Хто написав картину військову раду у філях. Порада у Філях – коротко

Як проводилася політика військового комунізму: коротко про причини, цілі та результати. Багато хто знає про це лише загалом.

Але у чому полягали перші перетворення більшовиків?

Суть політики військового комунізму

Політика військового комунізму – заходи, вжиті у період 1918-1920 років і створені задля перебудову у політиці, економіки та соціальній сфері.

У чому полягала сутність цієї політики:

Забезпечення армії та населення продуктами.
Загальна жорстка трудова повинность.
Видача товарів за картками.
Заготівля їжі.
Згортання товарно-грошових відносин. Запровадження натурального обміну.

Також більшовики мали на меті зробити владу максимально централізованою та управляти народним господарством.

Причини запровадження військового комунізму

Основною причиною було надзвичайний стан під час війни та народні заворушення. Військове становище країни завжди характеризується особливим розвитком.

Знижується виробництво та підвищується споживання, істотна частина бюджету йде на військові потреби. Подібна ситуація вимагає вжиття рішучих заходів.

Інші причини:

неприйняття частиною держави радянської влади, що вимагає призначення каральних заходів;
виходячи із попереднього пункту, необхідність закріплення влади;
необхідність подолання економічної кризи.

Однією з головних причин було бажання більшовиків створити комуністичну державу, в якій використовуватиметься принцип розподілу та не буде місця товарно-грошовим відносинам та приватній власності.

Методи, які використовувалися, були досить жорсткими. Зміни відбувалися швидко та рішуче. Багато більшовиків хотіли негайних перетворень.

Основні положення та заходи

Політика військового комунізму здійснювалася у таких положеннях:

Від 28 червня 1918 приймаються декрети про націоналізацію в промисловій сфері.
Розподіл продукції відбувався державному рівні. Усі надлишки вилучалися та розподілялися між регіонами однаково.
Торгівля будь-якими товарами була категорично заборонена.
Для селян визначався мінімум, необхідний лише підтримки життєдіяльності і працездатності.
Передбачалося, що всі громадяни віком від 18 до 60 років обов'язково повинні працювати у промисловому чи сільському господарстві.
З листопада 1918 року у країні було значно знижено мобільність. Це стосується запровадження воєнного стану на транспорт.
Скасування платежів за транспорт, комунальні послуги; запровадження інших безкоштовних послуг.

Загалом проведення заходів було спрямоване на переведення економіки на військові рейки.

Підсумки, наслідки та значення військового комунізму

Політика військового комунізму створила всі умови для перемоги червоних у громадянській війні. Головним елементом було забезпечення червоної армії необхідними продуктами, транспортом, боєприпасами.

Але більшовики не змогли вирішити економічне завдання щодо подолання кризи. Економіка в країні занепала.

Національний дохід упав більше, ніж у половину. У сільському господарстві значно скоротився посів культур та збирання врожаю. Промислове виробництво було на межі розпаду.

Щодо влади, політика військового комунізму заклала основи подальшого державного устрою радянської Росії.

Плюси та мінуси військового комунізму

Проведена політика мала і переваги та недоліки.

Причини відмовитися від військового комунізму

У результаті введені заходи виявилися не лише неефективними у подоланні економічної кризи, а й спровокували нову, ще глибшу. Промислове і сільське господарство занепали, настав голод.

Потрібно було вживати нових заходів в економіці.На зміну військового комунізму прийшла.

Причини виникнення. Внутрішня політика Радянської держави часів громадянської війни дістала назву «політики військового комунізму». Термін «військовий комунізм» було запропоновано відомим більшовиком А.А. Богдановим ще 1916 р. У книзі «Питання соціалізму» він писав у тому, що у роки війни внутрішнє життя будь-якої країни підпорядкована особливої логіці розвитку: більшість працездатного населення йде зі сфери виробництва, нічого не виробляючи, і багато споживає. Виникає так званий «споживчий комунізм». Значна частина національного бюджету у своїй витрачається військові потреби. Це неминуче потребує обмеження у сфері споживання та контролю держави за розподілом. Війна також призводить до згортання демократичних інституцій у країні, тому можна сказати, що військовий комунізм був зумовлений потребами воєнного часу.

Іншою причиною складання цієї політики можна вважати марксистські погляди більшовиків, що прийшли до влади в Росії в 1917 р. Маркс і Енгельс детально не опрацьовували риси комуністичної формації. Вони вважали, що в ній не буде місця приватної власності та товарно-грошових відносин, а буде зрівняльний принцип розподілу. Однак при цьому йшлося про індустріально розвинені країни і про світову соціалістичну революцію як про одноразовий акт. Ігноруючи незрілість об'єктивних передумов соціалістичної революції у Росії, значна частина більшовиків після Жовтневої революції наполягала на негайному здійсненні соціалістичних перетворень переважають у всіх сферах життя суспільства, зокрема й у економіці. Виникає течія «лівих комуністів», найяскравішим представником яких був Н.І. Бухарін.

Ліві комуністи наполягали на відмові від будь-яких компромісів зі світовою та російською буржуазією, якнайшвидшої експропріації всіх форм приватної власності, згортання товарно-грошових відносин, скасування грошей, запровадження принципів зрівняльного розподілу та соціалістичних порядків буквально «з сьогодення». Ці погляди поділяла більшість членів РСДРП (б), що яскраво виявилося у дебатах на VII (Екстренном) з'їзді партії (березень 1918 р.) з питання ратифікації Брестського світу. До літа 1918 р. В.І. Ленін критикував погляди лівих комуністів, що особливо наочно видно у його роботі «Чергові завдання Радянської влади». Він наполягав на необхідності призупинення «червоногвардійської атаки на капітал», організації обліку та контролю на вже націоналізованих підприємствах, зміцненні трудової дисципліни, боротьбі з дармоїдами та ледарями, широкому використанні принципу матеріальної зацікавленості, використанні буржуазних фахівців, припущенні на певних умовах. Коли після початку непу в 1921 р. В.І. Леніна питали, чи не було в нього раніше думок про непу, він відповідав ствердно і посилався на «Чергові завдання Радянської влади». Щоправда, тут Ленін відстоював помилкову ідею прямого продуктообміну між містом і селом через загальне кооперування сільського населення, що зближало його позицію з позицією «лівих комуністів». Можна сказати, що навесні 1918 р. більшовики обирали між політикою наступу на буржуазні елементи, прихильниками якої були «ліві комуністи», та політикою поступового входження до соціалізму, яку пропонував Ленін. Долю цього вибору зрештою вирішили стихійний розвиток революційного процесу на селі, початок інтервенції та помилки більшовиків в аграрній політиці навесні 1918 р.

Політика «воєнного комунізму» значною мірою була обумовлена також надіями на якнайшвидше здійснення світової революції.Лідери більшовизму розглядали Жовтневу революцію як початок світової і очікували на прихід останньої з дня на день. У перші місяці після Жовтня в Радянській Росії, якщо карали за незначну провину (дрібна крадіжка, хуліганство), писали «ув'язнити до перемоги світової революції», тому існувало переконання про неприпустимість компромісів з буржуазною контрреволюцією, про перетворення країни на про мілітаризацію всього внутрішнього життя.

Сутність політики. Політика «військового комунізму» включала комплекс заходів, що торкнулися економічної та соціально-політичної сфери. Основою «військового комунізму» були надзвичайні заходи у постачанні міст та армії продовольством, згортання товарно-грошових відносин, націоналізації всієї промисловості, включаючи дрібну, продрозкладку, постачання населення продовольчими та промисловими товарами за картками, загальна трудова повинность та максимальна централізація управління народним господарством та країною в цілому.

Хронологічно «військовий комунізм» посідає період громадянської війни, проте окремі елементи політики стали виникати ще наприкінці
1917 – на початку 1918 рр. Це стосується насамперед націоналізації промисловості, банків та транспорту.«Червоногвардійська атака на капітал»,
що розпочалася після декрету ВЦВК про запровадження робочого контролю (14 листопада 1917 р.), навесні 1918 р. тимчасово було припинено. У червні 1918 р. темпи її прискорюються і в державну власність переходять усі великі та середні підприємства. У листопаді 1920 пройшла конфіскація дрібних підприємств. Таким чином, сталося знищення приватної власності. Характерною рисою «військового комунізму» є крайня централізація управління народним господарством. Спочатку система управління будувалася на принципах колегіальності та самоврядування, але з часом стає очевидною неспроможність цих принципів. Фабзавкомам не вистачало компетентності та досвіду для управління. Лідери більшовизму зрозуміли, що колись вони перебільшували рівень революційної свідомості робітничого класу, який був готовий до управління. Робиться ставка на управління господарським життям. 2 грудня 1917 р. створюється Вища рада народного господарства (ВРНГ). Його першим головою став М. Осинський (В.А. Оболенський). До завдань ВРНГ входили націоналізація великої промисловості, управління транспортом, фінансами, налагодження товарообміну тощо. До літа 1918 р. з'являються місцеві (губернські, повітові) раднаргоспи, підлеглі ВРНГ. РНК, та був Рада Оборони визначав головні напрями роботи ВРНГ, її главків і центрів, у своїй кожен був своєрідну державну монополію у відповідної галузі виробництва. До літа 1920 р. було створено майже 50 главків, які керували великими націоналізованими підприємствами. Назва главків говорить сама за себе: Главметал, Главтекстиль, Главсахар, Главторф, Главкрахмал, Главриба, Центрохлодобойня і т.п.

Система централізованого управління диктувала необхідність наказного стилю керівництва. Однією з рис політики «військового комунізму» стала система надзвичайних органів,завдання якої входило підпорядкування всієї економіки потребам фронту. Рада Оборони призначала своїх комісарів, які мають надзвичайні повноваження. Так, А.І. Риков був призначений надзвичайним уповноваженим Ради Оборони із постачання Червоної Армії (Чусоснабарм). Він був наділений правами використання будь-якого апарату, зміщення та арешту посадових осіб, реорганізації та перепідпорядкування установ, вилучення та реквізиції товарів зі складів та у населення під приводом «військової поспішності». У відання Чусоснабарма було передано всі заводи, що працювали на оборону. Для управління ними була утворена Промвійськрада, постанови якої теж були обов'язковими для всіх підприємств.

Однією з основних рис політики «воєнного комунізму» є згортання товарно-грошових відносин. Це виявлялося насамперед у запровадження нееквівалентного натурального обміну між містом та селом. В умовах галопуючої інфляції селяни не бажали продавати хліб за знецінені гроші. У лютому - березні 1918 р. споживаючі райони країни отримали лише 12,3% запланованої кількості хліба. Норма хліба за картками у промислових центрах скоротилася до 50-100 грн. в день. За умовами Брестського світу Росія втратила багаті на хліб райони, що посилило
продовольчу кризу. Насувався голод. Слід також пам'ятати, що ставлення до селянства у більшовиків було двояким. З одного боку, його розглядали як союзника пролетаріату, а з іншого (особливо середняків та куркулів) – як опору контрреволюції. На селянина, навіть малопотужного середняка, вони дивилися з підозрою.

У цих умовах більшовики взяли курс на встановлення хлібної монополії. У травні 1918 р. ВЦВК прийняв декрети «Про надання Народному комісаріату продовольства надзвичайних повноважень боротьби з сільською буржуазією, що приховує хлібні запаси і спекулюючими ними» і «Про реорганізацію Народного комісаріату продовольства та місцевих продовольчих органів». В умовах голоду, що насувається, Наркомпроду були надані надзвичайні повноваження, в країні встановилася продовольча диктатура: вводилася монополія на торгівлю хлібом і тверді ціни. Після прийняття декрету про хлібну монополію (13 травня 1918 р.) торгівля фактично було заборонено. Для вилучення продовольства у селянства стали формуватися продовольчі загони. Продзагони діяли за принципом, сформульованим наркомом продовольства Цурюпою «якщо не можна
взяти хліб у сільській буржуазії звичайними засобами, треба взяти його силою». На допомогу їм виходячи з декретів ЦК від 11 червня 1918 р. створюються комітети бідноти(комбіди ) . Ці заходи радянської влади змусили селянство взятися за зброю. За словами видного аграрника Н. Кондратьєва, «на збройне насильство село, наповнене солдатами, що повернулися після стихійної демобілізації армії, відповіло збройним опором і цілим рядом повстань». Проте ні продовольча диктатура, ні комбіди не змогли подолати продовольчу проблему. Спроби заборони ринкових відносин міста та села та насильницькі вилучення хліба у селян призвели лише до широкої нелегальної торгівлі хлібом за високими цінами. Міське населення за картками отримувало трохи більше 40% споживаного хліба, а 60% - через нелегальну торгівлю. Зазнавши невдачі у боротьбі з селянством, восени 1918 р. більшовики були змушені дещо послабити продовольчу диктатуру. Поряд декретів, прийнятих восени 1918 р., уряд спробував полегшити оподаткування селянства, зокрема, було скасовано «надзвичайний революційний податок». Згідно з рішеннями VI Всеросійського з'їзду Рад у листопаді 1918 р. комбіди були злиті з Радами, щоправда, це мало що змінило, тому що до цього часу Ради у сільській місцевості складалися переважно з бідноти. Тим самим було реалізовано одну з головних вимог селян - покласти край політиці розколу села.

11 січня 1919 р. для впорядкування обміну між містом та селом декретом ВЦВК запроваджується продрозкладка.Наказувалося вилучення у селян надлишків, які спочатку визначалися «потребами селянської сім'ї, обмеженими встановленою нормою». Однак незабаром надлишки стали визначатися вже потребами держави та армії. Держава заздалегідь оголошувала цифри своїх потреб у хлібі, та був їх ділили по губерніях, повітів і волостям. У 1920 р. в інструкціях, що спускаються на місця зверху, пояснювалося, що «розкладка, дана на волость, є саме собою визначенням надлишків». І хоча селянам по продрозкладці залишали лише мінімум зерна, все ж таки початкова заданість поставок вносила визначеність, і селяни продрозкладку розглядали як благо в порівнянні з продзагонами.

Згортанню товарно-грошових відносин сприяло також заборонавосени 1918 р. у більшості губерній Росії оптової та приватної торгівлі. Проте до кінця знищити ринок більшовикам все ж таки не вдалося. І хоча ними передбачалося знищення грошей, останні все ж таки були в ходу. Єдина фінансова система розпалася. Тільки Центральній Росії ходіння мав 21 грошовий знак, гроші друкувалися у багатьох регіонах. За 1919 р. курс рубля впав у 3136 разів. У цих умовах держава була змушена перейти на натуральну вести.

Економічна система, що склалася, не стимулювала до продуктивної праці, продуктивність якої неухильно падала. Виробіток на одного робітника у 1920 р. становила менше однієї третини довоєнного рівня. Восени 1919 р. заробіток висококваліфікованого робітника перевищував заробіток різноробочого лише на 9%. Зникали матеріальні стимули до праці, а разом із ними йшло й саме бажання працювати. На багатьох підприємствах прогули становили до 50% робочих днів. Для зміцнення дисципліни вживалися переважно адміністративні заходи. Примусова праця виростала з урівнилівки, через відсутність економічних стимулів, через малозабезпеченість життя робітників, а також через катастрофічний брак робочих рук. Чи не виправдалися і надії на класову свідомість пролетаріату. Весною 1918 р. В.І. Ленін пише про те, що «революція… вимагає беззаперечної покоримас єдиної волікерівників трудового процесу». Методом політики «воєнного комунізму» стає мілітаризація праці. Спочатку вона охопила робітників і службовців оборонних галузей промисловості, але до кінця 1919 р. на воєнний стан було переведено всі галузі промисловості та залізничний транспорт. 14 листопада 1919 р. РНК прийняв «Положення про робочі дисциплінарні товариські суди». Воно передбачало такі покарання, як відправлення злісних порушників дисципліни на важкі громадські роботи, а у разі «завзятого небажання підкоритися товариській дисципліні» піддавати «як не трудовий елемент звільненню з підприємств із передачею до концентраційного табору».

Навесні 1920 р. вважали, що громадянська війна вже закінчилася (насправді це був лише мирний перепочинок). У цей час IX з'їзд РКП(б) записав у своїй резолюції про перехід до мілітаризаційної системи економіки, сутність якої «має перебувати у всілякому наближенні армії до виробничого процесу, так що жива людська сила певних господарських районів є водночас живою людською силою певних військових частин». У грудні 1920 VIII з'їзд Рад оголосив державною обов'язкою ведення селянського господарства.

В умовах «воєнного комунізму» існувала загальна трудова повинностьдля осіб із 16 до 50 років. 15 січня 1920 р. РНК видав ухвалу про першу революційну армію праці, чим узаконив використання армійських підрозділів на господарських роботах. 20 січня 1920 р. РНК прийняла постанову про порядок проведення трудової повинності, згідно з яким населення незалежно від постійної роботи залучалося до виконання трудової повинності (паливної, дорожньої, гужової та ін.). Широко практикувалося перерозподілу робочої сили, проведення трудових мобілізацій. Запроваджувалися трудові книжки. Для контролю за виконанням загальної трудової повинності було створено спеціальний комітет на чолі з Ф.Е. Дзержинським. Особи, що ухиляються від суспільно корисних робіт, суворо каралися та позбавлялися продовольчих карток. 14 листопада 1919 р. РНК прийняв вищеназване «Положення про робочі дисциплінарні товариські суди».

Система військово-комуністичних заходів включала скасування плати за міський і залізничний транспорт, за паливо, фураж, продовольство, предмети широкого споживання, медичні послуги, житло і т.д. (Грудень 1920 р.). Стверджується зрівняльно-класовий принцип розподілу. З червня 1918 р. запроваджується карткове постачання за 4 категоріями. За першою категорією забезпечувалися робітники оборонних підприємств, зайняті важкою фізичною працею, та робітники-транспортники. За другою категорією - інші робітники, службовці, домашня прислуга, фельдшера, вчителі, кустарі, перукарі, візники, кравці та інваліди. По третій категорії постачалися директори, керуючі та інженери промислових підприємств, більшість інтелігенції та служителі культу, а по четвертій - особи, які користуються найманою працею і живуть з доходів на капітал, а також крамарі та торговці в рознесення. Вагітні та годуючі жінки належали до першої категорії. Діти до трьох років додатково отримували молочну картку, а до 12 років – продукти за другою категорією. У 1918 р. у Петрограді місячний пайок за першою категорією становив 25 фунтів хліба (1 фунт = 409 гр.), 0,5 ф. цукру, 0,5 ф. солі, 4 ф. м'яса чи риби, 0,5 ф. олії, 0,25 ф. сурогатів кави. Норми по четвертій категорії були майже по всіх продуктах утричі менші, ніж за першою. Але навіть ці продукти видавалися дуже нерегулярно. У Москві 1919 р. робітник за картками отримував пайок калорійністю 336 ккал., тоді як добова фізіологічна норма становила 3600 ккал. Робітники губернських міст отримували харчування нижче за фізіологічний мінімум (навесні 1919 р. - 52 %, у липні - 67, у грудні - 27%). За свідченням А. Коллонтай, голодний пайок викликав у робітників, особливо жінок, почуття розпачу та безвиході. У січні 1919 р. у Петрограді існувало 33 види карток (хлібні, молочні, взуттєві, тютюнові тощо).

«Військовий комунізм» розглядався більшовиками як як політика, спрямовану виживання радянської влади, а й як початок будівництва соціалізму. Виходячи з того, що будь-яка революція є насильством, вони широко використовували революційний примус. Популярний плакат 1918 р. говорив: «Залізною рукою заженемо людство на щастя!» Особливо широко революційне примус використовувалося проти селян. Після прийняття ВЦВК Постанови від 14 лютого 1919 р. «Про соціалістичний землеустрій та заходи переходу до соціалістичного землеробства» було розгорнуто пропаганду на захист створення комун та артілів. У ряді місць влада ухвалювала постанови про обов'язковий перехід навесні 1919 р. до колективної обробки землі. Але незабаром стало ясно, що на соціалістичні експерименти селянство не піде, а спроби нав'язати колективні форми господарства відштовхнуть селян від Радянської влади, тому на VIII з'їзді РКП(б) у березні 1919 р. делегати проголосували за союз держави із середняком.

Суперечливість селянської політики більшовиків можна спостерігати і на прикладі їхнього ставлення до кооперації. Прагнучи насадити соціалістичне виробництво та розподіл, вони ліквідували таку колективну форму самодіяльності населення у господарській області, як кооперація. Декрет раднаркому від 16 березня 1919 р. «Про споживчі комуни» ставив кооперацію у становище придатка структурі державної влади. Усі споживчі товариства на місцях примусово зливались у кооперативи - «споживчі комуни», які об'єднувалися в губернські спілки, а вони у свою чергу до Центросоюзу. Держава поклала на споживчі комуни розподіл продовольства та предметів споживання країни. Кооперація як самостійна організація населення перестала існувати.Назва «споживчі комуни» викликала неприязнь у селян, оскільки ототожнювалося вони з тотальним усуспільненням власності, зокрема особистої.

У роки громадянської війни серйозні зміни зазнала політична система радянської держави. Її центральною ланкою стає РКП(б). Наприкінці 1920 р. в РКП(б) налічувалося близько 700 тис. людина, половина їх перебувала фронті.

У партійному житті зросла роль апарату, який практикував військові методи роботи. Натомість виборних колективів на місцях найчастіше діяли вузькі за складом оперативні органи. Демократичний централізм – основа партійного будівництва – замінювався системою призначення. Норми колективного керівництва партійним життям підмінялися авторитарністю.

Роки військового комунізму стали часом встановлення політичної диктатури більшовиків. Хоча у діяльності Рад після тимчасової заборони брали участь представники інших соціалістичних партій, все ж таки комуністи становили переважну більшість у всіх урядових установах, на з'їздах Рад та у виконавчих органах. Інтенсивно йшов процес зрощування партійних та державних органів. Губернські та повітові партійні комітети нерідко визначали склад виконкомів і видавали них розпорядження.

Порядки, що складалися всередині партії, комуністи, спаяні строгою дисципліною, свідомо чи мимоволі переносили до тих організацій, де вони працювали. Під впливом громадянську війну країни складалася військово-наказна диктатура, що спричинила у себе зосередження управління над виборних органах, а виконавчих установах, посилення єдиноначальності, формування чиновницької ієрархії з великою кількістю службовців, зниження ролі мас у державному будівництві і віддалення їхню відмінність від влади.

Бюрократизмнадовго стає хронічною хворобою радянської держави. Його причини полягали у низькому культурному рівні основної маси населення. Нова держава успадкувала багато від колишнього держапарату. Старе чиновництво незабаром отримало місця в радянському держапараті, бо без людей, які знають управлінську працю, неможливо було обійтися. Ленін вважав, що впоратися з бюрократизмом можна лише тоді, коли все населення («кожна куховарка») братиме участь у управлінні державою. Але згодом стала очевидною утопічність цих поглядів.

На будівництво величезний вплив справила війна. Концентрація сил, настільки необхідна військових успіхів, зажадала жорсткої централізації управління. Правляча партія головну ставку зробила не так на самодіяльність і самоврядування мас, але в державний і партійний апарат, здатний силою реалізувати політику, необхідну перемоги ворогами революції. Поступово виконавчі органи (апарат) повністю підпорядкували представницькі органи (Поради). Причиною набухання радянського державного апарату була тотальна націоналізація промисловості. Держава, ставши власником основних засобів виробництва, було змушене забезпечувати управління сотнями фабрик і заводів, створювати величезні управлінські структури, що займалися господарською та розподільчою діяльністю в центрі та регіонах, причому роль центральних органів зростала. Управління будувалося «згори – вниз» на жорстких директивно-наказових засадах, що обмежувало ініціативу на місцях.

Держава прагнула встановити тотальний контроль не лише за поведінкою, а й за думками своїх підданих, у голови яких запроваджували елементарні та примітивні ази комунізму. Марксизм стає державною ідеологією.Було поставлено завдання створення особливої пролетарської культури. Заперечувалися культурні цінності та досягнення минулого. Йшов пошук нових образів та ідеалів. Формувався революційний авангард у літературі та мистецтві. Особлива увага приділялася засобам масової пропаганди та агітації. Мистецтво стало цілком політизованим. Проповідувалися революційна стійкість і фанатизм, беззавітна мужність, жертовність в ім'я світлого майбутнього, класова ненависть та безжалісність до ворогів. Керував цією роботою Народний комісаріат просвітництва (Наркомпрос) на чолі з А.В. Луначарським. Активну діяльність розгорнув Пролеткульт- Спілка пролетарських культурно-просвітницьких товариств. Пролеткультівці особливо активно закликали до революційного повалення старих форм мистецтво, бурхливому натиску нових ідей, примітивізації культури. Ідеологами останнього вважаються такі визначні більшовики, як А.А. Богданов, В.Ф. Плетньов та ін. У 1919 р. у пролеткультівському русі брало участь понад 400 тис. Чоловік. Поширення їхніх ідей неминуче вело до втрати традицій та бездуховності суспільства, що за умов війни було небезпечно для влади. Лівацькі виступи пролеткультівців змушували Наркомпрос час від часу їх смикати, а на початку 1920-х років і зовсім розпустити ці організації.

Наслідки «воєнного комунізму» неможливо відокремити від наслідків громадянської війни. Ціною величезних зусиль більшовики методами агітації, жорсткої централізації, примусу та терору зуміли перетворити республіку на «військовий табір» та перемогти. Але політика «воєнного комунізму» не привела і не могла спричинити соціалізм. До кінця війни стала очевидною неприпустимість забігання наперед, небезпека форсування соціально-економічних перетворень та ескалації насильства. Замість державотворення диктатури пролетаріату країни виникла диктатура однієї партії, підтримки якої широко застосовувалися революційний терор і насильство.

Народне господарство було паралізоване кризою. У 1919 р. через відсутність бавовни майже повністю стала текстильна галузь. Вона давала лише 4,7% продукції довоєнного часу. Льняна промисловість давала лише 29% від довоєнного.

Розвалювалася важка промисловість. У 1919 р. всі домни країни згасли. Радянська Росія не виробляла металу, а жила запасами, успадкованими від царського режиму. На початку 1920 вдалося запустити 15 доменних печей, і вони давали близько 3% металу, що виплавлявся в царській Росії напередодні війни. Катастрофа в металургії далася взнаки на металообробному виробництві: сотні підприємств закривалися, а ті, що працювали, періодично простоювали через труднощі з сировиною та паливом. Радянська Росія, відрізана від шахт Донбасу та бакинської нафти, зазнавала паливного голоду. Основним видом палива стали дрова та торф.

Промисловості та транспорту не вистачало не лише сировини та палива, а й робочих рук. До кінця громадянської війни у промисловості було зайнято менше 50% чисельності пролетаріату в 1913 р. Істотно змінився склад робітничого класу. Тепер його кістяк складали не кадрові робітники, а вихідці з непролетарських верств міського населення, а також мобілізовані з сіл селяни.

Міністерство освіти і науки Російської Федерації

Федеральна державна бюджетна освітня установа

вищої професійної освіти

"Волгоградський державний технічний університет"

Кафедра «Історія, культурологія та соціологія»

на уроках: «Вітчизняна історія»

на тему: «ПОЛІТИКА "ВІЙСЬКОВОГО КОМУНІЗМУ"

Виконав:

Студент групи ЕМ – 155

Галстян Альберт Робертович

Перевірив:

Сітнікова Ольга Іванівна

Волгоград 2013

ПОЛІТИКА "ВІЙСЬКОВОГО КОМУНІЗМУ" (1918 - 1920 РР.)

Громадянська війна поставила перед більшовиками завдання створення величезної армії, максимальної мобілізації всіх ресурсів, а звідси - максимальної централізації влади та підпорядкування контролю всіх сфер життєдіяльності держави. При цьому завдання воєнного часу співпали з уявленнями більшовиків про соціалізм як безтоварне, безринкове централізоване суспільство. В результаті, політика військового комунізму , що проводиться більшовиками в 1918-1920 рр., будувалася, з одного боку, на досвіді державного регулювання господарських відносин періоду першої світової війни (у Росії, Німеччині), з іншого - на утопічних уявленнях про можливість безпосереднього переходу до безринкового соціалізму в умовах очікування світової революції, що призвело зрештою до форсування темпів соціально-економічних перетворень у країні роки Громадянської війни.

Основні елементи політики військового комунізму . У листопаді 1918 р. продармію було розпущено і декретом від 11 січня 1919р. ведена продрозкладка. Декрет про землю практично скасовувався. Земельний фонд передавався не всім трудящим, а насамперед радгоспам і комунам, а в другу - трудовим артілем і товариствам по спільній обробці землі (ТОЗам). На основі декрету від 28 липня 1918 р. до літа 1920 р. було націоналізовано до 80% великих і середніх підприємств. Декретом РНК від 22 липня 1918 Про спекуляцію заборонялася будь-яка недержавна торгівля. На початку 1919 р. повністю були націоналізовані чи закриті приватні торгові підприємства. Після закінчення громадянської війни було завершено перехід до повної натуралізації економічних відносин. У період Громадянської війни було створено централізовану державну і партійну структуру. Піком централізаторства став главкізм . У 1920 р. існувало 50 главків, що підпорядковувалися ВРНГ, котрі координували суміжні галузі та займалися розподілом готової продукції - Главторф, Главкожа, Главкрахмал та інших. Споживча кооперація була також централізована і підпорядкована Наркомпроду. В період військового комунізму було запроваджено загальну трудову службу, мілітаризацію праці.

Підсумки політики військового комунізму . Внаслідок проведення політики військового комунізму були створені соціально-економічні умови для перемоги Радянської республіки над інтервентами та білогвардійцями. Водночас для економіки країни війна та політика військового комунізму мали тяжкі наслідки. До 1920 національний дохід впав з 11 до 4 млрд. рублів у порівнянні з 1913 виробництво великої промисловості становило 13% від довоєнного, в т.ч. важкої промисловості – 2-5%. Продрозкладка призвела до скорочення посівів та валового збору основних сільськогосподарських культур. Продукція сільського господарства 1920 р. становила дві третини довоєнного рівня. У 1920-1921 рр. у країні вибухнув голод. Небажання терпіти продрозкладку призвело до створення повстанських вогнищ у Середньому Поволжі, на Дону, Кубані. У Туркестані активізувалися басмачі. У лютому - березні 1921 р. західносибірські повстанці створили збройні формування у кілька тисяч людей. 1 березня 1921 р. спалахнув заколот у Кронштадті, під час якого висувалися політичні гасла ( Влада Радам, а не партіям! , Поради без більшовиків! ). Гостра політична та економічна криза підштовхнула вождів партії до перегляду всієї точки зору на соціалізм . Після широкої дискусії кінця 1920 - початку 1921 р. з X з'їздом РКП(б) (березень 1921) почалося поступове скасування політики воєнного комунізму.

Я вважаю тему «Політика «військового комунізму» та НЕП у СРСР» актуальною.

У Росії XX століття було багато трагічних подій. Одним із найважчих випробувань для країни, для її народу став період політики «воєнного комунізму».

Історія політики «воєнного комунізму» - це історія голоду та страждань народу, історія трагедії багатьох російських сімей, історія аварії надій, історія руйнування економіки країни.

Нова економічна політика є однією з проблем, що постійно привертають увагу дослідників та осіб, які вивчають історію Росії.

Актуальність розглянутої теми полягає у неоднозначності ставлення істориків, економістів до змісту та уроків НЕПу. Вивченню цієї теми велика увага приділяється як нашій країні, і там. Одні дослідники віддають належне тим заходам, які проводилися у межах НЕПу, інша група дослідників намагається применшити значення НЕПу для піднесення господарства після I Світової війни, революції та громадянської війни. Але не менш актуальним є це питання на тлі подій, що відбуваються зараз у нашій країні.

Ці сторінки історії не повинні бути забуті. На сучасному етапі розвитку нашої держави необхідно враховувати помилки та уроки НЕПу. Особливо уважно подібні історичні події необхідно вивчати сучасним політичним та державним діячам, щоб вони могли навчатись на помилках минулих поколінь.

Метою даної є вивчення особливостей соціально-економічного розвитку Росії у період і порівняльний аналіз політики «військового комунізму» і нової економічної політики.

Особливості соціально-економічного розвитку Росії у 1918-1920 гг. й у 1921-1927 рр.

Восени 1917 року у країні назріла загальнонаціональна криза. 7 листопада 1917 року у Петрограді відбулося збройне повстання, і до влади прийшла одна з радикальних партій - РСДРП(б) зі своєю програмою виведення країни з глибокої кризи. Економічні завдання носили характер суспільно-державного втручання у сферу виробництва, розподілу фінансів та регулювання робочої сили на основі запровадження загальної трудової повинності.

Для практичного здійснення державного контролю було висунуто завдання націоналізації.

Націоналізація повинна була об'єднати капіталістичні господарські зв'язки у загальнонаціональному масштабі, стати формою функціонування капіталу під контролем трудящих, що залучаються до державної діяльності.

Основне завдання Радянської влади було зосередження командних висот економіки у руках органів диктатури пролетаріату і водночас - створення соціалістичних органів управління. Політика цього періоду була заснована на примусі та насильстві.

У цей період було проведено такі заходи: націоналізація банків, проведення у життя Декрету землі, націоналізація промисловості, запровадження монополії зовнішньої торгівлі, організація робочого контролю. Державний банк був зайнятий Червоною гвардією першого ж дня Жовтневої революції. Колишній апарат відмовлявся видавати гроші за ордерами, намагався довільно розпоряджатися ресурсами казначейства та банку, надавав гроші контрреволюції. Тому новий апарат формувався в основному з дрібних службовців і залучених кадрів з робітників, солдатів і матросів, які не мали досвіду ведення фінансових справ.

Ще складнішим справою було оволодіння приватними банками. Фактична ліквідація справ приватних банків та злиття їх із Державним банком тривали до 1920 року.

Націоналізації банків, як і націоналізації промислових підприємств, передувало встановлення робочого контролю, яке по всій країні зустріло активний опір буржуазії.

Органи робітничого контролю виникли під час Лютневої революції у формі фабрично-заводських комітетів. Нове керівництво країни розглядало їх як один із перехідних кроків до соціалізму, бачило у практичному контролі та обліку не тільки контроль та облік результатів виробництва, а й форму організації, налагодження виробництва масами трудящих, оскільки ставилося завдання «правильно розподілити працю».

листопада 1917 року приймається «Положення про робітничий контроль». Його виборні органи планувалося створювати усім підприємствах, де використовувався найманий працю: у промисловості, на транспорті, у банках, торгівлі, сільське господарство. Контролю підлягали виробництво, постачання сировини, продаж та зберігання товарів, фінансові операції. встановлювалася судова відповідальність власників підприємств за невиконання розпоряджень робітників контролерів.

Робочий контроль значно прискорив проведення націоналізації. Майбутні господарники засвоювали командні, примусові методи роботи, засновані не так на знанні економіки, але в гаслах.

Більшовиками було усвідомлено необхідність поступового проведення націоналізації. Тому спочатку у розпорядження Радянської влади переходили окремі підприємства, мають значення для держави, і навіть підприємства, власники яких підпорядковувалися рішенням державних органів. Спочатку націоналізували великі заводи військового призначення. Але вже одразу з ініціативи трудящих були націоналізовані підприємства місцевого значення, наприклад, Лікінська мануфактура.

Поняття націоналізації поступово зводилося до конфіскації. Це погано позначалося роботі промисловості, оскільки порушувалися господарські зв'язку, утруднялося налагодження контролю у масштабі країни.

Надалі націоналізація промисловості на місцях приймала характер масового та стихійно наростаючого руху. Іноді усуспільнювалися підприємства, до управління якими робітники фактично були готові, і навіть малопотужні підприємства. Відбувалося погіршення економічного становища країни. Видобуток вугілля у грудні 1917 року було знижено вдвічі, порівняно з початком року. Виробництво чавуну та сталі за цей рік скоротилося на 24%. також ускладнилося становище із хлібом.

Це змусило Раду Народних Комісарів вдатися до централізацію «господарського життя у загальнонаціональному масштабі». І навесні-літом 1918 року у відання держави переходили вже цілі галузі виробництва. У травні була націоналізована цукрова промисловість, улітку – нафтова; завершувалася націоналізація металургії та машинобудування.

До 1 липня у власність держави перейшло 513 великих промислових підприємств. Рада Народних Комісарів «з метою рішучої боротьби з господарською та виробничою розрухою та для зміцнення диктатури робітничого класу та сільської бідноти» прийнято Декрет про загальну націоналізацію великої промисловості країни. У грудні 1918 I Всеросійський з'їзд Рад народного господарства констатував, що «націоналізація промисловості є в основному завершеною».

У 1918 році V з'їзд Рад прийняв першу радянську конституцію. Конституція РРФСР 1918 року проголошувала та закріплювала права трудящих, права переважної більшості населення.

У сфері аграрних відносин більшовики дотримувалися ідеї конфіскації поміщицьких земель та його націоналізації. У Декреті про землю, прийнятому наступного дня після перемоги революції, поєднувалися радикальні заходи скасування приватної власності на землю та передачі поміщицьких маєтків у розпорядження волосних земельних комітетів та повітових Рад селянських депутатів з визнанням рівноправності всіх форм землекористування та правом поділу конфіскованої землі за трудовою чи споживчою нормі.

Націоналізація та поділ землі проводилися на основі закону про соціалізацію землі, прийнятому ВЦВК 9 лютого 1918 року. У 1917-1919 рр. розділ був зроблений у 22 губерніях. Землю одержали близько 3 мільйонів селян. Одночасно з цим було вжито заходів військового характеру: встановлено монополію на хліб, продовольчі органи отримали надзвичайні повноваження із закупівлі хліба; створено продовольчі загони, завданням яких було вилучення надлишків хліба за твердими цінами. Товарів ставало дедалі менше. Восени 1918 року промисловість була практично паралізована.

вересня ВЦВК оголосив Республіку єдиним військовим табором Було встановлено режим, метою якого було зосередження держави всіх наявних ресурсів. Почала проводитися політика «воєнного комунізму», яка набула завершених обрисів до весни 1919 року і являла собою проведення трьох основних груп заходів:

) для вирішення продовольчої проблеми було організовано централізоване постачання населення. Декретами від 21 та 28 листопада торгівля була націоналізована та замінена примусовим державно-організованим розподілом; Щоб створити запаси продуктів, 11 січня 1919 року було введено продовольчу розкладку: вільну торгівлю хлібом було оголошено державним злочином. Отриманий за розверсткою хліб розподілявся у централізованому порядку за класовою нормою;

) були націоналізовані всі промислові підприємства;

) запроваджено загальну трудову повинность.

Прискорюється процес визрівання ідеї про негайну побудову безтоварного соціалізму шляхом заміни торгівлі планомірним, організованим у загальнодержавному масштабі розподілом товарів. Кульмінацією «військово-комуністичних» заходів були кінець 1920 - початок 1921 рр., коли вийшли декрети Ради Народних Комісарів «Про безкоштовну відпустку населенню продовольчих продуктів», «Про безкоштовну відпустку населенню предметів широкого споживання», «Про скасування плати за всілякі паливо» . Передбачалися проекти скасування грошей. Але кризовий стан економіки свідчив про неефективність вживаних заходів.

Різко посилюється централізація управління. Підприємства позбавлялися самостійності з метою виявлення та максимального використання готівкових ресурсів. Верховним органом стала заснована 30 листопада 1918 року Рада робочої та селянської оборони під головуванням В. І. Леніна.

Попри важке становище країни, правляча партія стала визначати перспективи розвитку, що відбито у плані ГОЭЛРО (Державної комісії з електрифікації Росії) - першому перспективному народногосподарському плані, затвердженому грудні 1920 р.

ГОЕЛРО був планом розвитку не однієї енергетики, а всієї економіки. У ньому передбачалося будівництво підприємств, що забезпечують ці будівництва всім необхідним, а також випереджальний розвиток електроенергетики. І це прив'язувалося до планів розвитку територій. Серед них – закладений у 1927 році Сталінградський тракторний завод. У рамках плану також розпочалося освоєння Кузнецького вугільного басейну, довкола якого виник новий промисловий район. Радянський уряд заохочував ініціативу приватників у виконанні ГОЕЛРО. Ті, хто займався електрифікацією, могли розраховувати на податкові пільги та кредити від держави.

План ГОЕЛРО, розрахований на 10-15 років, передбачав будівництво 30 районних електричних станцій (20 ТЕС та 10 ГЕС) загальною потужністю 1,75 млн кВт. Серед інших планувалося побудувати Штерівську, Каширську, Нижегородську, Шатурську і Челябінську районні теплові електростанції, а також ГЕС - Нижегородську, Волховську (1926), Дніпровську, дві станції на річці Свір та ін. В рамках проекту було проведено економічне районування, виділено транспортно- енергетичний каркас на території країни. Проект охоплював вісім основних економічних районів (Північний, Центрально-промисловий, Південний, Приволзький, Уральський, Західно-Сибірський, Кавказький та Туркестанський). Паралельно велося розвиток транспортної системи країни (магістралізація старих та будівництво нових залізничних ліній, спорудження Волго-Донського каналу). Проект ГОЕЛРО поклав основу індустріалізації у Росії. План в основному був перевиконаний до 1931. Вироблення електроенергії в 1932 році порівняно з 1913 роком збільшилося не в 4,5 рази, як планувалося, а майже в 7 разів: з 2 до 13,5 млрд кВтг.

З закінченням Громадянської війни наприкінці 1920 року першому плані виходять завдання відновлення народного господарства. Одночасно потрібно було змінювати методи управління країною. Воєнізована система управління, бюрократизація апарату, невдоволення продрозверсткою викликали навесні 1921 внутрішньополітичну кризу.

У березні 1921 року X з'їзд РКП(б) розглянув і схвалив основні заходи, що склали основу політики, що згодом отримала назву нової економічної політики (НЕП).

Порівняльний аналіз причин запровадження та результатів здійснення політики «воєнного комунізму» та нової економічної політики

військовий комунізм економічна націоналізація

Термін «військовий комунізм» було запропоновано відомим більшовиком А.А. Богдановим ще 1916 р. У книзі «Питання соціалізму» він писав у тому, що у роки війни внутрішнє життя будь-якої країни підпорядкована особливої логіці розвитку: більшість працездатного населення йде зі сфери виробництва, нічого не виробляючи, і багато споживає. Виникає так званий «споживчий комунізм». Значна частина національного бюджету у своїй витрачається військові потреби. Війна також призводить до згортання демократичних інститутів країни, тому можна сказати, що військовий комунізм був зумовлений потребами воєнного часу.

Іншою причиною складання цієї політики вважатимуться марксистські погляди більшовиків, які прийшли до влади у Росії 1917 р. Маркс і Енгельс детально не опрацьовували риси комуністичної формації. Вони вважали, що в ній не буде місця приватної власності та товарно-грошових відносин, а буде зрівняльний принцип розподілу. Однак при цьому йшлося про індустріально розвинені країни і про світову соціалістичну революцію як про одноразовий акт. Ігноруючи незрілість об'єктивних передумов соціалістичної революції у Росії, значна частина більшовиків після Жовтневої революції наполягала на негайному здійсненні соціалістичних перетворень у всіх сферах життя суспільства.

Політика «воєнного комунізму» значною мірою була обумовлена також надіями на якнайшвидше здійснення світової революції. У перші місяці після Жовтня в Радянській Росії, якщо карали за незначну провину (дрібна крадіжка, хуліганство), писали «ув'язнити до перемоги світової революції», тому існувало переконання про неприпустимість компромісів з буржуазною контрреволюцією, про перетворення країни на один.

Несприятливий розвиток подій на численних фронтах, захоплення білими арміями та військами інтервентів (США, Англія, Франція, Японія та ін.) трьох чвертей території Росії прискорили застосування військово-комуністичних методів керівництва економікою. Після того, як центральні губернії виявилися відрізаними від сибірського та українського хліба (Україна була окупована німецькими військами), ускладнилося постачання хліба з Північного Кавказу та Кубані, у містах починався голод. 13травень 1918р. Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет прийняв декрет «Про надання народному комісару продовольства надзвичайних повноважень боротьби з сільською буржуазією, що вкриває хлібні запаси і спекулює ними». Декрет передбачав оперативні, жорсткі заходи, аж до «застосування збройної сили у разі протидії відбиранню хліба та інших продовольчих продуктів». Задля реалізації продовольчої диктатури створювалися збройні продовольчі загони робітників.

Головним завданням у цих умовах стала мобілізація всіх ресурсів, що залишилися, на потреби оборони. Це стало головною метою політики військового комунізму.

Незважаючи на зусилля держави щодо налагодження продовольчого забезпечення, розпочався масовий голод 1921-1922 років, під час якого загинуло до 5 мільйонів людей. Політика «військового комунізму» (особливо продразвёрстки) викликала невдоволення широких верств населення, особливо селянства (повстання Тамбовщині, у Західному Сибіру, Кронштадті та інших.).

У березні 1921 на X з'їзді РКП(б) завдання політики «воєнного комунізму» визнано керівництвом країни виконаними та запроваджено нову економічну політику. В.І. Ленін писав: "Військовий комунізм" був змушений війною та розоренням. Він не був і не міг відповідати господарським завданням пролетаріату політикою. Він був тимчасовим заходом».

Але до кінця періоду "військового комунізму" радянська Росія опинилася у найтяжчій економічній, соціальній та політичній кризі. Замість очікуваного архітекторами військового комунізму небаченого зростання продуктивність праці її результатом стало зростання, а навпаки, різке її падіння: на 1920 рік продуктивність праці скоротилася, зокрема внаслідок масового недоїдання, до 18 % від довоєнної. Якщо до революції середній робітник споживав у день 3820 калорій, вже 1919 року ця цифра впала до 2680, чого було недостатньо для важкої фізичної праці.

Випуск промислової продукції до 1921 року зменшився втричі, а чисельність промислових робітників скоротилася вдвічі. Водночас штати ВРНГ зросли приблизно в сто разів, із 318 осіб до 30 тисяч; Кричущим прикладом став Бензиновий трест, що входив до складу цього органу, що розрісся до 50 осіб при тому, що управляти цьому тресту доводилося всього одним заводом чисельністю 150 робітників.

Особливо важким стало становище Петрограда, населення якого під час Громадянської війни зменшилося з 2 млн. 347 тис. чол. до 799 тис., чисельність робітників зменшилася вп'ятеро.

Так само різким став спад і в сільському господарстві. Внаслідок повної незацікавленості селян збільшувати за умов «військового комунізму» посіви виробництво зернових на 1920 рік впало проти довоєнним удвічі.

Вугілля було видобуто лише 30%, обсяг залізничних перевезень впав рівня 1890-х, продуктивні сили країни було підірвано. «Військовий комунізм» позбавив влади та економічної ролі буржуазно-поміщицькі класи, а й робітничий клас був знекровлений та декласований. Значна його частина, покинувши підприємства, що зупинилися, пішла в села, рятуючись від голоду. Невдоволення «військовим комунізмом» охопило робітничий клас та селянство, вони відчували себе ошуканими радянською владою. Отримавши після Жовтневої революції додаткові наділи землі, селяни у роки «військового комунізму» з продрозкладки змушені були віддавати державі вирощений хліб майже без винагороди. Обурення селян вилилося в масові повстання наприкінці 1920 – на початку 1921; всі вимагали відміни «воєнного комунізму».

Наслідки «воєнного комунізму» неможливо відокремити від наслідків громадянської війни. Ціною величезних зусиль більшовики методами агітації, жорсткої централізації, примусу та терору зуміли перетворити республіку на «військовий табір» та перемогти. Але політика «воєнного комунізму» не привела і не могла спричинити соціалізм. Замість державотворення диктатури пролетаріату країни виникла диктатура однієї партії, підтримки якої широко застосовувалися революційний терор і насильство.

Життя змушувало більшовиків переглянути основи «воєнного комунізму», тому на Х з'їзді партії військово-комуністичні методи господарювання, що базувалися на примусі, були оголошені віджилими. Пошуки виходу з глухого кута, в якому опинилася країна, призвели її до нової економічної політики - НЕПу.

Її суть – припущення ринкових відносин. НЕП розглядався як тимчасова політика, спрямовану створення умов для соціалізму.

Головна політична мета НЕПу – зняти соціальну напруженість, зміцнити соціальну базу радянської влади у вигляді союзу робітників та селян. Економічна мета - запобігти подальшому посиленню розрухи, вийти з кризи та відновити господарство. Соціальна мета – забезпечити сприятливі умови для побудови соціалістичного суспільства, не чекаючи світової революції. Крім того, НЕП був націлений на відновлення нормальних зовнішньополітичних зв'язків, подолання міжнародної ізоляції.

Декретом ВЦВК від 21 березня 1921 року, прийнятим на підставі рішень X з'їзду РКП(б), продразвёрстка була скасована та замінена натуральним продовольчим податком, який був приблизно вдвічі нижчим. Таке значне послаблення дало певний стимул розвитку виробництва втомленому від війни селянству.

У липні 1921 р. було встановлено дозвільний порядок відкриття торгових закладів. Поступово скасовувалися державні монополії різні види продукції і на товарів. Для дрібних промислових підприємств було встановлено спрощений порядок реєстрації, було переглянуто допустимі обсяги використання найманої праці (з десяти працівників 1920 р. до двадцяти працівників однією підприємство за липневим декретом 1921 р.). Здійснювалася денаціоналізація дрібних та кустарних підприємств.

У зв'язку із запровадженням НЕПу вводилися певні правові гарантії для приватної власності. Постановою ВЦВК від 11.11.22 з 1 січня 1923 був введений в дію Цивільний кодекс РРФСР, який, зокрема, передбачав, що кожен громадянин має право організовувати промислові та торгові підприємства.

Ще листопаді 1920 р. РНК прийняв декрет «Про концесії», проте лише з 1923 р. починається практика укладання концесійних договорів, якими іноземним компаніям надавалася право використання державних підприємств.

Завданням першого етапу фінансової реформи, реалізованої у межах однієї з напрямів економічної політики держави, стала стабілізація валютно-кредитних відносин СРСР коїться з іншими странами. Після проведення двох деномінацій, у яких 1 млн. крб. колишніх грошових знаків прирівняли до 1 р. нових радзнаків, було запроваджено паралельне звернення знецінюються радзнаків обслуговування дрібного товарообігу і твердих червонців, забезпечених дорогоцінними металами, стійкою іноземною валютою і легко реалізованими товарами. Червонець прирівнювався до старої 10-рубльової золотої монети.

Вміле поєднання планових та ринкових інструментів регулювання економіки, що забезпечувало зростання народного господарства, різке зниження бюджетного дефіциту, збільшення запасів золота та іноземної валюти, а також активний зовнішньоторговельний баланс дозволили протягом 1924 р. здійснити другий етап грошової реформи щодо переходу до однієї сталої валюти. Скасовані радзнаки підлягали викупу казначейськими квитками за фіксованим співвідношенням протягом півтора місяці. Між казначейським рублем і банківським червінцем встановили тверде співвідношення, що прирівнювало 1 червінець до 10 рублів.

У 20-ті роки. широко використовувався комерційний кредит, який обслуговував приблизно 85% обсягу угод із продажу товарів. Банки контролювали взаємне кредитування господарських організацій та за допомогою операцій з обліку та застави регулювали розмір комерційного кредиту, його спрямування, строки та процентну ставку.

Розвивалося фінансування капітальних вкладень та довгострокове кредитування. Після громадянської війни капітальні вкладення фінансувалися у безповоротному порядку чи вигляді довгострокових позичок.

ВРНГ, який втратив право втручання у поточну діяльність підприємств та трестів, перетворився на координаційний центр. Його апарат було різко скорочено. Саме на той час з'явився господарський розрахунок, за якого підприємство (після обов'язкових фіксованих внесків до державного бюджету) має право само розпоряджатися доходами від продажу продукції, саме відповідає за результати своєї господарської діяльності, самостійно використовує прибутки та покриває збитки.

Стали виникати синдикати - добровільні об'єднання трестів на засадах кооперації, котрі займалися збутом, постачанням, кредитуванням, зовнішньоторговельних операцій. На початку 1928 р. налічувалося 23 синдикати, які діяли майже переважають у всіх галузях промисловості, зосередивши у руках основну частину оптової торгівлі. Правління синдикатів обиралося зборах представників трестів, причому кожен трест міг передати на власний розсуд велику чи меншу частину свого постачання і збуту ведення синдикату.

Реалізація готової продукції, закупівля сировини, матеріалів, устаткування проводилася повноцінному ринку, каналами оптової торгівлі. Виникла широка мережа товарних бірж, ярмарків, торгових підприємств.

У промисловості та інших галузях було відновлено грошову оплату праці, запроваджено тарифи, зарплати, що виключають зрівнялівку, та знято обмеження для збільшення заробітків при зростанні вироблення. Було ліквідовано трудові армії, скасовано обов'язковий трудовий обов'язок і основні обмеження зміну роботи.

У промисловості та торгівлі виник приватний сектор: деякі державні підприємства були денаціоналізовані, інші – здані в оренду; було дозволено створення власних промислових підприємств приватним особам з кількістю зайнятих не більше 20 осіб (пізніше ця «стеля» була піднята).

Ряд підприємств було здано в оренду іноземним фірмам у формі концесій. У 1926-27 рр. налічувалося 117 чинних угод такого роду. Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм та видів.

Відродилася кредитна система. У 1921 р. було створено Державний банк РРФСР (перетворений 1923 року у Державний банк СРСР), який почав кредитування промисловості та торгівлі на комерційній основі. У 1922-1925 рр. було створено низку спеціалізованих банків.

Усього 5 років, з 1921 по 1926 р., індекс промислового виробництва збільшився більш ніж 3 разу; сільськогосподарське виробництво зросло вдвічі і перевищило на 18% рівень 1913 р. Але й після завершення відновлювального періоду зростання економіки тривало швидкими темпами: у 1927 та 1928 р. приріст промислового виробництва становив 13 та 19 % відповідно. У цілому нині за період 1921-1928 гг. середньорічний темп приросту національного доходу становив 18%.

Найважливішим підсумком НЕПу стало те, що вражаючі господарські успіхи були досягнуті на основі принципово нових, невідомих досі історії суспільних відносин. У промисловості ключові позиції займали державні трести, у кредитно-фінансовій сфері – державні та кооперативні банки, у сільському господарстві – дрібні селянські господарства, охоплені найпростішими видами кооперації. Абсолютно новими виявилися в умовах непу та економічні функції держави; докорінно змінилися цілі, принципи та методи урядової економічної політики. Якщо раніше центр прямо встановлював у наказному порядку натуральні, технологічні пропорції відтворення, тепер він перейшов до регулювання цін, намагаючись непрямими, економічними методами забезпечити збалансоване зростання.

З другої половини 1920-х років почалися перші спроби згортання НЕПу. Ліквідувалися синдикати у промисловості, з якої адміністративно витіснявся приватний капітал, створювалася жорстка централізована система управління економікою (господарські наркомати). У жовтні 1928 року почалося здійснення першого п'ятирічного плану розвитку народного господарства, керівництво країни взяло курс на форсовану індустріалізацію та колективізацію. Хоча офіційно НЕП ніхто не скасовував, на той час він був уже фактично згорнутий. Юридично НЕП було припинено лише 11 жовтня 1931 року, коли було прийнято постанову про повну заборону приватної торгівлі в СРСР Безсумнівним успіхом НЕПу було відновлення зруйнованої економіки, причому, якщо врахувати, що після революції Росія втратила висококваліфікованих кадрів (економістів, управлінців, виробничників), то успіх нової влади стає "перемогою над розрухою". У той же час, відсутність тих висококваліфікованих кадрів стала причиною прорахунків і помилок.

Висновок

Таким чином, досліджувана тема дозволила мені зробити такі висновки:

Експеримент «воєнного комунізму» спричинив нечуваний спад виробництва. Націоналізовані підприємства не піддавалися жодному державному контролю. «Отрублення» економіки, командні методи не давали ефекту. Дроблення великих володінь, зрівнялівка, руйнування комунікацій, продрозкладка – все це призвело до ізоляції селянства. У народному господарстві назріла криза, необхідність швидкого вирішення якої показували зростаючі повстання.

НЕП напрочуд швидко приніс благотворні зміни. З 1921 року відбувається боязке спочатку зростання промисловості. Починалася її реконструкція: розгорталося будівництво перших електростанцій за планом ГОЕРЛО. Наступного року був переможений голод, почало зростати споживання хліба. У 1923-1924 рр. воно перевищило довоєнний рівень

Незважаючи на значні труднощі, до середини 20-х років використовуючи економічні та політичні важелі НЕПу, в країні вдалося відновити господарство, перейти до розширеного відтворення, нагодувати населення.

Успіхи відновлення народного господарства були значні. Проте економіка СРСР загалом залишалася відсталою.

Саме до середини 20-х років у СРСР склалися необхідні економічні (успіхи у відновленні народного господарства, розвиток торгівлі та державного сектора в економіці) та політичні (більшовицька диктатура, певне зміцнення на основі НЕПу відносин між робітничим класом та селянством) передумови для переходу до політики розгорнутої індустріалізації.

Список літератури

1. Гімпельсон Є.Г. Військовий комунізм. – М., 1973.

Громадянська війна у СРСР. Т. 1-2. – М., 1986.

Історія Батьківщини: люди, ідеї, рішення. Нариси історії Радянської держави. – М., 1991.

Історія Вітчизни у документах. Ч. 1. 1917-1920. – М., 1994.

Кабанов В.В. Селянське господарство за умов військового комунізму. – М., 1988.

Павлюченков С.А. Військовий комунізм у Росії: влада та маси. - М., 1997

Історія народного господарства: Словник-довідник, М. ВЗФЕД, 1995.

Історія світової економіки. Господарські реформи 1920-1990 рр.: Навчальний

Посібник (Під ред. А.Н. Маркової, М. Юніті - ДАНА, 1998, 2-ге видання).

Історія економіки: навчальний посібник (І.І. Агапова, М., 2007)

Інтернет-ресурс http://ru.wikipedia.org.

Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.
Надішліть заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

Військовий комунізм- Назва внутрішньої політики Радянської держави, що проводилася в 1918-1921 роках під час Громадянської війни. Основною метою було забезпечення міст та Червоної Армії зброєю, продовольством та іншими необхідними ресурсами в умовах, коли всі нормальні економічні механізми та відносини були зруйновані війною. Рішення про припинення військового комунізму і перехід до НЕПу було прийнято 21 березня 1921 на X з'їзді РКП(б).

Виникає так званий «споживчий комунізм». Значна частина національного бюджету у своїй витрачається військові потреби. Це неминуче потребує обмеження у сфері споживання та контролю держави за розподілом. Війна також призводить до згортання демократичних інституцій у країні, тому можна сказати, що військовий комунізм був зумовлений потребами воєнного часу.

Іншою причиною складання цієї політики можна вважати марксистські поглядиБільшовиків, що прийшли до влади в Росії в 1917 р. Маркс і Енгельс детально не опрацьовували риси комуністичної формації. Вони вважали, що в ній не буде місця приватної власності та товарно-грошових відносин, а буде зрівняльний принцип розподілу. Однак при цьому йшлося про індустріально розвинені країни і про світову соціалістичну революцію як про одноразовий акт.

Ігноруючи незрілість об'єктивних передумов соціалістичної революції у Росії, значна частина більшовиків після Жовтневої революції наполягала на негайному здійсненні соціалістичних перетворень переважають у всіх сферах життя суспільства, зокрема й у економіці. Виникає течія «лівих комуністів», найяскравішим представником яких був Н.І. Бухарін.

До літа 1918 р. В.І. Ленін критикував погляди лівих комуністів, що особливо наочно видно у його роботі «Чергові завдання Радянської влади». Він наполягав на необхідності призупинення «червоногвардійської атаки на капітал», організації обліку та контролю на вже націоналізованих підприємствах, зміцненні трудової дисципліни, боротьбі з дармоїдами та ледарями, широкому використанні принципу матеріальної зацікавленості, використанні буржуазних фахівців, припущенні на певних умовах.

Коли після початку непу в 1921 р. В.І. Леніна питали, чи не було в нього раніше думок про непу, він відповідав ствердно і посилався на «Чергові завдання Радянської влади». Щоправда, тут Ленін відстоював помилкову ідею прямого продуктообміну між містом і селом через загальне кооперування сільського населення, що зближало його позицію з позицією «лівих комуністів».

Можна сказати, що навесні 1918 р. більшовики обирали між політикою наступу на буржуазні елементи, прихильниками якої були «ліві комуністи», та політикою поступового входження до соціалізму, яку пропонував Ленін. Долю цього вибору зрештою вирішили стихійний розвиток революційного процесу на селі, початок інтервенції та помилки більшовиків в аграрній політиці навесні 1918 р.

Хронологічно «військовий комунізм» припадає на період громадянської війни, проте окремі елементи політики стали виникати ще наприкінці 1917 – на початку 1918 р.р. Це стосується насамперед націоналізації промисловості, банків та транспорту.«Червоногвардійська атака на капітал», що почалася після декрету ВЦВК про запровадження робочого контролю (14 листопада 1917 р.), навесні 1918 р. тимчасово було припинено. У червні 1918 р. темпи її прискорюються і в державну власність переходять усі великі та середні підприємства. У листопаді 1920 пройшла конфіскація дрібних підприємств.

Таким чином, сталося знищення приватної власності. Характерною рисою «воєнного комунізму» є крайня централізація управління народним господарством. Спочатку система управління будувалася на принципах колегіальності та самоврядування, але з часом стає очевидною неспроможність цих принципів. Фабзавкомам не вистачало компетентності та досвіду для управління. Лідери більшовизму зрозуміли, що колись вони перебільшували рівень революційної свідомості робітничого класу, який був готовий до управління.

Робиться ставка на управління господарським життям. 2 грудня 1917 р. створюється Вища рада народного господарства (ВРНГ). Його першим головою став М. Осинський (В.А. Оболенський). До завдань ВРНГ входили націоналізація великої промисловості, управління транспортом, фінансами, налагодження товарообміну тощо. До літа 1918 р. з'являються місцеві (губернські, повітові) раднаргоспи, підлеглі ВРНГ.

РНК, та був Рада Оборони визначав головні напрями роботи ВРНГ, її главків і центрів, у своїй кожен був своєрідну державну монополію у відповідної галузі виробництва. До літа 1920 р. було створено майже 50 главків, які керували великими націоналізованими підприємствами. Назва главків говорить сама за себе: Главметал, Главтекстиль, Главсахар, Главторф, Главкрахмал, Главриба, Центрохлодобойня і т.п.

Так, А.І. Риков був призначений надзвичайним уповноваженим Ради Оборони із постачання Червоної Армії (Чусоснабарм). Він був наділений правами використання будь-якого апарату, зміщення та арешту посадових осіб, реорганізації та перепідпорядкування установ, вилучення та реквізиції товарів зі складів та у населення під приводом «військової поспішності». У відання Чусоснабарма було передано всі заводи, що працювали на оборону. Для управління ними була утворена Промвійськрада, постанови якої теж були обов'язковими для всіх підприємств.

Однією з основних рис політики «воєнного комунізму» є згортання товарно-грошових відносин. Це виявлялося насамперед у запровадженні нееквівалентного натурального обміну між містом та селом. В умовах галопуючої інфляції селяни не бажали продавати хліб за знецінені гроші. У лютому - березні 1918 р. споживаючі райони країни отримали лише 12,3% запланованої кількості хліба.

Норма хліба за картками у промислових центрах скоротилася до 50-100 грн. в день. За умовами Брестського світу Росія втратила багаті на хліб райони, що посилило продовольчу кризу. Насувався голод. Слід також пам'ятати, що ставлення до селянства у більшовиків було двояким. З одного боку, його розглядали як союзника пролетаріату, а з іншого (особливо середняків та куркулів) – як опору контрреволюції. На селянина, навіть малопотужного середняка, вони дивилися з підозрою.

В умовах голоду, що насувається, Наркомпроду були надані надзвичайні повноваження, в країні встановилася продовольча диктатура: вводилася монополія на торгівлю хлібом і тверді ціни. Після прийняття декрету про хлібну монополію (13 травня 1918 р.) торгівля фактично було заборонено. Для вилучення продовольства у селянства стали формуватися продовольчі загони.

Продзагони діяли за принципом, сформульованому наркомом продовольства Цурюпою «якщо не можна взяти хліб у сільській буржуазії звичайними засобами, треба взяти його силою». На допомогу їм виходячи з декретів ЦК від 11 червня 1918 р. створюються комітети бідноти(комбіди). Ці заходи радянської влади змусили селянство взятися за зброю. За словами видного аграрника Н. Кондратьєва, «на збройне насильство село, наповнене солдатами, що повернулися після стихійної демобілізації армії, відповіло збройним опором і цілим рядом повстань».

Проте ні продовольча диктатура, ні комбіди не змогли подолати продовольчу проблему. Спроби заборони ринкових відносин міста та села та насильницькі вилучення хліба у селян призвели лише до широкої нелегальної торгівлі хлібом за високими цінами. Міське населення за картками отримувало трохи більше 40% споживаного хліба, а 60% - через нелегальну торгівлю. Зазнавши невдачі у боротьбі з селянством, восени 1918 р. більшовики були змушені дещо послабити продовольчу диктатуру.

Поряд декретів, прийнятих восени 1918 р., уряд спробував полегшити оподаткування селянства, зокрема, було скасовано «надзвичайний революційний податок». Згідно з рішеннями VI Всеросійського з'їзду Рад у листопаді 1918 р. комбіди були злиті з Радами, щоправда, це мало що змінило, тому що до цього часу Ради у сільській місцевості складалися переважно з бідноти. Тим самим було реалізовано одну з головних вимог селян - покласти край політиці розколу села.

Держава заздалегідь оголошувала цифри своїх потреб у хлібі, та був їх ділили по губерніях, повітів і волостям. У 1920 р. в інструкціях, що спускаються на місця зверху, пояснювалося, що «розкладка, дана на волость, є саме собою визначенням надлишків». І хоча селянам по продрозкладці залишали лише мінімум зерна, все ж таки початкова заданість поставок вносила визначеність, і селяни продрозкладку розглядали як благо в порівнянні з продзагонами.

На багатьох підприємствах прогули становили до 50% робочих днів. Для зміцнення дисципліни вживалися переважно адміністративні заходи. Примусова праця виростала з урівнилівки, через відсутність економічних стимулів, через малозабезпеченість життя робітників, а також через катастрофічний брак робочих рук. Чи не виправдалися і надії на класову свідомість пролетаріату. Весною 1918 р.

В.І. Ленін пише про те, що «революція… вимагає беззаперечної покоримас єдиної волікерівників трудового процесу». Методом політики «воєнного комунізму» стає мілітаризація праці. Спочатку вона охопила робітників і службовців оборонних галузей промисловості, але до кінця 1919 р. на воєнний стан було переведено всі галузі промисловості та залізничний транспорт.

14 листопада 1919 р. РНК прийняв «Положення про робочі дисциплінарні товариські суди». Воно передбачало такі покарання, як відправлення злісних порушників дисципліни на важкі громадські роботи, а у разі «завзятого небажання підкоритися товариській дисципліні» піддавати «як не трудовий елемент звільненню з підприємств із передачею до концентраційного табору».

Широко практикувалося перерозподілу робочої сили, проведення трудових мобілізацій. Запроваджувалися трудові книжки. Для контролю за виконанням загальної трудової повинності було створено спеціальний комітет на чолі з Ф.Е. Дзержинським. Особи, що ухиляються від суспільно корисних робіт, суворо каралися та позбавлялися продовольчих карток. 14 листопада 1919 р. РНК прийняв вищеназване «Положення про робочі дисциплінарні товариські суди».

За першою категорією забезпечувалися робітники оборонних підприємств, зайняті важкою фізичною працею, та робітники-транспортники. За другою категорією - інші робітники, службовці, домашня прислуга, фельдшера, вчителі, кустарі, перукарі, візники, кравці та інваліди. По третій категорії постачалися директори, керуючі та інженери промислових підприємств, більшість інтелігенції та служителі культу, а по четвертій - особи, які користуються найманою працею і живуть з доходів на капітал, а також крамарі та торговці в рознесення.

Вагітні та годуючі жінки належали до першої категорії. Діти до трьох років додатково отримували молочну картку, а до 12 років – продукти за другою категорією. У 1918 р. у Петрограді місячний пайок за першою категорією становив 25 фунтів хліба (1 фунт = 409 гр.), 0,5 ф. цукру, 0,5 ф. солі, 4 ф. м'яса чи риби, 0,5 ф. олії, 0,25 ф. сурогатів кави. Норми по четвертій категорії були майже по всіх продуктах утричі менші, ніж за першою. Але навіть ці продукти видавалися дуже нерегулярно.

У Москві 1919 р. робітник за картками отримував пайок калорійністю 336 ккал., тоді як добова фізіологічна норма становила 3600 ккал. Робітники губернських міст отримували харчування нижче за фізіологічний мінімум (навесні 1919 р. - 52 %, у липні - 67, у грудні - 27%). За свідченням А. Коллонтай, голодний пайок викликав у робітників, особливо жінок, почуття розпачу та безвиході. У січні 1919 р. у Петрограді існувало 33 види карток (хлібні, молочні, взуттєві, тютюнові тощо).

Після прийняття ВЦВК Постанови від 14 лютого 1919 р. «Про соціалістичний землеустрій та заходи переходу до соціалістичного землеробства» було розгорнуто пропаганду на захист створення комун та артілів. У ряді місць влада ухвалювала постанови про обов'язковий перехід навесні 1919 р. до колективної обробки землі. Але незабаром стало ясно, що на соціалістичні експерименти селянство не піде, а спроби нав'язати колективні форми господарства відштовхнуть селян від Радянської влади, тому на VIII з'їзді РКП(б) у березні 1919 р. делегати проголосували за союз держави із середняком.

Усі споживчі товариства на місцях примусово зливались у кооперативи - «споживчі комуни», які об'єднувалися в губернські спілки, а вони у свою чергу до Центросоюзу. Держава поклала на споживчі комуни розподіл продовольства та предметів споживання країни. Кооперація як самостійна організація населення перестала існувати.Назва «споживчі комуни» викликала неприязнь у селян, оскільки ототожнювалося вони з тотальним усуспільненням власності, зокрема особистої.

Причиною набухання радянського державного апарату була тотальна націоналізація промисловості. Держава, ставши власником основних засобів виробництва, було змушене забезпечувати управління сотнями фабрик і заводів, створювати величезні управлінські структури, що займалися господарською та розподільчою діяльністю в центрі та регіонах, причому роль центральних органів зростала. Управління будувалося «згори – вниз» на жорстких директивно-наказових засадах, що обмежувало ініціативу на місцях.

У червні 1918 р. Л.І. Ленін писав про необхідність заохочення «енергії та масовидності народного терору». Декрет від 6 липня 1918 р. (заколот лівих есерів) відновив страту. Щоправда, масового характеру страти набули з вересня 1918 р. 3 вересня у Петрограді було розстріляно 500 заручників та «підозрілих осіб». У вересні 1918 р. місцеві ЧК отримали від Дзержинського розпорядження, в якому говорилося, що в обшуках, арештах та стратах вони абсолютно незалежні, але після їх проведеннячекісти повинні прозвітувати перед Раднаркомом.

За одиночні страти не треба було звітувати. Восени 1918 р. каральні заходи надзвичайних органів майже вийшли з-під контролю. Це змусило VI з'їзд Рад обмежити терор рамками «революційної законності». Однак зміни, що відбулися до цього часу і в державі, і психології суспільства, не дозволили реально обмежити свавілля. Говорячи про червоний терор, слід пам'ятати, що на територіях, зайнятих білими, творилося не менше злодіянь.

У складі білих армій існували спеціальні каральні загони, розвідувальні та контррозвідувальні підрозділи. Вони вдавалися до масового та індивідуального терору проти населення, вишукуючи комуністів та представників Рад, беручи участь у спалюванні та стратах цілих сіл. У разі занепаду моралі терор швидко набирав обертів. З вини того й іншого боку гинули десятки тисяч невинних людей.

Формувався революційний авангард у літературі та мистецтві. Особлива увага приділялася засобам масової пропаганди та агітації. Мистецтво стало цілком політизованим. Проповідувалися революційна стійкість і фанатизм, беззавітна мужність, жертовність в ім'я світлого майбутнього, класова ненависть та безжалісність до ворогів. Керував цією роботою Народний комісаріат просвітництва (Наркомпрос) на чолі з А.В. Луначарським. Активну діяльність розгорнув Пролеткульт- Спілка пролетарських культурно-просвітницьких товариств.

Пролеткультівці особливо активно закликали до революційного повалення старих форм мистецтво, бурхливому натиску нових ідей, примітивізації культури. Ідеологами останнього вважаються такі визначні більшовики, як А.А. Богданов, В.Ф. Плетньов та ін. У 1919 р. у пролеткультівському русі брало участь понад 400 тис. Чоловік. Поширення їхніх ідей неминуче вело до втрати традицій та бездуховності суспільства, що за умов війни було небезпечно для влади. Лівацькі виступи пролеткультівців змушували Наркомпрос час від часу їх смикати, а на початку 1920-х років і зовсім розпустити ці організації.