πετρούπολη - Μόσχα (υπό κατασκευή).

Κατάλογος άλλων ομοσπονδιακών δρόμων

Ο κατάλογος των ομοσπονδιακών αυτοκινητοδρόμων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που συνδέουν τους κεντρικούς οικισμούς των θεμάτων της, περιλαμβάνει 34 διαδρομές. Τα πιο σημαντικά από αυτά περιλαμβάνουν:

• P23 Λευκορωσία - Αγία Πετρούπολη.
• R56 Pskov - Νόβγκοροντ.
• P92 Orel - Kaluga.
• R119 Tambov - Eagle.
• P120 Λευκορωσία - Oryol.
• P132 Ryazan - Kaluga.
• Р208, Р209 Penza - Tambov.
• Ρ216 Σταυρούπολη - Αστραχάν.
• P217-«Καύκασος».
• P239 Καζακστάν - Καζάν.
• P298 Kursk - αυτοκινητόδρομος P22.
• P351 Tyumen - Αικατερινούπολη.
• P402 Omsk - Tyumen.
• Р404 Khanty-Mansiysk - Tyumen.
• Р600 Ivanovo - Kostroma.

Οι ομοσπονδιακοί αυτοκινητόδρομοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που χρησιμεύουν ως δρόμοι σύνδεσης και πρόσβασης, έχουν 75 ονόματα. Τα πιο σημαντικά είναι τα ακόλουθα:

• Αυτοκινητόδρομος A103 Shchelkovskoe.
• Αυτοκινητόδρομος A109 Ilinskoe.
• A113 Central Ring Road.
• A164 - Transcam.
• A181-«Σκανδιναβία».
• A375-"Vostok".

ευρωπαϊκοί δρόμοι

Επιπλέον, υπάρχουν ομοσπονδιακοί δρόμοι στη Ρωσία που έχουν το καθεστώς των ευρωπαϊκών διαδρομών μεταφορών. Αυτοί περιλαμβάνουν τους ακόλουθους αυτοκινητόδρομους:

• Ε18 Φινλανδία - Αγία Πετρούπολη.
• Ε20 Εσθονία - Αγία Πετρούπολη.
• E22 Λετονία - Ishim.
• E28 Πολωνία - Καλίνινγκραντ - Λιθουανία.
• E30 Λευκορωσία - Ομσκ.
• E38 Ουκρανία - Voronezh - Καζακστάν.
• E40 Ουκρανία - Βόλγκογκραντ - Καζακστάν.
• E50 Ουκρανία - Μαχατσκάλα.
• E58 Ουκρανία - Rostov-on-Don.
• E77 Πολωνία - Pskov.
• E95 Αγία Πετρούπολη - Λευκορωσία.
• Ε97 Ουκρανία - Γεωργία.
• E101 Ουκρανία - Μόσχα.
• E105 Νορβηγία - Γιάλτα.
• E115 Novorossiysk - Yaroslavl.
• E117 Georgia - Mineralnye Vody.
• E119 Μόσχα - Αζερμπαϊτζάν.
• E121 Σαμάρα - Καζακστάν.
• E123 Τσελιάμπινσκ - Καζακστάν.
• E125 Ishim - Καζακστάν.
• E127 Ομσκ - Καζακστάν.

Αυτοί οι ομοσπονδιακοί αυτοκινητόδρομοι της Ρωσίας είναι σημαντικοί όχι μόνο επειδή παρέχουν κυκλοφορία εντός της χώρας, αλλά και εγγυώνται τη σταθερή λειτουργία των διεθνών συγκοινωνιακών συνδέσεων.

Ασιατικές διαδρομές

Επιπλέον, υπάρχουν ασιατικοί διεθνείς δρόμοι. Στην ταξινόμηση, συμβολίζονται με το πρόθεμα AH. Αλλά πρέπει να σημειωθεί ότι τα ασιατικά δρομολόγια ταξινομούνται ταυτόχρονα και με προθέματα M, P και A, ανάλογα με το τι σημασία έχει η συγκεκριμένη διαδρομή.

Για παράδειγμα, ο αυτοκινητόδρομος P258 "Baikal", που διέρχεται από το Ιρκούτσκ προς την Τσίτα, είναι μέρος του ασιατικού δρόμου AN6 Λευκορωσίας - Μπουσάν (Δημοκρατία της Κορέας). Ομοίως, ο αυτοκινητόδρομος Μ10 Αγία Πετρούπολη - Μόσχα (άλλο όνομα του δρόμου είναι "Ρωσία") αποτελεί μέρος της ασιατικής διαδρομής AN8 Φινλανδία - Ιράν και ταυτόχρονα στοιχείο της ευρωπαϊκής διαδρομής E105 Kirkenes (Νορβηγία) - Γιάλτα.

Δρόμοι υπό κατασκευή

Μεταξύ των δρόμων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των ομοσπονδιακών αυτοκινητοδρόμων στη Ρωσία, αυτή τη στιγμή κατασκευάζεται μόνο ένας - ο M11 Αγία Πετρούπολη - Μόσχα. Το κύριο καθήκον του θα είναι να μειώσει τη ροή των οχημάτων από τον αυτοκινητόδρομο M10 Rossiya, ο οποίος κινείται σχεδόν παράλληλα και συνδέει επίσης τις δύο ρωσικές πρωτεύουσες. Σύμφωνα με το σχέδιο, ορισμένα τμήματα του νέου θα πληρωθούν. Το 2014 άνοιξε το πρώτο τμήμα της διαδρομής για τους οδηγούς. Παλαιότερα είχε προγραμματιστεί ότι ολόκληρος ο αυτοκινητόδρομος θα τεθεί σε λειτουργία το 2018, αλλά λόγω της έναρξης της οικονομικής κρίσης στη χώρα, το χρονοδιάγραμμα ενδέχεται να μετατοπιστεί σημαντικά.

Επιπλέον, υπάρχει μια σειρά από ενδιαφέροντα έργα που, εάν υλοποιηθούν, θα λάβουν το καθεστώς των ομοσπονδιακών αυτοκινητοδρόμων. Αλλά προς το παρόν, όλοι βρίσκονται μόνο στο στάδιο της ιδέας.

Κατάσταση δρόμου

Να σημειωθεί ότι οι περισσότεροι ομοσπονδιακοί δρόμοι έχουν ικανοποιητική κάλυψη. Όσον αφορά τις διαδρομές που υπάγονται στις αρχές των περιφερειών και των επιμέρους δήμων, η κατάστασή τους είναι σημαντικά διαφορετική. Όλα εξαρτώνται από το σε ποιο μέρος της Ρωσίας βρίσκονται και πόσα χρήματα μπορούν να διαθέσουν οι τοπικές κυβερνήσεις για την επισκευή και την αποκατάστασή τους.

Φυσικά, στη Ρωσική Ομοσπονδία, πολλοί τοπικοί δρόμοι είναι σε αρκετά καλή κατάσταση, αλλά υπάρχει και επαρκής αριθμός διαδρομών, η κατάσταση των οποίων είναι απλώς καταστροφική, που απαιτεί άμεση επισκευή του οδοστρώματος.

Ομοσπονδιακή διαχείριση αυτοκινητοδρόμων

Η διαχείριση των ομοσπονδιακών δρόμων ανατίθεται στην κρατική εταιρεία Rosavtodor ή, όπως ονομάζεται με άλλο τρόπο, στην Ομοσπονδιακή Οδική Υπηρεσία. Αυτή η εταιρεία ιδρύθηκε το 2004 και υπάγεται απευθείας στο Υπουργείο Μεταφορών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Από το 2012 μέχρι σήμερα, αρχηγός της είναι ο Roman Viktorovich Starovijt. Η Rosavtodor αξιολογεί την ποιότητα των ομοσπονδιακών δρόμων και λαμβάνει αποφάσεις για επισκευές, εάν είναι απαραίτητο. Η εταιρεία καταρτίζει επίσης χρονοδιάγραμμα προγραμματισμένων επισκευών οδών.

Επιπλέον, το 2009, ιδρύθηκε ο κρατικός οργανισμός "Ρωσικοί Αυτοκινητόδρομοι", με επικεφαλής τον S. V. Kelbakh. Οι αυτοκινητόδρομοι Μ1, Μ3 και Μ4 μεταβιβάστηκαν στη διαχείριση αυτού του οργανισμού.

Σημασία ομοσπονδιακών δρόμων

Είναι δύσκολο να υπερεκτιμηθεί η σημασία που έχουν οι ομοσπονδιακοί δρόμοι της Ρωσίας για το σύστημα μεταφορών της χώρας. Η λίστα που παρουσιάστηκε νωρίτερα δείχνει ότι συνδέουν τους σημαντικότερους οικισμούς και επικοινωνίες για τη Ρωσική Ομοσπονδία. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό να διασφαλιστεί η συντήρησή τους σε ικανοποιητική μορφή, να αποτραπεί η καταστροφή και να κατανεμηθεί σωστά η ροή της κυκλοφορίας.

Επιπλέον, προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η ροή των οδικών μεταφορών, θα πρέπει να κατασκευαστεί ένας αριθμός μεγάλων ομοσπονδιακών αυτοκινητοδρόμων, η κατασκευή των οποίων ενδέχεται να πραγματοποιηθεί στο εγγύς μέλλον.

Ερώτηση 5.4. Σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 καθορίζει τη διαδικασία διαμόρφωσης ενός συστήματος φορέων εξουσιοδοτημένων στον τομέα του πολεοδομικού σχεδιασμού

9) Εκδίδει οικοδομικές άδειες και άδειες θέσης σε λειτουργία αντικειμένων στις περιπτώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 8 του μέρους 6 του παρόντος άρθρου.

Ερώτηση 5.6. Επί ανησυχιών για ενδεχόμενη εκκαθάριση τοπικών αρχιτεκτονικών και πολεοδομικών φορέων

Ερώτηση 6.1. Σχετικά με την επιλεξιμότητα της θέσπισης υποχρεωτικών απαιτήσεων προσόντων για υπαλλήλους από τον Πολεοδομικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Ερώτηση 6.3. Για τη θέσπιση απαιτήσεων προσόντων για φυσικά και νομικά πρόσωπα μέσω μηχανισμών αυτορρύθμισης

Απαντήσεις σε ερωτήσεις στο κεφάλαιο 3 του πολεοδομικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας "εδαφικός σχεδιασμός"

Ερώτηση 7.1. Σχετικά με δεδομένα που προκαθορίζουν το αναπόφευκτο της επιλογής πραγματικών, όχι φανταστικών τρόπων για τη διασφάλιση της πολυπλοκότητας του εδαφικού σχεδιασμού

Ερώτηση 7.2. Σχετικά με την υποθετική παρουσία δύο προσεγγίσεων και την πραγματικότητα μιας μόνο προσέγγισης για τη διασφάλιση της πολυπλοκότητας του εδαφικού σχεδιασμού σε ένα ομοσπονδιακό κράτος

Ερώτηση 7.3. Σχετικά με την εννοιολογική αρχή του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004, σύμφωνα με την οποία οι αρχές τριών επιπέδων μπορούν ταυτόχρονα να πραγματοποιούν εδαφικό σχεδιασμό σε τοπικές περιοχές

Ερώτηση 8.3. Σχετικά με τον καθορισμό του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 σχετικά με τους λόγους λήψης αποφάσεων σχετικά με την απόσυρση, συμπεριλαμβανομένης της εξαγοράς, οικοπέδων για κρατικές ή δημοτικές ανάγκες

Ερώτηση 8.4. Σχετικά με τη διαφοροποίηση των εξουσιών σε δύο ομάδες - τις εξουσίες για την εφαρμογή των οποίων επιτρέπεται η αναγκαστική αγορά ακινήτων και τις εξουσίες για την εκτέλεση των οποίων δεν επιτρέπεται

Ερώτηση 8.5. Σχετικά με τον προσδιορισμό του περιεχομένου αντικειμένων ποικίλης σημασίας - ομοσπονδιακό, περιφερειακό, τοπικό

Ερώτηση 9.1. Για το πώς να αναγκάσουμε να μην κάνουμε κάτι που μπορεί να αποδιοργανώσει την εδαφική ανάπτυξη

Ερώτηση 9.2. Σχετικά με το πώς να παρακινήσετε να κάνετε κάτι που θα εξασφαλίσει την ορθολογική οργάνωση της επικράτειας και την υλοποίηση των σχεδίων μέσα σε ένα αποδεκτό χρονικό πλαίσιο

Ερώτηση 9.3. Σχετικά με το πώς όλες οι πληροφορίες σχετικά με την ανάπτυξη της επικράτειας εμφανίζονται με την απαραίτητη πληρότητα στα έγγραφα χωροταξικού σχεδιασμού

Ερώτηση 10.2. Σχετικά με τη σύνθεση των εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού

Ερώτηση 10.3. Σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να καθοριστεί η σύνθεση του ρυθμιστικού σχεδίου ενός οικισμού, αστικής περιοχής στο δίκαιο μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

13. Στο Σχέδιο 7 - το σχέδιο για την ανάπτυξη εγκαταστάσεων υποδομής μεταφορών:

2) Εμφανίζεται:

14. Στο Σχέδιο 8 - το σχέδιο ανάπτυξης άλλων αντικειμένων, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων κοινωνικής υπηρεσίας:

2) Εμφανίζεται:

16. Καθένα από τα σχήματα γενικού σχεδίου μπορεί να αναπαρασταθεί ως:

2. Το σχέδιο υλοποίησης του γενικού σχεδίου καταρτίζεται με βάση και λαμβάνοντας υπόψη:

3. Το σχέδιο υλοποίησης του γενικού σχεδίου περιλαμβάνει:

6. Το σχέδιο υλοποίησης του γενικού σχεδίου εγκρίνεται για περίοδο τουλάχιστον δύο ετών, μετά την οποία καταρτίζεται νέο σχέδιο για την επόμενη περίοδο τουλάχιστον δύο ετών.

7. Με βάση και λαμβάνοντας υπόψη το σχέδιο υλοποίησης του ρυθμιστικού σχεδίου, μπορεί να καταρτιστεί πρόγραμμα υλοποίησης του ρυθμιστικού σχεδίου για περίοδο τουλάχιστον πέντε ετών.

Ερώτηση 13.1. Για το τι είναι κρατική εμπειρογνωμοσύνη και για την ανάγκη διαχωρισμού της εμπειρογνωμοσύνης των εγγράφων πολεοδομίας και της τεκμηρίωσης έργων

Ερώτηση 13.2. Σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο επιλύθηκαν τα ζητήματα της κρατικής εξέτασης των εγγράφων πολεοδομίας στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 05/07/98 και πώς επιλύθηκαν από την Πολιτική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004

Ερώτηση 13.3. Σχετικά με το περιεχόμενο της συμβιβαστικής απόφασης για την κρατική εξέταση των εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού, που κατοχυρώνεται στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004

Ερώτηση 13.4. Σχετικά με τη διενέργεια κρατικής εμπειρογνωμοσύνης των εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού και της τεκμηρίωσης σχετικά με τον χωροταξικό σχεδιασμό στο μεταβατικό στάδιο

Ερώτηση 14.1. Σχετικά με τις διατάξεις, θέσεις, οι οποίες, σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 07.05.98, έπρεπε να αποτελούν μέρος των κρατικών προτύπων και κανόνων πολεοδομικού σχεδιασμού

Ερώτηση 14.2. Σχετικά με την "εσωτερική" δομή των κρατικών κανονισμών και κανόνων πολεοδομικού σχεδιασμού, την "εξωτερική" συμμόρφωσή τους με άλλα πρότυπα σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 07.05.98

Ερώτηση 14.3. Σχετικά με το επίσημο νομικό καθεστώς των κρατικών κανονισμών και κανόνων πολεοδομικού σχεδιασμού σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 07.05.98

Ερώτηση 14.4. Σχετικά με το περιεχόμενο, το καθεστώς και τη σύνθεση των περιφερειακών και τοπικών προτύπων αστικού σχεδιασμού σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004

Ερώτηση 14.5. Σχετικά με την τεχνολογία του χωροταξικού σχεδιασμού όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις ασφάλειας ελλείψει τεχνικών κανονισμών που έχουν εγκριθεί με νόμους

Μέρος 2 Άρθ. 49 GrK rf με ημερομηνία 05/07/98:

Μέρος 2 Άρθ. 50 GrK rf με ημερομηνία 07.05.98:

Ερώτηση 15.3. Το γεγονός ότι στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004, φέρεται να χάθηκαν τα ζητήματα δημιουργίας, αλλαγής των ορίων των οικισμών - τα όρια της "γης των οικισμών"

Ερώτηση 15.4. Στην αρχή της έμμεσης πίεσης - μέσω συνεπειών - στις δημόσιες αρχές προκειμένου να εξαναγκάσουν την εφαρμογή των πολεοδομικών δραστηριοτήτων και να ανυψώσουν το καθεστώς της

Ερώτηση 16.1. Σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το δίκαιο της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να αναφέρει λεπτομερώς τους κανόνες του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 σχετικά με την υποχρεωτική από κοινού προετοιμασία εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού

Ερώτηση 16.2. Σχετικά με το εάν, για την από κοινού προετοιμασία χωροταξικών εγγράφων, ένας ανάδοχος μπορεί να συμμετάσχει στην προετοιμασία διαφόρων εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού

Απαντήσεις σε ερωτήσεις στο κεφάλαιο 4 του πολεοδομικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Πολεοδομική Ζώνη"

Ερώτηση 19.1. Στην αρχική βάση, κοινές δύο πιθανές προσεγγίσεις για την κατανόηση του περιεχομένου του αστικού χωρισμού

Ερώτηση 19.2. Σχετικά με το περιεχόμενο της νομικής προσέγγισης για την κατανόηση και εφαρμογή της πολεοδομίας

Ερώτηση 19.3. Σχετικά με το περιεχόμενο της διοικητικής-τεχνολογικής προσέγγισης για την κατανόηση και την εφαρμογή της πολεοδομίας

Ερώτηση 19.4. Σχετικά με τις εκδηλώσεις της διοικητικής-τεχνολογικής προσέγγισης για την κατανόηση της πολεοδομικής ζώνης

Ερώτηση 20.1. Σχετικά με τη συνέχεια των κανόνων του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Μαΐου 1998 και του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 όσον αφορά την αναλογία της λειτουργικής και της αστικής ζώνης

Ερώτηση 20.2. Σχετικά με το γιατί η λειτουργική χωροθέτηση πραγματοποιείται στα ρυθμιστικά σχέδια οικισμών, αστικών περιοχών, αλλά όχι σε άλλα έγγραφα χωροταξικού σχεδιασμού

Ερώτηση 23.2. Για τις συνέπειες της θέσπισης περιορισμών στη χρήση της ακίνητης περιουσίας μέσω ζωνών υγειονομικής προστασίας και προστασίας των υδάτων

Ερώτηση 24.1. Για το γιατί δεν ισχύει η δράση των πολεοδομικών ρυθμίσεων για αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς

Ερώτηση 24.2. Σχετικά με τη θεμελιώδη διαφορά μεταξύ της τεχνολογίας για τον καθορισμό ζωνών προστασίας αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς και της τεχνολογίας για τη δημιουργία ζωνών υγειονομικής προστασίας και προστασίας των υδάτων

Ερώτηση 24.4. Σχετικά με το ποια οργανωτικά σχήματα πρέπει να αντικατοπτρίζουν ζώνες περιορισμών στα ρυθμιστικά σχέδια οικισμών, αστικών συνοικιών

Ερώτηση 24.6. Σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι απαγορευμένες ζώνες πρέπει να αντικατοπτρίζονται στους κανόνες χρήσης γης και ανάπτυξης και εάν οι τοπικές κυβερνήσεις πρέπει να εγκρίνουν απαγορευμένες ζώνες

Ερώτηση 24.9. Για ορισμένες αντιφάσεις και κενά στη νομοθεσία για τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς

Ερώτηση 25.1. Σχετικά με τα έγγραφα - τους λόγους για την προετοιμασία του σχεδίου κανόνων για τη χρήση και την ανάπτυξη της γης

Ερώτηση 25.2. Σχετικά με τα θέματα των εργασιών για την προετοιμασία του σχεδίου κανόνων για τη χρήση και την ανάπτυξη της γης

Ερώτηση 25.3. Περί επαλήθευσης του εκπονούμενου έργου, δημόσιες ακροάσεις και έγκριση των κανόνων χρήσης και αξιοποίησης γης

Ερώτηση 26.2. Για τους κύριους τυπολογικούς τύπους αστικών ζωνών και τα γενικευμένα χαρακτηριστικά τους

Ερώτηση 26.3. Σχετικά με την πληθώρα τρόπων εισαγωγής της αστικής χωροταξίας και τα τυπολογικά χαρακτηριστικά της, τροποποιημένα σε σχέση με τις ρωσικές συνθήκες

Απαντήσεις σε ερωτήσεις του κεφαλαίου 5 του πολεοδομικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας "σχεδιασμός εδάφους"

Ερώτηση 27.1. Σχετικά με τους τύπους τεκμηρίωσης για τον σχεδιασμό της περιοχής

Ερώτηση 27.2. Για τις ιδιαιτερότητες της προετοιμασίας τεκμηρίωσης για τον σχεδιασμό της επικράτειας από διάφορες δημόσιες αρχές

Ερώτηση 27.3. Για το πώς συσχετίζεται ο σχεδιασμός της επικράτειας με προηγούμενες δράσεις χωροταξικού σχεδιασμού και πολεοδομίας

Ερώτηση 27.4. Σχετικά με τις ιδιαιτερότητες της προετοιμασίας εγγράφων για τον σχεδιασμό της επικράτειας κατά τη μεταβατική περίοδο και μετά την ολοκλήρωσή της

Ερώτηση 27.5. Σχετικά με τη σχέση μεταξύ των κανόνων χρήσης γης και ανάπτυξης και τεκμηρίωση για τον σχεδιασμό της επικράτειας

Ερώτηση 27.6. Σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο σχεδιασμός της περιοχής συσχετίζεται με επακόλουθες ενέργειες στον αρχιτεκτονικό και κατασκευαστικό σχεδιασμό και την κατασκευή

Ερώτηση 27.7. Ότι οι δραστηριότητες χωροταξίας πραγματοποιούνται σε σχέση με όλες τις περιοχές

Ερώτηση 27.8. Σχετικά με το πότε δεν απαιτείται η προετοιμασία της τεκμηρίωσης για τον σχεδιασμό της περιοχής

Ερώτηση 28.1. Σχετικά με την επιλογή των στοιχείων της δομής σχεδιασμού

Ερώτηση 28.2. Σχετικά με τον καθορισμό παραμέτρων για την προγραμματισμένη ανάπτυξη στοιχείων της δομής σχεδιασμού και τη σύνθεση των σχεδίων σχεδιασμού

Ερώτηση 29.2. Περί «εισόδου» στον οικιστικό χώρο που καταλαμβάνουν τα δικαιώματα τρίτων

Ερώτηση 29.3. Σχετικά με την «είσοδο» σε μια ελεύθερη, απεριόριστη από τα δικαιώματα τρίτων, ανεπτυγμένη και απεριόριστη περιοχή

Ερώτηση 30.1. Σχετικά με τον ορισμό της έννοιας της «τοπογραφίας»

Ερώτηση 30.2. Σχετικά με τη σύνθεση των τοπογραφικών έργων

Ερώτηση 31.1. Περί κατάρτισης πολεοδομικών σχεδίων για οικόπεδα υπό μορφή χωριστών εγγράφων

Ερώτηση 31.2. Για τον σκοπό των πολεοδομικών σχεδίων οικοπέδων και για τις πληροφορίες που περιέχονται σε αυτά

Ερώτηση 31.3. Επί του εντύπου του πολεοδομικού σχεδίου του οικοπέδου

Ερώτηση 31.4. Σχετικά με το ποιες περιπτώσεις πρέπει να αντικατοπτρίζονται με τη μορφή πολεοδομικού σχεδίου για ένα οικόπεδο κατά την προετοιμασία του ως μέρος της τεκμηρίωσης χωροταξίας

Ερώτηση 33.1. Όσον αφορά το γεγονός ότι ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 φέρεται να μην αναφέρει το θέμα της κατανομής οικοπέδων που είναι απαραίτητα για κρατικές ή δημοτικές ανάγκες

Ερώτηση 33.2. Το γεγονός ότι ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 υποτίθεται ότι θα έπρεπε να παρέχει στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξουσίες σχετικά με την κράτηση γης, οικοπέδων

Ερώτηση 34.1. Στα διαδοχικά στάδια παροχής ανάπτυξης με αντικείμενα κοινωνικών, μηχανολογικών και συγκοινωνιακών υποδομών

Ερώτηση 34.2. Σχετικά με την εσφαλμένη δήλωση, σύμφωνα με την οποία η απουσία πολεοδομικών έργων δεν αποτελεί εμπόδιο για την ανάπτυξη τοπογραφικών έργων και πολεοδομικών σχεδίων για οικόπεδα

Ερώτηση 35.1. Σχετικά με τις ενέργειες των αρχών για τον εξορθολογισμό και την ανάπτυξη της σχεδιαστικής δομής της πόλης

Ερώτηση 35.2. Σχετικά με τον έλεγχο των αρχών στις δραστηριότητες των ατόμων στη διαίρεση, ένωση, αλλαγή των ορίων της γης

Ερώτηση 36.1. Περί πολεοδομικής προετοιμασίας οικοπέδων από τη σύνθεση κρατικών ή δημοτικών γαιών

Ερώτηση 36.2. Περί παραχώρησης δημοσίων εκτάσεων μέσω πολεοδομικής προετοιμασίας οικοπέδων

Απαντήσεις σε ερωτήσεις του κεφαλαίου 6 του πολεοδομικού κώδικα

Ρωσική Ομοσπονδία "αρχιτεκτονικά και κατασκευαστικά

Μελέτη, κατασκευή, ανακατασκευή εγκαταστάσεων

κεφαλαιουχική κατασκευή"

Ερώτηση 37.1. Σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 καθορίζει τα δικαιώματα

Ερώτηση 37.2. Σχετικά με το πώς ορισμένες περιφερειακές πράξεις ορίζουν εσφαλμένα τα δικαιώματα των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων σε σχέση με πολεοδομικά έγγραφα και τεκμηρίωση έργων

Ερώτηση 37.3. Σχετικά με το πώς οι κανόνες των περιφερειακών πράξεων καταδεικνύουν οικονομικά κίνητρα που δικαιολογούν την ανάγκη για ένα περιφερειακό σύστημα σχεδιασμού που είναι αντίθετο με την ομοσπονδιακή νομοθεσία

Ερώτηση 38.1. Σχετικά με το εάν σε όλες τις περιπτώσεις, χωρίς εξαίρεση, το κράτος θα πρέπει να διεξάγει κρατική εξέταση της τεκμηρίωσης του έργου

Ερώτηση 38.2. Σχετικά με το τι άλλαξε από τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 σε σχέση με την κρατική εξέταση της τεκμηρίωσης του έργου και γιατί πρέπει αναπόφευκτα να γίνουν τέτοιες αλλαγές

Ερώτηση 38.3. Σχετικά με το πώς ορίζεται νομικά η μετάβαση σε ένα νέο σύστημα για την οργάνωση της κρατικής εξέτασης της τεκμηρίωσης του έργου

Ερώτηση 39.1. Περί νομικού καθεστώτος και περιεχομένου οικοδομικής άδειας

Ερώτηση 39.2. Σχετικά με τα εξουσιοδοτημένα όργανα ποιων βαθμίδων διακυβέρνησης, σε ποιες περιπτώσεις και για την κατασκευή ποιων αντικειμένων εκδίδουν άδειες

Ερώτηση 39.3. Για τα χαρακτηριστικά της έκδοσης οικοδομικών αδειών από τους ΟΤΑ

Ερώτηση 39.4. Περί χρόνου ισχύος οικοδομικής άδειας, ανανέωσης και ανανέωσής της

Ερώτηση 39.5. Για το νομικό καθεστώς και το περιεχόμενο της άδειας θέσης σε λειτουργία της εγκατάστασης

Ερώτηση 40.1. Το γεγονός ότι δεν απαιτείται η σύνταξη τεκμηρίωσης του έργου για την κατασκευή ατομικών κατοικιών

Ερώτηση 40.2. Σχετικά με τον τρόπο ελέγχου των ενεργειών σε περιπτώσεις όπου ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 δεν προβλέπει την έκδοση οικοδομικών αδειών

Ερώτηση 41.1. Σχετικά με τις κύριες διατάξεις σχετικά με τους τεχνικούς όρους και πληροφορίες για το τέλος σύνδεσης

Ερώτηση 41.2. Σχετικά με το ποιοι είναι εκ των προτέρων προετοιμασμένοι ουσιαστικοί λόγοι για τον καθορισμό τεχνικών όρων και πληροφορίες σχετικά με τα τέλη σύνδεσης

Απαντήσεις σε ερωτήσεις στο κεφάλαιο 7 του πολεοδομικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας "πληροφοριακή υποστήριξη για δραστηριότητες πολεοδομικού σχεδιασμού"

Ερώτηση 42.1. Σχετικά με τη σχέση μεταξύ των διατάξεων του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 και του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Μαΐου 1998 όσον αφορά τη νομική λογική των συστημάτων πληροφοριών κτιρίου για την υποστήριξη των πολεοδομικών δραστηριοτήτων

Ερώτηση 42.2. Σχετικά με την εικαζόμενη απώλεια από τις κρατικές αρχές εργαλείων και μεθόδων υποστήριξης πληροφοριών για δραστηριότητες πολεοδομικού σχεδιασμού σε σχέση με τις καινοτομίες του GRK της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004

Ερώτηση 43.1. Σχετικά με το γιατί η συντήρηση των πληροφοριακών συστημάτων για την εξασφάλιση του πολεοδομικού σχεδιασμού πρέπει να γίνεται ακριβώς σε τοπικό επίπεδο

Ερώτηση 43.2. Σχετικά με τη διαφορά μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων για τη διασφάλιση πολεοδομικών δραστηριοτήτων και αρχείων εγγράφων στον τομέα των πολεοδομικών δραστηριοτήτων

Ερώτηση 44.1. Σχετικά με το εάν τα συστήματα πληροφοριών για τη διασφάλιση των πολεοδομικών δραστηριοτήτων περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με έγγραφα ή αντίγραφα των ίδιων των εγγράφων

Ερώτηση 45.1. Σχετικά με τα σχέδια υπηρεσίας και τους χάρτες

Ερώτηση 45.2. Σχετικά με τις υποτιθέμενες αρνητικές συνέπειες για τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που προκύπτουν από την κατάργηση του κρατικού πολεοδομικού κτηματολογίου

Απαντήσεις σε ερωτήσεις στο κεφάλαιο 8 του πολεοδομικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας "ευθύνη για παραβίαση της νομοθεσίας για τις πολεοδομικές δραστηριότητες"

Απαντήσεις σε ερωτήσεις του κεφαλαίου 9 του πολεοδομικού κώδικα

Ερώτηση 47.1. Σχετικά με την αξιολόγηση της κατάστασης από τη σκοπιά της εφαρμογής των νομοθετικών κανόνων

Ερώτηση 47.2. Σχετικά με την αξιολόγηση της κατάστασης από τη σκοπιά του περιεχομένου των υφιστάμενων νομοθετικών κανόνων

Ομοσπονδιακή Νομοθεσία

Ερώτηση 8.5. Σχετικά με τον προσδιορισμό του περιεχομένου αντικειμένων ποικίλης σημασίας - ομοσπονδιακό, περιφερειακό, τοπικό

Η έννοια των "αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας" χρησιμοποιήθηκε χωρίς να αποκρυπτογραφηθεί η σημασία τους στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 07.05.98 και σε άλλους νόμους. Στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004, αυτές οι έννοιες χρησιμοποιούνται επίσης χωρίς να ορίζεται τι είναι. Ως προς αυτό, ανακύπτουν μια σειρά από ερωτήματα:

Γιατί δεν ορίζονται στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 29/12/04;

Πώς θα μπορούσαν ή θα έπρεπε να οριστούν στη νομοθεσία όταν θα συμπληρωθεί στο μέλλον από τα πρότυπα που λείπουν τώρα;

Πώς να λειτουργήσει με αυτές τις έννοιες αυτή τη στιγμή, όταν δεν υπάρχουν αντίστοιχοι ορισμοί στη νομοθεσία.

Ας προσπαθήσουμε να απαντήσουμε σε αυτές τις ερωτήσεις.

Από ποιες ουσιαστικές θέσεις και λόγους πρέπει να προσεγγίσει κανείς τον ορισμό των εννοιών «αντικείμενα ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας»;

Η ύπαρξη τριών διαφορετικών επιπέδων ισχύος προκαθορίζει την παρουσία μιας ομάδας αντικειμένων που απαιτούνται για καθένα από αυτά τα τρία επίπεδα. Ποια είναι η φύση της διαίρεσης των αντικειμένων σε τρεις ομάδες; Το περιεχόμενο των διαφορών καθορίζεται από έναν συνδυασμό τριών συστατικών:

1) πολιτικό και διοικητικό.

2) τεχνολογικό?

3) προϋπολογισμός.

Τα χαρακτηριστικά αυτού του συνδυασμού εκδηλώνονται σαφώς σε σχέση με τις τρεις ομάδες αντικειμένων που προσδιορίζονται όταν εξετάζεται «το ζήτημα της διαφοροποίησης των εξουσιών σε δύο ομάδες - οι εξουσίες για την υλοποίηση των οποίων επιτρέπεται η αναγκαστική αγορά ακινήτων και οι εξουσίες για η εφαρμογή του οποίου δεν επιτρέπεται».

Όσον αφορά την πρώτη ομάδα αντικειμένων (αντικείμενα που δεν είναι γραμμικά αντικείμενα υποστήριξης υποδομής και σχετίζονται με τη χρήση ατομικής ενέργειας, άμυνας και ασφάλειας, διαστημικές δραστηριότητες, διασφαλίζοντας το καθεστώς και την προστασία των κρατικών συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας), κυριαρχεί η πολιτική και διοικητική συνιστώσα. Εδώ δεν υπάρχουν προβλήματα με το αν θα ταξινομηθούν τέτοια αντικείμενα ως αντικείμενα ομοσπονδιακής ή περιφερειακής σημασίας. Η απάντηση είναι προφανής.

Όσον αφορά τη δεύτερη και την τρίτη ομάδα αντικειμένων, ο συνδυασμός τεχνολογικών και δημοσιονομικών στοιχείων έρχεται πρώτος. Δηλαδή, τα τεχνολογικά χαρακτηριστικά ορισμένων αντικειμένων (για παράδειγμα, δείκτες της χωρητικότητάς τους, η απόδοση τους) συνδέονται με τον όγκο του φορτίου τους στον προϋπολογισμό και την ικανότητα, υποχρέωση των σχετικών υποκειμένων της διαδικασίας προϋπολογισμού (θέματα διαφόρων επιπέδων δημόσια αρχή) να αντέξει αυτό το φορτίο με τη διάθεση των κατάλληλων κεφαλαίων και τη διασφάλιση της κατασκευής των κατάλληλων εγκαταστάσεων. Έτσι, η λέξη «σημασία» (ομοσπονδιακή, περιφερειακή ή τοπική) απαντά άμεσα στο ερώτημα: ποιος (ποιο επίπεδο δημόσιας αρχής), για την κατασκευή τι (ποια συγκεκριμένα αντικείμενα, που διαφοροποιούνται από τα τεχνολογικά τους χαρακτηριστικά) είναι υπεύθυνος για τον προϋπολογισμό του.

Γιατί η έννοια των "αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας" δεν ορίζεται στοGrKRF από 29.12.04;

Οι ουσιαστικοί λόγοι που παρουσιάστηκαν παραπάνω για τον ορισμό των εννοιών "αντικείμενα ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας" καθιστούν σαφή την απάντηση σε αυτό το ερώτημα. Διατυπώνεται ως εξής:

1) ο ορισμός των εννοιών "αντικείμενα ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας" μπορεί να δοθεί μόνο ως αποτέλεσμα της σύνδεσης δύο ουσιαστικών θέσεων:

Ενιαία ταξινόμηση κατά τεχνολογικά χαρακτηριστικά (χωρητικότητα, απόδοση, χωρητικότητα) αντικειμένων, η κατασκευή των οποίων χρηματοδοτείται από δημοσιονομικές πηγές.

Κατανομή αντικειμένων που ταξινομούνται σύμφωνα με τα καθορισμένα τεχνολογικά χαρακτηριστικά σύμφωνα με προϋπολογισμούς διαφόρων επιπέδων ("σύνδεση αντικειμένων με προϋπολογισμούς"), λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές διαμόρφωσης και προγραμματισμένης ανάπτυξης του συστήματος προϋπολογισμού όσον αφορά τις πηγές εσόδων και τους υπάρχοντες και προβλεπόμενους όγκους τους ;

2) Υπό το πρίσμα των παραπάνω καθίσταται προφανές το εξής:

Λόγω του γεγονότος ότι η διαδικασία μεταρρύθμισης των διοικητικών και δημοσιονομικών συστημάτων στη χώρα βρίσκεται σε πρώιμο στάδιο, αυτή τη στιγμή η ανάπτυξη αυτών των δύο ουσιαστικών θέσεων θα πρέπει να θεωρηθεί ως καθήκον εξεύρεσης μιας τελικής λύσης, η οποία δεν είναι ακόμη διαθέσιμη. ;

Ο ορισμός των εννοιών "αντικείμενα ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας" δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 και μπορεί να καθοριστεί σε αυτόν με τη σειρά των προσθηκών που αναπτύχθηκαν ως αποτέλεσμα της επίλυσης του έργου στον τομέα της βελτίωσης της δημοσιονομικής νομοθεσίας.

Έτσι, το καθήκον του καθορισμού στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 των εννοιών των "αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας" δεν μπορεί να θεωρηθεί ως άμεσο καθήκον αυτού του συγκεκριμένου ομοσπονδιακού νόμου και επομένως, κατ' αρχήν , δεν μπορούσε να λυθεί στο στάδιο της προετοιμασίας του. Αυτό είναι ένα έργο που πρέπει να επιλυθεί στο μέλλον μέσω μιας συνολικής βελτίωσης όχι μόνο και όχι τόσο της νομοθεσίας για τον πολεοδομικό σχεδιασμό καθαυτή, αλλά ολόκληρου του συστήματος της ρωσικής νομοθεσίας.

Πώς θα μπορούσε ή θα έπρεπε να οριστεί η έννοια των «αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας» στη νομοθεσία όταν θα συμπληρωθεί στο μέλλον με κανόνες που απουσιάζουν επί του παρόντος;

Υπάρχουν τρεις πιθανοί τρόποι επίλυσης αυτού του ζητήματος - μέσω:

Νομοθετική κατάρτιση καταλόγου με τα χαρακτηριστικά των σχετικών αντικειμένων.

Χρήση διαδικασιών για τον προσδιορισμό τέτοιων αντικειμένων στη διαδικασία χωροταξικού σχεδιασμού.

Συνδυασμοί τόσο λίστας όσο και διαδικασιών.

Εξετάστε τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα κάθε μεθόδου.

Μια μέθοδος για τον προσδιορισμό αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας μέσω της νομοθετικής δημιουργίας ενός καταλόγου με τα χαρακτηριστικά των σχετικών αντικειμένων. Αποκαλύψαμε την ουσία αυτής της μεθόδου παραπάνω όταν συζητήσαμε το ερώτημα γιατί η έννοια των "αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας" δεν ορίζεται στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004. Το υποθετικό πλεονέκτημα της μεθόδου είναι ότι με τη βοήθειά της θα ήταν δυνατό να επισημοποιηθεί μια για πάντα αυτή η διαδικασία, καθώς και να γίνει εξαιρετικά σαφής και απλή η διαδικασία αλληλεπίδρασης μεταξύ δημόσιων αρχών διαφόρων επιπέδων στον εδαφικό τους σχεδιασμό.

Αυτή η μέθοδος μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως καθολική και μοναδική, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται δύο απαιτήσεις:

1) η λίστα διαφοροποιείται λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλομορφία των ιδιαιτεροτήτων των διαφόρων περιοχών μιας τεράστιας χώρας. Δεν πρέπει να ξεχνάμε τη σχετικότητα της έννοιας της «σημασίας». Σε ανεπτυγμένες περιοχές, ακόμη και ένα μεγάλο αντικείμενο μπορεί να αποδειχθεί ότι δεν είναι τόσο σημαντικό και θα πρέπει να ταξινομηθεί, ας πούμε, ως αντικείμενα τοπικής και όχι περιφερειακής σημασίας. Σε απομακρυσμένες και υποβαθμισμένες περιοχές, ισχύει το αντίθετο: ακόμη και σε μια μικρή εγκατάσταση μπορεί να αποδοθεί η σημασία μιας ομοσπονδιακής εγκατάστασης (για παράδειγμα, ένας δρόμος με χαμηλή μεταφορική ικανότητα, αλλά εξαιρετικής σημασίας όσον αφορά την επίλυση ενός προβλήματος ασφάλειας ή την ανάπτυξη νέων κοιτάσματα ορυκτών)

2) η λίστα σάς επιτρέπει να επιλύετε ζητήματα μεταβαλλόμενης σημασίας με την πάροδο του χρόνου.

Η εκπλήρωση της πρώτης απαίτησης δεν συναντά ανυπέρβλητα εμπόδια θεωρητικής και μεθοδολογικής φύσης, εκτός από ένα πράγμα - ο βαθμός διαφοροποίησης που προτείνει ο νόμος μπορεί να αποδειχθεί ανεπαρκής, γεγονός που θα περιπλέξει τη διαδικασία εδαφικού σχεδιασμού.

Ένα άλλο πράγμα είναι η εκπλήρωση της δεύτερης προϋπόθεσης. Δεδομένου ότι ο κατάλογος θεσπίζεται με νόμο, λαμβάνοντας υπόψη τη δυναμική των αλλαγών στη σημασία με την πάροδο του χρόνου θα πρέπει να συνοδεύεται από περιοδικές τροποποιήσεις του νόμου. Δεδομένου ότι η ανάγκη για αλλαγές μπορεί να προκύψει αρκετά συχνά, η εισαγωγή τους στη νομοθεσία θα αργεί πάντα και δεν είναι εγγυημένη.

Έτσι, για τους αναφερόμενους λόγους, η εξεταζόμενη μέθοδος δεν μπορεί να αναγνωριστεί ως καθολική και μοναδική. Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να συνδυαστεί με διαδικασίες που θα καταστήσουν δυνατή την εισαγωγή των απαραίτητων και έγκαιρων διευκρινίσεων λόγω των ιδιαιτεροτήτων του χωροταξικού σχεδιασμού στις αντίστοιχες περιοχές της χώρας.

Μια μέθοδος για τον προσδιορισμό αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας μέσω της χρήσης διαδικασιών για τον προσδιορισμό τέτοιων αντικειμένων στη διαδικασία εδαφικού σχεδιασμού. Από την άποψη των προοπτικών για την ανάπτυξη του συστήματος χωροταξικού σχεδιασμού, το οποίο, όσον αφορά το νομικό πλαίσιο, βρίσκεται στο αρχικό στάδιο διαμόρφωσης στη Ρωσική Ομοσπονδία (που πρέπει να αναγνωριστεί), αυτή η μέθοδος μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο ως προσθήκη στη μέθοδο που περιγράφηκε παραπάνω. Δεδομένου ότι υπό τις τρέχουσες συνθήκες δεν υπάρχει ακόμη κατάλογος των σχετικών αντικειμένων που έχουν θεσπιστεί από το νόμο, η διαδικαστική μέθοδος θα πρέπει να θεωρείται ως μεταβατική και επομένως τα χαρακτηριστικά της εφαρμογής της συζητούνται παρακάτω, όταν συζητείται το ζήτημα του τρόπου λειτουργίας με τις έννοιες «αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας» την παρούσα στιγμή, όταν δεν υπάρχουν σχετικοί ορισμοί στη νομοθεσία.

Μια μέθοδος για τον προσδιορισμό αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας μέσω ενός συνδυασμού λίστας και διαδικασιών. Είναι σαφές ότι η δυνατότητα χρήσης μιας τέτοιας μεθόδου θα προκύψει όταν τεθεί σε ισχύ ο κατάλογος που ορίζει ο νόμος. Επομένως, χωρίς να υπεισέλθουμε σε λεπτομερή εξέταση των χαρακτηριστικών της εφαρμογής αυτής της μεθόδου, είναι απαραίτητο να χαρακτηριστούν οι βασικές διατάξεις στις οποίες θα πρέπει να βασίζεται. Ως παράδειγμα, ας πάρουμε την προετοιμασία ενός σχεδίου ρυθμιστικού σχεδίου για μια διευθέτηση.

1. Το όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης του οικισμού στο ρυθμιστικό του σχέδιο καθορίζει (εγκρίνει) τα όρια των ζωνών της σχεδιαζόμενης τοποθέτησης αντικειμένων τοπικής σημασίας, που καθορίζονται σύμφωνα με το νόμο. Ταυτόχρονα, το γενικό σχέδιο εμφανίζει χωρίς αποτυχία (δεν έχει εγκριθεί) τα όρια των ζωνών της προγραμματισμένης τοποθέτησης αντικειμένων τοπικής σημασίας δημοτικού διαμερίσματος, περιφερειακής σημασίας - εάν υπάρχουν δεόντως εγκεκριμένα έγγραφα για χωροταξικό σχεδιασμό δημοτικού διαμερίσματος , συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ελλείψει αυτών των εγγράφων, το γενικό σχέδιο μπορεί να εμφανίζει προτάσεις για τη θέση των ορίων των ζωνών της προγραμματισμένης τοποθέτησης αντικειμένων τοπικής σημασίας του δημοτικού διαμερίσματος, περιφερειακής σημασίας.

2. Η εφαρμογή των αποφάσεων χωροταξικών εγγράφων για την τοποθέτηση και ανέγερση αντικειμένων περιφερειακής και τοπικής σημασίας μπορεί να πραγματοποιηθεί αυτόνομα από κάθε επίπεδο δημόσιας αρχής, αυστηρά σύμφωνα με τους ορισμούς αυτών των αντικειμένων που δίνονται από το νόμο, καθώς και στο σύμφωνα με σχέδια για την εφαρμογή των εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού. Μαζί με αυτόνομες ενέργειες, η εφαρμογή των εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού μπορεί επίσης να πραγματοποιηθεί με τέτοιο τρόπο ώστε, υπό ορισμένες προϋποθέσεις και υπό ορισμένες διαδικασίες, οι δημόσιες αρχές ανώτερου επιπέδου (δημοτική περιφέρεια, συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας) να αναλαμβάνουν οικονομικά υποχρεώσεις ή μέρος οικονομικών υποχρεώσεων για τη διασφάλιση της κατασκευής ορισμένων τοπικών εγκαταστάσεων.αξίες διακανονισμού. Τέτοιες ενέργειες πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές:

α) δημόσιες αρχές κατώτερου επιπέδου - οι οικισμοί και οι αστικές συνοικίες μπορούν να παρέχουν τον προϋπολογισμό τους μόνο για την κατασκευή τοπικών εγκαταστάσεων οικισμών και αστικών συνοικιών σύμφωνα με τα εγκεκριμένα ρυθμιστικά σχέδια, σχέδια για την εφαρμογή ρυθμιστικών σχεδίων, που συνδέονται με τον όγκο χρηματοδότηση του προϋπολογισμού για κάθε τρέχον και επόμενο οικονομικό έτος·

β) δημόσιες αρχές ανώτερου επιπέδου - ένα δημοτικό διαμέρισμα, μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να παρέχουν με τον προϋπολογισμό τους όχι μόνο την κατασκευή αντικειμένων τοπικής σημασίας ενός δημοτικού διαμερίσματος, περιφερειακής σημασίας σύμφωνα με εγκεκριμένα έγγραφα χωροταξικού σχεδιασμού, σχέδια για την υλοποίηση τέτοιων εγγράφων, που συνδέονται με τον όγκο της χρηματοδότησης του προϋπολογισμού για κάθε τρέχον και το επόμενο οικονομικό έτος, αλλά και την κατασκευή ορισμένων αντικειμένων τοπικής σημασίας σε οικισμούς, αστικές συνοικίες με βάση:

Επισημοποιούνται σύμφωνα με τη νομοθεσία (ομοσπονδιακές ή/και περιφερειακές) διαδικασίες διακανονισμού που καθορίζουν τη δυνατότητα οικονομικής βοήθειας σε περιπτώσεις που ορίζονται από το νόμο.

Κοινά σχέδια και προγράμματα για την εφαρμογή εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού που έχουν εγκριθεί στο σχετικό μέρος από εκπροσώπους της εκτελεστικής εξουσίας σε διάφορα επίπεδα - έναν οικισμό, μια αστική περιοχή, μια δημοτική περιφέρεια, μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πώς να λειτουργήσει με την έννοια των «αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας» αυτή τη στιγμή, όταν δεν υπάρχουν αντίστοιχοι ορισμοί στη νομοθεσία;

Με βάση τα επιχειρήματα που παρουσιάστηκαν παραπάνω, πρέπει να ειπωθεί με κάθε βεβαιότητα ότι η διαδικαστική μέθοδος που περιγράφεται παραπάνω είναι:

1) μεταβατικό υπό την έννοια ότι εφαρμόζεται έως ότου τεθεί σε ισχύ ο σχετικός κατάλογος από ομοσπονδιακό νόμο, συνδέοντας τα τεχνολογικά χαρακτηριστικά ορισμένων αντικειμένων με τις οικονομικές υποχρεώσεις των σχετικών επιπέδων δημόσιας αρχής για τη διασφάλιση της τοποθέτησης και κατασκευής τους.

2) ένα αντικειμενικά απαραίτητο μεταβατικό στάδιο - η αναγκαιότητά του καθορίζεται όχι από τη φανταστική υπανάπτυξη του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004, αλλά από άλλες συνθήκες σε όλο το σύστημα που αποκαλύφθηκαν παραπάνω.

Δυστυχώς, πολύ συχνά κάποιος πρέπει να αντιμετωπίσει το γεγονός ότι η δεύτερη διάταξη δεν βρίσκει κατανόηση. Και το θέμα δεν είναι τόσο στην απροθυμία κατανόησης, αλλά στη θέση, η οποία ορίζεται ως εξής: «όλα μονομιάς και αμέσως, αλλιώς τίποτα απολύτως δεν είναι καλύτερο».

Μια τέτοια θέση δεν είναι τίποτα περισσότερο από μια αντικειμενική περιφρόνηση του γεγονότος ότι είναι θεμελιωδώς αδύνατο για μια εφάπαξ δράση (μέσω της υιοθέτησης ενός νόμου - στην περίπτωση αυτή, του Κώδικα Πολεοδομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας) να δημιουργήσει μια παραμελημένη περιοχή νομοθετικής ρύθμισης πολεοδομικών δραστηριοτήτων. Ξεκίνησε όχι μόνο και όχι τόσο λόγω της αταξίας, της αβεβαιότητας και της ασυνέπειας της προηγουμένως υφιστάμενης νομοθεσίας για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, αλλά λόγω της αντικειμενικής αιτίας της πολυπλοκότητας αυτής της νομοθεσίας, όταν ακόμη και ελάχιστες ενέργειες για τη βελτίωσή της συνεπάγονται αναπόφευκτα ενέργειες για τον εξορθολογισμό άλλων τύπους νομοθεσίας ή σχηματίζουν «εντολή» για τέτοια παραγγελία. Αυτή η εντολή δεν μπορεί να εκπληρωθεί αμέσως, μεταξύ άλλων λόγω της αντίθεσης σε αυτήν, της απροθυμίας να αναγνωρίσουμε την αναγκαιότητά της και να την εκπληρώσουμε.

Η θέση ότι η βελτίωση της νομοθεσίας για την πολεοδομική δραστηριότητα προκαλεί με θετική έννοια τη βελτίωση άλλων νόμων έχει ήδη καταδειχθεί στην παρούσα εργασία και θα επεξηγηθεί περαιτέρω με συγκεκριμένα παραδείγματα.

Απαντώντας στο ερώτημα πώς να λειτουργήσουμε με την έννοια των «αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας» όταν δεν υπάρχουν σχετικοί ορισμοί στη νομοθεσία, ας εξετάσουμε ως παράδειγμα, όπως και πριν, την προετοιμασία ενός σχεδίου γενικού σχεδίου για μια επίλυση. Ταυτόχρονα, θα έχουμε κατά νου την πιο δυσμενή κατάσταση, όταν το έργο προετοιμάζεται ελλείψει εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού τόσο για το δημοτικό διαμέρισμα όσο και για το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σε μια τέτοια δυσμενή κατάσταση, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη:

1) ευνοϊκή περίπτωση κοινής προετοιμασίας σχεδίου ρυθμιστικού σχεδίου από τον αρμόδιο φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης ενός οικισμού (αστικής περιφέρειας) και εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού μιας δημοτικής περιφέρειας και μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·

2) μια δυσμενή περίπτωση όταν ένα σχέδιο ρυθμιστικού σχεδίου καταρτίζεται αυτόνομα από το αρμόδιο όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ενός οικισμού (αστική περιοχή) χωρίς παράλληλη προετοιμασία εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού για μια δημοτική περιφέρεια και μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

«Ευνοϊκή περίπτωση» της από κοινού προετοιμασίας του σχεδίου ρυθμιστικού σχεδίου από τον αρμόδιο φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης του οικισμού (αστική περιοχή) και χωροταξικά έγγραφα του δημοτικού διαμερίσματος και του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η σειρά των ενεργειών μπορεί να είναι η εξής:

1) το όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ενός οικισμού ή μιας αστικής περιοχής, ξεκινώντας την προετοιμασία ενός γενικού σχεδίου, καθοδηγείται από τους κανόνες του άρθρου 27 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 και ξεκινά μια παράλληλη διαδικασία - κοινή προετοιμασία εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού με τη συμμετοχή γειτονικών οικισμών, αστικών περιοχών, καθώς και δημοτικής περιφέρειας και συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εν:

Οι αποφάσεις για την από κοινού προετοιμασία εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού μπορούν να ληφθούν προαιρετικά ή σε υποχρεωτική βάση - σε περιπτώσεις όπου, σύμφωνα με το Μέρος 6 του Άρθ. 27 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004, δεν επιτρέπεται να αρνηθεί κανείς την από κοινού προετοιμασία εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού.

Ανάλογα με τις ειδικές συνθήκες, η προετοιμασία των εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού για μια δημοτική περιφέρεια, μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να πραγματοποιηθεί σε πλήρη κλίμακα (συνολικά για όλα τα θέματα και σε σχέση με ολόκληρη την επικράτεια της δικαιοδοσίας της σχετικής δημόσια αρχή) ή εν μέρει (όχι για όλα τα θέματα και όχι σε σχέση με ολόκληρη την επικράτεια της δικαιοδοσίας της αρμόδιας δημόσιας αρχής). Αρχές, αλλά μόνο προς το μέρος της σύμφωνα με τις ανάγκες της ανάπτυξης ενός συγκεκριμένου δήμου).

2) στη διαδικασία κοινής προετοιμασίας εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού, προγραμματιστές, εκπρόσωποι των αρμόδιων δημόσιων αρχών από κοινού:

Ως μέρος των σχεδίων χωροταξικών εγγράφων, προετοιμάζουν και αιτιολογούν (συμπεριλαμβανομένης της στερέωσης σε χαρτογραφικά υλικά) προτάσεις για την κατανομή και τη σειρά κατασκευής αντικειμένων τοπικής σημασίας οικισμού, αστικής περιοχής, αντικειμένων τοπικής σημασίας δημοτικού διαμερίσματος, όπως καθώς και αντικείμενα περιφερειακής σημασίας·

Προετοιμασία και τεκμηρίωση προτάσεων για το σχέδιο (πρόγραμμα) για την εφαρμογή εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων προτεραιότητας, των πηγών, των όγκων και των όρων χρηματοδότησης των εργασιών για την προετοιμασία για την κατασκευή και τη χρηματοδότηση της κατασκευής αντικειμένων ποικίλης σημασίας.

3) μετά από έγκριση με τον προβλεπόμενο τρόπο των από κοινού καταρτισμένων εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού και σχεδίων (προγραμμάτων) για την εφαρμογή εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού:

Το όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ενός οικισμού, αστικής περιφέρειας παρέχει, χρησιμοποιώντας τα κονδύλια του προϋπολογισμού του, εργασίες για την προετοιμασία για την κατασκευή και την κατασκευή τοπικών εγκαταστάσεων ενός οικισμού, αστικής περιοχής (που καθορίζονται κατά τη διαδικασία κοινής προετοιμασίας εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού και σχέδια για την εφαρμογή τους).

Το όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης του δημοτικού διαμερίσματος παρέχει, χρησιμοποιώντας τα κονδύλια του προϋπολογισμού του, εργασίες προετοιμασίας για την κατασκευή και κατασκευή τοπικών εγκαταστάσεων του δημοτικού διαμερίσματος (που καθορίζονται κατά τη διαδικασία κοινής προετοιμασίας εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού και σχεδίων για την υλοποίησή τους ). Ταυτόχρονα, τα σχέδια για την εφαρμογή αυτών των εγγράφων μπορεί να καθορίζουν χρηματοδότηση ή συμμετοχή στη χρηματοδότηση της κατασκευής ορισμένων αντικειμένων τοπικής σημασίας του οικισμού από τον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος.

Το εξουσιοδοτημένο κρατικό εκτελεστικό όργανο της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρέχει, χρησιμοποιώντας τα κονδύλια του προϋπολογισμού της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εργασίες για την προετοιμασία για την κατασκευή και την κατασκευή αντικειμένων περιφερειακής σημασίας (που καθορίζονται στη διαδικασία κοινής προετοιμασίας εδαφικής έγγραφα σχεδιασμού και σχέδια για την εφαρμογή τους). Ταυτόχρονα, τα σχέδια για την εφαρμογή αυτών των εγγράφων μπορούν να καθορίσουν τη χρηματοδότηση ή τη συμμετοχή στη χρηματοδότηση της κατασκευής ορισμένων αντικειμένων τοπικής σημασίας οικισμού, αστικής περιοχής, δημοτικής περιφέρειας από τον προϋπολογισμό μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Μια δυσμενής περίπτωση: ένα σχέδιο ρυθμιστικού σχεδίου καταρτίζεται αυτόνομα από το αρμόδιο όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ενός οικισμού ή μιας αστικής περιοχής χωρίς παράλληλη προετοιμασία εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού για μια δημοτική περιφέρεια και μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αλληλουχία:

1) το όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης οικισμού ή αστικής περιοχής μεριμνά για την αυτόνομη κατάρτιση σχεδίου ρυθμιστικού σχεδίου λόγω του ότι:

Οι προτάσεις για την από κοινού προετοιμασία εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού δεν στάλθηκαν σε δημόσιες αρχές άλλων διοικητικών-εδαφικών οντοτήτων.

Λήφθηκε άρνηση για προτάσεις για την από κοινού προετοιμασία εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού που αποστέλλονται σε δημόσιες αρχές άλλων διοικητικών-εδαφικών οντοτήτων - σε περιπτώσεις όπου δεν επιτρέπεται η απόρριψη αυτών των προτάσεων.

2) κατά τη διαδικασία προετοιμασίας του σχεδίου γενικού σχεδίου, προετοιμάζονται και τεκμηριώνονται προτάσεις (συμπεριλαμβανομένης της στερέωσης σε χαρτογραφικά υλικά) σχετικά με τη σειρά κατασκευής των εγκαταστάσεων:

Τοπική σημασία οικισμού, αστική συνοικία, σε σχέση με την οποία δεν τίθενται ερωτήματα σχετικά με τη σημασία τους, καθώς και σχετικά με τις υποχρεώσεις των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης ενός οικισμού, αστικής περιφέρειας να εξασφαλίσουν την κατασκευή αυτών των εγκαταστάσεων από τα κονδύλια του τους σχετικούς προϋπολογισμούς·

Τοπική σημασία ενός δημοτικού διαμερίσματος, περιφερειακή σημασία, σε σχέση με τα οποία προκύπτουν ερωτήματα σχετικά με την απόδοσή τους σε αντικείμενα αντίστοιχης σημασίας, καθώς και σχετικά με τις υποχρεώσεις των τοπικών αρχών ενός δημοτικού διαμερίσματος, των κρατικών αρχών μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξασφαλίζει την κατασκευή τέτοιων αντικειμένων από τα κονδύλια των σχετικών προϋπολογισμών·

3) κατά τη διαδικασία προετοιμασίας και συντονισμού του σχεδίου ρυθμιστικού σχεδίου με τις τοπικές αρχές του δημοτικού διαμερίσματος (αν μιλάμε για το ρυθμιστικό σχέδιο του οικισμού), οι κρατικές αρχές της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμφωνούν σε προτάσεις σχετικά με την κατανομή και τη σειρά κατασκευής αντικειμένων τοπικής σημασίας του δημοτικού διαμερίσματος, περιφερειακής σημασίας, σε σχέση με το ποιος έχει απορίες σχετικά με την απόδοσή τους σε αντικείμενα κατάλληλης σημασίας, καθώς και σχετικά με τις υποχρεώσεις τοπικής αυτοδιοίκησης ενός δημοτικού διαμερίσματος, κρατικών αρχών μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη διασφάλιση της κατασκευής τέτοιων αντικειμένων από τα κεφάλαια των σχετικών προϋπολογισμών·

4) ως μέρος του ρυθμιστικού σχεδίου οικισμού, αστικής περιοχής, εγκρίνονται διατάξεις για τις ζώνες της προγραμματισμένης τοποθεσίας και τη σειρά κατασκευής:

Αντικείμενα τοπικής σημασίας οικισμού, αστικής συνοικίας, σε σχέση με τα οποία, στο στάδιο της προετοιμασίας του σχεδίου ρυθμιστικού σχεδίου, δεν προέκυψαν ερωτήματα σχετικά με τη σημασία τους, καθώς και ως προς τις υποχρεώσεις των ΟΤΑ του οικισμού, της αστικής περιφέρειας. εξασφαλίζουν την κατασκευή τους από τον προϋπολογισμό του οικισμού, της αστικής περιοχής.

Άλλα αντικείμενα, σχετικά με τα οποία, κατά τη διαδικασία συντονισμού των σχετικών προτάσεων με τις τοπικές αρχές του δημοτικού διαμερίσματος, τις κρατικές αρχές της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ελήφθησαν αποφάσεις για τον χαρακτηρισμό τους ως αντικείμενα τοπικής σημασίας του οικισμός, αστική περιοχή με την αναγνώριση των υποχρεώσεων των τοπικών αρχών του οικισμού, αστικής περιφέρειας να εξασφαλίσουν την κατασκευή τέτοιων εγκαταστάσεων από τον προϋπολογισμό του οικισμού, αστική περιοχή·

5) μετά από έγκριση σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία του ρυθμιστικού σχεδίου οικισμού, αστικής περιοχής, καθώς και του σχεδίου (προγράμματος) για την εφαρμογή του ρυθμιστικού σχεδίου:

Το όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ενός οικισμού, αστικής περιοχής, χρησιμοποιώντας τα κονδύλια του προϋπολογισμού του, προβλέπει την προετοιμασία για την κατασκευή και την κατασκευή τοπικών εγκαταστάσεων του οικισμού, της αστικής περιοχής.

Το όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ενός δημοτικού διαμερίσματος (σε περίπτωση προετοιμασίας ενός ρυθμιστικού σχεδίου για οικισμό), οι κρατικές αρχές μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα χρησιμοποιήσουν τις προτάσεις που περιέχονται στα υποστηρικτικά υλικά για το εγκεκριμένο ρυθμιστικό σχέδιο ενός οικισμός, αστική περιοχή στις ζώνες της προγραμματισμένης θέσης αντικειμένων τοπικής σημασίας του δημοτικού διαμερίσματος, αντικείμενα περιφερειακής σημασίας.

Η εξέταση όλων των ευνοϊκών και δυσμενών περιπτώσεων μας επιτρέπει να καταλήξουμε στο εξής συμπέρασμα: η απουσία επίσημου ορισμού της έννοιας των "αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής και τοπικής σημασίας" στην ομοσπονδιακή νομοθεσία δεν εμποδίζει τη διαδικασία εδαφικού σχεδιασμού, δεν δημιουργεί νομικά εμπόδια για τις δημόσιες αρχές να προβούν σε ενέργειες προς αυτή την κατεύθυνση.

Πρέπει να σημειωθεί μια ακόμη περίσταση σχετικά με τη νομική δυνατότητα προληπτικών ενεργειών σε περιφερειακό επίπεδο. Εάν υπάρχει κατάλληλη πρωτοβουλία και προτού επιλυθεί το καθήκον που διατυπώνεται σε ομοσπονδιακό επίπεδο, όταν συζητείται το ερώτημα γιατί η έννοια των "αντικειμένων ομοσπονδιακής, περιφερειακής, τοπικής σημασίας" δεν ορίζεται στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου , 2004, αυτή η εργασία μπορεί να επιλυθεί σε ορισμένα μέρη σε περιφερειακό επίπεδο, και συγκεκριμένα:

Προετοιμάστε μια ταξινόμηση σύμφωνα με τα τεχνολογικά χαρακτηριστικά (χωρητικότητα, απόδοση, χωρητικότητα) αντικειμένων, η κατασκευή των οποίων θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί από τον περιφερειακό προϋπολογισμό, τους προϋπολογισμούς των δημοτικών διαμερισμάτων, τους προϋπολογισμούς οικισμών, αστικών περιφερειών.

Κατανομή των αντικειμένων που ταξινομούνται σύμφωνα με τα καθορισμένα τεχνολογικά χαρακτηριστικά σύμφωνα με προϋπολογισμούς διαφόρων επιπέδων (σύνδεση αντικειμένων με προϋπολογισμούς), λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές διαμόρφωσης και προγραμματισμένης ανάπτυξης προϋπολογισμών σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εντός των αντίστοιχων συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσον αφορά τις πηγές εσόδων, τους υπάρχοντες και προβλεπόμενους όγκους τους.

Ερώτηση (9) σχετικά με τη νομοθετική θέσπιση τρόπων

διασφαλίσει την ακεραιότητα της εδαφικής

προγραμματισμός στην αλληλεπίδραση των σωμάτων

δημόσιες αρχές σε διάφορα επίπεδα

Αυτή η ερώτηση χωρίζεται σε δύο συστατικά, τα οποία μπορούν να ονομαστούν υπό όρους αρνητική και θετική. Το αρνητικό μέρος της ερώτησης: πώς να αναγκάσουμε τις δημόσιες αρχές σε διάφορα επίπεδα να μην κάνουν κάτι που μπορεί να αποδιοργανώσει την εδαφική ανάπτυξη; Το θετικό μέρος: πώς να ενθαρρύνουμε τις δημόσιες αρχές σε διάφορα επίπεδα να κάνουν αυτό που θα εξασφαλίσει την ορθολογική οργάνωση της επικράτειας και την εφαρμογή των σχεδίων εντός ενός αποδεκτού χρονικού πλαισίου;

Αντικείμενα περιφερειακής σημασίας

"... 19) αντικείμενα περιφερειακής σημασίας - αντικείμενα κατασκευής κεφαλαίου, άλλα αντικείμενα, εδάφη που είναι απαραίτητα για την άσκηση εξουσιών σε θέματα που σχετίζονται με τη δικαιοδοσία μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημόσιες αρχές μιας συστατικής οντότητας της η Ρωσική Ομοσπονδία από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους, ομοσπονδιακούς νόμους, το σύνταγμα (χάρτη) της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους νόμους της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποφάσεις του ανώτατου εκτελεστικού οργάνου της κρατική εξουσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και έχουν αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. το δίκαιο του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας· ..."

Πηγή:

"Πολεοδομικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας" με ημερομηνία 29 Δεκεμβρίου 2004 N 190-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 12 Νοεμβρίου 2012)

Επίσημη ορολογία. Akademik.ru. 2012 .

Δείτε τι είναι το "Αντικείμενα περιφερειακής σημασίας" σε άλλα λεξικά:

Αντικείμενα που έχουν ιστορική, αρχιτεκτονική, καλλιτεχνική, επιστημονική και μνημονιακή αξία, τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ιστορία και τον πολιτισμό μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας· ... Πηγή: Ομοσπονδιακός νόμος της 25/06/2002 N 73 FZ ( όπως τροποποιήθηκε στις 12/11/2012) ... ... Επίσημη ορολογία

Τοποθεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς- (OKN) μνημεία ιστορίας και πολιτισμού των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ακίνητα με σχετικά έργα ζωγραφικής, γλυπτικής, διακοσμητικές τέχνες, αντικείμενα επιστήμης και τεχνολογίας και άλλα υλικά αντικείμενα ... ... Wikipedia

Τοποθεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς- αντικείμενα ακίνητης περιουσίας με συναφή έργα ζωγραφικής, γλυπτικής, τεχνών και χειροτεχνίας, αντικείμενα επιστήμης και τεχνολογίας και άλλα αντικείμενα υλικού πολιτισμού που προέκυψαν ως αποτέλεσμα ιστορικών γεγονότων, ... ... Ρωσικό περιβαλλοντικό δίκαιο: Λεξικό νομικών όρων

Κατάλογος Οργανισμών που Καταχωρούν Μνημεία Παγκόσμιας Κληρονομιάς- Αυτό το άρθρο ή ενότητα περιγράφει την κατάσταση σε σχέση με μία μόνο περιοχή. Μπορείτε να βοηθήσετε τη Wikipedia προσθέτοντας πληροφορίες για άλλες χώρες και περιοχές. Πρότυπο:Δυναμική λίστα Υπάρχουν πολλά σε όλο τον κόσμο ... Wikipedia

ΕΙΔΙΚΑ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΑ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΑ ΚΑΙ ΕΔΑΦΕΣ- οικόπεδα και υδάτινο χώρο, τα οποία έχουν ιδιαίτερη επιστημονική, πολιτιστική, αισθητική. ψυχαγωγικής και υγειονομικής αξίας και αποσύρονται με αποφάσεις κρατικών αρχών εν όλω ή εν μέρει από την οικονομική κυκλοφορία με ... ... Νομική Εγκυκλοπαίδεια

Αμμωνίτες (αποσαφήνιση)- Να μην συγχέεται με τους Αμμανίτες. Δεν πρέπει να συγχέεται με τους Αμανίτες. Αυτή η λέξη σε διαφορετικούς τομείς της επιστήμης σημαίνει θεμελιωδώς διαφορετικά αντικείμενα: Οι αμμωνίτες είναι ένα είδος βιομηχανικών εκρηκτικών. Αμμωνίτες ή Αμμωνίτες (Εβρ. עַמּוֹן) ... ... Wikipedia

Yelets (ειδική οικονομική ζώνη περιφερειακού επιπέδου)- Αυτός ο όρος έχει άλλες έννοιες, βλέπε Yelets (έννοιες). Το κολάζ του πανοράματος του Yelets "Yelets" είναι μια ειδική οικονομική ζώνη περιφερειακού επιπέδου τουριστικού και ψυχαγωγικού τύπου στο Yelets, στην περιοχή Lipetsk. Είναι περιφερειακής σημασίας, βρίσκεται στη ... ... Wikipedia

Εγκυκλοπαίδεια του Δικαίου

NP 064-05: Λογιστική των εξωτερικών επιπτώσεων φυσικής και ανθρωπογενούς προέλευσης στις πυρηνικές εγκαταστάσεις- Ορολογία NP 064 05: Λογιστική των εξωτερικών επιπτώσεων φυσικής και ανθρωπογενούς προέλευσης στις πυρηνικές εγκαταστάσεις: 1. Κρούση είναι μια φυσική δράση (μηχανική ή πρόσκρουση) που ασκείται σε κτίρια, κατασκευές, συστήματα, στοιχεία ... Λεξικό-βιβλίο αναφοράς όρων κανονιστικής και τεχνικής τεκμηρίωσης

Ειδικά προστατευμένα υδάτινα σώματα- (αγγλ. ειδική φύλαξη υδάτινων αντικειμένων) στη Ρωσική Ομοσπονδία, φυσικά υδάτινα οικοσυστήματα που έχουν ιδιαίτερη περιβαλλοντική, επιστημονική, πολιτιστική, αισθητική, ψυχαγωγική και υγειονομική αξία. Σύμφωνα με το άρθ. 118 VK RF* O.o.v.o. εν όλω ή εν μέρει…… Μεγάλο Νομικό Λεξικό