Biograafiad Omadused Analüüs

Sertifitseerimisel osalejad ja nende funktsioonid. Testi küsimused ja ülesanded

Selle läbiviimine vastavalt selles süsteemis kehtestatud reeglitele. Sertifitseerimisel osalejad on:


  1. Venemaa Gosstandart. See organ kujundab ja viib ellu riiklikku poliitikat sertifitseerimise valdkonnas; kehtestab üldised eeskirjad ja soovitused sertifitseerimiseks Vene Föderatsiooni territooriumil ning avaldab nende kohta ametlikku teavet; teostab Vene Föderatsioonis aktsepteeritud sertifitseerimissüsteemide ja vastavusmärkide riiklikku registreerimist.

  2. Homogeensete toodete (tööd, teenused) sertifitseerimissüsteemide keskasutused. Keskasutused võivad olla struktuuriüksused Venemaa Gosstandart, teised föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused, muud pädevad organisatsioonid.

  3. Sertifitseerimisasutused ja katselaborid (keskused). Neil peab olema juriidilise isiku staatus ja nad peavad olema Venemaa riikliku standardi järgi akrediteeritud. Sertifitseerimisasutus teostab järgmisi funktsioone:

  • sertifitseerib tooteid, väljastab sertifikaate ja litsentse vastavusmärgi kasutamiseks;

  • teostab sertifitseeritud toodete ülevaatuskontrolli;

  • peatab või tühistab enda väljastatud sertifikaatide kehtivuse;

  • moodustab ja ajakohastab fondi reguleerivad dokumendid nõutav sertifitseerimiseks;

  • esitab taotlejale tema nõudmisel vajalikku teavet. Otsest tööd sertifitseerimisasutuses teostavad asutuse spetsialistid Venemaa riikliku standardi järgi sertifitseeritud ekspertide kohustusliku osalusel. Akrediteeritud katselabor testib konkreetseid tooteid ja väljastab sertifitseerimise eesmärgil katsearuandeid.
Teave sertifitseerimisel osalejate, homogeensete toodete sertifitseerimissüsteemide, vastavusmärkide, sertifitseeritud toodete ning sertifitseerimise reegleid ja soovitusi sisaldavad dokumendid sisalduvad riiklikus registris.

Sertifitseerimisel osalejad on toodete tootjad ja teenuste pakkujad (esimene osapool), kliendid - müüjad (esimene või teine ​​osapool), samuti kolmandaid isikuid esindavad organisatsioonid - sertifitseerimisasutused, katselaborid (keskused), spetsiaalselt volitatud föderaalsed täitevasutused.

Peamised osalejad- taotlejad, sertifitseerimisasutused (edaspidi - CB) ja katselaborid (TL). Nemad osalevad iga konkreetse objekti sertifitseerimismenetluses selle menetluse kõigis etappides.

Tootjad (müüjad, esitajad) Sertifitseerimisel peate:


  • müüa tooteid, osutada teenuseid ainult siis, kui on olemas volitatud asutuse väljastatud või tunnustatud sertifikaat või vastavusdeklaratsioon (vastu võetud aastal ettenähtud korras);

  • tagama müüdavate toodete (teenuste) vastavuse TA nõuetele, mille jaoks need on sertifitseeritud, ning tähistama need vastavusmärgiga;

  • märkima kaasasolevas tehnilises dokumentatsioonis andmed sertifikaadi või vastavusdeklaratsiooni ja ND kohta, millele see peab vastama, ning tagama selle teabe edastamise tarbijale (ostjale, kliendile);

  • tagada oma volituste sujuv täitmine ametnikud OS ja ametnikud, kes teostavad kontrolli sertifitseeritud toodete (teenuste) üle;

  • peatada või lõpetada toodete müük (teenuste osutamine): kui need ei vasta RD nõuetele;

  • pärast sertifikaadi kehtivusaja lõppu; peatamise või tühistamise korral OS otsusega; vastavusdeklaratsiooni kehtivusaja lõppemisel; toote säilivusaja või kasutusaja lõppemisel;

  • teavitama operatsioonisüsteemi muudatustest, mis mõjutavad sertifitseerimise käigus kontrollitud omadusi.
Sertifitseerimisasutus täidab järgmisi funktsioone:

  • sertifitseerib tooteid (teenuseid), väljastab sertifikaate ja litsentse vastavusmärgi kasutamiseks;

  • teostab sertifitseeritud toodete (teenuste) ülevaatuskontrolli;

  • peatab või tühistab enda väljastatud sertifikaatide kehtivuse;

  • annab taotlejale vajalikku teavet.

  • OS vastutab vastavussertifikaadi väljastamise kehtivuse ja õigsuse ning sertifitseerimisreeglite järgimise eest.
Akrediteeritud katselaborid
(IL)
viia läbi konkreetsete toodete või kindlat tüüpi testimise katseid ja väljastada sertifitseerimise eesmärgil katsearuandeid.

IL vastutab enda poolt läbiviidavate sertifitseerimistestide vastavuse eest ND nõuetele, samuti tulemuste usaldusväärsuse ja objektiivsuse eest.

Kui sertifitseerimisasutus on akrediteeritud IL-na, nimetatakse seda sertifitseerimiskeskuseks.

Korraldada ja koordineerida tööd homogeensete toodete või teenuserühmade sertifitseerimissüsteemides, sertifitseerimissüsteemide keskasutused (CBCS).

Näiteks Kaubandusministeeriumi tarbijaturu turunduse osakond Venemaa Föderatsioon täidab toitlustusteenuste ja jaekaubandusteenuste tsentraliseeritud teeninduskeskuse ülesandeid. CESC ülesandeid kvaliteedi- ja tootmissüsteemide sertifitseerimissüsteemis täidab Tehniline keskus Kvaliteedisüsteemide register, mis tegutseb föderaalse tehniliste eeskirjade ja metroloogia agentuuri struktuuris. Nõuetele vastavuse vabatahtliku sertifitseerimise keskuse ülesanded osariigi standardid GOST R sertifitseerimissüsteemis on määratud ülevenemaalisele sertifitseerimisinstituudile.

CSO kohustuste hulka kuuluvad:


  • korraldamine, töö koordineerimine ja protseduurireeglite kehtestamine led sertifitseerimissüsteemis;

  • taotlejate kaebuste läbivaatamine OS, IL (keskuste) tegevuse kohta.
Spetsiaalselt volitatud föderaalne täitevorgan sertifitseerimise valdkonnas(Venemaal - föderaalne tehnilise regulatsiooni ja metroloogia agentuur) täidab järgmisi ülesandeid:

  • kujundab ja viib ellu riiklikku poliitikat sertifitseerimise valdkonnas, kehtestab üldised eeskirjad ja soovitused sertifitseerimiseks Vene Föderatsiooni territooriumil ning avaldab nende kohta ametlikku teavet;

  • teostab Vene Föderatsioonis toimivate sertifitseerimissüsteemide ja vastavusmärkide riiklikku registreerimist;

  • avaldab ametlikku teavet Vene Föderatsioonis kehtivate sertifitseerimissüsteemide ja vastavusmärkide kohta ning esitab selle ettenähtud viisil rahvusvahelistele (piirkondlikele)ele; koostab ettenähtud korras ettepanekuid rahvusvaheliste (piirkondlike) sertifitseerimissüsteemidega liitumiseks, samuti saab ettenähtud korras sõlmida rahvusvaheliste (piirkondlike) organisatsioonidega lepinguid sertifitseerimistulemuste vastastikuse tunnustamise kohta;

  • esindab Venemaa Föderatsiooni vastavalt kehtestatud korrale rahvusvahelistes (piirkondlikes) organisatsioonides sertifitseerimisküsimustes ning teostab Vene Föderatsiooni riikliku sertifitseerimisasutusena sertifitseerimise alast valdkondadevahelist koordineerimist.
Peamine sertifitseerimistöös osaleja on
asjatundja
-
isik, kes on sertifitseeritud tegema üht või mitut liiki tööd sertifitseerimise valdkonnas. Tema teadmistest, kogemustest, isikuomadustest, st. pädevus sõltub tõendi väljastamise võimalikkuse kohta tehtud otsuse objektiivsusest ja usaldusväärsusest.

Sertifitseerimistöösse on kaasatud mitu föderaalset täitevvõimu. Föderaalne tehniliste eeskirjade ja metroloogia agentuur riikliku sertifitseerimisasutusena koordineerib nende tegevust selles suunas. Koordineerimine toimub reeglina lepingu vormis, mis reguleerib sertifitseerimissüsteemi valikut, sertifitseerimisobjekte, akrediteerimisasutuse valikut jne.

Vastavalt kokkuleppele võib föderaalorgan:


  1. teostama sertifitseerimist väljaspool GOST R süsteemi vastavalt oma reeglitele koos asjakohaste sertifikaatide ja vastavusmärgiste väljastamisega;

  2. sisestage GOST R süsteemi ja teostage tegevusi täielikult vastavalt selle reeglitele.
2. küsimus. Sertifitseerimise akrediteerimine ja vastastikune tunnustamine.

Akrediteerimine– menetlus, mille käigus akrediteerimisasutus tunnustab ametlikult juriidilise isiku õigust teha töid teatud valdkonnas. Akrediteerimise eesmärgid on lihtsad: esiteks on tagatud usaldus akrediteeritud organisatsioonide ja nende tegevuse vastu ning teiseks kaob kaubandus tehnoloogilised tõkked. Ja kolmandaks, akrediteerimise tulemusena on kaitstud tarbijate huvid toodete või teenuste kvaliteedi küsimustes.

Akrediteerimise peamised eesmärgid on: tarbijate usalduse tagamine tegevuste suhtes, millega kinnitatakse toodete, teenuste ja muude objektide vastavust kehtestatud nõuetele;

Tingimuste loomine akrediteeritud üksuste tegevuse tulemuste vastastikuseks tunnustamiseks riiklikul ja rahvusvahelisel tasandil.

Akrediteerimismenetluse etapid
:


  • akrediteerimistaotluse esitamine koos vajalike dokumentidega;

  • akrediteerimiseks esitatud dokumentide analüüs;

  • taotleja kohapealne sõeluuring ja hindamine;

  • akrediteerimisega seotud materjalide analüüs ja akrediteerimisotsuste tegemine;

  • registreerimine, registreerimine ja akrediteerimistunnistuse väljastamine (või põhjendatud akrediteerimisest keeldumine);

  • akrediteeritud organisatsiooni tegevuse perioodiline jälgimine.
Sertifitseerimine – See on dokumentaalne kinnitus toote vastavuse kohta teatud nõuded, konkreetsed standardid või spetsifikatsioonid. Toote sertifitseerimine on tegevuste kogum, mille eesmärk on vastavussertifikaadi kaudu kinnitada, et toode vastab teatud standarditele või muudele nõuetele. Sertifitseerimine tekkis seoses vajadusega kaitsta turgu kasutamiseks sobimatute toodete eest.

Sertifitseerimine– protseduur, millega kolmas isik annab kirjaliku kinnituse, et toode, protsess või teenus vastab kindlaksmääratud nõuetele.


Element

Roll

Sertifitseerimise objekt

Objekt, mille omadused on kinnitatud

Klient

Sertifitseerimisobjekti omanik, riik või sertifitseerimist taotlenud kolmas isik.

Sertifitseerimise eesmärk

Miks sertifitseerimine toimub? Kuidas selle tulemusi kasutatakse?

Nõuded

Sertifitseerimisobjekti omaduste loetelu, mille olemasolu kinnitatakse sertifitseerimisprotsessi käigus. Nõuded võib määrata seadusega või esitada Klient.

Sertifitseerimisasutus

Riigiasutus või eraõiguslik sertifitseerimisfirma

Sertifitseerimisskeem

Sertifitseerimise reeglid, sealhulgas kinnitatud nõuete loetelu, nende kontrollimise ja kinnitamise meetodid, samuti väljaantud dokumendi liik ja õiguslik seisund.

tunnistus

Sertifitseerimisasutuse väljastatud dokument, mis kinnitab sertifitseerimisobjekti vastavust sellele kehtestatud nõuetele.

ISO käsiraamat määratleb kaheksa kolmanda osapoole sertifitseerimisskeemi:

1. Tootenäidiste testimine.

2. Tootenäidise testimine koos järgneva kontrolliga vabaturult ostetud tehasenäidiste järelevalve alusel.

3. Tootenäidise testimine koos järgneva kontrolliga, mis põhineb tehasenäidiste järelevalvel.

4. Tootenäidiste testimine, millele järgneb järelevalve avatud turult ostetud ja tehasest saadud proovide põhjal.

5. Tootenäidiste testimine ja tehase kvaliteedijuhtimise hindamine, millele järgneb tehase kvaliteedijuhtimise järelevalvel põhinev kontroll ning tehasest ja avatud turult saadud proovide testimine.

6. Ainult tehase kvaliteedijuhtimise hindamine.

7. Tootepartiide kontrollimine.

8. 100% kontroll.

Toote sertifitseerimistoimingute käigus võib tarnija kokku puutuda kahe selle protsessi subjektiga (joonis 1).

Riis. 1. Seosed sertifitseerimise subjektide vahel
Klassikalise skeemi järgi teostavad tootenäidiste testimist katselaborid. Protokolli vormis vormistatud testitulemused edastatakse ühel või teisel viisil sertifitseerimisasutusele. Sel juhul ei ole katselaboril õigust saadud andmeid tõlgendada ega avaldada. Sertifitseerimisasutus võrdleb katsetulemusi seadusest tulenevate nõuetega (kui toode kuulub seadusega reguleeritud valdkonda) või tarnija poolt esitatud muude omaduste, standardite, dokumentide jms väljastab tarnijale vastavustunnistuse .

Sertifitseerimine – oluline tegur usalduse tagamine vastastikuste toodete tarnete vastu, samuti selliste suurte sotsiaalsed ülesanded, tarbitud (kasutatud) toodete ohutuse tagatisena, kodanike tervise ja vara kaitse, kaitse keskkond. Sertifitseerimise areng eri riikide ühises majandusruumis eeldab toodete sertifitseerimise tulemuste vastastikust tunnustamist, mille aluseks võib olla ühtlustamine õiguslik raamistik, kasutage ühised standardid ja vastastikku tunnustatud vastavusmehhanismid.

Tasemel Euroopa riigid, sertifitseerimissubjektide suhet reguleerib rida Euroopa standardeid EN 45000. Paljud sertifitseerimisasutused ja katselaborid, mis sertifitseerimise eesmärgil teste teevad, on akrediteeritud, s.t. . saada ametliku tunnustuse, et nad võivad teatud tegevusi läbi viia. Eelkõige võib akrediteerimine seisneda selles, et akrediteerimisasutus, juhindudes standarditest EN 45002 või EN 45010, kontrollib katselabori või sertifitseerimisasutuse poolt vastavalt standardite EN 45001 või EN 45011 rakendamist.

Katselabori jaoks on akrediteerimise tulemuseks tehnilise pädevuse tunnustamine teatud tüübid katsed, samas kui sertifitseerimisasutus peab olema tunnustatud pädeva ja usaldusväärsena tegutsedes spetsiifiline süsteem toote sertifitseerimine. Akrediteerimise eesmärk on tavaliselt sõnastatud järgmiselt:


  • kvaliteedi parandamine ja erialane pädevus katselaborid ja sertifitseerimisasutused;

  • testitulemuste ja sertifikaatide tunnustamine sise- ja välisturgudel;

  • konkurentsivõime tagamine ja toodete tunnustamine välis- ja koduturgudel.
Paljud katselaborid ja sertifitseerimisasutused aga ei teosta akrediteerimist, sest nad ei usu ilma põhjuseta, et usaldust ja pädevuse tunnustamist on võimalik saavutada väiksemate kuludega ning et akrediteerimisel on mõtet ainult siis, kui organisatsioonil on liiga palju vahendeid.

Tegelikult ei nõua rahvusvahelised aktid, sealhulgas Euroopa standardid, sertifitseerimise eesmärgil töö tegemiseks akrediteerimist. Erandiks on mõned üksikute riikide tasandil vastu võetud õigusaktid ja sertifitseerimisprotseduuri karmistamine. Eelkõige reguleerib Saksamaa kõigi elektromagnetilise ühilduvuse valdkonnas sertifitseerimist läbi viivate organisatsioonide akrediteerimise vajadust; Venemaal peavad kõik sertifitseerimisasutused ja katselaborid, mis teostavad tegevusi sertifitseerimise eesmärgil, olema akrediteeritud.

Teine võimalus toote vastavust kinnitada on vastavusdeklaratsioon, milles tarnija vastavalt standardile EN 45014 deklareerib omal ainuvastutusel, et konkreetne toode vastab konkreetsele standardile või muule normatiivdokumendile. deklaratsioon viitab. Samal ajal peab tarnija tagama nõutavate parameetrite järgimise vastuvõetavates piirides ja kontrollima igat liiki oma tegevusi kõikides tootmisetappides. Kui tarnija on tõesti võimeline järjepidevalt täitma ja jälgima standardi või muu dokumendi, millele ta vastavusdeklaratsioonis viitab, nõudeid, siis on võimalik seda meetodit nõuetele vastavuse kindlakstegemine on sellise tarnija jaoks majanduslikult kõige otstarbekam. Kuid isegi kui kõik standardi EN 45014 tingimused on täidetud, võib tarnija jagada tootevastutuse riski sertifitseerimisasutusega, taotledes toote sertifitseerimist sõltumatult kolmandalt osapoolelt.

Rahvusvaheline sertifitseerimispraktika

Tehnilised tõkked, mis tulenevad paljudest rahvusvahelistest organisatsioonidest, mille eesmärk on luua rahvusvahelisi sertifitseerimisorganisatsioone ja rahvusvahelised süsteemid sertifitseerimine üksikud liigid tooteid, et tagada nende takistamatu sisenemine nende turgudele.

Suurim rahvusvaheline organisatsioon on Üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GATT). Leping sisaldab erisoovitusi selles osalejatele (umbes 100 riiki) standardimise ja sertifitseerimise valdkonnas. Euroopa Julgeoleku- ja Koostöökonverentsil (CSCE) osalenud riigid märkisid Helsingi (1975) ja Viinis (1989) kohtumiste järel oma lõppaktides vajadust teha koostööd sertifitseerimise ja selle kasutamise vahendina. lähenemise ja laienemise edendamine kaubandussuhted riigid

Juhtiv koht sertifitseerimise organisatsioonilise ja metoodilise toe valdkonnas kuulub ISO, millel on sertifitseerimiskomitee (SEGTICO). 1985. aastal seoses töö edasiarendamisega selle ümbernimetamiseks vastavushindamise komiteeks (CASCO), komiteeks ISO 176. Sertifitseerimissüsteem, sertifitseerimise tagamise süsteem, laborite akrediteerimine ja kvaliteeditagamise hindamine. avaldati süsteemid ning võeti vastu otsus laiendada CERTICO tegevust ja kvaliteet . Võttes kokku paljude riikide siseriiklikud kogemused, koostas ISO TC 176 tuntud ISO 9000 seeria standardid, mis avaldati 1987. aastal.

Avaldatud 1985. Valge paber UES”, mis sisaldab tagamiseks vajalike tegevuste ajakava vaba liikumine tooteid, kapitali, teenuseid ja inimressursse. Alates 1984. aastast töötab IEC egiidi all elektritoodete sertifitseerimissüsteem (IECSE), mis varem töötas SEC (International Certification Commission) raames. See süsteem on suunatud kodumajapidamiste elektriseadmete, meditsiiniseadmete, kaablite ja mõnede muude toodete ohutuse kinnitamisele – vastavalt IEC standarditele.

Testitulemuste vastastikuse tunnustamise tagamiseks loodi 1986. aastal Nordic Laboratory Accreditation Body (NORDA).

1991. aastal toimus Euroopa Standardikomitee (CEN) peaassamblee – Rahvusvaheline organisatsioonÜhisturu liikmesriikide standardimise kohta - kiitis heaks CEN SER süsteemide rakendamise ja kasutamise reeglid ja üldsätted EMÜ riikide testimisreservide tulemuste sertifitseerimise ja vastastikuse tunnustamise süsteemid EMÜ riikides aastaks 1992, nägid ette programmi elluviimine riiklike standardite ja tehniliste eeskirjade erinevuste kõrvaldamiseks EMÜ direktiivide ja Euroopa standardite väljatöötamise kaudu. Samas eeldati, et iga toode, mis on toodetud ja müüdud seaduslikult ühes riigis, mis on EMÜ liige, peab olema lubatud turule ka teistes ühenduse riikides.

Erinevalt varasemast korrast võetakse Euroopa standardid vastu enamiku EMÜ liikmesriikide otsusega – peale vastuvõtmist omandavad need juriidilise jõu kõigis ühenduse riikides.

EMÜ liikmesriikide ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) liikmesriikide ühisinstituut CEN/CENELEC on välja töötanud Euroopa standardid EN 45000. Need on organisatsioonilised ja metoodilised dokumendid, mis on seotud katselaborite, toodete sertifitseerimisasutuste tegevusega. kvaliteedisüsteemid ja personali sertifitseerimine, samuti tootja otsustavad tegevused, kes otsustab deklareerida oma toodete vastavust standardite nõuetele.


Lavanimi

Lava sisu

Täitja

Etapi lõpp

1. Sertifitseerimisasutuse poolt toote sertifitseerimise taotluse deklaratsiooni kättesaamine

Deklaratsiooni-taotluse analüüs

Organisatsioon (taotleja)

Algmaterjalide ekspertiisi eksperdi määramine

2. Allikmaterjalide uurimine

Lähtematerjalide uurimine, müüdavate toodete kvaliteedi kohta teabe kogumine ja analüüs, tootmissertifitseerimise järgmiste etappide teostatavuse hindamine



Järelduse koostamine toodangu sertifitseerimise teostamise teostatavuse kohta, lepingu sõlmimine toodangu sertifitseerimise läbiviimiseks

3. Tootmise kontrollimiseks komisjoni moodustamine

Peaeksperdi määramine ja komisjoni koosseisu kinnitamine

Sertifitseerimisasutus (volitatud ekspert)

Komisjoni koosseisu korralduse koostamine

4. Koostamine tööprogramm kontrollimine (või standardprogrammi vastuvõtmine)

Tootmise kontrolli objektide ja protseduuride reguleerimine ning otsustusreeglid

Sertifitseerimisasutus (volitatud ekspert)

Tootmiskontrolli programmi vastuvõtmine

5. Tootmise kontroll

Komisjoni moodustamine, kontrolliplaani koostamine, toodangu kontrollimine, otsuse tegemine toodangu sertifitseerimise võimaluse kohta

Sertifitseerimisasutus (volitatud ekspert)

Tootmiskontrolli tulemuste kohta akti koostamine

6. Tootmise sertifitseerimiseks soovitamise otsuse tegemine ja dokumentide vormistamine lähtuvalt tootmise kontrollimise tulemustest

Tunnistuse kavandi registreerimine

Sertifitseerimisasutus (volitatud ekspert)

Tootmiskontrolli tulemuste akti, tõendi kavandi saatmine Registri Tehnikakeskusesse

7. Tootmise sertifitseerimise otsuse tegemine

Tõendi registriregistris registreerimise otsuse tegemine

Registreeri tehniline keskus

Tunnistuse saatmine taotlejale

8. Sertifitseeritud toodangu ülevaatuse kontroll

Protseduuride läbiviimine toote valmistamise kvaliteedi stabiilsuse kontrollimiseks vastavalt kontrollprogrammile

Sertifitseerimisasutus (volitatud ekspert)

Registreeri tehniline keskus


Ülevaatusaktide registreerimine

1990. aastal loodi sertifitseerimisreeglite rakendamiseks, vastavusdeklaratsioonide läbivaatamiseks ja vastastikuse tunnustamise kriteeriumide kehtestamiseks spetsiaalne organ – Euroopa Testimis- ja Sertifitseerimisorganisatsioon (EOTI). UIPO eesmärk on ratsionaliseerida vastavushindamisasutuste tegevust Euroopas, edendades tasuta levitamine kaubad ja teenused. See on võimalik, luues tingimused, mis tagavad kõikidele huvilistele, et tooted, teenused ja tehnoloogilised protsessid, testid läbinud, ei vaja korduv testimine ja sertifitseerimine.

Praegu tegutseb Euroopas üle 700 sertifitseerimisasutuse. Sertifitseerimissüsteemid on omavahel seotud ja toimivad kooskõlastatult. Kokku on EMÜ ja EFTA riikides sertifitseeritud üle 5000 toote, töös on üle 300 sertifitseerimissüsteemi jne. peaaegu kõigis välisriikides.

Lepingule alla kirjutanud riigid leppisid kokku sertifitseerimisasutuste, katselaborite, katse- ja sertifitseerimistulemuste, sertifikaatide ja vastastikku tarnitavate toodete vastavusmärgiste vastastikuses tunnustamises. Vastu on võetud ka akrediteerimistingimused hilisemaks vastastikuseks tunnustamiseks: asutuste ja laborite akrediteerimine riiklikus sertifitseerimissüsteemis ning katselaborite olemasolu praktiline kogemus riikidevahelistel standarditel põhinevate testide läbiviimise kohta; akrediteering rahvusvahelistes sertifitseerimissüsteemides, millega SRÜ riik on ühinenud, otsustav küsimus tunnustuse kohta.

Pooled osalevad rahvusvahelistes sertifitseerimissüsteemides iseseisvalt ning Leping ei mõjuta poolte rahvusvaheliste sertifitseerimissüsteemide reeglitest tulenevaid õigusi ja kohustusi.

Sertifitseerimise regulatiivseks aluseks on tunnustatud rahvusvaheline, riikidevaheline või riiklikud standardid, mida tunnustatakse lepingu osalisriikides.

Lepingule alla kirjutanud riigid leppisid kokku vastastikku tarnitavate toodete kohustusliku sertifitseerimise etapiviisilise kehtestamise protseduuris, et tagada katsetulemuste objektiivsus ja toodete sertifitseerimistulemuste usaldusväärsus.

Kui importivas riigis tuvastatakse sertifitseerimisnõuete rikkumisi, võib riiklik sertifitseerimisasutus peatada sertifikaatide tunnustamise oma riigis ning peab sellest teatama eksportiva riigi siseriiklikule asutusele ning Riikidevahelise Standardi-, Metroloogia- ja Nõukogu tehnilisele sekretariaadile. Sertifitseerimine.

Edasine areng järjepidev sertifitseerimispoliitika kajastub 1994. aasta lepingus, millega kehtestati tunnustamise tingimused ja kord sertifitseerimise valdkonnas.

Selle lepingu peamised sätted näevad ette:


  • kinnitatud nimekirjale vastavate ja kohustuslikule sertifitseerimisele kuuluvate toodete ja teenuste katsearuannete, sertifikaatide ja vastavusmärkide vastastikune tunnustamine; riiklike sertifitseerimissüsteemide ja nende poolt väljastatud sertifikaatide vastastikune tunnustamine, kui järgitakse kehtestatud korda;

  • sertifitseerimisasutuste akrediteerimine riiklike standardimis-, metroloogia- ja sertifitseerimisasutuste poolt, võttes arvesse lepinguosaliste riikide ekspertide arvamusi;

  • lepinguosaliste riikide õigus teostada sertifitseeritud toodete ülevaatust.
Kuna kõik SRÜ liikmesriigid ei ole võrdselt valmis sõlmima mitmepoolset vastastikuse tunnustamise lepingut, otsustati alustada kahepoolsetest lepingutest. Sellised lepingud sõlmitakse riiklike sertifitseerimisasutuste tasandil. Vene Föderatsiooni Gosstandart sõlmis kahepoolsed lepingud Valgevene, Moldova ja Ukrainaga ning SRÜ-s mitteosalevate riikidega - Leeduga, kelle esindajad osalesid riikidevahelise nõukogu istungil vaatlejana.

Vastastikuse tunnustamise lepingud sertifitseerimise valdkonnas määravad kindlaks:


  • aastal akrediteeritud sertifitseerimisasutuste ja katselaborite vastastikuse tunnustamise konkreetsed tingimused, tingimused ja protseduurid. riiklikud süsteemid sertifitseerimine;

  • vastastikuse tunnustamise lepingu alusel tarnitavate toodete ohutuse kinnitamise kord; tootja ja sertifikaadi väljastanud asutuse vastutus eksporditavate toodete ohutuse eest; eksportiva riigi sertifikaati tunnustab vastuvõttev riik välisriigi sertifikaatide tunnustamiseks ettenähtud viisil.

Küsimus 3. Munade ja nende töödeldud toodete sertifitseerimise kord.

Toidutoorme ja loomse päritoluga toiduainete sertifitseerimine toimub pärast veterinaar- ja sanitaarkontrolli (veterinaarhinnang), mis viiakse läbi vastavalt kehtivatele veterinaar- ja sanitaareeskirjadele ning veterinaar- saatedokumentide (veterinaarsertifikaadid, veterinaararstid) kohustusliku olemasolu korral. sertifikaadid) väljastatud ettenähtud viisil.


Vabatahtlikku sertifitseerimist toiduainete ja toidutoorainete sertifitseerimissüsteemis vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Toodete ja teenuste sertifitseerimise kohta" viivad taotlejate (tootjad, müüjad, esinejad), et kinnitada taotleja määratud dokumentide nõuetele vastavust. Vabatahtliku sertifitseerimise vastavussertifikaadid väljastatakse GOST R sertifitseerimissüsteemi spetsiaalsel vormil. Toidukaupade ja toidutoorainete vabatahtlik sertifitseerimine toimub samade reeglite ja protseduuride järgi nagu kohustuslik sertifitseerimine. Nii nagu kohustusliku sertifitseerimise puhul, on ka toidukaupade ja toidutoorme vabatahtliku sertifitseerimise puhul vajalik algetapp sertifitseeritavate toodete tuvastamine.

Vabatahtlik sertifitseerimine toimub taotleja esitatud regulatiivsete, tehniliste või muude dokumentide näitajate (standardid, tehnilised tingimused, sanitaarreeglid ja normid, hügieenistandardid, hügieenilised järeldused) järgimiseks, tehnilised kirjeldused, lepingunõuded jne).

Toidukaupade sertifitseerimisel peavad sertifitseerimisasutused kasutama akrediteeritud katselaborites saadud katsetulemusi, kasutades sertifitseeritud meetodeid, mis võimaldavad toodete täielikku ja usaldusväärset identifitseerimist ning kinnitada toiduainete vastavust normatiivdokumentides kehtestatud nõuetele.

Sertifitseeritud meetodite puudumisel (meetodites nende mõõtmistulemuste veakarakteristikute, algoritmide ja standardite puudumisel) operatiivjuhtimine) sertifitseerimise käigus kinnitamisele kuuluvate näitajate mõõtmised, võib katselabori saadud tulemused tunnistada kehtivateks tingimusel, et see katselabor rakendab saadud tulemuste täpsuse jälgimise tehnikaid ja protseduure ning eeldusel, et kasutatud sertifitseerimata meetodid on heaks kiidetud. ettenähtud korras.

Sertifitseerimisasutuse otsusel saab katseid läbi viia vähendatud indikaatorite vahemiku abil, tingimusel et ülejäänud näitajad on kinnitatud vastavate järelevalve- ja kontrolliteenistuste dokumentidega: sanitaar- ja hügieeni-, veterinaar-, samuti seadmete seisundit käsitlevad dokumendid. pinnas, vesi, sööt, tooraine jne konkreetses piirkonnas.

Toidukaupu saab sertifitseerida vastavalt ühele skeemidest "Vene Föderatsiooni toodete sertifitseerimise kord", mis on kinnitatud Venemaa riikliku standardi 25. juuli 1996 resolutsiooniga nr 15 ja registreeritud justiitsministeeriumis. Venemaa Föderatsioon 1. augustil 1996, registreerimisnumber 1139 (Venemaa uudised, 1996, nr 147; Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään, 1996, nr 5). Skeemi valimise peamine kriteerium on sertifitseerimise tõendite tagamine, minimeerides samal ajal selle rakendamise kulusid.

Munade ja nende töödeldud toodete (edaspidi tooted) sertifitseerimine toimub pärast veterinaar- ja sanitaarkontrolli, riikliku veterinaarteenistuse poolt (liha) markeerimist ja ettenähtud korras märgistamist.

Tootepartii vastavussertifikaadi väljastamise vajalik tingimus on veterinaarsertifikaat ja seeriatoodangu puhul - riikliku veterinaarteenistuse poolt ettenähtud korras väljastatud veterinaarjäreldus (akt või registreerimisveterinaartõend) olemasolu. .

Toote sertifitseerimise käigus kinnitamisele kuuluvate näitajate loetelu, ohutusnäitajaid kehtestavad normatiivdokumendid ja katsemeetodid on toodud tabelis 1.
Tabel 1. Munade ja munatoodete sertifitseerimisel kinnitatavate näitajate loetelu


Toote nimi

Nimi

indikaator


ND-paigaldamine

näitajad


NMD määramise katsemeetodid

Munatooted, sealhulgas munad

GOST 27583-88 “Toiduks mõeldud kanamunad. Tehnilised kirjeldused"

GOST 30364-96 “Munatooted. Proovivõtu ja organoleptilise analüüsi meetodid"

SanPiN 2.3.2.560-96

Ja muud regulatiivsed dokumendid, mis vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele kehtestavad toodetele nõuded


Toksilised elemendid:

juhtima


GOST 30178-96

(plii, kaadmiumi, vase, tsingi jaoks)

GOST 26932-86


kaadmium

GOST 26933-86

vask

GOST 26932-86

tsink

GOST 26931-86

arseen

GOST 26934-86

elavhõbe

GOST 26930-86

GOST 26927-86


antibiootikumid;

teratsükliini rühm


MUK 4.2.026-95

MU 3049-84


levometsitiin

MP 4.18/1890-91

Pestitsiidid

MU. Pestitsiidide jälgede määramisega toidus, söödas ja väliskeskkond. Kogud nr 5 - 25, 1976 - 1997.

Pestitsiidide mikrokoguste määramise meetodid toidus, söödas ja väliskeskkonnas / Toim. M.A. Klisenko, kd 1, 2. M., 1992.


Munatooted, sealhulgas munad

Radionukliidid

MUK 2.6.1.717-98

"Kiirgusseire. Sr 90 ja Cs 137. Toiduained. Proovide võtmine, analüüs ja hügieeniline hindamine. Juhised." Kinnitatud Vene Föderatsiooni riikliku peasanitaararsti G.G. Oništšenko 08.10.98 (jõustus 08.12.98)


Sertifitseerimisvorm täidetakse vastavalt Vene Föderatsiooni riikliku standardi 28. aprilli 1999 resolutsiooni nr 21 „Toidukaupade ja toidutoorme sertifitseerimise eeskirjade kohta” (muudetud 18. juunil) 13. lisale. , 2002)

Bibliograafia


  1. Riigikord standardimine. –M.: Vene Föderatsiooni riiklik standardikomitee. 1992 –238 lk.

  2. Krylova G.D. Standardimise, sertifitseerimise, metroloogia alused. –M.: Kirjastusühing “UNTI”. 1998. –464 lk.

  3. Krylova G.D. Standardimise, sertifitseerimise, metroloogia alused: Õpik ülikoolidele – 2. redaktsioon. ja täiendav – M.: ÜHTSUS-DANA. 1999 – 711 lk.

  4. Kupriyanov E.M. Tööstustoodete standardimine ja kvaliteet: õpik ülikoolidele. – M.: Kõrgem. kool 1985. – 288 lk.

  5. Rjapolov A.F. Sertifitseerimine. Metoodika ja praktika. –M.: Standardite kirjastus, 1987 –232 lk.

  6. GOST R sertifitseerimissüsteem. – M.: Toim. standardid, 1993. –77lk.

  7. Toote sertifitseerimine. Põhisätted. Standardid. Organisatsioon. Metoodika ja praktika. Kolmes osas. – M.: Standardite kirjastus. 1990. – Osa 1. Rahvusvahelised standardid ja ISO/IEP juhised sertifitseerimise ja kvaliteedijuhtimise valdkonnas. –213 s.

  8. Sulpovar L.B., Rozanova T.V. Kaupade ja teenuste sertifitseerimine: Õpetus. – M.: Gasbu. – 1993 – 43 lk.

  9. Sergejev A.G. Latõšev M.V. Tunnistus: õpik ülikoolidele. M.: Kirjastus. Korporatsioon “Logos” 2000. – 248 lk.

  10. Tanygin V.A. Standardimise ja tootekvaliteedi juhtimise alused: õpik. käsiraamat – 2. väljaanne. ümber töödeldud – M.: Standardite kirjastus. 1989. – 208 lk.

  11. Vene Föderatsiooni riikliku standardi 28. aprilli 1999 resolutsioon nr 21 "Toidukaupade ja toidutoorme sertifitseerimise reeglid" (muudetud 18. juunil 2002)

  12. kasutatud saidi materjale http://www.cfin.ru/

Sertifitseerimisel osalejad

Sertifitseerimisel osalevad toodete tootjad ja teenuste pakkujad (esimene osapool), kliendid - müüjad (esimene või teine ​​osapool), samuti kolmandaid isikuid esindavad organisatsioonid - sertifitseerimisasutused, katselaborid (keskused), föderaalne tehniliste eeskirjade täitevorgan. .

Joonisel fig. näidatud sertifitseerimissüsteemi tüüpiline struktuur. 5.3, täpsustab osalejad ja nende suhtlust.

Riiklik sertifitseerimisasutus - Rostekhregulirovanie tegutseb riikliku sertifitseerimisasutusena Vene Föderatsiooni kehtivate õigusaktidega sätestatud õiguste, kohustuste ja vastutuse alusel ning föderaalse täitevorganina, mis korraldab ja teostab kohustusliku sertifitseerimise alast tööd vastavalt koos seadusandlikud aktid RF.

Riis. 53.

sertifitseerimine

Keskne sertifitseerimisasutus teostab oma tegevust vastavalt kehtestatud standarditele ja täidab oma pädevuse piires järgmisi põhiülesandeid:

  • kehtestab sertifitseerimisprotseduurid vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja GOST R sertifitseerimissüsteemi nõuetele;
  • korraldab homogeensete toodete sertifitseerimise süsteemide (reeglite, protseduuride) väljatöötamist ja kinnitamiseks ettevalmistamist, tagab töö juhtimise ja koordineerimise see suund;
  • osaleb töös regulatiivsete dokumentide fondi ajakohastamiseks ja täiendamiseks, mille järgimiseks süsteemides (reeglid, protseduurid) sertifitseeritakse. Föderaalse täitevorganina teeb ta tööd regulatiivne tugi sertifitseerimistööd, sealhulgas föderaalsete nõuete (reeglite, normide) väljatöötamise ja kinnitamise korraldamine töö ohutuks läbiviimiseks, seadmete projekteerimiseks, tootmiseks ja kasutamiseks, vajaduse korral nendes reeglites ja normides sätestatud nõuete ühtsuse kehtestamine, võttes arvesse nende sobivust sertifitseerimise eesmärgil;
  • vaatab läbi ja kiidab heaks föderaalsete täitevasutuste standardite ja muude regulatiivsete dokumentide kavandid, mis sisaldavad nõudeid tööohutuse, reguleeritud seadmete projekteerimise, tootmise ja kasutamise kohta;
  • osaleb ohutusnõudeid kehtestavate rahvusvaheliste reeglite, normide ja standardite väljatöötamises ja kooskõlastamises, määrab nende jõustamise korra ning kehtestab vajadusel Lisanõuded;
  • esitab Rostechregulirovanie'le riiklikuks registreerimiseks homogeensete toodete sertifitseerimise süsteemi (reeglid, protseduurid);
  • areneb paljutõotavad suunad kohaselt teostatud sertifitseerimistööd üldreeglid ja konkreetsete objektide sertifitseerimise süsteemid (reeglid, protseduurid);
  • koostab ettepanekuid Vene Föderatsioonis kohustusliku sertifitseerimisega toodete ja teenuste nomenklatuuri kohta;
  • osaleb sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste) akrediteerimisel, nende tegevuse ja sertifitseerimise õigsuse inspektsioonikontrolli läbiviimisel;
  • koordineerib sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste), sh süsteemides sisalduvate (reeglid, protseduurid) tegevust ning sertifitseerimisasutuse puudumisel täidab selle ülesandeid;
  • peab arvestust sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste), sealhulgas süsteemidesse (reeglitesse, protseduuridesse) kuuluvate, väljastatud (tühistatud) vastavusmärgi kasutamise sertifikaatide ja litsentside kohta, annab teavet nende kohta, samuti süsteemide sertifitseerimise protseduurid (reeglid, korraldused);
  • koostab ettepanekud välismaiste sertifikaatide, vastavusmärkide ja katsetulemuste tunnustamiseks;
  • korraldab ja koordineerib tööd sertifitseerimissüsteemide ratsionaalse koosseisu kujundamisel (reeglid, protseduurid) homogeensed rühmad tooted, sertifitseerimisasutuste võrgustikud, katselaborid (keskused) jne;
  • peab osalejate ja sertifitseerimisobjektide registrit;
  • vaatab läbi kaebusi süsteemides osalevate sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste) tegevuse kohta (reeglid, protseduurid);
  • moodustab potentsiaalselt ohtlike ainete valdkonnas sertifitseerimisnõukogu tööstuslik tootmine, objektid ja tööd (edaspidi nimetatud Sertifitseerimisnõukogu), kes tegutseb keskse sertifitseerimisasutuse alluvuses, kinnitab selle koosseisu ja korraldab selle tööd;
  • suhtleb huvitatud järelevalve- ja kontrolliasutustega sertifitseerimis- ja akrediteerimissüsteemide (reeglite, protseduuride) väljatöötamisel.

Sertifitseerimisasutus on vastavussertifitseerimist läbi viiv asutus, mis on loodud juriidilise isiku staatust omavate ja kolmandaks isikuks olevate organisatsioonide baasil, s.o. sõltumatud tootjast ja tarbijast. Sertifitseerimisasutuse põhiülesanneteks on selle sertifitseerimissüsteemi organisatsiooniliste ja metoodiliste dokumentide väljatöötamine ja hooldamine.

Sertifitseerimisasutusena tegutsemise õigust taotlev organisatsioon peab läbima akrediteerimismenetluse. Akrediteerimise kord ja nõuded on kehtestatud Rostec-Regulatsiooni regulatiivdokumentides ja sertifitseerimissüsteemi dokumentides.

Kõigil taotlejatel peab olema lihtne juurdepääs teabele sertifitseerimisasutuse teenuste kohta. Menetlused, mille kohaselt nimetatud asutus oma tegevust teostab, ei tohi olla diskrimineerivad. Sertifitseerimisasutus peab tagama ärisaladuseks oleva teabe konfidentsiaalsuse.

Testimislabor viib läbi konkreetsete toodete või kindlat tüüpi testide katseid ja väljastab sertifitseerimise eesmärgil katsearuandeid. Tuleb märkida, et teenuste ja kvaliteedisüsteemide sertifitseerimissüsteemid ei nõua katselaborite osalemist sertifitseerimisprotsessis. Kõik praktiline tegevus vastavushindamise viib läbi sertifitseerimisasutus. Kui sertifitseerimisasutus on akrediteeritud katselaboriks, nimetatakse seda sertifitseerimiskeskuseks.

Põhinõuded katselaborid: sõltumatus, erapooletus, ausus ja tehniline pädevus. Sõltumatuse määrab kolmanda isiku staatus. Erapooletus väljendub tegevustes testimise ajal, nende tulemuste põhjal otsuste tegemises ja testiprotokollite koostamises. Puutumatus tähendab, et katselaborid ja nende töötajad ei allu ärilisele, finants-, haldus- või muule survele, mis võiks mõjutada järeldusi või hinnanguid. Tehnilist pädevust kinnitavad asjakohane organisatsiooni- ja juhtimisstruktuur, kvalifitseeritud personali, katserajatiste ja -seadmete olemasolu, katsemeetodeid ja -protseduure käsitlevad normdokumendid, sealhulgas kvaliteedi tagamise süsteemi dokumendid.

Nõuetele vastavust kontrollitakse katselaborite akrediteerimise käigus. Sertifitseerimissüsteem võimaldab toodete testimisele juurdepääsu ainult akrediteeritud laboritele.

Sertifitseerimisnõukogu moodustab iga tehnoloogiavaldkonna keskne sertifitseerimisasutus otse esindajate vabatahtliku osaluse alusel. keskasutus sertifitseerimiseks Rostekhregulirovaniya, ministeeriumid ja osakonnad, sertifitseerimisasutused, katselaborid (keskused), sertifitseeritud toodete tootjad ja muud huvitatud järelevalveorganisatsioonid, samuti avalike organisatsioonide esindajad.

Sertifitseerimisnõukogu töötab välja ettepanekuid potentsiaalselt ohtliku tööstusliku tootmise, rajatiste ja tööde ühtse toodete sertifitseerimispoliitika kujundamiseks; koostab soovitusi sertifitseerimisel osalejate organiseeritud võrgustike ülesehituse ja koosseisu, töö organisatsioonilise, metoodilise, regulatiivse ja tehnilise toe optimeerimise kohta; analüüsib süsteemide (reeglid, korraldus) toimimist, koostab soovitusi nende parandamiseks ja soodustab nende rakendamist.

Keskasutuse alla kuuluv teaduslik ja metoodiline keskus luuakse reeglina ühe sertifitseerimisasutuse baasil ja see viib läbi süstemaatilisi uuringuid, töötades välja teaduslikult põhjendatud ettepanekuid sertifitseerimisobjektide koosseisu ja struktuuri kohta. Teadusliku ja metoodilise sertifitseeritud keskuse ülesanded kehtestatakse vastavate määrustega ja kinnitatakse keskse sertifitseerimisasutuse poolt.

Kaebuste läbivaatamiseks ja lahendamiseks moodustab keskne sertifitseerimisasutus apellatsioonikomisjoni vastuolulisi küsimusi sertifitseerimise käigus tekkivad otse keskse sertifitseerimisasutuse, Rostekhregulirovanie, asjaomaste ministeeriumide ja osakondade, sertifitseerimisasutuste, katselaborite (keskuste), sertifitseeritud toodete tootjate ja huvitatud järelevalveasutuste esindajad, samuti avalik-õiguslike organisatsioonide esindajad. komisjon asutatud konkreetsed süsteemid(reeglid, menetlused) periood vaatab kaebuse läbi ja teatab otsusest kaebajale.

Sertifikaadi taotlejatel (tootjatel, esitajatel, müüjatel) on õigus:

  • valida vastavate eeskirjadega (tehniliste eeskirjadega) teatud tüüpi toodetele ettenähtud vastavushindamise vorm ja skeem;
  • taotlema kohustuslikku sertifitseerimist igas keskuses, mille akrediteering hõlmab tooteid, mida taotleja kavatseb sertifitseerida;
  • pöörduda akrediteerimisasutuse poole kaebustega sertifitseerimisasutuse ja akrediteeritud katselaborite tegevuse ebaseaduslikkuse kohta.

Eraldi tuleb märkida, et sertifitseerimismenetluses on veel üks oluline osaleja - ekspert - spetsialist, kes on sertifitseeritud (sertifitseeritud) föderaalse täitevorgani poolt ühe või mitut tüüpi sertifitseerimistööde teostamise õiguse jaoks. Taotlejale tõendi väljastamise otsuse kehtivus ja usaldusväärsus sõltuvad eksperdi pädevusest, kohusetundlikkusest ja objektiivsusest.

Eksperdid on sertifitseeritud järgmistel tegevusaladel: sertifitseerimissüsteemid; kvaliteedisüsteemi sertifitseerimine; toote sertifitseerimine; tootmise sertifitseerimine; teenuste sertifitseerimine.

Sertifitseerimissüsteem peab võimaldama tootjatele, tarbijatele, avalik-õiguslikele organisatsioonidele, sertifitseerimisasutustele, katselaboritele, aga ka kõigile teistele huvitatud ettevõtetele, organisatsioonidele ja üksikisikutele tasuta juurdepääsu süsteemis toimuva tegevuse, sealhulgas selle reeglite, osalejate, akrediteerimistulemuste ja sertifitseerimise kohta teabele. . Samuti tuleb tagada ärisaladuseks oleva teabe konfidentsiaalsus.

Vabatahtlikku sertifitseerimist viivad läbi sertifitseerimisasutused, mis kuuluvad vabatahtlikku sertifitseerimissüsteemi, mille moodustab mis tahes väljatöötatud ja registreeritud juriidiline isik. see süsteem ja selle vastavusmärk spetsiaalselt volitatud föderaalses täitevorganis sertifitseerimise valdkonnas. Registreerimine toimub vastavalt standardile GOST R 40.101-95 "Vabatahtliku sertifitseerimissüsteemide ja nende vastavusmärkide riiklik registreerimine".

Vabatahtlikus sertifitseerimises võivad osalejad olla kõik juriidilised isikud olenemata omandivormist vastava vabatahtliku sertifitseerimissüsteemi reeglite järgimine. Süsteemi struktuur näeb ette vabatahtliku sertifitseerimissüsteemi juhtorgani, vabatahtliku sertifitseerimisasutuse, katselaborid, eksperdid ja taotlejad.

Sertifitseerimisprotsessi põhietapid ei muutu sõltumata sertifitseerimise liigist ja objektist. Sertifitseerimisprotsessi üldistatud skeem vastavalt enamkasutatavatele skeemidele võimaldab eristada viit peamist etappi.

  • 1. Sertifitseerimistaotlus.
  • 2. Sertifitseerimisobjekti kehtestatud nõuetele vastavuse hindamine.
  • 3. Vastavushindamise tulemuste analüüs.
  • 4. Sertifitseerimisotsus.
  • 5. Sertifitseeritud objekti ülevaatuse kontroll.

Sertifitseeritud rajatise üle kontrollitakse kontrolli

sertifikaadi väljastanud asutus, kui see on sertifitseerimiskavas ette nähtud. Seda tehakse kogu sertifikaadi kehtivusaja jooksul, tavaliselt kord aastas perioodiliste ülevaatustena. Inspekteerimiskontrolli käigus võivad sertifitseerimisasutuse komisjonis osaleda Rostekhregulirovaniya territoriaalsete organite spetsialistid, tarbijaühingute esindajad ja muud huvitatud organisatsioonid. Plaanilised kontrollid viiakse läbi toodete ja teenuste kvaliteeti puudutavate pretensioonide kohta teabe saamisel, samuti sertifitseeritud toote disaini, teenuste osutamise tehnoloogia või oluliste muudatuste korral. organisatsiooniline struktuur ettevõtted, mis mõjutavad kvaliteedisüsteemi elemente.

Kontrollimise kontroll hõlmab sertifitseeritud rajatise teabe analüüsimist, toodete, teenuste või kvaliteedisüsteemi elementide näidiste pistelist kontrolli. Sertifitseeritud spetsialisti jälgimisel kontrollitakse tema töö vastavust aktsepteeritud kriteeriumidele. Ülevaatuskontrolli tulemuste põhjal koostatakse akt, milles tehakse järeldus sertifikaadi kehtivuse säilitamise või selle kehtivuse peatamise võimaluse kohta. Teave peatamise kohta juhitakse taotlejale, tarbijatele,

Rostekhregulirovaniya ja teised sertifitseerimissüsteemi osalejad. Sertifikaadi kehtivuse peatamine toimub kasutusrikkumiste korral, mida on võimalik kõrvaldada üsna lühikese ajaga. Sel juhul annab sertifitseerimisasutus taotlejale korralduse parandusmeetmete läbiviimiseks ja määrab nende rakendamise tähtaja. Taotleja peab omalt poolt teavitama oma toodete või teenuste tarbijaid tuvastatud ebakõladest ja võtma asjakohaseid meetmeid.

Vastavussertifikaadi ja vastavusmärgi kasutamise õiguse tühistamine toimub juhul, kui tooted ja teenused ei vasta normatiivdokumentide nõuetele, samuti juhul, kui objektile kohaldatakse normatiivdokumendi sertifitseerimine, toote valmistamise või teenuse müügi tehnoloogiline protsess, disain, toodete terviklikkus või teenuste koostis. Sertifikaadi tühistamine jõustub selle Sertifitseerimissüsteemi registrist kustutamise hetkest.

Sertifitseerimisprotseduur viiakse läbi vastavalt rahvusvahelisele standardile ISO17021-2006.

Kontrollküsimused ja ülesanded

  • 1. Määratlege sertifikaat.
  • 2. Mis on vastavusmärk?
  • 3. Millal võeti Venemaal kasutusele GOST R kohustuslik sertifitseerimissüsteem?
  • 4. Selgitage sertifitseerimise seadusandliku ja reguleeriva raamistiku ülesehitust.
  • 5. Selgitage Rostechregulirovanie ülesandeid sertifitseerimise valdkonnas.
  • 6. Määratlege vastavussertifikaat.
  • 7. Selgitage sertifitseerimise kohustuslikuks ja vabatahtlikuks jagamise põhjuseid.
  • 8. Selgitage mõistet "sertifitseerija". Loetlege sertifitseerimissüsteemi peamised osalejad.
  • 9. Millised on sertifitseerimisasutuste ja katselaborite kohustused?
  • 10. Mis võib olla sertifitseerimise objektiks?
  • 11. Millised on sertifitseerimisprotsessi etapid?
  • 12. Millised on sertifitseerimise ajal tehtava inspektsioonikontrolli eesmärgid?

Kohustusliku sertifitseerimissüsteemi tüüpiline struktuur näeb ette järgmise osalejate koosseisu:

Tehniliste eeskirjade föderaalne täitevorgan;

Sertifitseerimisasutused;

Katselaborid (keskused);

Taotlejad.

Peamised osalejad on taotlejad, sertifitseerimisasutused ja katselaborid. Just nemad osalevad iga konkreetse objekti sertifitseerimismenetluses kõikides etappides.

Taotlejal on õigus:

Valige vastavate eeskirjadega (tehniliste eeskirjadega) teatud tüüpi toodetele ettenähtud vastavushindamise vorm ja skeem;

Taotlege kohustuslikku sertifikaati mis tahes operatsioonisüsteemile, mille akrediteering hõlmab tooteid, mida taotleja kavatseb sertifitseerida;

OS-i ja akrediteeritud katselaborite ebaseadusliku tegevuse kohta kaebustega pöörduge akrediteerimisasutuse poole.

Taotleja on kohustatud:

Esitage sertifitseerimistaotlus, vastavalt süsteemi reeglitele, esitage tooted, regulatiivne, tehniline ja muu toote sertifitseerimiseks vajalik dokumentatsioon;

Tagada toote vastavus kehtestatud nõuetele;

Kohustusliku vastavuskinnitusega toodete ringlusse lubamine alles pärast seda, kui selline vastavuskinnitus on läbi viidud;

Märkige kaasasolevas tehnilises dokumentatsioonis ja toodete märgistamisel teave vastavussertifikaadi või vastavusdeklaratsiooni kohta

Esitada riiklikule kontrolli- (järelevalve)organitele, samuti huvitatud isikutele nõuetele vastavuse kinnitust tõendavad dokumendid;

Peatada toodete müük, kui dokumendi (sertifikaadi või deklaratsiooni) kehtivusaeg on lõppenud või nende kehtivus on peatatud või lõpetatud;

Teavitada OS-i sertifitseeritud toodete tootmise tehnilises dokumentatsioonis või tehnoloogilistes protsessides tehtud muudatustest;

Peatada selliste toodete tootmine, mis on läbinud vastavuskinnituse ja ei vasta riiklike kontrolliasutuste otsuste alusel kehtestatud nõuetele.

Sertifitseerimisasutused täitma järgmisi funktsioone:

Moodusta homogeensete toodete sertifitseerimiseks kasutatavate regulatiivdokumentide fond;

sertifitseerimistaotluste vastuvõtmine ja läbivaatamine;

Kaasa testimiseks lepingulisel alusel katselaboreid (keskusi);

teostada kontrolli sertifitseerimisobjektide üle;

Koostada ja väljastada vastavustunnistusi, pidada nende poolt väljastatud vastavustunnistuste registrit;

Teavitada vastavaid riikliku kontrolli (järelevalve) asutusi toodetest, mis on esitatud sertifitseerimisele, kuid ei ole seda läbinud;


peatada või lõpetada nende poolt väljastatud vastavustunnistuse kehtivus;

Tagada, et taotlejatele antakse teavet kohustusliku sertifitseerimise korra kohta;

Sertifitseerimistööde maksumus määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud selliste tööde maksumuse määramise metoodika alusel.

Pidage sertifitseeritud toodete registrit;

Korraldada personali täiendõpet ja sertifitseerimist;

Standardnõuete muutumisel võtke ühendust tootjaga toodete õigeaegse sertifitseerimiseks.

Sertifitseerimisasutusena tegutsemise õigust taotlev organisatsioon peab läbima akrediteerimismenetluse. Praegu loob Venemaa Föderatsioon sertifitseerimisasutuste ja katselaborite sõltumatut akrediteerimissüsteemi, mis vastab rahvusvahelistele standarditele. Akrediteerimisel arvesse võetavad kriteeriumid hõlmavad järgmist:

Kvalifitseeritud ja spetsiaalselt koolitatud personal;

Sertifitseeritud toodete (teenuste) ja nende testimismeetodite uuendatud regulatiivsete dokumentide fond;

Sertifitseerimise haldusstruktuur, juriidilised ja majanduslikud võimalused (tingimused), sh sertifitseeritud toodete testimine ja kontrollimine;

Organisatsioonilised ja metoodilised dokumendid, mis kehtestavad sertifitseerimise reeglid ja korra, sealhulgas kaebuste läbivaatamise ning sertifikaatide ja vastavusmärgiste kehtivuse tühistamise (ajutise peatamise) eeskirjad;

Sertifitseeritud toodete register.

OS vastutab vastavussertifikaadi väljastamise kehtivuse ja õigsuse ning sertifitseerimisreeglite järgimise eest. Sertifitseerimisasutustel on keelatud anda akrediteeritud katselaborile taotleja kohta teavet. Selle reegli eesmärk on tagada testimise objektiivsus. Seega, kui OS-i valik mitmest antud tootele akrediteeritud organisatsioonist kuulub taotlejale, siis katselabori valik ainult sertifitseerimisasutusele.

Akrediteeritud katselaborid (IL) viia läbi konkreetsete toodete või teatud tüüpi testide katseid ja väljastada sertifitseerimise eesmärgil katsearuandeid. Kui sertifitseerimisasutus on akrediteeritud IL-na, nimetatakse seda sertifitseerimiskeskuseks. Seega tegevused Vene keskus testimine ja sertifitseerimine "Rostest-Moskva". IL vastutab enda poolt läbiviidavate sertifitseerimistestide vastavuse eest ND nõuetele, samuti tulemuste usaldusväärsuse ja objektiivsuse eest. Peamised nõuded katselaboritele on: sõltumatus, erapooletus, terviklikkus ja tehniline pädevus. Sõltumatuse määrab kolmanda isiku staatus. Erapooletus väljendub tegevustes testimise ajal, nende tulemuste põhjal otsuste tegemises ja testiprotokollite koostamises. Puutumatus tähendab, et uurijatele ja nende töötajatele ei tohi avaldada ärilist, finants-, haldus- ega muud survet, mis võiks mõjutada järeldusi või hinnanguid. Tehnilist pädevust kinnitavad asjakohane organisatsiooni- ja juhtimisstruktuur, kvalifitseeritud personali, katserajatiste ja -seadmete olemasolu, katsemeetodeid ja -protseduure käsitlevad normdokumendid, sealhulgas kvaliteedi tagamise süsteemi dokumendid. Nõuetele vastavust kontrollitakse IL akrediteerimise käigus. Sertifitseerimissüsteem võimaldab toodete testimisele juurdepääsu ainult akrediteeritud laboritele.

OS-i ekspert(isik, kes on sertifitseeritud tegema üht või mitut liiki tööd sertifitseerimise valdkonnas) – peaosaleja sertifitseerimistööd. Taotlejale tõendi väljastamise otsuse kehtivus ja usaldusväärsus sõltuvad eksperdi pädevusest, kohusetundlikkusest ja objektiivsusest.

Spetsiaalselt volitatud föderaalne täitevorgan tehniliste eeskirjade valdkonnas(Gosstandart) täidab järgmisi funktsioone:

Moodustab ja rakendab riiklikku poliitikat sertifitseerimise valdkonnas, kehtestab üldised eeskirjad ja soovitused sertifitseerimiseks Vene Föderatsiooni territooriumil ning avaldab nende kohta ametlikku teavet;

Viib läbi Vene Föderatsioonis tegutsevate sertifitseerimissüsteemide ja vastavusmärkide riiklikku registreerimist;

esindab Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelistes (piirkondlikes) organisatsioonides sertifitseerimisküsimustes;

Teostab valdkondadevahelist koordineerimist sertifitseerimise valdkonnas.

Sertifitseerimistöösse on kaasatud mitu föderaalset täitevvõimu. Gosstandart koordineerib nende tegevust selles suunas. Koordineerimine toimub reeglina lepingu vormis, mis reguleerib sertifitseerimissüsteemi valikut, sertifitseerimisobjekte, akrediteerimisasutuse valikut jne.

Vastavalt kokkuleppele võib föderaalorgan:

Viige sertifitseerimine läbi väljaspool GOST R süsteemi vastavalt oma reeglitele, väljastades vastavad sertifikaadid ja vastavusmärgised;

Sisestage GOST R süsteemi ja tehke tegevusi täielikult vastavalt selle reeglitele.

Vaatleme lühidalt mõne föderaalorgani tegevust sertifitseerimise valdkonnas.

Venemaa Tervishoiuministeeriumi riikliku sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve osakond (Gossanepidnadzor) teostab uute meditsiiniliste immunobioloogiliste preparaatide ja desinfitseerimisvahendite sertifitseerimist ning väljastab ka sanitaar- ja epidemioloogilist sertifikaati toidutoormele ja toiduainetele, mitmetele mitte- toiduained (nõud, suuhooldustooted jne). Need järeldused väljastatakse RD heakskiitmise etapis enne toodete masstootmise algust.

Selle asutuse kontrolli ja järelevalve objektiks olevate kaupade impordilepingu sõlmimisel tuleb lepingus sätestada sanitaar- ja epidemioloogilise aruande kohustusliku esitamise tingimused tollile enne kauba väljastamist. saadetis tolliterritooriumile.

Õiguslik alus sanitaarohutuse sertifikaat on föderaalseadus 30. märtsil 1999 nr 52-FZ “Rahvastiku sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta”. Regulatiivne raamistik riiklik järelevalve ja selle valdkonna sertifikaadid on SanPiN, Sanitary Rules (SP).

Vene Föderatsiooni Põllumajandus- ja Toiduministeeriumi veterinaarosakond väljastab veterinaarsertifikaate (sertifikaate) loomse päritoluga toodetele ja toorainetele impordil, ekspordil ja transiidil läbi. Venemaa territoorium määratud kaubad. Liha ja kala parasiitpuhtuse kinnitamiseks on vaja loomset päritolu toorainet töötlevatel kodumaistel ettevõtetel veterinaarsertifikaate. Selle asutuse poolt läbiviidava sertifitseerimise õiguslik alus on Vene Föderatsiooni 14. mai 1993. aasta seadus nr 4979-1 “Veterinaarmeditsiini kohta”. Regulatiivseks raamistikuks on veterinaariaalaste õigusaktide veterinaaria- ja sanitaarnormid (kd 1-4).

Gosstroy of Russia korraldab (sertifitseerimissüsteemis GOST R) erinevate ehitusobjektide (ehituskaubad, hoonete ja rajatiste inseneriseadmed, elamute ehitustooted, projekteerimisdokumentatsioon) sertifitseerimist. Sertifitseerimise regulatiivne alus on SNiP, GOST, GOST R jne.

Venemaa Riiklik Sidekomitee viib läbi sideseadmete sertifitseerimist nende kasutusõiguse saamiseks. Sertifitseerimine toimub Gosstandarti poolt akrediteeritud IL-ides. Komisjoni pädevusse kuulub järgmiste toodete sertifitseerimine: info- ja arvutussüsteemid, automatiseeritud süsteemid ja võrgud, arvutitarkvara, andmebaasid ja andmepangad. Sideseadmete ja -teenuste sertifitseerimise õiguslik alus on föderaalseadus 02.16.95 nr 15-FZ “Side kohta” (muudetud 07.17.99).

Sertifitseerimine eraldi rühmad toodetega tegelevad mitmed volitatud föderaalsed täitevorganid: Venemaa siseministeeriumi Gospozharnadzor (tuleohutusseadmed), Venemaa mereregister (tsivilaevad), Venemaa jõeregister (jõelaevad), Venemaa lennuregister (õhusõidukid). ), jne.

Kes on seotud kohustusliku sertifitseerimismenetlusega?

Sertifitseerimisel osalejad on tootetootjad ja teenusepakkujad (esimene osapool, esimest osapoolt esindavad osalejad, kellel on kohustuslik vastavuskinnitus, on "taotlejad"). kliendid - müüjad (esimene või teine ​​osapool, müüja kui toote vastuvõtja esindab teist osapoolt ja kauba müümisel ostjale - esimene osapool, samuti kolmandat osapoolt esindavad organisatsioonid - sertifitseerimisasutused, katselaborid ( keskused), tehnilise reguleerimise föderaalne täitevorgan - Venemaa Tööstus- ja Energeetikaministeerium ning sellele alluv Tehnilise Regulatsiooni ja Metroloogia Amet - Rostekhregulirovanie.

Peamised osalejad on taotlejad, sertifitseerimisasutused (CB) ja katselaborid (TL). Just nemad osalevad iga konkreetse objekti sertifitseerimismenetluses kõikides etappides.

Millised on taotleja õigused ja kohustused?

Vastavalt Art. 28 Föderaalseadus "On tehniline eeskiri» taotlejal on õigus:

- valida vastavate eeskirjadega (edaspidi - tehnilised eeskirjad) teatud tüüpi toodetele ettenähtud vastavushindamise vorm ja skeem;

Taotlege kohustuslikku sertifikaati mis tahes operatsioonisüsteemile, mille akrediteering hõlmab tooteid, mida taotleja kavatseb sertifitseerida;

OS-i ja akrediteeritud katselaborite ebaseadusliku tegevuse kohta kaebustega pöörduge akrediteerimisasutuse poole.

Taotleja on kohustatud:

- tagama toote vastavuse kehtestatud nõuetele;

Kohustusliku vastavuskinnitusega toodete ringlusse lubamine alles pärast seda, kui selline vastavuskinnitus on läbi viidud;

Märkige kaasasolevas tehnilises dokumentatsioonis ja toodete märgistamisel teave vastavussertifikaadi või vastavusdeklaratsiooni kohta;

Esitada riiklikule kontrolli- (järelevalve)organitele, samuti huvitatud isikutele nõuetele vastavuse kinnitust tõendavad dokumendid;

Peatada või lõpetada toodete müük, kui dokumendi (sertifikaadi või deklaratsiooni) kehtivus on lõppenud või nende kehtivus on peatatud või lõpetatud;

Teavitada OS-i sertifitseeritud toodete tootmise tehnilises dokumentatsioonis või tehnoloogilistes protsessides tehtud muudatustest;

Peatada selliste toodete tootmine, mis on läbinud vastavuskinnituse ja ei vasta riiklike kontrolliasutuste otsuste alusel kehtestatud nõuetele.

Milliseid funktsioone sertifitseerimisasutus täidab?



Sertifitseerimisasutused täidavad järgmisi funktsioone:

Kaasake testimiseks lepingulise alusel katselaborid (keskused) Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;

Teostada kontrolli sertifitseerimisobjektide üle, kui selline kontroll on ette nähtud vastava kohustusliku sertifitseerimisskeemiga ja lepinguga;

Pidage nende poolt väljastatud vastavussertifikaatide registrit;

Sertifitseerimiseks esitatud, kuid mitte läbinud toodetest teavitada vastavaid riikliku kontrolli (järelevalve) asutusi;

peatada või lõpetada nende poolt väljastatud vastavustunnistuse kehtivus;

Tagada, et taotlejatele antakse teavet kohustusliku sertifitseerimise korra kohta;

Sertifitseerimistööde maksumus määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud selliste tööde maksumuse määramise metoodika alusel.

OS vastutab vastavussertifikaadi väljastamise kehtivuse ja õigsuse ning sertifitseerimisreeglite järgimise eest.

Oluline uuendus (seoses Vene Föderatsiooni toodete ja teenuste sertifitseerimise seadusega) on keeld anda laboritele taotleja kohta teavet. See reegel eeldab testitavate toodete anonüümsust ja selle eesmärk on tagada testide objektiivsus. Seega, kui õigus valida sertifitseerimisasutus mitme antud toote jaoks akrediteeritud asutuse hulgast kuulub taotlejale, siis katselabori valiku teeb sertifitseerimisasutus.

Milline on katselaborite roll PS-protsessis?

Akrediteeritud katselaborid (TL) viivad läbi konkreetsete toodete või teatud tüüpi testide katseid ja väljastavad sertifitseerimise eesmärgil katsearuandeid. Riigis tegutseb üle 2500 IL-i. Laboratoorium vastutab enda poolt läbiviidavate sertifitseerimiskatsete vastavuse eest ND nõuetele, samuti tulemuste usaldusväärsuse ja objektiivsuse eest. Kui sertifitseerimisasutus on akrediteeritud IL-na, nimetatakse seda sertifitseerimiskeskuseks. Seega on Venemaa testimis- ja sertifitseerimiskeskuse “Rostest - Moskva” tegevus riigis laialt tuntud. OS-l ei ole õigust anda taotleja kohta teavet akrediteeritud katselaboritele.

Kes saab olla sertifitseerimisasutuse ekspert?

Sertifitseerimistöös on peamiseks osalejaks OS-ekspert (isik, kes on sertifitseeritud tegema üht või mitut liiki sertifitseerimisvaldkonna tööd). Tema teadmistest, kogemustest, isikuomadustest, st. pädevus sõltub tõendi väljastamise võimalikkuse kohta tehtud otsuse objektiivsusest ja usaldusväärsusest.

Kes on vabatahtlikus sertifitseerimises osaleja?

Nagu eespool märgitud, on vabatahtlik sertifitseerimissüsteem (VCS) sertifitseerimisel osalejate kogum, mis tegutseb teatud piirkonnas vastavalt süsteemis kehtestatud reeglitele. Enamikul juhtudel on SDS-i korraldajad juriidilised isikud: uurimisinstituudid, äriettevõtted, ettevõtjate ühendused ja liidud, ülikoolid, föderaalsed täitevasutused. Väga sageli on kohustuslikku sertifitseerimist läbi viiv OS VTS-is osaleja. Ja see on loomulik, kuna kasutatakse OS-i personali ja tehnilist baasi, mis pakuvad VTS-i kasutuselevõtuks olulisi lähtekohti.

VTS-i loojad määravad selle taristu, s.o. osalejad, nende funktsioonid ja nendevahelise suhtluse tingimused. Tehniliste eeskirjade föderaalseadus reguleerib ainult vabatahtliku sertifitseerimisasutuse funktsioone, eelkõige teostab OS vastavuskinnitust; väljastab vastavussertifikaate; annab taotlejale õiguse kasutada vastavusmärki (kui selline märk on süsteemis ette nähtud); peatab või lõpetab väljaantud sertifikaadid.

VTS-i loonud isik või isikud kehtestavad:

a) sertifitseerimisele kuuluvate objektide loetelu;

b) loetelu omadustest, mille järgimist vabatahtlikult sertifitseeritakse;

c) sertifitseerimistööde tegemise reeglid;

d) selles süsteemis osalejad.

VTS-is võivad osaleda mitte ainult juriidilised isikud, vaid ka üksikisikud. Näiteks on olemas personali VDS, kus taotlejateks on spetsialistid, kes soovivad saada OS-i eksperdi pädevustunnistust.

Vastavalt föderaalseadusele "Tehniliste eeskirjade kohta" (artikli 21 punkt 3) võib täitevorgan registreerida VDS-i tehniliste eeskirjade jaoks. Seda normi kritiseeritakse aga õigustatult /7/, kuna mittekohustuslik registreerimine tähendab, et SDS ei läbi registreerimismenetlusega kaasnevat ekspertiisi. Praegune tellimus kontrollimine hõlmab ainult kahe parameetri kontrollimist: vastavusmärgi patendipuhtust ja süsteemi nimetust. Kuna isegi võimaliku registreerimise korral ei näe seadus ette VTS-dokumentide uurimist, võib ühes turusegmendis tekkida 10-20 sarnast sertifitseerimissüsteemi, eksitades ostjaid.

Kes osaleb kohustuslikus korrassertifitseerimine?

Sertifitseerimisel osalejad on tootetootjad ja teenusepakkujad (esimene osapool, esimest osapoolt esindavad osalejad, kellel on kohustuslik vastavuskinnitus, on "taotlejad"). kliendid - müüjad (esimene või teine ​​osapool, müüja kui toote vastuvõtja esindab teist osapoolt ja kauba müümisel ostjale - esimene osapool, samuti kolmandat osapoolt esindavad organisatsioonid - sertifitseerimisasutused, katselaborid ( keskused), tehnilise reguleerimise föderaalne täitevorgan - Venemaa Tööstus- ja Energeetikaministeerium ning sellele alluv Tehnilise Regulatsiooni ja Metroloogia Amet - Rostekhregulirovanie.

Peamised osalejad on taotlejad, sertifitseerimisasutused (CB) ja katselaborid (TL). Just nemad osalevad iga konkreetse objekti sertifitseerimismenetluses kõikides etappides.

Millised on taotleja õigused ja kohustused?

Vastavalt Art. 28 Föderaalseadus "Tehniliste eeskirjade kohta" on taotlejal õigus:

Valige vastavate eeskirjadega (edaspidi - tehnilised eeskirjad) teatud tüüpi toodetele ettenähtud vastavushindamise vorm ja skeem;

Taotlege kohustuslikku sertifikaati mis tahes operatsioonisüsteemile, mille akrediteering hõlmab tooteid, mida taotleja kavatseb sertifitseerida;

OS-i ja akrediteeritud katselaborite ebaseadusliku tegevuse kohta kaebustega pöörduge akrediteerimisasutuse poole.

Taotleja on kohustatud:

Tagada toote vastavus kehtestatud nõuetele;

Kohustusliku vastavuskinnitusega toodete ringlusse lubamine alles pärast seda, kui selline vastavuskinnitus on läbi viidud;

Märkige kaasasolevas tehnilises dokumentatsioonis ja toodete märgistamisel teave vastavussertifikaadi või vastavusdeklaratsiooni kohta;

Esitada riiklikule kontrolli- (järelevalve)organitele, samuti huvitatud isikutele nõuetele vastavust tõendavad dokumendid;

Peatada või lõpetada toodete müük, kui dokumendi (sertifikaadi või deklaratsiooni) kehtivus on lõppenud või nende kehtivus on peatatud või lõpetatud;

Teavitada OS-i sertifitseeritud toodete tootmise tehnilises dokumentatsioonis või tehnoloogilistes protsessides tehtud muudatustest;

Peatada selliste toodete tootmine, mis on läbinud vastavuskinnituse ja ei vasta riiklike kontrolliasutuste otsuste alusel kehtestatud nõuetele.

Milliseid funktsioone sertifitseerimisasutus täidab?

Sertifitseerimisasutused täitma järgmisi funktsioone:

Kaasake Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil testimiseks lepingulisel alusel katselaborid (keskused);

Teostada kontrolli sertifitseerimisobjektide üle, kui selline kontroll on ette nähtud vastava kohustusliku sertifitseerimisskeemiga ja lepinguga;

Pidage registrit enda väljastatud vastavustunnistuste kohta;

Sertifitseerimiseks esitatud, kuid mitte läbinud toodetest teavitada vastavaid riikliku kontrolli (järelevalve) asutusi;

peatada või lõpetada nende poolt väljastatud vastavustunnistuse kehtivus;

Tagada, et taotlejatele antakse teavet kohustusliku sertifitseerimise korra kohta;

Sertifitseerimistööde maksumus määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud selliste tööde maksumuse määramise metoodika alusel.

OS vastutab vastavussertifikaadi väljastamise kehtivuse ja õigsuse ning sertifitseerimisreeglite järgimise eest.

Oluline uuendus (seoses Vene Föderatsiooni toodete ja teenuste sertifitseerimise seadusega) on keeld anda laboritele taotleja kohta teavet. See reegel eeldab testitavate toodete anonüümsust ja selle eesmärk on tagada testide objektiivsus. Seega, kui õigus valida sertifitseerimisasutus mitme antud toote jaoks akrediteeritud asutuse hulgast kuulub taotlejale, siis katselabori valiku teeb sertifitseerimisasutus.

Milline on katselaborite roll PS-protsessis?

Akrediteeritud katselaborid (IL) viia läbi konkreetsete toodete või kindlat tüüpi katseid ja väljastada sertifitseerimise eesmärgil katsearuandeid. Riigis tegutseb üle 2500 IL-i. Laboratoorium vastutab enda poolt läbiviidavate sertifitseerimiskatsete vastavuse eest ND nõuetele, samuti tulemuste usaldusväärsuse ja objektiivsuse eest. Kui sertifitseerimisasutus on akrediteeritud IL-na, nimetatakse seda sertifitseerimiskeskuseks. Seega on Venemaa testimis- ja sertifitseerimiskeskuse “Rostest - Moskva” tegevus riigis laialt tuntud. OS-l ei ole õigust anda taotleja kohta teavet akrediteeritud katselaboritele.

Kes saab olla sertifitseerimisasutuse ekspert?

OS-i ekspert (isik, kes on sertifitseeritud tegema üht või mitut liiki tööd sertifitseerimisvaldkonnas) - sertifitseerimistöö põhiosaleja. Tema teadmistest, kogemustest, isikuomadustest, st. pädevus sõltub tõendi väljastamise võimalikkuse kohta tehtud otsuse objektiivsusest ja usaldusväärsusest.

Kes on vabatahtlikus sertifitseerimises osaleja?

Nagu eespool märgitud, on vabatahtlik sertifitseerimissüsteem (VCS) sertifitseerimisel osalejate kogum, mis tegutseb teatud piirkonnas vastavalt süsteemis kehtestatud reeglitele. Enamikul juhtudel on SDS-i korraldajad juriidilised isikud: uurimisinstituudid, äriettevõtted, ettevõtjate ühendused ja liidud, ülikoolid, föderaalsed täitevasutused. Väga sageli on kohustuslikku sertifitseerimist läbi viiv OS VTS-is osaleja. Ja see on loomulik, kuna kasutatakse OS-i personali ja tehnilist baasi, mis pakuvad VTS-i kasutuselevõtuks olulisi lähtekohti.

VTS-i loojad määravad selle taristu, s.o. osalejad, nende funktsioonid ja nendevahelise suhtluse tingimused. Tehniliste eeskirjade föderaalseadus reguleerib ainult vabatahtliku sertifitseerimisasutuse funktsioone, eelkõige teostab OS vastavuskinnitust; väljastab vastavussertifikaate; annab taotlejale õiguse kasutada vastavusmärki (kui selline märk on süsteemis ette nähtud); peatab või lõpetab väljaantud sertifikaadid.

VTS-i loonud isik või isikud kehtestavad:

a) sertifitseerimisele kuuluvate objektide loetelu;

b) loetelu omadustest, mille järgimist vabatahtlikult sertifitseeritakse;

c) sertifitseerimistööde tegemise reeglid;

d) selles süsteemis osalejad.

VTS-is võivad osaleda mitte ainult juriidilised isikud, vaid ka üksikisikud. Näiteks on olemas personali VDS, kus taotlejateks on spetsialistid, kes soovivad saada OS-i eksperdi pädevustunnistust.

Vastavalt föderaalseadusele "Tehniliste eeskirjade kohta" (artikli 21 punkt 3) võib täitevorgan registreerida VDS-i tehniliste eeskirjade jaoks. Seda normi kritiseeritakse aga õigustatult /7/, kuna mittekohustuslik registreerimine tähendab, et SDS ei läbi registreerimismenetlusega kaasnevat ekspertiisi. Praegune ekspertiisiprotseduur näeb ette ainult kahe parameetri kontrollimise: vastavusmärgi patendipuhtuse ja süsteemi nimetuse. Kuna isegi võimaliku registreerimise korral ei näe seadus ette VTS-dokumentide uurimist, võib ühes turusegmendis tekkida 10-20 sarnast sertifitseerimissüsteemi, eksitades ostjaid.