Държавно и общинско управление (38.03.04.) задочно. Институт по икономика и управление Профил "Общинска администрация"

Одобрено

със заповед на Министерството на образованието

и науки на Руската федерация

ФЕДЕРАЛЕН ДЪРЖАВЕН ОБРАЗОВАТЕЛЕН СТАНДАРТ

ВИСШЕ ОБРАЗОВАНИЕ - БАКАЛАВЪР ПО НАПРАВЛЕНИЕ НА ОБУЧЕНИЕ

38.03.04 ДЪРЖАВНА И ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ

I. ОБХВАТ

Този федерален държавен образователен стандарт за висше образование е набор от изисквания, които са задължителни за изпълнението на основни професионални образователни програми за висше образование - бакалавърски програми в областта на обучение 38.03.04 Държавна и общинска администрация (по-нататък, съответно, бакалавърска програма , специалност).

II. ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ

В този федерален държавен образователен стандарт се използват следните съкращения:

ОК - общокултурни компетентности;

GPC - общи професионални компетенции;

PC - професионални компетенции;

FSES VO - федерален държавен образователен стандарт за висше образование;

мрежова форма - мрежова форма за изпълнение на образователни програми.

III. ХАРАКТЕРИСТИКА НА ПОСОКАТА НА ПОДГОТОВКА

3.1. Получаването на образование по бакалавърска програма е разрешено само в образователна организация за висше образование (наричана по-нататък организацията).

3.2. Обучението по бакалавърска програма в организации се осъществява в редовна, задочна и задочна форми на обучение.

Обемът на бакалавърската програма е 240 кредитни единици (наричани по-нататък кредити), независимо от формата на обучение, използваните образователни технологии, изпълнението на бакалавърската програма чрез мрежова форма, изпълнението на бакалавърската програма съгласно индивидуална учебна програма, включително ускорено обучение.

3.3. Срокът за получаване на образование по бакалавърска програма:

в редовна форма на обучение, включително ваканциите, предоставени след преминаване на държавното окончателно сертифициране, независимо от използваните образователни технологии, е 4 години. Обемът на бакалавърската програма в редовно обучение, изпълнявана за една академична година, е 60 CU;

в задочна или задочна форма на обучение, независимо от използваните образователни технологии, се увеличава най-малко с 6 месеца и не повече от 1 година спрямо периода на редовно обучение. Обемът на бакалавърската програма за една академична година в задочна или кореспондентска форма на обучение не може да надвишава 75 CU;

при обучение по индивидуален учебен план, независимо от формата на обучение, е не повече от срока за получаване на образование, установен за съответната форма на обучение, а при обучение по индивидуален план за хора с увреждания и хора с увреждания, могат да бъдат увеличени по тяхно желание с не повече от 1 година в сравнение със срока на обучение за съответната форма на обучение. Обемът на бакалавърската програма за една академична година при обучение по индивидуален план, независимо от формата на обучение, не може да надвишава 75 CU.

Конкретният срок за получаване на образование и обемът на бакалавърската програма, изпълнявана в една учебна година, в задочна или задочна форма на обучение, както и по индивидуален план, се определят от организацията самостоятелно в сроковете. установени с този параграф.

3.4. При изпълнението на бакалавърската програма организацията има право да използва технологии за електронно и дистанционно обучение.

При обучението на хора с увреждания и хора с увреждания технологиите за електронно и дистанционно обучение трябва да осигуряват възможност за получаване и предаване на информация в достъпни за тях форми.

3.5. Изпълнението на бакалавърската програма е възможно чрез мрежовата форма.

3.6. Образователните дейности по бакалавърската програма се провеждат на държавния език на Руската федерация, освен ако не е посочено друго в местния регулаторен акт на организацията.

IV. ХАРАКТЕРИСТИКА НА ПРОФЕСИОНАЛНАТА ДЕЙНОСТ

АБСОЛЮТНИЦИ, УВЛАДЯЛИ БАКАЛАВЪРСКАТА ПРОГРАМА

4.1. Областта на професионална дейност на завършилите, усвоили бакалавърската програма, включва:

дейности по професионално обслужване на граждани на Руската федерация на длъжностите на държавната държавна служба на Руската федерация, на длъжностите на държавната държавна служба на съставните образувания на Руската федерация, на длъжностите на общинската служба, насочени към осигуряване на изпълнението на основните функции, административните разпоредби на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти;

професионална дейност на длъжности в държавни и общински предприятия и учреждения, в научни и образователни организации, в политически партии, обществено-политически, нестопански и търговски организации, насочени към осигуряване изпълнението на основните функции на държавните и общинските предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически, търговски и нестопански организации.

4.2. Обектите на професионална дейност на завършилите, които са усвоили бакалавърската програма, са държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, институциите на гражданското общество, обществените организации, нестопански и търговски организации, международни организации, научни и образователни организации.

4.3. Видове професионални дейности, за които се подготвят завършилите, усвоили бакалавърската програма:

организационно-управленски;

информационно-методически;

комуникативен;

дизайн;

спомагателни технологични (изпълнителски);

организационно-регулаторни;

изпълнителни и разпоредителни.

При разработването и прилагането на бакалавърска програма организацията се фокусира върху конкретен вид (видове) професионална дейност, за която (които) се подготвя бакалавърът, въз основа на нуждите на пазара на труда, научните изследвания и материално-техническите ресурси на организацията.

Бакалавърската програма се формира от организацията в зависимост от видовете образователни дейности и изискванията за резултатите от усвояването на образователната програма:

фокусирани върху изследователския и (или) педагогически тип (видове) професионална дейност като основна (основна) (наричана по-долу - академична бакалавърска програма);

фокусиран върху ориентиран към практиката, приложен тип (видове) професионална дейност като основна (основна) (по-нататък - приложената бакалавърска програма).

4.4. Дипломант, който е усвоил бакалавърската програма, в съответствие с вида (видовете) професионална дейност, към която (които) е ориентирана бакалавърската програма, трябва да е готов да решава следните професионални задачи:

организация на изпълнението на правомощията на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление, лица, заемащи държавни и общински длъжности, упражняващи правата и задълженията на държавни и общински предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически, нестопански и търговски организации;

разработване и прилагане на управленски решения, включително разпоредби, насочени към упражняване на правомощията на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, лица, заемащи държавни и общински длъжности, упражняващи правата и задълженията на държавни и общински предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически, нестопански и търговски организации;

участие в разработването на социално ориентирани мерки за регулаторно въздействие върху социалните отношения и процесите на социално-икономическото развитие;

участие в процесите на бюджетно планиране и оценка на ефективността на бюджетните разходи;

участие в осигуряването на рационалното използване и контрол на ресурсите на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически , търговски и нестопански организации;

планиране на дейността на организации и подразделения, формиране на организационна и управленска структура в държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, научни и образователни организации , политически партии, обществено-политически, нестопански и търговски организации;

организационна подкрепа за дейността на лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставните образувания на Руската федерация, длъжности на общинската служба;

организационно и административно подпомагане дейността на държавни и общински предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически, нестопански и търговски организации;

организиране на контрол на качеството на управленските решения и изпълнението на административните процеси;

организиране на взаимодействие с външни организации и граждани;

документална подкрепа за дейността на лица, заемащи публични длъжности в Руската федерация, заемащи публични длъжности в съставните образувания на Руската федерация, заемащи длъжности в общинската служба, лица, заемащи длъжности в държавни и общински предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически, нестопански и търговски организации;

участие в създаването и актуализирането на информационни бази данни за вземане на управленски решения;

информационно-методическо осигуряване, подготовка на информационни и методически материали и подпомагане на управленски решения;

събиране и класификационно-методическа обработка на информация за съществуващите политически, социално-икономически, организационни и управленски процеси и тенденции;

участие в информатизацията на дейността на съответните органи и организации;

защита на служебната и поверителна информация, осигуряване на открит достъп на гражданите до информация в съответствие с разпоредбите на закона;

комуникативна дейност:

участие в организирането на взаимодействие между съответните органи и организации с институциите на гражданското общество, средствата за масова информация, гражданите;

участие в разрешаването на конфликти в съответните органи и организации;

участие в организацията на вътрешните комуникации;

участие в осигуряване на връзки с обществеността на съответните органи и организации;

насърчаване развитието на механизми за обществено участие при приемането и изпълнението на управленските решения;

подкрепа за формиране и популяризиране на имиджа на държавната и общинската служба, държава и територия на базата на съвременни комуникационни технологии;

участие в подготовката и провеждането на комуникационни кампании и събития в съответствие с целите и задачите на държавното и общинското управление;

дейност по проекта:

участие в разработването и изпълнението на проекти в областта на държавното и общинското управление;

участие в проектирането на организационни системи;

извършване на изчисления с цел идентифициране на оптимални решения при подготовката и изпълнението на проекти;

оценка на резултатите от проектните дейности;

деловодство и управление на документи в държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически, нестопански и търговски организации;

технологично осигуряване на служебната дейност на специалистите (по категории и групи длъжности в държавната държавна и общинска служба);

осигуряване на изпълнението на основните функции, административните разпоредби на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществени политически, търговски и нестопански организации;

участие в разработването и изпълнението на управленски решения, включително нормативни актове, насочени към осъществяване правомощията на държавни органи, органи на местното самоуправление, лица, заемащи държавни и общински длъжности, упражняване на правата и задълженията на държавни и общински предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически, нестопански и търговски организации;

участие в осигуряването на разработването на социално ориентирани мерки за регулаторно въздействие върху социалните отношения и процесите на социално-икономическото развитие;

участие в подготовката (разработването) на проектобюджети на различни нива и оценка на ефективността на бюджетните разходи;

участие в осъществяването на вътрешен контрол върху използването на ресурсите на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, политически партии, обществено-политически, търговски и Не-правителствени Организации;

участие в разработването на система за планиране на професионалната дейност;

участие в организацията на управлението на персонала в държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, политическите партии, обществено-политическите, нестопански и търговски организации ;

участие в контрола на качеството на управленските решения и изпълнението на административните процеси;

участие в осигуряването на деловодство и документооборот в държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация; органи на местното самоуправление, държавни и общински предприятия и учреждения, политически партии, обществено-политически, нестопански и търговски организации;

изпълнение на действия (административни процедури), които осигуряват предоставянето на държавни и общински услуги в съответствие със законодателството на Руската федерация;

участие в изготвянето на планове и организация на дейността на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, политически партии, обществено-политически, търговски и неправителствени -стопански организации;

технологично осигуряване на служебната дейност на специалистите (по категории и групи длъжности в общинската служба);

участие в осъществяването на контрол на качеството на управленските решения и изпълнението на административните процеси;

събиране, обработка на информация и участие в информатизацията на дейността на съответните органи и организации;

участие в разработването и реализирането на проекти в областта на държавното и общинското управление.

V. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ РАЗРАБОТВАНЕТО НА ПРОГРАМАТА

5.1. В резултат на усвояването на бакалавърската програма, завършилият трябва да има общокултурни, общопрофесионални и професионални компетенции.

5.2. Възпитаник, който е усвоил бакалавърската програма, трябва да има следните общи културни компетенции:

способността да се използват основите на философското знание за формиране на мирогледна позиция (OK-1);

способността да се анализират основните етапи и модели на историческото развитие на обществото с цел формиране на гражданска позиция (ОК-2);

способността да се използват основите на икономическите знания в различни области на дейност (ОК-3);

способността да се използват основите на правните знания в различни области на дейност (OK-4);

способността за общуване в устна и писмена форма на руски и чужди езици за решаване на проблеми на междуличностното и междукултурното взаимодействие (ОК-5);

способност за работа в екип, толерантно възприемане на социалните, етническите, конфесионалните и културните различия (ОК-6);

способност за самоорганизация и самообразование (ОК-7);

способността да се използват методите и средствата на физическата култура за осигуряване на пълноценна социална и професионална дейност (ОК-8);

способността да се използват техники за първа помощ, методи за защита при извънредни ситуации (ОК-9).

5.3. Дипломант, който е усвоил бакалавърската програма, трябва да има следните общи професионални компетенции:

притежаване на умения за търсене, анализиране и използване на нормативни и правни документи в професионалните си дейности (GPC-1);

способността да се намират организационни и управленски решения, да се оценяват резултатите и последиците от взетото управленско решение и готовността да се носи отговорност за тях от гледна точка на социалната значимост на взетите решения (OPK-2);

способността да проектирате организационни структури, да участвате в разработването на стратегии за управление на човешките ресурси за организациите, да планирате и изпълнявате дейности, да разпределяте и делегирате правомощия, като вземете предвид личната отговорност за текущите дейности (OPK-3);

способност за осъществяване на бизнес комуникация и публично говорене, провеждане на преговори, срещи, водене на бизнес кореспонденция и поддържане на електронни комуникации (OPK-4);

притежаване на умения за изготвяне на бюджетни и финансови отчети, разпределяне на ресурси, като се вземат предвид последиците от влиянието на различни методи и методи върху резултатите от дейността на организацията (OPK-5);

способността за решаване на стандартни задачи на професионалната дейност въз основа на информационна и библиографска култура с помощта на информационни и комуникационни технологии и като се вземат предвид основните изисквания за информационна сигурност (OPK-6).

5.4. Дипломант, който е усвоил бакалавърската програма, трябва да притежава професионални компетенции, съответстващи на вида (ите) професионална дейност, към която (които) е насочена бакалавърската програма:

организационно-управленска дейност:

способност за определяне на приоритетите на професионалната дейност, разработване и ефективно прилагане на управленски решения, включително в условия на несигурност и рискове, прилагане на адекватни инструменти и технологии за регулаторно влияние при изпълнението на управленско решение (PC-1);

притежаване на умения за използване на основните теории за мотивация, лидерство и власт за решаване на стратегически и оперативни управленски задачи, както и за организиране на групова работа въз основа на познаване на процесите на групова динамика и принципите на формиране на екип, способност за одит човешки ресурси и диагностика на организационната култура (PC-2);

способност за прилагане на основни икономически методи за управление на държавна и общинска собственост, вземане на управленски решения за бюджетиране и структура на държавни (общински) активи (PC-3);

способност за оценка на инвестиционни проекти при различни инвестиционни и финансови условия (PC-4);

информационно-методическа дейност:

способността да разработва методически и справочни материали за дейността на лица, заемащи държавни граждански длъжности на Руската федерация, публична служба на съставните образувания на Руската федерация и общинска служба, лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, заемащи публични длъжности на съставните образувания на Руската федерация, длъжности на общинска служба, административни длъжности в държавни и общински предприятия и институции, в научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически, търговски и организации с нестопанска цел (PC-5);

притежаване на умения за количествен и качествен анализ при оценка на състоянието на икономическата, социалната, политическата среда, дейността на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските, предприятия и учреждения, политически партии, обществено-политически, търговски и нестопански организации (ПК-6);

способността за моделиране на административни процеси и процедури в държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, адаптиране на основните математически модели към конкретни управленски задачи (PC-7);

способност за прилагане на информационни и комуникационни технологии в професионални дейности с визия за техните взаимоотношения и перспективи за използване (PC-8);

комуникативна дейност:

способност за осъществяване на междуличностни, групови и организационни комуникации (PC-9);

способността за взаимодействие в хода на служебните дейности в съответствие с етичните изисквания за служебно поведение (ПК-10);

владеене на основните технологии за формиране и популяризиране на имиджа на държавната и общинската служба, основни технологии за формиране на обществено мнение (ПК-11);

дейност по проекта:

способност за разработване на социално-икономически проекти (програми за развитие), оценка на икономическите, социалните, политическите условия и последиците от изпълнението на държавни (общински) програми (PC-12);

способността да се използват съвременни методи за управление на проекти, насочени към своевременно получаване на качествени резултати, идентифициране на рисковете, ефективно управление на ресурсите, готовност за тяхното изпълнение с помощта на съвременни иновативни технологии (PC-13);

способността да се проектира организационна структура, да се извършва разпределение на правомощията и отговорностите въз основа на тяхното делегиране (PC-14);

спомагателни технологични (изпълнителни):

способност за извършване на деловодство и документооборот в държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, научни и образователни организации, политически партии, обществено-политически , търговски и нестопански организации (PC-15 );

способността за технологично осигуряване на служебната дейност на специалистите (по категории и групи длъжности в държавната държавна служба и общинската служба) (ПК-16);

владеене на методи за самоорганизиране на работното време, рационално използване на ресурсите и ефективно взаимодействие с други изпълнители (PC-17);

организационна и нормативна дейност:

способност за участие в проектирането на организационни действия, способност за ефективно изпълнение на служебни (трудови) задължения (PC-18);

способността за ефективно участие в групова работа въз основа на познаване на процесите на групова динамика и принципите на формиране на екип (PC-19);

способността за свободно навигиране в правната система на Русия и правилното прилагане на нормите на закона (PC-20);

способност за определяне на параметрите за качество на управленските решения и изпълнението на административни процеси, идентифициране на отклонения и предприемане на коригиращи мерки (PC-21);

способността да се оцени съотношението на планирания резултат и изразходваните ресурси (PC-22);

изпълнителни и административни:

притежаване на умения за планиране и организиране на дейностите на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските предприятия и институции, политически партии, обществено-политически, търговски и не- организации със стопанска цел (PC-23);

притежаване на технологии, техники, които осигуряват предоставянето на държавни и общински услуги на физически и юридически лица (PC-24);

способност за организиране на контрол на изпълнението, оценка на качеството на управленските решения и изпълнението на административните процеси (PC-25);

притежаване на умения за събиране, обработка на информация и участие в информатизацията на дейността на съответните органи и организации (ПК-26);

способност за участие в разработването и изпълнението на проекти в областта на държавното и общинското управление (ПК-27).

5.5. При разработването на бакалавърска програма всички общи културни и общи професионални компетенции, както и професионални компетенции, свързани с онези видове професионални дейности, върху които е фокусирана бакалавърската програма, са включени в набора от необходими резултати за овладяване на бакалавърската програма.

5.6. При разработването на бакалавърска програма организацията има право да допълни набора от компетенции на завършилите, като вземе предвид фокуса на бакалавърската програма върху конкретни области на знанието и (или) вид (ове) дейност.

5.7. При разработването на бакалавърска програма, изискванията за резултатите от обучението по отделни дисциплини (модули), практики, организацията установява самостоятелно, като взема предвид изискванията на съответните примерни основни образователни програми.

VI. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СТРУКТУРАТА НА БАКАЛАВЪРСКАТА ПРОГРАМА

6.1. включва задължителна част (основна) и част, формирана от участниците в образователните отношения (променлива). Това прави възможно прилагането на бакалавърски програми, които имат различен фокус (профил) на образование в рамките на една и съща област на обучение (наричан по-долу фокус (профил) на програмата).

6.2. Бакалавърската програма се състои от следните блокове:

Блок 1 „Дисциплини (модули)“, който включва дисциплини (модули), свързани с основната част на програмата, и дисциплини (модули), свързани с нейната вариативна част.

Блок 2 "Практики", който се отнася изцяло за променливата част на програмата.

Блок 3 „Държавна окончателна атестация“, който е изцяло свързан с основната част от програмата и завършва с присвояване на квалификации, посочени в списъка на специалностите и областите на висшето образование, одобрен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация .

Структурата на бакалавърската програма

Структурата на бакалавърската програма		Обхватът на бакалавърската програма в з. д.
		академична бакалавърска програма	приложна бакалавърска програма
	Дисциплини (модули)
	Основна част
	Променлива част
	практики
	Променлива част
	Държавно окончателно удостоверяване
	Основна част
Обхват на бакалавърската програма

6.3. Дисциплините (модулите), свързани с основната част от бакалавърската програма, са задължителни за усвояване от студентите, независимо от направлението (профила) на бакалавърската програма, която усвоява. Наборът от дисциплини (модули), свързани с основната част от бакалавърската програма, организацията определя самостоятелно в количеството, установено от този Федерален държавен образователен стандарт на ВО, като се вземат предвид съответните (съответни) примерни (примерни) основни (основни) образователна (образователна) програма (програми).

6.4. Дисциплини (модули) по философия, история, чужд език, безопасност на живота се изпълняват в рамките на основната част на Блок 1 "Дисциплини (модули)" на бакалавърската програма. Обемът, съдържанието и процедурата за изпълнение на тези дисциплини (модули) се определят от организацията самостоятелно.

6.5. Дисциплините (модулите) по физическа култура и спорт се изпълняват в рамките на:

основната част от блок 1 "Дисциплини (модули)" на бакалавърската програма в размер на най-малко 72 академични часа (2 кредита) в редовно обучение;

избираеми дисциплини (модули) в обем минимум 328 учебни часа. Посочените академични часове са задължителни за усвояване и не се превеждат в кредитни единици.

Дисциплините (модулите) по физическа култура и спорт се изпълняват по ред, определен от организацията. За хората с увреждания и хората с увреждания организацията установява специална процедура за усвояване на дисциплини (модули) по физическа култура и спорт, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние.

6.6. Дисциплините (модулите), свързани с вариативната част на бакалавърската програма и практиките, определят посоката (профила) на бакалавърската програма. Наборът от дисциплини (модули), свързани с променливата част от бакалавърската програма и практиката, се определя от организацията независимо в обхвата, установен от този Федерален държавен образователен стандарт за висше образование. След като студентът избере посоката (профила) на програмата, набор от подходящи дисциплини (модули) и практики стават задължителни за усвояване от студента.

6.7. Блок 2 „Практики” включва учебно-производствена, включително преддипломна, практика.

Видове учебна практика:

практика за придобиване на първични професионални умения и способности, включително първични умения и способности за изследователска дейност.

Начини за провеждане на учебна практика:

стационарен;

гостуващ.

Видове трудов стаж:

практика за придобиване на професионални умения и опит в професионалната дейност (включително технологична практика, педагогическа практика);

изследователска работа.

Начини за провеждане на производствена практика:

стационарен;

гостуващ.

Преддипломната практика се провежда за извършване на крайната квалификационна работа и е задължителна.

При разработването на бакалавърски програми организацията избира видовете практики в зависимост от вида (ите) дейност, към която е (са) ориентирана бакалавърската програма. Организацията има право да предоставя други видове практики в бакалавърската програма в допълнение към установените от тези Федерални държавни образователни стандарти за висше образование.

Образователната и (или) производствената практика може да се извършва в структурните подразделения на организацията.

За хората с увреждания и хората с увреждания изборът на места за практикуване трябва да се съобразява със здравословното състояние и изискванията за достъпност.

6.8. Блок 3 "Държавна окончателна атестация" включва защита на окончателна квалификационна работа, включително подготовка за процедура по защита и процедура по защита, както и подготовка за полагане и полагане на държавен изпит (ако организацията е включила държавния изпит в държавната окончателно удостоверяване).

6.9. При разработване на бакалавърска програма на студентите се предоставя възможност за усвояване на дисциплини (модули) по техен избор, включително специални условия за хора с увреждания и хора с увреждания, в размер най-малко 30 процента от променливата част на блок 1 " Дисциплини (модули)“.

6.10. Броят на часовете, разпределени за лекционните часове като цяло в блок 1 „Дисциплини (модули)” не трябва да надвишава 50 на сто от общия брой аудиторни часове, разпределени за изпълнението на този блок.

VII. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УСЛОВИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

БАКАЛАВЪРСКИ ПРОГРАМИ

7.1. Общи системни изисквания за изпълнение на бакалавърската програма.

7.1.1. Организацията трябва да разполага с материално-техническа база, която отговаря на действащите противопожарни правила и разпоредби и осигурява провеждането на всички видове дисциплинарно и интердисциплинарно обучение, практическа и изследователска работа на студентите, предвидени в учебната програма.

7.1.2. На всеки студент през целия период на обучение трябва да бъде осигурен индивидуален неограничен достъп до една или повече електронни библиотечни системи (електронни библиотеки) и до електронната информационно-образователна среда на организацията. Електронната библиотечна система (електронна библиотека) и електронната информационно-образователна среда следва да осигуряват възможност за достъп на ученика от всяка точка, където има достъп до информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет" (наричана по-нататък мрежата "Интернет"). ), както на територията на организацията, така и извън нея.

Електронната информационно-образователна среда на организацията трябва да осигурява:

достъп до учебни планове, работни програми по дисциплини (модули), практики, до публикации на електронни библиотечни системи и електронни образователни ресурси, посочени в работните програми;

определяне на хода на образователния процес, резултатите от междинното сертифициране и резултатите от усвояването на бакалавърската програма;

провеждане на всички видове учебни занятия, процедури за оценяване на резултатите от обучението, чието изпълнение е предвидено за използване на технологии за електронно обучение, дистанционно обучение;

формиране на електронно портфолио на ученика, включително запазване на работата на ученика, рецензии и оценки на тези работи от всички участници в образователния процес;

взаимодействие между участниците в образователния процес, включително синхронно и (или) асинхронно взаимодействие чрез Интернет.

Функционирането на електронната информационно-образователна среда се осигурява от подходящи средства на информационните и комуникационни технологии и квалификацията на служителите, които я използват и поддържат. Функционирането на електронната информационна и образователна среда трябва да отговаря на законодателството на Руската федерация.

7.1.3. В случай на изпълнение на бакалавърската програма в мрежова форма, изискванията за изпълнение на бакалавърската програма трябва да бъдат осигурени от набор от ресурси за материална, техническа и образователна подкрепа, предоставени от организации, участващи в изпълнението на бакалавърската програма във формата на мрежата.

7.1.4. В случай на изпълнение на бакалавърската програма в отделите и (или) други структурни подразделения на организацията, създадени по установения ред в други организации, изискванията за изпълнение на бакалавърската програма трябва да бъдат осигурени чрез комбинация от ресурси на тези организации.

7.1.5. Квалификациите на ръководните и научно-педагогическите служители на организацията трябва да съответстват на квалификационните характеристики, установени в Единния квалификационен указател за длъжностите на ръководители, специалисти и служители, раздел „Квалификационни характеристики на длъжностите на ръководители и специалисти от висшето професионално и допълнително професионално образование", одобрен със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 11 януари 2011 г. N 1n (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 23 март 2011 г., регистрация N 20237) и професионални стандарти (ако има такива).

7.1.6. Делът на научните и педагогическите работници на пълно работно време (по отношение на проценти, намалени до цели числа) трябва да бъде най-малко 50 процента от общия брой на научните и педагогическите работници на организацията.

7.1.7. В организация, изпълняваща бакалавърски програми, средният годишен размер на финансирането на научните изследвания на един научен и педагогически работник (по отношение на ставки, намалени до цели стойности) трябва да бъде най-малко стойността на подобен показател за наблюдение на образователната система, одобрен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

7.2. Изисквания към кадрови условия за изпълнение на бакалавърската програма.

7.2.1. Изпълнението на бакалавърската програма се осигурява от ръководството и научните и педагогически служители на организацията, както и от лица, участващи в изпълнението на бакалавърската програма при условията на гражданскоправен договор.

7.2.2. Делът на научните и педагогическите работници (в проценти, приведени до цели стойности) с образование, съответстващо на профила на преподаваната дисциплина (модул), от общия брой на научните и педагогически работници, изпълняващи бакалавърската програма, трябва да бъде най-малко 70 процента.

7.2.3. Делът на научните и педагогическите работници (в проценти, намалени до цели числа) с научна степен (включително научна степен, присъдена в чужбина и призната в Руската федерация) и (или) академична титла (включително академична титла, получена в чужбина и признат в Руската федерация), общият брой на научните и педагогически работници, изпълняващи бакалавърската програма, трябва да бъде най-малко 50 процента.

7.2.4. Делът на служителите (по отношение на проценти, намалени до цели стойности) от броя на мениджърите и служителите на организации, чиято дейност е свързана с направлението (профила) на бакалавърската програма, която се изпълнява (с най-малко 3 години трудов стаж в тази професионално направление), в общия брой на служителите, изпълняващи бакалавърската програма, трябва да бъде най-малко 10 процента.

7.3. Изисквания към материално-техническото и учебно-методическото осигуряване на бакалавърската програма.

7.3.1. Специални помещения трябва да бъдат класни стаи за провеждане на лекционни занятия, семинарни занятия, курсово проектиране (курсови работи), групови и индивидуални консултации, текущ контрол и междинна сертификация, както и стаи за самостоятелна работа и помещения за съхранение и профилактика на учебно оборудване. Специалните стаи трябва да бъдат оборудвани със специализирани мебели и учебни помагала, които служат за представяне на образователна информация пред широка аудитория.

За провеждане на занятия от лекционен тип се предлагат комплекти демонстрационно оборудване и учебни нагледни средства, осигуряващи тематични илюстрации, съответстващи на примерни програми на дисциплини (модули), работни учебни програми на дисциплини (модули).

Списъкът на логистиката, необходима за изпълнение на бакалавърската програма, включва лаборатории, оборудвани с лабораторно оборудване, в зависимост от степента на сложност. Специфичните изисквания за материално-техническо и учебно-методическо осигуряване се определят в примерни основни образователни програми.

Помещенията за самостоятелна работа на студентите трябва да бъдат оборудвани с компютри с възможност за връзка с Интернет и осигуряване на достъп до електронната информационно-образователна среда на организацията.

В случай на използване на технологии за електронно обучение, дистанционно обучение е разрешено да се заменят специално оборудвани стаи с техните виртуални колеги, което позволява на студентите да овладеят уменията и способностите, предвидени от професионални дейности.

В случай на неизползване на електронната библиотечна система (електронна библиотека) в организацията, библиотечният фонд трябва да бъде попълнен с печатни издания в размер на най-малко 50 екземпляра от всяка от публикациите на основната литература, изброена в работните програми. дисциплини (модули), практики и най-малко 25 броя допълнителна литература на 100 студенти.

7.3.2. Организацията трябва да бъде снабдена с необходимия набор от лицензиран софтуер (съставът се определя в работните програми на дисциплините (модулите) и подлежи на ежегодно обновяване).

7.3.3. Електронните библиотечни системи (електронна библиотека) и електронната информационно-образователна среда трябва да осигуряват едновременен достъп на поне 25 на сто от студентите в бакалавърската програма.

7.3.4. На студентите трябва да бъде осигурен достъп (отдалечен достъп), включително в случай на използване на технологии за електронно обучение, дистанционно обучение, до съвременни професионални бази данни и информационни справочни системи, чийто състав се определя в работните програми на дисциплините (модулите) и подлежи на годишна актуализация.

7.3.5. На учениците с увреждания и на учениците с увреждания трябва да се предоставят печатни и (или) електронни образователни ресурси във форми, адаптирани към техните здравословни ограничения.

7.4. Изисквания към финансовите условия за изпълнение на бакалавърската програма.

7.4.1. Финансовата подкрепа за изпълнението на бакалавърската програма трябва да се извършва в размер не по-нисък от основните стандартни разходи, установени от Министерството на образованието и науката на Руската федерация за предоставяне на обществени услуги в областта на образованието за дадено ниво на образованието и посоката на обучение, като се вземат предвид коригиращите коефициенти, които отчитат спецификата на образователните програми в съответствие с Методиката за определяне на нормативните разходи за предоставяне на обществени услуги за изпълнение на държавно акредитирани образователни програми за висше образование по специалности и области на обучение, одобрени със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 2 август 2013 г. N 638 (регистрирана от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 16 септември 2013 г., регистрация N 29967).

Код и наименование на посоката на обучение:

38.03.04г. Държавна и общинска администрация

Ориентация (профил) / магистърска програма:

Няма профил

Квалификация (степен)

ерген

Период на развитие

5 години

Форма на обучение

кореспонденция

Интензивност на труда

240 кредита

Видове професионална дейност / видове задачи на професионалната дейност

1. Организационна и управленска дейност (основен изглед);
2. Информационна и методическа дейност;
3. Комуникативна дейност;
4.Проектна дейност;
5. Помощно-технологични (изпълнителски) дейности;
6. Организационна и нормативна дейност;
7.Изпълнителска и административна дейност.

Сфери и предмети на професионална дейност

Катедрата обучава бакалаври по държавно и общинско управление за изпълнение на хардуерна работа във федералното правителство и администрация, правителството и администрацията на съставните образувания на Руската федерация, местните власти.

Практикувайте

За да се консолидират знанията, уменията и способностите, формирани в периода на усвояване на учебните дисциплини, придобиване на опит в професионалната дейност и аналитична работа, бакалавърските учебни програми предвиждат студентите да преминат следните видове практика:
1. Учебна практика за придобиване на първични професионални умения и способности;
2. производствена практика за придобиване на професионални умения и опит от професионална дейност;
3. Преддипломна практика за заключителна квалификационна работа.
Нашият отдел организира преминаването на студенти от всички видове практики в държавни органи и обществени организации:
1. Апарат на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация;
2. Апарат на Централната избирателна комисия на Руската федерация;
3.Апарат на федералните министерства и ведомства;
4. Служби на префектури и администрации на град Москва;
5. Администрация на губернатора на Московска област;
6.Апарат на изпълнителната власт на Московска област;
7. Обществени организации („Асоциация на юристите на Русия“, „Корпус „За чисти избори“).

Работа в мрежа с образователни организации

1. Федерална държавна бюджетна образователна институция за висше образование "Руска академия за национално стопанство и публична администрация при президента на Руската федерация", Московски регионален клон в Красногорск;
2.ФГБОУ ВО "Държавен университет по управление", Дирекция на Центъра за експериментални програми, Москва;
3. Международен независим екологичен и политически университет, Москва;
4. Юридически институт в Санкт Петербург, Санкт Петербург.

Държавно окончателно удостоверяване

Държавната окончателна атестация по направление на обучение 38.03.04 „Държавно и общинско управление” (бакалавърска степен) включва полагане на държавен финален изпит и защита на окончателна квалификационна работа.
При одобряване на заплатите на научните ръководители с окончателни квалификационни работи на студентите се вземат предвид профилът и нивото на образование, професионалната квалификация, областта и спецификата на научните изследвания, провеждани от преподавателите на катедрата.

Възможност за продължаване на обучението

Катедрата откри магистърска програма в направление подготовка 38.04.04 „Държавно и общинско управление“ (магистърска програма „Организация на държавната държавна служба (общинска служба“), форми на обучение - кореспондентска, дистанционна, бюджетни места.
В съответствие с Програмата за развитие на катедрата за 2017 - 2022 г. в средносрочен план се предвижда откриването на нови магистърски програми в направление подготовка 38.04.04 "Държавно и общинско управление":
1. Управление в областта на културата, образованието и науката;
2. Държавна и общинска социална политика;
3. Управление на социалните промени;
4.Парламентарна дейност и осигуряване на междупарламентарно сътрудничество;
5.Обществено обслужване и кадрова политика;
6. Държавна политика и управление.

Профили на обучение:„Антикризисно държавно и общинско управление“, „Общинско управление“.

Период на обучение- 4 години - редовна форма, 5 години - задочна форма.

Опции за ускорено обучение:

• след средно професионално образование (СПО):профили на подготовка - "Общинска управа".
  форми и срокове на обучение: 3 години 7 месеца (задочна)
  ниво на предишно образование: средно професионално образование
• след висше професионално образование (HPE):профили на обучение: - „Общинска управа».
  форми и срокове на обучение: 2 години 11 месеца (задочна)
  ниво на предишно образование: ВПО

Обща характеристика на посоката на обучение

Този профил е насочен към обучение на персонал за системата на регионалното и общинското управление, който притежава необходимите компетенции за вземане и изпълнение на решения, които отговарят на нормативните и законови изисквания за ефективността и социалната ориентация на руската държава.

Търсенето на завършили специалност „Държавна и общинска администрация“ е очевидно, тъй като необходимостта от висококвалифициран управленски персонал се дължи на спешната нужда от практически и изследователски персонал в областта на държавната и общинската администрация в град Ижевск, Удмуртската република и Приволжкия федерален окръг като цяло.

В Удмуртската република има значителен брой административни органи, държавни и общински предприятия, институции, изследователски и образователни организации, които се нуждаят от специалисти със специализирана подготовка.

Основните работодатели на бакалаври са териториалните органи на федералните изпълнителни органи в Удмуртската република, съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, държавни, общински и нестопански организации, търговски организации (според профила на работа, свързана за отношенията с държавни органи).

За завършилите тази област на обучение, която включва комбинация от специални икономически, правни и подходящи управленски знания, съответните умения и способности, нивото на обучение ще бъде достатъчно:

• да заемат длъжности от категориите "ръководители", "помощници (съветници)", "специалисти", както и основните и ръководни групи длъжности от категорията "осигуряващи специалисти" (държавна и общинска служба);
• да заемат висши ръководни длъжности в различни държавни и нестопански организации, както и в търговски организации в профила на работа, свързан с връзки с държавни органи;
• за осъществяване на научна, аналитична и образователна дейност в областта на управлението.

Основни публикации:

1. Войтович В.Ю. 91-та годишнина на Удмуртия: проблеми на конституционността и демокрацията // Бюлетин на Удмуртския университет. Издателство "Удмуртски университет". сер. Икономика и право. Брой 3, 2012, стр. 90–93. 0,2 p.l.
2. Коротаева Е. А. Проблеми на икономическата независимост на местните бюджети на селските селища // Бюлетин на Удмуртския университет. Поредица "Икономика и право". - 2012. - Брой 2. - С. 150–154. 0,24 p.l.
3. Войтович В.Ю. Модернизиране на правното регулиране на местното самоуправление: проблеми, теория и практика. Вестник УдГУ. брой 3, серия 2. 2013. Икономика и право. стр.128–131. 3 страници / 0,2 p.s.
4. Иванова А.А. Местното самоуправление в Русия и Германия: сравнителен подход. Вестник УдГУ, № 3, с. 144–147. 2013 г. 3 стр. / 0,2 стр.
5. Мухин А.А. Прилагане на методи за статистическо моделиране при оценката на факторните зависимости на брутния вътрешен продукт на Руската федерация. Вестник УдГУ. Серия 2: Икономика и право. Брой 3. 2013.стр. 71–76. 5 страници / 0,25 p.l.
6. Чазова И.Ю. Проблеми на продоволствената сигурност в Русия // Бюлетин на Удмуртския университет. Издателство "Удмуртски университет", 2011 г. № 3. стр.97–100. изд. 0,8 p.l. Икономически интереси на взаимодействие между производители и потребители на пазара на оранжерийни зеленчуци / И. Ю. Чазова // Бюлетин на Удмуртския университет. сер. Икономика и право. - 2013. - бр. 1. С. 74–79. - Библиография: с. 79 (2 заглавия).
7. Мухин А.А. Приложение на методите на математическото моделиране при оценката на факторните зависимости на индексите (световни показатели за управление) на публичната администрация. Вестник УдГУ. Раздел "Право". 2014. Брой 2. С.53–60.
8. Чазова И.Ю. Методологични разпоредби за устойчиво развитие на пазара на защитени земни зеленчуци / / И. Ю. Чазова // Бюлетин на Удмуртския университет. сер. Икономика и право. - 2014. - бр. 2. - С. 107 - 114.
9. Коротаева Е. А. Проблеми на икономическата независимост на местните бюджети / Е. А. Коротаева // Бюлетин на Удмуртския университет. сер. Икономика и право. - 2014. - бр. 1. - С. 48–52.
10. Василиева В.В. Опитът и перспективите на мултикултурното развитие на обществото. // Бюлетин на Удмуртския университет. УдГУ. Ижевск. 2015.p.259-261.
11. Войтович В. Ю. Осмият том на енциклопедията "Руски научни школи" / Научна школа. Усъвършенстване на държавната и общинската администрация в една демократична правова държава Издателство на Академията за природни науки. Москва. 2015 г.
12. Войтович В.Ю. Държавно и общинско управление: теория, история, практика: материали от V Международна задочна научно-практическа конференция, 22 април 2015 г. / съст. и изд. Доктор по право, професор В.Ю. Войтович. - Ижевск: Издателство "Удмуртски университет", 2015. - 408 с. 300 копия УдГУ. Ижевск. 2015 г.
13. Иванова А.А. Ролята на местните актове в управлението//Управление. Теория и практика. УдГУ. Ижевск. 2015. стр.125-130.
14. Коротаева Е.А. Насоки за развитие на общинската икономика в областта на малкия бизнес // Бюлетин на Ижевския държавен технически университет. ИжГТУ, Ижевск. 2014. № 4 (64). стр. 86-89.
15. Чазова И.Ю. Сценарии за устойчиво развитие на пазара на защитени смлени зеленчуци в Русия AIC: икономика и управление. Москва. 2015. стр. 62-68.

Описание на основната образователна програма

Основната образователна програма предвижда изучаването на следните цикли на обучение:

• хуманитарни, социални и икономически цикли.
• математически и природонаучен цикъл;
• професионален цикъл; и раздели:
• Физическа култура; учебни и производствени практики;
• окончателна държавна атестация.

Профил "Общинска управа"

През следващите години конкуренцията на руския и регионалните пазари за професионално образование в областта на държавната и общинската администрация ще се увеличи, обективно поради наблюдаваното повишаване на привлекателността на работата в правителството и местните власти.

Съдържанието на образователната програма на общинското управление е най-важният фактор за търсенето на висшисти. Специфичните изисквания на работодателите са такива, че на първо място ще се търсят специалисти с цялостни хуманитарни, информационно-аналитични, управленско-правни и икономическо-управленски познания в областта на държавната и общинската администрация.

Отличителна черта на обучението на бакалаври от този профил е, наред с развитието на управленски, икономически, правни, общи хуманитарни знания и формирането на съответните компетенции, значително обучение в областта на общинското управление, което отчита увеличения обхват на функциите и значението на местните власти.

Обучението на завършилите този профил се основава на получаване на фундаментални хуманитарни, икономически, правни и управленски знания. Студентите изучават следните дисциплини: стратегия на общинското управление, териториална организация на местното самоуправление, правна уредба за управление на общинската собственост, управление на общинското стопанство, общинско право, контрол и надзор в общинското управление.

Профил "Антикризисно държавно и общинско управление"

В съвременното общество проблемите на държавното и общинското управление по време на криза са особено актуални. Предложеният профил е насочен към развиване на знания, умения и способности на студентите, които формират основата на специални професионални компетенции за решаване на проблемите на антикризисното държавно и общинско управление, осигуряване на сигурността на държавата, региона и общината.

Отличителна черта на обучението на бакалаври от този профил е, наред с развитието на управленски, икономически, правни, общохуманитарни дисциплини и формирането на съответните компетенции, значително обучение в областта на антикризисното държавно и общинско управление, което позволява да придобиете знания, насочени към разработване и вземане на управленски решения за предотвратяване и минимизиране на негативните последици в системата на държавно и общинско управление в условията на криза.

Обучението на завършилите този профил се основава на получаване на фундаментални хуманитарни, икономически, правни и управленски знания. Студентите изучават следните дисциплини: антикризисно държавно и общинско управление, управление на персонала при криза, финансово оздравяване (саниране) на организации, диагностика на кризи (макро-, микрониво), управление на риска, правно регулиране на несъстоятелността (фалит) , основи на антикризисната държавна икономическа политика, международен опит в антикризисното управление, теория и практика на антикризисното управление, антикризисно управление на социалното развитие на организацията.

Място на стажа. Администрация на град Ижевск, Министерство на икономиката на UR, Министерство на промишлеността и енергетиката на UR, Отдел на Министерството на правосъдието на UR в Руската федерация, Отдел за имуществени отношения на администрацията на град Ижевск, Министерство на младежта на UR, Отдел за осигуряване на дейността на магистратите на UR, Отдел за жилищно строителство и комунални услуги на Ижевск, Отдел за финанси на администрацията на Ижевск и други държавни и общински органи.

Възможност за участие в регионални, общоруски и международни събития. Студентите участват активно в изследователска работа, те са участници не само в университетски, но и в общоруски научни конференции. С участието на катедрата ежегодно се провежда Международната научно-практическа конференция „Държавна и общинска администрация: теория, история, практика” по теоретични и практически проблеми на държавната и общинската администрация.

Видове професионална дейност:

Общата професионална дейност на бакалаври включва дейности по професионално обслужване на граждани на Руската федерация на длъжности в държавната държавна служба на Руската федерация, за да се осигури изпълнението на правомощията на федералните държавни органи, държавните органи на субектите на Руската федерация , лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, и лица, заемащи публични длъжности на субектите на Руската федерация на длъжности в държавната държавна служба на Руската федерация, на длъжности в държавни и общински организации и институции, на административни длъжности и в държавни и общински предприятия, в научни и образователни организации в областта на държавното и общинското управление, в политически партии, обществено-политически и нестопански организации.

Назначаване на работа

Завършилите това направление могат да бъдат наети на работа в:

• федерални държавни органи, власти на субекти на Руската федерация;
• местни власти;
• държавни и общински институции, предприятия и бюджетни организации; институции на гражданското общество;
• обществени организации;
• Не-правителствени Организации;
• международни организации и международни ръководни органи;
• изследователски и образователни организации и институции.
• Завършилите ще могат да:
• длъжности на старши и младши групи от категорията "осигуряващи специалисти" на държавната и общинската служба;
• ръководни позиции от средно и младше ниво в различни държавни и нестопански организации, както и в търговски организации в профила на работа, свързан с връзки с държавни органи.

Сфери и съдържание на дейност на бакалаврите от направление на обучение "Държавно и общинско управление" Място на работа Съдържание на дейносттаПублични органи Участие в управлението на социално-икономическото развитие и организационни промени, планиране, управление и контрол на публичните финанси, изпълнение на функциите на органи, подготовка на нормативни правни актове, правоприлагане и контролна дейност, аналитична работа и връзки с общественосттаОргани на местното самоуправление Участие в управлението на местната икономика, нейните отделни сектори и организации, изготвянето и изпълнението на планове за социално-икономическото развитие на териториите, предоставянето на общински услуги, изготвянето на актове на местното самоуправление и тяхното изпълнение, аналитична работа, връзки с общественосттаДържавни и общински институции, организации и предприятия, неправителствени организации с нестопанска цел Участие в управлението на институция, организация, техни поделения, изпълнение на индивидуални управленски, аналитични и консултантски функции. Планиране, организационно развитие, бюджетиране, управление на проекти и персонал, договорна практика. Прогнозиране и анализи, консултацииОбразователни институции и научни организации Преподаване на дисциплините от цикъла на държавната и общинската администрация. Изследователска дейност, анализи на държавния апарат, консултации и експертизи относно структурата и функциите на държавните и общинските органи, управление на обществените услуги, държавни и общински финанси, програми за социално-икономическо развитие, усъвършенстване на системите за управление