Vene Föderatsiooni Bologna protsessiga ühinemise kuupäev. Bologna protsess

1999. aasta juunis kirjutati alla Bologna deklaratsioonile, mille eesmärk oli ühtlustada Euroopa riikide kõrgharidussüsteemi. Tegelikult on see vabatahtlik protsess, millega saate liituda või mitte. See süsteem töötati välja selleks, et tõsta Euroopa ülikoolide prestiiži taset, suurendades ülikoolide rolli kodanike kultuuriväärtuste arendamisel. Seega on selle süsteemi kontekstis töötavad ülikoolid konkurentsivõimelised ning Bologna protsessis hariduse saanud spetsialiste peetakse perspektiivikamaks ja neil on suuremad võimalused tööle asuda. Diplomid, mis on saadud ülikoolides, kus see süsteem töötab, võimaldavad teil leida tööd ja areneda Euroopa riikides.

Venemaa ja Bologna leping

2003. aastal ühines Venemaa Bologna protsessiga. Nüüd on ülikooli üliõpilastel võimalus õppida kuni "bakalaureuse" ja "magistri" kraadini koos õigusega jätkata haridusteed Euroopa riikides. Õpilaste arvamused on erinevad. Keegi usub, et see süsteem aitab kaasa sellele, et kvalifitseeritud töötajad lahkuvad riigist ja töötavad Euroopa Liidu riikides kõige madalamatel kohtadel, samas kui keegi näeb selles reaalseid väljavaateid. Bologna süsteem ei hõlma mitte ainult õpilaste õpitavate programmide muutmist, vaid ka selle keerukust. Samas võetakse kasutusele täiesti uus hindamissüsteem, millega tuleb tasapisi harjuda. Arvatakse, et Venemaal on juba üsna kõrge haridustase, kuid Bologna protsessis osalemine võimaldab jagada lõpetajad kahte põhikategooriasse: konkreetse erialaga inimesed ja väljakujunenud professionaalne eliit.

Bologna protsessi plussid ja miinused

Sellise koolituse mitmetasandiline süsteem võimaldab õpilastel iseseisvalt enda ja oma tuleviku nimel tööd teha. Õppimisraskused ja hariduse kallinemine aitavad kaasa sellele, et haridust saavad ainult inimesed, kes on selleks tõesti võimelised. Kui räägime selle süsteemi toimimise eelistest Venemaal, tuleks mainida järgmist:

1. Tulenevalt asjaolust, et õpilaste teadmiste hindamiseks on kasutusele võetud ühtne süsteem, on kasutusele võetud moodulsüsteem, mille tulemusel peaksid õpilased ja õpetajad pingutama tulemuste nimel;

2. Üliõpilaste kitsas ettevalmistus teatud erialaks, mis eeldab selget spetsialiseerumist, võimaldab mitte raisata lisaaega täiendavatele ja mitte alati vajalikele õppeainetele;

3. Õpilastel on võimalus osutada oma teenuseid Euroopas;

4. Akumulatiivne süsteem võimaldab automaatselt saada hinne teadmiste kontrolli eest, olgu selleks siis eksam või kontrolltöö. Kõik, mida õpilane on teeninud, saab ta tõlkida tõeliseks hindeks. See vabastab teid eksamiteks valmistumise vajadusest;

5. Mobiilsus, mida Bologna protsess eeldab, võimaldab alustada õpinguid ühes ülikoolis ja lõpetada teises ülikoolis. Samal ajal võib see olla kas teie koduriigi ülikool või mis tahes Euroopa ülikool.

Peamised puudused on järgmised:

1. Bologna deklaratsioon hõlmab hariduse ülesehitamist Euroopa traditsioonide järgi. Arvestades mentaliteedi ja traditsioonide erinevusi, on seda üsna raske teha;

2. Suure tõenäosusega hakkavad Euroopasse liikuma reaalsed kvalifitseeritud spetsialistid, mille tõttu võib riigi haridustase langeda;

3. Kogumissüsteem muutub paljudele meie õpilastele millekski mugavaks selleks, et mitte õppida, vaid kirjutada mõni töö, mille eest saab punkte ja automaatse hinnangu. See vähendab tõesti õpilaste teadmiste taset;

4. Selle süsteemi tulekuga Venemaal muutuvad teaduskraadid ja kogu aastate jooksul üles ehitatud haridussüsteem hävib.

Avaleht > Dokument

Pika teekonna etapid. Bologna protsess Venemaal.

Koostatud Venemaa klassikaliste ülikoolide liidu materjalide põhjal. T.A.Ekimova, Yu.V.Krasnova, D.V. Kharitonov (GOU VPO ChelGU )

1. Venemaa astumine Bologna protsessi

1990. aastad said Venemaa kõrgharidussüsteemi jaoks tõeliseks pöördepunktiks, sest Venemaa ühiskonna poliitilise, majandusliku ja sotsiaalse elu reformimise protsessid nõudsid loomulikult ja tungivalt haridussfääri ümberstruktureerimist mitte ainult ideoloogilises, vaid ka sisu ja meetod, mida nimetatakse "kõikidel tasanditel". Sellistel tingimustel oli vajalik ka kõrgkooli juhtimissüsteemi ümberkujundamine, samuti seadusandliku raamistiku muutmine. 1992. aastal võeti vastu föderaalseadus "Haridus" (Vene Föderatsiooni 10. juuli 1992. aasta seadus N 3266-1), mis sai lihtsalt edasiste ümberkujundamiste seadusandlikuks aluseks. Selle seaduse kohaselt tunnistati hariduse sisu üheks ühiskonna majandusliku ja sotsiaalse progressi juhtivaks teguriks (artikkel 14.1). Haridussüsteemi ees seisis ülesanne kujundada selline hariduse sisu, mis tagaks ühiskonna üldise ja professionaalse kultuuri adekvaatse maailmataseme, võimaluse integreerida inimene rahvus- ja maailmakultuuri. Venemaa kõrghariduse reformimise protsess vastavalt seaduses välja kuulutatud põhimõtetele on omandanud mitmeid eristavaid jooni. Esiteks, saame rääkida hariduse ideoloogiliste aluste järsust muutumisest, monoideoloogilise õpetuse tagasilükkamisest ennekõike humanitaartsükli ainete õpetamisel. Teiseks sel perioodil algab aktiivne uute õppemeetodite ja -vormide otsimine kõrgkoolides. Kolmandaks, ülikoolide eksisteerimise administratiivseid aluseid püütakse muuta. Euroopa kõrg- ja peamiselt ülikoolihariduse traditsioon saab paljuski nende protsesside aluseks ja eeskujuks. Huvil Euroopa haridussüsteemide kogemuse vastu olid nii poliitilised kui ka ajaloolised juured. Venemaa ülikoolid loodi oma loomise ajal 18. sajandi keskel oma Euroopa kolleegide "pildi ja sarnasuse" järgi, kellel oli pikem ajalugu ja seega ka juured, struktuur, tegevuse sisu ja kaasaegsed suundumused. nende juhtivate ülikoolide areng, on kodumaine ülikoolisüsteem väga lähedane Euroopa ülikoolitraditsioonidele. Huvi Euroopa ülikoolide kaasaegsete kogemuste vastu, mis on apelleeritud ühistele ajaloolistele juurtele, suurendasid ka poliitilised protsessid. Venemaa välispoliitika põhimõtete muutumine, Vene riigi soov siseneda Euroopa poliitilisse, majandus- ja kultuuriruumi täisväärtusliku ja võrdväärse partnerina, sundis kriitilisi Euroopa kogemust tajuma ja kohandama. Väga suurel määral katalüüsisid neid protsesse ka majanduslikud põhjused: seoses Venemaa üleminekuga turumajandusele muutus nii riigi kui ka välisriikide jaoks aktuaalseks personali erialase ettevalmistuse kommertsialiseerimise küsimus. Vene Kõrgkool seisis silmitsi ülesandega hõivata vääriline / soodne koht rahvusvahelisel haridusteenuste turul. 1994. aastal astuti Venemaal esimesi samme kahel põhitsüklil – bakalaureuse- ja magistriõppel – põhineva erialase kõrghariduse süsteemi juurutamiseks. Erialase kõrghariduse mitmetasandiline mudel võeti kasutusele Venemaa Teadusministeeriumi Kõrghariduse Komitee 13. märtsi 1992. aasta resolutsiooniga nr 13 "Kõrghariduse mitmetasandilise struktuuri juurutamise kohta aastal 1992". Venemaa Föderatsioon." Bakalaureuse ettevalmistust peeti põhiliseks ja mõeldud eelkõige magistratuuri või spetsialistide täiendõppeks. Vene Föderatsiooni valitsuse 12. augusti 1994. aasta määrusega "Kõrghariduse riikliku haridusstandardi kinnitamise kohta" nr 940 täpsustati erialase kõrghariduse struktuuri: ülikoolidele anti võimalus viia ellu viieaastaseid programme. lõpetajate koolitamine (õpe 5 aastat), samuti tutvustada bakalaureuseõppe programme (õpe 4 aastat) ja magistriõppe programme (6 aastat, sh bakalaureusekraad). Järgmine samm Venemaa haridussüsteemi reformimisel oli föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta" vastuvõtmine 22. augustil 1996 nr 125-FZ. Riigi kõrghariduspoliitika peamisteks põhimõteteks kuulutati muuhulgas haridusprotsessi järjepidevus ja järjepidevus ning Vene Föderatsiooni kõrg- ja kraadiõppesüsteemi integreerimine, säilitades ja arendades samal ajal saavutusi. ja Venemaa kõrghariduse traditsioonid maailma kõrgharidussüsteemis (artikkel 2.2., 2.3.). Seadusega laiendati kõrgkoolide autonoomiat (art 3.2), mida mõistetakse kui „omavalitsuse astet, mis on kõrgkoolil vajalik selleks, et oma põhikirjalist tegevust puudutavad otsused saaks tõhusalt langetada“, õppejõud ja üliõpilased said õiguse akadeemiline vabadus” (art. 3.3). Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kvaliteedi, Vene Föderatsiooni haridusruumi ühtsuse, kõrg- ja kraadiõppe välisriigi dokumentide, riiklike haridusstandardite (artikkel 5) tunnustamise ja võrdväärsuse tagamiseks. kasutusele võeti “teine ​​põlvkond”, mis erines oluliselt nn. "esimese põlvkonna standardid", loodud aastatel 1992-1996. haridusseaduse reguleerimisalas. Kõrg- ja kraadiõppe seaduse toimimise osana kehtestati Venemaa kõrgkoolides kolmeastmeline haridussüsteem: bakalaureus (vähemalt 4 aastat) - spetsialist (vähemalt 5 aastat) - magister (kell vähemalt 6 aastat). Selle seaduse kohaselt saab asjakohaseid haridusprogramme rakendada pidevalt ja etapiviisiliselt. Samuti näeb see ette võimaluse omandada mittetäielik erialane kõrgharidus vähemalt kaheaastase õppeajaga. Tegelikult praktikas rakendatud kaks skeemi. Esiteks ette nähtud viieaastane koolitus kraadiõppe programmides (enimkasutatavad). Teiseks hõlmas nelja-aastase bakalaureuseõppekava väljatöötamist koos eriala (+ üks aasta) või magistriõppe (+ kaks aastat) täiendõppe võimalusega. Hetkel Venemaa haridusseadustes sätestatud mudel (neli aastat bakalaureusekraadi + üks aasta spetsialistikraad) ei sobi Euroopa kaanonitesse. Kahtlemata võeti Euroopa kogemuse mõistmisega seotud protsessides arvesse 1988. aastal Bolognas alla kirjutatud "Magna Charta Universitatumi" (Magna Charta Universitatum) sätteid. See dokument kajastas arusaama ülikoolide sotsiaalsest ja ajaloolisest rollist 1988. aastal. kolmanda aastatuhande künnis. Ülikoolide eksisteerimise põhimõteteks nimetati moraalne ja teaduslik sõltumatus poliitilisest ja majanduslikust võimust (autonoomia), haridusprotsessi lahutamatus teadustegevusest; õpetamise, uurimistöö ja õppimise vabadus; poliitiliste ja geograafiliste piiride ületamine ning vajadus erinevate kultuuride vastastikuse tundmise ja interaktsiooni järele. 1980. aastatel ja 1990. aastate alguses toimus Euroopa ühenduste raames üleminek ühtsele siseturule, mille tunnuseks on kaupade, teenuste, aga ka kapitali ja isikute vaba liikumine. Kõrgharidust nähti rahvusriigi sümbolina, sisesfäärina. Aastatel 1983 - 1992 tehti Euroopa riikides aktiivset tööd EL-i ruumi kõrgharidusalase koostöö eesmärkide, eesmärkide ja probleemide ning selle õiguslike aspektide selgitamiseks: erinevatest riikidest pärit üliõpilastele võrdsete õiguste tagamine nende asukohariikides. Loosungi all "Õpetajate, üliõpilaste ja teadlaste vaba mobiilsuse edendamine" käivitati Venemaal tuntud projektid COMET, ERASMUS, LINYUA, TEMPUS. 1992. aastal tähistas Euroopa Liidu asutamise Maastrichti leping Euroopa riikide üleminekut majandus-, raha- ja poliitilisele liidule. Selle ühinemise, aga ka üliõpilaste arvu suurenemise, liikuvuse suurenemise ja Euroopa tööturu laienemise tulemusena nõudis kvalifikatsioonide ja kraadide tunnustamise küsimus kiireloomulist lahendust, mis omakorda tõstatas vajaduse koostöö. Sellega seoses tekkis vajadus luua ühine dokument, mis sünteesiks kõik varasemad aktid. 11. aprillil 1997 allkirjastati Lissabonis Euroopa regiooni kõrgharidusega seotud kvalifikatsioonide tunnustamise konventsioon, mille eesmärk on hõlbustada piirkonna teiste riikide kodanike juurdepääsu Euroopa riikide õppeasutustele. Tuginedes Magna Carta sätetele, tunnustas konventsioon Euroopa regiooni haridussüsteemide suurt mitmekesisust ning laiendas ülikoolide õigusi välisriigi diplomite ja kvalifikatsioonide tunnustamisel. Kõrgharidusdiplomite võrdlemisel ei lähtutud mitte sarnasuste või erinevuste väljaselgitamisest võrreldud õppekavade õppekavades, vaid kogu taotleja teadmistepagasi võrdlemisel tema valmisoleku osas jätkata haridusteed uuel, kõrgemal tasemel. Konventsiooni oluliseks saavutuseks oli Euroopa regiooni kõrgharidusega seotud kvalifikatsioonide tunnustamise alalise komitee loomine selle baasil. Konventsiooni rakendamise mehhanismina kinnitati 1994. aastal Euroopa Nõukogu ja UNESCO egiidi all loodud riiklike teabekeskuste võrgustik ENIC (European Network of National Information Centres on Academic Mobility and Recognition). 25. mail 1998 allkirjastasid Suurbritannia, Saksamaa, Prantsusmaa ja Itaalia ministrid Sorbonne'is (Prantsusmaa, Pariis) ühisdeklaratsiooni "Euroopa kõrgharidussüsteemi arhitektuuri ühtlustamise kohta", mis sai proloogiks. Bologna protsessist. Euroopa kõrghariduse arendamise peamiseks strateegiliseks eesmärgiks oli Euroopa kõrgharidusruumi loomine. Selle ülesehitus pidi põhinema samaväärsetel koolitustsüklitel, ainepunktide süsteemi kasutamisel ja Lissaboni konventsiooni sätete tunnustamisel. Ülaltoodud dokumendid ja nende põhisätete rakendamise praktika said 19. juunil 1999. aastal Bolognas allakirjutamise aluseks ministrite ühisavaldusele. haridus 29 riigis"Euroopa kõrgharidusruum". Just selles dokumendis, millest sai Bologna protsessi lähtepunkt, sõnastati põhieesmärk – ühtse haridustsooni loomine Euroopas, mille saavutamise viise nimetati: arusaadava ja võrreldava süsteemi kasutamine. kraadid koos diplomilisa väljastamisega; kahel põhitsüklil, vastavalt esimesel ja teisel astmel (bakalaureuse- ja magistriõppekavad) põhineva koolitusstruktuuri juurutamine; ainepunktide kogumise ja ülekandmise süsteemi rakendamine - ECTS mudeli järgi; üliõpilaste, kraadiõppurite, õppejõudude ja halduspersonali liikuvuse tagamine nende vaba liikumise takistuste kõrvaldamise kaudu; hariduse kvaliteedi tagamise alase Euroopa koostöö toetamine; vajaliku kõrghariduse taseme toetamine partnerriikides. Bologna protsessi põhieesmärk on luua 2010. aastaks ühtne Euroopa kõrgharidusruum. Selle võtmeülesande täitmine kajastub 10 tuntud positsioonis, mis on määratletud Bologna protsessi põhidokumentidega. Alates 21. sajandi algusest on Bologna deklaratsiooni tunnustanud/allakirjutanud riikide arv pidevalt kasvanud. Praeguseks on Bologna protsessis osalenud 45 riiki.29. detsembri 2001. a Vene Föderatsiooni valitsuse korraldusega nr 1756-r pärast avalikku arutelu ning riiginõukogu ja valitsuse istungitel läbivaatamist kiideti heaks Venemaa Haridusministeeriumi koostatud Vene hariduse moderniseerimise kontseptsioon kuni 2010. aastani, mis jõustus. Moderniseerimise kontseptsioonis, mis fikseerib riigi hariduspoliitika suunad, pole aga juttu ei Bologna deklaratsioonist ega ka muudest Bologna protsessi dokumentidest. Kui aga võrrelda kontseptsiooni teksti Bologna protsessi dokumentides kajastatud sätetega, siis on nende vahel lihtne märgata teatud sarnasust. Esiteks olulisuse teadvustamine haridus kui kõige olulisem tegur majanduse ja ühiskonna uue kvaliteedi kujunemisel. Tunnistades Venemaa haridussüsteemi võimet konkureerida arenenud riikide haridussüsteemidega, osutab kontseptsioon vajadusele laialdase avaliku toetuse järele käimasolevale hariduspoliitikale, vastutuse taastamisele ja riigi aktiivsele rollile haridussfääris. ning hariduse sügav ja igakülgne kaasajastamine. 2002. aasta tulemusi kokku võttes ja haridussüsteemi ülesandeid 2003. aasta moderniseerimiskontseptsiooni raames määratledes V.M. Filippov ei maini 26. veebruaril 2003 peetud kõnes Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi lõpunõukogus Bologna süsteemi sisenemist Venemaa kõrgharidussüsteemi arendamise prioriteetse ülesandena. 2003. aasta ülesannetena, mis teatud määral korreleeruvad Bologna süsteemi nõuetega, võib välja tuua eesmärgi viia lõpule bakalaureuse- ja magistrikraadi riiklike standardite mudeli väljatöötamine kõigil inseneri- ja tehnoloogiavaldkonna erialadel. . Venemaal toimusid esimesed otsesed viited Bologna protsessi dokumentidele alles 21. sajandi esimestel aastatel ehk siis, kui põhiprintsiibid, koostöösüsteem ja seiremehhanismid olid juba sõnastatud. protsessi käik oli loodud. Bologna protsessi ideede poole pöördumise tõukejõuks oli teadvustamine vajadusest luua haridussüsteem, mis turumehhanismide tegevusse kaasatuna võiks toimida võrdsetel alustel ja isegi konkureerida Euroopa omaga. Selleks oli riigimeeste ja ülikoolide korporatsioonide esindajate sõnul vaja luua tingimused ja leida viise Venemaa haridusalaste dokumentide tunnustamiseks Euroopa riikides. Esimene töörühm pandi kokku 2001. aasta märtsis haridusministri asetäitja V.D. initsiatiivil ja juhtimisel. Šadrikov. Peamine huvi selle rühma töö vastu oli kahetasandilise haridussüsteemi juurutamise küsimus. väärt (ja kasumlik) koht rahvusvahelisel haridusteenuste turul ja kõrgharidusdokumentide vastastikuse tunnustamise probleem. 2001. aasta novembris annab Vene Föderatsiooni Haridusministeerium korralduse nr. N 3561 "Vene Föderatsiooni ja välisriikide haridusdokumentide vastastikuse tunnustamise ja võrdväärsuse kehtestamise praktika kohta". Vastavalt sellele dokumendile pidi rahvusvahelise hariduse osakond 2002. aastal lõpetama küsimuste uurimise, et analüüsida olukorda nende SRÜ liikmesriikide haridussüsteemides, kellega Vene Föderatsioonil ei olnud dokumentide vastastikuse tunnustamise lepinguid. hariduse kohta ja teha kindlaks nendega asjakohaste lepingute sõlmimise otstarbekus. , samuti iga-aastaste prioriteetsete tööplaanide koostamisel näha ette tegevusvaldkonnad, mille eesmärk on arendada Venemaa haridusteenuste eksporti ja tunnustada välisharidust käsitlevaid dokumente. riigid. 2002. aastal algatab Vene Föderatsiooni Haridusministeerium eksperimendi ainepunktide süsteemi juurutamiseks ülikoolides. 2. juulil 2003 annab ministeerium korralduse nr. 2847 « Aineühikute kasutamise eksperimendi läbiviimisest õppeprotsessis, mille kohaselt tõsta õppeprotsessi planeerimise ja korralduse parandamiseks üliõpilase iseseisva töö rolli ja optimeerida õppejõudude õppekoormust õppetöös. Venemaa ülikoolides viidi aastatel 2003-2005 läbi eksperiment ainepunktide ja ainepunktide süsteemi rakendamiseks teatud erialade õpetamise raames. Eksperimentaalülikoolide nimekirjas oli 22 Venemaa õppeasutust. Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi 29. juuli 2005 korralduse nr 215 „Kõrgkoolide uuendustegevuse kohta üleminekul ainepunktide süsteemile“ lisas nimetati 39 eksperimendis osalenud ülikooli. . Innovaatilise tegevuse süsteemseks analüüsiks ja üldistamiseks loodud ainepunktide süsteemi (ESTS) uurimise ja juurutamise juhtiv ülikool on Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikool. Samal aastal töötati välja ja saadeti kõikidele Venemaa ülikoolidele “Meetodika erialase kõrghariduse põhiõppekavade töömahukuse arvutamiseks ainepunktides” (Venemaa Haridusministeeriumi kiri 28.11.2002 nr. 14-52-988 in \ 13). Käesolev metoodika võttis arvesse Venemaa haridussüsteemi iseärasusi ja soovitas ülikoolidele teatud, ECTS-iga ühilduvat ainepunktide arvestamise korda. Alates 2002. aastast on ülikooli kogukonna huvi Bologna protsessi kõigi aspektide vastu kasvanud. Venemaa kõrgharidussüsteemi reformimise probleemi arutelude käigus tunnistati vajadust muuta see avatumaks ja sellest tulenevalt võrreldavaks teistes riikides omaks võetud ülikoolihariduse süsteemidega. Selles suunas liikumise põhjusteks oli vajadus tagada kõrghariduse suurem kättesaadavus ja konkurentsivõime Venemaal ning vajadus ennetavalt reageerida haridusprobleemidele, mis ootavad Venemaad turgude globaliseerumisega kaasamisel (sh. haridusteenuste turg ja kvalifitseeritud tööjõu turg). Erilist tähelepanu tuleks pöörata Venemaa 1999. aasta Bologna deklaratsiooniga ühinemise probleemile. Eelneva põhjal tuli Peterburi Riiklik Ülikool välja algatusega kaasata meie riik aktiivselt Bologna protsessi. Peterburi ülikooli eestvõttel toimus 2002. aasta detsembris Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumis (Haridusministeeriumi korraldus 14.10.2001 nr 3582) esimene rahvusvaheline seminar „Venemaa kõrghariduse integreerimine kõrgharidusega Euroopa kõrgharidussüsteem: probleemid ja väljavaated. Seminaril osalesid Euroopa Nõukogu, UNESCO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide eksperdid, Vene Föderatsiooni seadusandliku ja täidesaatva võimu esindajad, Venemaa ülikoolide rektorid ja prorektorid, avalike organisatsioonide esindajad. Seminaril arutati järgmisi põhiküsimusi:

eesmärgid, eesmärgid ja mehhanismid Euroopa ühise kõrgharidussüsteemi loomiseks; tingimused ja kriteeriumid, mis määravad riiklike kõrgharidussüsteemide valmisoleku siseneda Bologna protsessi, paindliku lähenemise võimalus nendele tingimustele ja kriteeriumidele; Venemaa valmisoleku aste Bologna deklaratsiooniga ühinemiseks, võttes arvesse riikliku kõrghariduse ajaloolisi traditsioone ja iseärasusi; klassikaliste Venemaa ülikoolide roll Venemaa lõimumisel Euroopa kõrgharidussüsteemiga; mehhanismid Lissaboni konventsiooni rakendamiseks Vene Föderatsioonis; seadusandlike, organisatsiooniliste, teaduslike ja metodoloogiliste meetmete programm, mille eesmärk on Venemaa ühinemine Bologna deklaratsiooniga ja selle aluspõhimõtete elluviimine.

Seminaril osalejad märkisid, et Venemaa Föderatsioon on juba loonud eeldused erialase kõrghariduse süsteemi Bologna protsessi sisenemiseks:

kehtivad õigusaktid näevad ette võimaluse rakendada erialase kõrghariduse mitmeastmelist struktuuri, pealegi on paljudes ülikoolides juba mitmeastmeline põhiharidusprogrammide struktuur; Venemaa territooriumil viiakse läbi katseid õppeprotsessi korraldamiseks ülikoolides ainepunktide alusel; Venemaal täiustatakse aktiivselt riiklikku erialase kõrghariduse kvaliteedi hindamise süsteemi ning kujundatakse ülikoolisiseseid hariduse kvaliteedijuhtimissüsteeme.

Seminari tulemusel töötati välja terve rida Venemaa haridusministeeriumile suunatud soovitusi: siseriikliku kutsealase kõrghariduse süsteemi kaasajastamise programmi elluviimisel arvestage Venemaa Föderatsiooni väljavaadetega ühineda Maailma Kaubandusorganisatsiooni, samuti Bologna deklaratsiooni ja sellega kaasnevate dokumentide sätted;

tagada välisriikide kodanikele ja üliõpilastele juurdepääs teabele Venemaa haridussüsteemi, kvalifikatsioonide, diplomite struktuuri ja Venemaa erialase kõrghariduse moderniseerimise protsesside kohta; töötada välja ettepanekud erialase kõrghariduse koolitusvaldkondade ja erialade loetelu koostamise ja struktuuri optimeerimiseks, võttes arvesse vajadust Venemaa lõimumiseks üleeuroopalise ja maailma haridusruumiga; tõhustada suhtlemist Vene Föderatsiooni ministeeriumide (osakondadega), et laiendada kvalifikatsiooni (kraadi) "bakalaureus" praktilist tunnustamist konkreetsete tööstusharude ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides; töötada välja metoodika erialase kõrghariduse õppekavade moodulehituseks; töötada välja soovitused riikliku haridusstandardi kujundamiseks järgmise põlvkonna erialaseks kõrghariduseks ainepunktide abil; töötada välja üleeuroopalise diplomilisaga ühilduv lõpudokumentide süsteem; kiirendada otsuste vastuvõtmist Venemaa Föderatsiooni Bologna protsessiga ühendamise algatamise kohta.

Nii visandas esimene rahvusvaheline seminar Venemaa Bologna protsessi suunas liikumise põhisuunad, võttes arvesse seniseid saavutusi ja pöörates tähelepanu Venemaa haridussüsteemi eripäradele selle majanduslikus ja sotsiaalses praktikas. Lisaks loodi Peterburi Riikliku Ülikooli eestvõttel vastav töörühm, mida juhtisid Vene Föderatsiooni aseminister, Riigiduuma haridus- ja teaduskomisjoni esimees ning Peterburi rektor Riiklik Ülikool. Gruppi kuulusid juhtivate ülikoolide rektorid, rahvusvahelise koostöö eksperdid. 17.-19.09.2003 külastas Venemaa Haridusministeeriumi delegatsioon Berliini (Saksamaa), et osaleda Bologna protsessi raames toimunud Euroopa riikide kõrgharidusministrite konverentsil. Konverentsil osalesid 33 selleks ajaks Bologna deklaratsioonile alla kirjutanud riigi kõrgharidusministrid ja 7 ühinemiskandidaatriigi, sealhulgas Venemaa Föderatsiooni ministrid. Haridusministrite kohtumisel otsustati Prantsusmaa algatusel, mida toetasid Itaalia, Suurbritannia ja Saksamaa esindajad, üksmeelselt ühinemise kohta Venemaa Bologna deklaratsioonile. 2003. aasta septembri lõpus oli teadus- ja pedagoogiline ringkond teavitatud pedagoogilise hariduse nõukogu koosolekul Venemaa Föderatsiooni ühinemise kohta Bologna protsessiga. Peaesineja – haridusminister V.M. Filippov juhtis tähelepanu vajadusele reformida haridussüsteemi, et pääseda 2010. aastaks Euroopa haridusringkonda. Siis nägid Filippovi esitatud reformijate peamised plaanid välja järgmised:

üliõpilaste efektiivseks ettevalmistamiseks kõrgkooliks on gümnaasiumis kohustuslik profiiliõpe, 9. klassis aga eelõpe (see pidi kehtima alates 2005. aasta septembrist); väljatöötamisel on uus põhiõppekava ja -standardid, arvestades erikooli eripärasid (kehtestatakse 2006. aasta septembrist); kõrgharidussüsteem tuleks viia kooskõlla Bologna protsessi dokumentides kirjeldatud Euroopa "mitmetasandilise süsteemiga", vaja on laiendada kaugõpet (st kaugõpet, kasutades internetti ja keskülikoolide filiaale); tuleks välja töötada üks diplomi lisa; keskerihariduse Bologna protsessi integreerimise probleemi lahendamiseks on kavas luua "segatüüpi" õppeasutused; kraadiõppe probleem (doktorandi ja reaalteaduste kandidaadi staatus) lahendatakse eeldatavasti järgmiselt: kandidaadid võrdsustatakse staatuses magistritega ja doktorid (meie omad) Euroopa teadusdoktoritega (PhD); põhiõppekavasid tuleks põhimõtteliselt vähendada, sest õpilased on tugevalt ülekoormatud ja EL-i riikides ei hõlma massiharidus paljusid Venemaal kohustuslikke teemasid; kiirendada ühtse riigieksami kui ühe ülikooli astumise kriteeriumi kasutuselevõttu (täielikult 2005/2006.

Bologna protsessi dokumentide allkirjastamine Venemaa Föderatsiooni poolt pani riigile automaatselt kohustuse see ellu viia. põhimõtteid kuni 2010. aastani. Sellega seoses on avalikkuse suhtumine Bologna protsessi Venemaal muutumas ning "Venemaa ja Bologna protsessi" probleemi arutelu saab uue värvingu. Teisel rahvusvahelisel seminaril "Venemaa ja Euroopa kõrgharidusruum: plaanid ja väljavaated pärast Berliini konverentsi", mille korraldasid Vene Föderatsiooni Haridusministeerium, Vene Föderatsiooni Riigiduuma Haridus- ja Teaduskomitee, korraldasid 29.-30.10.2003 toimus Peterburi Riikliku Ülikooli seinte vahel Euroopa Nõukogu ja Peterburi Riikliku Ülikooli kohtumine, millest võtsid osa Euroopa Nõukogu ja UNESCO, Venemaa Föderatsiooni ministeeriumide ja osakondade esindajad. Põhitähelepanu pöörati Venemaa juhtivate kõrgkoolide rektoritele, naaberriikide haridussüsteemide esindajatele vahesummad Venemaa kõrghariduse lõimumine Euroopa ühtsesse haridusruumi, sellesuunalise arengu dünaamika ja on markeeritud perspektiivid Venemaa osalemine Bologna protsessis. Just sellel seminaril rääkis Vene Föderatsiooni haridusminister V.M. Filippov tõi Bologna protsessi raames välja Venemaa kõrgharidussüsteemi peamised eesmärgid ja eesmärgid. Minister rõhutas, et Venemaa ühinemine ühtsesse haridusruumi ei ole mitte ainult järgmine samm üleeuroopalise integratsiooni protsessis, vaid vastab ka Venemaa haridusteenuste turu sisemistele vajadustele. Seoses Bologna deklaratsiooni allkirjastamisega tuleb Venemaal lahendada mitmeid olulisi ülesandeid, mis nõuavad olulisi muudatusi ja Venemaa hariduse kaasajastamist. Esimene neist ülesannetest on kõrghariduse mitmetasandilise süsteemi loomine: "Bakalaureus-magistriõpe". Kaheastmelise spetsialistide koolituse juurutamine Venemaa kõrghariduses sai alguse eksperimendina 1992. aastal ja võrreldes mõne teise “Bologna protsessi riigiga” on Venemaa selle täiemahulisele rakendamisele palju lähemal. Kaheetapilise spetsialistide koolitussüsteemi lõpliku väljatöötamise üheks probleemiks on bakalaureusekvalifikatsiooni tunnustamise kohta asjakohaste otsuste otsimine ja vastuvõtmine pärast nelja-aastast tööturul koolitust. Teine probleem on seotud uue põlvkonna riiklike standardite väljatöötamisega ja nende rakendamisega aastaks 2006. Prioriteetide hulgas oli ka ainepunktide süsteemi - "ainepunktide süsteemi" juurutamine, Diplomilisa väljatöötamine ja rakendamine, ARV loomine. atesteerimise ja kvaliteedikontrolli süsteemi õppimine. Kirjeldades asjade seisu iga teema puhul märkis minister, et Venemaal on juba käimas eksperiment ainepunktide süsteemi juurutamiseks kahekümnes riigi ülikoolis, kuid Venemaa pole veel valmis venekeelset ainepunktide süsteemi juurutama. kõrgharidust ja muuta Venemaa kõrgharidusdiplomit. Samas rõhutas minister, et tuleb välja töötada mudel, mis ühildub Euroopa krediidiühikute süsteemiga, võttes samas arvesse traditsioonilised omadused Vene haridus. Olles pikemalt peatunud üleeuroopalise süsteemiga võrreldava diplomilisa väljatöötamise probleemil, märkis minister, et sellise lisa kasutuselevõttu on paljudes ülikoolides võimalik oodata mitte varem kui samal 2006. aastal, kuid On väga oluline tagada, et „2008-2010 lõpetajad saaksid juba Euroopa valimi diplomid koos vastava lisaga. Võttes kokku Venemaa haridussüsteemi 2003. aasta tegevuse tulemusi, tegi Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi juhatus 25. veebruaril 2004 (Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi juhatuse 25. veebruari otsus 2004 N 3) märkis, et Venemaa haridussüsteemile selle moderniseerimise esimesel perioodil seatud peamised ülesanded said täidetud. Üldiselt tuleks Vene erialakooli, ennekõike kõrgema, moderniseerimist käsitleda kui adekvaatset vastust haridusteenuste turu reaalse globaliseerumisprotsessi, Venemaa lõimumise üle-euroopalise ja maailmaga seotud väljakutsetele. haridusruumid. Aastate 2004-2005 prioriteetsete arengusuundade üheks olulisemaks ülesandeks nimetas kolleegium Venemaa kõrghariduse sisenemist Bologna protsessi. Selle valdkonna tegevust oleks tulnud intensiivistada, eelkõige järgmistes valdkondades:

hariduse sisu ja struktuuri täiustamise alase töö tõhustamine; protsessi ulatuslik arendamine, kõigi piirkondade suurema hulga kõrgkoolide kaasamine sellesse; selgitustöö korraldamine.

Selle plaani konkretiseerivad sätted sõnastas Vene Föderatsiooni haridusminister V.M. Filippov Venemaa Haridusministeeriumi juhatuse viimasel laiendatud koosolekul “Haridussüsteemi arendamise prioriteetidest aastatel 2004-2005. ja vene hariduse moderniseerimise esimese etapi tulemused”. Põhieesmärgi - ligipääsetavuse tagamine, kõrghariduse kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmine ning Bologna protsessi raames tehtava töö kontekstis - saavutamise raames on vaja arvestada 2004.a. nagu esimesel aastal süstemaatiline töö Venemaa kõrghariduses järgmiste Bologna protsessi põhimõtete rakendamiseks:

uue põlvkonna kõrgharidusstandardite väljatöötamine, eelkõige täieliku üleminekuga (välja arvatud meditsiini- ja loomeerialad) mitmetasandilisele kõrgharidussüsteemile (3-4 aasta jooksul); aasta jooksul kõigis riigi ülikoolides (vähemalt 1-2 eriala piires) õppimine ja testimine "ainepunktide" - "ainepunktide" süsteemi ja õppeprotsessi korraldamise moodulite hindamissüsteemi kui paindlikuma, rohkem stimuleeriv süsteem üliõpilaste ja osakondade õppekasvatustöö korraldamiseks; aastatel 2004-2005 lõpuks otsustada ja asuda vastavalt üleeuroopalistele nõuetele looma ülevenemaalist haridusasutustest sõltumatut atesteerimis- ja kvaliteedikontrollisüsteemi koos vastavate piirkondlike struktuuride loomisega. Samal ajal on vaja alustada tööd ülikoolisiseste kvaliteedikontrollisüsteemide väljaehitamisega vastavalt üleeuroopalisi nõudeid; hariduse kvaliteedi probleemi lahendamiseks tuleb haridusasutustel koos rektorite nõukogudega oma tööd süsteemsemalt korraldada.

9. märts 2004 Venemaa Haridusministeerium annab välja korralduse nr 1291 "Venemaa erialase kõrghariduse arendamise üleeuroopaliste (Bologna) põhimõtete rakendamise töörühma kohta", mis kaotab kehtivuse mõne kuu pärast. hiljem seoses haridusasutuste ümberstruktureerimisega: 15. juuni 2004 Valitsus Vene Föderatsioon kinnitab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi määrused. 2004. aasta oktoobris loob Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium 25. oktoobri 2004. a korraldusega nr 100 rühma Bologna põhimõtete rakendamiseks Venemaal. Vastavalt käesolevale korraldusele, et tõhustada ja koordineerida tööd Venemaa erialase kõrghariduse süsteemi sisenemisel Euroopa haridusruumi, laiendada kontakte Euroopa Nõukogu, UNESCO ja teiste organisatsioonide töörühmade ja teiste struktuuridega, rühm peaks tegelema järgmiste ülesannete lahendamisega:

Bologna põhimõtete rakendamise analüüs erialase kõrghariduse arendamiseks Vene Föderatsioonis; soovituste väljatöötamine Bologna põhimõtete rakendamiseks Vene Föderatsioonis ja Euroopas; Vene Föderatsiooni kutsealase kõrghariduse föderaalsete juhtorganite tegevuse koordineerimine Bologna protsessi arendamisel Venemaal.

Rühma juhtimine usaldati Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri asetäitjale A.G. Svinarenko. Sellesse kuulus 28 inimest, sealhulgas ülikoolide, mitmete ministeeriumide, rektorite liidu ja valitsusväliste ülikoolide liidu ning teiste organisatsioonide esindajaid. Iga rühma liige vastutab Bologna protsessi erinevate aspektide elluviimise eest vastavalt kokkulepitud plaanile. Selle rühma loomine oli esimene samm Bologna süsteemi sätete tervikliku ja järjepideva rakendamise protsessis Venemaal. Bologna protsessis osalevate riikide haridusministrite kohtumiseks (Bergen, 2005) koostatud Vene Föderatsiooni tegevusaruandes aastateks 2004-2005 nimetati järgmisi Venemaa seadusandluse muudatusi, mille algatas Venemaa ühinemine Bologna protsessiga:

hariduse ja teadusuuringute föderaalse administratsiooni organite ümberkujundamine Haridus- ja Teadusministeeriumiks (Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. a dekreet nr 314 "Föderaalsete täitevorganite süsteemi ja struktuuri kohta"); annab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumile riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesanded hariduse, teaduse, teaduse, tehnilise ja uuendustegevuse valdkonnas (Vene Föderatsiooni valitsuse 6. aprilli 2004. aasta määrus nr. 158).

Venemaa Föderatsiooni Bologna protsessiga ühinemisega seotud olulisimaid sündmusi kirjeldati aruandes järgmiselt:

tegevused kõrgkoolide üliõpilaste poolt erialase kõrghariduse riikliku haridusstandardi sisu valdamise krediteerimise korra loomiseks, ainepunktisüsteemi kasutavate ülikoolide õppeprotsessi korralduse ligikaudse sätte väljatöötamine ja kinnitamine (kavandatakse kasutusele kõrgharidussüsteem Venemaa Haridusministeeriumi kirjaga 9. märtsist 2004 nr 15 -55 357in/15); Alates 2004. aastast on Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikool uurinud Euroopa diplomilisa kasutuselevõttu Venemaa Föderatsioonis. Euroopa diplomilisa kasutuselevõtu pilootprojektis aastatel 2003–2004 osalesid Tšeljabinski Riiklik Ülikool ja Tjumeni Riiklik Ülikool.

2004. aastaks moodustati Vene Föderatsiooni hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi õiguslik raamistik, mis hõlmas Vene Föderatsiooni seadust "Haridus" (10. juuli 1992 nr 3266-1 koos hilisemate muudatuste ja täiendustega). ) ja föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta" (29. augusti 1996. aasta kuupäev nr 125-FZ), samuti Vene Föderatsiooni valitsuse määrused "Kõrgkooli riikliku akrediteerimise kohta" (kuupäev 2. detsember 1999 nr 1323) ja "Õppetegevuse litsentsimise kohta" (18.10.2000 nr 796). Märkides peamisi strateegilisi suundi Bologna protsessi edasiseks arendamiseks Venemaal, tõid aruande koostajad esile järgmise:

muudatused õigusaktides, mis soodustavad Bologna protsessi rakendamist - muudatused ja muudatused seadustes “Haridus” ning “Kõrg- ja kraadiõppe kutseharidus”; ülikoolide teavitamine Bologna protsessi põhimõtetest ja suundadest (kõikide Bologna protsessi ametlike dokumentide avaldamine vene keeles eraldi raamatuna; massimeedia ja temaatilised väljaanded; üleriigiliste ja piirkondlike temaatiliste seminaride (konverentside) pidamine; interaktsioon Bologna protsessi elluviimisel Bologna protsess avalikkuse, seadusandliku ja täidesaatva võimuga, koostöö Lääne-Euroopa asutustega Bologna protsessi koordineerimiseks, kasutades Bologna protsessiga ühinemisel sarnaseid probleeme lahendanud Lääne-Euroopa riikide kogemusi.

Tunnistades kahtlemata edusamme Bologna deklaratsiooni ideede elluviimisel, märgiti aruandes ka rahaliste, organisatsiooniliste ja infrastruktuuriliste raskuste võimalikkust, kuid neid täpsemalt ei kirjeldatud. Oluliseks etapiks Bologna deklaratsiooni sätete rakendamisel Venemaal olid aastad 2005 ja 2006, mil erialase kõrghariduse süsteemi arendamise meetmete kogumi rakendamiseks tehti ettepanekuid ja täiendusi Vene Föderatsiooni õigusaktidesse. hariduse reguleerivas raamistikus on välja töötatud ja tehtud muudatusi seoses:

kõrghariduse kättesaadavuse tagamine isikutele, kes on läbinud ajateenistuse lepingu alusel Vene Föderatsiooni relvajõududes vähemalt kolm aastat; ühtse riigieksami kehtestamine, mille eesmärk on tõsta hariduse kvaliteeti, tagada kvaliteetse üldhariduse kättesaadavus, täiustada üldharidusasutustes õppijate lõputunnistuse ning kesk- ja keskkooli sisseastumiseksamite süsteemi. erialane kõrgharidus.

Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 25. aprilli 2005. aasta korraldus N 126 "Vene Föderatsiooni ülikoolide ja organisatsioonide juhtkonna kohta kutsealase kõrghariduse süsteemi arendamise põhieesmärkide elluviimiseks vastavalt Bologna lepingule. Deklaratsioon" kinnitas muuhulgas peaülikoolid üleeuroopalise kõrgharidusdiplomi lisaga (Diploma Supplement) ühilduva kõrgharidusdiplomi lisa kasutuselevõtmiseks akadeemilise mobiilsuse instrumendina. viidi ellu projekt, mis on seotud kahekordse kraadiõppe programmide rakendamise kogemuse uurimisega Venemaa ülikoolides. 18. juulil 2006 võeti vastu föderaalseadus nr. nr 113-FZ "Föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" artiklite 12 ja 20 muutmise kohta, mis puudutab kõrgkoolide juhtimist (näiteks presidendi ametikoha kehtestamine ülikoolis) . Välja on töötatud föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni haridusseaduse ja föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta" muutmise kohta (seoses kutsealase kõrghariduse tasemete kehtestamisega), mis näeb ette sissejuhatuse Venemaa Föderatsiooni kutsealase kõrghariduse tasemed: bakalaureusekraad (esimene tase), magistratuur või erialaõpe (teine ​​tase). Samas, erinevalt senisest praktikast, kus erialase kõrghariduse põhiõppekavasid saab rakendada pidevalt ja etappide kaupa, käsitletakse seaduseelnõus bakalaureuse- ja magistriõppekavasid või erialast väljaõpet eraldiseisva riikliku haridusega kõrghariduse iseseisvate haridustasemetena. standardid, iseseisev lõputunnistus, mille tulemuste järgi määratakse kvalifikatsioon (kraad) "bakalaureus" või "magister" või kvalifikatsioon "spetsialist". Samuti tehakse ettepanek läbi viia kõrgkoolide litsentseerimine, sertifitseerimine ja riiklik akrediteerimine bakalaureuse-, magistriõppe- ja erialaõppe programmide jaoks. peale. Peamiste probleemidena, millega Venemaa kõrgharidussüsteem silmitsi seisab teel Bologna deklaratsiooni 2007. aasta põhimõtete elluviimise poole, on 2005.–2007. aasta riiklikus aruandes välja toodud järgmised.

Bakalaureusekraadi tajumise püsivus tööturu poolt. Venemaa kõrghariduse osa soovimatus tegutseda mobiilsusprogrammides võrdväärse partnerina (ebapiisav rahastus, nõrk võõrkeelteoskus). Liigne regulatsioon - vähene paindlikkus, õppekavade kohandatavus Paljude ülikoolide ettevalmistamatus lõpetajate uute pädevuste kujundamiseks, mis on suunatud mobiilsusele tööturul.

18. mail 2007 võeti Londonis Bologna protsessis osalevate riikide haridusministrite korralise kohtumise raames vastu kommünikee "Euroopa kõrgharidusruumi suunas: vastused globaliseerunud maailma väljakutsetele". , mis sõnastas järgmise kolme aasta peamised arendusülesanded: koondada jõupingutused kokkulepitud meetmete raames tööde lõpetamisele, sh kolmetsüklilise diplomisüsteemi arendamise, kvaliteedi tagamise ja õppeperioodide tunnustamise praegused prioriteedid. Eelkõige tuleb keskenduda järgmistele tegevusvaldkondadele: liikuvus; sotsiaalne mõõde; andmete kogumine; töövõimalusi. Mõeldes 2010. aastale ja sellele järgnevale aastale, nentisid ministrid, et Euroopa kõrgharidusruumi arenedes jätkab see globaliseerumise väljakutsetega toimetulekut ning seetõttu jätkub koostöövajadus ka pärast 2010. aastat. Sellega seoses peetakse silmas 2010. a. esiteks teatud tulemuste summeerimise aastana, aastana üleminek Bologna protsessist Euroopa kõrgharidusruumini ning samal ajal võimalusena sõnastada ümber ja kohandada hoiakuid, mis viisid 1999. aastal Bologna protsessi käivitamiseni, ning jätkata Euroopa kõrgharidusruumi arendamist, mis põhineb 1999. aastal Bologna protsessil. väärtused ja visioon, mis ulatuvad struktuuridest ja mehhanismidest kaugemale.

2. Hariduse arendamise programm aastani 2010

Vene Föderatsiooni hariduse arendamise prioriteetsed suunad on sätestatud hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammiga aastateks 2006-2010, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 3. septembri 2005. aasta määrusega nr 1340-r. Peamine tingimus Venemaa poliitilise ja majandusliku rolli tugevdamiseks ning elanikkonna heaolu tõstmiseks riigi konkurentsivõime kasvu tagamine. Globaliseerumise teed kulgevas kaasaegses maailmas muutub eduka ja jätkusuutliku arengu kõige olulisemaks teguriks võime kiiresti kohaneda rahvusvahelise konkurentsi tingimustega. Kõrgelt arenenud riigi peamine eelis on seotud tema inimpotentsiaaliga, mille määrab suuresti haridus. Programmi põhiline strateegiline eesmärk on luua tingimused kodanike, ühiskonna ja tööturu vajaduste rahuldamiseks kvaliteetses hariduses, luues haridusvaldkonnas uusi institutsionaalseid regulatsioonimehhanisme, ajakohastades hariduse struktuuri ja sisu, arendades põhilisi ja haridusprogrammide praktiline orientatsioon ja jätkuõppe süsteemi kujundamine. Erilist tähelepanu väärivad hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi kontseptsiooni sätted, mis käsitlevad kaasaegse vene hariduse arendamise väljavaateid, mis viitavad sellele, et „sellise programmi puudumisel on võimalused luua ühtsed tingimused hariduse arendamiseks. piiratakse Vene Föderatsiooni majandusarengu olukorrale vastavate haridusalaste mehhanismide väljatöötamiseks, lõhe tööturu nõuete ja haridusteenuste kvaliteedi vahel, võrdsete võimaluste ja juurdepääsu põhimõte. Vene Föderatsiooni kodanikele kvaliteetse hariduse saamine ei ole tegelikult tagatud, Venemaa sisenemine Bologna protsessi takistatakse oluliselt...”. Programmi strateegilise eesmärgi saavutamine ja ülesannete lahendamine tagatakse programmi tegevuste süsteemi rakendamise kaudu:

uute riiklike üldhariduse haridusstandardite juurutamine kompetentsipõhisel lähenemisel; erialase täiendõppe mudelite juurutamine, andes igale inimesele võimaluse kujundada individuaalne haridustrajektoor edasiseks tööalaseks, karjääriks ja isiklikuks kasvuks; uue pädevuspõhise lähenemise alusel väljatöötatud koolitusvaldkondade (erialade) ja kutseõppe erialade loetelu ning asjakohaste riiklike haridusstandardite juurutamine, et kujundada maailmatrendidele, tööjõu vajadustele vastavad haridusprogrammid turg ja üksikisik; meetmete süsteemi rakendamine, et tagada Venemaa osalemine Bologna ja Kopenhaageni protsessides, et tõsta Venemaa erialase hariduse konkurentsivõimet rahvusvahelisel haridusteenuste turul ning tagada Venemaa üliõpilaste ja õppeasutuste lõpetajate osalemine õppekavade süsteemis. rahvusvaheline elukestev õpe. haridusasutuste ja organisatsioonide tegevuse hindamise riikliku süsteemi täiustamine, haridusdokumentide võrdväärsuse tunnustamise mehhanismide täiustamine, et suurendada akadeemilist mobiilsust, suurendada haridusteenuste eksporti, mis aitab kaasa Venemaa lõimumisele maailma haridusruumi.

Üheks valdkonnaks, milles hinnatakse Programmi protsessis ja tulemusena saadavaid sotsiaalseid mõjusid, on lõimumine Euroopa haridusruumi, kutsehariduse mobiilsuse suurendamine, haridusteenuste ekspordi suurendamine, sh koostöö laiendamine. Euroopa riikidega hariduse kvaliteedi tagamise vallas ( institutsionaalse ja erialaakrediteerimise läbinud ning rahvusvahelistel standarditel põhinevad kvaliteedijuhtimissüsteemid juurutanud ülikoolide arvu kasv); süsteemi juurutamine, mis tagab diplomite võrreldavuse hõlpsalt võrreldavate kraadide, Bologna üliõpilaste dokumentide (Euroopa aruandekaart, diplomilisa), ECTS ainepunktide kumulatiivse ülekande "formaadis" kasutuselevõtu kaudu (neid vahendeid kasutavate ülikoolide arvu kasv ); rahvusvahelistele nõuetele vastavate ülikoolide arvu suurenemine (millega kinnitamine); üliõpilaste, akadeemilise ja halduspersonali akadeemilise mobiilsuse kasv (üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse rahaliseks toetamiseks väljastatavate laenude ja toetuste arvu kasv, alla 30-aastaste Venemaa Föderatsiooni kodanike arvu kasv, kes osalevad rahvusvahelises õppes. vahetused); haridusteenuste ekspordi kasv (Vene Föderatsiooni kutseõppeasutustes õppivate teiste riikide kodanike arvu kasv). Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi 15. veebruari 2005. aasta korraldus “Bologna deklaratsiooni sätete rakendamise kohta Vene Föderatsiooni kutsealase kõrghariduse süsteemis” ja “Tegevuskava Bologna deklaratsiooni sätted aastateks 2005-2010” sai Bologna protsessi raames tegevusvaldkondi selgitavaks ja konkretiseerivaks dokumendiks. Nendes dokumentides on sõnastatud järgmised ülesanded. Ülesanne 1: Erialase kõrghariduse (HPE) süsteemi arendamine kahel põhitasemel - bakalaureuse- ja magistriõppes. Selle eesmärgi saavutamiseks on kavandatud järgmised tegevused:

esitada 2005. aasta jooksul Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni haridusseaduse ja föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe" muutmise kohta" kahe kõrghariduse taseme kehtestamise osas. ; esitama 2005. aasta jooksul Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta" eelnõu tööandjate ühenduste esindajatele osalemise õiguse andmise kohta tööturu riiklikus prognoosimises ja seires , koolitusvaldkondade (erialade) nimekirjade koostamine, kutsehariduse riiklike haridusstandardite ja kutsehariduse kvaliteedikontrolli korra väljatöötamine; aastatel 2005-2006 Haridus- ja teadusministeerium peaks välja töötama bakalaureuse- ja magistriõppe mudelid, võttes arvesse HPE koolitusprofiilide spetsiifikat, samuti HPE koolitusvaldkondade (erialade) loetelu, võttes arvesse Venemaa ja maailma tööjõudu. turu vajadused; aastateks 2007-2008 kavas on välja töötada, kinnitada ja kasutusele võtta kompetentsipõhise lähenemise ja ainepunktide süsteemi alusel moodustatud SES VPO III põlve.

Ülesanne 2: ainepunktide süsteemi (ECTS) õppimine ja juurutamine, mille jaoks on vajalik:

aastatel 2005-2010 koostab ülikoolidele teabematerjale ainepunktide kasutamise praktika ja õppeprotsessis aineühikute kasutamise eksperimendi käigu kohta, mis viiakse läbi vastavalt Venemaa Haridusministeeriumi 2. juuli 2003. a korraldusele; see hõlmab: juba ainepunktisüsteemile üle läinud ülikoolide omandatud kogemuste analüüsi, Venemaa ülikoolides ainepunktide süsteemi kasutamise eksperimendi tulemuste üldistamist, ülikoolide uuendustegevuse laiendamist üleminekul õppekavale. ainepunktide süsteem, moodultehnoloogiate kasutuselevõtt HPE haridusprogrammide koostamiseks ja üleminek õppeprotsessi asünkroonsele korraldusele. aastatel 2005-2006 moodustada Venemaa HPE-s ainepunktide (ainepunktide) akumulatsioonisüsteemi metoodiline baas; 2008. aastal on kavas üldine üleminek ainepunktide süsteemile.

Eesmärk 3. Üleeuroopalise diplomilisaga ühilduva kõrghariduse diplomilisa kasutuselevõtt. Selle probleemi lahendamiseks vajate:

töötada välja diplomilisa näidis, mis põhineb Vene Föderatsiooni erialase hariduse õppekavade klassifikatsiooni ühtsel süsteemil, metoodilised soovitused diplomilisa täitmiseks; samuti on vaja inglise keelde tõlkida SES VPO föderaalkomponentide distsipliinid ja nende avaldamine;

Ülesanne 4: Venemaa Föderatsiooni haridusalaste välisdokumentide ja Bologna deklaratsiooni liikmesriikides Venemaa dokumentide võrreldava tunnustamise süsteemi loomine ja hooldamine. Seda silmas pidades on asjakohane järgmine:

välisriikide haridusalaste dokumentide tunnustamise küsimuste lahendamine Bologna deklaratsiooni osalisriikides, tuginedes juhiste väljatöötamisele Venemaa haridusalaste dokumentide akadeemiliseks ja professionaalseks tunnustamiseks Bologna deklaratsiooniga ühinenud riikides, samuti süsteemi täiustamine välisriigi haridusdokumentide tunnustamine Vene Föderatsiooni territooriumil; personali ümberõppe väljaõppe süsteemi loomine välismaiste haridusdokumentide tunnustamise küsimustes Vene Föderatsiooni territooriumil.

Ülesanne 5: Hariduse kvaliteedi probleem ning võrreldavate metoodikate ja hariduse kvaliteedi hindamise kriteeriumide väljatöötamine. Selles suunas on kavas teha järgmist:

aastaks 2006 - võrreldavate kriteeriumide, meetodite ja tehnoloogia süsteemi loomine hariduse kvaliteedi hindamiseks, et tagada Venemaa hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi ühtlustamine Euroopa süsteemidega; üksikute kõrghariduse õppeprogrammide riikliku akrediteerimise tehnoloogia arendamine; infrastruktuuri loomine Venemaa hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi tunnustamiseks teiste Bologna protsessis osalevate riikide poolt, Vene Föderatsioonis litsentseeritud Venemaa ja välismaa ülikoolide haridusprogrammide andmebaasi loomine ja nende tulemuste tulemuste loomine. hindamine akrediteerimise ajal; välisekspertide kaasamine hariduse kvaliteedi hindamise ekspertkomisjonide töösse; osalemine rahvusvaheliste organisatsioonide (võrgustike) töös; hõlbustada Venemaa liitumist Euroopa hariduse kvaliteedi tagamise agentuuride võrgustikuga (ENQA); rahvusvahelise kõrghariduse kvaliteeditagamisagentuuride võrgustiku INQAAHE (2008) ja Kesk- ja Ida-Euroopa akrediteerimisasutuste võrgustiku CEENET (2007) töötubade korraldamine ja läbiviimine Venemaal; Euraasia hariduse kvaliteedi hindamise asutuste võrgustiku loomine (SRÜ ja Balti riigid) ja ühistegevuse tagamine.

Ülesanne 6: Üliõpilaste ja ülikooli õppejõudude akadeemilise mobiilsuse arengu soodustamine. Selleks vajate:

regulatiivne ja õiguslik tugi üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse elluviimisel; institutsionaalsete ja individuaalsete toetuste andmise süsteemi loomine, et tagada vene üliõpilaste ja õpetajate riigisisene ja Euroopa liikuvus.

3. Kolme põlvkonna standardite ajalugu

Bologna protsessi liikmeks saades tuli Venemaa ja Venemaa kõrgharidus paratamatult integreerida üleeuroopalisesse kõrgharidussüsteemi ning rääkida mitte kinnistamise või taglase kohta Euroopa haridussüsteemide raames ja umbes ühtlustamine süsteemid ja kõrghariduse moderniseerimine Venemaal. See tõi kaasa vajaduse luua tasemehariduse (bakalaureusekraad – magistrikraad) uue põlvkonna haridusstandardid. Traditsioonilistest (monotasandi, integreeritud) haridusprogrammidest "kasvavad" Venemaa kõrghariduses välja bakalaureuse-, magistri- ja erialaprogrammid. Riiklik haridusstandard kui põhiharidusprogrammide koostamist reguleeriv dokument võeti kasutusele Vene Föderatsiooni hariduse seadusega 1992. aastal. Vastavalt sellele seadusele töötati aastatel 1994–1996 välja ja jõustati esimese põlvkonna riiklikud kõrghariduse haridusstandardid. Edasi– GOS VPO), mille föderaalsed komponendid hõlmasid:

põhiharidusprogrammide kohustuslik miinimumsisu; õpilaste maksimaalne õppekoormuse maht; programmi rakendamise tingimused; nõuded lõpetajate koolitustasemele.

Esimese põlvkonna standardid töötati välja erinevatel perioodidel ja sageli erineva lähenemisega bakalaureuse- ja erialaõppekavadele, mis muutis ülikoolide õppeprotsessi korraldamise tehnoloogia oluliselt keerulisemaks. Esimese põlvkonna standardid, vastavalt vene hariduses välja kujunenud traditsioonile, fikseerisid jäigalt nõuded haridusprotsessile (ja mitte hariduse tulemusele) ja selle "lineaarsusele". Neil oli plokk-struktuur koos kohustuslike erialade loeteluga: GSE – üldised humanitaar- ja sotsiaalmajanduslikud distsipliinid, UNM – üldised matemaatilised ja loodusteaduslikud distsipliinid, ODS – üldised kutsealad, SD – eridistsipliinid. Iga plokk sisaldas ülikooli või teaduskonna loodud valikaineid, st föderaal- ja ülikoolikomponentide kombinatsiooni. Koos kutseala lõpetajate koolitustaseme nõuetega sisaldasid need ka üldisi isikliku arengu nõudeid, mis tegelikult edestas tänast Euroopa suundumust riiklike kvalifikatsiooniraamistike kujundamise suunas. Esimese põlvkonna erialase kõrghariduse loetelus oli 92 suunda ja 422 eriala. 1996. aastal võeti vastu föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta" vastavalt artiklile. 5, millest SES VPO föderaalsed komponendid pidid sisaldama:

põhiharidusprogrammide üldnõuded (BEP); nõuded BEP-i kohustuslikule miinimumsisule, nende rakendamise tingimustele, sealhulgas haridus- ja tööstuspraktikale, lõpetajate lõplikule atesteerimisele, lõpetajate koolitustasemele; OOP väljatöötamise ajastus; õpilase maksimaalset töökoormust.

Selle seaduse kohaselt jõustus 2000. aastal kutsekõrghariduse riikliku haridusstandardi järgmine põlvkond. Teise põlvkonna SES VPO positiivsed omadused hõlmavad järgmist:

kooskõla Venemaa Tööministeeriumi tariifsete omadustega; lõpetajatele esitatavate nõuete ja hariduse sisu kooskõlastamine tööandjana tegutsevate föderaalsete täitevorganitega; riiklike haridusstandardite üheaegne väljatöötamine kõikidele kõrghariduse astmetele, sh magistratuurile, mis suurendas dokumentide valmistatavust ja nende juurutamist praktikasse.

Teise põlvkonna haridusstandardites on erialade struktuuriplokid selgelt määratletud: föderaalne komponent, riiklik-piirkondlik (ülikooli) komponent, üliõpilase valitud erialad ja valikulised erialad. Distsipliinid ja valikkursused pidid täiendama tsükli föderaalses komponendis märgitud erialasid. Teise põlvkonna standard on juba olemas põhimõtteliselt erinevad seaded orienteeritud Euroopa haridusstandarditele ning nõudes ülikoolilt, et üliõpilased saaksid täisväärtusliku ja kvaliteetse erialase hariduse, erialase pädevuse, võime omandada uusi teadmisi ning üliõpilastele võimalust valida individuaalne haridusprogramm. Vastavalt kehtivale Listile kehtib HPE süsteemis hetkel 240 bakalaureuse- ja magistriõppe standardit. Hoolimata asjaolust, et nii esimese kui ka teise põlvkonna riiklikud haridusstandardid laiendasid oluliselt ülikoolide akadeemilist vabadust haridusprogrammide koostamisel, ei muutnud need täielikult kõrghariduse sisu kujundamise kultuuri, kuna Esiteks, on säilitanud oma fookuse erialase kõrghariduse info-teadmismudelil, milles põhirõhk on erialade loetelu, nende mahtude ja sisu kujundamisel, mitte aga õppematerjali valdamise taseme nõuetel, vaid , Teiseks, ei ületanud konkreetsele tarbijale spetsialisti koolitust pakkuva ülikooli komponendi väljatöötamisel riigi ja üksikute piirkondade eraldatust arenevast majandusest. Lisaks ei sobinud need kuigi hästi Euroopa hariduspraktikaga ega tähendanud üliõpilaste mobiilsust õppeprotsessis, kui üliõpilane sai vabalt valida endale individuaalse koolitusprogrammi ning õppida teistes spetsialiseeritud ülikoolides ja isegi välismaal ilma raiskamata. aega, oma ülikoolis distsipliinide uuesti võtmist jne. Võttes arvesse riiklike haridusstandardite, esimese ja teise põlvkonna HPE-de koostamise negatiivseid kogemusi, samuti juba allkirjastatud Bologna deklaratsiooni, valmistatakse kolmanda põlvkonna GEF-e ette laiaulatusliku arutelu taustal. kõrghariduse moderniseerimise probleeme Bologna protsessi põhisätete kontekstis, praktiliste katsete käigus riigi üksikutes ülikoolides. Omapäraseks tulemuseks oli Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi kolleegiumi 1. veebruari 2007. aasta otsus küsimuses „Uue põlvkonna riiklike haridusstandardite väljatöötamine ja järkjärguline üleminek astmelisele erialasele kõrgharidusele, võttes arvesse arvestama tööturu nõudeid ja rahvusvahelisi suundumusi kõrghariduse arengus. Liitriigi haridusstandarditest sooviti saada uue põlvkonna standardid, mis tagavad kõrgetasemelise erialase kõrghariduse edasise arengu, arvestades tööturu nõudeid. Föderaalse osariigi kõrghariduse haridusstandardi eristavad tunnused on:

väljendunud kompetentsus iseloom; valdkondade standardite paketi väljatöötamine bakalaureuse-, spetsialisti- ja magistriõppe programmide kogumina, mis on ühendatud nende põhiosa ühisuse alusel; põhiharidusprogrammide omandamise tulemuste (õppeväljundite) nõuete põhjendamine pädevuste vormis; komponentstruktuuri (föderaalne, riiklik-piirkondlik, ülikool) puudumine koos kõrgkoolide akadeemiliste vabaduste samaaegse olulise laienemisega põhiharidusprogrammide väljatöötamisel; uue tööjõumahukuse arvutamise vormi kehtestamine ainepunktide (ainepunktide) vormis tunniekvivalentide asemel.

Nende standardite kavandites kasutatakse termineid ja määratlusi vastavalt Vene Föderatsiooni haridusseadusele, föderaalseadusele "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta", samuti kõrghariduse valdkonna rahvusvaheliste dokumentidega:

põhiharidusprogramm - haridusliku ja metoodilise dokumentatsiooni kogum, mis reguleerib selle kõrghariduse (eriala) koolituse (eriala) haridusprotsessi eesmärke, oodatavaid tulemusi, sisu ja elluviimist; koolituse suund - haridusprogrammide komplekt bakalaureuse-, magistri-, erineva profiiliga spetsialistidele, mis on integreeritud põhikoolituse ühtsuse alusel; profiil - kõrghariduse mis tahes kutseala (koolitus, eriala) peamiste tüüpiliste tunnuste kogum, mis määrab haridusprogrammi konkreetse fookuse, selle sisu; pädevus – oskus rakendada teadmisi, oskusi ja isikuomadusi edukaks tegevuseks konkreetses valdkonnas. moodul - õppeprogrammi või akadeemilise distsipliini osa, millel on teatud loogiline täielikkus seoses koolituse, hariduse seatud eesmärkide ja tulemustega; ainepunkt - haridusprogrammi keerukuse mõõt; õpiväljundid - omandatud teadmised, oskused ja omandatud pädevused.

Õpitulemusi hinnatakse kasutades pädevused. Selle kontseptsiooni loogika seoses kõrgharidusvaldkonnaga on järgmine. Üliõpilane saab ülikoolis valitud haridusprofiilis: a) teatud nõutava baasteadmiste (teoreetilisi) teadmisi; b) metoodikate ja tehnikate kogum nende teadmiste praktikas rakendamiseks; c) teatud kogemus sellise rakendamisega (õppe-, tootmis- ja muude praktikate, laboritööde, sõltumatute uuringute jms käigus). Kõiki neid parameetreid tuleks hinnata võrdselt, seetõttu ühendab neid kõiki mõiste "pädevus". Pädevused jagunevad erialasteks (spetsialiseerumine teatud tegevusaladele) ja universaalseteks (haritud inimesele vajalikud, olenemata koolitusprofiilist). SES kehtestab tasemeerinevused bakalaureuse- ja magistriõppe valdkonnas "teadmiste ja mõistmise", "teadmiste rakendamise", hinnangute kujundamise, kommunikatsiooni valdkonnas. Nii näiteks näeb filoloogia bakalaureuseõppe ettevalmistamise põhiharidusprogramm ette järgmiste akadeemiliste tsüklite õppimist: B.1 - humanitaar-, sotsiaal- ja majandustsükkel; B.2 - matemaatika ja loodusteaduste tsükkel; B.3 - kutsetsükkel; B.4 - praktika ja/või uurimistöö; – lõplik riigitunnistus – kehakultuur Igal erialade treeningtsüklil on põhi (kohustuslik) ja muutuv (profiil) osa , asutanud ülikool. Muutuv (profiili) osa võimaldab laiendada või süvendada põhidistsipliinide sisuga määratud teadmisi, oskusi ja vilumusi, võimaldab üliõpilasel jätkata haridusteed kõrghariduse järgmisel astmel magistri kvalifikatsiooni (kraadi) omandamiseks. vastavalt omandatud profiilile, omandada põhjalikke teadmisi ja oskusi edukaks kutsetegevuseks. Magistriõppe erialased koolitusprogrammid igale profiilile kehtestatakse kõrgkooli õppenõukogu otsusega kokkuleppel personali tellijaga. Magistri põhiõppeprogrammidel võivad olla koolitusprofiilid ja profiili sees spetsiaalsed koolitusprogrammid. Selleks keskendub GEF-3 haridusprogrammide loomisele, mis pakuvad erinevaid erialasid, võttes arvesse õpilaste võimeid ja huve, ning lõpuks kaasavale haridusele, st võimalusele neid programme osade kaupa omandada, sh haridusasutuste vahetamine. Sellest ka programmide koostamise modulaarne põhimõte. Need koosnevad plokkidest-moodulitest, mida saab järjestada erinevas järjekorras, moodustades individuaalsed õpperadad. Iga moodul on teatud pädevuse (pädevuste) kujunemise eest vastutav akadeemiliste erialade, praktikate, kontrollivormide, metoodilise toe jms kogum. Moodulid jagunevad põhi-, tugi-, spetsialiseeritud jne mooduliteks ning ühelt teisele ülemineku üldine järjestus tuleks fikseerida vastavates regulatiivdokumentides. Üliõpilase õpitava õppematerjali kontrollimiseks ja arvesse võtmiseks rakendatakse üksikute moodulite "kvantitatiivset" võrdlust töömahukuse määramise põhimõtet ehk teisisõnu õpilase jõupingutusi, aega ja raha kulub õppejõu arendamiseks. konkreetne moodul. Edaspidi tuleb aga tööjõu intensiivsust mõõta mitte ainult akadeemilistes või astronoomilistes tundides (see traditsiooniline meetod on keskendunud eelkõige auditoorsele õppele, samas kui kaasaegne haridus eeldab rõhku õpilase iseseisvale tööle), vaid spetsiaalsetes konventsionaalsetes ühikutes – krediiti.

4. Tegevus kompetentside ja moodulite lõikes

1997. aasta Lissaboni konventsioon "Kõrgharidusega seotud kvalifikatsioonide tunnustamise kohta Euroopa regioonis", millega Venemaa ühines 2000. aastal, sõnastas haridustulemuste rahvusvahelise tunnustamise kontseptsiooni ja esitas akadeemilisele ringkonnale nõude arendada välja kabriolett. , üldiselt mõistetavad kriteeriumid selliseks tunnustamiseks, nimetati uut metoodikat kompetentsipõhiseks lähenemiseks. Kuna kompetentsipõhine lähenemine on otseselt seotud ideega indiviidi igakülgsest väljaõppest ja harimisest mitte ainult spetsialisti, oma ala professionaalina, vaid ka indiviidi ning meeskonna ja ühiskonna liikmena, on see põhimõtteliselt humanitaarne. Vabahariduse eesmärk ei ole teadupärast mitte ainult õpilasele teatud valdkonna teadmiste, oskuste ja vilumuste kogumi edasiandmine, vaid ka silmaringi, interdistsiplinaarse instinkti, individuaalsete loominguliste otsuste tegemise oskuse arendamine. iseõppimine, samuti humanistlike väärtuste kujundamine. Kõik see on kompetentsipõhise lähenemise eripära. Venemaa kõrghariduses on viimastel aastatel toimunud ka järsk ümberorienteerumine hariduse tulemuste hindamisel mõistetelt "valmisolek", "haridus", "üldkultuur", "haridus" mõistetele ". pädevus", õpilaste "pädevus". See tähendab, et hariduses panustatakse pädevuspõhisele lähenemisele. Kompetentsirühmi on mitu. 1. Üldpädevused. Instrumentaalpädevused, mis hõlmavad kognitiivne võimeid, oskus mõista ja kasutada ideid ja kaalutlusi; metoodiline võimeid, oskus mõista ja juhtida keskkonda, organiseerida aega, koostada õppimis-, otsustus- ja probleemide lahendamise strateegiaid; tehnoloogilised oskused tehnoloogia kasutamisega seotud oskused, arvuti oskusi ja teabehaldusvõimalused; keelelised oskused, kommunikatiivsed pädevused: analüüsi- ja sünteesivõime; organiseerimis- ja planeerimisoskus; algteadmised erinevatest valdkondadest; põhjalik erialaste teadmiste aluste koolitus; probleemide lahendamine; otsuste tegemine jne. Inimestevahelised pädevused, st individuaalsed võimed, mis on seotud oskusega väljendada tundeid ja hoiakuid, kriitilist refleksiooni ja enesekriitika oskust, samuti sotsiaalseid oskusi, mis on seotud sotsiaalse suhtluse ja koostöö protsessidega, oskusega töötada meeskonnas. , võtta sotsiaalseid ja eetilisi kohustusi; võime tajuda mitmekesisust ja kultuuridevahelisi erinevusi; võime töötada rahvusvahelises keskkonnas; eetiliste väärtuste järgimine jne. Süsteemsed kompetentsid ehk mõistmise, suhtumise ja teadmiste kombinatsioon, mis võimaldab tajuda, kuidas terviku osad on omavahel seotud ning hinnata iga komponendi kohta süsteemis, võimet planeerida muudatusi selleks, et süsteemi täiustada ja uusi süsteeme kavandada. Nende hulka kuuluvad: oskus teadmisi praktikas rakendada; uurimisoskused; õppimisvõime; kohanemisvõime uute olukordadega; uute ideede genereerimise oskus (loovus); juhtimine; teiste maade kultuuride ja tavade mõistmine; iseseisva töö oskust; arendus- ja projektijuhtimine; initsiatiiv ja ettevõtlikkus jne. 2. Spetsiaalsed (professionaalsed) pädevused. Bakalaureuseõppelt nõutakse:

demonstreerida teadmisi oma põhidistsipliini aluste ja ajaloo kohta; selgelt ja loogiliselt esitama omandatud algteadmisi; hinnata uut teavet ja tõlgendusi nende teadmiste kontekstis; demonstreerida arusaamist antud distsipliini üldisest struktuurist ja selle alluvate erialade vahelistest suhetest; demonstreerida arusaamist ja oskust rakendada kriitilise analüüsi ja teooriate arendamise meetodeid; täpselt rakendada distsipliiniga seotud meetodeid ja tehnoloogiaid; demonstreerida arusaamist selle distsipliiniga seotud uurimistöö kvaliteedist; demonstreerida arusaamist teaduslike teooriate eksperimentaalsest ja empiirilisest testimisest.

Meister on kohustatud:

omama kõrgel tasemel teadmisi konkreetse eriala erialal. Praktikas tähendab see uusimate teooriate, tõlgenduste, meetodite ja tehnoloogiate tundmist; suutma praktiliselt mõista ja tõlgendada uusimaid nähtusi teoorias ja praktikas; olema piisavalt pädev iseseisva uurimistöö meetodites, oskama tulemusi kõrgel tasemel tõlgendada; suutma anda originaalseid, kuigi piiratud panuseid distsipliini kaanonitesse, näiteks koostada väitekirja; demonstreerida distsipliini osas originaalsust ja loovust; on arendanud kompetentsi professionaalsel tasemel.

Tutvumine erinevate teadmiste valdkondade võtmepädevuste väljaselgitamisel ja kirjeldamisel töötavate kolleegide kogemustega võimaldab meil kujundada oma, humanitaarse, positsiooni kompetentsipõhise lähenemise kaalumisel ja rakendamisel, mis peaks olema aluseks kompetentsipõhise lähenemise kujundamisel. uue põlvkonna riiklikud kõrghariduse haridusstandardid. Kuigi kompetentsipõhisel lähenemisel on Venemaal oma, “Bologna-eelne” ajalugu ja enamiku ekspertide hinnangul võib just Venemaa kogemus Bologna reformide praktikat oluliselt rikastada. Uue põlvkonna FSES tuleks ekspertide hinnangul välja töötada pädevuspõhise mudeli standarditena, kasutades ainepunktide süsteemi (ECTS). Seda tüüpi haridusstandardid on Venemaa kõrgharidusele omase hariduse süsteemse lähenemise edasiarendus, mis varasematel aastatel kehastus ülikoolilõpetajate kvalifikatsiooniomaduste, standardite valmisoleku taseme üldnõuete väljatöötamises. esimese põlvkonna või lõpetajate valmisolekut tegevuseks ja erialaste probleemide lahendamiseks SES esimese ja teise põlvkonna VPO-s. Kompetentsi-krediidi formaadi haridusstandard eeldab haridustulemuste uus kujundus . Selle eesmärk on visandada bakalaureuse-/spetsialisti-/magistritaseme õpitulemused töökoormuse, taseme, õpitulemuste, pädevuste ja profiili osas. SES HPE väljatöötamisel teatud spetsialiseerumisvaldkondades saab tugineda järgmisele neljale pädevusmudelile (Models of Competens), mis on hetkel Euroopa ülikoolide praktikas aktsepteeritud. Kõik neli kompetentsimudelit (MC 1 - MC 4) viivad erineva lähenemiseni erialase kõrghariduse planeerimisel, korraldamisel ja pakkumisel ning eelkõige õpilaste saavutuste hindamisel ja tunnustamisel ning nende tööturul töötamise võimaluste hindamisel. Isiksuse parameetritel põhinev pädevusmudel (MC1) on aluseks lähenemistele (eelkõige hariduses), mis rõhutavad inimese moraalsete, vaimsete ja isikuomaduste arendamist. Probleemide lahendamise pädevusmudeli (MC2) eesmärk on luua õppeprogramm ja hindamismeetodid, mis võimaldavad inimesel õppida, harjutada ja tegutseda täpselt määratletud oskuste kogumi alusel ning lahendada konkreetseid probleeme. Performance Competency Model (MC3) rõhutab tulemuste saavutamise olulisust ning on väga levinud lähenemine pädevusele elukutsetes ja ametites, kus tulemuslikkust mõõdetakse tulemustega, näiteks müük, projektijuhtimine või tootmine. Haridusprogramm keskendub motivatsiooni ja eesmärkide saavutamiseks kasutatavate strateegiate hindamisele. Sellel vaatenurgal põhinev haridus ja õppimine põhineb suuresti õpilaste iseseisva õppimise võimel. Tegevusjuhtimise mudeli (MK4) järgi on aktiivsus inimese sotsiaalse konteksti funktsioon, milles töökohal on inimesele teatud nõuete ja ootuste järjekord, milles on võimalik vastastikku kokku leppida. Vene teadlased leiavad, et kõrgharidusega spetsialistil peaks olema teatud pädevuste kogum, mis iseloomustavad teda kui inimest ja spetsialisti. Samas peavad magistril olema nii bakalaureuseõppega samad kompetentsid kui ka täiendavad, mis ta peab omandama teises õppeastmes. Sotsiaal-isiklik, majanduslik ja organisatsiooniline juhtimisalane, üldteaduslikud ja üldprofessionaalsed kompetentsid on vundamendiks, mis võimaldab koolilõpetajal paindlikult tööturul orienteeruda ning olla valmis jätkama haridusteed nii HPE teises (magistri)astmes (bakalaureuseõppes). ) ning täiend- ja kraadiõppe valdkonnas (bakalaureuse- ja magistriõppes). Ühe suuna kompetentside kogum on sama, välja arvatud eripädevused, mis vastavad suunaga seotud erialale. Pädevuste kogum on erinevatel HPE tasemetel erinev, kuna see on seotud tegevuse ülesannetega, ja need on erinevatel tasemetel erinevad:

bakalaureuse pädevus peaks laienema valitud humanitaarteadmiste valdkonda, magistriõpe - laiale erialasele tegevusele ning professionaalsete ja interdistsiplinaarsete meeskondade juhtimisele; bakalaureuse ja magistri pädevust tuleks kontrollida nende pädevuste alusel, mis sisalduvad nende kvalifikatsiooniomadustes, kuna spetsialisti pädevuse (professionaalsuse) määrab eduka tegevuse kogemus, mis lõpetajal praktiliselt puudub.

Pädevuspõhise lähenemise kasutamine kutsekõrghariduse riiklike haridusstandardite väljatöötamisel eeldab vaadete muutmist koolitusvaldkondade lõpetajate lõpliku riikliku atesteerimise hindamis- ja diagnostikavahendite struktuuri, vormi ja sisu osas ning nagu erialakoolituse kvaliteedijuhtimise korraldamise kohta. Vajalik on anda õpilastele võimalus omandada programme osade kaupa, sh vahetada õppeasutusi. Selleks peaks kasutama programmide koostamise modulaarset põhimõtet. Moodul on distsipliinide plokk, mis moodustab programmis teatud omavahel seotud terviklikkuse, mida võib käsitleda kui loogilist alamstruktuuri üldises struktuuriprogrammis. Programmid peaksid koosnema plokkidest-moodulitest, mis võivad reastuda erinevas järjekorras, moodustades individuaalsed õppetrajektoorid. Samas ei räägi me õpilase teatud ainete valiku suvalisusest. Iga moodul on teatud pädevuse (pädevuste) kujunemise eest vastutav akadeemiliste erialade, praktikate, kontrollivormide, metoodilise toe jms kogum. Koolitusmooduleid on viit tüüpi:

põhimoodulid, st õppeainete rühmad, mis moodustavad vastava teaduse tuumiku; toetavad moodulid näiteks ettevõtluse ja juhtimise jaoks, need on matemaatika, statistika ja infotehnoloogia); korraldus- ja suhtlusmoodulid, nt ajaplaneerimine, rühmatööd, retoorika, võõrkeeled; spetsialiseeritud moodulid ehk valikulised, kuid laiendavad ja süvendavad kompetentsid valitud valdkonnas, vabatahtlik; kaasaskantavad moodulid, nagu projektid, väitekirjad, ärimängud, praktikakohad, moodulid, mis loovad silla teooria ja praktika vahel.

Kuidas kõrgem tase, teemad rohkem mooduleid teadmiste süvendamine ning seose loomine teooria ja praktika vahel. Ülikoolidevahelises vastastikuse ainepunktide süsteemis on oluliseks teatud akadeemilise kraadi ja (või) kvalifikatsiooni saamiseks vajalike õppekavade moodulite arv, samuti nende töömahukus aineühikutes väljendatuna Ainepunktid (ainepunktid) ) üksused on peamiselt hariduse kvaliteedi tagamise vahend. Sellest lähtuvalt on nende tutvustamise eesmärk määrata kindlaks õpitulemused, tagada üliõpilaste akadeemiline mobiilsus, arendada pädevusi, luua tingimused elukestva hariduse idee elluviimiseks läbi hariduse mittelineaarse ja mitmetasandilise juurutamise.

5. Ministrite eksperiment krediite kohta

euroopalik ainepunktide ülekandesüsteem (ECTS) – Euroopa ainepunktide või krediidiühikute ülekandmise ja kogumise süsteem. Ainepunktid on tingimuslik väärtus, need näitavad haridusprogrammi erinevate osade suhet üksteisega ja nende seost programmiga tervikuna ning sõltuvad ainult distsipliini õppimiseks kulutatud tööjõu hulgast. .Ühtne haridusruum eeldab erinevate riikide ja ülikoolide hariduspraktikate vastastikust läbipaistvust (arusaadavust) üksteise suhtes. Seetõttu peaks teatud õppeetapi läbimist käsitleva dokumendi ja konkreetse haridusprogrammi sisu järgi olema selge, mida täpselt, kuidas täpselt ja mis tasemel (millise sügavusega) konkreetne inimene koolitati. Veelgi enam, kui üliõpilane sai osa oma teadmistest ja oskustest mõnes teises õppeasutuses, mitte selles, mis talle diplomi väljastas, peaks nn koduülikooli juhtkonnal olema võimalik aru saada, mida tema üliõpilane välispraktika ajal täpselt õppis. - ega nõua, et ta õpiks uuesti samu või sarnaseid akadeemilisi erialasid. Ametlikult seati tegevuskavas Venemaa erialase kõrghariduse süsteemi kaasamiseks Bologna protsessi aastateks 2005–2010 haridusasutustele ja akadeemilisele ringkonnale ülesanne "rakendada ECTS-i tüübile vastav ainepunktide süsteem". . Krediidi kasutamise meetodite väljatöötamisele suunati muuhulgas UMO poolt Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi osakondade programmi "Kõrghariduse teadusliku potentsiaali arendamine" raames ellu viidud klassikalise ülikoolihariduse projektid. ühikut. Vene Föderatsiooni piirkondades viidi viimase 3-4 aasta jooksul TEMPUS / TACIS programmi ja mitmete muude programmide raames läbi ka aktiivne töö "tehnoloogiliste liinide" loomisel ECTS-i rakendamiseks Venemaa tingimustes. Euroopa ühisprojektid Venemaa Humanitaarteaduste Fondi rahalisel toel (uurimisprojekt nr 04-06-83602а/U). Enamiku dokumentide loogika kohaselt peaks ülikoolis eksperimendi käigus samade haridusprogrammide raames toimima samaaegselt kahte tüüpi õppeprotsessi korraldust: .d. ja 2) krediidimooduliks kuulutatud - põhimõtteliselt erinevate skeemide, kriteeriumide, nõuete, tähtaegadega. On selge, et need kaks süsteemi ei vasta üksteisele ja nende sümbioos on elujõuline ainult paberil. Ministrite poolt läbiviidud krediidiühikute eksperiment hõlmas nii Venemaa kapitali kui ka perifeeriaülikoole. Mida nad pakkusid? Uurali Riikliku Ülikooli valitud tee vaieldamatute eeliste hulka kuulub iga katse osana tehtud toimingu üksikasjalik väljatöötamine. Eksperiment viidi läbi USU rahvusvaheliste suhete teaduskonnas, ainepunktide süsteemi kasutamise põhieesmärgi saavutamiseks pakub USU järgmisi ülesandeid: 1 . Kolmest blokist koosneva õppekava struktureerimine: I plokk – kohustuslikud üldised kutsedistsipliinid (OPD); II plokk - spetsialiseerumise erialad (DS; selle ploki jaoks saab üliõpilane valida teatud arvu ainepunkte); III plokk - valikained (F; selle ploki erialade loetelu võib igal aastal muutuda olenevalt teaduskonna õppeülesannetest ja personalist - näiteks sõltuvalt Venemaa ja välisõppejõudude kutsest teatud kursusi lugeda). Üliõpilane saab valida 2-3 valikainet, selle bloki kõikide erialade ainepunktide "kulu" on sama. 2 . Laenusüsteemis sisalduvate erialade määratlus. Kava üleviimisel ainepunktisüsteemile tehakse ettepanek mitte arvestada sotsiaal-, humanitaar- ja loodusteaduste erialade tsükleid, mis on kohustuslikud kõigile erialadele, kuna need ei ole võrreldavad seotud või lähedaste erialade õppekavade ülesehitusega. ja Euroopa ülikoolide valdkonnad. Ainepunktisüsteemi kuuluvad ainult kõrgemate (3-5) kursuste erialad, kuna kahel esimesel kursusel toimub põhiliselt täiendõpe ainepunktide arvestusse mittekuuluvate plokkide erialadel. Võõrkeeles on vaja juurutada eraldi krediidiarvestuse süsteem. 3. Tööjõumahukuse arvutamine ainepunktides. Ainepunktid USU-s arvutatakse, jagades kogukoormuse üldhariduse plokkides olevate ainete arvuga, DS ja F. Laenude jaotuse proportsionaalsus erialade kaupa blokis määratakse empiiriliselt, võttes arvesse eriala töömahukust. . Laenu hind 5. aastal tõuseb oluliselt seoses erialade keerukuse kasvuga. Üldine erialaplokk on võrdne 142 ainepunktiga; Spetsialiseerumisalade plokk võrdub 24 ainepunktiga; Lisa- ja valikuliste erialade plokk - kuni 25 ainepunkti. Katse näitas, et need arvud võivad erinevatel erialadel erineda. Ja ometi ei saa USU metoodikat lugeda lõpuni läbitöötatuks. Valikainete ainepunktide keerukuse arvutamise kohta selgitusi ei antud ja need tekitavad, kuigi ebaolulist, kuid hariduse muutlikkust. Praktikas ei sobi see metoodika magistri koormuse ümberarvutamiseks aineühikute süsteemi, mida tuleks arvutada veidi teistsuguse skeemi järgi. Praegu rakendatavad tõlkevalemid on mehaaniline viis õppekava töömahukuse ainepunktideks teisendamiseks, arvestamata iga eriala spetsiifikat, mis määrab spetsialisti erialase ettevalmistuse. Venemaa Riiklik Kutsepedagoogikaülikool (RSVPU) oli oma katses üks esimesi, kes võttis kasutusele matemaatiliselt kontrollitud süsteemi töömahukuse arvutamiseks aineühikutes. Aineühikute rakendamise metoodika põhineb ideel üliõpilaste tööjõukulude samaväärsusest erinevates ülikoolides seotud haridusprogrammide sarnaste komponentide omandamisel. Arenduse loojad püüdsid praegu olemasolevate tööjõukulude andmete põhjal määrata õppeprogrammi komponentidele ainepunktide väärtusi. Üliõpilane õpib õppeaasta jooksul 14 erialal ja läbib 4 nädala jooksul kvalifikatsioonipraktika tööalal. Ainepunktide arvutamise parandustegur on 60:1984 = 0,0302. Lisaks, korrutades õppeprogrammi iga komponendi tööjõukulude summa 0,0302-ga, saate iga eriala ja praktika jaoks täpse ainepunktide arvu väärtuse. Seejärel ümardatakse need väärtused täisarvuni, kuigi Venemaa hariduses pole sellist järjestust veel kehtestatud ja Euroopa riikides kasutatakse ümardamist nii täisarvuni kui ka 0,5-ni. Katse rakendatav tulemus peaks olema universaalse metoodika loomine erialase kõrghariduse valdkondade ja erialade erialase haridusprogrammide sisu erinevatele komponentidele ainepunktide määramiseks SES normatiivsete elementide alusel. Tšeljabinski Riiklikus Ülikoolis (ChelSU) alustati ECTS-i juurutamist õppepraktikas 1. jaanuaril 2006 vastavalt Haridus- ja Teadusministeeriumi 29. juuli 2005. aasta korraldusele nr 215 "Kõrghariduse uuendustegevuse kohta". asutused krediidisüsteemile üleminekul." Arvutuste lähteprintsiip võeti ülaltoodud Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi teabekirjast: 1 ainepunkt (edaspidi Z) vastab 36 akadeemilisele tunnile tööjõu kogupanusele, mis kestab 45 minutit (ehk 27 astronoomilist tundi). ). Ainepunkte jagati ka kursusetööde ja praktika sooritamise eest. 1 ainepunkt võrdub 1 nädala praktikaga. Vastavalt sellele tehti iga eriala töömahukuse arvestus nii, et õppekavas jagati sellele erialale ettenähtud tunnid 36-ga. Ministrite dokumendi loogikast kõrvale kaldudes aga ainepunktide arvu kehtestamisel distsipliini koht. õppekavas võeti arvesse ehk aine olulisust erialase ettevalmistuse jaoks . Seda tehti kooskõlas praeguse SES VPO struktuuriga, mis jagab akadeemilised distsipliinid mitmeks tsükliks: - humanitaar- ja sotsiaalmajanduslik; - loodusteadused; - üldprofessionaalne - eriline. Vastavalt erialase ettevalmistuse loogikale jaotati rohkem ainepunkte 3. ja 4. tsükli erialadele. Ja iga eriala keerukuse määramisel võeti arvesse selle tüüpi: sissejuhatav, üldprofessionaalne või eriline. Nagu Euroopa EAP-i kasutamise praktikas, võis üliõpilane saada ühel semestril 30 Z, bakalaureuseõpe (õpe 4 aastat) - 240 Z; spetsialist (õpe 5 aastat) – 300 Z; magister (6-aastane õpe) - 360 Z. Aineühikuid, nagu Euroopaski, anti õpilastele, kes sooritasid edukalt antud erialal testi või eksami ja ei sõltunud saadud hindest. Selles katses tehti arvutus, et vähendada Z õpetamiskoormust GSE rühma erialadel ja vastavalt suurendada Z arvu GPE rühma erialadel. Krediidiarvestuse metoodika põhines korrigeerival põhimõttel. ChelSU pakutud metoodika on paindlikum kui ministrite oma, kuid selle selgeks puuduseks on distsipliiniplokkide kahanevate / suurendavate koefitsientide range matemaatilise kehtivuse puudumine. Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikooli (PFUR) metoodika on Bologna protsessi nõuetele kõige lähedasem, kuigi sarnaselt eelmisega kirjeldab see pigem uue õppekava ülesehitust, mitte ei põhjenda seda matemaatiliselt. Õppekava vormis haridusprogrammi koostamisel on RUDN-i ekspertide sõnul vaja määrata ainult alumine ja ülemine piir, mis määravad standardile vastavuse taseme nii sisu, töömahukuse kui ka Lugemisdistsipliinide loomulik-loogiline jada. Parem on esitada õpitud kursused teatud trajektooridena, mis näitavad distsipliinide järjestust, mille tööriistade omamine on vajalik kõigi ühendavate elementide mõistmiseks. Seega tuleks õppekava alusel moodustada trajektooride massiiv, mida mööda õpilasi õpetatakse. Õppekavade läbivaatamise põhimõtted võib kokku võtta järgmiselt: Iga valdkonna (eriala) õppekava kolme vormi kasutamine:

põhiõppekavad - üldsuunalised (erialalised), määravad iga õpilase töö sisu ja üldise töömahukuse; individuaalsed õppekavad - iga õpilase jaoks erinevad, määrates tema haridusteekonna; tööplaanid - õppeprotsessi aastakava kujundamise ja pedagoogide õppekoormuse arvestuse kavad.

Tehakse ettepanek ühendada GSE ja ÜRO tsüklid üheks tsükliks "Üldhariduse distsipliinid", mille arendamiseks eraldatakse teatud arv ainepunkte. Uut erialade tsüklit on võimalik juurutada üliõpilastele, kes on edukalt läbinud kehtiva tunnistuse kõigil individuaalõppekava erialadel ja soovivad spetsialiseeruda teatud teadmistevaldkonnale lõputöö kirjutamiseks, aga ka rohkem süvakoolitus võõrkeeles. Vastavalt kohustuse astmele ja õppekava sisu valdamise järjestusele võib õppekava sisaldada 3 erialade rühma:

õppis tingimata ja rangelt ajas järjestikku; õppinud tingimata, kuid võib-olla mitte järjekindlalt; õppis õpilase valikul.

Aineühikuid komplekteeritakse semestrite kaupa. Iga õppekava distsipliini kohta on märgitud kolm numbrit, mis järgnevad kohe selle nimetusele. Näiteks (3:2:0). Esimene number näitab distsipliini arendamiseks eraldatud maksimaalset k.u arvu; 2. - akadeemilised tunnid nädalas, mis on eraldatud klassiruumis töötamiseks (loengud, küsitlused, arutelud, demonstratsioonid ja nende vormide erinevad kombinatsioonid); 3. - praktilistele töödele (laboratoorsed ja praktilised tunnid, seminarid, kursuse- ja kujundustööd, joonistus- ja graafikatööd, töö arvutiklassis) eraldatud aeg akadeemilistes tundides nädalas. Erinevalt teistest ülikoolidest arvutas Riiklik Majanduskõrgkool (SU - HSE) mitte ainult üliõpilaste koolituse keerukuse, vaid ka õpetajate töökoormuse. Eksperimendi käigus keskendus see ülikool üliõpilastele individuaalse õppimise võimaluse pakkumisele: individuaalsete haridusprogrammide ja koolitusgraafikute kujundamisele, isikliku õppimise motivatsiooni tugevdamisele. Katse käigus võeti arvesse järgmisi parameetreid:

koormus 1 üliõpilase kohta - kogu (õppeklass + iseseisev töö) ainepunktide arv õppeperioodi kohta - 60 ainepunkti 1 õppeaasta kohta diplomi väljastamiseks vajalik arv ainepunkte (vastavalt: mittetäieliku kõrghariduse tunnistus - 120; 180; bakalaureuseõpe) - 240; spetsialist - 300; meister - 360).

Eksperimendi käigus tuvastati sellised olulised probleemid nagu haridustingimustega seotud "akumulatiivse" krediidi või "laenuvõlg" probleem; "üliõpilaslaenu" hinna probleem, mis võimaldab ühelt programmilt teisele üle minna; "õpetamise" ainepunktide hinna probleem. Üliõpilasõppe töömahukuse kujunemisel üle minnes "ainepunktide" (ainepunktide) keelele, seisab ülikool paratamatult silmitsi õppejõu tegevuse töömahukuse ja õppejõudude töö maksumuse (PPP) määramise probleemiga. ainepunktide süsteemi kaudu. Võimalik (lihtsaim) viis selle probleemi lahendamiseks võib olla viis, kuidas viia õpetajate normatiivne töökoormus klassitunnist ainepunktidesse analoogselt PPP töömahukuse arvutamise meetodiga. Praeguste standardite järgi on õpetaja maksimaalne klassikoormus 900 tundi. Tuginedes õppekoormuse jagamisele tundides 36-ga (vastavalt Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi soovitustele), saame õppejõudude standardse klassikoormuse, mis on võrdne 25 krediiti (krediidiühikut). Selgub, et aastane klassikoormus jaguneb vastavalt ametikohtadele järgmiselt: kuni 25 ainepunkti - õppejõududele õpetaja ja vanemõpetaja ametikohal; kuni 20 ainepunkti - õppejõududele dotsendi ametikohal; kuni 15 ainepunkti - õppejõududele professori ametikohal. Venemaa ülikoolide ministrieksperimendi raames välja töötatud meetodite võrdlus kinnitab, et peaaegu kõik neist lähtuvad põhipositsioonist: 36 tundi - 1 ainepunkt. See tundub esmapilgul loogiline, kuna keskmine koolitusele (meie riigis siiski peamiselt loengutele) eraldatud tundide arv on üldiselt ilmselt just see. Ka see näitaja on lähedane Euroopa standarditele: 1 EAP on Euroopas ligikaudu 25-30 tundi (koos iseõppimisega). Muud tööjõumahukuse aineühikuteks ümberarvutamise parameetrid on erinevates ülikoolides väga erinevad – alates loogilis-kirjeldavast (SU-HSE, RUDN University, Uural State University, ChelGU) kuni matemaatiliste arvutusteni (RSVPU) – variatsioonideni. Mõned ülikoolid arvutavad enam-vähem järjekindlalt kõik (või enamiku) praeguseid õppekavu täitvad akadeemilised erialad ümber ainepunktideks vahekorras 36:1 ja seejärel ümardavad tulemuse, saavutades selle vastavuse Euroopa normile 60 ainepunkti aastas. Samas ei ole Euroopa kesktaseme standardid kaugeltki alati täidetud: 30 ainepunkti semestris või 20 ainepunkti trimestris. Kuid üliõpilaste akadeemiline mobiilsus tuleneb enamasti semestri välismaal viibimisest.

6. Venemaal olemasolevad meetodid tundide ainepunktideks teisendamiseks

Selleks, et õpitulemused oleksid võrreldavad, tuleb neid hinnata ühise süsteemi raames. Euroopas on selleks ECTS. Euroopa ainepunktide ülekandesüsteem (ECTS) on üliõpilastele suunatud süsteem õppeprogrammi arendamiseks vajaliku õppetöö tööjõukulu kajastamiseks. ECTS süsteemi oluline tunnus on see, et ainepunktid ei ole ühikud omaette, vaid kirjeldavad alati õppekava raames tehtavat tööd. Järelikult kogunevad ainepunktid järjestikuse õppekava osana, mis kajastab teatud määral kvalifikatsiooni tunnustamiseks teatud tasemel edukalt sooritatud tööd. ECTS ainepunkte saab arvestada alles pärast kõigi määratud õppetööde edukat sooritamist ja õpitulemuste nõuetekohast hindamist. Õpilaste sooritusvõime määratakse kohaliku (riikliku) hindamisskaala abil. Praegu on Venemaa kõrghariduse ministrieksperimendi käigus välja töötatud mitmeid meetodeid erialase kõrghariduse põhiõppekavade töömahukuse arvutamiseks ainepunktides. Põhimõtteliselt lähtuvad need põhimõtetest, mis on välja pakutud Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi 28. novembri 2002. aasta teabekirjas nr 14-52-988in / 13. Käesolevas kirjas tehakse "eriõppe kõrghariduse põhiõppekavade töömahukuse arvutamisel ainepunktides" ettepanek lähtuda alljärgnevast: 1 aineühikule vastab 36 akadeemilist tundi kogutöömahukust, mis kestab 45 minutit (või 27 astronoomilist tundi). Õpilase maksimaalne töökoormus nädalas on 54 akadeemilist tundi ehk 1,5 aineühikut. Distsipliini töömahukuse arvestus aineühikutes põhineb selle töömahukuse jagamisel akadeemilistes tundides 36-ga, ümardatuna täisarvudeks või kuni 0,5-ni vastavalt kehtestatud reeglitele. Distsipliini ainepunktid ja kursuseprojektide (tööde) töömahukus sisalduvad ainepunktides kogu distsipliini töömahukuses. Üks nädal praktikat väljendatakse 1,5 ainepunktis. Ühe semestri eksam on väljendatud 1 ainepunktina (3 päeva ettevalmistust ja 1 päev eksamiks). Põhiliste kutsekõrghariduse riiklike haridusstandardite kohaselt elluviidavate õppekavade puhul, mille puhul eriala töömahukus tundides sisaldab ka keskastme tunnistuste töömahukust, põhineb eriala töömahukuse arvestus aineühikutes. jagades selle töömahukuse akadeemilistes tundides 36-ga, ümardatuna täisarvudeni või 0, 5-ni vastavalt kehtestatud reeglitele, võtmata arvesse lõiget. 5 käesoleva metoodika. Lõpliku tunnistuse keerukus arvutatakse selle jaoks eraldatud nädalate arvu alusel: 1 nädal vastab 1,5 ainepunktile. Kavandatav tundide ainepunktideks arvestamise meetod põhineb akadeemiliste tundide ainepunktideks mehaanilise teisendamise põhimõttel. Selle tulemusena osutus see algoritm olemasoleva haridusprotsessi tegelikkusele halvasti kohandatuks. Eespool analüüsitud ministrite ainepunktide alase eksperimendi käigus selgub, et ilmselt ei saa ühtegi ülaltoodud lähenemist pidada tingimusteta üldiseks kasutamiseks sobivaks. Samas on selge, et lähitulevikus vajavad Venemaa ülikoolid ECTS-ile üleminekuks mingit universaalset metoodikat. See metoodika ei tohiks loomulikult rangelt reguleerida samadele (või sarnastele) erialadele antavate ainepunktide arvu kõigis Venemaa õppeasutustes. Koolituse töömahukust ainepunktides on soovitav igal ülikoolil arvutada iseseisvalt ning fikseerida need arvutused partnerülikoolidega sõlmitavates üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse lepingutes.

2003. aasta septembris Bologna protsessis osalevate riikide Berliini haridusministrite konverentsil, selleks ajaks juba 33., allkirjastas Venemaa Föderatsioon, keda esindas Vene Föderatsiooni haridusminister Vladimir Mihhailovitš Filippov, Bologna deklaratsioonile. lubades seeläbi rakendada Bologna protsessi põhiprintsiipe.

Juba enne Venemaa ametlikku ühinemist Bologna deklaratsiooniga hakkas riigi kõrgharidus liikuma rahvusvaheliste kutsehariduse standardite poole. Juba 1996. aastal vastu võetud Vene Föderatsiooni seaduses “Kõrg- ja kraadiõppe kutseharidus” nähti põhimõtteliselt ette mitmetasandiline kõrghariduse süsteem. Viimaste aastate jooksul on paljud ülikoolid (sh Tomski Riiklik Ülikool) kogunud märkimisväärseid kogemusi mitme valdkonna bakalaureuse- ja magistriõppe ettevalmistamisel.

Vaatamata sellele jäi Venemaa kõrgharidus tegelikult samale tasemele. Asi on selles, et mainitud seadus on sisuliselt eklektiline, see rakendab omamoodi segu traditsioonilisest vene haridussüsteemist angloameerika omaga. Pärast bakalaureuse- ja magistrikraadi juurutamist jättis seadus siiski võimaluse omandada Venemaal tuttav, kuid välismaal täiesti arusaamatu kvalifikatsioon "atesteeritud spetsialist". Sellest tulenevalt jätkavad ka nendes ülikoolides, kus bakalaureuseõpe juurutati, magistriõppesse mitte pääsenud selle lõpetajad oma haridusteed spetsialistide koolitusprogrammi raames. Märkimisväärselt väike osa lõpetajatest (2-5%) lahkub ülikoolist bakalaureusekraadiga, samas kui tööandjad vaatavad neid kui kehva edasijõudmise tõttu välja visatud katkestajaid.

Üldiselt oli ja jääb Venemaa kõrghariduskogukonna suhtumine Bologna protsessi väga ettevaatlikuks. Paljud õpetajad on siiralt veendunud, et kodumaine lõpetajate koolitamise süsteem on maailma parim, igasugune väljakujunenud traditsioonidesse sekkumine saab saatuslikuks. Sellist suhtumist ei seleta mitte ainult Venemaa teadlaste ja inseneride tõelised edusammud (peamiselt minevikus), vaid ka vähene teadlikkus välishariduse (Euroopa ja USA) kõrghariduse tegelikust olukorrast. Aastakümneid on Venemaa muust maailmast raudse eesriidega eraldatud ja alles viimastel aastatel on tekkinud reaalne võimalus anda võrdlev hinnang kodumaisele ja välismaisele haridussüsteemile.

Ülikoolid, kes on rohkem huvitatud rahvusvaheliste suhete arendamisest ja välisüliõpilaste kaasamisest, olid Venemaa kõrghariduse eneseisolatsioonist väljumise ja rahvusvahelisse kõrgharidusruumi sisenemise algatajad: Venemaa jaoks on püha protsess, sellel teemal on ilmunud palju artikleid. on avaldatud erialaajakirjades (vt Bologna protsessi bibliograafiat http://www.kubsu.ru/files/inects.doc). Venemaa Haridusministeerium soodustas seda tegevust, andes välja eelkõige 28. novembri 2002 juhendi nr 14-52-988in / 13 (lisa 4) ja 2. juuli 2003 korraldusega nr 2847 „Korraldamise kohta katse aineühikute kasutamise kohta õppeprotsessis "(lisa 5).

Ülikoolides hakati katseliselt rakendama teatud Bologna deklaratsiooni sätteid: õppeainete töömahukuse arvestamist ainetundides, Euroopa hindamissüsteemi, Euroopa diplomilisa jne.

Pärast seda, kui haridusminister V. M. Filippov kirjutas 2003. aasta septembris Venemaa nimel alla Bologna deklaratsioonile, algas Bologna protsessi ametlik ajalugu Venemaal. 2004. aastal järgnenud valitsuse vahetus ja ministeeriumi enda ümberkorraldused aga pidurdasid seda mõneks ajaks, kõrgharidusasutuste poolt ei olnud näha tegusid, skeptikud väitsid isegi, et Bologna protsess on “moest välja läinud”. ” ja jääks vaid paberile. Kahtlustele ja kõhklustele tegi lõpu äsja organiseeritud Haridus- ja Teadusministeeriumi 15. veebruari 2005 korraldus nr 40, millega kinnitati konkreetne tegevuskava Bologna deklaratsiooni põhisuundade elluviimiseks aastani 2010 (Lisa 6),

Järgmine Bologna protsessiga seotud korraldus on dateeritud 22. aprillil 2005 (lisa 7). See määratleb asutuste ja ülikoolide loetelu, kes vastutavad selle tegevuskava rakendamisega seotud töö koordineerimise eest. Näha on ette nähtud maatriksskeem, milles peaülikoolid on fikseeritud nii sisuliselt (plaani põhisuunad) kui ka geograafiliselt (föderaalringkonnad). Eelkõige on TSU ja NSTU määratud Siberi föderaalringkonna koordineerivateks ülikoolideks. Nii sattus Bologna protsessi sündmuste epitsentrisse Siberi vanim ja suurim klassikaline Tomski ülikool, mida on alati eristanud teatav konservatiivsus.

Kõigis arenenud riikides täheldatakse kõrghariduses sarnaseid suundumusi, nii et mõned kiireloomulised muudatused Venemaal langevad objektiivselt kokku Bologna deklaratsiooni soovitustega. Bologna protsessi stimuleerivad probleemid on paljuski tüüpilised Venemaale. Samuti on ilmne, et isoleeritus globaalsest haridusruumist võib avaldada negatiivseid tagajärgi igale riiklikule haridussüsteemile. Sellega seoses tuleks ühendada jõupingutused hariduse arendamiseks, säilitades samal ajal riiklikud saavutused ja traditsioonid. See muudab Venemaa kõrghariduse konkurentsivõimelisemaks. Vaja on arendada rahvusvahelist integratsiooni, säilitades parimad oma kogemused.

Venemaa kõrgharidusel on üks fundamentaalne joon, mida ei kohta ei Euroopas ega Ameerikas – see on eliitülikoolide koondumine Moskvasse, Peterburi ja mitmetesse akadeemilistesse keskustesse. See tekitab põhimõttelise probleemi kaasaegsel tasemel spetsialistide koolitamisel piirkondades. Elanikkonna madala sissetulekuga kaasnev madal liikuvus on vastuolus ühe Bologna deklaratsioonis välja toodud arengu võtmesuunaga.

Seoses Venemaa uute majandustingimustega on lõpetatud ülikoolide eelisrahastamine.

Bologna protsessis osalemine ei tähenda kõrgharidussüsteemide ühendamist. See tähistab soovi haridussüsteemide võrreldavuse järele, et muuta nii tööturg kui ka kõrgharidussüsteem dünaamilisemaks ja toonastele vajadustele reageerivamaks.

Bologna protsessi ülesannete hulgas on Venemaa jaoks peamine üleminek kahetasandilisele süsteemile. Kahetasandilise süsteemi kasutuselevõtt näeb ette:

§ esimene etapp - bakalaureusekraad (vähemalt kolm aastat);

§ teine ​​samm - meister (kaks aastat).

Esimene samm on see, et koolitus peab kestma vähemalt kolm aastat. Pärast esimest etappi antav kraad peab olema Euroopa tööturul nõutud vastava taseme kvalifikatsioonina.

Teise sammuna peab saavutama magistrikraadi ja/või doktorikraadi (Ph.D), nagu paljudes Euroopa riikides kombeks.

Kaheastmelise süsteemi kasutuselevõtuga tekib paralleelprogrammides kunstlik eristus. Seetõttu rakendati kohanemisprotsessis kõikjal omapärane eklektiline süsteem järgmiste omadustega:

§ sama ettevalmistus esimesel neljal aastal nii erialal kui ka suunal;

§ peaaegu kõik bakalaureuseõppe lõpetajad astuvad viiendale kursusele;

§ magistriõppesse astuvad nii bakalaureused kui ka lõpetajad (teist aastat), st lõpetajad on formaalselt samal tasemel magistrantidega.

See kolmeastmeline süsteem osutus paindlikuks, kuna säilitab traditsioonilised elemendid (5 aastat) ja tagab vastavusse viimise Euroopa süsteemiga (bakalaureused - magistrid).

Üleminek bakalaureusekraadile ei tohiks tähendada vaeste jaoks kõrgharidust kolmeaastaselt. Venemaa ei tohiks loobuda meie hariduse fundamentaalse olemuse põhimõttest, mis eristab meie haridussüsteemi soodsalt. Selles mõttes sõltub palju õppekavast, mitte sellest, mitu aastat me sellele pühendame. Meie haridussüsteemi hiilgeaegade nõukogude perioodil õppisid õpilased tegelikult üldiselt alla 5 aasta. Seetõttu on meie alushariduse edasiseks säilitamiseks ja arendamiseks vaja üle vaadata programmid, õppekavad ja metoodilised vahendid, kaaluda võimalusi õppeprotsessi intensiivistamiseks ja optimeerimiseks.

Kolme- või nelja-aastase bakalaureusekraadi kasutuselevõtt kõrghariduse esimese astmena ei ole katse kõrghariduse arvelt kokku hoida, mida Venemaa Bologna süsteemi kriitikud sageli kurdavad. Need poissmehed, kes soovivad või objektiivsetel põhjustel on sunnitud sellel tasemel lõpetama, teevad seda puhtpragmaatilistel põhjustel. Kui juhtub, et puhthüpoteetiliselt osutub sada protsenti bakalaureustest valmis õppima edasi, magistriõppes, peaks Venemaa kõrgharidussüsteem olema valmis nende haridust rahastama.

Haridusprogrammide võrdlus toimub Lääne-Euroopa ja Ameerika ülikoolides pikka aega kasutusel olnud ainepunktide süsteemi abil. Ainepunktide süsteem muudab haridusprogrammid läbipaistvaks ja mis kõige tähtsam - võrreldavaks, mis võimaldab suurendada üliõpilaste akadeemilist mobiilsust. Ainepunktid on Bologna protsessi raames üleeuroopalise haridussüsteemi oluline komponent. Selle põhimõtte kohaselt määravad eksperdid iga akadeemilise distsipliini jaoks krediidiskoori, hinnangu, sõltuvalt töö mahust, selle olulisusest tulevase elukutse omandamisel. Iga distsipliini eduka omandamise korral "saab" üliõpilane ainepunkte, mille kogumaht võimaldab omandada bakalaureuse- või magistrikraadi.

Õppekavade võrreldavus võimaldab üliõpilastel valida omandatavale kvalifikatsioonile vastavad programmid erinevates ülikoolides, mis eduka läbimise korral loetakse nende ülikoolis läbitud materjaliks. Ainepunktid kajastavad iga kursuse läbimiseks vajalikku töömahtu võrreldes ülikooli õppeaasta täisprogrammi jaoks vajaliku töö kogumahuga, sealhulgas seminarid, loengud, praktilised harjutused, iseõpe, eksamid ja testid. Euroopa ainepunktide ülekandesüsteemis tähistab 60 ainepunkti ühte õppeaastat, 30 - semestrit, 20 - trimestrit. Süsteemis osalemiseks koostavad ülikoolid igal aastal uuendatavad infopaketid sisu täieliku kirjeldusega, koolitusnõuete, hindamissüsteemi, õppemeetodite, koolitusi läbi viivate osakondadega. Teave peaks sisaldama ka selle koolitustaseme täielikku kava ja programmi registreerumise haldusprotseduuride üksikasju.

Kõrgharidussüsteemide suurema ühilduvuse ja võrreldavuse saavutamist soodustab ka arusaadavate ja võrreldavate kraadide süsteemi kasutuselevõtt. Praegu on teaduskraadide süsteemides olulisi lahknevusi. Euroopas on neid kolm, Venemaal neli: bakalaureus, magister, kandidaat ja doktor.

Vaatamata ebaselgetele hinnangutele Euroopa haridusruumile ja kodumaise kõrghariduse heterogeensusele, on ilmne, et Bologna protsessi arendamine on vahend osalevate riikide kõrgharidussüsteemide harmoniseerimiseks ja võib olla mõlemale poolele kasulik viis haridussüsteemi kujundamisel. Euroopa ühtne turg kõrgelt kvalifitseeritud tööjõule ja kõrgharidusele. Venemaa osalemine selles protsessis võimaldab saavutada meie ülikoolide ja spetsialistide võrdse positsiooni mitte ainult Euroopa, vaid ka maailma kogukonnas, lahendada Venemaa diplomite tunnustamise probleemi ja tugevdada meie positsioone ülemaailmsel haridusteenuste turul. . Soovitatav on käsitleda Venemaa osalemist Bologna konventsioonis kui kodumaise haridussüsteemi reformimise viisi, selle lähendamist Euroopa omaga, eeldusel, et säilivad kodumaise haridussüsteemi põhiväärtused ja omadused ning konkurentsieelised.

Kui rääkida Venemaa kõrgharidussüsteemi arengust Bologna kontekstis, siis tasub püüda esile tuua võimalikke hüvesid, mis sellest Venemaa jaoks kaasas on.

1. Tänu Bologna uuendustele muutub Venemaa haridus adekvaatsemaks üleilmastumise tegelikele väljakutsetele. Venemaa osaleb koos teiste Euroopa riikidega täielikult riikidevahelise üleeuroopalise haridussüsteemi loomises.

2. Venemaal on üsna tõhus ja konkurentsivõimeline kõrgharidussüsteem. Kui Venemaa haridussüsteem kinnitab oma staatust konkurentsivõimelisena, mis on suuteline olema avatud välisüliõpilaste ja -õpetajate koolitusprogrammidele, siis kasvab selle kasu ja mõju rahvusvahelisele haridusele. Puuduste ilmnemisel on vaja viivitamata läbi viia tõesti vajalikud reformid haridusvaldkonnas.

3. Bologna protsessi raames on võimalik uudsel viisil lahendada üldisi küsimusi kõrghariduse rolli ja koha kohta kaasaegses ühiskonnas, selle ratsionaalse ulatuse, kõrgharidusega kodanike soovitava osakaalu kohta kõrgharidusega ühiskonnas. riigi elanikkonnast, ühiskonna tegelikest vajadustest bakalaureuse- ja magistrikraadiga ülikoolilõpetajates. Nagu eurooplased ennustavad, suureneb Bologna reformide käigus ülikoolide roll ühiskonnas.

4. Kooskõlas Euroopa kõrghariduse konkurentsivõime oodatava kasvuga suureneb ka Venemaa kõrghariduse konkurentsivõime. Tänu Euroopa tunnustusele muutub Venemaa kõrgharidus välisüliõpilaste jaoks atraktiivsemaks. Venemaa saab lisavõimaluse võita konkurente võitluses välistudengite pärast. Koos Euroopa ülikoolidega saavad Venemaa ülikoolid "meelitada talente kõikjalt maailmast".

5. Bologna protsess aitab Venemaa pedagoogilisel kogukonnal uuesti määratleda haridusministeeriumi rolli ja koha kõrgharidussüsteemis, võtta üle Euroopa ülikoolide kogemused, mis suhtlevad oma haridusministeeriumidega, säilitades samal ajal ülikoolide autonoomia ja järgides mõistlikku vastutust. riigistruktuuridele. See aitab kaasa uute sertifitseerimisvormide heakskiitmisele: lisaks sageli formaalsele riiklikule sertifitseerimisele hakatakse kasutama ka palju nõudlikumat korporatiivset, tagades erialaringkonna tunnustuse konkreetse ülikooli edukusele.

6. Kõrghariduse sisu areneb loomulikult edasi. Euroopa ühtses kõrgharidusruumis on võimalik määratleda Euroopa riikidele, sh Venemaale ühised nõuded kvalifikatsioonidele, luua üle-euroopalisi ülikoolide aineühendusi (koolitusvaldkondade ülikoolide võrgustikke) ning kohandada õppekavasid. kaasaegse ühiskonna nõuded.

7. Bologna protsessi autorite arvates peaksid Euroopa üliõpilased saama sellise kvalifikatsiooni, mis võimaldaks neil tõhusalt edasi õppida (pärast bakalaureusekraadi magistriõppes ja seejärel doktorantuuris) ja töötada kogu Euroopas. Bologna protsess võimaldab pehme konsensuse alusel "leida Euroopa hariduse ühisosa". Venemaa arendab koos teiste osalevate riikidega välja kogu Euroopa jaoks võrreldavad kvalifikatsioonid koolitusvaldkondades.

8. Riigi kõrghariduse prestiiž kasvab eelkõige võimaluse mõjul leida oma erialal Euroopas kõrgelt tasustatud töökoht - noortel tekib täiendav stiimul ülikoolis õppimiseks. Lisaks saavad vene üliõpilased Euroopa ülikoolides mobiilsusprogrammide raames õppides isiklikult tutvuda tegelike elu- ja töötingimustega läänes, mis võimaldab suuremal määral vältida vigu tööotsingu tegemisel. välismaal.

9. Vene õpilaste ja õpetajate võõrkeeleoskuse ulatus ja kvaliteet tõuseb märgatavalt. Venemaa ülikoolide esindajate viibimine keelekeskkonnas akadeemilise õpirände programmide elluviimise ajal, sageli emakeelena kõnelejate seas, muudab nende keeleoskuse palju pragmaatilisemaks. Kahtlemata mõjutab see lõpuks ka Venemaa võõrkeelte õpetamise metoodilisi süsteeme, mida, kuigi kaudsel kujul, mõjutavad endiselt seitsmekümne raudse eesriide taga elatud eluaasta tagajärjed. Õpilastel on otsene juurdepääs õpitud võõrkeelte kõige olulisematele leksikaalsetele ja grammatilistele kihtidele.

10. Vene kultuuri edendamine on Bologna protsessist kahtlemata kasu – palju suurem hulk eurooplastest saab võimaluse õppida vene keelt, tutvuda vene kultuuriga, meie kõrghariduse pedagoogiliste traditsioonidega, mis jaotada orgaaniliselt akadeemiliste programmide raames Venemaale saabuvate välisüliõpilaste ja -õpetajate vahel.

11. Tõuseb riigi üldine kultuuritase. Akadeemiline mobiilsus suurendab oluliselt vene üliõpilaste, õppejõudude ja ülikoolide administraatorite võimalusi tutvuda Euroopa riikide kultuuriväärtustega. Välismaal viibimise ajal tutvuvad vene üliõpilased rahvuslike ja kultuuriliste eripäradega, kultuurimälestistega.

12. Venemaa hakkab üha enam tundma end täisväärtusliku ja täisväärtusliku Euroopa riigina. Tänu Bologna protsessile saavad Venemaa ülikoolid koos teiste Euroopa riikide ülikoolidega osaleda "Euroopa kodakondsuse kontseptsiooni rikastamises", lähtuda ühistest euroopalikest väärtustest ja arendada Euroopa kultuurilist mõõdet. Venemaa kodanikes hakkab kujunema Euroopa kodaniku psühholoogia, keda iseloomustab religioosne tolerantsus, ideoloogiliste vaadete laius, rahvuskultuuride ja traditsioonide loomuliku mitmekesisuse mõistmine ja nende austamine. See õõnestab rahvustevahelise vihkamise ja etnilisel alusel agressiivsuse ideoloogilisi aluseid.

Leppisime kokku, et Euroopa kõrghariduse killustatus Euroopas takistab teaduse ja hariduse arengut. Nad kirjutasid alla Sorbonne'i deklaratsioonile. Sorbonne'i ühisdeklaratsioon, 1998). . Deklaratsiooni eesmärk on luua ühtsed sätted Euroopa kõrgharidusruumi standardiseerimiseks, kus tuleks soodustada nii üliõpilaste ja lõpetajate mobiilsust kui ka personali arengut. Lisaks pidi see tagama kvalifikatsiooni vastavuse tänapäevastele tööturu nõuetele.

Sorbonne'i deklaratsiooni eesmärke kinnitati 1999. aastal Bologna deklaratsiooni allkirjastamisega, milles 29 riiki väljendasid valmisolekut pühenduda Euroopa kõrgharidusruumi konkurentsivõime tõstmisele, rõhutades vajadust säilitada kõigi iseseisvus ja autonoomia. kõrgkoolid. Kõik Bologna deklaratsiooni sätted kehtestati vabatahtliku ühtlustamisprotsessi meetmetena, mitte jäikade juriidiliste kohustustena.

Bologna protsessi peamised eesmärgid

Bologna protsessi peamised eesmärgid: üliõpilaste ja õpetajate juurdepääsu laiendamine kõrgharidusele ning tööturule. Venemaa ühinemine

Bologna deklaratsiooni peamised sätted

Deklaratsiooni eesmärk on luua Euroopa kõrgharidusruum, samuti aktiveerida Euroopa kõrgharidussüsteem globaalses mastaabis.

Deklaratsioon sisaldab seitset põhisätet:

1. Võrreldavate kraadide süsteemi vastuvõtmine, sh diplomilisa kasutuselevõtt, et tagada Euroopa kodanike tööhõive ja tõsta Euroopa kõrgharidussüsteemi rahvusvahelist konkurentsivõimet.
2. Kahetsüklilise õppe sissejuhatus: eelõpe (bakalaureus) ja lõpetamine (lõpetamine). Esimene tsükkel kestab vähemalt kolm aastat. Teine peab lõppema magistrikraadi või doktorikraadiga.
3. Euroopa töömahuka ainepunktide ülekandmise süsteemi rakendamine üliõpilaste suuremahulise mobiilsuse toetamiseks (ainepunktide süsteem). Samuti annab see üliõpilasele õiguse valida õpitavaid erialasid. Tehakse ettepanek võtta aluseks ECTS (Euroopa ainepunktide ülekandesüsteem), muutes sellest rahastatava süsteemi, mis võib toimida "elukestva õppe" kontseptsiooni raames.
4. Õpilaste mobiilsuse oluline arendamine (kahe eelneva punkti elluviimise alusel). Suurendada õppejõudude ja muu personali liikuvust, kompenseerides nende Euroopa piirkonnas töötamise aja. Rahvusvahelise hariduse standardite kehtestamine.
5. Euroopa koostöö edendamine kvaliteedi tagamise alal, et töötada välja võrreldavad kriteeriumid ja metoodikad
6. Ülikoolisiseste hariduse kvaliteedikontrollisüsteemide rakendamine ning üliõpilaste ja tööandjate kaasamine ülikoolide tegevuse välishindamisse
7. Vajalike euroopalike hoiakute edendamine kõrghariduses, eriti õppekavade arendamise, institutsioonidevahelise koostöö, liikuvuskavade ning ühiste õppe-, praktika- ja teadusprogrammide valdkonnas.

Ühinemine Bologna protsessiga

Riigid ühinevad Bologna protsessiga vabatahtlikult, allkirjastades vastava deklaratsiooni. Samal ajal võtavad nad teatud kohustusi, millest mõned on ajaliselt piiratud:

Bologna protsessi liikmed

Bologna protsess hõlmab 47 riiki (2011) ja Euroopa Komisjoni. Seega on Monaco, Valgevene ja San Marino ainsad Euroopa Nõukogu liikmed, kes protsessi ei osale. Protsessi on kaasatud kõik riigid – Euroopa Liidu liikmed.

liikmed Bologna protsess

Riik Kaasamise aasta Austria 1999 Aserbaidžaan 2005 Albaania 2003 Andorra 2003 Armeenia 2005 Belgia 1999 Bulgaaria 1999 Bosnia ja Hertsegoviina 2003 Vatikan 2003 Ühendkuningriik 1999 Ungari 1999 Saksamaa 1999 Kreeka 1999 Gruusia 2005 Taani 1999 Iirimaa 1999 Island 1999 Hispaania 1999 Itaalia 1999 Kasahstan 2010 Küpros 2001 Läti 1999 Leedu 1999 Liechtenstein 1999 Luksemburg 1999 Makedoonia 2003 Malta 1999 Moldova 2005 Holland 1999 Norra 1999 Poola 1999 Portugal 1999 Venemaa 2003 Rumeenia 1999 Serbia 2003 Slovakkia 1999 Sloveenia 1999 Türgi 2001 Ukraina 2005 Soome 1999 Prantsusmaa 1999 Horvaatia 2001 Montenegro 2007 Tšehhi Vabariik 1999 Šveits 1999 Rootsi 1999 Eesti 1999

Ministrite konverents

Bologna deklaratsiooni raames toimuvad ministrite konverentsid iga kahe aasta tagant, ministrid väljendavad oma tahet kommünikee kaudu.

AT Praha kommünikee, alates 2001. aastast suurendati liikmesriikide arvu 33-ni, samuti laienesid eesmärgid täiendõppe osas suurendada Euroopa kõrgharidusruumi atraktiivsust ja konkurentsivõimet. Lisaks võtsid ministrid endale kohustuse tagada riiklike kvalifikatsiooniraamistike edasiarendus ja hariduse kvaliteet. Seda eesmärki täiendasid sätted elukestva õppe kui kõrghariduse ühe olulise elemendi kohta, mida tuleks uute haridussüsteemide loomisel arvesse võtta. Õppeprotsessi avaliku kontrolli teema tõstatati esmakordselt ka Praha kommünikees.

Järgmine ministrite konverents toimus Berliinis 2003. Berliini kommünikee suurendas Bologna protsessis osalevate riikide arvu 40-ni. Käesoleva kommünikee põhisätted kaaluvad eesmärkide laiendamist Euroopa kõrgharidusruumi sidumise osas Euroopa teadusruumiga. Euroopa teadusruum), samuti meetmed kvaliteetse õppe edendamiseks. Teine oluline teema, mida Berliini kommünikees käsitleti, oli uute struktuuride loomine, et toetada kahe ministrite konverentsi raames algatatud protsesse. Selle põhjal loodi Bologna rühm, Bologna nõukogu ja sekretariaat. Kõnealuses kommünikees leppisid ministrid kokku ka selles, et igas osalevas riigis tuleks luua vastavad riiklikud struktuurid.

Teine organisatsiooniline Bologna foorum 2010. aasta märtsis toimus Viinis ning sellest võtsid osa 47 riiki ja kaheksa nõuandvat liiget, samuti kolmandad riigid ja valitsusvälised organisatsioonid. Peamisteks aruteluteemadeks olid järgmised küsimused: kuidas vastavad kõrgharidussüsteemid ja -asutused kasvavatele vajadustele ja ootustele, tagades tasakaalu koostöö ja konkurentsi vahel rahvusvahelises kõrghariduses. Samuti tunnistas enamik osalejaid vajadust luua iga protsessis osaleja jaoks kontaktimeetodid, näiteks määrata igale osalevale riigile vastutavad kontaktisikud, kes toimivad lülina, aitavad parandada teabevahetust ja ühismeetmete koordineerimist, sealhulgas järgmise organisatsioonilise Bologna foorumi ettevalmistamine . Samuti tunnistati vajadust edendada ja arendada ülemaailmset dialoogi kõikide riikide õpilaste vahel.

Eelised ja miinused

Bologna protsessi eelised: juurdepääsu suurendamine kõrgharidusele, Euroopa kõrghariduse kvaliteedi ja atraktiivsuse edasine parandamine, üliõpilaste ja õpetajate liikuvuse suurendamine, samuti ülikoolilõpetajate eduka tööhõive tagamine, tagades, et kõik akadeemilised kraadid ja muud kvalifikatsioonid olema orienteeritud tööturule. Venemaa liitumine Bologna protsessiga annab uue tõuke kõrghariduse moderniseerimisele, avab täiendavad võimalused Venemaa ülikoolidele osalemiseks Euroopa Komisjoni rahastatud projektides ning kõrgkoolide üliõpilastele ja õppejõududele akadeemilises vahetuses ülikoolidega. Euroopa riikides.

Venemaa haridusekspertide hinnangul võib Venemaa liitumine Bologna protsessiga kaasa tuua ajutise segaduse õppekavadega. Nõukogude ajal õppinud tööandjaid tuleks teavitada, et kõik kaasaegsed kõrghariduse kraadid on täisväärtuslikud, kuid mõned kraadid on pigem mõeldud teaduslikuks ja pedagoogiliseks tegevuseks ülikoolis, näiteks magistrikraad ja filosoofiadoktor. ELis ja enamikus Bologna protsessis osalevates riikides puudub erialane kraad. Bologna protsess andis palju Venemaa hariduse arengule, eriti sundis meid tõsiselt ja kriitiliselt kaaluma seda, mis meil on, ning tõi välja teatud sammud selle süsteemi liigutamiseks ja muutmiseks.

Venemaa haridussüsteemi Bologna protsessi integreerimise üheks tõsiseks probleemiks on ametnike vähene teadlikkus nii Venemaa ja Euroopa hariduse hetkeseisust kui ka Bologna protsessi eesmärkidest.

Enamiku Venemaa kõrghariduse valdkonna ekspertide, aga ka juhtivate Venemaa teadlaste hinnangul toob Venemaa üleminek kahetasandilisele süsteemile kaasa kogu siseriikliku kõrgharidussüsteemi lõpliku kokkuvarisemise.

Vaata ka

Märkmed

1. "Euroopa kõrgharidusruum"
2. Kasahstan ühines Bologna deklaratsiooniga. Vesti.kz (12. märts 2010). Arhiveeritud originaalist 24. augustil 2011. Vaadatud 24. juulil 2010.
3. Sorbonne'i deklaratsioon – Sorbonne'i deklaratsioon
4. Bologna deklaratsioon – Bologna deklaratsioon
5. Bologna protsess Vene Föderatsiooni ülikoolides
6. Liikmed (inglise keeles) . Bologna protsessi kohta. Bologna protsessi ametlik veebisait 2010–2012. Arhiveeritud originaalist 24. augustil 2011. Vaadatud 10. märtsil 2011.
7. Bologna protsessi ametlik veebisait – liikmed.
8. Praha kommünique – Praha kommünique
9. Berliini kommünique – Berliini kommünique
10. Bergeni kommünique – Bergeni kommüniik
11. Londoni kommünikee 2007 – Londoni kommünikee
12. Leuveni linnas koostatud kommünikee (2009) – Leuven/Louvain-la-Neuve kommünikee (inglise keeles)
13. Budapesti-Viini ministrite konverentsil
14. Esimene Bologna poliitikafoorum
15. Teine Bologna poliitikafoorum
16. V. N. Embulaev. Ühtne riigieksam (Ege). Bakalaureuse- ja magistriõpe
17. Alfija Bulatova Kaval boloniseerimine // STRF.ru ​​​​- 23. detsember 2008
18. Euroopa kõrgharidus

Kirjandus

• Bologna protsess: probleemid ja väljavaated / toim. MM. Lebedeva. - Moskva: Orgservice-2000, 2006. - ISBN 5-98115-066-1
• Organisatsioonikultuuride dialoog üleeuroopalise kõrgharidusruumi loomisel: Bologna protsessi põhimõtete rakendamine rahvusvahelistes haridusprogrammides Venemaa osalusel / S. V. Lukov (juhendaja), B. N. Gaidin, V. A. Gnevasheva, K. N. Kislitsyn, E K. Pogorski; Moskva humanit. un-t, In-t sihtasutus. ja eeskuju. uuringud; Rahvusvaheline akad. Sciences, Dep. humanit. Venemaa teadused. lõigud. - M.: Moskva kirjastus. humanit. un-ta, 2010. - 260 lk. - 100 eksemplari. - ISBN 978-5-98079-651-8
• Bologna protsessi rakendamine Tempuse programmi riikides (2009/2010) . - Brüssel, 2010. - T. 2.

Lingid

• Uus ametlik sait (inglise keeles)
• Vana ametlik sait (inglise keeles)
• Bologna protsess Tomski Riikliku Ülikooli veebisaidil
• Rastko Mochnik. Miks kaitsta avalikku haridust ja tervishoidu?
• Vladimir Unkovski-Koritsa.

1. Venemaa astumine Bologna protsessi

Bologna protsess on liikumine, mille eesmärk on luua ühtne haridusruum. Venemaa Föderatsioon ühines Bologna protsessiga 2003. aasta septembris. Berliini konverentsil, lubades 2010. aastaks ellu viia Bologna protsessi aluspõhimõtted.

Selle algust võib otsida 1970. aastate keskpaigast, mil EL Ministrite Nõukogu võttis vastu resolutsiooni esimese hariduse valdkonna koostööprogrammi kohta. Protsessi ametlikuks alguskuupäevaks loetakse 19. juunit 1999, mil Bologna linnas võtsid 29 Euroopa riigi haridusministrid erikonverentsil vastu deklaratsiooni "Euroopa kõrgharidusruum" ehk Bologna deklaratsiooni. Bologna protsessiga võivad liituda ka teised riigid.

Praegu ühendab Bologna protsess 47 riiki. Eeldatakse, et selle peamised eesmärgid peaksid olema täidetud 2010. aastaks.

Riigid ühinevad Bologna protsessiga vabatahtlikult, allkirjastades vastava deklaratsiooni. Samal ajal võtavad nad teatud kohustusi, millest mõned on ajaliselt piiratud:

1. alates 2005. aastast hakata kõigile Bologna protsessis osalevate riikide ülikoolide lõpetajatele tasuta välja andma bakalaureuse- ja magistrikraadi ühtse näidise Euroopa lisasid;

2. 2010. aastaks reformida riiklikud haridussüsteemid vastavalt Bologna deklaratsiooni põhisätetele.

Üleeuroopalise kõrgharidussüsteemi kujunemine Bologna protsessi raames põhineb kõrghariduse toimimise aluspõhimõtete ühtsusel. Bologna protsessi raames kaalutud ettepanekud on järgmised:

1. kaheastmelise hariduse juurutamine;

2. ainepunktide süsteemi juurutamine;

3. hariduse kvaliteedikontroll;

4. suurenenud liikuvus;

5. lõpetajate tööhõive tagamine;

6. Euroopa haridussüsteemi atraktiivsuse tagamine.

Alates 2002. aastast on ülikooli kogukonna huvi Bologna protsessi kõigi aspektide vastu kasvanud. Venemaa kõrgharidussüsteemi reformimise probleemi arutelude käigus tunnistati vajadust muuta see avatumaks ja sellest tulenevalt võrreldavaks teistes riikides omaks võetud ülikoolihariduse süsteemidega. Põhjused sellesuunalisi liikumisi nimetati vajaduseks tagada kõrghariduse parem juurdepääsetavus ja konkurentsivõime Venemaal ning vajadus ennetavalt reageerida haridusprobleemidele, mis ootavad Venemaad ees tema kaasamisel turgude globaliseerumisprotsessi (sh. haridusteenuste turg ja kvalifitseeritud tööjõu turg). Erilist tähelepanu tuleks pöörata Venemaa 1999. aasta Bologna deklaratsiooniga ühinemise probleemile. Eelneva põhjal tuli Peterburi Riiklik Ülikool välja algatusega kaasata meie riik aktiivselt Bologna protsessi. Peterburi ülikooli eestvõttel toimus 2002. aasta detsembris Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumis (Haridusministeeriumi korraldus 14.10.2001 nr 3582) esimene rahvusvaheline seminar „Venemaa kõrghariduse integreerimine kõrgharidusega Euroopa kõrgharidussüsteem: probleemid ja väljavaated. Seminaril osalesid Euroopa Nõukogu, UNESCO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide eksperdid, Vene Föderatsiooni seadusandliku ja täidesaatva võimu esindajad, Venemaa ülikoolide rektorid ja prorektorid, avalike organisatsioonide esindajad.

Seminaril osalejad märkisid, et Venemaa Föderatsioon on juba loonud eeldused erialase kõrghariduse süsteemi Bologna protsessi sisenemiseks:

1. Kehtiv seadusandlus näeb ette võimaluse rakendada erialase kõrghariduse mitmeastmelist struktuuri, pealegi on paljudes ülikoolides juba mitmeastmeline põhiharidusprogrammide struktuur;

2. Venemaa territooriumil viiakse läbi katseid õppeprotsessi korraldamiseks ülikoolides ainepunktide alusel;

3. Venemaal täiustatakse aktiivselt riiklikku erialase kõrghariduse kvaliteedi hindamise süsteemi ning kujundatakse ülikoolisiseseid õppekvaliteedi juhtimise süsteeme.

Alumine joon Seminari töö oli Venemaa Haridusministeeriumile suunatud terve rea soovituste väljatöötamine:

1. siseriikliku kutsealase kõrghariduse süsteemi kaasajastamise programmi elluviimisel arvestama Venemaa Föderatsiooni Maailma Kaubandusorganisatsiooniga ühinemise väljavaadetega, samuti Bologna deklaratsiooni ja sellega kaasnevate dokumentide sätetega;

2. tagama välisriikide kodanikele ja üliõpilastele juurdepääs teabele Venemaa haridussüsteemi, kvalifikatsioonide, diplomite struktuuri ja Venemaa erialase kõrghariduse kaasajastamise protsesside kohta;

3. töötada välja ettepanekud erialase kõrghariduse koolitusvaldkondade ja erialade loetelu koosseisu ja struktuuri optimeerimiseks, arvestades vajadust Venemaa lõimumiseks üleeuroopalise ja maailma haridusruumiga;

4. tõhustada suhtlemist Vene Föderatsiooni ministeeriumide (osakondadega), et laiendada kvalifikatsiooni (kraadi) "bakalaureus" praktilist tunnustamist konkreetsete tööstusharude ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides;

5. töötada välja metoodika erialase kõrghariduse õppekavade moodulehituseks;

7. töötada välja üleeuroopalise „Diplomilisaga” (Diploma Supplement) ühilduv lõpudokumentide süsteem;

8. kiirendada otsuste vastuvõtmist Venemaa Föderatsiooni Bologna protsessiga ühendamise algatamise kohta.

Nii visandas esimene rahvusvaheline seminar Venemaa liikumise põhisuunad Bologna protsess võttes arvesse juba olemasolevaid saavutusi ja pöörates tähelepanu Venemaa haridussüsteemi eripäradele selle majanduslikus ja sotsiaalses praktikas. Lisaks loodi Peterburi Riikliku Ülikooli eestvõttel vastav töörühm, mida juhtisid Vene Föderatsiooni aseminister, Riigiduuma haridus- ja teaduskomisjoni esimees ning Peterburi rektor Riiklik Ülikool. Gruppi kuulusid juhtivate ülikoolide rektorid, rahvusvahelise koostöö eksperdid.

17.-19.09.2003 külastas Venemaa Haridusministeeriumi delegatsioon Berliini (Saksamaa), et osaleda Bologna protsessi raames toimunud Euroopa riikide kõrgharidusministrite konverentsil. Konverentsil osalesid 33 selleks ajaks Bologna deklaratsioonile alla kirjutanud riigi kõrgharidusministrid ja 7 ühinemiskandidaatriigi, sealhulgas Venemaa Föderatsiooni ministrid. Haridusministrite kohtumisel otsustati Prantsusmaa initsiatiivil, mida toetasid Itaalia, Suurbritannia ja Saksamaa esindajad, üksmeelselt, et Venemaa ühineb Bologna deklaratsiooniga.

2003. aasta septembri lõpus teavitati pedagoogilise hariduse nõukogu koosolekul teadus- ja pedagoogiringkondi Venemaa Föderatsiooni ühinemisest Bologna protsessiga. Peaesineja – haridusminister V.M. Filippov juhtis tähelepanu vajadusele reformida haridussüsteemi, et pääseda 2010. aastaks Euroopa haridusringkonda. Siis nägid Filippovi esitatud reformijate peamised plaanid välja järgmised:

1. Õpilaste tõhusaks ettevalmistamiseks kõrgkooliks on gümnaasiumis kohustuslik profiiliõpe, 9. klassis aga eelõpe (see pidi kehtima alates 2005. aasta septembrist);

2. on väljatöötamisel uus põhiõppekava ja -standardid, arvestades erikooli eripärasid (kehtestada alates 2006. aasta septembrist);

3. Kõrgharidussüsteem tuleb viia kooskõlla Euroopa "tasandilise süsteemiga", mida on kirjeldatud Bologna protsessi dokumentides.

4. on vaja laiendada kaugõpet (st kaugõpet, kasutades Internetti ja keskülikoolide filiaale);

5. Tuleks välja töötada ühtne diplomilisa;

6. Keskerihariduse Bologna protsessi integreerimise probleemi lahendamiseks on kavas luua "segatüüpi" õppeasutused;

7. Kraadiõppe probleem (doktorandi ja reaalteaduste kandidaadi staatus) lahendatakse eeldatavasti järgmiselt: kandidaadid võrdsustatakse staatuses magistritega ja doktorid (meie omad) Euroopa teadusdoktoritega (PhD) ;

8. Põhiõppekavasid tuleks põhimõtteliselt vähendada, sest õpilased on tugevalt ülekoormatud ja EL-i riikides ei hõlma massiharidus paljusid Venemaal kohustuslikke teemasid;

9. kiirendada ühtse riigieksami kehtestamist ülikooli astumise ühe kriteeriumina (täielikult 2005/2006.

Bologna protsessi dokumentide allkirjastamine Venemaa Föderatsiooni poolt pani riigile automaatselt kohustuse rakendada oma põhimõtteid. kuni 2010. aastani aasta. Sellega seoses on avalikkuse suhtumine Bologna protsessi Venemaal muutumas ning "Venemaa ja Bologna protsessi" probleemi arutelu saab uue värvingu. Teisel rahvusvahelisel seminaril "Venemaa ja Euroopa kõrgharidusruum: plaanid ja väljavaated pärast Berliini konverentsi", mille korraldasid Vene Föderatsiooni Haridusministeerium, Vene Föderatsiooni Riigiduuma Haridus- ja Teaduskomitee, korraldasid 29.-30.10.2003 toimus Peterburi Riikliku Ülikooli seinte vahel Euroopa Nõukogu ja Peterburi Riikliku Ülikooli kohtumine, millest võtsid osa Euroopa Nõukogu ja UNESCO, Venemaa Föderatsiooni ministeeriumide ja osakondade esindajad. Venemaa juhtivate kõrgkoolide rektorid, naaberriikide haridussüsteemide esindajad, põhitähelepanu pöörati Venemaa kõrghariduse üleeuroopalisesse haridusruumi integreerimise vahetulemustele, sellesuunalise arengu dünaamikale ja Venemaa Bologna protsessis osalemise väljavaated.

Just sellel seminaril rääkis Vene Föderatsiooni haridusminister V.M. Filippov tõi Bologna protsessi raames välja Venemaa kõrgharidussüsteemi peamised eesmärgid ja eesmärgid. Minister rõhutas, et Venemaa ühinemine ühtsesse haridusruumi ei ole mitte ainult järgmine samm üleeuroopalise integratsiooni protsessis, vaid vastab ka Venemaa haridusteenuste turu sisemistele vajadustele. Seoses Bologna deklaratsiooni allkirjastamisega tuleb Venemaal lahendada mitmeid olulisi ülesandeid, mis nõuavad olulisi muudatusi ja Venemaa hariduse kaasajastamist. Esimene neist ülesannetest on kõrghariduse mitmetasandilise süsteemi loomine: "Bakalaureus-magistriõpe". Kaheastmelise spetsialistide koolituse juurutamine Venemaa kõrghariduses sai alguse eksperimendina 1992. aastal ja võrreldes mõne teise “Bologna protsessi riigiga” on Venemaa selle täiemahulisele rakendamisele palju lähemal. Kaheetapilise spetsialistide koolitussüsteemi lõpliku väljatöötamise üheks probleemiks on bakalaureusekvalifikatsiooni tunnustamise kohta asjakohaste otsuste otsimine ja vastuvõtmine pärast nelja-aastast tööturul koolitust. Teine probleem on seotud uue põlvkonna riiklike standardite väljatöötamisega ja nende rakendamisega aastaks 2006. Prioriteetide hulgas oli ka ainepunktide süsteemi - "ainepunktide süsteemi" juurutamine, Diplomilisa väljatöötamine ja rakendamine, ARV loomine. atesteerimise ja kvaliteedikontrolli süsteemi õppimine.

Kirjeldades asjade seisu iga teema puhul märkis minister, et Venemaal on juba käimas eksperiment ainepunktide süsteemi juurutamiseks kahekümnes riigi ülikoolis, kuid Venemaa pole veel valmis venekeelset ainepunktide süsteemi juurutama. kõrgharidust ja muuta Venemaa kõrgharidusdiplomit. Samas rõhutas minister, et tuleb välja töötada mudel, mis ühildub Euroopa ainepunktide süsteemiga, võttes samas arvesse Venemaa hariduse traditsioonilisi eripärasid. Olles pikemalt peatunud üleeuroopalise süsteemiga võrreldava diplomilisa väljatöötamise probleemil, märkis minister, et sellise lisa kasutuselevõttu on paljudes ülikoolides võimalik oodata mitte varem kui samal 2006. aastal, kuid On väga oluline tagada, et „2008-2010 lõpetajad saaksid juba Euroopa valimi diplomid koos vastava lisaga.

Võttes kokku Venemaa haridussüsteemi 2003. aasta tegevuse tulemusi, tegi Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi juhatus 25. veebruaril 2004 (Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi juhatuse 25. veebruari otsus 2004 N 3) märkis, et Venemaa haridussüsteemile selle moderniseerimise esimesel perioodil seatud peamised ülesanded said täidetud.

Üldiselt tuleks Vene erialakooli, ennekõike kõrgema, moderniseerimist käsitleda kui adekvaatset vastust haridusteenuste turu reaalse globaliseerumisprotsessi, Venemaa lõimumise üle-euroopalise ja maailmaga seotud väljakutsetele. haridusruumid. Aastate 2004-2005 prioriteetsete arengusuundade üheks olulisemaks ülesandeks nimetas kolleegium Venemaa kõrghariduse sisenemist Bologna protsessi. Selle valdkonna tegevust oleks tulnud intensiivistada, eelkõige järgmistes valdkondades:

1. hariduse sisu ja struktuuri täiustamise alase töö intensiivistamine;

2. protsessi ulatuslik arendamine, kõigi piirkondade suurema hulga kõrgkoolide kaasamine sellesse;

3. laiaulatusliku selgitustöö korraldamine.

Selle plaani konkretiseerivad sätted sõnastas Vene Föderatsiooni haridusminister V.M. Filippov Venemaa Haridusministeeriumi juhatuse viimasel laiendatud koosolekul “Haridussüsteemi arendamise prioriteetidest aastatel 2004-2005. ja vene hariduse moderniseerimise esimese etapi tulemused”. Põhieesmärgi - juurdepääsetavuse tagamine, kõrghariduse kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmine ning Bologna protsessi raames tehtava töö kontekstis - saavutamise osana on vaja 2004. aastat käsitleda kõrghariduse süstemaatilise töö esimese aastana. Venemaa rakendab Bologna protsessi järgmisi põhimõtteid:

1. uue põlvkonna kõrgharidusstandardite väljatöötamine, eelkõige täieliku üleminekuga (v.a arsti- ja loomeerialad) mitmetasandilisele kõrgharidussüsteemile (3-4 aasta jooksul);

2. aasta jooksul kõikides riigi ülikoolides (vähemalt 1-2 eriala piires) õppimine ja katsetamine õppeprotsessi korraldamise "ainepunktide" - "ainepunktide" süsteemi ja moodulite hindamissüsteemi kui paindlikuma õppeprotsessi läbiviimiseks. , stimuleerivam süsteem üliõpilaste ja osakondade õppekasvatustöö korraldamiseks;

3. aastatel 2004-2005 lõpuks otsustada ja asuda vastavalt üleeuroopalistele nõuetele looma ülevenemaalist haridusasutustest sõltumatut atesteerimis- ja kvaliteedikontrollisüsteemi koos vastavate piirkondlike struktuuride loomisega. Samal ajal on vaja alustada tööd üleeuroopalistele nõuetele vastavate ülikoolisiseste kvaliteedikontrollisüsteemide väljaehitamisel;

4. Hariduse kvaliteedi probleemi lahendamiseks tuleb haridusasutustel koos rektorite nõukogudega süsteemsemalt töötada.

9. märts 2004 Venemaa Haridusministeerium annab välja korralduse nr 1291 "Venemaa erialase kõrghariduse arendamise üleeuroopaliste (Bologna) põhimõtete rakendamise töörühma kohta", mis kaotab kehtivuse mõne kuu pärast. hiljem seoses haridusasutuste ümberstruktureerimisega: 15. juuni 2004 Valitsus Vene Föderatsioon kinnitab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi määrused.

2004. aasta oktoobris loob Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium 25. oktoobri 2004. a korraldusega nr 100 rühma Bologna põhimõtete rakendamiseks Venemaal. Vastavalt käesolevale korraldusele, et tõhustada ja koordineerida tööd Venemaa erialase kõrghariduse süsteemi sisenemisel Euroopa haridusruumi, laiendada kontakte Euroopa Nõukogu, UNESCO ja teiste organisatsioonide töörühmade ja teiste struktuuridega, rühm peaks tegelema järgmiste ülesannete lahendamisega:

1. Bologna põhimõtete rakendamise analüüs erialase kõrghariduse arendamiseks Vene Föderatsioonis;

3. Vene Föderatsiooni föderaalsete kutsealaste kõrgharidusasutuste tegevuse koordineerimine Bologna protsessi arendamisel Venemaal.

Rühma juhtimine usaldati Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri asetäitjale A.G. Svinarenko. Sellesse kuulus 28 inimest, sealhulgas ülikoolide, mitmete ministeeriumide, rektorite liidu ja valitsusväliste ülikoolide liidu ning teiste organisatsioonide esindajaid. Iga rühma liige vastutab Bologna protsessi erinevate aspektide elluviimise eest vastavalt kokkulepitud plaanile. Selle rühma loomine oli esimene samm Bologna süsteemi sätete tervikliku ja järjepideva rakendamise protsessis Venemaal.

Bologna protsessis osalevate riikide haridusministrite kohtumiseks (Bergen, 2005) koostatud Vene Föderatsiooni tegevusaruandes aastateks 2004-2005 nimetati järgmisi Venemaa seadusandluse muudatusi, mille algatas Venemaa ühinemine Bologna protsessiga:

1. Haridus- ja teadusuuringute föderaalse osakonna organite ümberkujundamine Haridus- ja Teadusministeeriumiks (Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. a dekreet nr 314 "Föderaalsete täitevorganite süsteemi ja struktuuri kohta") );

2. Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumile riikliku poliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise ülesannete andmine hariduse, teaduse, teaduse, tehnilise ja uuendustegevuse valdkonnas (Vene Föderatsiooni valitsuse 6. aprilli dekreet, 2004 nr 158).

Venemaa Föderatsiooni Bologna protsessiga ühinemisega seotud olulisimaid sündmusi kirjeldati aruandes järgmiselt:

tegevused kõrgkoolide üliõpilaste poolt erialase kõrghariduse riikliku haridusstandardi sisu valdamise krediteerimise korra loomiseks, ainepunktisüsteemi kasutavate ülikoolide õppeprotsessi korralduse ligikaudse sätte väljatöötamine ja kinnitamine (kavandatakse kasutusele kõrgharidussüsteem Venemaa Haridusministeeriumi kirjaga 9. märtsist 2004 nr 15 -55 357in/15);

Alates 2004. aastast on Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikool uurinud Euroopa diplomilisa kasutuselevõttu Venemaa Föderatsioonis. Euroopa diplomilisa kasutuselevõtu pilootprojektis aastatel 2003–2004 osalesid Tšeljabinski Riiklik Ülikool ja Tjumeni Riiklik Ülikool.

2004. aastaks moodustati Vene Föderatsiooni hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi õiguslik raamistik, mis hõlmas Vene Föderatsiooni seadust "Haridus" (10. juuli 1992 nr 3266-1 koos hilisemate muudatuste ja täiendustega). ) ja föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta" (29. augusti 1996. aasta kuupäev nr 125-FZ), samuti Vene Föderatsiooni valitsuse määrused "Kõrgkooli riikliku akrediteerimise kohta" (kuupäev 2. detsember 1999 nr 1323) ja "Õppetegevuse litsentsimise kohta" (18.10.2000 nr 796).

Märkides peamisi strateegilisi suundi Bologna protsessi edasiseks arendamiseks Venemaal, tõid aruande koostajad esile järgmise:

1. seadusandluse muudatus, mis soodustab Bologna protsessi elluviimist – muudatuste ja muudatuste sisseviimine seadustesse "Haridus" ja "Kõrg- ja kraadiõpe"; ülikoolide teavitamine Bologna protsessi põhimõtetest ja suundadest (kõikide Bologna protsessi ametlike dokumentide avaldamine vene keeles eraldi raamatuna; massimeedia ja temaatilised väljaanded; üleriigiliste ja piirkondlike temaatiliste seminaride (konverentside) pidamine;

2. suhtlemine üldsuse, seadusandlike ja täidesaatvate asutustega Bologna protsessi rakendamisel;

3. koostöö Lääne-Euroopa asutustega Bologna protsessi koordineerimiseks, kasutades Bologna protsessiga ühinemise teel sarnaseid probleeme lahendanud Lääne-Euroopa riikide kogemusi.

Tunnistades kahtlemata edusamme Bologna deklaratsiooni ideede elluviimisel, märgiti aruandes ka rahaliste, organisatsiooniliste ja infrastruktuuriliste raskuste võimalikkust, kuid neid täpsemalt ei kirjeldatud.

Oluliseks etapiks Bologna deklaratsiooni sätete rakendamisel Venemaal olid aastad 2005 ja 2006, mil erialase kõrghariduse süsteemi arendamise meetmete kogumi rakendamiseks tehti ettepanekuid ja täiendusi Vene Föderatsiooni õigusaktidesse. hariduse reguleerivas raamistikus on välja töötatud ja tehtud muudatusi seoses:

Kõrghariduse kättesaadavuse tagamine isikutele, kes on läbinud ajateenistuse lepingu alusel Vene Föderatsiooni relvajõududes vähemalt kolm aastat;

Ühtse riigieksami kehtestamine, mille eesmärk on tõsta hariduse kvaliteeti, tagada kvaliteetse üldhariduse kättesaadavus, täiustada üldhariduskoolide õpilaste lõputunnistuse süsteemi ning sisseastumiskatseid kesk- ja keskkoolidesse sisseastumiseks. erialane kõrgharidus.

Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 25. aprilli 2005. aasta korraldus N 126 "Vene Föderatsiooni ülikoolide ja organisatsioonide juhtkonna kohta kutsealase kõrghariduse süsteemi arendamise põhieesmärkide elluviimiseks vastavalt Bologna lepingule. Deklaratsioon" kiitis muu hulgas heaks ülikoolide juhid kutsekõrghariduse diplomi lisa sisseviimineühildub üleeuroopalise diplomilisaga kui akadeemilise mobiilsuse vahendiga

2005. aastal hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi 2006-2010 raames. viidi ellu projekt, mis on seotud programmide rakendamise kogemuste uurimisega topeltdiplomid Venemaa ülikoolid.

18. juulil 2006 võeti vastu föderaalseadus nr. nr 113-FZ "Föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" artiklite 12 ja 20 muutmise kohta, mis puudutab kõrgkoolide juhtimist (näiteks presidendi ametikoha kehtestamine ülikoolis) .

Välja on töötatud föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni haridusseaduse ja föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta" muutmise kohta (seoses kutsealase kõrghariduse tasemete kehtestamisega), mis näeb ette erialase kõrghariduse tase Vene Föderatsioonis : bakalaureuseõppe(esimene tase ), kohtunik või erialakoolitus (teine ​​tase). Samas, erinevalt senisest praktikast, kus erialase kõrghariduse põhiõppekavasid saab rakendada pidevalt ja etappide kaupa, käsitletakse seaduseelnõus bakalaureuse- ja magistriõppekavasid või erialast väljaõpet eraldiseisva riikliku haridusega kõrghariduse iseseisvate haridustasemetena. standardid, iseseisev lõputunnistus, mille tulemuste järgi määratakse kvalifikatsioon (kraad) "bakalaureus" või "magister" või kvalifikatsioon "spetsialist". Eraldi tehakse ettepanek läbi viia ka kõrgkoolide litsentseerimine, sertifitseerimine ja riiklik akrediteerimine bakalaureuse-, magistri- ja erialaõppe programmidele.

hulgas peamised probleemid millega Venemaa kõrgharidussüsteem Bologna 2007. aasta deklaratsiooni põhimõtete elluviimisel silmitsi seisab, viitas riiklik aruanne aastateks 2005–2007 järgmist.

1. Bakalaureusekraadi tajumise inerts tööturu poolt.

2. Venemaa kõrghariduse osa ettevalmistamatus mobiilsusprogrammides võrdväärse partnerina tegutsemiseks (ebapiisav rahastus, nõrk võõrkeelteoskus).

3. Liigne regulatsioon - vähene paindlikkus, õppekavade kohandatavus

4. Paljude ülikoolide ettevalmistamatus lõpetajate uute pädevuste kujundamiseks, mis on suunatud mobiilsusele tööturul.

18. mail 2007 võeti Londonis Bologna protsessis osalevate riikide haridusministrite korralise kohtumise raames vastu kommünikee "Euroopa kõrgharidusruumi suunas: vastused globaliseerunud maailma väljakutsetele". , mis sõnastas järgmise kolme aasta peamised arendusülesanded: koondada jõupingutused kokkulepitud meetmete raames tööde lõpetamisele, sh kolmetsüklilise diplomisüsteemi arendamise, kvaliteedi tagamise ja õppeperioodide tunnustamise praegused prioriteedid. Eelkõige tuleb keskenduda järgmistele tegevusvaldkondadele: liikuvus; sotsiaalne mõõde; andmete kogumine; töövõimalusi. Mõeldes 2010. aastale ja sellele järgnevale aastale, nentisid ministrid, et Euroopa kõrgharidusruumi arenedes jätkab see globaliseerumise väljakutsetega toimetulekut ning seetõttu jätkub koostöövajadus ka pärast 2010. aastat. Sellega seoses peetakse silmas 2010. a. ennekõike teatud tulemuste kokkuvõtte aastana, Bologna protsessilt Euroopa kõrgharidusruumile ülemineku aastana ja samal ajal kui perioodina, mis annab võimaluse ümber sõnastada ja korrigeerida hoiakuid, mis ajendasid käivitamist. Bologna protsessi 1999. aastal ning jätkata Euroopa kõrgharidusruumi arendamist, mis põhineb väärtustel ja visioonil, mis ulatuvad kaugemale struktuuridest ja mehhanismidest.

2. Hariduse arendamise programm aastani 2010

Vene Föderatsiooni hariduse arendamise prioriteetsed suunad on sätestatud hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammiga aastateks 2006–2010, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 3. septembri 2005. aasta korraldusega nr 1340-r.

Venemaa poliitilise ja majandusliku rolli tugevdamise ning elanikkonna heaolu parandamise peamine tingimus on riigi konkurentsivõime kasvu tagamine. Globaliseerumise teed kulgevas kaasaegses maailmas muutub eduka ja jätkusuutliku arengu kõige olulisemaks teguriks võime kiiresti kohaneda rahvusvahelise konkurentsi tingimustega. Kõrgelt arenenud riigi peamine eelis on seotud tema inimpotentsiaaliga, mille määrab suuresti haridus.

Programmi peamine strateegiline eesmärk on tingimuste loomine vajaduste rahuldamiseks kodanikke, ühiskonda ja tööturgu kvaliteetses hariduses, luues haridusvaldkonnas uusi institutsionaalseid regulatsioonimehhanisme, ajakohastades hariduse struktuuri ja sisu, arendades haridusprogrammide põhimõttelisust ja praktilist suunitlust ning moodustades jätkuõppe süsteemi.

Erilist tähelepanu väärivad hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi kontseptsiooni sätted, mis käsitlevad kaasaegse vene hariduse arendamise väljavaateid, mis viitavad sellele, et „sellise programmi puudumisel on võimalused luua ühtsed tingimused hariduse arendamiseks. piiratakse Vene Föderatsiooni majandusarengu olukorrale vastavate haridusalaste mehhanismide väljatöötamiseks, lõhe tööturu nõuete ja haridusteenuste kvaliteedi vahel, võrdsete võimaluste ja juurdepääsu põhimõte. Vene Föderatsiooni kodanikele kvaliteetse hariduse saamine ei ole tegelikult tagatud, Venemaa sisenemine Bologna protsessi takistatakse oluliselt...”.

Programmi strateegilise eesmärgi saavutamine ja ülesannete lahendamine tagatakse programmi tegevuste süsteemi rakendamise kaudu:

1. pädevuspõhisel lähenemisel põhinevate uute riiklike üldhariduse haridusstandardite juurutamine;

2. erialase täiendõppe mudelite juurutamine, andes igale inimesele võimaluse kujundada individuaalne haridustrajektoor edasiseks töö-, karjääri- ja isiklikuks kasvuks;

3. pädevuspõhise lähenemise alusel väljatöötatud uue koolitusvaldkondade (erialade) ja kutsealade loetelu ning vastavate riiklike haridusstandardite juurutamine, et kujundada maailma trendidele, vajadustele vastavad haridusprogrammid. tööturg ja üksikisik;

4. meetmete süsteemi rakendamine, et tagada Venemaa osalemine Bologna ja Kopenhaageni protsessides, et tõsta Venemaa kutsehariduse konkurentsivõimet rahvusvahelisel haridusteenuste turul ning tagada vene üliõpilaste ja õppeasutuste lõpetajate osalemise võimalus rahvusvahelise täiendõppe süsteem.

5. haridusasutuste ja organisatsioonide tegevuse hindamise riikliku süsteemi täiustamine

6. Haridusdokumentide võrdväärsuse tunnustamise mehhanismide täiustamine, et suurendada akadeemilist mobiilsust, suurendada haridusteenuste eksporti, mis aitab kaasa Venemaa lõimumisele globaalsesse haridusruumi.

Üks valdkondi, milles hinnatakse Programmi elluviimise käigus ja tulemusena saadud sotsiaalseid mõjusid, on lõimumine Euroopa haridusruumi, kutsehariduse mobiilsuse suurendamine, haridusteenuste ekspordi suurendamine, sh koostöö laiendamine Euroopa riikidega hariduse kvaliteedi tagamise vallas (institutsionaalse ja erialaakrediteerimise läbinud ülikoolide arvu suurendamine, mis on juurutanud kvaliteedijuhtimissüsteemid rahvusvaheliste standardite kohta); süsteemi juurutamine, mis tagab diplomite võrreldavuse hõlpsalt võrreldavate kraadide, Bologna üliõpilaste dokumentide (Euroopa aruandekaart, diplomilisa), ECTS ainepunktide kumulatiivse ülekande "formaadis" kasutuselevõtu kaudu (neid vahendeid kasutavate ülikoolide arvu kasv ); rahvusvahelistele nõuetele vastavate (valideerimisega) ülikoolide arvu kasv; üliõpilaste, akadeemilise ja halduspersonali akadeemilise mobiilsuse kasv (üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse rahaliseks toetamiseks väljastatavate laenude ja toetuste arvu kasv, üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse kasv). rahvusvahelistes vahetustes osalevate alla 30-aastaste Vene Föderatsiooni kodanike arv; haridusteenuste ekspordi kasv (Vene Föderatsiooni kutseõppeasutustes õppivate teiste riikide kodanike arvu kasv).

Bologna protsessi raames tegevusvaldkondi selgitav ja konkretiseeriv dokument oli Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi korraldus 15. veebruar 2005 "Bologna deklaratsiooni sätete rakendamise kohta Vene Föderatsiooni erialase kõrghariduse süsteemis" ja "Tegevuskava Bologna deklaratsiooni sätete rakendamiseks aastateks 2005-2010". Nendes dokumentides on sõnastatud järgmised ülesanded.

1. ülesanne: Erialase kõrghariduse (HPE) süsteemi arendamine kahel põhitasemel - bakalaureuse- ja magistriõppes. Selle eesmärgi saavutamiseks on kavandatud järgmised tegevused:

esitada 2005. aasta jooksul Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni haridusseaduse ja föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe" muutmise kohta" kahe kõrghariduse taseme kehtestamise osas. ;

esitama 2005. aasta jooksul Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta" eelnõu tööandjate ühenduste esindajatele osalemise õiguse andmise kohta tööturu riiklikus prognoosimises ja seires , koolitusvaldkondade (erialade) nimekirjade koostamine, kutsehariduse riiklike haridusstandardite ja kutsehariduse kvaliteedikontrolli korra väljatöötamine;

aastatel 2005-2006 Haridus- ja teadusministeerium peaks välja töötama bakalaureuse- ja magistriõppe mudelid, võttes arvesse HPE koolitusprofiilide spetsiifikat, samuti HPE koolitusvaldkondade (erialade) loetelu, võttes arvesse Venemaa ja maailma tööjõudu. turu vajadused;

aastateks 2007-2008 kavas on välja töötada, kinnitada ja kasutusele võtta kompetentsipõhise lähenemise ja ainepunktide süsteemi alusel moodustatud SES VPO III põlve.

2. ülesanne: ainepunktide süsteemi (ECTS) õppimine ja juurutamine, mille jaoks on vajalik:

aastatel 2005-2010 koostab ülikoolidele teabematerjale ainepunktide kasutamise praktika ja õppeprotsessis aineühikute kasutamise eksperimendi käigu kohta, mis viiakse läbi vastavalt Venemaa Haridusministeeriumi 2. juuli 2003. a korraldusele; see hõlmab: juba ainepunktisüsteemile üle läinud ülikoolide omandatud kogemuste analüüsi, Venemaa ülikoolides ainepunktide süsteemi kasutamise eksperimendi tulemuste üldistamist, ülikoolide uuendustegevuse laiendamist üleminekul õppekavale. ainepunktide süsteem, moodultehnoloogiate kasutuselevõtt HPE haridusprogrammide koostamiseks ja üleminek õppeprotsessi asünkroonsele korraldusele.

aastatel 2005-2006 moodustada Venemaa HPE-s ainepunktide (ainepunktide) akumulatsioonisüsteemi metoodiline baas;

2008. aastal on kavas üldine üleminek ainepunktide süsteemile.

3. ülesanne. Euroopa diplomilisaga ühilduva HPE diplomilisa kasutuselevõtt. Selle probleemi lahendamiseks vajate:

töötada välja diplomilisa näidis, mis põhineb Vene Föderatsiooni erialase hariduse õppekavade klassifikatsiooni ühtsel süsteemil, metoodilised soovitused diplomilisa täitmiseks;

samuti on vaja inglise keelde tõlkida SES VPO föderaalkomponentide distsipliinid ja nende avaldamine;

4. ülesanne: võrreldava süsteemi loomine ja haldamine välisriigi haridusalaste dokumentide tunnustamiseks Vene Föderatsioonis ja Venemaa dokumentide tunnustamiseks Bologna deklaratsiooni liikmesriikides. Seda silmas pidades on asjakohane järgmine:

välisriikide haridusalaste dokumentide tunnustamise küsimuste lahendamine Bologna deklaratsiooni osalisriikides, tuginedes juhiste väljatöötamisele Venemaa haridusalaste dokumentide akadeemiliseks ja professionaalseks tunnustamiseks Bologna deklaratsiooniga ühinenud riikides, samuti süsteemi täiustamine välisriigi haridusdokumentide tunnustamine Vene Föderatsiooni territooriumil;

personali ümberõppe väljaõppe süsteemi loomine välismaiste haridusdokumentide tunnustamise küsimustes Vene Föderatsiooni territooriumil.

5. ülesanne: Hariduse kvaliteedi probleem ning võrreldavate metoodikate ja hariduse kvaliteedi hindamise kriteeriumide väljatöötamine. Selles suunas on kavas teha järgmist:

aastaks 2006 - võrreldavate kriteeriumide, meetodite ja tehnoloogia süsteemi loomine hariduse kvaliteedi hindamiseks, et tagada Venemaa hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi ühtlustamine Euroopa süsteemidega;

üksikute kõrghariduse õppeprogrammide riikliku akrediteerimise tehnoloogia arendamine;

infrastruktuuri loomine Venemaa hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi tunnustamiseks teiste Bologna protsessis osalevate riikide poolt, Vene Föderatsioonis litsentseeritud Venemaa ja välismaa ülikoolide haridusprogrammide andmebaasi loomine ja nende tulemuste tulemuste loomine. hindamine akrediteerimise ajal;

välisekspertide kaasamine hariduse kvaliteedi hindamise ekspertkomisjonide töösse;

osalemine rahvusvaheliste organisatsioonide (võrgustike) töös;

hõlbustada Venemaa liitumist Euroopa hariduse kvaliteedi tagamise agentuuride võrgustikuga (ENQA);

rahvusvahelise kõrghariduse kvaliteeditagamisagentuuride võrgustiku INQAAHE (2008) ja Kesk- ja Ida-Euroopa akrediteerimisasutuste võrgustiku CEENET (2007) töötubade korraldamine ja läbiviimine Venemaal;

Euraasia hariduse kvaliteedi hindamise asutuste võrgustiku loomine (SRÜ ja Balti riigid) ja ühistegevuse tagamine.

6. ülesanne: Abi üliõpilaste ja ülikoolide õppejõudude akadeemilise mobiilsuse arendamisel. Selleks vajate:

regulatiivne ja õiguslik tugi üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse elluviimisel;

institutsionaalsete ja individuaalsete toetuste andmise süsteemi loomine, et tagada vene üliõpilaste ja õpetajate riigisisene ja Euroopa liikuvus.

3. Kolme põlvkonna standardite ajalugu

Bologna protsessi liikmeks saades tuli Venemaa ja Venemaa kõrgharidus paratamatult lõimida üleeuroopalise kõrgharidussüsteemiga ning see ei peaks olema Euroopa haridussüsteemide kinnistamine või nendega kohanemine, vaid süsteemide ühtlustamine ja vene keele moderniseerimine. kõrgharidus. See tõi kaasa vajaduse luua tasemehariduse (bakalaureusekraad – magistrikraad) uue põlvkonna haridusstandardid. Traditsioonilistest (monotasandi, integreeritud) haridusprogrammidest "kasvavad" Venemaa kõrghariduses välja bakalaureuse-, magistri- ja erialaprogrammid.

Riiklik haridusstandard kui põhiharidusprogrammide koostamist reguleeriv dokument võeti kasutusele Vene Föderatsiooni hariduse seadusega 1992. aastal. Selle seaduse kohaselt töötati aastatel 1994–1996 välja ja jõustati esimese põlvkonna riiklikud kutsealase kõrghariduse standardid (edaspidi GOS HPE), mille föderaalsed komponendid hõlmasid:

1. põhiharidusprogrammide kohustuslik miinimumsisu;

2. õpilaste õppetöö maksimaalne maht;

3. programmi elluviimise tingimused;

4. nõuded lõpetajate koolitustasemele.

Esimese põlvkonna standardid töötati välja koolitusprogrammide jaoks poissmees ja spetsialist erinevatel perioodidel ja sageli erineva lähenemisega, mis muutis ülikoolide haridusprotsessi korraldamise tehnoloogia oluliselt keerulisemaks.

Esimese põlvkonna standardid, vastavalt vene hariduses väljakujunenud traditsioonile, fikseerisid jäigalt nõuded haridusprotsessile (ja mitte hariduse tulemusele) ja selle "lineaarne" iseloomu. Neil oli plokk-struktuur koos kohustuslike erialade loeteluga: GSE – üldised humanitaar- ja sotsiaalmajanduslikud distsipliinid, UNM – üldised matemaatilised ja loodusteaduslikud distsipliinid, ODS – üldised kutsealad, SD – eridistsipliinid. Iga plokk sisaldas ülikooli või teaduskonna loodud valikaineid, st föderaal- ja ülikoolikomponentide kombinatsiooni.

Koos kutseala lõpetajate koolitustaseme nõuetega sisaldasid need ka üldisi isikliku arengu nõudeid, mis tegelikult edestas tänast Euroopa suundumust riiklike kvalifikatsiooniraamistike kujundamise suunas. Esimese põlvkonna erialase kõrghariduse loetelus oli 92 suunda ja 422 eriala. 1996. aastal võeti vastu föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta" vastavalt artiklile. 5, millest SES VPO föderaalsed komponendid pidid sisaldama:

1. põhiharidusprogrammide üldnõuded (BEP);

2. nõuded BEP-i kohustuslikule miinimumsisule, nende rakendamise tingimustele, sealhulgas haridus- ja tööstuspraktikale, lõpetajate lõplikule atesteerimisele, lõpetajate koolitustasemele;

3. BEPi väljatöötamise ajastus;

4. õpilase koormuse maksimaalne suurus.

Selle seaduse kohaselt jõustus 2000. aastal kutsekõrghariduse riikliku haridusstandardi järgmine põlvkond. To positiivsed omadused Teise põlvkonna SES VPO tuleb omistada:

1. kooskõla Venemaa Tööministeeriumi tariifsete omadustega;

2. lõpetajatele esitatavate nõuete ja hariduse sisu ühtlustamine tööandja rolli täitvate föderaalsete täitevvõimudega;

3. Riiklike haridusstandardite üheaegne väljatöötamine kõikidele kõrghariduse tasemetele, sh magistrikraadile, mis on suurendanud dokumentide valmistatavust ja nende juurutamist praktikasse.

Teise põlvkonna haridusstandardites selgelt määratletud distsipliinide struktuuriplokid: föderaalne komponent, riiklik-piirkondlik (ülikooli) komponent, üliõpilase valitud erialad ja valikulised erialad. Distsipliinid ja valikkursused pidid täiendama tsükli föderaalses komponendis märgitud erialasid.

Teise põlvkonna standardil on juba põhimõtteliselt erinevad seaded, Euroopale orienteeritud standarditele haridust ning nõudes ülikoolilt üliõpilastele täieõigusliku ja kvaliteetse erialase hariduse, erialase pädevuse, uute teadmiste omandamise võimekuse, üliõpilaste individuaalse õppekava valikuvõimaluse tagamist.

Vastavalt vooluga HPE süsteemi nimekirjas on hetkel 240 koolitusstandardit poissmehed ja meistrid .

Hoolimata asjaolust, et nii esimese kui ka teise põlvkonna riiklikud haridusstandardid laiendasid oluliselt ülikoolide akadeemilist vabadust haridusprogrammide koostamisel, ei muutnud need täielikult kõrghariduse sisu kujundamise kultuuri, kuna esiteks säilitasid need nende keskendumine kõrghariduse teabe- ja teadmistemudelile.kutseharidus, mille puhul põhirõhk on erialade loetelu, nende ulatuse ja sisu moodustamisel, mitte aga õppematerjali valdamise taseme nõuetel ja teiseks ei ületanud konkreetsele tarbijale spetsialisti koolitamist võimaldava ülikoolikomponendi väljatöötamisel riigi ja üksikute piirkondade eraldatust arenevast majandusest. Lisaks ei sobinud need kuigi hästi Euroopa hariduspraktikaga ega tähendanud üliõpilaste mobiilsust õppeprotsessis, kui üliõpilane sai vabalt valida endale individuaalse koolitusprogrammi ning õppida teistes spetsialiseeritud ülikoolides ja isegi välismaal ilma raiskamata. aega, oma ülikoolis distsipliinide uuesti võtmist jne.

Võttes arvesse riiklike haridusstandardite, esimese ja teise põlvkonna HPE-de koostamise negatiivseid kogemusi, samuti juba allkirjastatud Bologna deklaratsiooni, valmistatakse kolmanda põlvkonna GEF-e ette laiaulatusliku arutelu taustal. kõrghariduse moderniseerimise probleeme Bologna protsessi põhisätete kontekstis, praktiliste katsete käigus riigi üksikutes ülikoolides. Omapäraseks tulemuseks oli Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi kolleegiumi 1. veebruari 2007. aasta otsus küsimuses „Uue põlvkonna riiklike haridusstandardite väljatöötamine ja järkjärguline üleminek astmelisele erialasele kõrgharidusele, võttes arvesse arvestama tööturu nõudeid ja rahvusvahelisi suundumusi kõrghariduse arengus.

Föderaalse osariigi haridusstandardid kavatseti saada uue põlvkonna standardid mis tagavad astmelise erialase kõrghariduse edasise arengu, arvestades tööturu nõudeid. Föderaalse osariigi kõrghariduse haridusstandardi eristavad tunnused on:

1. väljendunud kompetentsus iseloom;

2. valdkondade standardite paketi väljatöötamine bakalaureuse-, spetsialisti- ja magistriõppe programmide kogumina, mis on ühendatud nende põhiosa ühisuse alusel;

3. põhiharidusprogrammide omandamise tulemuste (õppeväljundite) nõuete põhjendamine pädevuste vormis;

4. komponentstruktuuri (föderaalne, riiklik-piirkondlik, ülikool) puudumine koos kõrgkoolide akadeemiliste vabaduste samaaegse olulise laienemisega põhiharidusprogrammide väljatöötamisel;

5. uue tööjõumahukuse arvutamise vormi kehtestamine ainepunktide (ainepunktide) vormis tunniekvivalentide asemel.

Nende standardite kavandites kasutatakse termineid ja määratlusi vastavalt Vene Föderatsiooni haridusseadusele, föderaalseadusele "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta", samuti kõrghariduse valdkonna rahvusvaheliste dokumentidega:

peamine haridusprogramm- haridusliku ja metoodilise dokumentatsiooni kogum, mis reguleerib selle kõrghariduse (eriala) koolituse eesmärke, oodatavaid tulemusi, õppeprotsessi sisu ja elluviimist;

koolituse suund- haridusprogrammide komplekt bakalaureuse-, magistri- ja erineva profiiliga spetsialistidele, mis on integreeritud ühise põhikoolituse alusel;

profiil- kõrghariduse mis tahes kutseala (koolitus, eriala) põhitüüpiliste tunnuste kogum, mis määrab haridusprogrammi konkreetse fookuse, selle sisu;

pädevus- oskus rakendada teadmisi, oskusi ja isikuomadusi edukaks tegevuseks konkreetses valdkonnas.

moodul- haridusprogrammi või akadeemilise distsipliini osa, millel on teatud loogiline täielikkus seoses koolituse, hariduse seatud eesmärkide ja tulemustega;

krediit– haridusprogrammi keerukuse mõõt;

õpitulemused omandatud teadmisi, oskusi ja omandatud pädevusi.

Õpitulemusi hinnatakse kompetentside kaudu. Selle kontseptsiooni loogika seoses kõrgharidusvaldkonnaga on järgmine. Üliõpilane saab ülikoolis valitud haridusprofiilis: a) teatud nõutava baasteadmiste (teoreetilisi) teadmisi; b) metoodikate ja tehnikate kogum nende teadmiste praktikas rakendamiseks; c) teatud kogemus sellise rakendamisega (õppe-, tootmis- ja muude praktikate, laboritööde, sõltumatute uuringute jms käigus). Kõiki neid parameetreid tuleks hinnata võrdselt, seetõttu ühendab neid kõiki mõiste "pädevus". Pädevused jagunevad erialasteks (spetsialiseerumine teatud tegevusaladele) ja universaalseteks (haritud inimesele vajalikud, olenemata koolitusprofiilist).

SES kehtestab tasemeerinevused bakalaureuse- ja magistriõppe valdkonnas "teadmiste ja mõistmise", "teadmiste rakendamise", hinnangute kujundamise, kommunikatsiooni valdkonnas.

Nii näeb näiteks filoloogia bakalaureuseõppe ettevalmistamise põhiharidusprogramm ette järgmiste õppetsüklite õppimise:

B.1 – humanitaar-, sotsiaal- ja majandustsükkel;

B.2 - matemaatika ja loodusteaduste tsükkel;

B.3 - kutsetsükkel;

B.4 - praktika ja/või uurimistöö;

– lõplik riiklik sertifikaat

- kehaline kultuur

Igal erialade koolitustsüklil on ülikooli poolt kehtestatud põhiosa (kohustuslik) ja muutuv (profiili) osa. Muutuv (profiili) osa võimaldab laiendada või süvendada põhidistsipliinide sisuga määratud teadmisi, oskusi ja vilumusi, võimaldab üliõpilasel jätkata haridusteed kõrghariduse järgmisel astmel magistri kvalifikatsiooni (kraadi) omandamiseks. vastavalt omandatud profiilile, omandada põhjalikke teadmisi ja oskusi edukaks kutsetegevuseks. Magistriõppe erialased koolitusprogrammid igale profiilile kehtestatakse kõrgkooli õppenõukogu otsusega kokkuleppel personali tellijaga. Magistri põhiõppeprogrammidel võivad olla koolitusprofiilid ja profiili sees spetsiaalsed koolitusprogrammid.

Üliõpilase õpitava õppematerjali kontrollimiseks ja arvesse võtmiseks rakendatakse üksikute moodulite "kvantitatiivset" võrdlust töömahukuse määramise põhimõtet ehk teisisõnu õpilase jõupingutusi, aega ja raha kulub õppejõu arendamiseks. konkreetne moodul. Edaspidi tuleb aga tööjõu intensiivsust mõõta mitte ainult akadeemilistes või astronoomilistes tundides (see traditsiooniline meetod on keskendunud eelkõige auditoorsele õppele, samas kui kaasaegne haridus eeldab rõhku õpilase iseseisvale tööle), vaid spetsiaalsetes konventsionaalsetes ühikutes – krediiti.