Infosüsteemiga ühendamisel gs kontingent. Isikuandmete kogumisest "kontingendi" süsteemi poolt

Ljudmila Rjabitšenko, et laste isikuandmete kogumisel otsustas riik tegutseda "kontseptsioonide järgi"

25. oktoobril 2014 andis Vene Föderatsiooni valitsus välja määruse nr 2125-r "Kinnitamise kohta Kontseptsioonid ühtse föderaalse osakondadevahelise süsteemi loomiseks üliõpilaste kontingendi arvestuseks põhiharidusprogrammide ja täiendavate üldharidusprogrammide kohta.

Pärast seda moodustasid Venemaa Sideministeerium, Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium, föderaalsed täitevvõimud ja riigieelarvevälised fondid töörühma, nägid ette kontseptsiooni elluviimise "teekaardi" ja 3 etapis ( kuni 30. detsember 2014 - õigusaktide muudatuste kavandamine ja ettevalmistamine, kuni 30. detsember 2015 - õigusaktide muudatused, kuni 30. detsember 2016 - pilootprojektide elluviimine ja IS-i kommertskasutusele laskmine) loodud 2016. aastaks ühtne föderaalne osakondadevaheline süsteem. moodustades õpilaste kontingendi nimega Infosüsteem (IP) "kontingent".

Programmi lõi Sideministeerium (tehnoloogilised funktsioonid, osakondadevahelise süsteemi loomine ja hooldus) Haridus- ja Teadusministeeriumi tellimusel (andmehaldur, föderaalsüsteemi metoodiline ja metoodiline tugi).

Uuenduse ametlikud eesmärgid on ametnike töö hõlbustamine, kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmine, erinevate osakondade IS-i elektrooniline suhtlus, avalikkuse teadlikkuse tõstmine haridusorganisatsioonidest ja pakutavatest haridusteenustest.

IS "Kontingent" hõlmab föderaalseid ja piirkondlikke segmente.

Föderaalne segment kogub, salvestab ja töötleb tsentraalselt üliõpilaste ja nende seaduslike esindajate isikuandmete registrit, organisatsioonide registrit, Venemaa Föderatsiooni kõigi subjektide piirkondlikest segmentidest pärinevat teavet, kõrghariduse segmenti, föderaalasutuste infosüsteeme. valitsusasutused ja riigieelarvevälised fondid.

Piirkondlikud segmendid koguvad teavet "isikute" (nagu dokumentides öeldakse) ja organisatsioonide kohta ning viivad läbi nende andmete osakondadevahelise konsolideerimise ja edastamise föderaalsüsteemi.

IS-i ehitamiseks eraldati 35,76 miljonit föderaaleelarvest vahendeid, mille peatöövõtjaks oli MegaFon, mis kaasas BARS Grupi ettevõtte; ja FAS on juba pakkumuse saamisel teatanud kokkumängust; Üks töövõtjatest on ka Rostlecom ning piirkondlike operaatorite seas märgati Dnevnik.ru-d, kes koos Reform LLC-ga töötab selle nimel, et IS-i kontingendi piirkondlik segment Moskva regiooni infoinfrastruktuuri sisse viia.

IS "Contingent" on elektrooniline andmebaas kõigist Venemaal elavatest lastest, nende vanematest ja kõigist, kes saavad igasuguseid haridusteenuseid – olgu selleks siis lasteaed, kool, loomekeskus, kutsekool, ülikool, täiendkoolituskursused või tantsuklubi; See sisaldab ka teavet töö kohta.

Lapse toimik avatakse alates tema sünnist ja perekonnaseisuametis registreerimisest ning suletakse pärast tema surma; õpilase ühtseks tunnuseks osakondadevahelises süsteemis on individuaalse isikliku konto (SNILS) kindlustusnumber.

Õpilase isikuandmed (mis tahes haridustasemel lasteaiast ülikoolini) sisaldavad üldteavet (perenimi, ees- ja isanimi, sugu, sünnikoht, sünniaeg, sünnitunnistuse number, sünni riikliku registreerimise kuupäev ja nimi sünni riikliku registreerimise, kodakondsuse, passi seeria ja numbri või muu isikut tõendava dokumendi andmed, registreerimisaadress, SNILS, samuti andmed haridusastmete, saavutuste kohta (portfell).

Loend ei piirdu selle loendiga: kategooria "muu osakondadevahelise süsteemi probleemide lahendamiseks vajalik teave" sisaldab teavet "isiku" kohta tervishoiuministeeriumist, föderaalsest maksuteenistusest, föderaalsest migratsiooniteenistusest, pensionifond, tööministeerium, Rosobrnadzor jne.

Tervishoiuministeerium jälgib faili küllastumist profiiliandmetega: tervisegrupp, meditsiinirühm, puude rühm ja põhjus, kohanemisvõimelise koolitusprogrammi vajadus, pikaajalise ravi vajadus, psühholoogiliste, meditsiiniliste ja pedagoogiliste otsuste tegemine. komisjonitasud jne.

Lisaks nendele andmetele näitab IS õpilase kohanemisastet kõigil haridusetappidel ning moodustab ka iga lapse kohta portfelli, mille andmeid föderaalsüsteem analüüsib, mille tulemusena teatud saavutustega lapsele omistatakse atribuut "andekas laps".

IS-i on kohustuslik sisestada andmed õpilase vanemate/seaduslike esindajate kohta: perekonnanimi, eesnimi, isanimi, kodakondsus, registreerimisaadress, registreerimisaadress elukohas (viibimiskohas), seeria ja passi number või muu peamise isikut tõendava dokumendi SNILS andmed.

Ka piirkondlikus segmendis esitatakse andmed "vanemate-õpilaste ühenduse" kohta.

Vanematele, kes selliste nõuetega ei nõustu, valmistatakse föderaalsel tasandil ette regulatiivsete dokumentide ja föderaalseaduste muudatuste pakett, mis võetakse vastu 2016. aasta kevadel ja mis kohustab vanemaid/seaduslikke esindajaid esitama isikuandmeid. laste ja vanemate kohta piirkondlikule haridussüsteemile.

Juhendis pealkirjaga "Ühtsed funktsionaalsed ja tehnilised nõuded ühtse föderaalse osakondadevahelise süsteemi piirkondlikule segmendile põhiharidusprogrammide ja täiendavate üldharidusprogrammide õpilaste kontingendi arvestamiseks" 69 lehel on palju tähelepanu pööratud sellele, kuidas täpselt kanda perekonnaseisuametist muuhulgas üle info lapse perekonnanime ja sünniaja muutmise kohta, mis toimub alles lapsendamisel ja on alati olnud info, mis ei kuulu avalikustamisele.

Venemaa kommunikatsiooniministeeriumi informatiseerimisprojektide osakonna veebiseminaril IS-i "Kontingent" piirkondlike segmentide loomist ja toimimist selgitades hajutasid korraldajad piirkondade esindajate kartusi: "Täpsustatud isikuandmed. lapse saab üle anda perekonnaseisuamet, kui see on märgitud vastavates koostöölepingutes.

Seoses IS "Kontingendi" loomisega on kavas muuta seadusi nr 152-FZ "Isikuandmete kohta", nr 273-FZ "Haridus Vene Föderatsioonis", samuti infoühiskonna programmi. aastateks 2011-2020.

Pilootrežiimis viiakse projekti ellu Irkutskis, Moskvas, Jaroslavlis, Saratovi oblastis, Dagestani Vabariigis, Tomskis, Permi territooriumil ja Kamtšatkal.

Ja nüüd – sellest, mida see meile kõigile toob.

Niisiis on Venemaal loomisel ühtne infosüsteem, kus iga elaniku jaoks avatakse sündides koheselt elektrooniline toimik individuaalse elunumbriga ja kuhu kogutakse tema kohta absoluutselt kogu teave. See on väga mugav ja te ei pea kulutama raha elektrooniliste kaartide väljastamiseks.

IP programmi nimi "Kontingent" on suunav – seoses tohutute inimmassidega ehk teisisõnu rahvaga, rahvusega. Meie semantilises väljas on see midagi harjumuspäraselt arenematut, oma "prussakatega", mida ei saa ei harida ega parandada. Ühesõnaga, kontingent mida sealt võtta?

IS-is on esmane rõhk lapse tervislikul seisundil, edul (portfellil), lapse suhetel oma vanematega.

Mis puudutab vanemaid, siis see on pealispind: esitada infot ebapiisava "vanemate ja lapse koosluse" kohta – ja nii palju aastaid soikunud perevägivalla seadust pole enam vaja.

Portfell - laste kastidesse jagamise põhiprintsiip, mida testiti Transbaikalia Kudrini fondi projektis, rakendati hariduse moderniseerimise projektis, koolide ja ülikoolide hindamine, kõrgkooli projekt "Tuning" "arenenute" eraldamine ning talentide ja intellektuaalsete ressursside väljapesemine väljaspool Venemaad.

Mis puudutab terviseinfot, siis kummalise kokkusattumusega jõustus 1. jaanuaril 2016 tervishoiuministeeriumi 25. detsembri 2014 korraldus N 908n "Ajusurma diagnoosimise korra kohta", kus lõige 1 ütleb seda postuumseks doonoriks loetakse nüüd 1-aastast või vanemat inimest. Ja seetõttu on väga oluline, et IS-i kliendil oleks info potentsiaalsete postuumsete doonorite tervisliku seisundi kohta.
Juurdepääs IS-is olevale failile "isik" on piiratud teatud inimeste ringiga, kuhu ei kuulu andmesubjekt ise ega tema sugulased – ta ei saa kontrollida enda kohta edastatava teabe õigsust ja erapooletust ning kl. samal ajal modelleerivad mõned operaatorid tema elutrajektoori ainult selle teabe põhjal.

Ja kes tagab selle inforikkuse massiivi kaitse, mille käsutamise monopoolne õigus on jäetud haridusministeeriumile?

Ja lõpuks kõige tähtsam: mis juhtus meie põhiseadusega? Kas tühistati täielikult või osaliselt?

Näiteks artikkel 23: punkt 1: "Igaühel on õigus eraelu puutumatusele, isiklikele ja perekonnasaladustele, oma au ja hea nime kaitsele."

Või artikli 24 lõige 1: "Inimese eraelu puudutava teabe kogumine, säilitamine, kasutamine ja levitamine ilma tema nõusolekuta ei ole lubatud."

Või artikli 24 lõige 2: "Riigivõimud ja kohalikud omavalitsusorganid, nende ametnikud on kohustatud tagama igaühele võimaluse tutvuda dokumentide ja materjalidega, mis otseselt mõjutavad tema õigusi ja vabadusi, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti."

Mis, riik on juba lõppenud ja kõik käib nüüd "mõistete järgi"? Nad ei küsinud kelleltki, ei arutanud seda, vaid lihtsalt tellisid – ja läkski: ametnikud uurivad seda teemat, IT-inimesed seisavad toetuste järjekorras, juristid kritseldavad seadusi nende vastu, kes sellega ei nõustu. asjade seis.

Eelnõu ettevalmistamine võtab eeldatavalt kolm aastat ja asepeaminister Olga Golodets nõuab infosüsteemi Kontingendi käivitamist kahes: hädasti on vaja süsteemi, mis võtab kontrolli kõigi üle – igas riigi nurgas, igas kohas ja mis tahes võimekusega, sünnist surmani.

Ljudmila Rjabitšenko, piirkondadevahelise avaliku liikumise "Perekond, armastus, isamaa" esimees, liikumise "Rahvakatedraal" kesknõukogu presiidiumi liige

Antud kontingent (sh koguarv) haridusorganisatsiooni õpilastest on tegelikult näitaja selle stabiilsusest haridusteenuste turul. Samuti tuleb märkida, et kontingendi näitajad (sh koguarv) on aluseks materiaalsete, tehniliste, rahaliste ja intellektuaalsete ressursside kasutamise efektiivsuse analüüsimisel. Seega edaspidi ressursside optimeerimise ja hariduskorralduse kui terviku arendamise alus.

Haridusorganisatsiooni õpilaste kontingendi analüüsimise indikaatorite struktuur on toodud tabelis 1.

Tabel 1. Haridusorganisatsiooni õpilaste kontingendi analüüsimise indikaatorite struktuur

Põhinäitajad	Toimivusnäitajad
1) Vähendatud üliõpilaste koguarv, (isikuid) 2) Täiskoormusega õppurid, (isikuid) 3) Osakoormusega õppurid, (isikuid) 4) Osakoormusega õppurid, (isikuid) .) 5) Ettevalmistatud üliõpilased lühiajaliseks õppeks kutseõppe programmid, (isikut) 6) Ettevalmistatud õppurid lühiajalisteks täiendusõppe programmideks, (isikuid) 7) Õpilaste kontingent eelarvelistel alustel (isikut)	1) Haridusteenuste käibe maht, (isikud) 2) Jätkusuutliku turunõudluse indeks 3) Haridusteenuste käibe struktuuri näitajad perioodi kuni 2020. aastani.

1. Haridusteenuste käibe maht kajastab õppurite koguarvu, sealhulgas lühiajalistes kutseõppekavades (N prep.kr/pr) ja lühiajalistes täiendõppekavades teatud perioodiks õppijate arvu. aega. Haridusteenuste käibe maht võimaldab hinnata haridusorganisatsiooni üldist töökoormust teatud aja jooksul.

Haridusteenuste käibe maht (Kokku (teenuste pilt)) arvutatakse õppurite kontingendi (s.o täiskoormusega, osakoormusega ja osakoormusega õppevormis õppijate arvu) summana, arv lühiajalistel kutseõppekavadel õppijate arv (N ettevalmistus.kr / pr ) ja lühiajalistes täiendõppekavades õppijate arv (N prep.adp./pr), (isikuid):

Teave (image.services). \u003d Kontingent + H preg.kr / pr + H preg.lisa / pr.

2. Jätkusuutliku turunõudluse indeks (I set market/ref.) peegeldab haridusorganisatsiooni stabiilsuse astet piirkonna sotsiaal-majanduslikus süsteemis. Jätkusuutliku turunõudluse indeks on suhteline näitaja, mis iseloomustab eelarvevälise üliõpilaste arvu ja haridusteenuste käibe mahu suhet (%):

I (määratud turg / viide) \u003d (N eelarvevälisel alusel)) / Käive (teenuste pilt). ,

3. Täpsemaks analüüsiks on soovitav analüüsida haridusteenuste käibe struktuuri, arvutades töötajate arvu osakaalu kutseõppeprogrammide vormide ja liikide lõikes:

a) Täiskoormusega õppijate arvu osakaal haridusteenuste käibe mahust:

b) Täis- ja osakoormusega õppijate arvu osakaal haridusteenuste käibe mahus:

c) Osakoormusega õppijate arvu osakaal haridusteenuste käibe mahust:

d) Lühiajaliste kutseõppeprogrammide õpilaste arvu osakaal haridusteenuste käibe mahust:

e) Täiendava õppe lühiajaliste programmide õpilaste arvu osakaal haridusteenuste käibe mahust:

4. Strateegiliste eesmärkide kontekstis on õpilaste kontingendi analüüs suunatud probleemi lahendamisele "... keskerihariduse programme ellu viivate riiklike haridusorganisatsioonide piirkondlike võrgustike optimeerimine, sh haridusorganisatsioonide võrgustike ümberkorraldamine aastal. vastavalt piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetidele, nende sotsiaalne infrastruktuur, kutseharidusorganisatsioonide koondamine keskmiselt kuni 200-600 inimeseni. Samas on hetkeolukorrast terviklikuma pildi saamiseks soovitatav teha õppurite kontingendi tegeliku väärtuse, haridusteenuste käibe mahu ja minimaalse lubatud väärtuse võrdlev analüüs.

II. Materiaalsed ja tehnilised ressursid

Materiaalsed ja tehnilised ressursid, eelkõige haridusteenuste osutamise protsessis otseselt kasutatavate tootmispindade näol, loovad haridusorganisatsiooni tegevuseks infrastruktuurilise aluse, mille tõhusat kasutamist iseloomustavad:

Esiteks haridusorganisatsiooni käsutuses olevate valdkondade kvantitatiivne vastavus haridusteenuste käibe mahule ja õppeprotsessi iseloomule;

Teiseks tegeliku tehtud töömahu kvalitatiivne vastavus haridusteenuste osutamise protsessis otseselt kasutatavate tootmispiirkondade töös, koolituse praktilise suunitlusega, samuti partnerorganisatsioonide ressursside integreerimise nõuetele prioriteetsetes valdkondades. valdkondliku, sektoritevahelise ja regionaalse arengu võrgustiku haridusprogrammide elluviimisel.

Materiaal-tehniliste ressursside analüüsi näitajate struktuur on toodud tabelis 2.

Tabel 2. Materiaalsete ja tehniliste ressursside analüüsi näitajate struktuur

Põhinäitajad

Toimivusnäitajad

1) Pindala (kokku), m 2 2) Pindala (kaasa arvatud) koolitus, m 2 3) Pindala (lisaks), renditud, m 2 4) Teoreetilise koolituse õppeklasside arv 5) Teoreetilise koolituse tundide arv, mille jooksul kaasatud on klassiruumid, põhiharidusprogrammide (SVE ja kutseõpe) elluviimiseks 6) Teoreetilise koolituse tundide arv, mille jooksul on kaasatud klassiruumid, kutseõppe ja täiendõppe lühiajaliste programmide jaoks 7) Tundide arv teoreetilisest koolitusest, mille käigus on kaasatud klassiruumid (millest) võrgustikuprogrammide elluviimiseks 8) Töötubade, laborite arv 9) Praktilise koolituse tundide arv, mille käigus kaasatakse töökojad ja laborid põhihariduse elluviimiseks. programmid (SVE ja kutseõpe) 10) Praktikatundide arv, mille jooksul on kaasatud töökojad ja laborid lühiajaliste kutseõppe ja täiendõppe programmide raames. 11) Praktilise koolituse tundide arv, mille jooksul töökojad ja laborid (millest) on kaasatud võrgustikuprogrammide elluviimisse

1) Materiaalsete ja tehniliste ressursside kvantitatiivset vastavust haridusteenuste käibe mahule ja õppeprotsessi iseloomule kajastavad näitajad: - haridusorganisatsiooni käsutuses olev üldpind 1 õpilase kohta (m 2 / inimene); - õppeasutuse käsutuses olev koolituspind kokku 1 õpilase kohta (m 2 / inimene); - teoreetilise koolituse tundide koguarv, mille jooksul on kaasatud klassiruumid; - praktilise koolituse tundide koguarv, mille jooksul on kaasatud töökojad ja laborid; - treeningalade töökoormus (tundi / m 2). 2) Tegeliku töömahu kvalitatiivse vastavuse näitajad, koolituse praktilise suunitlusega haridusteenuste osutamise protsessis otseselt kasutatavate tootmispiirkondade toimimises, samuti partnerorganisatsioonide ressursside eelisjärjekorras integreerimise nõuded. valdkondliku, sektoritevahelise ja regionaalse arengu valdkonnad võrgustikuharidusprogrammide elluviimisel: - praktikakeskse koolituse pakkumise indeksid; - võrgu interaktsiooni indeksid

1. Materiaalsete ja tehniliste ressursside kvantitatiivset vastavust haridusteenuste käibe mahule ja õppeprotsessi iseloomule kajastavad näitajad.

a) Haridusorganisatsiooni käsutuses olev kogupind 1 õpilase kohta (m 2 / inimene):

b) Haridusorganisatsioonile kättesaadav kogu hariduspind 1 õpilase kohta (m 2 / inimene):

c) Teoreetilise koolituse tundide koguarv, mille jooksul klassiruume kasutatakse, määratakse summana:

Teoreetilise koolituse tundide arv, mille jooksul on kaasatud klassiruumid, põhiharidusprogrammide (SVE ja kutseõpe) elluviimiseks,

Teoreetilise koolituse tundide arv, mille jooksul on kaasatud klassiruumid, lühiajaliste kutseõppe ja täiendõppe programmide puhul,

Teoreetilise koolituse tundide arv, mille jooksul klassiruumid (millest) on kaasatud võrgustikuprogrammide elluviimisse.

d) Praktilise koolituse tundide koguarv, mille jooksul on kaasatud töökojad ja laborid, määratakse summana:

Praktikatundide arv, mille jooksul on töötoad ja laborid kaasatud põhiharidusprogrammide (SVE ja kutseõpe) elluviimisse,

Praktikatundide arv, mille jooksul on kaasatud töökojad ja laborid lühiajaliste kutseõppe ja täiendõppe programmide jaoks,

Praktilise koolituse tundide arv, mille jooksul on töötoad ja laborid (millest) kaasatud võrgustikuprogrammide elluviimisse.

e) Õppealade töökoormus on määratletud kui suhe teoreetilise koolituse tundide koguarvust, mille jooksul kasutatakse auditoorseid ruume, ning praktilise õppe tundide koguarvu, mille jooksul on kaasatud töökojad ja laborid. haridusorganisatsiooni käsutuses olev harjutusala, (h/m 2).

2. Tegeliku töömahu kvalitatiivse vastavuse indikaatorid, koolituse praktilise suunitlusega haridusteenuste osutamise protsessis otseselt kasutatavate tootmispiirkondade toimimises, samuti partnerorganisatsioonide ressursside eelisjärjekorras integreerimise nõuded. valdkondliku, sektoritevahelise ja regionaalse arengu valdkonnad võrgustiku haridusprogrammide elluviimisel:

a) Praktikale suunatud õppe pakkumise näitajad:

SVE põhiharidusprogrammide (BEP) ja kutseõppe (I praktik. BEP) rakendamise praktikale suunatud koolituse pakkumise indeks arvutatakse praktikatundide arvu suhtena, mille jooksul töötoad ja laborid on kaasatud SVE ja kutseõppe BEP elluviimisse, teoreetilise koolituse tundide arvu summale, mille jooksul on kaasatud klassiruumid BEP SVE ja erialase koolituse elluviimiseks ning praktilise koolituse tundide arv, mille jooksul toimuvad töötoad. ja laborid on kaasatud BEP SVE ja erialase koolituse elluviimiseks;

Kutseõppe ja täiendõppe lühiajaliste programmide elluviimisel praktikale suunatud koolituse pakkumise indeks (I prakt.kr. / pr.) arvutatakse praktikatundide arvu suhtena, mille kestel töökojad ja laborid on kaasatud kutseõppe ja täiendõppe lühiajalistesse programmidesse teoreetilise koolituse tundide summas, mille jooksul on kaasatud klassiruumid, lühiajaliste kutseõppe ja täiendõppe programmide ning tundide arvu summas. praktiline koolitus, mille käigus kaasatakse töökojad ja laborid lühiajaliste kutseõppe ja täiendõppe programmide jaoks.

b) Võrgustiku indeksid:

Teoreetilise koolituse võrgustiku interaktsiooni indeks arvutatakse teoreetilise koolituse tundide arvu suhtena, mille jooksul klassiruumid on kaasatud võrgustikutöö programmide elluviimisse, ja teoreetilise koolituse tundide koguarvu suhtena;

Praktilise õppe võrgustumise indeks arvutatakse praktilise õppe tundide arvu suhtena, mille jooksul on töötoad ja laborid kaasatud võrgustikuprogrammide elluviimisse, ja praktilise õppe tundide koguarvu.

III. Finantsressursid

Haridusorganisatsiooni rahalised vahendid on riigi toetuste ja kaasatud kapitali kombinatsioon, mida kasutatakse varade moodustamiseks ja õppetegevuse läbiviimiseks. Omakorda tuleks kaaluda haridusorganisatsiooni rahaliste ressursside tõhususe analüüsi:

Esiteks haridusorganisatsiooni investeerimistegevuse seisukohalt ja seeläbi tingimuste loomine rahalise ja majandusliku sõltumatuse suurendamiseks;

Teiseks raha kulutamise efektiivsuse seisukohalt.

Rahaliste vahendite analüüsi näitajate struktuur on toodud tabelis 3.

Tabel-3. Rahaliste vahendite analüüsi näitajate struktuur.

Põhinäitajad	Hinnangulised tulemusnäitajad
Haridusorganisatsiooni finantsinvesteeringute näitajad
1) Rahalised vahendid (kokku); 2) Toetused: - riikliku ülesande täitmiseks; - muuks otstarbeks; - muudeks riiklike programmide elluviimise raames eraldatavateks eesmärkideks 3) Rahalised vahendid tulu teenivast tegevusest, sealhulgas: - õppetegevusest; - toodete müügist; - kaasatud tööandjate rahalised vahendid (v.a vahendid koolituseks); 4) Tööandjate investeeringud (seadmete, materjalide, masinate jms näol); 5) Võrgustiku suhtluse raames programmide elluviimisel saadud rahalised ressursid (sealhulgas õppejõudude ja magistrantide poolt lepingute alusel tehtud maksed)	1) avaliku sektori investeeringute struktuuri näitajad; 2) Investeerimisaktiivsuse dünaamika näitajad: - eelarvevälise õppetegevuse tulude kasvuindeks; - toodete müügist saadava tulu kasvu indeks; - tööandjatelt raha kaasamisest saadava tulu kasvu indeks - tööandja poolt seadmete, materjalide, masinate jms kujul ülekantavatest vahenditest saadava tulu kasvu indeks. - võrgustiku interaktsioonist saadava tulu kasvu indeks; 3) Eesmärk eelarveväliste vahendite osakaalule kogu rahastamisest

Tabeli jätk

Põhinäitajad	Toimivusnäitajad
Rahavoogude näitajad
1) Rahaliste vahendite kulu toetustest riikliku ülesande täitmiseks, sealhulgas: - töötasu ja viited, teatud kategooria kodanike sotsiaaltoetusmeetmed; - Hooldus; - seadmete, masinate, tööriistade, inventari, visuaalsete abivahendite ostmine; - koolitus; 2) Sissetulekut teeniva tegevuse vahendite kulu: - töötasud ja viited, teatud kategooria kodanike sotsiaaltoetusmeetmed; - Hooldus; - seadmete, masinate, tööriistade, inventari, visuaalsete abivahendite ostmine; - koolitus; - muuks otstarbeks: põhivara ja materjalide soetamine majapidamistarbeks, ühiselamu vajadus, seadmete hooldus, tarkvaratoodete ost, reisikulude tasumine, kirjatarbed, materjalid tööstuslikuks koolituseks, kinnisvara korrashoiuteenused, seadmete remont, infosüsteemid, maksude tasumine tulud ja käibemaks, turvateenused, õigusteenused, kommunaalmaksed, sideteenused, Internet, kütus ja määrded, söökla toit, raamatukogu varu, transporditeenused, tasumine teenuste eest eluruumide üürilepingute alusel, tasumine tõendite vormide eest, makse kolledži akrediteerimiseks, kultuuri-massiüritused üliõpilastele.	3) Riigi ülesande täitmiseks mõeldud toetustest raha kulutamise struktuuri näitajad; 4) Tulu teeniva tegevuse raha kulutamise struktuuri näitajad.

1. Riigi investeeringute struktuuri näitajad.

a) Toetuste osakaal riikliku ülesande täitmiseks:

b) Muudel eesmärkidel antavate toetuste osakaal:

c) Riiklike programmide elluviimise raames eraldatud muuks otstarbeks eraldatud toetuste osa

2. Investeerimisaktiivsuse dünaamika näitajad.

a) Eelarvevälise haridustegevuse tulude kasvuindeks ( arvutatakse suhtena

kus: D (eelarveväline haridus / d) - tulu eelarvevälisest õppetegevusest;

b) Toodete müügitulu kasvuindeks (Ir.d. (real.prod.)):

kus: D(real.prod) - tulu toodete müügist;

c) Tööandjatelt raha kaasamise tulude kasvuindeks (Ir.d.(av.employment)):

kus: D(tööandja) - tulu tööandjatelt raha kaasamisest;

d) Sissetulekute kasvu indeks tööandja poolt seadmete, materjalide, masinate jms kujul ülekantavate vahendite kaasamisest. (Ir (dokh.r.equipment.technical)):

kus: D (r.oborud.tech.) - tulu tööandja poolt seadmete, materjalide, masinate jms kujul ülekantavate vahendite kaasamisest;

e) Võrguinteraktsioonist saadava tulu kasvu indeks Ip (netotulu);

kus: D(net.vz.) - tulu võrgusuhtluse raames raha kaasamisest;

3. Strateegiliste eesmärkide kontekstis peaks eelarveväliste vahendite osatähtsuse näitaja rahastamise kogumahust 2014. aasta lõpus olema 5%, 2020. aasta lõpus - 30%. Eelarveväliste vahendite osakaalu tegeliku väärtuse kohta rahastamise kogusummas selle optimaalselt vastuvõetava sihtväärtusega võrdlev analüüs koos tulemustega, mis on saadud ülaltoodud finantsressursside näitajatest, määrab kindlaks rahalise jätkusuutlikkuse potentsiaali. haridusorganisatsiooni ja kujundama sobiva pikaajalise finantspoliitika.

kus: d (eelarvevälised vahendid finantseerimise kogumahus) - eelarveväliste vahendite osatähtsus rahastamise kogumahus (tegelik); Lemmik sissetulek. - tulu teeniva tegevuse vahendid (kokku).

kolmapäeval riigiduumas teisel ja kolmandal lugemisel vastu võetud, millega juurutatakse õigusvaldkonda riigisüsteem "Ühtne föderaalne osakondadevaheline süsteem põhi- ja lisaõppeprogrammide üliõpilaste kontingendi arvestuseks", selle piirkondlikud segmendid, samuti mitmed teised hariduse valdkonna infosüsteemid.

Eelnõu kohaselt luuakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklikud infosüsteemid "Õpilaste kontingent" ja föderaalne infosüsteem "Õpilaste kontingent" selleks, et anda riiklikud garantiid hariduse ja kodanike õiguse realiseerimiseks. juurdepääs teabele haridusorganisatsioonide, haridussüsteemi juhtimise, riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise kohta .

Piirkondlikud süsteemid peaksid koguma ja säilitama teavet haridusorganisatsioonide, riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise kohta haridusvaldkonnas, üldhariduse põhiprogrammides (sealhulgas alushariduses) koolitatavate laste kohta, lastele vajaliku kohtade arvu kohta, õpilaste kontingendi kohta teave õpilaste vahe- ja lõputunnistuse, nende saavutuste kohta õppetegevuses, samuti juurdepääsu võimaldamine sellele teabele.

Dokumendi kohaselt moodustab föderaalne segment regionaalsete süsteemide ja muude süsteemide andmete põhjal üldistatud teabe ja tagab sellele juurdepääsu, samuti moodustab vastavad klassifikaatorid.

Süsteemi föderaalse segmendi loomise ja toimimise eest vastutavad Venemaa haridus- ja teadusministeerium ning kommunikatsiooniministeerium.

Säilitatava ja föderaalsele tasandile edastatava teabe konkreetne loetelu, selle teabe edastamiseks ja vastuvõtmiseks volitatud asutuste ja organisatsioonide loetelu, nende edastamise ja vastuvõtmise, töötlemise, säilitamise ja neile juurdepääsu korra ja tähtajad määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Piirkondlikud täitevasutused saavad omakorda määrata täiendava teabe, mida tuleks piirkondlikes süsteemides salvestada.

Tsentraliseeritud teave kõigi Venemaa laste ja nende vanemate kohta Kontingendi süsteemi kaudu läheb eraettevõtluse kätte ja seda kogutakse ilma nende vanemate nõusolekuta.

Pilootpiirkondade kogemus on näidanud, et vanemad ei saa teada, milliseid andmeid on nende laste ja perede kohta kogutud: vanemad ei pääse ligi infobaasi "Kontingent".

Inimõiguste keskus "Ivan Chai" sai ühelt emalt kirja:

"Palun aidake mul välja mõelda. Laps tõi kunstikoolist isikuandmete töötlemiseks osakondadevahelises IS-is "Kontingent" nõusoleku, mille pean allkirjastama. Olles jõudumööda tutvunud selle süsteemi infoga, Järeldasin, et sellise nõusoleku andmine kujutab peredele turvariski.

Öelge, kas mul on õigus sellele nõusolekule mitte alla kirjutada ja milliseid õiguslikke tagajärgi selline keeldumine endaga kaasa tuua võib?

Eile öeldi kunstikooli kontoris minu märkuse peale nõusolekule alla kirjutamatuse kohta: "Me mõistame ...". Sellega seoses jõudsin järeldusele, et tundub, et ma pole ainuke, ja nad saatsid mu direktori juurde. Direktorit seal polnud. Küsimus jääb lahtiseks."

Kaks päeva hiljem - veel üks kiri temalt:

"Järgneb. Täna tõi mu tütar ankeedi juba põhikoolist. "Kontingendi" kohta seal midagi ei mainita, aga infot küsivad kõik – kuni vanemate sünnikohani välja.

Mulle jääb arusaamatuks, kuidas see võib aidata õppeprotsessi korraldamisel.

Helistasin õpetajale, ta täpsustas – jah, see info on "Kontingendile". Ta ütles nagu teiegi, et võite keelduda, kuid olümpiaadidel osalemise ja eksami sooritamisega on probleeme.

Tütar - okei, ta käib 3. klassis, ma loodan praegu keelduda, aga aja jooksul võib-olla kogu see "Kontingent" kukub kokku. Mu poeg käib 11. klassis. Ootan põnevusega tema kooli sarnaseid pabereid. Kuigi võib-olla olin juba varem allkirjastanud kõik, mida kollektsionäärid vajasid, polnud ma sellele veel mõelnud.

Ma ei leidnud meie linna IS-i kontingendi pilootpiirkondade nimekirjast, kuid näen, et "Kontingenti" on alates septembrist palavikuliselt rakendatud.

Algul kuulsin sellest oma abikaasalt – ta töötab spordikoolis. Ja eelmisel nädalal andsid nad mu tütrele nõusoleku alla kirjutada kunstikoolis, nüüd üldhariduskoolis. Tänan teid väga tagasiside eest, ma lihtsalt tunnen end vaakumis, ma ei näe veel mõttekaaslasi ja Internetis on selle metsalise kohta väga vähe teavet.

Üldiselt tahan kirjutada, et nõustun ainult mitteautomaatse andmetöötlusega. Seejärel tegutsege vastavalt olukorrale."

Muide, sama ema kirjutas, et tema kolmanda klassi minevat tütart käis tema nõusolekuta koolis naistearst läbi vaatamas, misjärel ta oli sunnitud kirjutama meditsiinilisest sekkumisest keeldumise. Aga see on lüüriline kõrvalepõik, teema juurde tagasi.

Kõigi Venemaa laste jaoks ühtse osakondadevahelise baasi "Kontingent" loomise teema tõstatamiseks on palju põhjuseid. Peaasi, et haridusministeeriumi ja kommunikatsiooniministeeriumi pealtnäha fantastilisest projektist IS "Kontingent" on teoks saanud.

Seda kinnitab seaduseelnõu nr 1048557-6 "Riigisüsteemi loomine" Ühtne föderaalne osakondadevaheline süsteem põhi- ja lisaharidusprogrammide õpilaste kontingendi arvestuseks ", mis on Riigiduumas alates 2016. aasta aprillist. ja on juba esimesel lugemisel vastu võetud 10. juunil 2016 ning piirkondades toimunud hanked ja piirkondade kirjad ja süsteemi ühtne veebileht ning häiriv info haridustöötajatelt.

RIA "Ivan Chai" toimetuskolleegiumi käsutuses oli teave ühelt Venemaa piirkonna haridussektori juhilt 2016. aasta suvel:

“Saadan teile minu arvates kirja väga olulise siseteabe kohta kõigi alla 18-aastaste laste isikuandmete kohta Vene Föderatsiooni territooriumil.

Eile toimus linnas ametkondadevaheline nõupidamine paranduskoolide, SPO asutuste ja karistusteenistuse juhtidele. Teema: alla 18-aastaste laste registreerimise andmebaasi "Kontingent" tutvustamine.

Programm on föderaalne. Maal loositakse esineja oksjonil välja. Meie piirkonnas vastutab tehnilise poole eest riigiasutus "..." ja "täidise" eest Täiendusinstituut.

Nagu ütles koosolekut pidanud piirkonna haridusministri asetäitja V., on alushariduses baas juba kasutusele võetud.

Järjekorras on riiklikud haridusorganisatsioonid ja munitsipaalkoolid (kogunevad täna). Aseminister viitas valitsuse määrusele ja Vene Föderatsiooni presidendi korraldusele (numbrit ta ei nimetanud).

Veelgi kummalisem: kui kohtumise lõpus palus ühe kolledži direktor saata kõigile teabekiri, keelduti talle sellest ...

Nagu ikka, on kõigega kiire: juulis-augustis peab igast asutusest töötaja läbima koolituse ja hiljemalt 01.09. sisestada süsteemi kõigi õpilaste isikuandmed.

Minu arusaamist mööda on tähtajad määratud Vene Föderatsioonile - kuni 30.11.2016.

Alustuseks räägime õpilaste isikuandmetest, õppekavadest/tööprogrammidest. Programm ise on väga mahukas: see sisaldab isegi elektroonilisi päevikuid / elektroonilisi ajakirju. Tulevikus - paberkandja täielik tagasilükkamine.

Need on pirukad...

Seega on ilmselge, et mitte ainult vanemad ei tunne kontingendi süsteemi pärast muret.

Föderaalsel tasandil viib IS "Kontingendi" süsteemi kasutuselevõtt läbi Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium valitsuse poolt heaks kiidetud kontingendi registreerimissüsteemi ühtse föderaalse ametkondadevahelise süsteemi loomise kontseptsiooni alusel. õpilastest.

Haridusministeerium usub, et AIS "Kontingendi" loomine parandab "laste hariduse, tervishoiu, sotsiaalkindlustuse, aga ka teiste lastega töötamisele keskenduvate valdkondade arendamisega seotud juhtimisotsuste tegemise efektiivsust".

AIS "kontingendi" rakendamine toimub kolmes etapis:

Esimeses etapis peab haridusorganisatsioon süsteemiga liituma

1) lapse isikuandmed

(nimi, sünniaeg ja -koht, sugu, SNILS, kodakondsus, sünnitunnistuse või muu isikut tõendava dokumendi andmed, registreerimis-/tegeliku elukoha/ viibimiskoha aadress)

2) vanemate/seaduslike esindajate isikuandmed

(täisnimi, sünniaeg, SNILS, kodakondsus, isikut tõendava dokumendi andmed).

Teises etapis lisatakse täiendav eriinformatsioon

(Terviseandmed: tervisegrupp, meditsiinirühm, puude rühm ja põhjus, adaptiivse õppeprogrammi vajadus, pikaajalise ravi vajadus),

Tähelepanuväärne on see, et mitte valitsusasutused ei loo ON KONTINGENT, mis sisaldab kõiki 28 miljoni Venemaa lapse ja nende vanemate isikuandmeid.

Keegi ei tea, millise vastutuse andmete salvestamise turvalisuse eest kannab kirev piirkondlik LLC, OJSC, CJSC, kellele avaliku ja erasektori partnerluse raames edastatakse tohutuid isikuandmeid - keegi ei tea.

Samuti pole teada, milliseid turvatagatisi need ettevõtted ja firmad pakkuda saavad.

Näiteks Tomski jaoks töötab "Contingenti" välja ja rakendab OJSC "Rostelecom".

Permis said HARIDUSE TERVKEINFO SÜSTEEMI ALLSÜSTEEMI LOOMISEKS TEENUSTE OSUTAMISE hankel eelised "väikeettevõtted ja sotsiaalse suunitlusega vabaühendused".

Hanke võitis Permi firma CJSC "BIONT", omandivorm on eraõiguslik. Permi territooriumi kontingendibaasi loomiseks saab see 2012. aastal asutatud ettevõte 8 miljonit 400 tuhat eelarverubla.

Permi kooli nr 59 veebilehe "Esitluses lapsevanematele" kohaselt "ei ole vanematel ja õpetajatel juurdepääsu kontingendi andmebaasile".

Veelgi enam, Permi Lütseumi nr 9 kodulehel on 2015. aasta täpsustustes info, et lähiajal ei ole vanemate nõusolekut oma laste isikuandmete Kontingendile edastamiseks enam vaja. Nad on lihtsalt KOHUSTUSLIKUD esitama kogu teabe:

"Föderaalsel tasandil on ettevalmistamisel regulatiivsete dokumentide ja föderaalseadusandluse muudatuste pakett, mis võetakse vastu 2016. aasta kevadel, KOHUSTUSLIK vanemaid/seaduslikke esindajaid edastama piirkondlikule haridussüsteemile laste ja vanemate isikuandmeid."

Ja miks nõusolek? Juba praegu on Penza Seknini sidevaldkonna järelevalveteenistuse föderaalse büroo juhataja asetäitja A.L. kinnitab vastusena isikuandmete esitamise ja töötlemise nõusolekutaotlusele, et nõusolekut ei ole vaja.

"Vastavalt 27. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr 152-FZ "Isikuandmete kohta" artikli 6 1. osa lõikele 2 on isikuandmete töötlemine ilma subjekti nõusolekuta lubatud, kui see on vajalik Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepingu või seadusega sätestatud eesmärgid Vene Föderatsiooni õigusaktidega operaatorile pandud ülesannete, volituste ja kohustuste täitmiseks ja täitmiseks.

Seega, kui õppeasutus töötleb isikuandmeid Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetes sätestatud ulatuses ja juhtudel, ei pea käitaja isikuandmete töötlemiseks nõusolekut hankima.

Kõigis Venemaa piirkondades on piirkondlikud ministeeriumid ja haridusosakonnad pikka aega tegelenud IS-i "Kontingendi" baasi moodustamisega.

Seega määratakse Moskvas Moskva linna haridusosakonna 4. detsembri 2015. aasta korraldusega nr 3511 "Haridusorganisatsioonide määramise kohta Moskva linna mikrorajoonidele (territooriumidele)" kõik linna tänavad konkreetsed koolid territoriaalselt. Need koolid "vastutavad" andmete kogumise eest nende juurde kuuluvatelt tänavatelt laste kohta IS "Kontingendi" jaoks.

Sissepääs Moskva süsteemi "Kontingent" on parooliga kaitstud ega anna kõrvalistele isikutele registreerumisvõimalust: continggent.mos.ru

Näeme, et sarnast tööd tehakse kõikides piirkondades üheaegselt.

Järgmisi regulatiivseid dokumente peetakse AIS "kontingendi" rakendamise aluseks Venemaal:

1) Vene Föderatsiooni valitsuse 10. juuli 2013. aasta dekreet N 584 "Föderaalriigi infosüsteemi kasutamise kohta "Ühtne identifitseerimis- ja autentimissüsteem infrastruktuuris, mis tagab riigi ja riigi pakkumiseks kasutatavate infosüsteemide teabe ja tehnoloogilise koostoime. kommunaalteenused elektroonilisel kujul",

2) 27. juuli 2010 föderaalseadus N 210-FZ "Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise korraldamise kohta",

5) Vene Föderatsiooni valitsuse 25. oktoobri 2014. aasta määrus N 2125-r "Ühtse föderaalse osakondadevahelise süsteemi loomise kontseptsioon põhiharidusprogrammide ja täiendavate üldharidusprogrammide õpilaste kontingendi arvestamiseks"

Kontingendi infosüsteem peaks kogu Venemaal käivituma 2016. aasta lõpuks. Hiiglaslik digitaalne hooratas on käiku lastud ja seda on juba võimatu peatada. Milleni see tulevikus viib, on veel raske ennustada. Iga tulevase meie riigi täiskasvanud kodaniku jaoks on ju juba käima lükatud täisväärtuslik digitoimik.

Kokkuvõtteks meenutati kurikuulsa Edward Snowdeni sõnu tema kuulsa lausega, et "tulevasel põlvkonnal pole eraelu saladusest aimugi".

"Nad teavad teie usust, keda sa armastad, kellest hoolid," ütles Snowden. "Suureks probleemiks on kodanike vähene osalus oma privaatsuses ja nõrk tsiviilkontroll valitsuse üle."

Snowden soovib luua järelvalvevaba ühiskonna tulevastele põlvedele. Aga «Suure venna» vilepuhuja meetodeid veel ei paku. Jääb üle oodata ... Või lihtsalt harjuda?

Anna Kislitšenko

Varem samal teemal: Kõigi Venemaa laste andmebaas KONTINGENT

Piirkondade, omavalitsuste või üksikute haridusasutuste tasandil on olemas funktsionaalsed süsteemid, kus hoitakse lapsi, genereeritakse föderaaltasandi aruandeid ja toimivad erinevad teenused: elektroonilised järjekorrad, päevikud, ajakirjad jne. AIS "kontingent" ei võta neilt funktsioone ega konkureeri nendega. AIS-i "kontingendi" piirkondlikud segmendid koondavad funktsionaalsetest süsteemidest teavet iga õpilase portfelli kohta ja edastavad andmed föderaalsesse segmenti vastavalt telekommunikatsiooni- ja mapoolt heaks kiidetud ühtsetele funktsionaalsetele ja tehnilistele nõuetele (UFTT). Vene Föderatsiooni ning Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi.

Ja mida arvate kõigi vene laste infobaasist "Kontingent"?

Agentuur Ivan Chai teatab: Tsentraliseeritud teave kõigi Venemaal elavate laste ja nende vanemate kohta "Kontingendi" süsteemi kaudu läheb eraettevõtete kätte ja kogutakse ilma nende vanemate nõusolekuta. Pilootpiirkondade kogemus on näidanud, et vanemad ei saa teada, milliseid andmeid on nende laste ja perede kohta kogutud: vanemad ei pääse ligi infobaasi "Kontingent".

See kinnitab ja seaduse projekt nr 1048557-6 "Riigisüsteemi loomise kohta" Ühtne föderaalne osakondadevaheline süsteem põhi- ja lisaharidusprogrammide õpilaste kontingendi arvestuseks ", mis on Riigiduumas alates 2016. aasta aprillist ja on juba vastu võetud esimene lugemine 10. juunil 2016 ja piirkondades toimunud hanked , piirkondade kirjad ja süsteemi ühtne veebisait ning haridustöötajate häiriv teave.

Ühe Venemaa piirkonna haridussektori esindajate sõnul toimus 2016. aasta suvel nende regioonis osakondadevaheline nõupidamine paranduskoolide, SPO asutuste ja karistusteenistuse juhtidele, mille teemaks Tingimuslik andmebaas alla 18-aastaste laste registreerimiseks. Koosolekul räägiti, et programm on föderaalne, valdkonnas loositakse esineja välja oksjoni teel. Koosolekut pidanud piirkonna haridusministri piirkonna asetäitja V. sõnul on baas alushariduses juba kasutusele võetud.

Samas kinnitavad piirkonna haridussektori töötajad, et jagamist, infokirju ei korraldatud. Küll aga märgivad nad juhtide kiirustamist: juulis-augustis peab iga asutuse töötaja läbima koolituse ja 1. oktoobriks sisestama süsteemi kõigi õpilaste isikuandmed, kuna lõpuks peaks valmis olema baas kogu Venemaal. novembrist. Esimese sammuna tuleks täita õpilaste ja õppekavade isikuandmed. Programm ise on väga mahukas: see sisaldab isegi elektroonilisi päevikuid / elektroonilisi ajakirju. Tulevikus - paberkandja täielik tagasilükkamine.

Kontingendi süsteemi pärast ei tunne muret mitte ainult vanemad.

Föderaalsel tasandil rakendatakse IS-i süsteemi "Kontingent". Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium valitsuse poolt kinnitatud alusel Kontseptsioonid ühtse föderaalse osakondadevahelise süsteemi loomiseks üliõpilaste kontingendi arvestuseks.

Haridusministeerium usub, et AIS "kontingendi" loomine parandab "laste hariduse, tervishoiu, sotsiaalkindlustuse ja teiste lastega töötamise valdkondade arendamisega seotud juhtimisotsuste tegemise tõhusust".

(Ivan Chai illustratsioon)

AIS "kontingendi" rakendamine toimub kolmes etapis:

Esimesel etapil süsteemi peab sisestama haridusorganisatsioon

1) lapse isikuandmed
(nimi, sünniaeg ja -koht, sugu, SNILS, kodakondsus, sünnitunnistuse või muu isikut tõendava dokumendi andmed, registreerimis-/tegeliku elukoha/viibimiskoha aadress)

2) vanemate/seaduslike esindajate isikuandmed
(täisnimi, sünniaeg, SNILS, kodakondsus, isikut tõendava dokumendi andmed).

Teises etapis lisatakse täiendav eriteave
(Terviseandmed: tervisegrupp, meditsiinirühm, puude rühm ja põhjus, adaptiivse õppeprogrammi vajadus, pikaajalise ravi vajadus),

Tähelepanuväärne on see, et mitte valitsusasutused ei loo ON KONTINGENT, mis sisaldab kõiki 28 miljoni Venemaa lapse ja nende vanemate isikuandmeid.