Stolypini reformide kokkuvõte. Võimustruktuurid ja kohtumenetlused

agraarküsimus oli sisepoliitikas kesksel kohal. Põllumajandusreformi algus, mille innustaja ja arendaja oli P.A. Stolypin, andis 9. novembri 1906 dekreedi.

Stolypini reform

Pärast väga keerulist arutelu Riigiduumas ja Riiginõukogus kinnitati tsaar määrusena alates aastast. 14. juunil 1910. aastal. Sellele lisandus maakorralduse seadus aastast 29. mai 1911. aastal.

Stolypini reformi peamine säte oli kogukonna hävitamine. Selle eest pandi panus isikliku talupojavara arendamisele külas, andes talupoegadele õiguse kogukonnast lahkuda ja talusid luua, kärpeid.

Reformi oluline punkt: maaomaniku maaomand säilis puutumatuna. See kutsus esile Duuma talupoegade saadikute ja talupoegade masside terava vastuseisu.

Teine Stolypini pakutud meede pidi kogukonna hävitama: talupoegade ümberasustamine. Sellel aktsioonil oli kaks eesmärki. Sotsiaalmajanduslik eesmärk on saada maafond eelkõige Venemaa keskpiirkondades, kus talupoegade maapuudus raskendas talude loomist ja kärpeid. Lisaks võimaldas see arendada uusi territooriume, s.o. kapitalismi edasiarendamine, ehkki see suunas selle ulatuslikule teele. Poliitiline eesmärk on maandada sotsiaalseid pingeid riigi keskosas. Peamised ümberasustamispiirkonnad on Siber, Kesk-Aasia, Põhja-Kaukaasia ja Kasahstan. Valitsus eraldas asunikele reisimiseks ja uude kohta elama asumiseks vahendeid, kuid praktika on näidanud, et sellest selgelt ei piisanud.

Ajavahemikul 1905 - 1916. kogukonnast lahkus umbes 3 miljonit majaelanikku, mis on ligikaudu 1/3 nende arvust provintsides, kus reform läbi viidi. See tähendab, et kogukonda ei olnud võimalik hävitada ega ka stabiilset omanikekihti luua. Seda järeldust täiendavad andmed ümberasustamispoliitika ebaõnnestumise kohta. Aastatel 1908-1909. migrantide arv ulatus 1,3 miljonini, kuid üsna pea hakkasid paljud neist tagasi pöörduma. Põhjused olid erinevad: Vene bürokraatia, vahendite nappus majapidamise korraldamiseks, kohalike olude mitteteadmine ja vanarahva enam kui väljapeetud suhtumine asunikesse. Paljud surid teel või läksid pankrotti.

Seega jäid valitsuse seatud sotsiaalsed eesmärgid saavutamata. Kuid reform kiirendas kihistumist maal – tekkisid maakodanlus ja proletariaat. On ilmne, et kogukonna hävitamine avas tee kapitalistlikule arengule, sest kogukond oli feodaalne reliikvia.

P.A. Stolypin töötas algul siseministrina, seejärel määrati ta peaministriks. Tema reformid olid suunatud riigi arengule. Aastatel 1905–1907 toimunud revolutsioon näitas probleeme, mis ei võimaldanud Venemaal saada tugevaks võimuks. Valitsev klass ei suutnud otsustada, kuidas riiki arendada, usk monarhiasse oli õõnestatud. Stolypin soovis näha Venemaad kaasaegse, arenenud ja tugeva riigina. Seetõttu viis ta läbi oma reformid, mis mõne aasta pärast oleksid pidanud tulemusi andma ja riiki paremaks muutma.

Stolypini eluajal kritiseeriti tema reforme ja tema ettepanekud leidsid valitsevates ringkondades vastupanu. Arutelu tema poliitika üle toimus reformaatori eluajal ja palju aastaid pärast tema surma. Kaasaegsed ajaloolased peavad tema tegude kulgu õigeks. Pjotr ​​Arkadjevitši vastu tehti mitu atentaadi. 1906. aastal toimunud mõrvakatse tagajärjel said peaministri lapsed, eriti tütar, raske jalavigastuse. Ta muutus pärast seda mõrvakatset palju. Kui talle öeldi, et varem näis ta olevat teisiti arutlenud, vastas ta: "Jah, see oli enne Aptekarsky saare pommitamist. Nüüd olen ma hoopis teine ​​inimene."

Juhime teie tähelepanu Stolypini reformide tabelile, mis näitab nende olemust ja tulemusi.

Pjotr ​​Arkadjevitš suri mõrvakatse tagajärjel 1911. aasta septembris. Vahetult enne surma ütles ta järgmist: "Pärast minu surma tõmmatakse üks jalg rabast välja – teine ​​jääb kinni." Stolypini reformide hinnang on mitmetähenduslik, need ei realiseerunud nii, nagu need väljamõeldi. Keegi arvestab ainult negatiivsete külgedega, keegi usub, et ta võiks tõesti teha Venemaast võimsa arenenud riigi ja kaitsta seda järgnevate sõdade eest. Väiketalunike klassi ei tekkinud kunagi, küll aga arenes põllumajandus.

Vene ühiskonnas on kõige olulisem küsimus alati olnud agraar. 1861. aastal vabaks saanud talupojad tegelikult maad omandiks ei saanud. Seetõttu kägistasid neid maapuudus, kogukond, mõisnikud 1905.–1907. aasta revolutsiooni ajal. Venemaa saatus otsustati maal.

Kõik P.A. reformid. 1906. aastal valitsust juhtinud Stolypin saadeti nii või teisiti maaelu reformima. Neist kõige olulisem oli maa, nimega "Stolypin", kuigi selle projekt töötati välja enne teda. Reformi sisuks oli see, et valitsus loobus senisest kogukonna toetamise poliitikast ja liikus selle vägivaldse lõhkumise juurde.

Kogukond oli teatavasti talupoegade organisatsiooniline ja majanduslik ühendus ühise metsa, karjamaa ja jootmiskoha kasutamiseks, liit suhetes võimudega, omamoodi ühiskondlik organism, mis andis külaelanikele väikesed elutagatised. Ühtlasi lükkas kogukondlik maavaldamine edasi talurahva loomulikku kihistumise protsessi ja seadis takistuse väiketalupoegade klassi kujunemisele. Jaotusmaade võõrandamatus muutis nende tagatisel laenu saamise võimatuks ning maa triibutamine ja perioodiline ümberjagamine takistas üleminekut produktiivsematele kasutusvormidele, mistõttu talupoegadele kogukonnast vaba lahkumise õiguse andmine oli ammu aegunud majanduslik vajadus. Stolypini agraarreformi eripäraks oli soov kogukond kiiresti hävitada. Võimude sellise suhtumise peamiseks põhjuseks kogukonda olid pöördelised sündmused ja agraarrahutused aastatel 1905–1906.

P.A. Stolypin märkis: "Metsik, poolalasti küla, mis pole harjunud austama ei enda ega võõra vara, ei karda, tegutseb rahus, ei vastuta, esitab alati kuuma materjali, mis on valmis iga kord põlema." Sellega seoses oli maareformi teiseks mitte vähem oluliseks eesmärgiks sotsiaalpoliitiline, kuna nõuti väikeomanike klassi loomist autokraatia kui riigi põhiraku sotsiaalseks toeks, mis on selle vastu. mis tahes destruktiivsed teooriad (skeem 194).

Reformi elluviimine algatati tsaari 9. novembri 1906. aasta määrusega tagasihoidliku pealkirja all «Kehtiva talurahva maaomandit puudutavate seaduste teatud määruste täiendamise kohta», mille kohaselt lubati kogukonnast vaba lahkumist. Kinnistule määrati viimasest ümberjagamisest alates talupoegade kasutuses olnud maatükid, sõltumata hingede arvu muutumisest perekonnas. Tekkis võimalus müüa oma maatükk, samuti eraldada maad ühes kohas - talus või raies. Ühtlasi hõlmas see kõik talupoegade riigis liikumispiirangute kaotamist, osa riigi ja konkreetsete maade üleandmist Talurahva Maapangale, et laiendada tegevust maade ostu-müügiks, korraldada maa ostu-müügioperatsioone. ümberasumisliikumine Siberis , et anda maata ja maata talupoegadele maatükke idapoolsete suurte avaruste arendamise kaudu .

Seejärel muudeti 9. novembri 1906 dekreet 14. juulil 1910 ja 19. mail 1911 vastu võetud alalisteks seadusteks, mis nägid ette täiendavaid meetmeid talupoegade kogukonnast lahkumise kiirendamiseks. Näiteks kogukonnasisese triibutuse kaotamise maakorraldustööde puhul võiks selle liikmeid edaspidi pidada maa omanikeks, isegi kui nad seda ei palunud.

Skeem 194

Stolypini reformid hõlmasid lisaks agraarreformidele muudatusi ka muudes valdkondades, mille elluviimine pidi Venemaa püsivast kriisiseisundist välja tooma ja stabiilsuseni viima. Nende hulgas olid:

• kohaliku omavalitsuse ja omavalitsuse reform, millega kaasnes talurahva mõisakorralduse kaotamine ja mõisaväliste institutsioonide kasutuselevõtt;
• reform rahvahariduse süsteemis, mis nägi ette maakoolide laiaulatusliku ehitamise ja ülemineku kohustuslikule algharidusele, et muuta allasurutud ja asjatundmatust talupojast pädev maaomanik;
• meetmed töötajate olukorra parandamiseks (nende kindlustussüsteemi loomine, tööhõivereeglite kehtestamine, tööaja lühendamine jne)

Põllumajandusreform P.A. Stolypini võib pidada mittetäielikuks ja mitte täiesti edukaks. 1. jaanuariks 1916 eraldus 2,5 miljonit omanikku kogukonnast ja määras maaeraldised isiklikuks omandiks, mis moodustas 26% kõigist ühismajapidamistest. Ja nagu praktika on näidanud, ei lootnud enamasti mitte need, kellega valitsus põhiliselt lootis - tugevad omanikud -, vaid vaesed ja endised maaelanikud, kes asusid linna kindlalt elama ja mäletasid, et kunagi oli neil maa ja nüüd saab seda müüdud.

Sel perioodil koges riigis põllumajandustoodangu kasv. Aastatel 1909–1913 teravilja koristamine ja väljavedu välismaale kasvas, kuid ilmselt oli sellesuunalisi suundumusi (viljapinna suurenemine jne) jälgida juba enne reformi. Kõige käegakatsutavama tulemuse tõi reform Siberis. Pärast 1905. aastat kolis Uuralitest kaugemale umbes 3,7 miljonit inimest, kellest umbes 1 miljon pöördus tagasi, 700 tuhat hajus üle Siberi ja vaid 2 miljonit, s.o. veidi enam kui pooltel õnnestus maapinnal kanda kinnitada. Laen ümberasumisperele oli 150 rubla. Just siin suurenes teravilja külvipind 62% ja talupoegade kaubanduskorporatsioon hakkas kiiresti arenema.

P.A reformistlike plaanide elluviimine. Stolypini takistasid muud tegurid:

Ajutine - reformid nõudsid märkimisväärset aega, mitte viis aastat, mida P.A. Stolypin;

Tabel 36

Riigiduuma ja Venemaa parlamentarismi kogemus

(1906 – 1917)

• administratiivne - riigiaparaadi osa vastupanu;
• sotsiaalpoliitiline - poliitiliste jõudude, nii parem- kui ka vasakpoolne võitlus, kes nägid P.A. reformides. Stolypin ohtu tema mõjule;
• isiklikud - rasked suhted Nikolai II ja tema lähiringiga.

Ägeda poliitilise võitluse tingimustes viidi läbi Venemaa parlamendi ehk Riigiduuma tööd, mille tegevuse peamised verstapostid on toodud tabelis. 36.

1905–1907 revolutsiooni mõjul riigis läbi viidud reformid, nagu Venemaa ajaloos peaaegu alati juhtus, osutusid hiljaks ja olid võimalikud ainult neis raamides, millega autokraatia nõustus või sundis. rahva poolt. Sellega seoses hakkas avalikkuses kooruma idee, et revolutsiooniline surve võimudele on muutumas Venemaal poliitilise võitluse eelistatud vahendiks. Ja 1917. aasta sündmused kinnitasid seda.

28. Põllumajandusreform P.A. Stolypin.

Stolypini agraarreform on üldistatud nimetus paljudele meetmetele põllumajanduse valdkonnas, mida Venemaa valitsus on P. A. Stolypini juhtimisel alates 1906. aastast läbi viinud. Reformi põhisuundadeks olid jaotusmaade andmine talupoegade omandisse, maaühiskonna kui maa ühisomaniku järkjärguline kaotamine, laialdane laenutamine talupoegadele, maaomanike maade ostmine soodustingimustel edasimüümiseks talupoegadele, maaomanike maa ostmine talupoegadele. maakorraldus, mis võimaldab optimeerida talupojamajandust, kaotades triibulised maad.

Reform kujutas endast meetmete kogumit, mis oli suunatud kahele eesmärgile: reformi lühiajaliseks eesmärgiks oli "agraarküsimuse" kui massilise rahulolematuse allika (eeskätt agraarrahutuste lõpetamine) lahendamine, pikaajaline eesmärk. põllumajanduse ja talurahva jätkusuutlik õitseng ja areng, talurahva integreerimine turumajandusse.

Kui esimene eesmärk pidi saavutatud olema kohe (1906. aasta suvel toimunud agraarrahutuste ulatus ei sobinud kokku riigi rahuliku elu ja majanduse normaalse toimimisega), siis teist eesmärki - heaolu - pidas Stolypin ise saavutatavaks. kahekümne aasta perspektiivis.

Reform arenes mitmes suunas:

Talupoegade maaomandiõiguse kvaliteedi tõstmine, mis seisnes ennekõike maakogukondade kollektiivse ja piiratud maaomandi asendamises üksikute taluperemeeste täieõigusliku eraomandiga; sellesuunalised meetmed olid haldus- ja õigusliku iseloomuga.

Vananenud klassitsiviilõiguslike piirangute kaotamine, mis takistasid talupoegade tulemuslikku majandustegevust.

Talurahvapõllumajanduse efektiivsuse tõstmine; valitsuse meetmed seisnesid eeskätt talupoegadele kruntide „ühte kohta” (raie, talu) eraldamise soodustamises, mis nõudis riigilt tohutult keerulisi ja kulukaid maakorraldustöid triibuliste kommunaalmaade arendamiseks.

Talupoegade eraomandis (peamiselt maaomanike) maade ostmise soodustamine Talurahva Maapanga erinevate toimingute kaudu oli valdavalt sooduslaen.

Talupoegade käibekapitali suurendamise soodustamine kõigi laenuvormide kaudu (maatagatisega pangalaenud, laenud ühistute ja seltsingute liikmetele).

Nn "agronoomilise abi" tegevuse otsetoetuse laiendamine (agronoomiline nõustamine, õppetegevus, katse- ja näidisfarmide ülalpidamine, kaasaegse tehnika ja väetistega kauplemine).

Toetus ühistutele ja talurahvaühendustele.

Reform oli suunatud talupoegade eraldise maakasutuse parandamisele ja sellel oli väike mõju eramaaomandile. Reform viidi läbi 47 Euroopa Venemaa kubermangus (kõik kubermangud, välja arvatud Ostsee piirkonna kolm provintsi); reform ei mõjutanud kasakate ja baškiiride maaomandit.

1906., 1910. ja 1911. aastal anti välja dekreedid:

iga talupoeg võis selle maatüki omandisse võtta,

võiks vabalt kogukonnast lahkuda ja valida teise elukoha,

kolida Uuralitesse, et saada riigilt maad (umbes 15 hektarit) ja raha majanduse parandamiseks,

asukad said maksusoodustusi ja vabastati sõjaväeteenistusest.

a) Reformi eesmärgid.

Reformi sotsiaalpoliitilised eesmärgid.

Peamine eesmärk oli võita režiimi poolele laiad osad talurahvast ja ära hoida uut agraarsõda. Selleks pidi see kaasa aitama enamiku nende koduküla elanike muutumisele "tugevaks, jõukaks omandiideest läbi imbunud talurahvaks", mis Stolypini sõnul teeb sellest parima kaitsealuse. korda ja rahu." Valitsus ei püüdnud reformi ellu viia maaomanike huve. Reformijärgsel perioodil ja 20. sajandi alguses. Valitsus ei suutnud kaitsta aadli maaomandit reduktsiooni eest, kuid suur- ja väikemaaaadel oli jätkuvalt autokraatia kõige kindlam tugi. Tema eemaletõukamine oleks režiimile enesetapp.

Lisaks avaldasid Nikolai 2-le ja tema saatjaskonnale suurt mõju aadliklassi organisatsioonid, sealhulgas ühendatud aadli nõukogu. Valitsuse liikmed ja veel enam peaminister, kes tõstatab mõisnike maade võõrandamise küsimuse, ei saanud oma kohale jääda ja veel enam korraldada sellise reformi elluviimist. Reformaatorid arvestasid ka sellega, et mõisnike taludes saadi märkimisväärne osa müügikõlblikust viljast. Teine eesmärk oli maarahva hävitamine võitluses 1905-1907. , mõistsid reformaatorid, et talurahvaliikumises on peamine maaküsimus, ega püüdnud koheselt hävitada kogukonna halduskorraldust.

Sotsiaalmajanduslikud eesmärgid olid tihedalt seotud sotsiaalpoliitiliste eesmärkidega. Plaanis oli likvideerida maakogukond, selle majanduslik maajaotusmehhanism, mis ühelt poolt moodustas kogukonna sotsiaalse ühtsuse aluse, teisalt aga takistas põllumajandustehnoloogia arengut. Reformide majanduslikuks lõppeesmärgiks sai riigi põllumajanduse üldine tõus, agraarsektori muutumine uue Venemaa majandusaluseks.

b) Reformi ettevalmistamine

Reformiprojektide ettevalmistamine enne revolutsiooni algas tegelikult põllumajandustööstuse vajaduste konverentsiga S.Yu juhtimisel. Witte, aastatel 1902-1903. Aastatel 1905-1907. Konverentsi sõnastatud järeldused, eelkõige idee maa hävitamise ja talupoegade maaomanikeks muutmise vajadusest, kajastusid mitmetes valitsusametnike (V.I. Gurko.) projektides. Revolutsiooni alguse ja talupoegade aktiivse osalemisega mõisnike hävitamisel muutis agraarülestõusudest ehmunud Nikolai 2 oma suhtumist mõislikusse talurahvakogukonda.

Talurahvapangal lubati väljastada laenu talupoegade kruntide jaoks (november 1903), mis tegelikult tähendas ühismaade võõrandamise võimalust. P.A. Stolypin toetas 1906. aastal peaministriks saades mõisnikke, kes huve ei mõjutanud. Gurko projekt oli aluseks 9. novembri 1906. aasta määrusele, millega algas põllumajandusreform.

c) Reformi suuna põhialused.

Talurahva maa omandivormi muutmine, talupoegade muutumine nende maatükkide täieõiguslikeks omanikeks, nägi ette 1910. aasta seadus. teostatakse peamiselt kvootide "tugevdamise" kaudu eraomandisse. Lisaks oli 1911. aasta seaduse järgi lubatud ilma “tugevdamiseta” teostada maakorraldust (maa taandamine taludeks ja kärped), misjärel said maaomanikud ka talupojad.

Talupoeg võis eraldise müüa ainult talupojale, mis piiras maaomandiõigust.

Talude korraldamine ja kärpimine Ilma maakorralduse, tehnilise parendamiseta oli põllumajanduse majanduslik areng talurahvatriibutuse tingimustes võimatu (23 keskregiooni talupojal olid ühispõllu erinevates kohtades 6 või enama ribaks jagatud maatükid) ja kaugel (40% keskuse talupoegadest peaks iganädalaselt kõndima oma valdustelt 5 ja enama versta suurustele maatükkidele). Majanduslikus mõttes ei olnud Gurko plaani järgi kindlustustel ilma maakorralduseta mõtet.

Seetõttu kavandati riiklike maakorralduskomisjonide tööd talurahvaeraldise ribade taandamiseks ühtseks alaks - kärpimiseks. Kui selline raie oli külast kaugel, viidi valdus sinna ja moodustati talu.

Talupoegade ümberasustamine vabadele maadele.

Talupoegade maapuuduse probleemi lahendamiseks ja agraarülerahvastuse vähendamiseks keskpiirkondades tõhustati ümberasustamispoliitikat. Raha eraldati soovijate toimetamiseks uutesse kohtadesse, eelkõige Siberisse. Asunikele ehitati spetsiaalsed ("Stolypin") sõiduautod. Väljaspool Uurali anti talupoegadele majanduse tõstmiseks ja haljastuse korrastamiseks tasuta maid ning väljastati laenu.

Maapuuduse vähendamiseks oli vajalik ka maa müük talupoegadele osamaksetena läbi talurahvapanga. Eraldimaa tagatisel väljastati laenu Panga fondi kantud riigimaa ja maaomanike poolt müüdud maa ostmiseks.

Põllumajanduskoostöö, nii kaubandusliku kui ka krediidialase koostöö arendamiseks andis tõuke eeskujuliku harta avaldamine 1908. aastal. Krediidiühingud said teatud eeliseid.

d) Reformi edenemine.

1. Reformi õiguslik alus, etapid ja õppetunnid.

Reformi seadusandlikuks aluseks oli 9. novembri 1906. a määrus, mille vastuvõtmise järel alustati reformi elluviimist. Dekreedi põhisätted fikseeriti 1910. aasta seaduses, mille kiitsid heaks riigiduuma ja riiginõukogu. Tõsiseid täpsustusi tõi reformi käiku 1911. aasta seadus, mis kajastas valitsuse poliitika rõhuasetuste muutumist ja tähistas reformi teise etapi algust.

Aastatel 1915-1916. Seoses sõjaga reform tegelikult seiskus. Juunis 1917 lõpetas Ajutine Valitsus reformi ametlikult. Reform viidi läbi maakorralduse ja põllumajanduse peaosakonna jõupingutustega, mida juhtis A.V.

Krivošein ja Stolypini siseminister.

2. Talupoegade mõisnikeks muutmine esimesel etapil (1907-1910) toimus vastavalt 9. novembri 1906. a määrusele mitmel viisil.

Kinnistul triibuliste kruntide tugevdamine. Aastate jooksul on tugevdatud 2 miljonit krunti. Kui kohalike võimude surve lakkas, vähenes tugevnemisprotsess järsult. Lisaks on enamik talupoegadest, kes tahtsid müüa vaid oma maatükki, mitte oma majapidamist pidada, seda juba teinud. Pärast 1911. aastat kandideerisid vaid need, kes soovisid oma krunti müüa. Kokku 1907.-1915. "Kindlustusid" 2,5 miljonit inimest - 26% Euroopa Venemaa (v.a lääneprovintsid ja Taga-Uuralid) talupoegadest, kuid peaaegu 40% neist müüs oma krundid, enamik kolis Uuralitest kaugemale, lahkudes linna. või maaproletariaadi kihi täiendamine.

Maakorraldus teises etapis (1911-1916) 1910. ja 1911. aasta seaduste järgi võimaldas kinnistul eraldise saada automaatselt - peale kärpete ja talude loomist, ilma kinnistu tugevdamise avaldust esitamata.

"Vanameelsetes" kogukondades (kogukondades, kus alates 1861. aastast ümberjagamist ei toimunud) tunnistati 1910. aasta seaduse järgi põllumehed automaatselt maatükkide omanikeks. Sellised kogukonnad moodustasid 30% nende koguarvust. Samal ajal nõudis piiritute kogukondade 3,5 miljonist liikmest vaid 600 000 oma vara tõendavaid dokumente.

Samuti said automaatselt omanikeks lääneprovintside ja mõnede lõunapoolsete piirkondade talupojad, kus kogukondi ei eksisteerinud. Selleks ei olnud neil vaja spetsiaalseid rakendusi müüa. Formaalselt reform ei toimunud Uuralitest kaugemal, kuid sealgi ei teadnud talupojad kommunaalomandit.

3. Maakorraldus.

Farmide ja kärbete organiseerimine. Aastatel 1907-1910 moodustas talusid ja kärpis vaid 1/10 maatükke tugevdanud talupoegadest.

Pärast 1910 valitsus sai aru, et mitmerealistel lõikudel tugevat talurahvast tekkida ei saa. Selleks ei olnud vaja vara formaalselt tugevdada, vaid kinnistute majanduslikku ümberkujundamist. Kohalikel võimudel, kes mõnikord kasutasid kogukonnaliikmete sundimist, ei soovitatud enam tugevnemisprotsessi "kunstlikult soodustada". Reformi põhisuund oli maakorraldus, mis nüüd juba iseenesest muutis talupojad eraomandiks.

Nüüd on protsess kiirenenud. Kokku moodustati 1916. aastaks 1,6 miljonit talu ja kärpeid ligikaudu 1/3-le talupoegade poolt pangalt ostetud talurahvaeraldiste (ühis- ja majapidamis-) maadest. See oli algus. Oluline on, et tegelikkuses osutus liikumise potentsiaalne haare laiemaks: veel 20% Euroopa Venemaa talupoegadest esitas maakorraldustaotlusi, kuid maakorraldustööd peatas sõda ja katkestas revolutsioon.

4. Ümberasustamine Uurali taha.

10. märtsi 1906. aasta määrusega anti talupoegade ümberasustamise õigus piiranguteta kõigile. Valitsus eraldas märkimisväärseid vahendeid asunike uutesse kohtadesse elama asumiseks, nende arstiabiks ja avalikeks vajadusteks, teede rajamiseks.

Saanud valitsuselt laenu, kolis uutele maadele “Stolypin” vagunites 3,3 miljonit inimest, kellest 2/3 olid maata või maavaesed talupojad. 0,5 miljonit naasis, paljud täiendasid Siberi linnade elanikkonda või hakkasid põllutöölisteks. Vaid väike osa talupoegadest sai uues kohas talupidajateks.

Ümberasustamiskampaania tulemused olid järgmised. Esiteks, sel perioodil tehti Siberi majanduslikus ja sotsiaalses arengus tohutu hüpe. Samuti kasvas selle piirkonna elanikkond kolonisatsiooniaastatel 153%. Kui enne Siberisse ümberasustamist oli külvipindade vähenemine, siis aastatel 1906-1913 laiendati neid 80%, Venemaa Euroopa osas aga 6,2%. Loomakasvatuse arengutempo poolest edestas Siber ka Venemaa Euroopa osa.

5. Kogukonna hävitamine.

Uutele majandussuhetele üleminekuks töötati välja terve majanduslike ja õiguslike meetmete süsteem agraarmajanduse reguleerimiseks. 9. novembri 1906. aasta dekreediga kuulutati maa ainuomandi fakti ülekaaluks seadusliku kasutusõiguse üle. Talupojad said nüüd tegelikus kasutuses oleva maa eraldada kogukonnalt, sõltumata selle tahtest. Maaeraldis ei saanud mitte perekonna, vaid üksikperemehe omandiks, võeti meetmeid töötavate talupoegade tugevuse ja stabiilsuse tagamiseks. Nii piirati maaga spekuleerimise ja omandi koondumise vältimiseks seadusega üksikmaaomandi suurust ning lubati maa müüa mittetalupoegadele. 5. juuni 1912. aasta seadus lubas väljastada laenu, mille tagatiseks oli talupoegade omandatud mis tahes maaeraldis. Erinevate laenuvormide – hüpoteegi, melioratsiooni, põllumajanduse, maakorralduse – arendamine aitas kaasa turusuhete tihenemisele maal.

Aastatel 1907-1915. Kogukonnast lahkumisest teatas 25% leibkondadest, reaalselt lahkus aga 20% - 2008,4 tuhat leibkonda. Levisid uued maaomandi vormid: talud ja kärped. 1. jaanuari 1916 seisuga oli neid juba 1221,5 tuhat. Lisaks pidas 14. juuni 1910 seadus tarbetuks paljude talupoegade lahkumist kogukonnast, keda loeti kogukonna liikmeteks vaid formaalselt. Selliste majapidamiste arv moodustas ligikaudu kolmandiku kõigist kommunaalmajapidamistest.

6. Maa ost talupoegade poolt talurahvapanga abiga.

Pank müüs 15 miljonit riigi- ja maaomanike maad, millest 30% ostsid järelmaksuga talupojad. Samas tehti erisoodustusi talude ja kärbete omanikele, kes erinevalt teistest said laenu 100% ulatuses omandatud maa maksumusest 5% aastas. 1906. aastal moodustasid valdava osa maaostjatest talurahvakollektiivid, siis 1913. aastaks olid ostjatest ,7% üksiktalupojad.

7. Ühistuline liikumine.

Ühistuliikumine arenes kiiresti. Aastatel 1905-1915 kasvas maaelu krediidiühistute arv 1680-lt 15,5 tuhandele.Tootmis- ja tarbijakooperatiivide arv maal kasvas 3 tuhandelt. (1908) kuni 10 tuhat (1915)

Paljud majandusteadlased jõudsid järeldusele, et just koostöö on Venemaa maaelu arengu kõige lootustandvam suund, mis vastab talurahvamajanduse moderniseerimise vajadustele. Krediidisuhted andsid tugeva tõuke tootmis-, tarbija- ja turundusühistute arengule. Talupojad lõid ühistu alusel piima- ja võiartellid, põllumajandusseltsid, tarbekauplused ja isegi talupoegade artellide piimavabrikud.

e) Järeldused.

Venemaa talurahvasektoris tehakse tõsiseid edusamme. Olulist rolli selles mängisid saagiaastad ja teravilja maailmaturuhindade kõikumised, kuid eriti edenesid äralõigatud talud ja talud, kus uusi tehnoloogiaid kasutati suuremal määral. Nende alade saagikus ületas kommunaalpõldude sarnaseid näitajaid 30-50%. Veelgi enam, 61% võrreldes aastatega 1901–1905, kasvas sõjaeelsetel aastatel põllumajandussaaduste eksport. Venemaa oli suurim leiva ja lina ning mitmete loomakasvatussaaduste tootja ja eksportija. Nii moodustas Venemaa nisu eksport 1910. aastal 36,4% maailma koguekspordist.

Kuid see ei tähenda, et sõjaeelset Venemaad tuleks esitleda kui "talupoegade paradiisi". Nälja ja põllumajanduse ülerahvastatuse probleemid ei leidnud lahendust. Riik kannatas endiselt tehnilise, majandusliku ja kultuurilise mahajäämuse käes.Arvutuste kohaselt

I.D. Kondratjevi USA-s moodustas talu põhikapital keskmiselt 3900 rubla, Euroopa-Venemaal aga ulatus keskmise talupojatalu põhikapital vaevalt 900 rublani. Rahvatulu põllumajandusliku elanikkonna kohta elaniku kohta oli Venemaal umbes 52 rubla aastas ja Ameerika Ühendriikides - 262 rubla.

Tööviljakuse kasvutempo põllumajanduses oli suhteliselt aeglane. Kui Venemaal 1913. aastal said nad ühest kümnisest 55 puuda leiba, siis USA-s 68, Prantsusmaal 89 ja Belgias 168 puuda. Majanduskasv ei toimunud mitte tootmise intensiivistamise, vaid füüsilise talutöö intensiivsuse suurendamise teel. Kuid vaadeldaval perioodil loodi sotsiaalmajanduslikud tingimused üleminekuks agraartransformatsiooni uude etappi - põllumajanduse muutmiseks kapitalimahukaks tehnoloogiliselt progressiivseks majandussektoriks.

Kuid mitmed välised asjaolud (Stolypini surm, sõja algus) katkestasid Stolypini reformi. Stolypin ise uskus, et tema ettevõtmiste õnnestumiseks kulub 15-20 aastat. Aga ka perioodil 1906-1913 tehti palju.

1) Ühiskonna saatuse sotsiaalsed tulemused.

Kogukonda kui Vene küla omavalitsusorganit reform ei puudutanud, kuid kogukonna sotsiaal-majanduslik organ hakkas lagunema, maakogukondade arv vähenes 135 000-lt 110 000-le.

Samal ajal keskmistes mitte-tšernozemi piirkondades kogukonna lagunemist peaaegu ei täheldatud, just siin oli arvukalt süütamise juhtumeid.

2) Reformi sotsiaalpoliitilised tulemused.

Järk-järgult lakkasid talupoegade ülestõusud. Esimesel etapil 1907-1909. kui krundid koondati omandiks, sageli zemstvopealike survel, hakkas talupoegade ülestõusude arv kasvama, 1910. aastal -1000. Kuid pärast valitsuse poliitika rõhuasetuse nihkumist maakorraldusele, sunni tagasilükkamist ja mõningaid majanduslikke edusamme talurahvarahutused peaaegu lakkasid; kuni 128. Peamine poliitiline eesmärk jäi endiselt saavutamata. Nagu 1917. aasta näitas, säilis talurahval võime "kogu maailmaga" mõisnikele vastu seista. 1917. aastal ilmnes, et agraarreform jäi 50 aastat hiljaks, kuid peamiseks ebaõnnestumise põhjuseks oli ümberkorralduste ühiskondlik-poliitiline pooldus, mis väljendus maavalduste puutumatuna säilimises.

Reformide TULEMUSED:

Arenes ühistuliikumine.

Suurenes jõukate talupoegade arv.

Leiva brutosaagi järgi oli Venemaa maailmas 1. kohal.

Kariloomade arv kasvas 2,5 korda.

Umbes 2,5 miljonit inimest kolis uutele maadele.

Põllumajanduse ümberkujundamine (lühidalt - Stolypini reform) on üldistatud nimetus paljudele tegevustele, mida on põllumajanduses alates 1906. aastast tehtud. Neid muutusi juhtis P. A. Stolypin. Kogu tegevuse põhieesmärk oli luua tingimused talupoegade meelitamiseks oma maale tööle.

Varem kritiseeriti selliste ümberkujundamiste süsteemi (P. A. Stolypini reformid - lühidalt) igal võimalikul viisil, tänapäeval on kombeks seda kiita. Samas ei taha keegi sellest lõpuni aru saada. Samuti ei tasu unustada, et Stolypin ise ei olnud põllumajandusreformi autor, see oli vaid osa tema väljamõeldud üldisest reformide süsteemist.

Stolypin siseministriks

Suhteliselt noor Stolypin tuli võimule ilma suurema võitluse ja vaevata. Tema kandidatuuri esitas 1905. aastal vürst A. D. Obolensky, kes oli tema sugulane ja Sinodi peaprokurör. Selle kandidatuuri vastaseks oli S. Yu Witte, kes nägi siseministrina teist inimest.

Võimule tulles ei suutnud Stolypin ministrite kabineti suhtumist muuta. Paljudest ametnikest ei saanud kunagi tema mõttekaaslasi. Näiteks rahandusministri ametit pidanud V. N. Kakovo suhtus Stolypini agraarküsimuse lahendamise ideedesse väga skeptiliselt - säästis selleks raha.

Enda ja oma pere kaitsmiseks kolis Stolypin tsaari ettepanekul Talvepaleesse, mis oli usaldusväärselt valvatud.

Tema jaoks oli kõige raskem otsus sõjakohtute dekreedi vastuvõtmine. Hiljem tunnistas ta, et oli sunnitud seda "rasket risti" vastu oma tahtmist kandma. Stolypini reforme kirjeldatakse allpool (lühidalt).

Moderniseerimisprogrammi üldkirjeldus

Kui talurahvaliikumine hakkas 1906. aasta sügiseks alla käima, teatas valitsus oma plaanidest agraarküsimuses. Nn Stolypini programm sai alguse 09.11.1906 dekreediga. Järgnes Stolypini agraarreform, mida artiklis lühidalt kirjeldati.

Olles veel Saratovi kuberner, soovis tulevane minister korraldada abi riigimaade baasil tugevate talupoegade üksiktalude loomiseks. Sellised tegevused pidid näitama talupoegadele uut teed ja julgustama neid ühismaaomandist loobuma.

Teine ametnik V. I. Gurko töötas välja projekti, mille eesmärgiks oli talude loomine talupoegade maadele, mitte riigimaadele. Erinevus oli märkimisväärne. Kuid isegi seda Gurko ei pidanud kõige olulisemaks. Selle põhieesmärk oli anda maad talupoegade omandisse. Selle kava järgi võis iga talurahva liige oma maatüki ära võtta ja kellelgi polnud õigust seda vähendada ega muuta. See võimaldaks valitsusel kogukonda lõhestada. Stolypini reformi (lühidalt - agraar) nõudis impeeriumi ebasoodne olukord.

Olukord riigis reformi eelõhtul

Aastatel 1905-1907 toimusid Venemaal revolutsiooni raames talurahvarahutused. Koos riigisiseste probleemidega kaotas Venemaa 1905. aastal sõja Jaapaniga. Kõik see rääkis tõsistest probleemidest, mis vajasid lahendamist.

Samal ajal alustab tööd riigiduuma. Ta andis loa Witte'i ja Stolypini (lühidalt - agraarreformidele) reformidele.

Juhised

Ümberkujundamised pidid looma tugevaid majanduseraldisi ja hävitama maa ühisomandi, mis takistas edasist arengut. Vaja oli kaotada aegunud klassipiirangud, soodustada maaomanikelt maa ostmist, suurendada laenude kaudu käivet oma majanduse ajamiseks.

Artiklis lühidalt kirjeldatud Stolypini agraarreform oli suunatud eraldise maaomandi parandamisele ega puudutanud praktiliselt eraomandit.

Moderniseerimise peamised etapid

1906. aasta maikuuks peeti aadliseltside kongress, kus D. I. Pestrzhetsky tegi ettekande. Ta oli üks siseministeeriumi ametnikest, kes töötas välja põllumajandusprojekti. Tema raport kritiseeris võimalikke maa ümberkujundamisi. Selles väideti, et kogu riigis ei olnud talupoegadel probleeme maapuudusega ja aadlikel polnud põhjust seda võõrandada. Mõned maapuuduse juhtumid tehti ettepaneku lahendada panga kaudu kruntide ostmisega ja ümberasumisega riigi äärealadele.

Aruanne põhjustas aadlikes selles küsimuses kahemõttelisi hinnanguid. Sama mitmetähenduslikud olid seisukohad Witte ja Stolypini reformide (lühidalt – agraarreformi) kohta. Oli ka neid (krahv D. A. Olsufjev), kes pakkusid talupoegadega kompromisse. See tähendas neile maa müümist, suurema osa endale jätmist. Kuid selline arutluskäik ei leidnud enamiku kohalviibijate poolt toetust ega isegi kaastunnet.

Ainus, mille suhtes peaaegu kõik kongressil osalejad üksmeelsed olid, oli negatiivne suhtumine kogukondadesse. K. N. Grimm, V. L. Kušelev, A. P. Urusov jt ründasid talurahvakogukondi. Nende kohta jäi kõlama lause, et "see on soo, kuhu kõik, mis lagedal olla võib, takerdub." Aadlikud uskusid, et talupoegade hüvanguks tuleb kogukond hävitada.

Need, kes püüdsid tõstatada küsimust maaomanike maade võõrandamisest, ei saanud toetust. Veel 1905. aastal, kui maakorralduse juhataja N. N. Kutler soovitas tsaaril talupoegade maapuuduse probleemi sel viisil lahendada, keeldus valitseja temast ja vabastas ta ametist.

Stolypin ei olnud ka maade sundvõõrandamise pooldaja, uskudes, et kõik läheb tavapäraselt. Mõned aadlikud müüsid revolutsiooni kartuses oma maa Talurahva Pangale, kes jagas selle väikesteks kruntideks ja müüs neile talupoegadele, kellel oli kogukonnas kitsas. See oli lühidalt Stolypini reformi põhipunkt.

Aastatel 1905–1907 ostis pank mõisnikelt üle 2,5 miljoni aakri maad. Talupojad aga, kartes eramaaomandi likvideerimist, maaoste praktiliselt ei teinud. Selle aja jooksul müüs pank ainult 170 tuhat aakrit. Panga tegevus tekitas aadlike seas rahulolematust. Edasi hakkas maamüük kasvama. Reform hakkas vilja kandma alles pärast 1911. aastat.

Stolypini reformide tulemused

Põllumajandusreformi tulemuste lühistatistika:

• enam kui 6 miljonit majapidamist on esitanud taotluse eraomandis olevate maatükkide kinnitamiseks;
• Veebruarirevolutsiooniks läks umbes 30% maast talupoegade ja seltsingute omandisse;
• Talurahvapanga vahendusel omandasid talupojad 9,6 miljonit aakrit;
• mõisnikutalud kaotasid oma tähtsuse massinähtusena, 1916. aastaks olid peaaegu kõik maakülvid talupojad.