Reforme Petra Velikog ojačale su feudalno-kmetski sustav u Rusiji, ali su istovremeno dale veliki poticaj razvoju unutarnje društveno-ekonomske krize. Reforme Petra I. bile su početak procesa razgradnje feudalno-kmetskog sustava nacionalnog gospodarstva, dale su poticaj formiranju i razvoju kapitalističkih odnosa. Počinje kritika poroka kmetstva, a potom i samog kmetskog sustava.

Gospodarski razvoj Rusije sredinom 18. stoljeća dosegao je svoj vrhunac u uvjetima feudalno-kmetskih odnosa. Feudalizam, rastući u dubinu i širinu, počeo se urušavati iznutra. Robna ekonomija nije se mogla slagati s kmetstvom, pa su se i zemljoposjednici i kmetovi našli u kontradiktornim odnosima. Materijalni interes proizvođača bio je potreban, a bio je svojstven samo slobodnoj, slobodnoj osobi.

Pristupanje Rusiji u 18. stoljeću golemih teritorija zahtijevalo je njihov razvoj. A kmetstvo je bilo kočnica brzog razvoja ovih teritorija.

Ruska buržoazija bila je sputana u svojim težnjama, u isto vrijeme bila je generirana društveno-ekonomskim razvojem Rusije i bila je ovisna o monarhiji.

Nakon smrti Petra I., između njegovih sljedbenika i starog ruskog plemstva, također, usput, Petrovih sljedbenika, započela je borba za utjecaj na vlast. Za kratko vrijeme došlo je do promjene na licima političkih ličnosti.

Nakon smrti Petra I., u prvi plan je došao miljenik njegove supruge Menšikova. Godine 1727 Katarina I umire, a unuk Petra I, Petar II Aleksejevič, stupa na prijestolje. Ali imao je samo 14 godina i stvoreno je vrhovno tajno vijeće za upravljanje zemljom (Menšikov, princ Dolgoruki itd.). Ali unutar ovog vijeća nije bilo jedinstva, te je uslijedila borba između Menšikova i Dolgorukog, čiji je pobjednik bio potonji, ali on to nije morao iskoristiti, jer 1730. Petar II umire. Prijestolje je ponovno slobodno.

U to vrijeme gardisti, nezadovoljni politikom Tajnog vijeća, izvode državni udar, ustoličujući nećakinju Petra I Anu Ioannovnu, koja je živjela u Jelgavi (blizu Rige).

Ani Ioannovni su ponuđeni neki uvjeti koje je ona potpisala, a koji su predviđali da je njezina moć ograničena u korist velike ruske aristokracije (Tajnog vijeća). Plemići su bili nezadovoljni i Ana Ioannovna je rastjerala Tajno vijeće, obnovivši Senat. Vladala je 10 godina.

Vladavinu Ane Ioannovne karakterizira masovni teror protiv ruskog plemstva (stradali su Dolgoruki, Golitsin i mnogi drugi). Uspon na dvoru Birona, koji je od mladoženja ustao do ruskog kancelara.

Pod Anom Ioanovnom vođen je rat s Turskom.

Samovolja je bila nepodnošljiva, a tek nakon smrti Ane Ioannovne u Rusiji dolazi smirenje. Umirući, Anna Ioannovna ostavlja oporuku u kojoj se navodi da bi rusko prijestolje trebalo prijeći u ruke Ioanna Antonoviča, nećaka Ane Ioannovne (unuka Petra I. i Karla CII, bivših neprijatelja), dok je još bila beba.

Naravno, za njega je vladala njegova majka - Anna Leopoldovna i regent Biron. Ali 25. studenog 1741. god. dogodio se državni udar. Biron i Munich su uhićeni i prognani. Prevrat su izveli gardisti, nezadovoljni dominacijom stranaca.

Elizabeta stupa na prijestolje, izjavljujući da je smrtna kazna ukinuta. Ova je zabrana bila na snazi ​​tijekom 25 godina njezine vladavine.

Godine 1755 otvorio rusko sveučilište.

Elizabeta se okružuje grupom savjetnika, među kojima su bili Šuvalov, Panin, Černišov i drugi.

Pod Elizabetom je vođen 7-godišnji rat protiv Pruske (Frederick II), što je dovelo do pobjede ruskog oružja. Kasnije je to rekao Fridrik II "Nije dovoljno ubiti ruskog vojnika, njega i mrtvog također treba baciti."

Godine Elizabetine vladavine nazvane su najboljim godinama Rusije.

Nakon Elizabete, na prijestolje je došao Petar III, čija vladavina karakterizira prevlast vojske. Petar III. ukinuo je sva ograničenja za plemstvo. Seljaci pod njim postali su nalik robovima. Posjednik je dobio pravo da protjera seljaka u Sibir na težak rad.

Djelovanje Petra III izazvalo je buru nezadovoljstva i u lipnju 1762. god. došlo je do državnog udara. Petar III je smijenjen s vlasti, a na prijestolje je došla Katarina II Velika.

Počinje raspodjela državnih zemalja, kmetstvo ide u širinu.

Katarina II, ponovno koristeći plemstvo, sekularizirala je crkvene zemlje 1764. godine. Sva zemljišta u vlasništvu crkava i samostana oduzeta su i prebačena na Visoku gospodarsku školu. Crkveni su seljaci prebačeni u quitrent (tj. slobodu je dobilo oko 1.000.000 seljaka); dio zemlje prešao je na posjednike.

Katarina je potpisala dekret o vlasništvu nad njihovom zemljom.

Godine 1767 donio je dekret o privrženosti seljaka. Seljacima je bilo zabranjeno žaliti se na svoje zemljoposjednike. Pritužba je ocijenjena teškim državnim zločinom. Dekret od 17. siječnja 1765. godine. seljake je njihov zemljoposjednik mogao slati na teške poslove. Dekret od 3. svibnja 1783. godine. Ukrajinski seljaci bili su dodijeljeni svojim posjednicima.

Unutrašnja politika Katarine II bila je usmjerena na jačanje kmetstva. Zakonik iz 1649. godine već beznadno zastarjela. S tim u vezi Katarina II saziva osnovanu komisiju za donošenje novih zakona. Kao reakcija na politiku Katarine, počinju brojni seljački nemiri i ustanci, koji se kasnije razvijaju u seljački rat pod vodstvom Emeljana Pugačova iz 73-75. Ustanak je pokazao da državna uprava ne odgovara vremenu.

Nakon gušenja ustanka, Katarina započinje nove reforme. Godine 1775 Dekretom Katarine II provedene su regionalne reforme. U Rusiji su stvorene pokrajine i okruzi, imenovani guverneri, stvoren je nadzor nad plemstvom, stvorene su plemenite korporativne i staleške institucije, povećan je broj službenika, policije i detektiva.

Iste 1775. god. Usvojena je Uredba o slobodi poduzetništva i trgovaca. Ova je uredba dovela do potrebe za reformom u gradovima. Proces registracije privilegija plemstva i trgovaca završava se s dva pisma o slobodama i prednostima ruskog plemstva i pismom pohvale gradovima (1785.). Prvo pismo bilo je usmjereno na konsolidaciju snaga plemstva, a drugo je odgovaralo interesima trgovaca. Svrha izdavanja povelja je jačanje moći, stvaranje novih skupina i slojeva na koje bi se ruska monarhija mogla osloniti.

Catherine odlučuje povećati cenzuru nakon Francuske revolucije. Novikov i Radiščov su uhićeni.

Godine 1796 Katarina II je umrla, a na prijestolje je došao Pavao I.

Karakter novog cara bio je uvelike kontradiktoran. Činio je mnoge stvari suprotno majčinom. Pavao je zahtijevao da se plemstvo vrati u svoje pukovnije.

Nešto kasnije, dekretom od 5. travnja 1797. god. odobrio da seljaci rade za zemljoposjednika ne više od 3 dana u tjednu, zabranio prodaju seljaka.

Pavao je prekinuo trgovačke odnose s Engleskom.

Više plemstvo stvorilo je zavjeru protiv Pavla, te je 12. ožujka 1801. god. ubijen je u dvorcu Mihajlovski.

Vanjsku politiku Rusije u 18. stoljeću karakterizirala je borba za pristup Crnom moru, Azov je zauzet 1736., Kabardino-Balkarija je potpuno pripojena, 1731. godine. Kazahstan se dobrovoljno pridružuje Rusiji. Tijekom 7-godišnjeg rata zauzeti su Berlin i Konigsberg.

Tijekom vladavine Katarine II Poljska je bila podijeljena tri puta, a sama Poljska je prestala postojati kao neovisna država.

Za vrijeme vladavine Pavla I. dogodila su se velika herojska djela ruskih trupa pod vodstvom Suvorova.

Politika Katarine II (1762-1796) nazvana je "prosvijećenim apsolutizmom". Europski političari tog razdoblja smatrali su Katarinu II prosvijećenom poglavarom države i nacije, koja se brinula za svoje podanike na temelju zakona koje je on uspostavio.

U konceptu Katarine II autokracija nije bila dovedena u pitanje. Upravo je to trebao postati glavni instrument postupne reforme u svim sferama života ruskog društva. A cijeli sustav državnih institucija, prema Katarini II, samo je mehanizam za provedbu vrhovne volje prosvijećenog autokrata.

Jedna od prvih inicijativa Katarine II bila je reforma Senata.

Dana 15. prosinca 1763. pojavio se dekret, prema kojem su promijenjene njegove ovlasti i ustroj. Senatu su oduzete zakonodavne ovlasti, zadržavši samo funkcije kontrole i najvišeg sudbenog tijela.

Strukturno, Senat je bio podijeljen na 6 resora sa strogo definiranom nadležnošću, što je omogućilo povećanje učinkovitosti ovog središnjeg državnog tijela.

Glavni povijesni dokument, koji je ocrtao političku doktrinu Katarine II, bila je "Uputa Komisije o izradi novog zakonika", koju je napisala sama carica 1764.-1766. i predstavlja talentiranu reviziju djela Sh.L. Montesquieu i drugi filozofi i pravnici. Sadrži puno rasuđivanja o prirodi zakona, koja bi trebala odgovarati povijesnim karakteristikama naroda. A ruski narod, prema Katarini II, pripadao je europskoj zajednici.

Nakaz je rekao da je za goleme teritorije Rusije potreban samo autokratski oblik vladavine, bilo koji drugi može odvesti zemlju u smrt. Primjećeno je da je cilj autokracije dobrobit svih podanika. Monarh vlada u skladu sa zakonima koje je on ustanovio. Svi građani su jednaki pred zakonom.

Naredba je bila namijenjena komisiji sazvanoj iz cijele zemlje radi izrade nacrta novog zakonika, koja se počela sastajati u Moskvi u srpnju 1767. Komisija se sastojala od 572 poslanika biranih prema staležno-teritorijalnom principu od plemića, građana , kozaci, državni seljaci, neruski narodi Volge i Sibira.

No ubrzo je postalo jasno da su zastupnici Zakonodavnog povjerenstva slabo pripremljeni za zakonodavni rad. Glavni razlog neuspjeha rada povjerenstva bile su proturječnosti između predstavnika različitih društvenih, regionalnih i nacionalnih skupina, koje tijekom rada nije bilo moguće prevladati. U prosincu 1768. carica je izdala dekret o raspuštanju Zakonodavnog povjerenstva pod izlikom novog rata s Turskom. Kao rezultat toga, Katarina II je preuzela samostalno donošenje zakona i nastavila upravljati državom uz pomoć nominalnih dekreta i manifesta, zamjenjujući u tom smislu cijelu Zakonodavnu komisiju.

Drugi važan transformativni element u politici Katarine II bila je reforma sekularizacije. U veljači 1764. godine carica je izdala dekret, prema kojem su samostanska zemljišta, zajedno sa stanovništvom, oduzeta crkvi i podređena Visokoj gospodarskoj školi. Sada su seljaci po svom pravnom statusu postali državni i plaćali poreze ne više crkvi, nego državi. Riješili su se monaškog korveta. Zemljišne parcele seljaka su se povećale, postalo im je lakše baviti se obrtom i trgovinom. Kao rezultat ove reforme, duhovna vlast je konačno prešla na održavanje svjetovne vlasti, a svećenstvo se pretvorilo u državne službenike.

Katarina II eliminirala je preostale elemente sloboda i privilegija nacionalnih područja koja su postala dijelom Rusije. Organi upravljanja i administrativno-teritorijalna podjela Novgorodske zemlje, Smolenska, Livonije (ruski baltički posjedi) bili su ujedinjeni i usklađeni s ruskim zakonima. Godine 1764. likvidiran je hetmanat u Ukrajini i P.A. Rumjancev. Likvidirani su ostaci autonomije i nekadašnji kozački slobodnjaci. Godine 1783. Katarina II izdala je dekret kojim je zabranio prelazak ukrajinskih seljaka s jednog zemljoposjednika na drugog, čime je ovdje konačno konsolidirano kmetstvo.

Carica je 1791. godine uspostavila Pale of Settlement za židovsko stanovništvo, čime je ograničena prava Židova da se naseljavaju na određenim područjima.

Novost u nacionalnoj politici države bio je poziv njemačkih kolonista, uglavnom jednostavnih seljaka, u Rusiju. Sredinom 1760-ih. više od 30 tisuća migranata počelo je razvijati teritorije regije Donje Volge, Urala, a kasnije i Krima i Sjevernog Kavkaza.

U općem ustroju Katarininih reformi iznimno važno mjesto zauzima reforma sustava lokalne uprave.

Kao rezultat pokrajinske reforme (1775.), lokalna uprava dobila je jasniju i organiziraniju strukturu. Broj pokrajina se povećao na 50. Provincija je bila teritorij s populacijom od 300-400 tisuća ljudi, koji je bio podijeljen na okruge, od kojih je svaki imao 20-30 tisuća stanovnika. U županijskim gradovima vlast je pripadala imenovanom gradonačelniku. Upravne i sudske funkcije bile su razdvojene. Osnovane su posebne zemaljske komore kaznenih i građanskih sudova. Neka radna mjesta su izborna.

Pokrajinska reforma osnažila je lokalnu vlast, ovdje je premješteno središte upravne djelatnosti, što je omogućilo postupno ukidanje nekih učilišta.

Godine 1782. provedena je policijska reforma prema kojoj je uspostavljen policijski i crkveno-moralni nadzor nad stanovništvom.

Reforma uprave dovršena je donošenjem dvaju najvažnijih dokumenata - Pritužbe plemstvu i gradovima (1785.), koji su postali temeljni pravni akti u području caričine posjedovne politike.

Povelja dodijeljena plemstvu pravno mu je osigurala sva prava i privilegije kao glavnom sloju društva. U slučaju službe potvrđeno je pravo izbora ili odbijanja službe, zadržana su posebna prava u pitanjima vlasništva nad zemljom, suda, oporezivanja i tjelesnog kažnjavanja. Kriteriji obračuna s plemstvom bili su strogo definirani, sastavljanje rodoslovnih knjiga stavljalo je sve plemiće na njihova mjesta. Korporativizam plemića ojačan je legalnim upisom plemićkih skupština i izborom pokrajinskih i okružnih poglavara. Samo jedno pitanje, koje se tiče prava i vlasništva nad dušama kmetova, nije bilo obuhvaćeno u pismu pritužbe. Carica je, takoreći, ostavila ovaj problem otvorenim.

Povelja dodijeljena gradovima imala je za cilj formiranje "trećeg staleža" u Rusiji. Osnovano je novo tijelo gradske samouprave - gradska duma na čelu s gradonačelnikom. U njega su birani i mogli biti birani građani, podijeljeni u šest kategorija ovisno o imovinskim i socijalnim razlikama. Tako se u ruskim gradovima pojavila izborno-predstavnička institucija vlasti. Povelja je gradskim stanovnicima (filistejcima) davala strukturu prava i privilegija blisku plemićkoj. Filisteji su definirani kao posebna klasa, a ta je titula, kao i plemstvo, bila nasljedna. Zajamčeno je pravo vlasništva nad imovinom i njezino nasljeđivanje, pravo bavljenja industrijskom i trgovačkom djelatnošću. Trgovci prvog i drugog esnafa, kao najznačajniji dio građanstva, bili su oslobođeni tjelesnog kažnjavanja, kao i poternice i regrutacije. Zauzvrat su platili porez od 1% na kapital i dali 360 rubalja po regrutu.

Godine 1786. provedena je obrazovna reforma: stvoren je sustav obrazovnih ustanova.

Katarina II se suprotstavljala krajnostima kmetstva, osuđujući ih u svojim djelima. Ali objektivno, tijekom njezine vladavine došlo je do porasta feudalnog ugnjetavanja u zemlji (konačno širenje kmetstva u Ukrajini, pooštravanje Elizabetinog dekreta 1765. o pravu zemljoposjednika da progna kmetove bez suđenja u Sibir radi naseljavanja i teškog rada , zabrana seljacima da podnose tužbe protiv plemića), što je bio jedan od glavnih razloga za intenziviranje pučkih ustanaka, koji su rezultirali najvećim u XVIII. Kozačko-seljački rat.

9.2. Kozačko-seljački rat pod vodstvom E.I. Pugačeva (1773.–1775.)

Tijekom vladavine Katarine II. u zemlji su se pojačala društvena proturječja uzrokovana jačanjem kmetstva prema raznim kategorijama seljaka i širenjem privilegija plemstva. Nerijetko su izbijale narodne demonstracije pod parolama protiv kmetstva, a bijeg od zemljoposjednika seljaka, dovedenih u očaj, postao je raširen.

Južni dijelovi države postali su središte društvenog nezadovoljstva. Pokret je započeo među Kozacima. Predvodio ga je Emelyan Ivanovič Pugachev. Kmetovi, radni ljudi, kao i stranci Volge (Baškiri, Tatari, Mari, Udmurti itd.) postaju pod njegovom zastavom.

Na područjima pod kontrolom Pugačeva stvorena je vlast kao kozački krug (zajednica) s izabranim poglavicama, starješinama i drugim dužnosnicima.

Rat je imao tri glavne faze:

I. faza (rujan 1773. - ožujak 1774.): neuspješna 6-mjesečna opsada Orenburga od strane E. Pugačova i poraz od vladinih trupa kod tvrđave Tatiščov.

II. faza (travanj-srpanj 1774.): kretanje Pugačovljevih trupa od grada Orenburga preko Urala i regije Kame do Kazana; bitka za Kazan (12.–17. srpnja 1774.). Zauzimanje grada od strane pobunjenika, a potom i poraz trupa pukovnika I.M. Michelson.

III. faza (srpanj 1774. - siječanj 1775.): 31. srpnja 1774. E. Pugačev je izdao dekret o oslobađanju seljaka od kmetstva i poreza; kretanje E. Pugačeva iz Kazana na jug; neuspješna opsada E. Pugačeva grada Tsaritsyn; 25. kolovoza 1774. - odlučujući poraz pobunjenika u tvornici Salnikov; vojska E. Pugačova prestala je postojati; 18. rujna 1774. - hvatanje E. Pugačeva od strane kozačke elite i njegovo izručenje carskim vlastima; 10. siječnja 1775. E.I. Pugačov i njegovi najbliži suradnici pogubljeni su u Moskvi.

Seljački rat u Rusiji u drugoj polovici 18. stoljeća. bio najveći ustanak masa protiv kmetstva i u biti je bio svojevrsni građanski. Sve je to svjedočilo o krizi feudalno-kmetskog sustava u zemlji.

9.3 Vanjska politika Katarine II

U drugoj polovici XVIII stoljeća. Ruska vanjska politika bila je usmjerena na rješavanje problema u dva glavna smjera: južnom i zapadnom.

U smjeru juga vodila se oštra borba između Rusije i Osmanskog Carstva za područje Sjevernog Crnog mora i osiguranje sigurnosti južnih granica. To je dovelo do dva rusko-turska rata.

Rusko-turski rat 1768–1774 Razlog za rat bila je intervencija Rusije u poslovima Poljske, što je izazvalo nezadovoljstvo u Turskoj. 25. rujna 1768. Turska je objavila rat Rusiji.

Borbe su započele u zimu 1769., kada je Krimski kan, saveznik Turske, napao Ukrajinu, ali su njegov napad odbile ruske trupe pod zapovjedništvom P.A. Rumjancev.

Vojne su se operacije vodile na području Moldavije, Vlaške i na moru. Presudna godina u ratu bila je 1770., u kojoj je ruska vojska izvojevala briljantne pobjede.

Flota pod zapovjedništvom admirala G.A. Spiridov i grof A.G. Orlov je zaobišao Europu, ušao u Sredozemno more i u zaljevu Česme kod maloazijske obale 24. – 26. lipnja 1770. potpuno uništio tursku eskadrilu.

Na kopnu je niz pobjeda izvojevala ruska vojska predvođena P.A. Rumjancev. U ljeto 1770. izvojevao je pobjede na pritokama Pruta - rijekama Larga i Cahul, što je omogućilo Rusiji da dođe do Dunava.

Godine 1771. ruske trupe pod zapovjedništvom kneza V.M. Dolgorukov je zauzeo Krim. Godine 1772–1773 sklopljeno je primirje između zaraćenih strana i započeli su mirovni pregovori. Međutim, na kraju su ostali bez ičega. Rat je nastavljen. Rusi su prešli Dunav, u ovoj kampanji briljantne pobjede u ljeto 1774. izvojevali su korpusi A.V. Suvorov. Turska je počela govoriti o sklapanju mira. Dana 10. srpnja 1774. u sjedištu ruskog zapovjedništva, u mjestu Kyuchuk-Kaynarzhi, potpisan je mirovni ugovor, prema kojemu je Rusija dobila crnomorske zemlje između Dnjepra i Buga; pravo na izgradnju ruske vojne flote na Crnom moru; odšteta od Turske u iznosu od 4,5 milijuna rubalja; priznavanje neovisnosti Krimskog kanata od Osmanskog Carstva.

Rusko-turski rat 1787–1791 Sukob između Rusije i Osmanskog Carstva se nastavio. Turski sultan Selim III počeo je tražiti povratak Krima, priznanje Gruzije kao njegovog vazala i pregled ruskih trgovačkih brodova koji prolaze kroz Bospor i Dardanele. Dana 13. kolovoza 1787., primivši odbijenicu, objavio je rat Rusiji, koja je djelovala u savezu s Austrijom.

Vojne operacije počele su odbijanjem napada turskih trupa na tvrđavu Kinburn (nedaleko od Očakova). Opće vodstvo ruske vojske vršio je šef Vojnog kolegija princ G.A. Potemkin. U prosincu 1788., nakon duge opsade, ruske trupe zauzele su tursku utvrdu Očakov. Godine 1789. A.V. Suvorov je s manje snage dva puta ostvario pobjedu u borbama kod Focsana i na rijeci Rymnik. Za ovu pobjedu dobio je titulu grofa i postao poznat kao grof Suvorov-Rymniksky. U prosincu 1790. godine postrojbe pod njegovim zapovjedništvom uspjele su postići zauzimanje tvrđave Izmail, tvrđave osmanske vlasti na Dunavu, što je bila glavna pobjeda u ratu.

Godine 1791. Turci su izgubili tvrđavu Anapu na Kavkazu, a zatim izgubili pomorsku bitku kod rta Kaliakria (u blizini bugarskog grada Varne) u Crnom moru od ruske flote pod zapovjedništvom admirala F.F. Ushakov. Sve je to natjeralo Tursku da sklopi mirovni ugovor, koji je potpisan u Iasiu u prosincu 1791. Ovim je ugovorom potvrđeno pristupanje Rusiji Krima i protektorata nad Istočnom Gruzijom; stjecanje od strane Rusije zemlje između Dnjestra i južnog Buga; povlačenje ruskih trupa iz Moldavije, Vlaške i Besarabije.

Provedba politike u zapadnom smjeru trebala je ojačati položaj Rusije u Europi i bila je povezana sa sudjelovanjem u podjelama Poljske, kao i s protivljenjem Francuske, u kojoj je 1789.-1794. dogodila se buržoaska revolucija čijeg su se revolucionarnog utjecaja plašile europske monarhijske države, a prije svega Rusko Carstvo.

Inicijator podjele oslabljene Poljske bila je Pruska. Njezin kralj Fridrik II ponudio je Katarini II da podijeli Commonwealth između svojih susjeda, pogotovo jer je Austrija već započela podjelu, jer su se njezine trupe nalazile izravno na teritoriju ove države. Kao rezultat toga, sklopljena je Sanktpeterburška konvencija od 25. srpnja 1772. kojom je odobrena prva podjela Poljske. Rusija je dobila istočni dio Bjelorusije i dio latvijskih zemalja koje su prije bile dio Livonije. 1793. dogodila se druga podjela Poljske. Rusija je zauzela središnju Bjelorusiju s gradovima Minskom, Sluckom, Pinskom i desnoobalnom Ukrajinom, uključujući Žitomir i Kamenec-Podolsky. To je izazvalo ustanak poljskih domoljuba 1794. pod vodstvom Tadeusza Kosciuszka. Brutalno su ga ugušile ruske trupe pod zapovjedništvom A.V. Suvorov. Treća i posljednja podjela Commonwealtha dogodila se 1795. Zemlje Kurlandije, Litve i Zapadne Bjelorusije prepuštene su Rusiji. Kao rezultat toga, Rusija je zauzela više od polovice svih poljskih zemalja. Poljska je izgubila svoju državnost više od stotinu godina.

Kao rezultat podjela Poljske, Rusija je stekla ogromna područja, pomaknula državnu granicu daleko na zapad u središte kontinenta, što je značajno povećalo njezin utjecaj u Europi. Ponovno ujedinjenje bjeloruskog i ukrajinskog naroda s Rusijom oslobodilo ih je vjerskog ugnjetavanja katoličanstva i stvorilo mogućnosti za daljnji razvoj naroda u okviru istočnoslavenske društveno-kulturne zajednice.

I konačno, krajem XVIII stoljeća. glavna zadaća ruske vanjske politike bila je borba protiv revolucionarne Francuske. Nakon smaknuća kralja Luja XVI., Katarina II je prekinula diplomatske i trgovinske odnose s Francuskom, aktivno je pomagala kontrarevolucionarima i zajedno s Engleskom pokušala izvršiti ekonomski pritisak na Francusku. Samo je poljski narodnooslobodilački ustanak 1794. spriječio Rusiju da otvoreno organizira intervenciju.

Vanjska politika Rusije u drugoj polovici 18. stoljeća. bio aktivan i ekspanzionistički po svojoj prirodi, što je omogućilo uključivanje novih zemalja u državu i jačanje njezina položaja u Europi.

9.4 Rusija pod Pavlom I. (1796.–1801.)

Pavlova stajališta nastala su pod utjecajem mnogih čimbenika i tijekom njegova života doživjela su određenu evoluciju. Prijestolonasljednik je odrastao kao romantičan mladić i vjerovao je u ideale prosvijećenog apsolutizma sve dok nije uvidio mnoge nedosljednosti u politici Katarine II u odnosu na proklamirane ideale. Postupno je u njemu rastao kritički stav prema djelima njegove majke. Ubrzo su se tome pridodali i drugi čimbenici: otuđenje između Pavla i Katarine II, koja nije namjeravala s njim dijeliti vlast i čak je razmišljala o lišenju prijestolja svom sinu i prebacivanju ga na svog voljenog unuka Aleksandra. Sve je to dovelo do promjene njegovih pogleda i karaktera. Postaje nervozan, brz, sumnjičav i despotičan.

Dolaskom Pavla I. na prijestolje počinje preorijentacija unutarnje politike i prije svega sustava državne uprave.

Na ovom području prevladavajuću ulogu počela je igrati centralizacija temeljena na administrativno-birokratskim metodama. Pavao I. zamijenio je izabrane položaje plemstva imenovanim birokratskim i birokratskim i ojačao nadzorne funkcije tužiteljstva. Obnovio je niz državnih odjela koji su bili uključeni u gospodarstvo: berg-, manufaktura-, kamera-, commerce-boards.

Uveo novi sustav sukcesije. 7. travnja 1797. izdao je dekret o nasljeđivanju ruskog prijestolja, u skladu s kojim je poništen dekret Petra I. iz 1722. o imenovanju njegova nasljednika za sadašnjeg cara. Sada je uveden princip (na snazi ​​do 1917.) koji je predviđao prijenos prijestolja nasljeđivanjem prema pravu primogeniture po muškoj liniji.

Sustav lokalne uprave doživio je veliku promjenu: zatvorene su gradske dume, ponovno su spojene komore građanskog i kaznenog suda u jednu, a neke sudske instance su ukinute.

Revidirana je administrativno-teritorijalna podjela zemlje i načela upravljanja nacionalnim periferijama. 50 pokrajina pretvoreno je u 41 pokrajinu i regiju donskih kozaka, u Ukrajini i baltičkim pokrajinama ponovno su uvedena tradicionalna državna tijela.

Trend u pavlovskoj politici prema centralizaciji uključivao je takve ekstremne manifestacije kao što je želja za potpunim ujedinjenjem i regulacijom u životu društva. Posebnim dekretima naređeno je nošenje određenih stilova odjeće, zabranjeno je nošenje okruglih šešira, cipela s vrpcama umjesto kopči i tako dalje. Cenzura je u porastu. Godine 1797–1799 Zabranjeno je 639 publikacija. Proizvodnja knjiga u Rusiji naglo je smanjena, a uvedena je i zabrana njihovog uvoza iz inozemstva.

Pavao I. posvetio je posebnu pozornost vojsci, odlučivši je reformirati na pruski način. Uveo je novu uniformu u vojsci, potpuno kopirajući prusku, doveo stvari u red u vježbanju, razvijeni su novi propisi i pooštrena disciplina.

Vlasnička politika također se temeljila na načelima drugačijim od Katarininih. Za Pavla I. klasna sloboda koju su plemići uživali zahvaljujući reformama Katarine II bila je neprihvatljiva. Plemiće je obvezao na službu, dopustio da budu podvrgnuti tjelesnim kaznama, ukinuo pokrajinske plemićke skupštine, a županijski su izgubili mnoge ovlasti. Uvedena su ograničenja za prijelaz plemića iz vojne službe u državnu službu: za odabir državne službe umjesto vojne, bila je potrebna dozvola Senata, koju je odobrio car. Plemići su bili oporezivani za uzdržavanje pokrajinske uprave.

Postoji određena količina povijesnih činjenica koje se mogu protumačiti kao monarhova briga za narod, na primjer: manifest se pojavljivao na trodnevnom baraku tjedno; prvi put u povijesti zemlje, kmetovima je naređeno da prisežu na vjernost Pavlu I., koji je zasjeo na prijestolje, zajedno sa slobodnim ljudima; neki skupovi za novačenje su otkazani (1796. i 1800.); seljacima i filistercima povlačili su se zaostali porezi za glasanje; bilo je zabranjeno prodavati kmetove bez zemlje; rješavane su žalbe seljaka. No poznate su i druge povijesne činjenice. Na početku njegove vladavine izbili su seljački nemiri u nizu pokrajina, koji su surovo ugušeni. Seljacima je naređeno da se bez prigovora pokoravaju zemljoposjednicima.

Pavlovu vladavinu karakterizira masovna raspodjela državnih seljaka privatnicima kao nagradu.

Nisu sačuvani arhivski povijesni dokumenti koji svjedoče o Pavlovoj gorljivoj želji da ukine kmetstvo.

Općenito, unutarnja politika Pavla I. bila je kontroverzna i bila je usmjerena na niveliranje Katarininih reformi, što se u načelu nije moglo učiniti, budući da je razdoblje ostanka Pavla I. na vlasti bilo kratko.

Vanjska politika Pavla I. bila je nedosljedna. Na početku svoje vladavine proglasio je neutralnost u odnosu na revolucionarnu Francusku i odbio tamo poslati ruski korpus za vođenje vojnih operacija. Međutim, nakon što je Napoleon 1798. zauzeo otok Maltu, Pavao I. odlučio je sudjelovati u borbi protiv Francuske u sklopu koalicije s Engleskom, Austrijom i Napuljskim kraljevstvom. Ali 1800. godine, on se približava Francuskoj, a istovremeno postaje neprijatelj Engleske, budući da su njezine trupe zauzele "cestu" za ruskog autokrata, otok Maltu.

Kršeći međunarodna pravila, Paul je naredio uhićenje svih engleskih trgovačkih brodova.

U prosincu 1800., bez hrane, bez potrebnih zemljovida, bez poznavanja terena, Pavao I. poslao je 40 pukovnija donskih kozaka (22 500 ljudi) da osvoje Britansku Indiju, osudivši ih na smrt.

Nepredvidiva kontroverzna politika Pavla I., neizvjesnost najviših dostojanstvenika i okruženja za njihovu budućnost doveli su do pojave skrivene opozicije i formiranja političke zavjere. O zavjeri je obaviješten i prijestolonasljednik Aleksandar. U noći s 11. na 12. ožujka 1801. urotnici su ušli u rezidenciju Pavla I - dvorac Mihajlovski - i ubili cara.

Dana 12. ožujka 1801. objavljen je manifest o smrti Pavla I. i stupanju na prijestolje Aleksandra I.

Druga polovica 18. stoljeća povezana je s vladavinom Katarine II i napretkom njezinih reformi. U zemlji je uspostavljen apsolutizam, koji je bio najviši stupanj u evoluciji državne nadgradnje feudalnog društva. Rusija se u 18. stoljeću, zahvaljujući naporima Petra I., pretvorila u moćnu europsku silu, gdje je uspostavljen kapitalistički način gospodarskog razvoja države. Ali apsolutistički sustav, kmetstvo, širenje prava i privilegija vladajućih klasa spriječili su da se u najvećoj mjeri razvije. Apsolutizam je kočio progresivni razvoj zemlje, što je zauzvrat pogoršavalo društvene proturječnosti. S jedne strane, rast kapitalističkih odnosa povećao je važnost trgovaca, s druge strane, autokracija im je uskratila slobodno tržište rada, ometala razvoj gradova i trgovine. Rezultat je bio zaoštravanje proturječja između trgovaca i plemstva. Uvlačenje potonjeg u robno-novčane odnose, jačanje veza zemljoposjedničkog gospodarstva s tržištem, ovisno o njemu, prisililo je zemljoposjednika na povećanje dažbina kmetova, što je pridonijelo rastu seljačkih nemira i protesta, što je rezultiralo posljednja trećina 18. stoljeća u najmoćnijem seljačkom ratu u ruskoj povijesti pod vodstvom Pugačova. Rusija je bila suočena s pitanjem kojim putem ići dalje: ili zadržati postojeći sustav nepokolebljivim, ili ga nekako, možda kroz reforme, prilagoditi novim odnosima u razvoju, ili potpuno eliminirati autokraciju i kmetstvo. To se pitanje u punoj mjeri pojavilo za vrijeme vladavine Katarine II. Na prijestolje je stupila u palači pučem 28. srpnja 1762. i vladala 34 godine. Bila je visoko obrazovana, inteligentna, poslovna, energična, ambiciozna i licemjerna žena. Još od vremena kada je bila Sofija Frederica Augusta, princeza provincijske kneževine Anhalt-Zerbst u Njemačkoj, Katarina II "znala je samo strast". Cijeli njezin život bio je spaljen žudnjom za moći, a nakon što je postigla moć, pokušala ju je zadržati na bilo koji način. Kakvo je bilo društveno-ekonomsko stanje i razvoj Rusije za vrijeme vladavine Katarine II? Teritorija. U drugoj polovici 18. stoljeća teritorij Rusije se značajno proširio i imao granice koje su bile dovoljno osigurane i protezale se prema sjeveru, zapadu i jugu do obala četiriju mora uz ravnicu europske Rusije, a također su uključivale Bjelorusija, Kurlandija i Litva. Međunarodni položaj Rusije bio je takav da ne samo da nije moglo postojati strah od nepovredivosti granica, već je, iskorištavajući položaj moćne velike sile, iskorištavajući slabost svojih susjeda, Rusija mogla vršiti ogroman utjecaj na međunarodne odnose cijelog civiliziranog svijeta. U drugoj polovici svoje vladavine Katarina II je zajedno s Potemkinom napravila velike planove za protjerivanje Turaka iz Europe i obnovu Grčkog carstva, a nova je carska kruna trebala pripasti Katarininu unuku Konstantinu. U gospodarskom smislu, teritorijalne akvizicije Katarine II bile su od velikog, moglo bi se reći, kolosalnog značaja za razvoj Rusije u budućnosti. Osvajanje novih crničkih prostora na jugu i jugozapadu u svezi s uspostavljanjem potpune sigurnosti južne granice i pojačanom kolonizacijom ovih prostora unijelo je faktor od ogromne važnosti u gospodarski život zemlje. Tek od tada Rusija je postala ne samo poljoprivredna zemlja po imenu, već i jedna od žižnica Europe. Doista, već 1779. izvoz pšenice iz glavnih luka (osim Baltika) premašio je izvoz iz 1766. za više od devet puta. Unatoč snažnom širenju ratarstva na jugu Rusije, cijene kruha su se držale prilično čvrsto zahvaljujući razvoju trgovine žitom. A ta je okolnost zauzvrat potaknula daljnji razvoj poljoprivrede na jugu, koji je sada bio jako koloniziran. Što se tiče komunikacijskih sredstava, u tom su pogledu u 18. stoljeću od velike važnosti bili vodni putovi, a posebno kanali koji povezuju riječne sustave. Od toga su kanali Vyshnevolotsk i Ladoga izgrađeni pod Petrom I. Pod Katarinom II značajno je poboljšan sustav Vyshnevolotsk, povezujući Volgu s Baltičkim morem. Ostali kanali, a dijelom započeti pod Katarinom, Sjaskim, Novgorodskim, Berezinskim, Oginskim, Šliselburškim i Mariinskim, dovršeni su pod Pavlom I. i Aleksandrom I. Stanovništvo Rusije u drugoj polovici 18. stoljeća neprestano je raslo. Godine 1763. (prema trećoj reviziji) njezino je stanovništvo bilo 18 milijuna, a do kraja Katarinine vladavine doseglo je 36 milijuna. Glavninu stanovništva u to vrijeme činili su Rusi, iako se Katarina vrlo povoljno odnosila prema stranoj kolonizaciji, a za njezino je vrijeme došlo do značajnog useljavanja Nijemaca, zapadnih i južnih Slavena na Novorosijski teritorij i Saratovsku guberniju. Pod njenom vladavinom potpisano je do 50 dekreta usmjerenih na povratak bjegunaca tzv. Rusi koji su u stara vremena otišli u inozemstvo zbog vjerskih progona i raznih ugnjetavanja kmetstva. Povratno preseljenje bjegunaca bilo je opremljeno raznim pogodnostima. Uglavnom, u Rusiji u doba Katarine II prevladavalo je seosko stanovništvo (oko 55% bili su privatni zemljoposjednici seljaci, 40% su bili državni ili državni, oko 6% pripadalo je odjelu za palače). Stanovnici gradova činili su manje od 10% ukupnog stanovništva zemlje. Među cjelokupnim stanovništvom Rusije dominantan položaj zauzimalo je plemstvo. Zapravo, odlučujuća emancipacija plemstva započela je još prije Katarine II dekretom Petra III od 18. veljače 1762., kojim su plemići oslobođeni obvezne službe. Povelja plemstvu iz 1785., koja je sažimala sve pogodnosti koje su plemstvu dotada dane, dala je samoupravu plemstvu svake pokrajine, oslobodila plemstvo tjelesnog kažnjavanja i dala mu pravo na peticije za javne poslove i potrebe. Još ranije je plemstvu priznato isključivo pravo posjedovanja naseljenih posjeda i potpunog vlasništva ne samo nad površinom, već i nad utrobom zemljišta koje mu je pripadalo. Uredbom o pokrajinama iz 1775. plemstvo je postalo vladajući stalež u pokrajinama. Plemstvo, oslobođeno obvezne službe, zadržalo je, zahvaljujući ovoj odredbi, povlaštena prava državne službe, a posebno široko pravo biranja službenika u pokrajinskim državnim ustanovama. Nakon uvođenja uredbe o pokrajinama, više od 100 tisuća ljudi zauzelo je izborne položaje u pokrajinama i kotarima. Dakle, ne samo da je svaki zemljoposjednik u biti bio gotovo neograničen suveren na svom posjedu, plemstvo je postavljanjem svojih izabranih dužnosnika na važna mjesta u zemaljskoj vladi i na sudu još dugo jačalo i uzdizalo njihov golemi društveno-politički značaj. reforma Katarine II. u ruskom narodnom životu. Da bi postalo moćna politička klasa i moćno utjecalo na sudbinu ruskog naroda i ruske države, plemstvu je nedostajalo samo jedno - ograničavanje prava autokratske vlasti monarha i sudjelovanje u zakonodavstvu i vrhovnoj državnoj upravi. Ovo plemstvo nije uspjelo postići pod Katarinom II. rusko društvo. U drugoj polovici 18. stoljeća, osobito nakon Sedmogodišnjeg rata, društvo, koje je predstavljala druga generacija inteligencije formirane nakon Petra Velikog, otkriva samostalnu želju za prosvjetiteljstvom i razvojem vlastite ideologije. Razvoj takvih težnji bio je olakšan pojačanom komunikacijom sa Zapadom, stalnim utjecajem zapadnih ideja, koje su u to vrijeme u Rusiju prodirale na dva kanala: s jedne strane, to su bile ideje francuskih enciklopedista - materijalista i takvih univerzalnih prosvjetitelji poput Voltairea, Montesquieua, Rousseaua i Mablya, a s druge strane, to su bile ideje njemačkih idealističkih masona (rozenkrojcera). Njihovi predstavnici u našoj zemlji bili su Novikov i Schwartz, koji su osnovali poznato "Prijateljsko društvo", koje je imalo velike zasluge u širenju prosvjetiteljstva i buđenju samosvijesti u ruskom društvu. Katarina II nije očekivala tako brz i neovisan razvoj predstavnika ruskog društva. Na početku svoje vladavine još je smatrala da je, osim širenja školskog obrazovanja, potrebno uz pomoć književnosti i publicistike odgajati građanske osjećaje u društvu. U te je svrhe 1769. poduzela izdavanje časopisa "Vssakaaya zshachina". Također, pod Katarinom je bilo dopušteno osnivanje privatnih tiskara itd. Dakle, vidimo da je razvoj inteligencije do kraja 18. stoljeća već bio prilično značajan, ako uzmemo u obzir stanje ruskog društva u kojem se nalazila početkom stoljeća. Što se tiče ideologije mase, postoji rascjep u vjerskoj sferi života, ali u vrijeme Katarine II, raskol je već doživio razdoblje krvavih i okrutnih progona, vrijeme, moglo bi se reći, nekih vjerskih tolerancija počinje njezinom vladavinom. Poljoprivreda. Zemlja je nastavila jačati, kao nikada prije, kmetske odnose, koji su se širili na nova područja i nove slojeve stanovništva. Općenito, već do 1785. došlo je do porobljavanja seljaka u lijevoj obali Ukrajine, 1796. na jugu Ukrajine, na Krimu i Ciscaucasia. Koristeći rijetko naseljena i plodna zemljišta, zemljoposjednik je, naselivši seljake na njih, mogao dobiti od državnog vlasništva od 1,5 do 12 tisuća hektara zemlje. Svatko (osim kmetova u privatnom vlasništvu) dobio je 60 hektara zemlje, uključujući strane koloniste, koje je Katarina II počela naseljavati u Rusiji. Bili su Nijemci, Grci, Armenci. Razvoj plodnih zemalja središta i novorazvijenih teritorija zemlje doveo je do početka izvoza ruskog žita u inozemstvo kroz crnomorske luke Herson, Nikolajev i Odesu. U poljoprivredi su dominirali korvée (radna renta) i obrok (gotovina ili prehrambena renta). Corvee je dosegao šest dana u tjednu. U crnozemskim krajevima seljaci su uglavnom plaćali dažbine. Istodobno je ovdje bila raširena ribarska djelatnost i odlazak seljaka na rad. Zemljoposjednici su nemilosrdno izrabljivali seljake, oduzimali im zemljišne parcele, seljake su mjesecima premještali na farme krava (u nastojanju da povećaju proizvodnju i prodaju žita), a morali su raditi kod zemljoposjednika za oskudnu mjesečnu naknadu. Stalno povećavane (do 5 puta do kraja stoljeća) novčane pristojbe. Moglo se zaraditi ili pecanjem ili odlaskom na posao. A to je dovelo do činjenice da je seljak sve više gubio dodir sa zemljom, što je dovelo do uništenja seljačkih gospodarstava, obitelji, poljoprivrednih vještina i tradicije. Pod Katarinom II, kmetstvo je doseglo svoj vrhunac. Kmet se već malo razlikovao od roba, zemljoposjednik je dekretom iz 1765. mogao protjerati svoje seljake bez suđenja ili istrage u Sibir na teške poslove s tim seljacima koji su se smatrali regrutima. Procvjetala je trgovina seljacima, na njih se moglo kartati, nevino kažnjavati, a često i koristiti "pravo prve noći". Seljaci dekretom iz 1767. nisu imali pravo podnijeti tužbe carici protiv svojih posjednika. Industrija. U Rusiji, u doba Katarine II, razvili su se gradovi i ribarska sela, gdje su se razvile manufakture - tekstilna, metalurška, drvoprerađivačka, keramička, kazhevnicheskoe, proizvodnja sapuna i druge industrije. Kao rezultat toga, do sredine XVIII stoljeća u zemlji je bilo više od 600, a do kraja Katarine ere - 1200 manufaktura, koje su nakon 1762. (koje su osnovale osobe neplemićkog porijekla) već radile, kao pravilo, o civilnom radu. Godine 1767. ukinuta je poljoprivreda i monopoli u industriji i trgovini. Daljnji poticaj razvoju zanata i industrije dala je uredba iz 1775. kojom je dopuštena seljačka industrija. To je dovelo do povećanja broja uzgajivača od trgovaca i seljaka koji su svoj kapital ulagali u industriju. Dakle, kapitalizam se brzo razvijao u zemlji, ali je njegov punopravni razvoj bio ometen feudalnim odnosima, što je utjecalo na oblike, načine i tempo razvoja u Katarininoj Rusiji. Financije. Što se tiče financija u 18. stoljeću, treba općenito napomenuti da su sredstva kojima je država raspolagala bila izrazito oskudna. Iznad je rečeno kakve je to posljedice imalo pod Petrom I. Tijekom njegove vladavine, oskudica sredstava koja je narod mogao dati uz sav pritisak na njega, te neusklađenost tih sredstava sa sve većim potrebama države koju je Petar reformirao , dovelo je do potpunog iscrpljivanja zemlje, do propasti i opadanja stanovništva. U međuvremenu je proračun rastao nevjerojatno brzo. Prije početka vladavine Petra I., 1680., državni prihodi nisu prelazili 1,5 milijuna rubalja, 1724. godine već su iznosili 8,5 milijuna rubalja, pa se u roku od 44 godine proračun nominalno povećao šest puta. Ako, međutim, uzmemo u obzir pad vrijednosti rublje tijekom tog vremena i usporedimo oba proračuna, onda će se proračun ipak povećati za gotovo 3,5 puta. Pod najbližim nasljednicima Petra I., unatoč rasipnosti dvora, na njegovoj želji da potroši što više, proračun nije toliko narastao, budući da nije bilo tako iscrpljujućih ratova. Tijekom četrdeset godina (između vladavine Petra I. i Katarine II) proračun se povećao za manje od polovice. Kad je Katarina II došla na prijestolje, financije zemlje bile su prilično zbrkane. U to vrijeme se odvijao Sedmogodišnji rat u kojem je iz nepoznatih razloga sudjelovala Rusija, a pokazalo se da vojnici cijelu godinu nisu bili zadovoljni plaćama. A kad se carica pojavila u Senatu, Senat joj je izvijestio što je potrebno proizvesti za 15 milijuna rubalja. hitni troškovi, dok je blagajna prazna. Katarina je to vrlo pametno iskoristila i najprikladnije pokazala veliku velikodušnost, odmah je iz sredstava carskog kabineta namijenjena osobnim potrebama vladajućeg cara oslobodila značajan iznos za neposredne državne potrebe, što je odmah steklo popularnost. Tada je provela vrlo uspješnu reformu – smanjenje poreza na sol. Ovaj porez ima svoju povijest. Sol je proizvod bez kojeg nitko ne može, a porez na nju bio je izuzetno težak za stanovništvo... ovaj porez na sol, koji je izdvojio 300 tisuća rubalja iz vladinih sredstava. za pokrivanje potencijalnih nedostataka. Ali smanjenje poreza dovelo je do povećanja potrošnje soli, uslijed čega se čak i povećao prihod od državnog monopola soli. Međutim, unatoč uspješnim prvim koracima, na kraju, nakon svega, Katarina II nije vodila nikakav ispravan financijski sustav, s njom je stanje financija ostalo žalosno kao i prije. Međutim, još uvijek nije bilo takve napetosti narodnih lijekova, kao pod Petrom I., pod Katarinom II. U hitnim slučajevima, kada je postojala potreba za velikim hitnim troškovima (počevši od prvog turskog rata), koristila je asignacijsku banku osnovanu prije njenog stupanja na prijestolje. Do tada nije bilo državnog kredita. Tijekom Sedmogodišnjeg rata Elizabeth je pokušala posegnuti za vanjskim zajmom od samo 2 milijuna rubalja, ali je pokušaj bio potpuni fijasko. Catherine je uz pomoć asignacijske banke uspjela dati velike interne zajmove. U početku je ova operacija prošla prilično dobro. Godine 1769. već su izdane novčanice od 17 milijuna rubalja. 841 tisuću rubalja, a stopa novčanica bila je al pari, t.j. papirnata rublja bila je jednaka srebrnoj. Naknadna, relativno mala izdanja također su sigurno prošla. Čak i kada je nakon objave rata odmah počelo veliko izdavanje novčanica u vrijednosti od 53 milijuna rubalja - gotovo jednako tadašnjem godišnjem proračunu, to izdanje nije značajno utjecalo na deprecijaciju novčanica: ukupan broj novčanica izdanih u to vrijeme dosegao je 100 milijuna rub., a njihov je tečaj pao samo za 97 kopejki. novčanice od srebra po rublji. No, izdanja novčanica koja su uslijedila tada su za sobom povlačila stalni daljnji pad tečaja. Za cijelu vladavinu Katarine II izdane su novčanice za 157 milijuna rubalja, a do kraja njezine vladavine njihova je stopa pala ispod 70 kopejki. Ovakvo stanje prijetilo je državnim bankrotom u budućnosti. U međuvremenu su troškovi rasli enormnom brzinom. Tijekom vladavine Katarine II, državna potrošnja porasla je (nominalno) gotovo pet puta: na početku njezine vladavine iznosila je 16,5 milijuna rubalja, a na kraju - već 78 milijuna rubalja. Takvo je bilo stanje financija pod Katarinom II. Ova se situacija pogoršala zbog strašne krađe visokih dužnosnika. (Kasnije bi zbog toga mladi veliki vojvoda Aleksandar Pavlovich u pismu La Harpeu zavapio: "Neshvatljivo je što se događa, svi pljačkaju, poštenu osobu gotovo nikad ne sretnete.") Vanjska politika. U vanjskim odnosima i sukobima Katarina II nije nastojala oponašati svoje prethodnike, ali je u isto vrijeme znala razumjeti iskonske zadaće ruske politike. Od tri pitanja koja su stajala pod Petrom I - švedsko, poljsko i tursko, Petar je riješio samo prvo. Za druga dva odlučila je Katarina II, iako uz nepotrebne žrtve i skretanja s izravnog puta. Pod Katarinom, Rusija je osvojila Krim i obalu Crnog mora od Dnjestra do Kubana, vratila sve ruske regije iz Poljske (osim Galicije). Južnoruske stepe ušle su u poljoprivredni promet, otvorene za naseljenu kolonizaciju i kulturu. Gospodarskim pogodnostima dodana je i nova politička snaga: vojna flota u Sevastopolju, koja je nastala aneksijom Krima, davala je obalne posjede i služila kao potpora ruskom protektoratu nad istočnim kršćanima. Godine 1791. Ushakov se uspješno borio protiv turske flote u pogledu na Bosfor, a ideja o odlasku ravno u Carigrad zasvijetlila je u glavi Katarine II. S druge strane, gotovo cijela Zapadna Rusija ponovno je ujedinjena, a naslovni oblik Cijela Rusija je dobio značenje koje je u dodiru sa stvarnošću. Diplomatska pobjeda Rusije na Teschenskom kongresu 1779. pridonijela je uspostavljanju diplomatskih odnosa s Mađarskom, Genovom, Maltom, trgovinskih odnosa s Austrijom, Francuskom, Osmanskim Carstvom, Danskom i Portugalom. Iza ruskih vanjskopolitičkih uspjeha stajala je djelatnost same Katarine II i njezinih savjetnika - Panina, Rumjanceva, Obreskova, Potemkina, Orlova, Repnina... Katarina je vješto birala pomoćnike i vodiče u svojoj vanjskoj politici. Njegova glavna podrška bio je Nikita Ivanovič Panin. Paninov odnos s caricom razvijao se na sljedeći način: iz diplomatske pošte birao je najvažnije papire i slao ih s primjedbama na marginama carici, koja se obično s njima slagala. Tada je u Kolegiju sastavljen reskript, koji je Katarina u pravilu odobravala. Zaustavivši pripreme za rat s Danskom i zadržavši neutralnost u Sedmogodišnjem ratu, Katarina II uništila je pruski utjecaj na ruskom dvoru i pokušala se staviti izvan svih saveza i diplomatskih obveza. Željela je mir kako bi osigurala svoj položaj, a izbjegavala je obveze kako bi oslobodila ruke u odnosu na Poljsku. "Sa svim državama Europe, ponašam se kao vješta koketa", 10 - rekla je Catherine. Težila je da bude l "arbitre de l" Europe - arbitar Europe. Ali u Europi u to vrijeme bilo je teško igrati takvu ulogu. Tijekom 34 godine svoje vladavine Katarina je uspjela posvađati Rusiju s gotovo svim većim državama zapadne Europe. Ušla je u savez s Pruskom, zaratila s Poljskom, bila prisiljena prihvatiti rat s Turskom. No, politički svijet je za Katarinu II prepoznao "veliko ime u Europi i moć koja pripada isključivo njoj"11. Katarina II nije se vodila samo slučajem i prolaznim razmišljanjima. Od prvih godina svoje vladavine razvila je određeni politički sustav. Rođena je u glavi ruskog njemačkog diplomata Korfa, razvio ju je Panin i posvojila Katarina. Poznat je kao "Sjeverni sporazum" i bio je vrlo utopijski. Uz stalni utjecaj zapadnih sila, vrlo složene političke poteškoće, ruska diplomacija nije uvijek mogla postići ono čemu je težila. Najjednostavniji opći dojam o vanjskoj politici Katarine II iznio je Bezborodko, nakon Panina najistaknutiji diplomat tog vremena. Već na kraju karijere rekao je, poručujući mladim diplomatima: “Ne znam kako će biti kod vas, ali kod nas se niti jedan pištolj u Europi nije usudio opaliti bez našeg dopuštenja”12. Imanja. Postavši privilegirani stalež, plemstvo prije vladavine Katarine II još nije imalo stalešku organizaciju. Plemstvo svake županije postalo je cijelo kohezivno društvo i upravljalo je svim poslovima županije. I policija i uprava bile su u rukama plemića. Propadanjem stare aristokracije plemići su postali najbliži pomoćnici vrhovne vlasti. Tako je od 1775. cijela Rusija - od najviših do najnižih razina vlasti - bila pod vodstvom plemstva. Reforme iz 1775. dale su plemstvu stalešku organizaciju i dominantan administrativni položaj u zemlji. Godine 1785. usvojeno je "Pismo pisma". Glavna novina u ovom pismu bila je da je cijelo društvo s karakterom pravne osobe priznavalo plemstvo ne jedne županije, već cijele pokrajine. Ovom poveljom završen je proces dodavanja i uzdizanja plemstva, koji se promatrao kroz cijelo 18. stoljeće. Politika Katarine II dovela je do toga da je plemstvo dobilo isključiva osobna prava, široko pravo na klasnu samoupravu i snažan utjecaj na lokalnu vlast. Pod Katarinom II, koja je uz pomoć plemstva stupila na prijestolje i podržavala ga, raslo je kmetstvo. Ali u isto vrijeme, misli o njegovom uništenju rasle su u samoj carici i u ljudima koji su pratili tijek stoljeća. Tijekom vladavine Katarine, seljaci praktički nisu imali prava i smatrani su punim vlasništvom plemstva. Ali u očima zakona, seljak je bio i privatni rob i građanin. Ova dvojnost zakonodavstva ukazuje na nepostojanje čvrstog pogleda vlade na problem. U vladi su bila dva pitanja o seljaštvu: Katarina je htjela oslobođenje seljaka, a vlada je bila za jačanje prava zemljoposjednika. Istraživači primjećuju da je u doba Katarine II kmetstvo doseglo svoj vrhunac, a da se u isto vrijeme javna misao okrenula ka žestokoj osudi kmetstva. Katarina II htjela je stvoriti "srednju vrstu ljudi" u Rusiji, poput srednje klase na Zapadu. Ovaj stalež nazivali su i filistari. Prema Nakazu, u njoj su bili ljudi koji se bave umjetnošću, znanošću, pomorstvom, trgovinom i obrtom, kao i djeca naređenih ljudi. "Uputa" i "Povjerenstvo zakonika" (1767-1768). Godine 1762. savjetnik Katarine II, grof Nikita Panin, predao je carici na razmatranje temeljito motiviran projekt na odobrenje Carskog vijeća. Ali ponudio je stara sredstva - "vrhovna mjesta" (Vrhovno tajno vijeće i Kabinet), koja nisu štitila od favorita i nisu štitila vladavinu prava. S druge strane, "vrhovno mjesto" kočilo bi vrhovnu vlast, za čiju zaštitu ga je Panin namjeravao. Potpisavši ovaj projekt, Catherine je oklijevala i nakon ispitivanja vladinih dužnosnika nije vidjela previše simpatija prema njemu. Izraženo joj je (Villebois) mišljenje da Panin time naginje aristokratskijoj vladavini. Obvezno i ​​državnim zakonom ustanovljeno carsko vijeće i njegovi utjecajni članovi mogu s vremenom dobiti status suvladara. Tako je Katarini rečeno da prihvaćanjem ovog projekta može pretvoriti Rusiju iz autokratske monarhije u monarhiju kojom vlada oligarhijsko vijeće birokratske aristokracije. Katarina nije mogla poduzeti takav korak i odbila je Paninov projekt. No, odbacivši Paninov projekt, Katarina II donijela je vrlo originalnu odluku. Nastojala je stvoriti nove zakonodavne norme koje bi pomogle uspostaviti zakon i red u državi. Katarina je htjela stvoriti novo zakonodavstvo, a ne uvesti staro u sustav. Još 1765. godine Katarina II. prionula je postavljanju zakonodavnih načela i radila bez riječi o tome godinu i pol (kako izvještava i sama carica). “Uspio sam, po mom mišljenju, dovoljno u ovom poslu, počeo sam djelomično prikazivati ​​članke koje sam pripremio, različitim ljudima, svakom prema njegovim mogućnostima”14. Ti su članci bili njezina poznata "Naredba". Većina članaka u "Uputu" prepričavanje je Montesquieuova "O duhu zakona". Uz opći liberalizam, Katarina II je u "Nakaz" stavila i motivirala jasnu tvrdnju da je jedini mogući oblik moći za Rusiju autokracija - kako u smislu prostranosti zemlje, tako i zbog toga što je bolje pokoriti se jednoj moći nego različiti majstori. Napisala je: "Rusija je europska sila. Dokaz tome je sljedeći: promjene koje je Petar Veliki poduzeo u Rusiji bile su tim uspješnije jer običaji koji su tada bili nimalo nisu nalikovali podneblju i doneseni su nama mješavinom različitih naroda i osvajanjima tuđinskih krajeva.Petar I. uvodeći europske manire i običaje među europske ljude tada je našao takve pogodnosti da ni sam nije očekivao „15. Objavljen je tek četvrti dio "Uputa". Dio članaka Katarina II sama je uništila u procesu rada na "Uputu". Kada su zastupnici Komisije Kodeksa došli u Moskvu, pozvala je "nekoliko ljudi s velikim neslaganjem" na preliminarnu raspravu o "Uputu". “Ovdje se sa svakim člankom rađala rasprava, dao sam im slobodu da zacrne i zacrne sve što žele, zacrnili su više od pola onoga što sam ja napisao, a “Uputa kodeksa” je ostala kao da tiskana”16. Najviše su uništena poglavlja o kmetstvu, gdje se govorilo o oslobođenju seljaka. Toga su se najviše od svega bojali cenzori-zastupnici iz plemstva. Katarina, odgojena na teorijama oslobođenja 18. stoljeća, nije mogla ne poželjeti oslobođenje seljaka. U njezinim radovima pronađeni su zanimljivi projekti za postupno ukidanje kmetstva. Ali za potpuno oslobođenje seljaka Katarina nije imala ni hrabrosti ni želje. Ona je, takoreći, bila prisiljena promijeniti svoje stavove, popuštajući svojim konzervativnim savjetnicima. Ali to "otpadništvo" nije bilo iskreno. Međutim, Nakaz, čak i recenziran, izazvao je veliko uzbuđenje kako u Rusiji tako iu inozemstvu. U Francuskoj je čak bio zabranjen za distribuciju. "Uputa" sadrži dvadeset poglavlja (dvadeset prvo i dvadeset drugo poglavlje Katarina je pripisala nakon 1768.) i više od pet stotina paragrafa. "Uputa", kako je Katarina željela, samo je izjava o načelima kojima se treba voditi državnik koji piše zakone. Prema rezultatima studije Akademije znanosti (1907.), "Uputa" je kompilacija sastavljena od nekih djela tadašnje poučne literature. Glavni su "O duhu zakona" Montesquieua i djela talijanskog kriminologa Beccarije "O zločinima i kaznama" (1764.). Ukupno je u "Uputu" 655 članaka, od kojih su 294 posuđena od Montesquieua. Također, neki su članci "Red" posuđeni iz francuske "Enciklopedije" i spisa tadašnjih njemačkih publicista Bielfelda i Justija. Počevši stvarati "Nakaz", Catherine si je postavila dva cilja. Željela je stvoriti skup temeljno novih zakonskih načela (općenito), a zatim nastaviti raditi na "detaljima". Međutim, prvi dio njezina plana nije do kraja ostvaren zbog konzervativnosti njezinih savjetnika, a drugi dio - razvoj detalja - potpuno je propao: nikada nisu razrađeni. Prva Komisija Zakonika sastavljena je već 1700. za reviziju Zakonika iz 1649. godine. Od tada je nekoliko povjerenstava bezuspješno radilo na ovom problemu, ali on nije riješen. Zastupnici koje su birala posebna povjerenstva 1754. i 1761. raspušteni su 1763., ali je Povjerenstvo trajalo do saziva novih zastupnika 1767. godine. Katarina II morala je završiti dugogodišnji posao. U mnogočemu se ponašala drugačije nego prije. Taj problem započela je rješavati manifestom od 14. prosinca 1766. o sazivu poslanika za izradu novog zakonika. Senat, Sinoda, kolegiji i glavni uredi središnje vlade poslali su po jednog predstavnika. Iz svake pokrajine nominirana su četiri zastupnika iz različitih slojeva stanovništva. Broj zamjenika iz reda Kozaka određivali su njihovi najviši zapovjednici. Dakle, Komisiju su predstavljale središnje državne agencije, neki posjedi, strana plemena i mjesta stanovanja. Komisija nije zahvatila sve dijelove tadašnjeg stanovništva carstva. Proporcionalni omjer zastupljenosti po klasama - vladine agencije oko 5% - plemstvo 30% - gradovi 39% - seosko stanovništvo 14% - Kozaci, stranci, ostali slojevi 12% Zastupnicima je dodijeljena plaća. Bili su pod "vlastitom zaštitom" carice, doživotno su bili izuzeti od smrtne kazne, mučenja i tjelesne kazne, oduzeta im je imovina samo za dugove. Nitko od podanika tih dana nije uživao takve privilegije. Najvažnija novina Komisije iz 1767. bile su poslaničke naredbe. U njih su birači morali dodati svoje „društvene potrebe i terete“17. Zamjenik je mogao posredovati i preko reda, nije mu mogao samo proturječiti. U slučaju neslaganja s naredbom, bio je dužan dati ostavku. U pojedinostima ustroja Povjerenstva i vođenja poslova kao uzor poslužile su parlamentarne običaje ustavnih zemalja zapadne Europe. Javno obrazovanje. Da bi se stvorilo novo društvo, potrebno je "prvo odgojem proizvesti novu pasminu, ili nove očeve i majke, moralno savršene", da tako kažem. Da bi se postigao taj cilj, otvorene su odgojno-obrazovne ustanove u kojima su djeca odgajana u izolaciji od obitelji - odgojni domovi u Moskvi (1763.) i Sankt Peterburgu (1767.), odvojeno zatvoreni zavodi za djevojčice plemenitih žena i djevojke iz grada (od 1764.). ) i kadetski zbor. Katarina II također se pobrinula za širenje otvorenih škola. U svakom županijskom gradu trebale su se pojaviti male javne škole, u svakom pokrajinskom gradu, glavne javne škole i sveučilišta u Jekaterinoslavu, Penzi, Černigovu i Pskovu. Ovaj plan nije u potpunosti proveden zbog nedostatka sredstava, ali Katarina je ipak učinila mnogo za razvoj javnog obrazovanja u Rusiji. Seljački rat 1773-1775 pod vodstvom E. I. Pugačeva. Pugačev Emelyan Ivanovič (1742-1775) bio je iz običnih kozaka iz sela Zimoveyskaya na Donu (to je također bilo rodno mjesto S. T. Razina). Od 17. godine sudjelovao je u ratovima s Pruskom i Turskom, imao je niži časnički čin korneta za hrabrost u borbi. E. I. Pugačev je stalno istupio u obranu običnih kozaka i seljaka, zbog čega su ga vlasti uhitile, ali je 1773., kada je imao samo 31 godinu, pobjegao iz Kazanskog zatvora u Yaik, gdje se predstavio mještanima. Kozaci kao car Petar III. S odredom od 80 kozaka preselio se u grad Yaitsky - središte lokalne kozačke vojske. Dva tjedna kasnije, Pugačovljeve trupe već su brojale oko 3 tisuće ljudi, s topništvom od nekoliko desetaka topova. Seljački rat započeo je zauzimanjem malih tvrđava i opsadom Orenburga. No, ova najveća utvrda na jugoistoku Rusije obranjena je šest mjeseci i pobunjenici je nisu zauzeli. Vlasti su oglasile uzbunu i poslale trupe protiv Pugačova, ali su dva puta poražene. Među carskim trupama bila je i baškirska konjica koju je predvodio Salavat Yulaev, ali je on prešao na stranu Pugačova. Vojska pobunjenika bila je organizirana po uzoru na kozačku vojsku. U blizini Orenburga formiran je stožer pobunjenika – Vojni kolegij. Disciplina i organizacija u Pugačevovoj vojsci bili su relativno visoki, ali je u cjelini pokret, kao iu prethodnim seljačkim ratovima, ostao spontan. Na Orenburškom teritoriju, na Uralu, u Baškiriji, djelovali su veliki odredi suradnika E. I. Pugačeva-I. N. Zarubina-Chiki, I. N. Beloborodova, Khlopuši i drugi, koji su zauzeli Kungur, Krasnoufimsk, Samaru, opsjedali Ufu, Jekaterinburg, Čeljabinsk. U proljeće 1774. Pugačevci su pretrpjeli teške poraze od carskih trupa pod zapovjedništvom bivšeg šefa zakonodavne komisije generala A. M. Bibikova. Sama Katarina II proglasila se "kazanskim zemljoposjednikom", naglašavajući bliskost interesa carske vlade i plemstva. Nakon poraza, Pugačov je otišao iz Orenburške regije na Ural, gdje su mu se pridružili novi odredi pobunjenika. Njegova je vojska ponovno postala velika sila. S Urala su se Pugačovljeve trupe uputile prema Volgi, gdje je Kazan zauzet u srpnju 1774. godine. Vladine trupe predvođene pukovnikom I. I. Mikhelsonom ovdje su nanijele težak poraz Pugačovu. Počela je treća i posljednja faza ustanka. Pobunjenici su prešli na desnu obalu Volge, gdje je njihova vojska bila popunjena lokalnim stanovništvom - državnim seljacima iz Tatara, Čuvaša, Marija i Mordovaca, kao i kmetovima. Ustanci su zahvatili stotine sela, gorjela su posjedi veleposjednika. Zauzevši nekoliko gradova na desnoj obali Volge, Pugačovljeve trupe krenule su na jug, pritisnute vladinim trupama, u donske stepe kako bi dobile potporu donskih kozaka. Usput su zauzeli Alatyr, Saransk, Penza, Saratov. Pugačov je doživio posljednji poraz nakon neuspješnog pokušaja da preuzme Tsaritsyn iz tvornice Salnikov. I sam je s malom skupinom pobunjenika prešao Volgu. Ali među njegovom pratnjom nastala je zavjera skupine bogatih kozaka, koji su, tražeći nagrade od Katarine II, uhvatili Pugačova i predali ga vlastima. U okovima i u željeznom kavezu odveden je u Moskvu, gdje je 10. siječnja 1775. zajedno sa svojim najbližim pristašama pogubljen na trgu Bolotnaja. Carizam se brutalno obračunao s redovnim sudionicima ustanka. Seljački rat pod vodstvom E. I. Pugačova završio je porazom iz istih razloga kao i drugi veliki ustanci masa - spontanost, lokalizacija kretanja, heterogenost društvenog sastava, slabo naoružanje, naivni monarhizam, nedostatak programa i potrebne discipline i obuke . U zaključku poglavlja treba napomenuti da su u doba Katarine II sabrani rezultati prethodne povijesti, dovršeni su povijesni procesi koji su se ranije razvili. Njezina sposobnost da dovede do kraja, do potpunog razrješenja pitanja koja joj je povijest postavila, tjera nas da u njoj prepoznamo primarnu povijesnu osobu, bez obzira na njezine osobne pogreške i slabosti. Naravno, bilo bi pogrešno reći da su osobni stavovi Katarine II prošli bez traga za njezine vladine aktivnosti. S jedne strane, utjecali su na opće metode, prosvijećene i liberalne, cjelokupne Katarinine državne djelatnosti i, u mnogočemu, na njezine pojedinačne događaje, a s druge strane, odrazile su se na samo rusko društvo i uvelike pridonijele širenju obrazovanje općenito, a posebno humano-liberalne ideje 18. stoljeća. Posebnost Catherinina karaktera bila je to što se, bez obzira u kojem se društvu kretala, uvijek osjećala kao na pozornici i više je razmišljala o tome što će reći o njoj nego o tome što će ispasti iz planiranog posla. Otuda njezina slabost za reklamiranje, buku, laskanje, koje su joj pomutile um i zavele daleko od sanjivog srca. Više je cijenila pažnju svojih suvremenika nego mišljenje svojih potomaka, pa se i ona sama pamti dulje od svojih djela. No, iz prethodno navedenog možemo zaključiti da su te crte Katarinina karaktera više određene teškim uvjetima njezine mladosti nego prirodom. Catherine nikada nije bila gruba prema ljudima, čak i ako su bili ispod nje. Istina, u starosti je gunđala na svoje sluškinje, ali se gotovo uvijek ispričavala, pozivajući se na umor. Međutim, zasluge Katarine II za Rusiju mnogo su značajnije od nedostataka njezina karaktera. Neke Katarinine institucije još uvijek funkcioniraju u starim oblicima, ali u duhu novih potreba i koncepata. Katarina je pokrenula razvoj javnog obrazovanja i nije ona kriva što Rusija nikada nije imala dovoljno novca za dobre poduhvate. Zahvaljujući njezinoj brizi o higijeni, u Rusiji su se pojavili kvalificirani liječnici koji su mogli barem malo ublažiti ljudsku patnju. Mnogi Katarinini prijedlozi i snovi ostvarili su se nakon nje, a neke je sam život ukinuo kao nesvrsishodne. Dakle, Katarina II jedna je od najistaknutijih državnika 18. stoljeća.

29. srpnja 1762. dogodio se još jedan državni udar, uslijed kojeg se Katarina II (1762-1796), Katarina proglasila autokraticom, a njezin suprug svrgnut.

Razvoj obrta, manufaktura, domaće i vanjske trgovine u Rusiji 50-80-ih godina. 18. stoljeće diktirao aktivnu gospodarsku politiku vlade. Diktirali su ga interesi plemstva, a dijelom i krupni trgovci i industrijalci. Proglašenje slobode trgovine i industrijske djelatnosti pridonijelo je razvoju seljačke trgovine i manufakture, što je, nedvojbeno, bilo od koristi plemstvu, jer. "kapitalistički seljaci" bili su kmetovi i plaćali su veliku naknadu, otkupljeni na slobodu za veliki novac. Za vrijeme vladavine Katarine II nastalo je 2/3 manufaktura registriranih u drugoj polovici 90-ih. 18. stoljeće

U društvenoj sferi politika Katarine II nazvana je "prosvijećenim apsolutizmom". "Prosvijećeni apsolutizam" je paneuropski fenomen koji je činio prirodnu etapu državnog razvoja mnogih europskih zemalja. Ova varijanta državne politike nastala je pod utjecajem ideja francuskog prosvjetiteljstva. Glavni slogan prosvjetiteljstva bio je postizanje "kraljevstva razuma". Vjera u neograničene moći ljudskog uma potaknula je ideje o mogućnosti izgradnje društva na razumnim, pravednim načelima. Mnoge ličnosti tog doba polagale su svoje nade u prosvijećenog monarha koji će moći provesti njihove ideje u praksi. Politika "prosvijećenog apsolutizma" u Rusiji bila je pokušaj sprječavanja narodnih pokreta protiv kmetskog sustava i prilagođavanja veleposjedničkog gospodarstva novim buržoaskim odnosima.

Pod utjecajem ideja europskog prosvjetiteljstva, Katarina II. odlučila je izraditi novi Zakonik, koji bi, uz očuvanje autokracije i kmetstva netaknutim, dao povoda govoriti o Rusiji kao o pravnoj državi. U tu svrhu je 1767. Katarina II sazvala Zakonodavnu komisiju u Moskvi. Izbori za poslanike imali su staleški karakter. Najveću oštrinu na sjednicama povjerenstva izazvala je rasprava o seljačkom pitanju. Sporovi o tom pitanju postali su toliko dugotrajni da se carica razočarala u svrsishodnost rada komisije i došla do zaključka da je treba raspustiti. Pod izlikom rata s Turskom, 1768. godine komisija je raspuštena bez sastavljanja novog zakonika.

Očigledan nagib unutarnjeg političkog kursa prema zaštiti interesa plemstva (Povelja plemstvu iz 1785.; Darovnica gradovima iz 1785.) doveo je do izbijanja najkrvavijeg i najokrutnijeg seljačkog rata - rata koji je vodio Emelyan. Pugačov (1773-1775), koji je pokazao prisutnost dubokih društvenih proturječnosti u ruskom društvu. Ustanak Pugačova zadao je težak udarac pokrajinskoj upravi. Katarina je poduzela korake da obnovi i poboljša lokalnu upravu, da joj da stabilnost. Godine 1775. objavila je Instituciju provincija. Nova pokrajinska uprava oslanjala se na plemstvo, što je povećalo ovisnost carice o njemu.

Postojao je savez najkonzervativnijih elemenata društva protiv svih ostalih. Ona je ozbiljno usporila razvoj trgovačke buržoazije i očuvala seljaštvo u tihom i inertnom ropstvu, stvarajući društvene korijene krize modernizacije, koja je na kraju zahtijevala znatne napore da se ona prevlada. Dakle, kruto pridržavanje načela klasnog društva bilo je u suprotnosti s procesima modernizacije koji su započeli u državi.

Od raspuštanja Zakonodavnog povjerenstva u ruskoj politici postala je očita važna značajka: od sada će se razdoblja unutarnjih reformi izmjenjivati ​​s razdobljima aktivne vanjske politike. Reforme u Rusiji bile su takoreći previše zastrašujuće, dok je sfera vanjske politike bila opuštenije i pouzdanije polje djelovanja za energične pristaše prosvijećenog apsolutizma.

Glavni pravci vanjske politike Rusije pod Katarinom II bili su južni, zapadni i istočni. Najvažnija zadaća vanjske politike s kojom se Rusija suočila u drugoj polovici 18. stoljeća bila je borba za izlaz na Azovsko i Crno more. Krimski kanat dugo je bio velika opasnost za južne granice carstva. Odatle su, uz potporu Turske, neprestano vršeni vojni napadi Tatara. Krajem stoljeća Katarina II je vodila dva pobjednička rata s Turskom - 1768.-1774. i 1787-1791, uslijed čega je Rusija dobila Krim i pristup Crnom moru. Na njegovoj obali su stvoreni lučki gradovi Hersones, Odesa, Sevastopolj, koji su postali vojna baza ruske Crnomorske flote. Riješen je stoljetni zadatak Rusije da ojača svoje južne granice i dobije mogućnost aktivnog vanjskopolitičkog djelovanja na jugu.

Istodobno s događajima u rusko-turskom ratu, Europu su potresli događaji Francuske revolucije. Pokazalo se da su revolucionarni događaji usko isprepleteni s poljskim pitanjem. Rusija je pokazala vrlo aktivnu poziciju u svom rješenju. Kao rezultat tri podjele Poljske (1772., 1793. i 1795.) između Austrije, Pruske i Rusije, potonja je podučavala Bjelorusiju, desnu Ukrajinu, Litvu, Kurlandiju, dio Volinije. Ujedinjenje bjeloruskih i ukrajinskih zemalja bilo je progresivan čin za razvoj ovih naroda.

Utjecaj Rusije rastao je i na istoku. Ojačale su se gospodarske i kulturne veze između Rusije i Kazahstana, nastavio se razvoj Sibira. U prvoj polovici XVIII stoljeća. Ruski putnici stižu do Aljaske, a od 1784. na njenom teritoriju počinje izgradnja stalnih ruskih naselja.

Nakon smrti Katarine II, prijestolje je pripao njezinom sinu Pavlu I. (1796.-1801.). Pavao je težio još većem jačanju autokracije, vlasti pojedinca. Transformacije Pavla I. u vojsci, njegova želja da slijedi vojnu doktrinu pruskog kralja Fridrika II., izazvali su ozbiljno odbijanje u gardi, što je dovelo do posljednjeg palačnog udara u povijesti Rusije. Pavla 1. ubili su zavjerenici. Rusko prijestolje pripalo je njegovom najstarijem sinu Aleksandru I (1801-1825).

Završavajući naš kratki izlet u događaje 17. - 18. stoljeća, možemo izdvojiti sljedeće promjene u razvoju naše zemlje:

1. U tom razdoblju ekonomsku politiku države obilježila je politika merkantilizma i protekcionizma. Razvoj elemenata kapitalizma, međutim, bio je sputan produbljivanjem feudalnih odnosa i njihovim prodorom u industriju u nastajanju, što je dovelo do sve većeg zaostajanja Rusije od naprednih zemalja zapadne Europe;

2. Socijalna politika države bila je usmjerena na uklanjanje onih društvenih institucija koje su ograničavale apsolutizam kraljevske vlasti, kao i na stvaranje novih društvenih slojeva i njihovo ujedinjenje;

3. Državno-pravni sustav Rusije u XVII - XVIII stoljeću. evoluirao od klasno-predstavničke monarhije do apsolutizma. To se izražavalo u stvaranju opsežnog birokratskog aparata, novoj ideologiji službe, koncentraciji u rukama monarha svih zakonodavnih, izvršnih i sudbenih vlasti, odsutnosti bilo kakvih tijela ili zakonodavnih akata koji bi ograničavali njegove ovlasti;

4. Tijekom XVII - XVIII stoljeća. dolazi do značajnih promjena u duhovnom životu Rusije. U drugoj polovici XVII - početkom XVIII stoljeća. crkva potpada pod kontrolu svjetovne vlasti i oduzima joj se dio svog bogatstva kao rezultat sekularizacije crkvenog vlasništva nad zemljom. Unutarnji crkveni život također je kompliciran raskolom uzrokovanim reformama iz sredine 17. stoljeća.

U tom razdoblju također se formira nova vlastelinska svjetovna kultura i obrazovanje, prodor prosvjetiteljskih ideja u Rusiju, formiranje raznih tokova u društveno-političkom životu;

5. Tijekom XVII - XVIII stoljeća. Ruski teritorij značajno raste kao rezultat aktivne vanjske politike. Riješeni su zadaci izlaska iz ekonomske izolacije i jačanja državnih granica, što je dovelo do promjene geopolitičkog položaja Rusije i formalizacije njezina imperijalnog statusa.

No, unatoč naporima državnih vlasti, Rusija je ostala agrarna zemlja, upletena u feudalne (feudalne) odnose, s apsolutnom vlašću monarha. To je dovelo do toga da su elementi neslobode ojačani u javnom životu, a klice građanskog društva oštro suzbijene.

Dakle, unatoč određenom uspjehu modernizacije, Rusija krajem XVIII - početkom XIX stoljeća. ostalo tradicionalno društvo.

dodatna literatura

1. Anisimov, E.V. Vrijeme reformi Petrovskog / E.V. Anisimov. - L .: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov, E.V., Kamensky, A.B. Rusija u 17. – prvoj polovici 19. stoljeća / E.V. Anisimov, A.B. Kamensky. - M.: MIROŠ, 1994.

3. Buganov, V.I. Petar Veliki i njegovo vrijeme / V.I. Buganov. - M.: Nauka, 1989.

4. Klyuchevsky, V.O. Povijesni portreti / V.O. Ključevski. - M.: Pravda, 1990.

5. Pavlenko, N.I. Petar Veliki / N.I. Pavlenko. - M.: Misao, 1994.

6. Prvi Romanovi na ruskom prijestolju / N.F. Demidov. - M.: Ed. centar IRI RAN, 1996. god.

7. Sorokin, Yu.A. Aleksej Mihajlovič / Yu.A. Sorokin // Pitanja povijesti. - 1992. - br. 4, 5.

8. Mačem i bakljom. Dvorski udari u Rusiji 1725. - 1825. / Comp. M.A. Boytsov. - M.: Sovremennik, 1991.

PLANOVI SEMINARSKIH NASTAVA

Teritorij i stanovništvo. U drugoj polovici XVIII stoljeća. područje Rusije značajno se proširilo, osobito u južnom i zapadnom smjeru. Do kraja 18. stoljeća zemlja je uključivala područje Sjevernog Crnog mora, Azovsko more, Krim, Desnoobalnu Ukrajinu, zemlje između Dnjestra i Buga, Bjelorusiju, Kurpyandiju i Litvu. Stanovništvo Rusije do kraja stoljeća bilo je 36 milijuna ljudi. Najveći dio stanovništva živio je u ruralnim područjima: 54% seljaka bilo je u privatnom vlasništvu i pripadalo je zemljoposjednicima, 40% seljaka je bilo u državnom vlasništvu i pripadalo je blagajni, preostalih 6% pripadalo je odjelu za palače. Do kraja stoljeća oko 10% stanovništva zemlje živjelo je u gradovima. Do početka XIX stoljeća. u Rusiji je bilo 634 grada, iako su mnogi od njih ostali prilično administrativni i centri moći ruralnog okruga.

Industrija. Godine 1785. izdan je poseban "Obrtnički propis", koji je bio dio "Povelje o pismu gradovima". Najmanje pet zanatlija određene specijalnosti moralo je sačinjavati radionicu koja je birala svog predradnika. Vlada je slijedila cilj pretvaranja gradskih obrtnika u jednu od klasnih skupina tadašnjeg feudalnog društva. Uz gradski zanat, u ribarskim selima naširoko se razvijao ručni rad. Manufaktura u Ivanovskoj regiji izrasla je iz tekstilne industrije, koju su obavljali seljaci grofa Šeremeteva; Pavlovo na Oki bilo je poznato po metalnim proizvodima; regija Khokhloma (danas regija Nižnji Novgorod) obradom drveta; Gzhel (u moskovskoj regiji) s keramičkim proizvodima; Kimry obrada kože itd.

Među bogatim seljacima, od kojih su mnogi bili kmetovi, isticali su se takozvani "kapitalistički" seljaci. Otvarali su svoja poduzeća, za što su angažirali svoje sumještane. Pritom je takav "kapitalistički" seljak ostao kmet svog zemljoposjednika, koji mu je plaćao tisuće quirenta. Samo nekoliko "kapitalističkih" seljaka uspjelo se otkupiti od svojih zemljoposjednika i dobiti osobnu slobodu.

Došlo je do daljnjeg rasta manufakturne proizvodnje u zemlji. Sredinom XVIII stoljeća. više od 600, a do kraja stoljeća već ih je bilo više od 1200. Još uvijek je postojao veliki broj manufaktura utemeljenih na feudalnom izrabljivanju radnika. U nizu industrija u drugoj polovici XVIII.st. korišten je slobodni rad. To se posebno odnosilo na tekstilnu industriju, gdje su radili othodnički seljaci. Budući da su bili kmetovi, zaradili su potrebnu svotu (gumu) da plate svom zemljoposjedniku. Odnosi slobodnog najma, u koje su stupili tvorničar i kmet, već su predstavljali kapitalističke proizvodne odnose.

Godine 1762. bilo je zabranjeno kupovati kmetove u tvornice. Iste godine vlada je obustavila dodjeljivanje seljaka poduzećima. Počelo se formirati tržište rada. Do kraja XVIII stoljeća. u Rusiji je bilo više od 400 tisuća najamnih radnika. Manufakture, koje su nakon 1762. osnovale osobe neplemićkog podrijetla, već su radile isključivo besplatnom radnom snagom. Godine 1767. ukinuta je poljoprivreda i monopoli u industriji i trgovini. Daljnji poticaj razvoju zanata i industrije dala je uredba iz 1775. kojom je dopuštena seljačka industrija. To je dovelo do povećanja broja uzgajivača od trgovaca i seljaka koji su svoj kapital ulagali u industriju.

Dakle, proces formiranja kapitalističkih proizvodnih odnosa postao je nepovratan. Međutim, stalno se treba sjećati da se formiranje i daljnji razvoj kapitalističke strukture odvijao u zemlji u kojoj je dominiralo kmetstvo, što je imalo ogroman utjecaj na oblike, načine i tempo formiranja kapitalizma.

Poljoprivreda. Poljoprivreda je i dalje vodeća grana ruskog gospodarstva. Došlo je do rasta kmetskih odnosa u širinu i dubinu. Pokrivali su nove teritorije i nove kategorije stanovništva.

Godine 1783. ustanovljeno je kmetstvo u lijevoobalnoj Ukrajini, a 1796. na jugu Ukrajine (Novorossia), na Krimu i Predkavkazju. Nakon rusko-turskih ratova i seljačkog rata 1773-1775. Likvidirana je Zaporoška Sič. Na plodnim, ali rijetko naseljenim zemljama Novorosije (južna Ukrajina, područje Crnog mora), zemljoposjednik je mogao naseliti svoje seljake, primajući od države od 1,5 do 12 tisuća hektara zemlje. Svi koji su željeli dobiti 60 jutara zemlje, osim kmetova u privatnom vlasništvu, uključujući strane koloniste, koje je Katarina II svojim manifestima počela privlačiti u Rusiju davne 1762. godine. Dakle, postojala su velika središta naseljavanja stranih kolonista: u Saratovskoj crnozemlji - Nijemci, u Novoj Rusiji - Grci, Armenci. Razvoj plodnih zemalja središta i novorazvijenih teritorija zemlje otvorio je početak izvoza ruskog žita u inozemstvo kroz crnomorske luke Herson, Nikolajev i Odesu.

U drugoj polovici XVIII stoljeća. regije su konačno određene, i dalje su dominirali corvée (radna renta) i obrok (gotovina ili prehrambena renta). Corvee, koji je dosezao šest dana u tjednu, bio je raširen u crnozemnim regijama zemlje. U nečernozemskim krajevima, zemljoposjednici su seljake prebacivali u najam u gotovini. Ovdje su bile raširene ribolovne aktivnosti i povlačenje seljaka na rad.

U cijeloj zemlji širila se veza veleposjednika i seljačkih gospodarstava s tržnicom. U nastojanju da se postigne povećanje proizvodnje žitarica za prodaju, zemljoposjednici na farme korve počeli su premještati seljake (od 80-ih) na mjesec dana. Kmetu je oduzet najam, a on je morao raditi kod zemljoposjednika za oskudnu mjesečnu naknadu. Veličina novčanih pristojbi također se povećala: prosječno 5 puta do kraja stoljeća, ali u usporedbi sa sredinom stoljeća. Moglo se zaraditi ili pecanjem ili odlaskom na posao. Seljak je sve više gubio vezu sa zemljom, što je dovelo do uništenja seljačkog gospodarstva.

Pojedinačni zemljoposjednici išli su putem racionalizacije svog gospodarstva. Nastojali su povećati svoje prihode ne dotičući temelje feudalnog sustava. Na njihovim posjedima počeli su se koristiti tehnički uređaji, uveden je višepoljski plodored, uzgajali su se novi usjevi (suncokret, duhan, mali krumpir). Važnu ulogu u tome imalo je Slobodno ekonomsko društvo za poticanje poljoprivrede i graditeljstva u Rusiji, osnovano 1765. i postojalo do 1917. U nizu gospodarstava vlastelini su počeli graditi manufakture, gdje se koristio rad kmetova. .

Dakle, kmetsko gospodarstvo koristilo se za njega neuobičajenim oblicima i metodama organizacije rada, što je bila jedna od manifestacija početne dekompozicije kmetovskih proizvodnih odnosa.

Pod Katarinom II doneseni su zakonodavni akti koji su nam omogućili da kažemo da je kmetstvo doseglo svoj vrhunac. Kmet se već malo razlikovao od roba.

Dekret iz 1765. dopustio je zemljoposjednicima da svoje seljake protjeraju bez suđenja ili istrage u Sibir na teške poslove s tim seljacima koji su se ubrajali u regrute. Procvjetala je seljačka trgovina. Na njih se moglo kartati, nedužno kažnjavati. Često je zemljoposjednik koristio "pravo prve noći". Prema dekretu iz 1763., sami su seljaci morali platiti troškove vezane za gušenje njihovih govora (ako su bili prepoznati kao poticatelji nemira). Godine 1767. izdan je dekret kojim se seljacima zabranjuje podnošenje tužbi carici protiv svojih posjednika.

Unutarnja i vanjska trgovina. Specijalizacija u raznim granama gospodarske djelatnosti postala je još uočljivija. Kruh Černozemskog centra i Ukrajine, vuna, koža, volga riba, uralsko željezo, rukotvorine nečerenozemske regije, sol i riba Sjevera, lan i konoplja Novgorodske i Smolenske zemlje, krzno Sibira i sjevera stalno razmjenjivana na brojnim aukcijama i sajmovima. Nalazili su se na spoju gospodarskih regija i trgovinskih tokova u Nižnjem Novgorodu, Orenburgu, Irbitu, Nežinu (Ukrajina), Kursku, Arhangelsku itd. Ukidanje unutarnjih carina od 1754. pridonijelo je razvoju sveruskog tržišta.

Preko luka Baltičkog i Crnog mora Rusija je vodila aktivnu vanjsku trgovinu. Izvozila je metal, po čijoj je proizvodnji zauzimala vodeće mjesto u svijetu do kraja 18. stoljeća, konoplju, lanene tkanine, jedrenjak, drvo, kožu. Od kraja XVIII stoljeća. žito se počelo izvoziti preko crnomorskih luka. Šećer, sukno, metalni proizvodi, svila, boje, kava, vino, voće i čaj uvozili su se iz stranih zemalja. Vodeći trgovački partner naše zemlje u drugoj polovici 18. stoljeća. bila Engleska.

Jačanje posjedovnog sustava. Svaka kategorija stanovništva (plemići, svećenstvo, razne kategorije građana, seljaci, kozaci itd.) stekla je klasnu izolaciju, koja je bila određena odgovarajućim pravima i povlasticama utvrđenim u zakonima i dekretima. Jačanje i sadnja posjednog sustava u XVIII stoljeću. bio jedan od načina da se vlast zadrži u rukama plemstva. To se dogodilo uoči Francuske revolucije, koja se odvijala pod sloganom "slobode, jednakosti i bratstva", što je značilo rušenje svih klasnih barijera.

Reforme Katarine II. Katarina II pridavala je veliku ulogu zakonodavstvu. Već u manifestu nakon stupanja na prijestolje izjavila je: "Namjeravamo nepovredivo sačuvati zemljoposjednike s njihovim posjedima i posjedima, a seljake držati u dužnoj im poslušnosti."

Godine 1764. ukinut je hetmanat u Ukrajini. Posljednji hetman K.G. Razumovsky je smijenjen, a njegovo mjesto preuzeo je generalni guverner. Ukinuta je autonomija Ukrajine. Cijelom zemljom, vjerovala je Catherine, treba upravljati jedinstvenim principima.

U uvjetima masovnih nemira među samostanskim seljacima Katarina je 1764. provela sekularizaciju crkvene imovine koju je najavio Petar III. Utemeljene države i plaćaju svećenstvo. Bivši samostanski seljaci (bilo je oko milijun muških duša) došli su pod vlast države. Počeli su se nazivati ​​ekonomskim, budući da je za upravljanje njima stvorena Visoka ekonomska škola.

Godine 1765. započelo je mjerenje zemlje u zemlji: na terenu su određene granice zemljišnih posjeda i izvršeno je njihovo pravno okrupnjavanje. Namjera mu je bila pojednostaviti posjedovanje zemljišta i zaustaviti zemljišne sporove. Ali najveći događaj Katarine II bilo je sazivanje Komisije za izradu novog zakonika.

Fiksna provizija. Slijedeći cilj uspostavljanja "mira i spokoja" u zemlji, jačanja svoje pozicije na prijestolju, Katarina II sazvala je posebnu komisiju u Moskvi 1767. kako bi izradila novi kodeks zakona Ruskog Carstva koji bi zamijenio zastarjeli "Zakonik Vijeća". “ iz 1649. 572 sudjelovala su u radu zamjenika Zakonodavnog povjerenstva, predstavljajući plemstvo, državne institucije, seljake i kozake. Kmetovi, koji su činili oko polovicu stanovništva zemlje, nisu sudjelovali u radu Komisije. U tome su vodeću ulogu imali plemićki zastupnici (oko 45%).

Poslanici su, na prijedlog Katarine II., podnijeli povjerenstvu oko 1600 naloga s mjesta, "radi boljeg razumijevanja potreba i osjetljivih nedostataka ljudi". Kao vodilja Komisije iz 1767. godine, carica je pripremila "Uputu", teorijsku potporu politike prosvijećenog apsolutizma. "Nakaz" je bio integralno djelo, koje je dokazalo potrebu za snažnom autokratskom vlašću u Rusiji i klasnom strukturom ruskog društva. Cilj autokracije Katarina II proglasila je dobrobit svih podanika. Sloboda građana, ili, kako ju je nazvala Katarina II, sloboda "je pravo da se čini ono što zakoni dopuštaju". Dakle, jednakost ljudi shvaćana je kao pravo svakog staleža da ima prava koja su mu priznata: za plemiće, svoje vlastite ustanove, za kmetove, svoja vlastita. Bilo je potrebno donijeti takve zakone da bi, "s jedne strane, spriječili zlouporabe ropstva, s druge strane, upozorili na opasnosti koje bi iz toga mogle proizaći". Katarina II je vjerovala da su zakoni stvoreni da obrazuju građane. Samo sud može proglasiti osobu krivom, stoji u "Uputu". Iako u klasnoj interpretaciji, koncept presumpcije nevinosti uveden je u rusko zakonodavstvo.

Na petom susretu carica je dobila titulu "Velika, mudra majka domovine", što je značilo konačno priznanje Katarine II od ruskog plemstva.

Neočekivano za Catherine i njezinu pratnju, pokazalo se da je seljačko pitanje bilo u središtu rasprave. Neki zastupnici, plemići G. Korob'in i Ya. Kozelsky, seljaci I. Chuprov i I. Zherebcov, kozak A. Aleinikov, jednopalačni A. Maslov, kritizirali su određene aspekte kmetstva. Na primjer, A. Maslov je predložio da se kmetovi prebace u poseban kolegij, koji bi plaćao zemljoposjednikovu plaću od seljačkih poreza. To bi zapravo značilo oslobađanje seljaka od vlasti zemljoposjednika. Brojni su se zastupnici izjasnili za jasno reguliranje seljačkih dužnosti. Većina zastupnika branila je kmetstvo i zahtijevala proširenje svojih staleških prava, privilegija i grupnih interesa.

Rad Povjerenstva trajao je više od godinu dana. Pod izlikom pokretanja rata s Turskom, "kršenjem mira i tišine", raspuštena je 1768. na neodređeno vrijeme, bez sastavljanja novog zakonika. Stvorene uz Veliku generalnu skupštinu, privatne komisije koje su se bavile određenim zakonima postojale su sve do smrti Katarine II.

Iz govora i naredbi poslanika Katarina II je mogla dobiti prilično jasnu predodžbu o položajima različitih skupina stanovništva zemlje. "Mandat" Katarine II i materijali Zakonodavne komisije uvelike su predodredili zakonodavnu praksu carice. Ideje "Uputa" mogu se pratiti i u "Ustanovi o pokrajinama" i u "Poveljama o pismu" plemstvu i gradovima, donesenim nakon gušenja Seljačkog rata pod vodstvom E.I. Pugačov.

U specifičnim uvjetima Rusije u drugoj polovici XVIII. Katarina II pokušala je modernizirati zemlju, stvoriti legitimnu autokratsku monarhiju, oslanjajući se na tadašnju razinu znanja o prirodi i društvu.

Dodijeljena pisma plemstvu i gradovima. 21. travnja 1785., na rođendan Katarine II., istodobno su izdane pohvalnice plemstvu i gradovima. Poznato je da je Katarina II pripremila i nacrt darovnice državnim (državnim) seljacima, ali nije objavljen zbog straha od plemićkog nezadovoljstva.

Katarina II je izdavanjem dviju povelja regulirala zakonodavstvo o moralu i dužnostima posjeda. U skladu s "Diplomom o pravima, slobodama i prednostima plemenitog ruskog plemstva", bila je izuzeta od obvezne službe, osobnih poreza i tjelesnog kažnjavanja. Posjedi su proglašeni punim vlasništvom zemljoposjednika, koji su uz to imali pravo pokretati vlastite tvornice i pogone. Plemići su mogli samo tužiti svoje vršnjake i bez plemićkog suda nisu mogli biti lišeni plemićke časti, života i imanja. Plemići pokrajine i županije činili su pokrajinske, odnosno županijske korporacije plemstva, te su birali svoje vođe, kao i dužnosnike lokalne uprave. Pokrajinske i okružne plemićke skupštine imale su pravo davati zastupnice vladi o svojim potrebama. Povelja dodijeljena plemstvu učvrstila je i pravno formalizirala vlast plemstva u Rusiji. Vladajuća klasa dobila je naziv "plemeniti".

„Pismo o pravima i povlasticama gradovima Ruskog Carstva“ određivalo je prava i obveze gradskog stanovništva, sustav upravljanja u gradovima. Svi građani upisani su u Gradsku filistarsku knjigu i činili "gradsko društvo". Proglašeno je da su "filisti ili pravi gradski stanovnici oni koji imaju kuću ili drugu građevinu, ili mjesto, ili zemlju u tom gradu".

Gradsko stanovništvo bilo je podijeljeno u šest kategorija. Prvi od njih uključivao je plemiće i svećenstvo koji su živjeli u gradu; drugi je uključivao trgovce, podijeljene u tri ceha; u trećem - esnafski obrtnici; četvrtu kategoriju činili su stranci koji stalno žive u gradu; peti - ugledni građani, koji su uključivali osobe s visokim obrazovanjem i kapitaliste. Šesti - građani, koji su živjeli od zanata ili rada. Stanovnici grada svake tri godine birali su tijelo samouprave - Opću gradsku dumu, gradonačelnika i suce. Opća gradska duma izabrala je izvršno tijelo - šesteročlanu Dumu, koja je uključivala po jednog predstavnika iz svake kategorije gradskog stanovništva. Gradska duma odlučivala je o poboljšanju, javnom obrazovanju, poštivanju trgovačkih pravila itd. samo uz znanje gradonačelnika kojeg imenuje Vlada.

Dopisnica je stavila svih šest kategorija gradskog stanovništva pod kontrolu države. Prava vlast u gradu bila je u rukama gradonačelnika, vijeća dekanata i namjesnika.

Katarina II pokušala je modernizirati zemlju, stvoriti legitimnu autokratsku monarhiju, oslanjajući se na tadašnju razinu znanja o prirodi i društvu.

Pavla I. Nasljednik Katarine II na prijestolju bio je njezin sin Pavao I. (1796.-1801.). Pod Pavlom I. uspostavljen je tečaj za jačanje apsolutizma, maksimiziranje centralizacije državnog aparata i jačanje osobne moći monarha. Stavio je znak jednakosti između autokracije i osobnog despotizma. Godine 1797. Pavao je izdao "Instituciju o carskoj obitelji", kojom je poništen Petrov dekret o nasljeđivanju prijestolja. Od sada je prijestolje trebalo prelaziti striktno po muškoj liniji s oca na sina, a u nedostatku sinova na najstarijeg od braće. Za održavanje carske kuće formiran je odjel "sudbina" koji je upravljao zemljama koje su pripadale carskoj obitelji i seljacima koji su na njima živjeli. Redoslijed službe plemića bio je pooštren, učinak Pritužbe plemstvu je ograničen. Pooštrena je disciplina u vojsci i državi, strogoj regulaciji podvrgnut je i svakodnevni život građana. U vojsci su podmetnuti pruski redovi. Godine 1797. objavljen je Manifest o trodnevnom korveu. Zabranio je zemljoposjednicima da nedjeljom koriste seljake za rad u polju, preporučivši da se barjak ograniči na tri dana u tjednu.

Daljnji Paulov ostanak na vlasti bio je ispunjen gubitkom političke stabilnosti zemlje. Vanjska politika cara nije odgovarala ni interesima Rusije. Dana 12. ožujka 1801. godine, uz sudjelovanje prijestolonasljednika budućeg cara Aleksandra I., izvršen je posljednji palačni udar u povijesti Rusije. Pavao I. ubijen je u dvorcu Mihajlovski u Sankt Peterburgu.