Які залишилися відомості про довоєнних працівників БХСС. Справа про міліцейських інформаторів, що прокралися.

Освіта ОБХСС. Наказом НКВС СРСР № 0018 від 16 березня 1937 р. в апараті Головного Управління робітничо-селянської міліції був організований Відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією (ОБГСС). На цю нову структуру покладалися такі основні завдання:
- керівництво роботою периферійних органів міліції щодо боротьби з розкраданнями та спекуляцією;
- забезпечення спеціальної роботи з метою попередження та розкриття цих злочинів на підприємствах системи державної торгівлі, споживчої, промислової та інвалідної кооперації, у заготівельних організаціях, у ощадних касах тощо;
- розслідування справ про розкрадання соціалістичної власності у зазначених організаціях, що виникають як на підставі даних свого спеціального апарату, так і на підставі матеріалів, що передаються відділами держбезпеки (про дрібне шкідництво тощо);
- боротьбі зі спекуляцією, фальшивомонетництвом, хабарництвом;
- оперативне керівництво комендантами заготпунктів системи "Заготзерно".

У республіканських, крайових та обласних управліннях міліції великих промислових центрів створювалися відділи, відділення та групи БХСС. Там, де таких апаратів не було створено, боротьбу з розкраданнями та спекуляцією продовжували вести інші служби міліції, зокрема кримінальний розшук. Апарати ОБГРС формувалися в основному з працівників, які пройшли раніше хорошу практичну школу в економічних відділах системи Головного Управління державної безпеки та в підрозділах карного розшуку.

У 1939 р. у республіканських, крайових та обласних підрозділах служби стали створюватися слідчі групи, які приймали до свого провадження розслідування кримінальних справ, що порушуються з економічних злочинів. Одночасно робота підрозділів БХСС починає будуватися за територіальним принципом, який дозволяв відійти від вузької спеціалізації працівників, що у свою чергу сприяло покращенню їхньої взаємодії з районними та міськими відділеннями міліції.

Перед початком Великої Великої Вітчизняної війни, 1941 р., на апарати БХСС було додатково покладено обов'язок боротися з валютниками і контрабандистами. Найбільш активно ця робота проводилася в областях Західної України, Західної Білорусії та Прибалтійських республіках. Однак у цілому вона лише почала розгортатися, та й розміри валютних злочинів та контрабандної діяльності в СРСР тоді були невеликі.

Боротьба з розтратами та розкраданнями. В останні передвоєнні роки показники роботи підрозділів БХСС помітно покращуються. Посилення боротьби з розтратами та розкраданнями у системі державної торгівлі та споживчої кооперації призвело до зниження цих видів злочинів. Так, якщо кількість виявлених у 1939 р. розтрат та розкрадань прийняти за 100%, то у 1940 р. їх було встановлено за системою державної торгівлі 62%, а за системою споживкооперації – 54%.

Спад розтрат і розкрадань пояснюється лише тим, що з прямих розкрадань і розтрат матеріальних цінностей злочинці, які у торгівлі, перейшли до непрямим. Широкого поширення набули обмірювання, обвішування покупців, пересортиця товарів тощо. За рахунок обману покупців злочинці створювали великі надлишки, а потім присвоювали їх.

Важливу роль розкритті цих правопорушень зіграв наказ НКВС від 26 травня 1940 р., який оголосив інструкцію з нагляду за застосуванням у торгівлі правильних і мають встановлені тавра терезів, гир та іншого подібного інвентарю. Це дало можливість міліції спільно з органами прокуратури та державної торгової інспекції при Наркомі внутрішньої торгівлі СРСР повести наступ на осіб, які порушують правила торгівлі, - обвішують, обмірюють та обраховують покупців.

Боротьба зі спекуляцією та фальшивомонетниками. Поряд з активною участю в "зміцненні соціалістичної власності" підрозділи БХСС вирішували відповідальні завдання щодо викриття та припинення діяльності спекулянтів.

У передвоєнні роки переважала переважно спекуляція промисловими товарами. Особливо широкого поширення спекуляція набула у Москві, Ленінграді, Києві, Свердловську, Новосибірську та інших великих промислових центрах. У зв'язку з цим апарати БХСС здійснили цілий комплекс заходів, спрямованих на викорінення спекуляції. Внаслідок їх зусиль у 1940 р. було знешкоджено 242 великі групи спекулянтів та притягнуто до відповідальності 1242 чол. У злочинців вилучили цінностей у сумі 3065 тис. р.

У передвоєнні роки біля низки республік та областей СРСР відзначалося поява фальшивих банкнот 10, 5 і 1-рублевого гідності. Співробітникам ОБГРС довелося докласти чимало зусиль для викриття фальшивомонетників. Тільки в 1940 р. органи БХСС викрили 4 групи злочинців, які виготовляли фальшиві гроші друкарським та літографічним способами, а також 7 груп, що підробляють грошові знаки ручним способом.

Так, у Грузинській РСР була заарештована група фальшивих монетчиків у складі 12 чол., що діяла в Тбілісі. При обшуку у злочинців вилучили 17 кліше із зображенням банк нот 3рублевого гідності, 44 креслення банкнот, інструменти та інші пристосування для підробки грошових знаків.

В Азербайджанській РСР силами співробітників БХСС республіки та Ростовської області було ліквідовано групу фальшивомонетників, яка займалася в Баку виготовленням та збутом 10-рублевих банкнот. Підроблені цією групою гроші вилучалися у Азербайджанської РСР, а й у Ростовської, Саратовської, Московської та інших областей.

Високою якістю відрізнялися 10-ти рублеві купюри, підробкою яких займалася група з 6-ти людей у Москві. Під час обшуку в організаторів злочинної групи виявили та вилучили 274 підроблені купюри 10-рублевої гідності, фальшиві бланки паспортів, велику кількість підроблених штампів та печаток, пристосування для виготовлення фальшивих грошей. Усього у цій справі працівники БХСС вилучили фальшивих грошових знаків 10-рублевої гідності у сумі 52 200 р. та конфіскували майже 17 тис. справжніх грошей.

Загальні наслідки діяльності ОБХСС. Апарат ОБХСС довів високу ефективність. Внаслідок широкомасштабного наступу на економічну злочинність у 1939 р. тільки в постачальницько-збутових організаціях було викрито 268 організованих груп розкрадачів, притягнуто до кримінальної відповідальності 1886 злочинців. У наступному 1940 р. ці показники збільшилися вдвічі - 538 груп, 3573 розкрадачі.

У цілому ж по всіх сферах економіки країни в 1940 р. було виявлено понад 2 тис. організованих груп розкрадачів, спекулянтів та фальшивомонетників, притягнуто до відповідальності понад 11 тис. злочинців – теж у 2 рази більше, ніж у попередньому році. У ході розслідування кримінальних справ встановлено, що розкрадачі завдали державі збитків майже на 49 млн. грн. У них було вилучено грошей та цінностей більш ніж на 10 млн. руб. та на значну суму описано майно. Крім того, співробітники міліції вилучили у спекулянтів та звернули до доходу держави грошей, цінностей та цінних паперів на суму понад 80 млн р.

Таким чином, у передвоєнні роки органи БХСС, що є новим рідом міліцейської служби, на практиці довели необхідність свого існування, ставши ефективним засобом захисту економіки СРСР.

На сьогоднішній день будь-яка людина має можливість знайти інформацію про родичів та близьких, які загинули або зникли безвісти під час Великої Вітчизняної війни. Для вивчення документів, що містять персональні дані військовослужбовців часів війни, створено багато сайтів. "РГ" представляє огляд найбільш корисних із них. Тому не варто впадати у відчай, якщо вам не вдалося знайти жодних даних про своїх родичів у банку невручених нагород "Російської газети" - пошук можна продовжити і на інших інтернет-ресурсах.

Бази даних

www.rkka.ru – довідник військових скорочень (а також статути, настанови, директиви, накази та особисті документи воєнного часу).

Бібліотеки

oldgazette.ru - старі газети (зокрема воєнного періоду).

www.rkka.ru – опис бойових операцій Другої світової війни, повоєнний аналіз подій Другої світової, військові мемуари.

Військові карти

www.rkka.ru - військово-топографічні карти з бойовою обстановкою (за періодами війни та операціями)

Сайти пошукових рухів

www.rf-poisk.ru - офіційний сайт Пошукового руху Росії

Архіви

www.archives.ru - Федеральне архівне агентство (Росархів)

www.rusarchives.ru - галузевий портал "Архіви Росії"

archive.mil.ru – Центральний архів Міністерства оборони.

rgvarchive.ru - Російський державний військовий архів (РГВА). Архів зберігає документи про бойові дії частин РСЧА 1937-1939 гг. біля озера Хасан, на річці Халхін-Гол, у Радянсько-фінській війні 1939-1940 років. Тут же – документи прикордонних та внутрішніх військ ВЧК-ОГПУ-НКВС-МВС СРСР з 1918 р.; документи Головного управління у справах військовополонених та інтернованих МВС СРСР та установ його системи (ГУПВІ МВС СРСР) періоду 1939-1960 рр.; особисті документи радянських військових діячів; документи іноземного походження (трофейні). На сайті архіву також можна знайти

Пам'ять про Велику Війну 20 століття, її героїв ми зберігаємо вже більше 70 років. Передаємо її дітям та онукам, намагаючись не втратити жодного факту, прізвища. Практично кожну сім'ю торкнулася ця подія, багато батьків, братів, чоловіків так і не повернулися. Сьогодні ми можемо знайти інформацію про них завдяки кропіткій роботі співробітників військових архівів, добровольців, які присвячують свій вільний час пошукам солдатських могил. Як це зробити, як знайти учасника ВВВ на прізвище, дані про його нагороди, військові звання, місце загибелі? Ми не могли обійти таку важливу тему увагою, сподіваємось, що зможемо допомогти тим, хто шукає і хоче знайти.

Втрати у Великій Вітчизняній Війні

Точно невідомо й зараз, скільки людей пішло від нас під час цієї великої людської трагедії. Адже підрахунок почався не відразу, лише 1980 року з приходом гласності у СРСР історики та політики, співробітники архівів змогли розпочати офіційну роботу. До цього часу надходили розрізнені дані, вигідні на той момент.

Після святкування дня перемоги 1945 року І. В. Сталін заявив, що ми поховали 7 мільйонів радянських громадян. Він говорив, на його думку, про всіх, і про тих, хто ліг під час битви, і про тих, кого викрали в полон німецькі окупанти. Але він упустив багато чого, не сказав про співробітників тилу, що стояли з ранку до ночі біля верстата, що померли. Забув про засуджених диверсантів, зрадників батьківщини, загиблих у маленьких селах простих мешканців та блокадників Ленінграда; пропавших без вісті. На жаль, їх можна перераховувати довго.
Пізніше Л.І. Брежнєв надав іншу інформацію, він повідомив про 20 мільйонів загиблих.

Сьогодні, завдяки розшифровці секретних документів, пошуковим роботам, цифри набувають реального характеру. Таким чином, можна побачити таку картину:

Бойові втрати, отримані безпосередньо на фронті під час битв становлять близько 8 860 400 осіб.
Не бойові втрати (від хвороб, ран, нещасних випадків) – 6 885 100 осіб.

Однак ці цифри поки що не відповідають повній дійсності. Війна, та ще й така, це не тільки знищення ворога ціною власного життя. Це зруйновані сім'ї – не народжені діти. Це величезні втрати чоловічого населення, завдяки яким ще скоро відновиться необхідний хорошої демографії баланс.

Це хвороби, голод у повоєнні роки та смерть від нього. Це відбудова країни наново, знову ж таки багато в чому, ціною життя людей. Усіх їх також необхідно врахувати, займаючись підрахунками. Усі вони - жертви страшного людського марнославства, ім'я якому війна.

Як знайти учасника Великої Вітчизняної Війни 1941 – 1945 на прізвище?

Немає кращої пам'яті зірок перемоги, ніж бажання майбутнього покоління знати, . Бажання зберегти інформацію для інших, щоб уникнути такого повтору. Як знайти учасника ВВВ на прізвище, де знайти можливі дані про дідів і прадідів, батьків - учасників боїв, знаючи їхнє прізвище? Спеціально для цього існують тепер електронні сховища, доступ до яких мають усі бажаючі.

obd-memorial.ru - тут містяться офіційні дані, що містять донесення частин про втрати, похоронки, трофейні картки, а також інформація про звання, статус (помер, був убитий або зник, де), скановані документи.
moypolk.ru - унікальний ресурс, що містить відомості про трудівників тилу. Тих самих, без яких ми не почули б важливого слова «Перемога». Завдяки цьому сайту вже багато хто зміг знайти або допомогти знайти втрачених.

Робота цих ресурсів полягає у розшуку великих людей, а й зборі інформації про них. Якщо ви маєте хоч якийсь, повідомте її адміністраторам цих сайтів. Тим самим ми зробимо велику спільну справу – збережемо пам'ять та історію.

Архів Міністерства Оборони: пошук на прізвище учасників ВВВ

Ще один - основний, центральний, наймасштабніший проект - https://archive.mil.ru/. Зберіглися там документи здебільшого поодинокі і залишилися цілі завдяки тому, що були вивезені в Оренбурзьку область.

За роки роботи співробітниками ЦА було створено чудовий довідковий апарат, що показує зміст архівних накопичень, фондів. Наразі метою його є забезпечити доступ людей до можливих документів за допомогою електронно-обчислювальної техніки. Таким чином, запрацював сайт, на якому ви можете спробувати знайти військового, який брав участь у ВВВ, знаючи його прізвище. Як це зробити?

У лівій частині екрана знайдіть вкладку пам'ять народу.
Вкажіть його ПІБ.
Програма надасть вам наявну інформацію: дату народження, нагороди, відскановані документи. Все, що є в картотеках на цю людину.
Фільтр можна встановити праворуч, вибравши лише потрібні джерела. Але краще вибрати все.
На даному сайті існує можливість подивитися на карті бойові операції та шлях частини, в якій служив герой.

Це унікальний за своєю суттю проект. Такого обсягу даних зібраних та оцифрованих за всіма наявними та доступними джерелами: картотеками, електронними книгами пам'яті, документами медсанбатів та довідниками командного складу більше немає. По правді, поки існують такі програми і люди, які забезпечують їх, пам'ять народу буде вічною.

Якщо ви не знайшли там потрібної людини, не впадайте у відчай, є й інші джерела, може вони не такі масштабні, але їх інформативність від цього не меншає. Хтозна, в якій папці могла завалятися потрібна вам інформація.

Учасники ВВВ: пошук на прізвище, архів та нагороди

Куди ще можна заглянути? Існують більш вузьконаправлені сховища, наприклад:

dokst.ru. Як ми й казали, жертвами цієї страшної війни стали й ті, хто опинився в полоні. Їхня доля може бути відображена на іноземних сайтах, як цей. Тут у базі даних є все про російських військовополонених та поховання радянських громадян. Потрібно знати лише прізвище, ви зможете переглянути списки полонених людей. Науково-дослідний центр документації знаходиться у місті Дрезден, саме він організував цей сайт на допомогу людям з усього світу. Ви можете не тільки шукати сайт, але відправити запит через нього.
Росархів archives.ru – агентство, що є органом виконавчої влади, яке веде облік усіх державних документів. Сюди ви можете звернутись із запитом або через інтернет, або по телефону. Зразок електронного звернення є на сайті у розділі "звернення", ліва колонка на сторінці. Деякі послуги тут надаються платно, їх перелік можна дізнатися в розділі «діяльність архіву». Враховуючи це, обов'язково поцікавтеся, чи вам потрібно буде оплачувати ваш запит.
rgavmf.ru - довідник військового морського флоту про долі та великі справи наших моряків. У розділі «замовлення та заявки» є адреса електронної пошти для оформлення документів залишених на зберігання після 1941 року. Зв'язавшись по ньому зі співробітниками архіву, ви можете отримати будь-яку інформацію та дізнатися вартість такої послуги, швидше за все вона безкоштовна.

Нагороди ВВВ: пошук на прізвище

Для пошуку нагород, подвигів організований відкритий портал, присвячений саме цьому www.podvignaroda.ru. Тут опублікована інформація про 6 млн. випадків нагородження, а також 500 000 невручених медалей, орденів, які так і не дійшли до отримувача. Знаючи прізвище свого героя, ви можете знайти про його долю багато нового. Викладені скановані документи наказів і нагородні листи, дані з облікових картотек, доповнять знання, що є у вас.

До кого можна звернутися за інформацією про нагороди?

На сайті ЦА Міністерства Оборони в розділі «Нагороди шукають своїх героїв» опубліковано список нагороджених бійців, які їх не отримали. Додаткові прізвища можна дізнатися за телефоном.
rkka.ru/ihandbook.htm – енциклопедія червоної армії. У ній опубліковані деякі списки щодо присвоєння вищих офіцерських звань, спецзвань. Інформація, можливо, не така велика, але не варто нехтувати існуючими джерелами.
https://www.warheroes.ru/ - проект, створений з метою популяризації подвигів захисників Вітчизни.

Багато корисної інформації, якої іноді немає ніде, можна знайти на форумах вищезгаданих сайтів. Тут люди діляться дорогоцінним досвідом та розповідають власні історії, які можуть допомогти і вам. Існує багато ентузіастів, готових допомогти всім охочим так чи інакше. Вони створюють власні архіви, проводять свої дослідження, їх можна знайти лише на форумах. Не оминайте стороною такий вид пошуку.

Ветерани ВВВ: пошук на прізвище

oldgazette.ru - цікавий проект, створений людьми ідейними. Людина, яка хоче знайти інформацію, вводить дані, вони можуть бути будь-якими: ПІБ, назва нагород та дата отримання, рядок із документа, опис події. Це поєднання слів і буде обчислювати пошуковими системами, але не просто на сайтах, а в старих газетах. За результатами ви побачите все, що вдалося знайти. Раптом саме тут вам пощастить, ви знайдете хоч би ниточку.
Буває так, що шукаємо серед мертвих, а знаходимо серед живих. Адже багато хто повернувся додому, але через обставини того тяжкого часу змінили місце проживання. Для їх пошуку скористайтесь сайтом pobediteli.ru. Сюди люди, що шукають шлють листи, де просять допомогти знайти своїх однополчан, випадкових зустрічних війни. Можливості проекту дозволяють вибрати людину за ПІБ та регіоном, навіть якщо вона проживає за кордоном. Побачивши його у цих списках чи схожого, вам потрібно зв'язатися з адміністрацією та обговорити це питання. Добрі, уважні працівники обов'язково допоможуть та зроблять усе, що зможуть. Проект не взаємодіє з державними організаціями та не може надати особисту інформацію: телефон, адресу. Але опублікувати ваше звернення про пошук цілком можливо. Ось уже понад 1000 людей змогли таким чином знайти одне одного.
1941-1945.at Ветерани своїх не кидають. Тут на форумі ви зможете поспілкуватися, навести довідки серед самих ветеранів, можливо, вони зустрічали та володіють інформацією про потрібну вам людину.

Пошуки живих щонайменше актуальні, ніж пошуки померлих героїв. Хто ж ще нам розповість правду про ті події, про пережите та вистраждане. Про те, як зустрічали перемогу, ту – найпершу, найдорожчу, сумну та щасливу одночасно.

Додаткові джерела

Регіональні архіви створювалися у всій країні. Не такі великі, що тримаються, часто на плечах простих людей, вони зберегли унікальні записи. Їхні адреси є на сайті руху з увічнення пам'яті загиблих. А також:

https://www.1942.ru/ - «Шукач».
https://iremember.ru/ - спогади, листи, архіви.
https://www.biograph-soldat.ru/ - міжнародний біографічний центр.

Якщо судити по листах трудящих, що збереглися в архівах, протягом усього часу існування СРСР його громадяни вели постійну і безперервну боротьбу за предмети першої необхідності. Відмінність полягала лише в тому, що нестача хліба чи м'яса, тканин чи взуття то існувала вогнищами в окремих містах та областях країни, то охоплювала весь Союз цілком. Траплялися і щодо благополучні роки, коли напруженість із продуктами чи промисловими товарами спадала настільки, що про них потім згадували багато років.

Одним із таких щодо благополучних періодів виявився 1938 рік, причому жодної заслуги влади у цьому не було. Секрет полягав у тому, що голови колгоспів, щоб зупинити масову втечу колгоспників у міста, почали заплющувати очі на самовільне збільшення присадибних ділянок. А у деяких місцях селяни навіть стали брати у своєрідну оренду колгоспні поля. Урожай із них йшов на ринки, а прибуток ділився між виробниками та керівниками. Разом зі збільшенням пропозиції спостерігалося зниження попиту, викликане масовими репресіями. Так що ринкові ціни пішли вниз, і нові продукти стали доступні навіть низькооплачуваним категоріям міського населення.

Однак у травні 1939 року партія та уряд вирішили припинити цей рецидив приватновласницьких настроїв, і по всій країні почалася перевірка присадибних ділянок та вилучення надлишків землі. Надходження товарів на ринки значно поменшало, і в магазинах з'явилися черги. До всіх інших бід рік виявився неврожайним. А у вересні 1939-го почалася Друга світова війна, і радянські громадяни, які дуже добре пам'ятали труднощі та голод епохи воєн та революцій, почали агресивно скуповувати всі товари тривалого користування, починаючи з цукру, борошна, солі та сірників.

Щоправда, створити солідні запаси їм все одно не вдалося, оскільки держава теж розгорнула підготовку до війни та почала активно поповнювати сховища Комітету резервів. Крім того, багато заводів, фабрик та інші виробництва почали перекладати на виготовлення військової продукції. І до кінця 1939 дефіцит всього і вся знову став загальним. Тієї ж узимку мешканець Києва М. С. Ковальов писав голові Раднаркому СРСР В. М. Молотову:

"Шановний В'ячеславе Михайловичу. Питання одягу у нас у Києві надзвичайно важке. Ганебні справи творяться. Багатотисячні черги до магазинів збираються за мануфактурою та готовим одягом ще з вечора. Міліція вибудовує черги десь за квартал у провулку, і потім "щасливців" по 5 -10 чоловік гуськом, один за одного в обхват (щоб хто не проскочив без черги), в оточенні міліціонерів, як арештантів, ведуть до магазину.У цих умовах розквітає спекуляція моторошна, свавілля міліціонерів, і кажуть, що не без хабарів. від таких "порядків". Скільки невдоволення та прокльонів. Чесна робоча людина, якщо вона навіть дуже потребує, не може купити собі білизни, штани та ін. найнеобхідніше, хіба що у спекулянтів за подвоєну ціну. Так далі терпіти не можна, це положення потрібно або, якщо є, дати більше товарів у продаж, щоб відкрити кілька магазинів або встановити якусь норму або право на покупку товару кожному громадянину. ідували карткову систему, мало на увазі, що буде краще, а на практиці з мануфактурою це не виправдовується. Нічого поганого, а навпаки, краще від запровадження держ. регулювання у цьому питанні. Дорогий В'ячеславе Михайловичу! Переконливе прохання розібратися із цією справою. Про це волають сотні тисяч громадян".

В інших частинах країни становище з постачанням виглядало ще гіршим. 7 лютого 1940 року керівники міськплану м. Вольська писали своєму депутату Верховної ради СРСР заступнику голови Раднаркому СРСР А. Я. Вишинському:

"Постановка, що склалася в області торгівлі хлібом у місті Вольську, характеризується цілою низкою нетерпимих моментів, що змушує Горплан звернутися з цього питання до Вас, на користь негайного усунення політично шкідливих явищ. Загальна картина торгівлі хлібом така:

1. Як у місті, і на заводах, зокрема і провідних, т. е. на цемзаводах, великі черги за хлібом. Так звана жива черга, що практикується свого часу, ніким не регулюється, внаслідок чого населення виявляє свою ініціативу, вводячи списки тих, хто займає чергу. Найчастіше черговий номер пишеться на руці. З метою гарантувати себе в отриманні хліба (всьому населенню хліба не дістається) черги встановлюються з 2-3 години ночі до моменту відкриття магазину, тобто до 7-8 години ранку. Т. е. Люди простоюють по 7-8 годин на 35-40-градусному морозі. Разом із дорослим населенням у чергах перебувають і діти.

2. При явному нестачі хліба у продажу перебуває до 50% високосортного хліба за ціною 1 р. 50 к. 2 р. 70 к. та дорожче за кілограм. Велика частка населення немає можливості купувати цей хліб, тому що робітник при середньомісячній зарплаті в 200-250 руб. та сім'ї у 4-5 осіб не покриває витрати на купівлю хліба.

3. Все частіше у чергах створюються настільки серйозні неполадки, що доводиться вдаватися до сприяння міліції.

4. Одночасно з різко обмеженою відпусткою хліба в мережі, що торгує, відсутня крупа, борошно та інші види продуктів харчування. На колгоспному ринку також немає у продажу ні муки, ні крупи. Зрозуміло, що умови, що створилися, не могли не позначитися на настрої населення міста.
У НКВС СРСР ясно розуміли, що основна проблема, що викликала черги та невдоволення населення, полягала в елементарній відсутності товарів та продуктів у магазинах. 3 лютого 1940 року начальник Головного економічного управління НКВС СРСР Б. З. Кобулов писав наркому торгівлі СРСР А. В. Любимову:

"За повідомленням УНКВС Рязанської області, у зв'язку з низьким урожаєм за останні два роки та скороченням фондів борошна на січень місяць ц. р. відчувається гострий недолік у постачанні населення хлібом. Січневий план для Рязанської області затверджено у розмірі 16 тис. тонн замість відпущених у листопаді місяців 23,6 тис. тонн і в грудні - 17,5 тис. тонн У результаті у магазинів створюються великі черги, як у місті, так і в селі. , а головне, в результаті неправильної організації торгівлі є випадки, коли учні не відвідують школи.Парторг Міжрайлісгоспу Шелухівського району Пшеничкін встановив норму відпустки хліба в одні руки: лісорубам - 2,5 кг вчителям - 700 г. Парторг радгоспу "Кириця" встановив норму відпустки хліба в одні руки: багатосімейним - 2 кг, одиночкам - 1 кг. У радгоспі ім.

Але керівництво країни побачило те, що відбувається з зовсім іншого боку. Якщо продукти є у спекулянтів, отже, вони є у системі торгівлі та харчової промисловості у достатній кількості. А не доходять до населення тому, що міліція погано бореться із розкрадачами та підпільними торговцями. Нарком внутрішніх справ СРСР Л. П. Берія прореагував негайно. 13 березня 1940 року НКВС випустив таємний наказ N00325 про зміцнення відділів боротьби з розкраданнями соціалістичної власності. У ньому наказувалося збільшити штат цих міліцейських підрозділів, посилити відділення боротьби зі спекуляцією, а головне - створити велику агентурно-інформаційну мережу, яка дозволяла б виявляти і заарештовувати розкрадачів і спекулянтів.

А поки що нова система запрацює на повну силу, Берія запропонував ще кілька радикальних заходів. Його співробітники повідомляли, що основна частина скуповувачів запасається в Москві товарами для спекуляції по всьому Союзу. Тож у столиці у магазинах і з'явилися величезні черги. Як відповідь Берія в липні 1940-го запропонував посилити покарання за скупку і перепродаж товарів і товарів. У його доповіді в Раднаркому СРСР говорилося:

"На виконання постанови Раднаркому СРСР про боротьбу з чергами за промисловими та продовольчими товарами в м. Москві НКВС СРСР із січня по червень місяць 1940 року включно проведено наступну роботу:

За промтоварів. Заарештовано та притягнуто до судової відповідальності скупників – 947 осіб; оштрафовано – 16 853 особи на загальну суму – 474 696 р. Крім того, відібрано у них промислових товарів на суму 1038279 рублів.

За продтоварами. Заарештовано та притягнуто до судової відповідальності – 463 особи; затримано 50809 осіб, у яких відібрано продовольчих товарів 582688 кг; з них оштрафовано – 38 962 особи на загальну суму – 626 556 рублів.

З-поміж притягнутих до судової відповідальності за спекуляцію 1410 осіб працівники торгової мережі складають 184 особи. За цей час вислано в адміністративному порядку з гір. Москви 1220 людей порушників паспортного режиму, затриманих у чергах. Для посилення боротьби зі спекуляцією промисловими та продовольчими товарами у гір. Москві НКВС СРСР вважає за необхідне додатково провести такі заходи:

1. Особ, які затримуються органами міліції два і більше разів за скупку або перепродаж продовольчих та промислових товарів у гір. Москві, заарештовувати.

2. Арешту піддавати також осіб, які прибувають у гір. Москву з інших міст та областей СРСР, викритих у скуповуванні продовольчих та промислових товарів у спекулятивних цілях.

3. Арештовувати осіб, які займаються скупкою та перепродажем промислових та продовольчих товарів, що прикривають свою спекулятивну діяльність роботою в радянських установах та колгоспах.

4. Справи на осіб, заарештованих за скупку та перепродаж продовольчих та промислових товарів, розглядати на Особливій Нараді НКВС СРСР”.

А незабаром, як говорилося у звіті за 1940 рік начальника ОБХРС Головного управління міліції НКВС СРСР майора міліції В. Я. Громилова, почали давати результати вжиті заходи щодо зміцнення підрозділів та створення агентурної мережі. До кінця 1940-го чисельність борців із розкрадачами соцвласності значно зросла:

"Були значно збільшені штати майже всіх периферійних апаратів ОБХСС. Проти 1939 збільшення склало 30,7%. У всіх республіканських, крайових і обласних апаратах ОБХСС були введені спеціальні відділення по боротьбі зі спекуляцією".

Розширилася та агентурна мережа:

"У результаті в 1940 р. більшість органів міліції досягли значних результатів у справі перебудови агентурно-оперативної роботи відповідно до наказу НКВС СРСР за N00325. причому зросла вона за рахунок першорядних об'єктів: спекуляції, держторгівлі та споживкооперації, постачальницько-збутових організацій і т. д. Зараз рідкісний апарат ОБХСС не має кваліфікованих агентів, чого не було до видання наказу НКВС за N00325. була очищена".

За рік, як свідчив звіт, служби ОБГСС завербували 115 000 агентів, які отримували завдання міліції та спекулянтів і розкрадачів, і 61 100 інформаторів, які повідомляли своєму негласному керівництву про те, що побачили і почули. У результаті агентурну мережу ОБХСС на 1 січня 1941 року входило 173 900 агентів і 127 000 інформаторів.

"Як наслідок цього,- говорилося у звіті Громилова,- значно підвищилася ефективність роботи. Наприклад: у 1940 р. (тільки за отриманими Гл. Упр. міліції спецповідомлень) розкрито та ліквідовано по Спілці 2065 найбільш видатних злочинних, спекулятивних та фальшивомонет яким притягнуто до відповідальності 11 096 осіб та заарештовано 7993 осіб. У 1939 році не було розкрито і половини цієї кількості".

Як зазначалося у звіті, посилення апарату ОБХСС та зростання повідомлень від агентури налякало розкрадачів соцвласності:

"У 1940 р. по всіх державних та кооперативних організаціях різко знизилися виявлені витрати і розкрадання".

Звіти з окремих видів діяльності ОБХСС мали переконати керівництво НКВС СРСР у цьому, що ставка, зроблена посилення агентури, приносить відмінні результати. Як писав майор міліції Громилов, після того, як пройшли операції проти скупників товарів, співробітники магазинів змінили основні способи незаконного збагачення:

"Встановлено, наприклад, що найбільш поширеними та небезпечними видами розкрадань у цих організаціях є зараз обкрадання споживачів (обвішування, обмірювання, пересортиця тощо), на що значною мірою переключилися у своїй діяльності злочинні елементи. Ціла низка проведених за цими злочинами справ свідчить про серйозну ураженість ними торгових організацій.

Гір. Москва. У філії N1 Ленінського показового універмагу розкрито та заарештовано групу, що займалася розкраданнями за рахунок обкрадання споживачів. Тільки за визнанням учасників групи ними викрадено грошей у сумі понад 100 тис. рублів. Насправді ж розміри значно більші, але вони не піддалися обліку та виявленню.

Аналогічна група серед 25 чол. розкрито та заарештовано в магазинах "Гастроном" гір. Москви, у яких поруч із обкраданням споживачів практикувалася система хабарництва. Розміри викраденого встановлено також у сумі понад 100 тис. рублів.

Аналогічна група розкрита і заарештована у системі Мосплодоовощторга в числі 13 чол., розкрали, за їх визнанням, до 500 тис. руб.

Сталінградськ. обл. У ресторані "Прибій" м. Сталінграда заарештовано групу в числі 9 чол., що займалася націнками, обвішуванням та обліком споживачів. Розміри розкрадань визначаються десятками тис. рублів кожного учасника " .

Особливістю, виявленою на підприємствах місцевої та харчової промисловості, виявилося те, що жодні внутрішньовідомчі перевірки не виявляли або не хотіли виявляти розкрадань:

"У 1940 р. органами міліції з постачальницько-збутових організацій розкрито 538 найбільш видатних і характерних груп, за якими залучено 3573 чол. і заарештовано 2776 чол. проти 268 таких же груп з 1866 чол. Наслідком за цими групами встановлено розміри викраденого в сумі 27 870 тис. рублів і вилучено в учасників груп 5277 тис. рублів. Виявлених витрат і розкрадань числиться 98,7 тис. рублів, а лише по 26 розкритим групам, про які в гол. Управління міліції надійшли спецповідомлення, розміри викраденого виражаються в сумі 275 тис. рублів.

Про це свідчать і конкретні справи, розкриті у цих організаціях. Найбільш видатні їх такі:

Гір. Москва. Міський апарат ОБХСС на м'ясокомбінаті ім. Мікояна розкрито 2 великих і кілька дрібних груп, якими залучено, а частина вже засуджено, понад 150 чол. Наслідком встановлено, що учасниками цих груп упродовж 1939-40 років. розкрадено 2400 тис. рублів державних коштів. При арештах в окремих хижаків вилучено готівки та цінностей 900 тис. рублів.

Московська обл. Обласним апаратом ОБГРС та Павло-Посадським Міськвідділом міліції на П-Посадському хлібокомбінаті розкрито хижацьку групу в числі 62 чол. Встановлено, що групою протягом 1939-40 р. розкрадено хлібних виробів у сумі 1062 т. н.

Грузинська РСР. Республіканським апаратом ОБХСС у системі Харчпромсоюзу розкрито і ліквідовано дві великі групи, одна з числа 45 чол., інша 25 чол. Ці групи протягом багато часу займалися організованими розкраданнями державних коштів. Наслідком встановлено, що цими групами розкрадено до 1 міл. карбованців.

Ярославська область. ОБХСС Управління міліції на базі Росглавжирмасло розкрито та заарештовано численну групу, яка займається розкраданням олії. Тільки 1940 р. учасниками групи розкрадено 44 тонни олії, 17 тонн оліфи та інших товарів загальну суму 600 000 крб.".

Громілов наголошував, що у роботі є окремі недоліки. Так, у оперативників ОБГРС не вистачало досвіду і, як йшлося у звіті, "оперативної сміливості", щоб вербувати серйозних, великих спекулянтів і людей серед найзапекліших розкрадачів. Але, як очікувалося, згодом прийде досвід, і виявлення злочинців за допомогою агентури піде ще краще. Але невдовзі почалася війна.

У 1944 році начальник ОБХСС ГУМ НКВС СРСР Громилов, який став на той час комісаром міліції третього рангу, підготував звіт про діяльність свого відомства за роки війни, де розповідав про те, як вся робота, виконана в передвоєнний період, по суті, була зведена нанівець . Агентів закликали в армію, і на пошук заміни йшла маса часу та сил. Додаткові труднощі створювало і те, що підприємства та населення евакуювалися, тому агентура у східних районах країни виявилася практично втраченою.

Не менш важливим, як констатував Громилов, стало й те, що різко змінився характер підвідомчих його співробітникам злочинів:

"Зовсім змінився характер розкрадань. Якщо в довоєнний час предметами злочинного посягання були переважно гроші, то у воєнний час - товари, головним чином продовольчі товари першої необхідності, а отримані від реалізації їхні гроші злочинці стали перетворювати на золото, іноземну валюту, золоті вироби та інші цінності У зв'язку з цим широко поширилася скуповування золота, коштовностей та іноземної валюти, що, до речі, стало однією з причин різкого збільшення діяльності валютників у воєнний час. Самопостачання, постачання близьких, знайомих, " по блату " , постачання по різного роду записок і списків від початку війни стало найпоширенішою формою розкрадання товарів, особливо у магазинах, в їдальнях, базах і харчових підприємствах " .

Окрім того, з'явилися нові місця масових розкрадань. До війни ніхто не міг уявити великих розкрадань продовольства у лікарнях. А після її початку стали виявляти значні нестачі продовольства та медикаментів у шпиталях. Новими об'єктами для ОБХСС виявилися і створювалися у війну практично на всіх більш менш великих підприємствах ОРСи - відділи робочого постачання. Призначалися вони поліпшення харчування робітників, але через відсутність обліку і контролю перетворювалися на центри розкрадання продуктів у простих трудівників.

На цьому тлі, як писав Громилов, агентурний апарат довелося створювати знову майже з нуля. За 1942 рік підрозділи ОБГСС завербували 64 683 агенти та інформатори, в 1943 році - 90 721. Проте багато агентів і інформаторів вибраковувалися за марністю, багатьох переводили в інші місця, і в результаті станом на 1 липня 1944 року в агентурної мережі. людина.

Незважаючи на значне скорочення чисельності агентури, вдалося, як йшлося у звіті, досягти значних результатів. Було виявлено групи, які включали до списків людей, які отримували продукти та товари за картками "мертвих душ", що приносило організаторам афери величезні прибутки. Подібну перевірку провели й у 480 ОРСах. І в результаті встановили, що у них незаконно виділяються продукти на 134 232 особи.

Вражаючою виявилася і перевірка продовольчих складів усіх відомств, яку співробітники ОБХСС розпочали з блокадного Ленінграда, а потім, уражені масштабами розкрадань, провели й у інших містах країни. У результаті на 1467 базах, складах та холодильниках виявили 804 641 кілограм надлишків, недоданих споживачам і не числяться в документах, а також виявили нестачу 476 143 кілограмів продуктів, які були викрадені.

Агентура, як зазначав Громилов, допомогла виявити десятки тисяч груп розкрадачів. Так що важливість її подальшого використання не викликала сумнівів, і в післявоєнний період її знову почали зміцнювати та розширювати. Проте після війни виразно виявилася нова тенденція: агентів ставало дедалі більше, але дедалі більше ставало злочинів. Про чисельність агентури йшлося у звіті ОБХСС за 1947 рік:

"Агентурно-інформаційна мережа в 1947 році збільшилася і якість її покращилася. Так, якщо на 1 січня 1947 року перебувало в агентурно-інформаційній мережі 308 579 осіб, то на 1 січня 1948 року перебувало 338 858 осіб, у тому числі: 14 5 , 18491 агентів і 306812 інформаторів.Таким чином, агентурно-інформаційна мережа збільшилася на 30279 осіб, або на 9,8%, у тому числі на 2691 резидентів, 2436 агентів, 25152 інформаторів. мережа збільшилася на 22 371 особу)".

Але кількість розкрадань і цінність викраденого виросли набагато значніше. Наприклад, у споживчій кооперації, як йшлося у звіті, за перші дев'ять місяців 1946 виявили розкрадань на 269,8 млн руб., а за той же період 1947 року - на 342,7 млн руб., в ОРСах Міністерства авіаційної промисловості - на 2,2 млн і 3,7 млн відповідно, в кооперації інвалідів РРФСР - на 8,7 млн і 18 млн.

"Однак офіційні дані, як відомо, не відображають дійсного положення розмірів розкрадань. Фактично розміри розкрадань більші, ніж вони виявлені, тому що значна частина їх залишається ще не виявленою. Про значну кількість не розкритих розкрадань свідчить також велика кількість осіб, які розробляють органи. міліції за підозрою в розкраданнях.На 1 січня 1948 таких осіб значилося в розробці 63 756 осіб, у тому числі за системою Міністерства торгівлі 6542 людини, потребкооперації 6500 осіб, Міністерства харчової промисловості 7312 осіб, Міністерства заготовок 6649 осіб і т. д." .

старший оперуповноважений ОБХСС майор Бичков

За матеріалами статті журналу "Комерсант Гроші", №47 (904), 26.11.2012

Російські борці з економічною злочинністю відзначають сьогодні, 16 березня, своє професійне свято – День утворення підрозділів економічної безпеки у системі МВС.

Попередником цієї служби був знаменитий відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією (ОБХСС), створений 16 березня 1937 року у складі Головного управління міліції Народного комісаріату внутрішніх справ СРСР. У прийнятому положенні про ОБГСС, зокрема, говорилося, що він створюється для «забезпечення боротьби з розкраданнями соціалістичної власності в організаціях та установах державної торгівлі, а також для боротьби зі спекуляцією».

Завдання підрозділів економічної безпеки

В даний час співробітниками підрозділів економічної безпеки ведуться активні дії в галузях контролю за використанням коштів бюджету за призначенням, фальшивомонетництвом та протидією хабарництву та корупції. До завдань підрозділів економічної безпеки у системі МВС входять виявлення та припинення порушень законів, що регламентують оборот національної та іноземної валюти у сфері операцій зовнішньої та внутрішньої економіки. У віданні органу перебувають протиправні дії у розкраданні шляхетних і кольорових металів, фінансово-кредитної системі, стратегічних матеріалів та інших державних ресурсів, і навіть підробка цінних паперів і казначейських квитків.

У лютому 1992 року у складі МВС Росії було створено Головне управління з економічних злочинів (ГУЕП), яке через п'ять років було перейменовано на ГУБЕЗ. У червні 2001 року воно увійшло до складу Служби кримінальної міліції МВС Росії, а через два роки у структурі міністерства почала діяти Федеральна служба з економічних та податкових злочинів. Внаслідок адміністративної реформи вона стала Департаментом економічної безпеки.

Питання надійної охорони державного та громадського майна в нашій країні, організації боротьби з корисливими злочинами постійно перебували в центрі уваги уряду та місцевих органів влади.

Безумовно, фахівці підрозділів економічної безпеки країни – це лише висококваліфіковані співробітники з вищою юридичною чи економічною освітою, які беруть участь і в оперативно-службовій діяльності. У свято 16 березня, в День утворення підрозділів економічної безпеки в системі МВС, проводяться урочисті заходи нагородження фахівців, а також виноситься подяка професіоналам, які відзначилися.

Історія служби БХСС – БЕЗ

Фактично початок становлення служби БХСС - БЕЗ припав на 1919 рік, коли НКВС, обстеживши стан охорони, що існувала на підприємствах, прийняв рішення про негайну організацію так званої промислової міліції, на яку покладалися завдання боротьби з розкраданнями народного надбання, з дезорганізацією господарського та промислового життя країни з протиправним використанням у приватних інтересах націоналізованих засобів виробництва та сировинних запасів.

Період 1927-1930 років характеризується розширенням функцій НКВС, покладанням на нього нових завдань, обумовлених розгортанням по всій країні будівництва нового соціалістичного господарства, необхідністю посилення охорони народного надбання, активізацією боротьби з господарськими та посадовими злочинами.

У березні 1920 року у складі Головного управління міліції НКВС РРФСР утворено відділ промислової міліції, до функцій якого входило здійснення охорони об'єктів народного господарства та боротьба з крадіжками та дрібними розкраданнями соціалістичного майна.

У травні 1922 року ВЦВК та РНК РРФСР затвердили Положення про НКВС РРФСР, яким на міліцію покладалося завдання охорони цивільних установ та споруд загальнодержавного та виняткового значення: телеграфу, пошти, водопроводу, споруд на всіх шляхах сполучення, станцій та затонів, фабрик, заводів, , лісів, плантацій, державних розсадників, складів палива, сировини, сільськогосподарських продуктів тощо.

У серпні 1932 року ЦВК та РНК СРСР ухвалили постанову «Про охорону майна державних підприємств, колгоспів та кооперацій та зміцнення суспільної соціалістичної власності».

16 березня 1937 року у складі Головного управління міліції НКВС СРСР утворено відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією – ОБХСС ГУМ НКВС СРСР. Ухвалено також Положення про ОБХСС. У ньому йшлося: «ОБГСС створюється для забезпечення боротьби з розкраданнями соціалістичної власності в організаціях та установах державної торгівлі, споживчої, промислової та інвалідної кооперації, заготівельних органах та ощадкасах, а також для боротьби зі спекуляцією».

Апарат БХСС створюється в республіканських та місцевих органах міліції.

У роки війни охорона народного господарства від злочинних посягань набула життєво важливого значення. У цей тяжкий час апарати боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією, повною мірою усвідомлюючи значущість поставлених перед ними завдань, основну увагу приділяли посиленню охорони нормованих предметів першої необхідності, що йдуть на забезпечення армії та населення, припинення злочинної діяльності розкрадачів, спекулянтів .

Під особливий контроль служба БХСС взяла заготівельні та постачальні організації, підприємства харчової промисловості та торгової мережі.

Характерною особливістю розкрадань на той час було те, що злочинці розкрадали найчастіше не кошти, а товарно-матеріальні цінності, пускаючи їх у продаж за спекулятивним цінами, вдаючись часом не до великих, а до дрібних розкрадань і розбазарювання товарів.

Проведені співробітниками БХСС заходи дозволили виявити недоліки та навести лад у розподілі продуктів, покращити їх облік та безпеку, забезпечити надійне зберігання бланків суворої звітності, квитанцій, накладних, ордерів, перепусток на вивезення вантажів та інших документів. Було посилено охорону продовольчих складів, наведено порядок у друкарнях, де друкувалися талони, запроваджено щомісячну зміну їхньої сітки, що унеможливлювало повторне їх використання. Загалом, завдяки напруженій, самовідданій та копіткій роботі служби БХСС, у воєнні роки вдалося забезпечити ефективне функціонування всієї інфраструктури області, її співробітники зробили значний внесок у зміцнення економічної могутності країни, повернули державі значні матеріальні цінності та кошти, створили необхідні умови для досягнення перемоги .

Головним завданням міліції в період післявоєнного відновлення народного господарства була ліквідація наслідків війни в галузі охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю.

У важких умовах повоєнного часу особливого значення набувала боротьба зі спекуляцією, хабарництвом, зловживаннями у картковій системі.

Виданий 1947 року наказ МВС визначав заходи щодо перегляду штатів оперативних відділів, карного розшуку, аби максимально збільшити чисельність кваліфікованих оперативних працівників.

У червні 1947 р. відділ БХСС ГУМ МВС СРСР було перетворено на Управління боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією (УБХСС). На службу БХСС покладалися завдання щодо організації боротьби з розкраданнями соціалістичного майна у державній торгівлі, споживчій кооперації, ОРСах та продснабах промислових підприємств та промкооперації, у постачальницьких та збутових відділах, у галузях, що виготовляють продовольчі та промислові товари народного споживання. Важливим завданням була боротьба зі спекуляцією, хабарництвом, фальшивомонетництвом, приватнопідприємницькою діяльністю та спекуляцією валютними цінностями.

У жовтні 1949 р. органи міліції були передані із ведення МВС до Міністерства державної безпеки СРСР (МДБ СРСР).

23 серпня 1950 МГБ СРСР провело реорганізацію Головного управління міліції. У складі ГУМ МДБ СРСР було утворено три управління, одне з них - управління боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією (УБХСС ГУМ МДБ СРСР).

6 березня 1953 року Президія Верховної Ради СРСР та Рада Міністрів СРСР прийняли рішення про об'єднання МВС та МДБ в одне міністерство-МВС СРСР. 1954 року, коли органи державної безпеки знову були виведені зі складу Міністерства внутрішніх справ, УБХСС залишилося у складі МВС СРСР.

11 квітня 1955 року Рада Міністрів СРСР ухвалила постанову про організацію республіканського Міністерства внутрішніх справ РРФСР. Російська республіка отримала своє управління боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією.

Наказом МВС СРСР № 0068 від 24 листопада 1958 року було оголошено штат та структуру Головного управління міліції МВС СРСР, до якої увійшов і відділ БХСС.

Період початку 60-х характеризувався значною стабілізацією соціально-економічного становища країни. Це неминуче позначилося і на кримінальній ситуації. Зокрема, скоротилася кількість кримінальних справ, порушених міліцією (приблизно на 26%), а також кількість осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності (приблизно на 34%).

У 1963 році Міністерства внутрішніх справ союзних республік були перейменовані на міністерства охорони громадського порядку. Робота БХСС стала називатися УБХСС МООП РРФСР.

У лютому 1992 року МВС СРСР та МВС РРФСР були об'єднані в МВС Російської Федерації та наказом МВС РФ № 35 від 10 лютого 1992 року Бюро зі злочинності в економіці кримінальної міліції МВС СРСР та БЕЗ МВС РРФСР злиті.

Новий підрозділ МВС отримав назву - Головне управління з економічних злочинів (ГУЕП МВС РФ).