Opće karakteristike. Posebno zaštićena prirodna područja - zemljišna, vodena površina i zračni prostor iznad njih

U kontekstu pogoršanja ekoloških problema, a posebno problema vezanih uz korištenje drvnih, mineralnih, gorivnih i energetskih resursa, koji rezultiraju narušavanjem i degradacijom prirodnih ekosustava na velikim površinama i vodnim područjima, potreba za očuvanjem jedinstvenih područja zemljine površine i vodenih površina postaje očito. Odgovor na ukupno korištenje prirodnih resursa bilo je stvaranje mreže posebno zaštićenih prirodnih područja (SPNA) na različitim razinama, od regionalne do međunarodne. Sustavi u nastajanju trebali bi imati ulogu ekološkog okvira, a pojedina zaštićena područja trebala bi imati ulogu svojevrsne jezgre, koja bi omogućila očuvanje najvrjednijih prirodnih kompleksa u prirodnom stanju, te pridonijela uspješnoj obnovi ekosustava. podložni antropogenim utjecajima.

Posebno zaštićena prirodna područja- zemljišne, vodene površine i zračnog prostora iznad njih, na kojima se nalaze prirodni kompleksi i objekti od posebnog ekološkog, znanstvenog, kulturnog, estetskog, rekreacijskog i zdravstvenog značaja, koji se odlukama državnih tijela u cijelosti ili djelomično povlače iz gospodarske namjene i za koje je uspostavljen režim posebne zaštite [Savezni zakon "O posebno zaštićenim prirodnim područjima", 1995.]. U skladu s rezolucijom 19. sjednice Opće skupštine IUCN-a, održane u siječnju 1994. u Buenos Airesu (Argentina), jedinstvene prirodne i kulturne komponente prirodnih kompleksa i pod zakonskom ili drugom učinkovitom zaštitom.

Povijesni aspekti razvoja zaštićenih područja odražavaju se u brojnim publikacijama. Najuspješniji, prema našem mišljenju, su kalendar ekoloških događanja, kalendar događanja za zaštitu prirode. Dakle, odnos čovjeka i prirode prati se već 4 tisuće godina.

N.F. Reimers, F.R. Shtilmark napominju da na temelju povijesnog iskustva prevladavaju tri pristupa organizaciji zaštićenih područja. Prvi proizlazi iz ideje zaštite prirodnih resursa: vode, šuma, tla itd. Drugi je proizašao iz shvaćanja potrebe zaštite životinjskog i biljnog svijeta. Treći je povezan sa željom da se očuvaju ljepote i estetske vrijednosti prirode za rekreativne potrebe čovjeka. U praksi, ovi pristupi mogu biti međusobno povezani.

Glavna značajka današnjeg vremena je prijelaz s lokalne prirode utjecaja na prirodu na globalnu. Stoga se u kontekstu rastućih ekoloških kriznih procesa povećava uloga međunarodnih i nacionalnih akcija u zaštiti okoliša.

Problemi zaštićenih područja na nacionalnoj razini prepoznati su tek 1995. godine donošenjem Saveznog zakona "O posebno zaštićenim prirodnim područjima".

Jedan od prvih u Rusiji koji je iskoristio svoje pravo, navedeno u 2. članku Saveznog zakona o zaštićenim područjima Krasnojarsk teritorij, koji je 1995. godine izdao Zakon Krasnojarskog teritorija "O posebno zaštićenim prirodnim područjima na Krasnojarskom teritoriju". U razvoju zakona Krasnojarskog teritorija o zaštićenim područjima, regionalni program državne potpore zaštićenim područjima za razdoblje do 2000. godine i shema razvoja i smještaja zaštićenih područja za razdoblje do 2005. (u daljnjem tekstu: Shema ) su razvijeni i usvojeni za izvršenje. Usvajanje Sheme bila je pravovremena odluka, budući da se u kontekstu ekonomske krize sustav zaštićenih područja našao u iznimno teškoj situaciji, a izgledi za njegovo postojanje izazivaju ozbiljnu zabrinutost. Ozbiljnu zabrinutost izaziva i sve veći broj kršenja ekološkog režima u tim uvjetima, uključujući i one vezane uz nezakonito gospodarenje šumama, krivolov, lov i ribolov.

Formiranje mreže posebno zaštićenih prirodnih područja jedan je od prioriteta u rješavanju društvenih, gospodarskih i ekoloških problema u regiji. Shema je temelj za zaštitu prirodne baštine na području regije.

Praksa posljednjeg desetljeća pokazala je da su glavni problemi u organizaciji i funkcioniranju zaštićenih područja:

• protivljenje subjekata zaštite okoliša i odnosa upravljanja prirodom povlačenju vrijednih prirodnih područja iz gospodarskog iskorištavanja;
• jasan nedostatak financiranja i državne kontrole nad poštivanjem režima zaštićenih područja;
• pravni nihilizam u uvjetima ekonomske krize koji dovodi do pojačanog antropogenog pritiska na zaštićena područja;
• nedostatak znanstvene i metodološke osnove u području organiziranja jedinstvenog integriranog sustava zaštićenih područja.

U skladu s regionalnim i saveznim zakonima, kao i međunarodnim pravom, izdvaja se niz kategorija zaštićenih područja s određenim statusom.

Prema većini istraživača i praktičara, vrlo malo nacionalnih parkova i drugih zaštićenih područja proglašenih na popisu Međunarodne unije za očuvanje prirode (IUCN) u skladu je sa zahtjevima UN-a. Međunarodna registracija nacionalnih parkova i drugih zaštićenih područja iznimno je osjetljivo pitanje. Treba uzeti u obzir mnoge okolnosti, uključujući i takav psihološki čimbenik kao što je želja političkih vođa da koriste zaštićena područja kao alat za postizanje osobnih ciljeva. U mnogim slučajevima to dovodi do njihova konsolidacije s "zelenim" pokretom i povećanja statusa zaštićenih područja. S druge strane, pretjerano strogo poštivanje kriterija UN-a i dugotrajno međunarodno nepriznavanje nacionalnih zaštićenih područja dovodi do gubitka interesa službenika za ovu vrstu djelatnosti i općenito do negativnih posljedica za ekološki pokret.

U principu, svaka zemlja ima pravo slijediti vlastite standarde pri stvaranju sustava zaštićenih područja, koja su u velikoj mjeri određena nacionalnim tradicijama, poviješću poljoprivrede, šumarstva i lova, rudarskom industrijom, upravljanjem očuvanjem - nacionalnom filozofijom prirode. upravljanje. Ne postoji i ne može postojati jedinstveni standard za veličinu zaštićenih područja za Rusiju i Nizozemsku, Belgiju i Njemačku. Pokušaji izrade bilo kakvih jedinstvenih kvantitativnih standarda za zaštićena područja očito su osuđeni na propast. Najprihvatljivije bi bilo koristiti izraze "nacionalni park" i "SPNA" za veliku skupinu različitih zaštićenih prirodnih područja i vodnih područja, čija je svrha zaštita objekata, pojava i prirodnih procesa koji se događaju u divljini.

Posljednje desetljeće 20. stoljeća karakterizira uravnoteženija politika usmjerena na očuvanje šuma i stabilizaciju okoliša. U svijetu raste shvaćanje da je bez ujedinjenja i koordinacije napora nemoguće djelotvorno suprotstavljanje nepovratnom uništavanju čovjekove okoline. Zato je problem zaštite prirode najvažniji pravac djelovanja UN-a. Trenutno u svijetu postoji više od 25.000 zaštićenih prirodnih područja registriranih pri IUCN-u. IUCN predlaže udvostručenje područja zaštićenih područja s jednakom zastupljenošću u svim biogeografskim provincijama.

Sustavi zaštićenih područja mogu biti učinkoviti samo kada tvore jedinstvenu međudjelujuću mrežu integriranu u život lokalne zajednice. Valja naglasiti da sustav zaštićenih područja predviđa ne samo povlačenje teritorija iz gospodarskog prometa regije, već i organiziranje racionalnih, znanstveno utemeljenih gospodarskih aktivnosti za održivo korištenje prirodnih resursa i osiguranje održivosti prirodni krajolici za određeno područje.U Njemačkoj se donedavno vjerovalo da je za očuvanje sve raznolikosti šumskih tipova sasvim dovoljno imati vrlo ograničen broj zrelih i prezrelih sastojina svakog tipa, koje bi se praktički očuvale. nepromijenjeni kroz stoljeća kao spomenici prirode. Međutim, rezultati fitosocioloških istraživanja dokazali su potrebu za stvaranjem cjelovitih prirodno-povijesnih nizova nasada, budući da su samo različite dobne skupine u stanju osigurati biološku raznolikost u svim fazama razvoja šumskog ekosustava.

Karakteristična karakteristika Švedske je posebno pažljiv odnos prema djevičanskim i prirodnim šumama. Prvi pravi korak ka očuvanju netaknutih i prirodnih šuma u ovoj zemlji bio je nacionalni popis šumskih resursa, pokrenut 1979. godine. Stvaranje mreže prirodnih rezervata završeno je 1985. godine, zahvaljujući istraživanjima koja su se provodila tijekom petogodišnjeg razdoblja u cijeloj zemlji. Djelatnosti zaštite okoliša postale su svojevrsni katalizator za unapređenje i intenziviranje šumarstva. Stalne višenamjenske pokusne parcele uređene u šumskim rezervatima zahtijevale su stvaranje cjelovite strukture za ponovljena mjerenja, promatranja procesa prirodnog razvoja šuma, sistematizaciju, analizu i generalizaciju rezultata istraživanja u obliku praktičnih preporuka.

Treba napomenuti da je za učinkovito korištenje postojećih šumskih rezervata i svrhovito širenje njihove mreže potrebno koordinirati ovu djelatnost na nacionalnoj razini, što je teško izvesti u republici s federalnim modelom državnog uređenja.

Djelovanje mnogih zaštićenih područja je neučinkovito zbog slabe zakonske zaštite i pravne nesigurnosti njihovog statusa. Svaka država treba imati dobro razvijen pravni okvir na kojem može graditi bilo koji sustav zaštićenih područja i pravno zaštititi svoje objekte od iskušenja neposredne maksimizacije dobiti. U zemlji treba razvijati državnu politiku o zaštićenim područjima. Zakonski akti trebaju definirati sustave upravljanja u svakoj kategoriji zaštićenih područja i organizacijama koji pouzdano osiguravaju njihovu provedbu. To bi trebalo postati nezamjenjiv i temeljni dio ekološkog zakonodavstva svake zemlje. Za zakonsku potporu zaštićenim područjima potrebno je koristiti sve razine pravne potpore: regionalne, državne i međunarodne ugovore koje potpisuje Vlada, kao i općepriznate nadnacionalne javne organizacije.

U Rusiji, unatoč teritorijalno-planskoj organizaciji gospodarstva koja je bila na snazi ​​1960-ih, sustav planiranja korištenja krajolika kao prirodne i gospodarske jedinice još se nije razvio. Periodično mijenjanje prioriteta industrija, ovisno o njihovoj gospodarskoj važnosti, uglavnom kao sirovinama, nije dopuštalo razmatranje istog teritorija s pozicije elementarne gospodarske i administrativne jedinice gospodarstva zemlje. To je dovelo do nemogućnosti formiranja stabilnih socio-ekonomskih uvjeta za funkcioniranje regionalnog stanovništva. Na primjer, u Sibiru je 50-ih godina 20. stoljeća kolektivno-poljoprivredna poljoprivreda u zoni pottaige potkopana intenzivnim razvojem industrijske sječe. Nakon razrade drvne baze, pak, propadala su i drvna industrija s cjelokupnom strukturom kućanstva i društva. Umjesto njih prioritet je postao vađenje mineralnih sirovina. Kao rezultat toga, područja su izgubila razvijenu poljoprivredu, šumarstvo, prašume i prirodne šume. Takva politika gospodarenja prirodom tipična je za zemlje u razvoju s nerazvijenim teritorijom i glavni je razlog za organizaciju „sektorskog, specifičnog“ sustava zaštićenih područja, budući da povremeno nastaju stresovi zbog očuvanja nekih od najeksploatiranih resursa. Zaštita pojedinih objekata dovela je do stvaranja neujednačene prostorne i tematske strukture zaštićenih objekata.

U državama s uhodanim režimom upravljanja prirodom prioritet je zaštita krajolika kao funkcionalno povezanih gospodarsko-geografskih sustava. Očito, ovaj pristup više obećava, jer omogućuje ne samo zaštitu određenih vrsta resursa, već i stvaranje standarda za sveobuhvatnu percepciju prirodnog okoliša kao ekosustava. U tom su slučaju sve aktivnosti zaštićenih područja striktno usmjerene na rješavanje praktičnih problema i najviše sukladne socio-ekonomskim uvjetima i potrebama regije. Zaštićena područja ne djeluju kao objekti sanacije, već kao kompleks modela obuke za demonstriranje mogućeg održivog gospodarenja prirodom u određenom krajoliku.

Želja za stvaranjem teritorijalno povezanog sustava zaštićenih područja sputana je nedostatkom metodološke izrade načela projektiranja. Moguće je koristiti samoorganizaciju, koja se provodi u prisutnosti zajedničkih ciljeva i koja će na kraju dovesti do izgradnje "zakrpane" strukture, kada će lokacije SPNA djelovati kao aplikacije za problematična područja krajolika. Trenutno je ovo načelo temelj formiranja cjelokupne postojeće globalne mreže zaštićenih područja. No, ona ima i svoje nedostatke vezane uz neizvjesnost izbora, eventualno redundanciju, potrebu za iznimno potpunim poznavanjem cijelog teritorija u kontekstu hitnog djelovanja i mnoge popratne uvjete. Sadašnji prijelaz na ekosustavnu razinu organizacije zaštićenih područja povezan je s širenjem znanja o okolišu i željom da se ona implementiraju.

Pritom je potrebno voditi računa o dvosmislenosti problema biološke raznolikosti. Razlozi povećanog interesa za njega zapravo nisu do kraja jasni. Na primjer, dovodi se u pitanje ideja da su ekosustavi velike biološke raznolikosti stabilniji i produktivniji. Sumnja zaslužuje pozornost, budući da je proučavanje biote na planetu očito nedovoljno. Nije opisano više od 1,5 milijuna živih organizama, međutim, prema različitim autorima, na Zemlji postoji do 80 milijuna vrsta.

U uvjetima nedovoljnih resursa za proučavanje biološke raznolikosti, kao konceptualni okvir predlaže se mrežni pristup. Mreža znanstvenih postaja utemeljena na rezervatima biosfere trebala bi predstavljati sve biote Zemlje s minimalnim brojem odabranih točaka, nešto slično periodnom sustavu čije će se prazne ćelije namjerno proučavati.U Rusiji je oduvijek želja bila izraženo razviti zajedničku državnu shemu temeljenu na općem poznavanju načela organizacije teritorija. Raspored rezervata temelji se na standardizaciji svih prirodnih zona, ujednačenoj reprezentativnosti cjelokupne raznolikosti krajobraza. Istovremeno, financijska ograničenja i industrijski razvoj donijeli su prilagodbe, a značajan dio rezervata organiziran je u interesu očuvanja i obnove pojedinih vrsta, temeljenih na stvarnom poznavanju njihovih staništa. Posljednjih prijeratnih godina počeli su se organizirati rezervati koji čuvaju ekosustave suvremenog biosfernog statusa. U poslijeratnim godinama razvijeno je nekoliko tlocrta koji su svakako davali određene smjernice, ali je izbor konkretnih objekata uvijek bio povezan sa subjektivnim inicijativama istraživača.

Organizacija mreža zaštićenih područja zahtijeva iscrpno poznavanje regije i treba se formalizirati u specifičan znanstveni i metodološki pristup uz razvoj sustava kriterija. Razvoj ekološke klasifikacije i dalje je relevantan, posebno uz sustavni pristup dodjeli zaštićenih područja.

Trenutno Rusija još nije razvila metodologiju za stvaranje ekološke mreže zaštićenih područja. Iako se čini očitim da je potrebno voditi računa o kriterijima za dodjelu zaštićenih područja, u praksi postoji subjektivnost u pristupima njihovoj dodjeli. Čini nam se:

1. Teoretski, ekološka mreža treba biti usmjerena na održavanje, prije svega, funkcionalnih veza i tokova materijalne energije u krajolicima i između njih, t.j. tipičnost veza ekosustava. Na drugom mjestu bi trebala biti biološka raznolikost, uključujući jedinstvenost. Prvi pruža te veze, ali moguće je zamijeniti vrste. Iz toga proizlazi da je nemoguće izdvojiti zaštićena područja na temelju jedne (skupne) vrste (čak i rijetke) i okolišnih čimbenika.
2. U uvjetima privatizacije korištenja šumskih dobara i razvoja tržišta (privatnog vlasništva), zaštitu i korištenje objekata gospodarske djelatnosti trebao bi provoditi sam vlasnik. Država samo kontrolira način eksploatacije uz pomoć službi za zaštitu okoliša (gosohotnadzor, državne službe za zaštitu okoliša i šuma i dr.) i sprječava degradaciju zasebne komponente krajobraza, razradivši kriterije za ocjenu njihove produktivnosti. Ekološka mreža kao državni (međuresorni, međuvlasnički) sustav zaštićenih područja treba očuvati cjelokupni krajobraz. Slijedom toga, objekti ili vrste koje se iskorištavaju i koje su u gospodarskoj uporabi ne bi smjele biti glavni motiv za proglašenje zaštićenih područja.
3. Razvoj geoinformacijskih tehnologija omogućuje analizu strukture zemljine površine: dešifriranje pojedinih komponenti; stvoriti informacijske slojeve različitih tema; simulirati posljedice aktivnosti i napraviti retrospektivnu analizu. GIS tehnologija smanjuje subjektivnost i stvara preduvjete za sustavnu analizu funkcioniranja geosustava. To sugerira mogućnost korištenja integriranog pristupa ocjenjivanju područja u odabiru zaštićenih područja, stvaranjem tematskih slojeva s naknadnim prekrivanjem i usklađivanjem kontura.

Istodobno, povijest stvaranja uspostavljene mreže zaštićenih područja vezana je prvenstveno uz zaštitu divljači i rijetkih životinja ili njihovu reaklimatizaciju. U ovom slučaju uzima se samo jedna komponenta ekosustava - životinje, a zatim njihov komercijalni dio. O ostalim sastavnicama nema podataka, stoga ne postoji cjelovita katastarska procjena zaštićenih područja, što dovodi do neracionalnog korištenja teritorija izvučenih iz gospodarskog prometa.

Analiza i pregled postojećih načela za stvaranje mreže zaštićenih područja omogućili su nam da razvijemo i predložimo vlastiti pristup identificiranju područja koja zahtijevaju posebnu pažnju okoliša.

Prema osnovnom ekološkom principu funkcionalnih odnosa svih sastavnica ekosustava, optimalan položaj zaštićenog područja i njegov rang treba odrediti prema sljedećim karakteristikama: reljef, klima, tlo, vegetacija i životinjska populacija.

Na svakom od ovih tematskih slojeva stručnjaci identificiraju postojeća i potencijalna zaštićena područja prema istim kriterijima:

• standard (reprezentativnost) za određenu vrstu ekosustava;
• jedinstvenost ekoloških svojstava;
• prirodno očuvanje;
• znanstveni i gospodarski značaj.

Preklapanje tematskih slojeva s identificiranim konturama u skladu s predloženim kriterijima određuje rang zaštićenih područja. Podudarnost kontura u reljefu, klimi, tlu, vegetaciji i životinjskoj populaciji daje najviši rang - rezervat. Tri sloja - federalni; jedan po jedan - regionalna ili resorna rezerva.

Mnogo je publikacija posvećeno provođenju monitoring studija u području biološke raznolikosti i globalnih klimatskih promjena. Globalne promjene u biosferi pod utjecajem čovječanstva zahvaćaju se na području rezervata biosfere kao rezultat dugotrajnih promatranja procesa prirodne sukcesije. Autori primjećuju da "... pravo značenje pojma" rezervat biosfere "u dosadašnjoj praksi odgovara konceptu" globalnog praćenja rezervata biosfere ", čiji teritorij doživljava samo pozadinske utjecaje temeljene na općim promjenama u biosferi. " Prema postojećem konceptu rezervata biosfere, potrebno ga je preispitati, jer postojeća mreža rezervata biosfere stvorena za rješavanje ograničenog spektra zadataka - očuvanje biološke raznolikosti, zaštita voda i divljeg svijeta, ne može se koristiti za rješavanje složenih globalnih problema. Novi koncept rezervata biosfere trebao bi se graditi prvenstveno s ciljem dobivanja znanstvenih informacija o jednom od glavnih ekoloških problema našeg vremena – vremenskoj i prostornoj varijabilnosti ekosustava.

Ovo mišljenje je uglavnom točno. Ovakvu informaciju nemoguće je dobiti na točkama, malim površinama, nasumično lociranim zaštićenim područjima, a na Zemlji ih je najviše. Organizacija zaštićenih područja bez ekološke i geografske reference i izvan analize njihova sustava u cjelini je besmislena. U tom smislu izuzetno je važna međuregionalna i međunarodna suradnja. Također je potrebno izbjegavati pretjerani entuzijazam za zaštitu životinjskog svijeta i podcjenjivanje biljnog svijeta, koji u najvećoj mjeri čini stanište prvoga. Najvrjedniji objekti za proučavanje globalnih procesa u biosferi su, po našem mišljenju, šumski ekosustavi. Posebno je vrijedno proučavanje šumskih ekosustava na granicama njihove rasprostranjenosti, gdje su osjetljivi na promjene čimbenika koji ograničavaju njihov rast.

U skladu sa Sevilljskom strategijom za rezervate biosfere, područja mogu uključivati ​​različite kategorije posebno zaštićenih prirodnih područja, njihove zaštićene zone i druga zemljišta s uređenim režimom upravljanja prirodom. Tako je koncept rezervata biosfere dodatno razvijen u usporedbi s konceptom iz 1974. godine, razvijenim u okviru UNESCO-vog programa Čovjek i biosfera.

Kako bi bili stvoreni i uključeni u Svjetsku mrežu rezervata biosfere, prema Sevilljskoj strategiji, moraju obavljati tri međusobno povezane funkcije: zaštitnu funkciju za očuvanje biološke raznolikosti, funkciju za razvoj održivog upravljanja prirodom i funkcija za znanstvenu i tehničku potporu. Na temelju toga, rezervati biosfere trebaju sadržavati tri obvezna elementa: jedno ili više glavnih teritorija (jezgri) sa zaštićenim režimom, tampon zonu uz jezgre i prijelaznu zonu s razvojem racionalnog upravljanja prirodom u njoj.

Dakle, koncept rezervata biosfere omogućuje kreativnost u njegovoj provedbi u različitim uvjetima. U Rusiji se ovaj koncept vidi u mogućnosti organiziranja poligona biosfere u blizini rezervata biosfere u skladu sa Saveznim zakonom "O posebno zaštićenim prirodnim područjima". Barem, zakonska osnova za stvaranje poligona (rezervata) biosfere već postoji.

Postalo je očito da je za održavanje ekološke ravnoteže i organiziranje racionalnog upravljanja prirodom potrebno znanstveno obrazložiti stvaranje cjelovitog sustava posebno zaštićenih prirodnih područja. Ovaj bi sustav trebao imati višenamjenski značaj, nacionalni i međunarodni karakter. Razmotrite ovaj problem na primjeru Krasnojarskog teritorija.

Specifičnost prirodnih uvjeta Krasnojarskog teritorija posljedica je njegovog srednjeg položaja između slabo raščlanjene zapadnosibirske nizine, kroz koju zračne mase koje sadrže vlagu slobodno prodiru sa zapada, i planinskih struktura desnoobalnog dijela Jeniseja. , koji su prirodna prepreka njihovom kretanju. Disekcija planinskih struktura desne obale Jeniseja od istoka prema zapadu velikim vodenim arterijama, prisutnost visinske zone pružaju široku paletu klimatskih uvjeta, flore i faune.

Prirodni uvjeti južnih regija Krasnojarskog teritorija posljedica su prisutnosti velikih planinskih sustava i zatvorenih bazena, što uzrokuje oštru diferencijaciju u klimatskim uvjetima i još veću raznolikost flore i faune u usporedbi sa središnjim i sjevernim regijama. Nije slučajno da su flora i fauna bogata endemskim i rijetkim vrstama, specifični oblici, podvrste, rase, a ekosustavi različitih klimatskih zona i podzona odlikuju se velikom raznolikošću i posebnošću, posebice biogeocenotskom raznolikošću planinskih područja. Istodobno, prirodni kompleksi doživljavaju sve veći antropogeni utjecaj. Narušavanje postojeće ravnoteže prirodnih ekosustava kao posljedica različitih oblika antropogenog pritiska dovodi do njihove degradacije i nastanka ozbiljnih društvenih, gospodarskih i ekoloških problema.

Integrirani sustav zaštićenih područja na Krasnojarskom teritoriju usmjeren je na stvaranje uvjeta za održivi razvoj i poboljšanje okoliša regije. Tijekom provedbe planira se postupno formiranje novih zaštićenih područja i uvođenje posebnih režima upravljanja okolišem na njima kako bi se:

• očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti;
• održavanje ekološke ravnoteže i najvažnijih prirodnih procesa;
• očuvanje jedinstvenih prirodnih objekata koji se nalaze na području regije;
• zaštita područja tradicionalnog gospodarenja prirodom u postojećim uvjetima;
• stvaranje rekreacijskih područja.

Problemi organiziranja zaštićenih područja su složeni, jer je složenost svojstvena samoj prirodi. Doista, s ekološkog stajališta, prirodni sustavi obavljaju brojne funkcije oblikovanja okoliša koje su usko povezane s funkcijama prirodnih resursa. Stoga je stvaranje integriranog sustava zaštićenih područja, uključujući biosferne poligone (rezervate), viši oblik organizacije upravljanja prirodom ekosustava, koji ima dubok ekološki, socio-ekonomski sadržaj. Ovaj smjer razvija biogeocenotski sustav V. N. Sukacheva.

Zaštićena područja se ne povlače iz gospodarskog prometa, već se uključuju u učinkovitiji netradicionalni oblik uzgoja koji ima najviše ekološke, društvene i ekonomske ciljeve. To će zahtijevati nove metode planiranja i upravljanja okolišem na nacionalnoj i regionalnoj razini uz zakonsku konsolidaciju normi i pravila za vođenje takvog gospodarstva. Funkcionalna osnova integriranog sustava zaštićenih područja koja se formira trebaju biti državni rezervati prirode, nacionalni i prirodni parkovi značajne veličine s najstrožim režimom zaštite referentnih područja šumskih i vodenih ekosustava.

Za očuvanje krajolika, zaštitu staništa (rast) skupina rijetkih biljnih i životinjskih vrsta koje trebaju posebnu zaštitu i uključene su u Crvene knjige Ruske Federacije i Krasnojarskog teritorija, sustav osigurava složene državne rezervate prirode od regionalnog značaja. Mreža zaštićenih područja obuhvaća postojeće i predviđene državne rezervate prirode regionalnog značaja, koji djeluju kao rezervati gospodarski vrijednih biljaka i životinja za zaštitu najvažnijih reproduktivnih područja, mjesta masovnog letenja ptica i zimovališta divljih životinja. .

Na području Bolshemurtinskog okruga nalaze se dva državna biološka rezervata regionalnog značaja "Bolshemurtinsky" i "Talsko-Garevsky".

Prirodni rezervat Bolshemurtinsky organiziran je kako bi se očuvao srndać operativne skupine Buzimo-Kantatsko-Kemskaya i njegovo stanište, kao i rijetke vrste iz Crvene knjige: sibirska šarena, velika šljuka, dugoprsti pješčanik, crnovrati gnjurac , orao, siv sokol, crna roda, mala sova, crvenovrati gnjurac, suri orao, crvenonogi sokol, kosac, orao bjelorepan, veliki orao pjegav, sivi ždral, orao sova, velika bič, kurjak, sivi.

Rezervat "Talsko-Garevsky" organiziran je u cilju očuvanja srndaća operativne skupine Buzimo-Kantatsko-Kema: divljeg i jazavca, kao i rijetkih crvenoknjižnih vrsta: sibirski pjegavi gnjurac, velika šljuka, crnovrati gnjurac, orao, siv sokol, crna roda, mala sova, crvenovrati gnjurac, suri orao, crvenonogi sokol, kosac, orao bjelorepan, veliki orao pjegav, sivi ždral, orao sova, bikavac, vijugav, sivi vražićak.

Dugogodišnja stacionarna zoološka istraživanja Laboratorija za ekologiju šumskih životinja Instituta za šume Sibirskog ogranka Ruske akademije znanosti, kao i rezultati istraživanja Regionalnog centra za računovodstvo i predviđanje lovnih resursa i Odjela znanosti o lovnim resursima i poslovima rezervata Krasnojarskog državnog sveučilišta poslužili su kao materijali za pojašnjenje granica i režima zaštite rezervata. Za procjenu stanja lovnih resursa korišteni su Sibirski istraživački institut za lovstvo (SibNIIO), kao i literaturni podaci za procjenu stanja lovnih resursa.

U šumama oba rezervata rastu biljke koje pripadaju rijetkim i ugroženim vrstama i uvrštene u Crvenu knjigu Rusije:

• Papuča žuta Cypripedium calceolus L.
• Papučica velikocvjetna C. macranthon Sw.
• Brunnera sibirica Brunnera sibirica Stev.
• Lobaria pulmonaria Lobaria pulmonaria L.
• Brada bez lišća Epipodium Aphyllum (F. W. Schmidt)
• Kovrčava Sparassis Sparassis crispa Fr.
• Urezana ljubičica Viola incisa Turez
• Orchis militaris L.

Zadaće i funkcije pričuva ne razlikuju se od tipičnih usvojenih u Rusiji. Prema odobrenom režimu, na području rezervata zabranjen je lov i ribolov, turizam, gradnja, oranje zemljišta, završne sječe, uporaba gnojiva i drugih kemikalija. Sekundarna uporaba (branje bobičastog voća, gljiva i drugih biljnih resursa) provodi se pod nadzorom šumarije. Biotehničke mjere treba provoditi zajedno s leshozom. Regulaciju broja životinja treba provoditi pod nadzorom područnih tijela za lovni nadzor, a zaštitu režima rezervata - lovačka služba uz sudjelovanje javnih inspektora i policije.

Pokazatelji konzervatorske aktivnosti rezervata uzorni su za većinu zaštićenih područja ove razine. Provedene studije omogućuju nam da zaključimo o nedovoljnom obimu stvarno obavljenog posla u rezervama, koji je zapravo prestao početkom 90-ih.

Analiza dugogodišnjeg djelovanja rezervata uvjerava nas u neučinkovitost postojećeg oblika zaštite i racionalnog upravljanja prirodom. Zakaznici moraju obavljati složene funkcije zaštite ne samo određenih skupina životinja, već i njihovog staništa. Trenutni režim očuvanja malo utječe na zaštićene vrste, a ponekad dovodi do naglog smanjenja njihovog broja.

Razlozi za ovu situaciju:

• veličina Jaeger službe ne može osigurati odgovarajuću zaštitu i izvođenje biotehničkih radova na području okruženom antropogenim krajolikom;
• šumarska služba nije zainteresirana za održavanje režima zaštite rezervata;
• veličina dodijeljenih proračunskih sredstava ne dopušta obavljanje cjelokupnog raspona poslova predviđenih režimom pričuva na potrebnoj razini.

Stoga je potrebno stvoriti nove organizacijske, gospodarske i stručne uvjete za funkcioniranje rezervata.

Spomenici prirode regionalnog značaja, šumski genetski rezervati (mikrorezervati) i druge vrste zaštićenih područja kao jedinstveni prirodni objekti od velikog znanstvenog, obrazovnog, kulturnog značaja i sastavni dio krajobraza, uključeni su u sustav kao dodatni elementi.

Sustav je dio regionalne mreže zaštićenih područja Ruske Federacije, uključuje zaštićena područja federalnog i regionalnog značaja, pri čemu se uzima u obzir njegovo formiranje, postojeća i planirana zaštićena područja subjekata Ruske Federacije koji graniče s regijom. Pri implementaciji ovog sustava moguća je međuregionalna i međunarodna suradnja u cilju njegovog poboljšanja i povećanja učinkovitosti.

U procesu razvoja integriranog sustava zaštićenih područja nameću se brojna pitanja koja zahtijevaju znanstveno proučavanje čiji su rezultati od ozbiljne praktične važnosti. Ta se pitanja mogu podijeliti u tri glavne skupine:

• obrazloženje potrebe za stvaranjem rezervata biosfere u različitim prirodnim i klimatskim zonama, kao i na zemljištima s različitim stupnjevima antropogenog utjecaja i poremećaja;
• znanstveno utemeljenje izbora prirodnih objekata posebne zaštite u granicama posebno zaštićenih prirodnih područja;
• razvoj režima upravljanja prirodom u zaštićenim područjima.

Prilikom implementacije sustava trebat će vam:

• stvaranje geografskog informacijskog sustava (GIS PAs);
• izrada i održavanje državnog katastra zaštićenih područja;
• provođenje kabinetskih i terenskih studija o stanju ekosustava zaštićenih područja općenito i o komponentama koje određuju biološku raznolikost unutar prirodno-klimatskih zona i pojedinih područja;
• podizanje ekološke svijesti stanovništva i čelnika organizacija;
• osiguravanje pravodobnog informiranja stanovništva o planovima i radnjama za provedbu sustava, prije svega, prilikom uspostavljanja zaštićenih područja, uzeti u obzir mišljenje lokalnog stanovništva.

Stvaranje integriranog sustava rezervata biosfere i drugih zaštićenih područja treba se temeljiti na sljedećim načelima:

• zonsko-pejzažni princip. U sustavu moraju biti zastupljene sve klimatske zone. Istodobno, prioritet je uključivanje u sastav zaštićenih područja područja krajobraza kojima prijeti izravna transformacija. Broj i veličina zaštićenih područja unutar jedne prirodno-klimatske zone određuju raznolikost i stupanj otpornosti ekosustava koji ga čine na vanjske utjecaje;
• princip multifunkcionalnosti. Svako zaštićeno područje obavlja nekoliko funkcija, što povećava njegov značaj;
• načelo jedinstva i međusobnog nadopunjavanja, u kojem sva zaštićena područja koja se nalaze na teritoriju regije, bez obzira na čiju su nadležnost, čine jedinstveni sustav zaštićenih područja čije funkcioniranje pojedinih elemenata osigurava postizanje glavnih ciljeva ;
• princip faznog formiranja. Sustav se implementira u fazama, uzimajući u obzir mogućnost financiranja radova na izradi zaštićenih područja i njihovu spremnost (istraživanje, dostupnost projektne dokumentacije). Formiranje mreže zaštićenih područja počinje identificiranjem njezinih glavnih elemenata, koji se zatim nadopunjuju sporednim i pomoćnim objektima;
• princip stalnog usavršavanja. Sustav će se, posebno u početnim fazama implementacije, uz dodatno proučavanje prirode regije, unapređenje zakonodavstva, prikupljanje informacija dalje razvijati.Rad na formiranju integriranog sustava rezervata biosfere započeo je u južno od Krasnojarskog teritorija u okrugu Ermakovsky i Shushensky. Udruga rezervata i nacionalnih parkova Yenisei, zajedno s rezervatom biosfere Sayano-Shushensky, uz potporu regionalne uprave i Svjetskog fonda za divlje životinje, razvija projekt za poligon biosfere "Grey Sayany". Ovaj projekt usmjeren je na jačanje uloge rezervata u stvaranju sustava zaštićenih područja i osiguravanju društveno-ekonomskog razvoja regija.

Funkcionalna jezgra sustava koji se formira je rezervat biosfere Sayano-Shushensky, koji je dio Svjetske mreže rezervata biosfere. Nužan uvjet za implementaciju sustava je osiguranje odgovarajućeg zakonskog okvira u području obrazovanja i funkcioniranja zaštićenih područja te njegovo kontinuirano unapređenje, uzimajući u obzir promjenjivu gospodarsku situaciju i donošenje regulatornih pravnih akata u drugim područjima djelovanja. , kako na federalnoj tako i na regionalnoj razini Organizacija biosfernih poligona podrazumijeva provođenje znanstvenih istraživanja, monitoring okoliša, kao i ispitivanje i primjenu metoda racionalnog gospodarenja prirodom koje ne uništavaju okoliš i ne iscrpljuju biološke resurse. Istodobno, na njihovom području je predviđen diferencirani režim posebne zaštite i funkcioniranja. Posebni režim posebne zaštite područja biosferskih poligona utvrđuje se u skladu s propisom o njima [Savezni zakon "O posebno zaštićenim prirodnim područjima", 1995.].

Ekološko planiranje integriranog sustava zaštićenih područja u regiji trebalo bi se provoditi zajedno s ekološkim planovima u susjednim subjektima Ruske Federacije.

U skladu sa zakonom Ruske Federacije „O posebno zaštićenim prirodnim područjima“, ova kategorija uključuje „područja kopna, vodene površine i zračnog prostora iznad njih, gdje se nalaze objekti posebne ekološke, znanstvene, kulturne, estetske i rekreacijske vrijednosti , koji su oduzete odluke tijela javne vlasti u cijelosti ili djelomično iz gospodarske namjene i za koje je uspostavljen poseban režim zaštite.” Sva posebno zaštićena prirodna područja pozvana su na obavljanje najvažnijih ekoloških funkcija, kao što su očuvanje jedinstvenih i tipičnih prirodnih kompleksa i objekata, genofonda biljaka i životinja, osiguravanje optimalnih uvjeta za reprodukciju prirodnih resursa, te prvenstveno bioloških, proučavanje prirodnih procesa itd. Očuvanje i razvoj posebno zaštićenih prirodnih područja jedan je od prioriteta državne politike zaštite okoliša Ruske Federacije, te se stoga posebno zaštićena prirodna područja svrstavaju u objekte nacionalne baštine. U skladu s prevladavajućim ciljevima zaštite okoliša, obilježjima režima i ustrojem organizacije, izdvajaju se sljedeće kategorije zaštićenih područja:

1) državni rezervati prirode, uključujući biosferne;

3) parkovi prirode;

4) državni rezervati prirode;

5) spomenici prirode;

6) dendrološki parkovi i botanički vrtovi;

7) lječilišna područja i odmarališta.

Rezervati su ustanove zaštite prirode, istraživanja i obrazovanja za okoliš. Teritorij je potpuno povučen iz gospodarske namjene. Ovo je zaštićeno područje s najstrožim oblikom zaštite prirode. U rezervatima su dopuštene samo znanstvene, sigurnosne i kontrolne aktivnosti. Prvi rezervati organizirani su početkom stoljeća: (1915., ukinut je 1919.), Barguzinski (1916.), "Kedrovaya Pad" (1916.) i drugi, među kojima je samo Barguzinski službeno odobren kao državni rezervat. Od 1. siječnja 1995. u Ruskoj Federaciji postoji 88 državnih rezervata prirode ukupne površine 28 854,1 tisuća hektara, uključujući 24 144,1 tisuća hektara (1,4% kopnene površine Ruske Federacije) područja s unutarnjim vodama tijela. Do 2005. godine planira se stvaranje oko 70 državnih prirodnih rezervata na području Ruske Federacije. Među državnim prirodnim rezervatima posebno se izdvajaju državni prirodni rezervati biosfere, čija je glavna svrha provođenje sveobuhvatnog pozadinskog praćenja prirodnog okoliša. Trenutno na teritoriju Ruske Federacije postoji 17 rezervata biosfere koji su dio međunarodne mreže rezervata biosfere.

Zakaznici su područja (vodna područja) namijenjena očuvanju ili obnovi prirodnih kompleksa ili njihovih sastavnica i održavanju ekološke ravnoteže. Pritom se, u pravilu, neke vrste prirodnih resursa čuvaju uz ograničeno korištenje drugih. Pričuve mogu biti savezne ili regionalne podređenosti. Zabranjuje određene vrste gospodarske djelatnosti koje mogu dovesti do narušavanja prirodnog okoliša. Postoje različite vrste rezervata: složeni (pejzažni), hidrološki (, riječni, itd.), biološki (botanički i zoološki) itd. Trenutno u Ruskoj Federaciji postoji više od 1,5 tisuća rezervata, koje zauzimaju više od 3% teritorija.

Nacionalni parkovi (NP) su „ustanove za obrazovanje o okolišu, okolišu i istraživanja, čija područja (vodna područja) obuhvaćaju prirodne komplekse i objekte posebne ekološke, povijesne i estetske vrijednosti, a namijenjeni su za korištenje u okolišu, obrazovanju, znanosti i kulturne svrhe i za regulirani turizam.” Trenutno su nacionalni parkovi jedan od najperspektivnijih oblika zaštićenih prirodnih područja. Odlikuje ih složena unutarnja struktura, izražena u dodjeli zona s različitim ekološkim režimima, na primjer, kao što su zaštićena područja, zone uređenog turizma i rekreacije (rekreacijske zone), područja drugih korisnika zemljišta namijenjena tradicionalnim oblicima gospodarenja. aktivnost. Pritom se vodi računa o povijesnoj baštini (povijesnim i kulturnim objektima) koja se brižno čuva. Nacionalni parkovi u Rusiji počeli su se stvarati tek 1983. godine, od kojih su prvi bili: Nacionalni park Soči i Nacionalni park Losiny Ostrov. U narednim godinama, broj NP-a se stalno povećavao i trenutno u Ruskoj Federaciji postoji 31 ​​nacionalni park, a 2/3 ih je stvoreno u posljednjih pet godina. Ukupna površina NP je 6,6 milijuna hektara, što je 0,38% teritorija Rusije. U budućnosti se planira stvoriti još oko 40 parkova ukupne površine od oko 10 milijuna hektara.

Parkovi prirode (NP) su rekreacijske ustanove zaštite prirode koje se koriste u konzervatorske, obrazovne i rekreacijske svrhe. Uključuju prirodne komplekse i objekte značajne ekološke i estetske vrijednosti. Za razliku od nacionalnih parkova, prirodnim parkovima upravljaju konstitutivni entiteti Ruske Federacije, a glavna svrha njihovog stvaranja je pružiti ugodnu rekreaciju stanovništvu. U tom smislu mjere zaštite okoliša uglavnom su usmjerene na očuvanje rekreacijskih resursa i održavanje prirodnog okoliša u funkcionalnom stanju. Veliku pozornost pridaje se, između ostalog, prisutnosti vrijednih kulturno-povijesnih znamenitosti. Kao i nacionalni parkovi, parkovi prirode predstavljaju kombinaciju teritorija s različitim načinima zaštite i korištenja (ekološke, rekreacijske, poljoprivredne i druge funkcionalne zone).

Spomenici prirode uključuju prirodne objekte prirodnog ili umjetnog podrijetla, kao i prirodne komplekse male površine, koji imaju znanstvenu, estetsku, kulturnu ili obrazovnu vrijednost. Često su spomenici prirode povezani s određenim povijesnim događajima (na primjer, hrastovi na imanju Kolomenskoye, sačuvani iz vremena Ivana Groznog) i predstavljeni su jedinstvenim prirodnim objektima: pojedinačnim izuzetnim stablima, špiljama itd. Spomenici prirode koriste se uglavnom u znanstvene, ekološke i ekološke svrhe.

Postojeća mreža posebno zaštićenih prirodnih područja u Kalinjingradskoj regiji uključuje Nacionalni park Curonian Spit, 7 državnih rezervata prirode i 61 spomenik prirode. U budućnosti, na području Kalinjingradske regije, planira se stvoriti rezervat prirode Pravdinski, koji uključuje močvarni prirodni kompleks područja Baltičkog jezera od 2,4 tisuće hektara („Tselau“). Trenutno mreža zaštićenih područja u Kalinjingradskoj regiji nije dovoljna za očuvanje prirodne raznolikosti, obavljanje funkcija formiranja okoliša i stvaranja okoliša.

Posebno zaštićena prirodna područja - zemljišna, vodena površina i zračni prostor iznad njih, na kojima se nalaze prirodni kompleksi i objekti od posebnog ekološkog, znanstvenog, kulturnog, estetskog, rekreacijskog i zdravstvenog značaja, koji se odlukama državnih organa u cijelosti povlače ili dijelom iz gospodarske namjene i za koje se utvrđuje režim posebne zaštite.

Posebno zaštićena prirodna područja su objekti nacionalne baštine.

Odnosi u području organizacije, zaštite i korištenja posebno zaštićenih prirodnih područja radi očuvanja jedinstvenih i tipičnih prirodnih kompleksa i objekata, značajnih prirodnih formacija, objekata flore i faune, njihovog genetskog fonda, proučavanja prirodnih procesa u biosferi i nadzora zbog promjena u svom stanju, okolišno obrazovanje stanovništva regulirano je Saveznim zakonom od 14. ožujka 1995. N 33-FZ "O posebno zaštićenim prirodnim područjima".

Zakonodavstvo Ruske Federacije o posebno zaštićenim prirodnim područjima temelji se na relevantnim odredbama Ustava Ruske Federacije i sastoji se od Federalnog zakona "O posebno zaštićenim prirodnim područjima", drugih zakona i drugih usvojenih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije. u skladu s njim, kao i zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima subjekata Ruske Federacije.

Dakle, među regulatornim pravnim aktima koji uspostavljaju pravni režim posebno zaštićenih prirodnih područja, može se razlikovati: Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. siječnja 2007. N 47 "O pripremi i sklapanju ugovora o zakupu zemljišne čestice nacionalnog parka", Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. listopada 1996. N 1249 "O postupku vođenja državnog katastra posebno zaštićenih prirodnih područja", Uredba Vlade RSFSR-a od 18. prosinca 1991. N 48 "O odobrenju Pravilnika o državnim prirodnim rezervatima u Ruskoj Federaciji", Uredba Vlade Ruske Federacije od 7. listopada 1996. N 1168 "O simbolima državnih rezervata prirode i nacionalnih parkova u Ruskoj Federaciji", Uredba Vijeća ministara - Vlada Ruske Federacije od 10. kolovoza 1993. N 769 "O odobravanju Pravilnika o nacionalnim prirodnim parkovima Ruske Federacije", Naredba Vlade Ruske Federacije od 31. prosinca 2008. N 2055- r o odobrenju popisa državnih prirodnih rezervata Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije, Naredba Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije od 15. siječnja 2008. br. 2 "O odobravanju Administrativnih propisa Federalne službe za nadzor u području prirodnih resursa za Obavljanje državne funkcije vođenja državnog katastra posebno zaštićenih prirodnih područja od federalnog značaja", Naredba Federalnih službi za nadzor u području upravljanja prirodom od 18. lipnja 2007. N 169 "O unapređenju organizacije istraživanja i znanstvenog i tehničke aktivnosti rezervata i nacionalnih parkova pod jurisdikcijom Rosprirodnadzora", Naredba Državnog komiteta za ekologiju Ruske Federacije od 10. travnja 1998. N 205 "O odobrenju Pravilnika o istraživačkim aktivnostima državnih rezervata prirode Državnog odbora Ruske Federacije za zaštitu okoliša", Naredba Državnog komiteta za ekologiju Ruske Federacije od 31. prosinca 1996. N 543 "O odobrenju postupka za izdavanje dozvola za korištenje simbola državnih rezervata prirode".

Područja posebne vrijednosti (ekološke, znanstvene, povijesno-kulturne, estetske, rekreacijske, zdravstveno-popravne ili druge) uzimaju se pod zaštitu države u našoj zemlji. Kako bi se očuvali prirodni objekti takvih područja, uspostavlja se poseban pravni režim (tj. ograničenja korištenja prirodnih objekata), uključujući stvaranje posebno zaštićenih prirodnih područja. Posebno su zaštićena prirodna područja posebno vrijedna zemljišta, vodena površina i zračni prostor iznad njih. Takva područja se odlukama državnih tijela u cijelosti ili djelomično povlače iz gospodarske namjene (odnosno rad na takvim područjima je zabranjen ili ograničen) i za njih se uspostavlja poseban režim zaštite.

Od 1995. godine u Rusiji je na snazi ​​poseban savezni zakon kojim su utvrđene kategorije, vrste, zadaće i značajke funkcioniranja posebno zaštićenih prirodnih područja. U našoj zemlji, za razliku od nekih drugih zemalja, nije moguće stvoriti privatna posebno zaštićena prirodna područja. Ruski posebno zaštićeni prirodni prostori su objekti državnog ili općinskog vlasništva i, kao što je već navedeno, pripadaju objektima nacionalnog vlasništva.

Uzimajući u obzir vrijednost i značajke režima zaštite, razlikuju se sljedeće kategorije takvih područja:

• državni prirodni rezervati, uključujući biosferne;
• Nacionalni parkovi;
• parkovi prirode;
• državni rezervati prirode;
• spomenici prirode;
• dendrološki parkovi i botanički vrtovi;
• druge kategorije posebno zaštićenih prirodnih područja utvrđenih odlukama državnih tijela ili lokalne samouprave.

Po vrijednosti, posebno zaštićena prirodna područja dijele se na: federalna (u vlasništvu Ruske Federacije), regionalna (u vlasništvu sastavnice Ruske Federacije) ili lokalna (u vlasništvu općina). Područja državnih prirodnih rezervata i nacionalnih parkova područja su od saveznog značaja; područja parkova prirode - regionalnog značaja; te spomenici prirode – regionalnog ili saveznog značaja. Preostale kategorije posebno zaštićenih prirodnih područja mogu se dodijeliti saveznog, regionalnog ili lokalnog značaja.

Za svako posebno zaštićeno prirodno područje izrađuje se Pojedinačna uredba koja vrlo konkretno definira popis dopuštenih djelatnosti i precizira opće poslove. Ovaj pristup ne radi za spomenike prirode, koji su često zasebni objekti - drveće, izvori itd. – za koje se ne izrađuju pojedinačne odredbe.

Istodobno, unatoč razlikama u značenju, kategorijama i režimu, sva posebno zaštićena prirodna područja čine jedinstveni sustav koji obavlja temeljnu zadaću očuvanja prirode Rusije za sadašnje i buduće generacije.

Sustav posebno zaštićenih prirodnih područja u Rusiji predstavlja 247 federalnih teritorija i više od 12.000 teritorija regionalnog značaja različitih kategorija. Pritom su najvrjedniji prirodni kompleksi zastupljeni upravo na ljestvici federalnog sustava posebno zaštićenih prirodnih područja koji se temelji na 102 državna rezervata prirode, 46 nacionalnih parkova, 70 saveznih rezervata i 28 saveznih spomenika prirode.

U svrhu daljnjeg razvoja geografske mreže posebno zaštićenih prirodnih područja do 2020. godine planira se stvaranje 11 rezervata, 20 nacionalnih parkova i 3 savezna rezervata. Ujedno se planira proširenje teritorija 11 rezervata i 1 nacionalnog parka. Zanimljivo je da je između 1992. i 2011. u Rusiji stvoreno 28 novih rezervata prirode, 25 nacionalnih parkova i 9 saveznih rezervata. Prošireni su teritoriji 25 rezervata, 1 nacionalnog parka i 1 saveznog rezervata. Kao rezultat ovog rada, ukupna površina rezervata, nacionalnih parkova i saveznih rezervata povećana je za gotovo 80%. Ovi podaci svjedoče o pažnji koju vodstvo naše zemlje posvećuje pitanju posebno zaštićenih prirodnih područja, a također daju nadu da će se u budućnosti površina ovih teritorija još više povećati.

Najveći rezervat prirode u Rusiji je Bolšoj Arktičeskoe (njegova površina je više od 4 milijuna hektara), najmanji je Galichya Gora (njegova površina je samo 200 hektara, što je gotovo upola manje od Muzeja-rezervata Kolomenskoye u Moskvi). Prvi rezervat u Rusiji - "Barguzinski" stvoren je na Bajkalskom jezeru 1916. godine radi očuvanja barguzinske samulje, a prvi nacionalni park - "Losiny Ostrov" - osnovan je 1983. kako bi se očuvali prirodni objekti srednjeruske prirode i stvorili uvjeti za rekreaciju za stanovnike grada Moskve.

Posebno zaštićena prirodna područja od iznimne su važnosti za očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti kao osnove biosfere. Uzimajući u obzir sve veće prijetnje elementarnih nepogoda i promjena u prirodnom okolišu kao posljedica gospodarskog djelovanja, glavna namjena posebno zaštićenih prirodnih područja je:

• održavanje ekološke stabilnosti teritorija značajno izmijenjenih gospodarskom aktivnošću;
• reprodukcija vrijednih obnovljivih prirodnih resursa u prirodnim uvjetima;
• održavanje zdravog okoliša za život ljudi i stvaranje uvjeta za razvoj uređenog turizma i rekreacije;
• provedba programa odgoja i obrazovanja za okoliš;
• provođenje temeljnih i primijenjenih istraživanja u području prirodnih znanosti.

Suvremeni rezervati prirode i nacionalni parkovi imaju iznimne mogućnosti koje omogućuju maksimalno korištenje potencijala za razvoj ekološkog, održivog, obrazovnog turizma. Istovremeno, infrastrukturni objekti i edukativne rute opremljeni su na najviše 7% ukupne površine rezervata, što posjetiteljima omogućuje ne samo da dotaknu svijet divlje, netaknute prirode, već i da ostvare Glavne zadaće rezervata - očuvanje prirodnog tijeka prirodnih procesa i pojava, genetskog fonda flore i faune, pojedinih vrsta i zajednica biljaka i životinja, tipičnih i jedinstvenih ekoloških sustava.