Sustav pravne zaštite prirode u Rusiji uključuje četiri skupine zakonskih mjera:

1) pravno uređenje odnosa na korištenju, očuvanju i obnavljanju prirodnih dobara;

2) organizaciju obrazovanja i osposobljavanja kadrova, financiranje i logističku potporu djelatnosti zaštite okoliša;

3) stanje i

javni nadzor nad ispunjavanjem uvjeta zaštite okoliša;

4) zakonska odgovornost prekršitelja.

U skladu sa zakonodavstvom o zaštiti okoliša objekt pravna zaštita je prirodni okoliš - objektivna stvarnost koja postoji izvan čovjeka i neovisno o njegovoj svijesti, služeći kao stanište, uvjet i sredstvo njegova postojanja.

Izvori ekološkog prava priznaju se normativni pravni akti koji sadrže pravne norme kojima se uređuju odnosi u okolišu. Tu spadaju zakoni, uredbe, odluke i naredbe, propisi ministarstava i odjela, zakoni i propisi subjekata Federacije. Konačno, među izvorima prava okoliša veliko mjesto zauzimaju međunarodni pravni akti koji uređuju unutarnje ekološke odnose na temelju prvenstva međunarodnog prava.

Kao rezultat posljednje kodifikacije razvio se sustav ekološkog zakonodavstva koji se temelji na tri temeljna normativna akta: Deklaraciji Prvog kongresa narodnih zastupnika RSFSR-a o državnom suverenitetu Ruske Sovjetske Federativne Socijalističke Republike (1990. ), Deklaracija o pravima i slobodama čovjeka i građanina (1991.) i Ustav Ruske Federacije, usvojen kao rezultat narodnog glasovanja 12. prosinca 1993. godine.

Zakonski sustav zaštite okoliša, vođena idejama temeljnih ustavnih akata, uključuje dva podsustava:

• ekološki
• zakonodavstvo o prirodnim resursima.

U ekološkom zakonodavstvu uključuje Savezni zakon od 10. siječnja 2002. broj 7-FZ "O zaštiti okoliša" i druge zakonodavne akte složene pravne regulative.

Podsustavu prirodnoresornog zakonodavstva uključuje: Zakon o zemljištu Ruske Federacije (FZ br. 136 od 25.10.2001.), Zakon Ruske Federacije od 21. veljače 1992. br. 2395-1 "O podzemlju", Zakon o šumama Ruske Federacije (FZ br. 200 od 04.12.2006.), Vodni kodeks Ruske Federacije (FZ br. 74 od 3. lipnja 2006.), Savezni zakon br. 52-FZ od 24. travnja 1995. "O divljini", kao i drugi zakonodavni i regulatorni akti.

U Ustavu Ruske Federacije odražavaju se glavne odredbe strategije okoliša države i glavni pravci jačanja prava i reda okoliša. Ustav Ruske Federacije uvodi u znanstveni promet definiciju ljudske ekološke aktivnosti u području interakcije društva i prirode: upravljanje prirodom, zaštita okoliša, osiguranje sigurnosti okoliša.

1. dio čl. 9, koji kaže da se zemljište i drugi prirodni resursi u Ruskoj Federaciji koriste i štite kao osnova za život i djelovanje naroda koji žive na dotičnom teritoriju.

U Ustavu Ruske Federacije postoje dvije vrlo važne norme, od kojih jedna (članak 42.) jamči pravo svake osobe na povoljan okoliš, pouzdane informacije o njegovom stanju i naknadu štete prouzročene njegovom zdravlju ili imovini, te drugi proglašava pravo građana i pravnih osoba na privatno vlasništvo nad zemljištem i drugim prirodnim bogatstvima (2. dio, članak 9.). Prvi se tiče bioloških principa čovjeka, drugi - njegovih materijalnih temelja postojanja.

Ustav Ruske Federacije također formalizira organizacijske i pravne odnose između Federacije i subjekata Federacije. Prema čl. 72. korištenje, posjedovanje i raspolaganje zemljištem, podzemljem, vodama i drugim prirodnim dobrima, gospodarenje prirodom, zaštita okoliša i osiguranje sigurnosti okoliša zajednički su djelokrug Federacije i subjekata Federacije.

O predmetu svoje nadležnosti Ruska Federacija donosi savezne zakone koji su obvezujući na cijeloj zemlji. Subjekti Federacije imaju pravo na vlastito uređivanje odnosa u okolišu, uključujući donošenje zakona i drugih propisa. Ustav Ruske Federacije sadrži opće pravilo: zakoni i drugi pravni akti subjekata Federacije ne smiju biti u suprotnosti sa saveznim zakonima. Odredba Ustava Ruske Federacije navedena je u izvorima prava okoliša.

Savezni zakon "O zaštiti okoliša" utvrđuje pravni okvir državne politike u području zaštite okoliša, osiguravanja uravnoteženog rješavanja društveno-gospodarskih problema, očuvanja povoljnog okoliša, biološke raznolikosti i prirodnih bogatstava radi zadovoljenja potreba sadašnjih i budućih naraštaja, jačanja vladavine prava u području zaštite okoliša i osiguranja sigurnosti okoliša.

Sljedeće zakonske odredbe utvrđene su u 16 poglavlja Zakona:

• osnove upravljanja u području zaštite okoliša;
• prava i obveze građana, javnih i drugih neprofitnih udruga u području zaštite okoliša;
• gospodarsko uređenje u području zaštite okoliša;
• normizacija u području zaštite okoliša;
• procjena utjecaja na okoliš i okolišna ekspertiza;
• zahtjevi u području zaštite okoliša u obavljanju gospodarske djelatnosti;
• zone ekološke katastrofe, zone izvanrednih situacija;
• državni nadzor okoliša (državni nadzor okoliša);
• nadzor u području zaštite okoliša (ekološki nadzor);
• znanstvena istraživanja u području zaštite okoliša;
• osnove formiranja ekološke kulture;
• međunarodna suradnja u području zaštite okoliša.

Zaštita zdravlja i osiguravanje dobrobiti ljudi krajnji je cilj zaštite prirodnog okoliša. Stoga, u zakonodavnim aktima usmjerenim na zaštitu zdravlja građana, ekološki zahtjevi zauzimaju vodeće mjesto. U tom smislu, izvor zakona o okolišu je Savezni zakon od 30. ožujka 1999. broj 52-FZ "O sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva". Njime se uređuju sanitarni odnosi vezani uz zaštitu zdravlja od štetnih utjecaja vanjskog okoliša - industrijskog, kućnog, prirodnog. Zahtjevi zaštite okoliša izraženi u člancima Zakona ujedno su i izvori prava zaštite okoliša. Primjerice, norme čl. 18. Zakona o zakopavanju, obradi, neutralizaciji i zbrinjavanju industrijskog i kućnog otpada i dr.

Drugi izvor zakona o zaštiti okoliša je Savezni zakon „O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji” od 21. studenog 2011. br. 323-FZ. Ima normu koja osigurava ekološka prava građana. Da, čl. 18 kaže: „Svatko ima pravo na zdravstvenu zaštitu. Pravo na zaštitu zdravlja osigurava se zaštitom okoliša…”

Pravne norme o zaštiti prirode i racionalnom korištenju prirodnih resursa također su sadržane u drugim aktima ruskog zakonodavstva o prirodnim resursima. To uključuje Zakon o šumama Ruske Federacije, Zakon o vodama Ruske Federacije, Savezni zakon "O divljini" itd.

Raspon ekoloških pitanja o kojima se mogu izdavati uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije praktički je neograničen. Među njima treba spomenuti Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 4. veljače 1994. broj 238 "O državnoj strategiji Ruske Federacije za zaštitu okoliša i održivi razvoj".

Na temelju iu skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, regulatornim dekretima predsjednika Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije donosi rezolucije i naloge, a također je odgovorna za njihovu provedbu. Uredba Vlade Ruske Federacije također je regulatorni pravni akt. Sukladno čl. 114. Ustava Ruske Federacije Vlada Ruske Federacije osigurava provedbu u Ruskoj Federaciji jedinstvene državne politike u području znanosti, kulture, obrazovanja, zdravstvene zaštite, socijalne sigurnosti i ekologije.

Uredbe Vlade Ruske Federacije o pitanjima zaštite okoliša mogu se podijeliti u tri skupine.

• U prvu skupinu spadaju oni koji se donose na temelju zakona radi preciziranja pojedinih odredbi.
• Druga skupina rješenja namijenjena je utvrđivanju nadležnosti tijela upravljanja i nadzora.
• Treću skupinu rješenja čine normativni pravni akti daljnjeg pravnog uređenja odnosa u zaštiti okoliša.

Ministarstva i službe za zaštitu okoliša ovlaštene su donositi propise iz svoje nadležnosti. Namijenjeni su obveznom izvršenju od strane drugih ministarstava i odjela, fizičkih i pravnih osoba.

Propisi igraju važnu ulogu sanitarni, građevinski, tehničko-ekonomski, tehnološki itd. Tu spadaju standardi kvalitete okoliša: norme dopuštenog zračenja, razine buke, vibracija itd. Ovi standardi su tehnička pravila i u ovom obliku ne smatraju se izvorima prava. Vlada Ruske Federacije može poništiti resorne normativne akte ako su u suprotnosti sa zakonom. Zakoni stupaju na snagu tek nakon registracije u Ministarstvu pravosuđa i objave u novinama Rossiyskiye Vesti. Prema Ustavu Ruske Federacije, subjekti Federacije također imaju pravo donositi zakone i druge regulatorne pravne akte o pitanjima iz svoje nadležnosti. Predstavničke i izvršne vlasti republika, teritorija, regija, autonomnih jedinica, gradova Moskve i Sankt Peterburga, Sevastopolja imaju pravo sudjelovati u normativnim aktivnostima.

Opseg nadležnosti konstitutivnih subjekata Federacije određen je sektorskim zakonodavnim aktima: za korištenje zemljišta - Zemljišni zakonik Ruske Federacije, za podzemlje - Zakon Ruske Federacije "O podzemlju", za korištenje voda - Voda Kodeks Ruske Federacije, za korištenje životinjskog svijeta - Savezni zakon "O životinjskom svijetu", za prirodni okoliš - Savezni zakon "O zaštiti okoliša". Ova podjela pravnog uređenja temelji se na odnosu prema prirodnim resursima. Postupak klasifikacije prirodnih resursa kao federalnih ili na drugi način reguliran je Uredbom predsjednika Ruske Federacije o federalnim resursima. Ustav Ruske Federacije (članak 76) utvrđuje zakone i druge normativne pravne akte konstitutivnih entiteta Federacije koji ne smiju biti u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima. U slučaju proturječja između normativnih akata konstitutivnih entiteta Federacije i članaka saveznih zakona, prvi se mogu poništiti dekretom predsjednika Ruske Federacije ili dekretom Vlade Ruske Federacije. . Uz posebne propise o zaštiti okoliša, posljednjih godina uvelike se koristi ekologizacija propisa koji reguliraju gospodarske, gospodarske i upravne djelatnosti poduzeća. Pod ozelenjavanjem razumjeti uvođenje ekoloških zahtjeva u regulatorne pravne akte neekološkog sadržaja. Potreba za takvim procesom objašnjava se činjenicom da se zakoni o zaštiti okoliša ne moraju uvijek izravno odnositi na gospodarske subjekte koji se bave različitim područjima proizvodnje.

Dakle, Zakon Ruske Federacije od 7. veljače 1992. br. 2300-1 "O zaštiti prava potrošača" (članak 7.) potrošaču daje pravo zahtijevati da roba bude sigurna za njegov život. Vlastima također daje pravo da obustave prodaju robe ako postoji prijetnja zdravlju građana ili stanju okoliša. Zakoni o lokalnoj samoupravi, oporezivanju pravnih osoba odražavaju razne pogodnosti za smanjenje emisija, korištenje čistih tehnologija itd.

Vernadskyjeva doktrina biosfere postala je osnova za razumijevanje općih obrazaca razvoja našeg planeta. Zaštita atmosfere, tla, vode, žive prirode koja okružuje osobu izgrađena je na njihovom znanju, bez toga u budućnosti nemoguće je stvoriti noosferu - kraljevstvo razuma i napretka na cijeloj Zemlji. Godine 1944. V.I. Vernadsky je u svom djelu “Nekoliko riječi o noosferi” napisao: “U povijesti našeg planeta došao je kritični trenutak od velike važnosti za čovjeka, pripreman milijunima, ili bolje reći milijardama godina, duboko prodirući u milijune ljudskih generacija.” , “Čovjek postaje geološka sila sposobna promijeniti lice Zemlje”

Onečišćenje je prisutnost u okolišu štetnih tvari koje remete funkcioniranje ekoloških sustava ili njihovih pojedinih elemenata i smanjuju kvalitetu okoliša u smislu ljudskog stanovanja ili gospodarske djelatnosti. Ovaj pojam karakterizira sva tijela, tvari, procese koji se pojavljuju u okolišu na određenom mjestu i mogu dovesti njegove sustave iz ravnoteže.

Glavni zakonodavni dokumenti u području zdravlja okoliša Ruske Federacije: 1. Zakon Ruske Federacije "0 o zaštiti okoliša" od 10. siječnja 2002. N 7-FZ; 2. Zemljišni zakonik Ruske Federacije od 25. listopada 2001. N 136-FZ; 3. Savezni zakon "O ekološkoj ekspertizi" od 23. studenog 1995. N 174-FZ; 4. Savezni zakon "O radijacijskoj sigurnosti stanovništva" od 9. siječnja 1996. N 3-FZ; 5. Savezni zakon "O zaštiti atmosferskog zraka" od 4. svibnja 1999. N 96-FZ prosinca 2012. odobrio je Državni program Ruske Federacije "Zaštita okoliša" za godine.

Za potrebe sveobuhvatne analize stanja okoliša, indikatori, ovisno o njihovoj ulozi, klasificirani su prema shemi: DS-D-S-V-R: pokretačke sile (DS), pritisak (D), stanje (S), utjecaj ( B) i odgovor (P). Ovaj dijagram ilustrira odnos indikatora, s jedne strane, i objašnjava izbor specifičnih indikatora od strane UNECE-a za ocjenu stanja okoliša, s druge strane.

Emisije onečišćujućih tvari u atmosferski zrak 2007.-2012. u Ruskoj Federaciji (podaci Rosstata i Rosprirodnadzora) GODINA: Krute tvari, iz stacionarnih izvora tisuća tona/god 2743,4 2704,22341,02381,22283,12249,4 % 74,875,073,775,775,574.3 Emisije iz stacionarnih izvora i cestovnog prometa po jedinici BDP-a (u tekućim cijenama) tona/mln. trljati. 1.060.820.840.700.580,52 Emisije iz stacionarnih izvora i cestovnog prometa po stanovniku, tona/osobi. 0.250.240.23

Popis gradova i mjesta Ruske Federacije s opasnom kategorijom onečišćenja tla kompleksom metala, uspostavljen za razdoblje promatranja y.g.

Ukupno, u Ruskoj Federaciji postoji više od 13 tisuća posebno zaštićenih prirodnih teritorija saveznog, regionalnog i lokalnog značaja, čija je ukupna površina veća od 200 milijuna hektara, što je 11,8% teritorija Rusije. U 2011. ta je brojka iznosila 11,7%.

U Ruskoj Federaciji posebno zaštićena prirodna područja podijeljena su na zaštićena područja saveznog, regionalnog i lokalnog značaja različitih kategorija: - državni prirodni rezervati, uključujući biosferne; - Nacionalni parkovi; – prirodni parkovi; - državni prirodni rezervati; – spomenici prirode; – dendrološki parkovi i botanički vrtovi; - lječilišna područja i odmarališta; – ostale kategorije zaštićenih područja.

Unatoč padu proizvodnje i provedbi niza ekoloških mjera na saveznoj i regionalnoj razini, ekološka situacija u najnaseljenijim i industrijaliziranim regijama zemlje ostaje nepovoljna, a zagađenje okoliša visoko.

Prosječna godišnja razina onečišćenja atmosferskog zraka u mnogim gradovima premašuje sanitarne standarde. Kvaliteta vode u većini vodnih tijela ne zadovoljava regulatorne zahtjeve. Sve su veći razmjeri erozije i gubitka plodnosti tla, degradacije zaštitnih šumskih nasada, smanjuje se brojnost i populacija rijetkih biljnih i životinjskih vrsta, a krajobrazi sve siromašniji.

Korištenje i neobnovljivih i obnovljivih prirodnih resursa nije dovoljno regulirano od strane države, predatorsko iskorištavanje prirodnih resursa dovodi do degradacije čitavih prirodnih kompleksa, uključujući degradaciju i uništavanje područja tradicionalnog upravljanja prirodom.

Pogoršani su ekološki problemi gradova - teritorija na kojima živi većina stanovništva Rusije. Zbog izgradnje u vodozaštitnim i park-šumskim zonama pogoršava se kakvoća pitke vode i sanitarno stanje prigradskih područja, a smanjuju se mogućnosti masovne rekreacije.

Značajna područja Rusije opasno su zagađena kao posljedica černobilske katastrofe i drugih radijacijskih nesreća. Učestalost stanovništva zbog onečišćenja okoliša raste ili ostaje na nedopustivo visokoj razini, otpornost na zarazne bolesti se smanjuje, u mjestima intenzivnog razvoja industrije i kemijske poljoprivrede raste broj novorođenčadi s urođenim manama.

Kao rezultat nepravodobno poduzetih (i stalno smanjenog obujma) mjera za sprječavanje požara, šumski požari ostaju glavni čimbenik koji smanjuje ekološki i resursni potencijal ruskih šuma. Površine šuma koje umiru od industrijskih emisija se povećavaju. Državna tijela ne poduzimaju mjere za osiguranje potrebne količine radova na pošumljavanju. Smanjenju površine najvrjednijih šuma pogoduju nezakonite i nerazumne odluke državnih tijela o prevođenju šumskih zemljišta prve skupine u nešumska zemljišta.

Prilikom organiziranja rada na uklanjanju nagomilanih opasnih vrsta oružja (kemijskog i nuklearnog), problemi osiguranja okolišne sigurnosti ne privlače dužnu pozornost na državnoj razini. Onesposobljene nuklearne podmornice, raketni i svemirski sustavi i raketno gorivo, mjesta za skladištenje i uništavanje i postrojenja za proizvodnju kemijskog oružja predstavljaju, u nekim slučajevima, neprihvatljiv rizik za stanovništvo i ekosustave.

Problem prerade kućnog i industrijskog otpada ostaje neriješen i izuzetno akutan. Pokušava se uvoziti u Rusiju opasni otpad koji nije prikladan za potrošnju hrane i robe, prijenos na teritorij Rusije ekološki prljavih i opasnih tehnologija iz drugih zemalja.

Raste broj nesreća izazvanih čovjekom s nepovoljnim posljedicama za okoliš u industriji, prometu i građevinarstvu. Ispostavilo se da su mnoge hidrotehničke građevine napuštene, tehnički zastarjele ili da rade bez poštivanja sigurnosnih standarda; sve je veći broj puknuća cjevovoda s opasnim posljedicama za okoliš.

Značajan dio stalnih proizvodnih sredstava ne zadovoljava zahtjeve zaštite okoliša. Udio ekološki nesavršenih tehnologija u industriji, poljoprivredi, energetici i prometu prelazi 90%.

Nerijetko se projekti i programi donose i provode bez zakonom propisane državne okolišne ekspertize, a projekti ne sadrže odjeljak „Procjene utjecaja na okoliš“ (PUO).

Ekonomski mehanizmi za osiguranje neiscrpljujućeg i racionalnog korištenja prirodnih resursa, zaštite okoliša is time povezanog zdravlja stanovništva su neučinkoviti. Podcijenjena početna cijena prirodnih resursa ne potiče njihovo pažljivo korištenje. Tijekom privatizacije i denacionalizacije ostala su neriješena pitanja naknade štete nastale gospodarskim aktivnostima u prošlosti.

Posljednjih godina došlo je do deekologije javne uprave: državna potpora zaštiti okoliša je smanjena, stalnim preustrojima (popraćenim statusnim smanjenjem i smanjenjem kadrovskog i proračunskog financiranja) državni sustav zaštite prirode stavljen je u pitanje. u kritičnoj situaciji. Nastavak ovog procesa stvarno prijeti uništenjem ekoloških struktura. Deekologizaciju javne uprave prati povećana tajnost i nezakonita ograničenja širenja informacija o okolišu.

Ciljani ekološki usmjereni programi koji su već usvojeni na federalnoj razini financiraju se samo u maloj mjeri; sustavi državnog ekološkog, sanitarno-epidemiološkog i radijacijskog nadzora i praćenja slabe i pokazuju se nedostatnima; neopravdano se kasnilo s donošenjem državne strategije održivog razvoja.

Zakonska prava građana na povoljan okoliš, naknadu štete nastale njegovim propadanjem, na objektivno i pravodobno obavješćivanje o stanju okoliša, pravo na neposredno sudjelovanje građana u donošenju odluka koje utječu na stanje okoliša se krše.

Mogućnosti rješavanja ekoloških problema na razini subjekata federacije nisu u potpunosti ostvarene. Tijela lokalne samouprave često su isključena iz sudjelovanja u rješavanju ekoloških problema teritorija.

Agencije za provođenje zakona ne doprinose aktivno jačanju zakona i reda u okolišu, zaštiti prava građana i rješavanju problema očuvanja prirode; razmatranje ekoloških slučajeva često se odgađa ili neopravdano prekida; donesene sudske odluke ne provode ili se ne provode u cijelosti.

Savezna i regionalna predstavnička tijela ne otklanjaju aktivno proturječnosti i praznine u zakonodavstvu o okolišu i resursima.

Masovni mediji ne posvećuju dužnu pozornost problemima okoliša, ne daju potpune i objektivne informacije o pitanjima okoliša.

Sustav ekološkog obrazovanja i prosvjetiteljstva ne dobiva odgovarajuću potporu države.

Ekološki imperativ za nas je bezuvjetan čimbenik u našem pristupu ovakvim krajevima u kojima je opasno onečišćenje ili neodgovorno uništavanje prirode postalo zlokobna stvarnost. S ove točke gledišta, posebnu pozornost privlačimo:

područja Rusije pogođena Černobilom i drugim radijacijskim nesrećama i katastrofama;

zone opasnog industrijskog onečišćenja - regije Kemerovo, Orenburg, Tomsk, Perm, Sverdlovsk, Čeljabinsk, Irkutsk, Omsk, Vologda, Krasnojarsko područje itd.;

područja barbarske pljačke prirodnih resursa - Primorski i Habarovski kraj, Sahalin, Amur i Kamčatka, republike Karelija, Kalmikija i Komi, Hanti-Mansijsk i Jamalo-Nenec NO.

20. stoljeće donijelo je brojne dobrobiti čovječanstvu povezane s brzim razvojem znanstvenog i tehnološkog napretka, a ujedno je dovelo život na Zemlji na rub ekološke katastrofe. Rast stanovništva, intenziviranje proizvodnje i emisije koje zagađuju Zemlju, dovode do temeljnih promjena u prirodi i odražavaju se na samo postojanje čovjeka. Neke od tih promjena su izuzetno snažne i toliko raširene da nastaju globalni ekološki problemi. Postoje ozbiljni problemi onečišćenja (atmosfere, vode, tla), kiselih kiša, radijacijskih oštećenja teritorija, kao i gubitka određenih biljnih vrsta i živih organizama, osiromašenja bioresursa, krčenja šuma i dezertifikacije teritorija.

Problemi nastaju kao rezultat takve interakcije između prirode i čovjeka, u kojoj antropogeno opterećenje teritorija (ono je određeno tehnogenim opterećenjem i gustoćom naseljenosti) premašuje ekološke mogućnosti ovog teritorija, prvenstveno zbog potencijala prirodnih resursa i ukupna stabilnost prirodnih krajobraza (kompleksa, geosustava) na antropogene utjecaje.

Automobilski promet, termoelektrane, poduzeća crne i obojene metalurgije, prerada nafte i plina, kemijska i drvna industrija značajno zagađuju atmosferu. Velik broj štetnih tvari ulazi u atmosferu s ispušnim plinovima automobila, a njihov udio u onečišćenju zraka stalno raste; u Rusiji - više od 30%, au SAD-u - više od 60% ukupne emisije onečišćujućih tvari u atmosferu.

Glavni izvori onečišćenja atmosferskog zraka u područjima naše zemlje su strojevi i instalacije koje koriste ugljen koji sadrži sumpor, naftu i plin. Više od polovice ugljena iskopanog u europskom dijelu zemlje sadrži preko 2,5% sumpora. Dakle, otprilike 75106 tona sumpornog oksida, 53106 tona oksida i dušikovog dioksida, 304106 tona ugljikovog monoksida, 88106 tona ugljikovodika (zasićenih, aldehida itd.) godišnje uđe u atmosferu kao rezultat ljudske industrijske aktivnosti.

Otpadne stijene poduzeća crne metalurgije koje sadrže olovo, kobalt, bakar. Tijekom eksploatacije ugljena godišnje se na površinu izvuče oko 1 milijarda m2 jalovine. Od njega se grade beskorisne piramide – gomile otpada. Istovremeno se troše tisuće hektara plodne zemlje. Atmosfera je zagađena, deponije gore, vjetar diže oblake prašine s njihovih neplodnih padina.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Domaćin na http://www.allbest.ru/

Državno pedagoško sveučilište u Penzi. V.G. Belinski

Prirodno-geografski fakultet

Test

nadisciplina "Socijalna ekologija"

tema:

"Zaštita okoliša u Rusiji"

Penza

IZsadržaj

1. Uvod. Ekološki problemi moderne Rusije

2. Geografske karakteristike, klima i prirodni (zemljište, šuma, voda) resursi Ruske Federacije. Posebno zaštićena prirodna područja

3. Pravni temelj racionalnog gospodarenja prirodom. Zakonodavstvo o zaštiti okoliša. Sustav ekoloških standarda

4. Sigurnosne mjere

4.1 Zaštita divljači, lovstvo

4.2 Zaštita zraka

4.3 Zaštita vodnih resursa

4.4 Zaštita zemljišnih resursa i poljoprivrednog zemljišta

4.5 Urbano okruženje

5. Otpad iz proizvodnje i potrošnje

6. Značajke ekoloških aktivnosti u Rusiji

7. Međunarodna suradnja u području zaštite okoliša

Zaključak

Književnost

1. Uvod. Ekološkineki problemi moderne Rusije

Suvremeni svijet nezamisliv je bez pogona i tvornica koje proizvode proizvode neophodne za život suvremenog čovjeka. Ali u isto vrijeme, postalo je gotovo pravilo nebrige za okoliš od strane radnika u tim poduzećima, koji pokušavaju zaobići ekološke propise pod krinkom proizvodnje osnovnih proizvoda. Ali ne smijemo zaboraviti da prva potreba čovjeka treba biti sredina u kojoj živi. Ali u suvremenom tržišnom svijetu za okoliš se najbolje boriti ekonomskim metodama, uz pomoć ekonomskih poluga. Trenutačno se u našoj zemlji pokušavaju stvoriti učinkoviti mehanizmi za racionalno korištenje prirodnih resursa i već su postignuti određeni pomaci.

Naša zemlja spada u zemlje svijeta s najgorom ekološkom situacijom. Onečišćenje prirodnog okoliša poprimilo je neviđene razmjere. Ekološki problem broj jedan je onečišćenje okoliša.

Dosljedno pogoršanje zdravlja ljudi. Prosječna dob muškaraca posljednjih godina bila je samo 68 godina. Svako deseto dijete rođeno je mentalno ili tjelesno hendikepirano zbog genetskog poremećaja. U nekim regijama ta je brojka 3-6 puta veća. U većini industrijskih područja zemlje jedna trećina stanovnika ima različite oblike imunološkog deficita. Prema standardima WHO-a u UN-u, narod Ruske Federacije je na rubu degeneracije. Otprilike 15% teritorija zemlje zauzimaju zone ekološke katastrofe i ekološke opasnosti. Samo 15-20% stanovnika gradova udiše zrak koji zadovoljava utvrđene standarde kvalitete. Oko 50% vode za piće koju konzumira stanovništvo ne zadovoljava higijenske uvjete.

Stoga je problem zaštite okoliša prilično akutan za stanovništvo Rusije. Rješavanje pitanja opstanka, očuvanje zdravlja ljudi i stvaranje normalnih uvjeta za njihov život ovisi o našem djelovanju na području zaštite okoliša.

Unatoč padu proizvodnje i provedbi niza ekoloških mjera na saveznoj i regionalnoj razini, ekološka situacija u najnaseljenijim i industrijaliziranim regijama zemlje ostaje nepovoljna, a zagađenje okoliša visoko. Problemi zaštite okoliša koji su se gomilali desetljećima često su pogoršani problemima koji su se pojavili posljednjih godina (uključujući i kao rezultat slabljenja državne uprave i užurbane privatizacije imovine).

Posljednjih godina došlo je do deekologije javne uprave: državna potpora zaštiti okoliša je smanjena, stalnim preustrojima (popraćenim statusnim smanjenjem i smanjenjem kadrovskog i proračunskog financiranja) državni sustav zaštite prirode stavljen je u pitanje. u kritičnoj situaciji. Nastavak ovog procesa stvarno prijeti uništenjem ekoloških struktura.

Glavni ekološki i prirodni problemi Rusije:

atmosferski zrak. Najbrojnija skupina stanovništva (15 milijuna ljudi) izložena je suspendiranim tvarima, drugo mjesto po utjecaju zauzima benzo(a)piren - 14 milijuna ljudi. Više od 5 milijuna ljudi živi u područjima s visokim sadržajem dušikovog dioksida, fluorovodika, ugljičnog disulfida u zraku, više od 4 milijuna ljudi - formaldehida i ugljičnog monoksida, više od 3 milijuna ljudi - amonijaka, stirena. Značajan dio stanovništva (više od 1 milijun ljudi) izložen je povišenim koncentracijama benzena, dušikovog oksida, sumporovodika, metil merkaptana.

Vodeni resursi. Posljednjih godina zagađeni su gotovo svi izvori površinskih voda. U brojnim regijama zemlje antropogena opterećenja odavno su premašila utvrđene standarde i razvila se kritična situacija. Među glavnim rijekama Rusije, Volga, Don, Kuban, Ob, Jenisej karakteriziraju najveće ekološke probleme. Ocijenjeni su kao "kontaminirani".

Tla i korištenje zemljišta. Kao dio poljoprivrednih zemljišta Rusije, tla koja su erozivna i sklona eroziji vodom i vjetrom zauzimaju više od 125 milijuna hektara, uključujući erodirana tla - 54,1 milijuna hektara. Svaki treći hektar oranica i pašnjaka je erodiran i potrebno ga je zaštiti od degradacije. Onečišćenje i bacanje smeća zabilježeno je na 54% teritorija zemlje. Gradovi mijenjaju ekološku situaciju ne samo unutar svojih granica. Preko 90% slučajnih izlijevanja nafte uzrokuje ozbiljnu i uglavnom nepovratnu štetu prirodnim kompleksima.

Biljke i životinje. U odnosu na razinu iz 2006. godine, ukupni obujam pošumljavanja u Rusiji u cjelini smanjen je za 344 tisuće hektara. Ne rješavaju se problemi očuvanja vegetacije tundre, koja zauzima oko trećine teritorija Ruske Federacije. U gradovima razina opremljenosti zelenim površinama po stanovniku ne zadovoljava prihvaćene standarde. Godine 2007. popis životinja navedenih u Crvenoj knjizi Ruske Federacije povećao se za 1,6 puta.

Korištenje podzemlja. U sektoru rudarstva aktivnosti zaštite okoliša praktički se ne financiraju. Više od 35.000 nesreća dogodilo se na naftnim poljima 2007. godine, povezanih s kršenjem nepropusnosti cjevovodnih sustava. Smanjenje pouzdanosti i povećanje stope nesreća cjevovodnih sustava za 3-4 godine može postati klizište.

Postojeći ekonomski mehanizmi za zaštitu prirode pokazuju se neučinkovitima prvenstveno jer ne stvaraju učinkovite poticaje za korištenje tehnologija za uštedu resursa i energije te ne osiguravaju dostatna sredstva od plaćanja za emisije i ispuštanja, odlaganje otpada i korištenje prirodnih resursa. sredstva za financiranje aktivnosti zaštite okoliša u potrebnom opsegu.

2. Geografske karakteristike, klima i prirodni (zemljište, šuma, voda) resursi Ruske Federacije. Posebno zaštićena prirodna područja

Rusija je teritorijalno najveća država na svijetu s bogatom raznolikošću prirodnih i klimatskih uvjeta. Svaki subjekt Ruske Federacije može se po veličini izjednačiti s jednom ili drugom državom Europe, teritorij nekih saveznih okruga zemlje usporediv je s područjem niza najvećih država na svijetu. Zemlja ima veliku raznolikost teritorijalnog rasporeda prirodnih resursa i naseljavanja stanovništva.

Položaj Rusije u sjevernom dijelu Euroazije (teritorij zemlje uglavnom leži sjeverno od 50°N) odredio je njezin položaj u arktičkom, subarktičkom, umjerenom i djelomično u suptropskom klimatskom pojasu. Pretežni dio teritorija nalazi se u umjerenom pojasu. Raznolikost klime ovisi i o značajkama reljefa te o blizini ili udaljenosti oceana.

Latitudinalna zonalnost je najizraženija u ravnicama. Najcjelovitiji raspon prirodnih zona razlikuje europski dio zemlje, gdje se od sjevera prema jugu sukcesivno smjenjuje zona arktičkih pustinja, tundre, šumske tundre, šuma tajge, mješovitih šuma, šumske stepe, stepe, polupustinje. . Napredovanjem prema istoku klima postaje sve više kontinentalna, broj prirodnih zona u jednom intervalu širine znatno se smanjuje.

Ukupni zemljišni fond Ruske Federacije iznosi gotovo 1710 milijuna hektara s prosječnom gustoćom naseljenosti od oko 86 ljudi na tisuću hektara. Ha. (8,6 ljudi/km2) i razvoj zemljišta, prema FAO, - manje od 20%.

Glavne vrste prirodnih resursa u Rusiji za 2009. u milijunima tona.

Indikatori					Poljoprivredno zemljište	Slatka voda, km 3	Šuma, milijun ha	Mališan. zaliha drva
Bilansne rezerve
Razina njihovog razvoja po godini
Rezervni život, godine

Područje Ruske Federacije karakteriziraju specifične značajke i, prije svega, izražena heterogenost klimatskih i litološko-geomorfoloških uvjeta, kao i geološka povijest, koja određuje raznolikost pokrova tla. Više od jedne trećine teritorija Rusije zauzimaju planinska područja s izraženom vertikalnom zonalnošću ovog pokrova. Općenito, pokrov tla Rusije je vrlo složen. Uz vrlo plodna tla, postoje i siromašna, neproduktivna tla, kao i ona koja zahtijevaju posebne mjere melioracije i povećanja plodnosti.

Više od 70% teritorija zemlje karakterizira niska razina prirodne udobnosti za stanovništvo i vrlo je slabo pogodno za poljoprivredu.

Prema različitim procjenama, ukupna površina ruskog tla koja je podložna procesima dezertifikacije ili potencijalno opasna u tom pogledu iznosi od 50 do 100 milijuna hektara. To su regija Volga, Ciscaucasia, Transbaikalia i druge regije Ruske Federacije. Područje pod jarugama i jarugama godišnje se povećava za 80-100 tisuća hektara. Uobičajene su u mnogim regijama zemlje, posebno u planinskim i predplaninskim područjima. Na ravnicama, visoka aktivnost stvaranja jaruga zabilježena je u regijama Voronezh, Belgorod, Kursk, Oryol, Tambov, Lipetsk, Ryazan, Tula i drugim regijama. Područja uz doline velikih rijeka regije Volga i na uzvisini Volge također karakterizira visoka aktivnost stvaranja jaruga.

Rusija je najveća šumska sila. Površina šumskog fonda i šuma koje nisu uključene u šumski fond u Ruskoj Federaciji prelazi 1180 milijuna hektara. Početkom 1998. rezerve drvne građe u Rusiji u cjelini iznosile su 81,9 milijardi kubičnih metara, a uzimajući u obzir šume koje nisu predviđene Zakonom o šumama Ruske Federacije, oko 82 milijarde kubičnih metara. Četinarske vrste zauzimaju više od tri četvrtine ruskih rezervi drva po volumenu. Što se tiče šuma, Rusija je na prvom mjestu u svijetu, ima oko 1/5 svjetskih šumskih plantaža i zaliha drva, au odnosu na šume borealnog i umjerenog pojasa praktički je monopolist, raspolažući s 2/3 svjetskih zaliha.

Šumsko bogatstvo (prema knjigovodstvenim podacima od 1. siječnja)

Rusiju operu vode 12 mora koja pripadaju trima oceanima, kao i unutrašnje Kaspijsko more. Na teritoriju Rusije postoji više od 2,5 milijuna velikih i malih rijeka, više od 2 milijuna jezera, stotine tisuća močvara i drugih objekata vodnog fonda.

U nacionalnom gospodarstvu zemlje, u kvantitativnom smislu, potrošnja vode premašuje ukupnu upotrebu svih ostalih prirodnih resursa. Jedno od najvažnijih područja za korištenje vodnih resursa je hidroenergija. Vodene površine naširoko se koriste kao prometne arterije. Vodni resursi imaju veliki značaj za rekreacijski potencijal teritorija. U kvantitativnom smislu vodni resursi se sastoje od statičkih i obnovljivih rezervi. Prvi se smatraju nepromijenjenima i konstantnima dugo vremena; obnovljivi vodni resursi procjenjuju se volumenom godišnjeg protoka rijeke.

Ukupni vodni resursi Rusije

Osnova teritorijalne zaštite prirode u Rusiji je sustav posebno zaštićenih prirodnih područja ( zaštićena područja). Rusija je od SSSR-a naslijedila prilično složen sustav kategorija zaštićenih područja:

državni prirodni rezervati, uključujući biosferne;

Nacionalni parkovi;

prirodni parkovi;

državni prirodni rezervati;

spomenici prirode;

dendrološki parkovi i botanički vrtovi;

lječilišna područja i odmarališta.

Tradicionalno, prirodni rezervati su najviši oblik zaštite prirodnih područja u našoj zemlji. Posebno zaštićena prirodna područja Rusije dizajnirana su prije svega za zaštitu biološke raznolikosti zemlje.

Državni prirodni rezervati i nacionalni parkovi

Broj državnih prirodnih rezervata
njihova površina, milijun ha
Broj državnih rezervata prirode u nadležnosti državnih rezervata prirode
njihova površina, milijun ha
Broj nacionalnih parkova
njihova površina, milijun ha

Znanstveno očuvanje u Rusiji počelo je s organizacijom prirodnih rezervata, a sada oni čine osnovu, neku vrstu krutog okvira za nacionalni sustav zaštićenih područja i očuvanje prirode općenito. Trenutno u Rusiji postoji 99 prirodnih rezervata. Zauzimaju površinu od 32.700 tisuća hektara, ili 1,91% ukupne površine Ruske Federacije.

Trenutna preraspodjela imovine u Rusiji utjecala je na resurse divljih životinja u manjoj mjeri nego sve prethodne reforme. Međutim, za stanje samih prirodnih resursa promjene koje su se dogodile su vrlo značajne. Prva posljedica slabljenja državne kontrole nad prirodnim resursima bio je porast krivolova – ilegalnog vađenja divljih životinja i biljaka. Istodobno, tradicionalni lovni krivolov (protuzakoniti lov na papkare, vađenje krzna i dr.) blago je porastao, ali su se pojavile nove vrste krivolova, mnogo opasnije po svojim posljedicama - započeo je ciljani lov na rijetke vrste životinja i biljaka.

3. Pravne osnove racionalnog korištenja prirodnih resursa. Zakonodavstvo o zaštiti okoliša. IZsustav ekoloških standarda

U svakom civiliziranom društvu prirodni resursi - voda, podzemlje, zemlja, atmosfera, zrak, biljni i životinjski svijet - predmet su posebnih zakona i propisa koji uređuju njihovo korištenje i zaštitu.

Ukupnost ekoloških normi i pravnih akata čini ekološko zakonodavstvo. Objekti ekološkog zakonodavstva su i prirodni okoliš u cjelini i njegovi zasebni prirodni sustavi (na primjer, Bajkalsko jezero) i elementi (voda, zrak itd.), kao i međunarodno pravo.

Rusija trenutno prolazi kroz prijelaz s administrativnih na pretežno ekonomske metode upravljanja okolišem. Međutim, u uvjetima hipertrofiranog razvoja tržišta pojavila se realna opasnost za očuvanje i reprodukciju prirodnih resursa. U ovom slučaju, osnovno načelo mora strogo djelovati: sva odgovornost leži na proizvođaču robe. Tko zagađuje mora u potpunosti nadoknaditi štetu, snositi zakonsku odgovornost.

U Rusiji je u cilju poboljšanja sustava upravljanja i regulacije korištenja prirodnih resursa formiran Državni komitet za zaštitu prirode (Goskompriroda). Povjerenstvo treba provoditi: cjelovito upravljanje djelatnostima zaštite okoliša, koordinaciju rada odjela u ovom području, državni nadzor nad korištenjem i zaštitom prirodnih resursa.

Normativni akti o zaštiti prirode i racionalnom korištenju prirodnih dobara dijele se na zakone i podzakonske propise. Konkretno, zakoni uključuju Osnove građanskog, zemljišnog, vodnog, rudarskog, šumarskog zakonodavstva Rusije, a podzakonski akti su regulatorni pravni akti državnih tijela autonomija, izdani na temelju zakonodavnih akata, rezolucija administrativno-teritorijalnih tijela, kao i sektorske i resorne upute, upute, pravila. Primjeri resornih i sektorskih propisa su: „Građevinski kodeksi i pravila“, „Sanitarni standardi za projektiranje industrijskih poduzeća“, „Pravila za zaštitu površinskih voda od onečišćenja kanalizacijom“ itd.

Pravo zaštite okoliša kao sastavni dio društvenih odnosa i zakonodavstvo o zaštiti okoliša koje provodi ovo pravo temelje se na Ustavu Ruske Federacije, u kojem je pitanje zaštite okoliša jedno od vodećih mjesta. Kod nas je prvi put u svjetskoj praksi u Ustav uvršten zahtjev zaštite i racionalnog korištenja prirodnih dobara. Postoji dvjestotinjak pravnih dokumenata koji se odnose na upravljanje prirodom. Jedan od najvažnijih je opsežni zakon "O zaštiti okoliša", donesen 1991. godine. Navodi se da svaki građanin ima pravo štititi zdravlje od štetnog djelovanja onečišćenog prirodnog okoliša, sudjelovati u ekološkim udrugama i društvenim pokretima te pravodobno se informirati o stanju prirodnog okoliša i mjerama za njegovu zaštitu.

Pravila za korištenje pojedinačnih resursa utvrđena su Zakonom o zemlji, šumama, vodama i Zakonom Ruske Federacije "O podzemlju".

U jesen 2002. Vlada Ruske Federacije odobrila je Doktrinu zaštite okoliša Ruske Federacije i akcijski plan za njezinu provedbu. U sastavu Vlade Ruske Federacije formirana je Federalna služba za ekološki i tehnološki nadzor.

Zakonodavstvo Ruske Federacije u području zaštite okoliša danas omogućuje očuvanje kvalitete okoliša u Ruskoj Federaciji. Uključuje sljedeće savezne zakone: "O zaštiti okoliša", "O zaštiti atmosferskog zraka", "O ekološkoj ekspertizi", "O posebno zaštićenim prirodnim područjima", "O otpadu iz proizvodnje i potrošnje" i niz drugih. Posljednjih godina usvojeno je još nekoliko važnih zakona usmjerenih na zaštitu okoliša u Rusiji, ali, nažalost, još uvijek nisu dovoljni.

Određivanje prioriteta državne ekološke politike Rusije zadatak je "velikih dimenzija". Izuzetno ga je teško riješiti iz dva razloga:

1) svi globalni ekološki problemi, na ovaj ili onaj način, manifestiraju se u Rusiji u određenim regijama s različitim stupnjevima ozbiljnosti;

2) ekološki problemi se u pravilu ne rješavaju tamo gdje i kada nastaju.

Među njima:

1. Onečišćenje zraka i vodenih bazena, pojava "kiselih kiša", zona ekološke katastrofe i sl.

2. Klimatske promjene, koje se već očituju u regijama Rusije i prijete prirodnom katastrofom u budućnosti.

3. Smanjenje obradivog zemljišta i degradacija plodnosti tla zbog pretjeranog iskorištavanja, erozije, zaslanjivanja, preplavljivanja, dezertifikacije, apsorpcije od strane gradova i industrije itd.

4. Uništavanje i izumiranje šuma, iscrpljivanje flore i faune

5. Stvaranje i nakupljanje ogromne količine otpada.

Jedna od najvažnijih sastavnica ekološkog zakonodavstva je sustav ekoloških standarda. Njegova pravovremena znanstveno potkrijepljena izrada nužan je uvjet za praktičnu provedbu donesenih zakona, budući da se tim standardima trebaju rukovoditi poduzeća zagađivači u svojim aktivnostima zaštite okoliša. Nepoštivanje standarda povlači zakonsku odgovornost.

Normizacija se shvaća kao uspostavljanje jedinstvenog i obveznog za sve objekte određene razine sustava upravljanja normama i zahtjevima. Standardi mogu biti državni (GOST), industrijski (OST) i tvornički.

Najvažniji standardi zaštite okoliša su standardi kvalitete okoliša - maksimalno dopuštene koncentracije (MDK) štetnih tvari u prirodnim sredinama. MPC je odobren za svaku od najopasnijih tvari zasebno i vrijedi u cijeloj zemlji.

Nedavno su znanstvenici tvrdili da usklađenost s MPC-ovima ne jamči očuvanje kvalitete okoliša na dovoljno visokoj razini, makar samo zato što je utjecaj mnogih tvari u budućnosti i kada međusobno djeluju još uvijek slabo shvaćen.

Na temelju MPC-a izrađuju se znanstveno-tehnički standardi za najveće dopuštene emisije (NDP) štetnih tvari u atmosferu i ispuštanja (MPD) u vodni sliv. Ovi se standardi postavljaju pojedinačno za svaki izvor onečišćenja na način da kumulativni utjecaj na okoliš svih izvora na određenom području ne dovodi do prekoračenja MDK.

Nažalost, trenutno mnoga poduzeća, zbog tehničkih i ekonomskih razloga, nisu u mogućnosti odmah ispuniti te standarde. Zatvaranje takvog poduzeća ili oštro slabljenje njegove ekonomske situacije kao rezultat kazni također nije uvijek moguće iz ekonomskih i socijalnih razloga.

Osim čistog okoliša, čovjeku je za normalan život potrebno jesti, oblačiti se, slušati magnetofon i gledati filmove i TV emisije, čija je proizvodnja filmova i električna energija vrlo “prljava”. Konačno, morate imati posao u svojoj specijalnosti u blizini svoje kuće. Najbolje je rekonstruirati ekološki zaostala poduzeća tako da više ne štete okolišu, ali ne može svako poduzeće odmah izdvojiti sredstva za to u cijelosti, jer su oprema za zaštitu okoliša, a i sam proces rekonstrukcije vrlo skupi.

Stoga se za takva poduzeća mogu postaviti privremeni standardi, tzv. TSV (privremeno dogovorene emisije), koji dopuštaju povećano onečišćenje okoliša iznad norme za strogo određeno razdoblje, dovoljno za provođenje ekoloških mjera potrebnih za smanjenje emisija. .

Iznos i izvori plaćanja za onečišćenje okoliša ovise o tome poštuje li poduzeće standarde koji su za njega utvrđeni ili ne iu kojim - MPE, MPD ili samo u UES-u.

Ekonomski mehanizam zaštite okoliša.

Postoji zaštitni mehanizam za suzbijanje, ispravljanje i kontrolu. Ekonomski mehanizam jedan je od najučinkovitijih u zaštiti okoliša. Potrebno je riješiti problem povećanja njegove učinkovitosti, tj. unapređenje mehanizma za primjenu i korištenje ekoloških pravnih normi.

Pod pojmom ekonomskog mehanizma zaštite okoliša podrazumijeva se: pravni institut koji uključuje skup pravnih normi kojima se uređuju uvjeti i postupak prikupljanja sredstava primljenih kao plaćanje za onečišćenje okoliša i druge štetne učinke na njega, financiranje mjera zaštite okoliša i ekonomsko poticanje gospodarskih subjekata korištenjem poreznih i drugih olakšica.

S obzirom na to da su ekološki standardi i propisi mjera spajanja interesa okoliša s gospodarskim, na temelju toga je gospodarski mehanizam zaštite prirodnog okoliša osmišljen tako da stvara uvjete za razvoj poštovanja prirode i kod proizvođača i kod građana, da razvija stav među pravnim subjektima, poput - ne šteti okolišu, jer time šteti sebi.

Sve to uključuje skup mjera za gospodarsko poticanje zaštite okoliša, regulaciju gospodarskog utjecaja na okoliš, okolišnu ekspertizu, ekološke uvjete za smještaj, projektiranje, rad industrijskih i gospodarskih objekata, nadzor okoliša, odgovornost i naknadu gubitaka.

Formiranje novog gospodarskog mehanizma za upravljanje i financiranje prirode, mjere zaštite okoliša u prijelazu na tržišne odnose trebale bi, vjerojatno, postati organski cjeloviti sustav upravljanja i regulacije gospodarstva.

Uzimajući u obzir lokalne uvjete, regionalne uprave mogu poduzeća, organizacije i ustanove osloboditi plaćanja za emisije i ispuštanja onečišćujućih tvari proizvedenih unutar granica maksimalno dopuštenih emisija i ispuštanja.

Visina plaćanja za emisije onečišćujućih tvari u atmosferu iz mobilnih izvora utvrđuje se naknadama za te emisije i količinom utrošenog goriva.

Za emisije i ispuštanja onečišćujućih tvari i odlaganje otpada unutar utvrđenih granica utvrđuju se osnovni standardi plaćanja i koeficijenti koji uvažavaju teritorijalne značajke okoliša.

Za prekoračione emisije i ispuštanja onečišćujućih tvari te odlaganje otpada utvrđuje se uvećana naknada na temelju temeljnih standarda naknade, koeficijenata koji uvažavaju prostorna obilježja okoliša i koeficijenata višestrukosti naknade za prekoračenje. emisije i ispuštanja onečišćujućih tvari te odlaganje otpada.

Zadaci ekonomskog mehanizma zaštite okoliša su da se:

1. Planiranje i financiranje mjera zaštite okoliša;

2. Utvrđivanje ograničenja korištenja prirodnih resursa, emisija i ispuštanja onečišćujućih tvari u okoliš i odlaganja otpada;

3. Utvrđivanje standarda naknada i iznosa plaćanja za korištenje prirodnih dobara, emisije i ispuštanja onečišćujućih tvari u okoliš, zbrinjavanje otpada i druge vrste štetnosti;

4. Pružanje poreznih, kreditnih i drugih olakšica poduzećima, ustanovama i organizacijama, kao i građanima pri uvođenju tehnologija s malim otpadom i uštedom resursa i netradicionalnih vrsta energije, te provedbi drugih učinkovitih mjera zaštite okoliša;

5. Naknada po utvrđenom postupku štete učinjene okolišu i zdravlju ljudi.

4. Sigurnosne mjere

Pod zaštitom okoliša podrazumijeva se skup međunarodnih, državnih i regionalnih pravnih akata, uputa i standarda koji svakom pojedinom onečišćivaču donose opće zakonske zahtjeve i osiguravaju njegov interes u ispunjavanju tih zahtjeva, posebne mjere zaštite okoliša za provedbu tih zahtjeva.

Samo ako sve ove sastavnice sadržajno i dinamički odgovaraju jedna drugoj, odnosno čine jedinstven sustav zaštite okoliša, može se računati na uspjeh.

Budući da problem zaštite prirode od negativnog utjecaja čovjeka nije na vrijeme riješen, sada se sve više postavlja zadatak zaštite čovjeka od utjecaja izmijenjenog prirodnog okoliša. Oba ova pojma objedinjena su pojmom "zaštita (čovjekovog) prirodnog okoliša".

Zaštita okoliša sastoji se od:

Pravna zaštita, formuliranje znanstvenih ekoloških načela u obliku pravnih zakona koji su obvezujući;

Materijalni poticaji za ekološke aktivnosti, nastojeći ih učiniti ekonomski korisnima za poduzeća;

Tehnička zaštita, razvoj tehnologije i opreme koja štedi okoliš i resurse.

U skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O zaštiti okoliša", sljedeći objekti podliježu zaštiti:

Prirodni ekološki sustavi, ozonski omotač atmosfere;

Zemlja, njezino podzemlje, površinske i podzemne vode, atmosferski zrak, šume i druga vegetacija, životinjski svijet, mikroorganizmi, genetski fond, prirodni krajolici.

Posebno su zaštićeni državni prirodni rezervati, prirodni rezervati, nacionalni parkovi prirode, spomenici prirode, rijetke ili ugrožene vrste biljaka i životinja i njihova staništa.

Glavna načela zaštite okoliša trebaju biti:

Prioritetno osiguranje povoljnih ekoloških uvjeta za život, rad i rekreaciju stanovništva;

Znanstveno potkrijepljena kombinacija ekoloških i gospodarskih interesa društva;

Uzimajući u obzir zakone prirode i mogućnosti samoizlječenja i samopročišćavanja njezinih resursa;

Sprječavanje nepovratnih posljedica za zaštitu prirodnog okoliša i zdravlja ljudi;

Pravo stanovništva i javnih organizacija na pravovremenu i pouzdanu informaciju o stanju okoliša i negativnom utjecaju na njega i zdravlje ljudi raznih proizvodnih objekata;

Neizbježnost odgovornosti za kršenje zahtjeva zakonodavstva o zaštiti okoliša.

Korištenje prirodnih resursa treba provoditi prema pravilima koja su razvijena znanstvenim i tehničkim istraživanjima:

Očuvanje prirode mora se graditi na znanstvenoj osnovi;

Lokalni interesi moraju biti podređeni nacionalnim;

Interesi sadašnjeg trenutka su interesi budućnosti;

Odmah provesti regulatorne smjernice za korištenje prirodnih resursa.

4.1 Zaštita divljači, lovstvo

Divlja divljač čini osnovu za poljoprivredu i šumarstvo, ribarstvo, lov i druge obrte, za čitav niz gospodarskih i društvenih aktivnosti stanovništva.

U određenoj mjeri o stanju prirodne flore može se suditi prema podacima o rijetkim i ugroženim vrstama koje je potrebno zaštititi. Ove su vrste uglavnom identificirane i uključene u pripremljene regionalne popise i popise, koji su poslužili kao osnova za stvaranje regionalnih Crvenih knjiga i Crvene knjige RSFSR-a. Crvena knjiga RSFSR-a sadrži podatke o 533 vrste flore zemlje kojima je potrebna zaštita. Od toga: 440 vrsta (82%) su cvjetnice (kritosjemenjače), 11 su golosjemenjače, 10 su paprati, 4 su likopsidi, 22 su briofiti, 29 su lišajevi i 17 su gljive. Kada su uključene u Crvenu knjigu RSFSR-a, prednost su dane onim biljnim vrstama koje trebaju zaštitu u cijeloj zemlji, među njima - ranjive vrste, usko endemične i korištene.

Od 400 rijetkih vrsta flore na sjeverozapadu europskog dijela Rusije, 140 zahtijeva hitne mjere zaštite, 500 vrsta zahtijeva zaštitu u nečernozemskoj zoni, 375 vrsta zahtijeva prioritetnu zaštitu u regiji Saratov, 188 vrsta Krasnodarski teritorij zahtijeva strogu zaštitu (127 ih je datirano na obalu Crnog mora).

Gotovo četvrtina raznolikosti vrsta sisavaca navedena je u Crvenoj knjizi RSFSR-a. Planirano je uključiti 64 njihove vrste i podvrste u drugo izdanje Crvene knjige Rusije. Oko 90 vrsta sisavaca u Rusiji (33%) ugroženo je na regionalnoj razini (uglavnom u zemljama srednje i zapadne Europe), uključujući 39 vrsta (14%) na globalnoj razini. Potonji prvenstveno uključuju brojne vrste kitova i podvrste velikih mačaka. Oko 60% raznolikosti vrsta sisavaca u Rusiji (bez kitova) nalazi se u posebno zaštićenim prirodnim područjima. U najtežoj situaciji su vrste i podvrste perajara i papkara, kod kojih udio rijetkih vrsta zaštićenih u rezervatima ne prelazi 40%.

Broj rijetkih i ugroženih vrsta kralježnjaka u Rusiji, prema Crvenoj knjizi RSFSR-a (objavljena 1983.), iznosi 197 (oko 15% ukupnog broja vrsta kralježnjaka u Rusiji), što ukazuje na općenito nepovoljno stanje faunu. Trenutno, u kontekstu tranzicijskog gospodarstva i strukturne socioekonomske krize, raste rizik od gubitka najvrjednijeg dijela raznolikosti ove skupine životinja.

Zaštićena područja najčešće se koriste kao mjere očuvanja (rezervati, rezervati, prirodni parkovi itd.)

Najvažnija mjera za zaštitu divljači je strogo poštivanje propisa o lovu, koji predviđaju njegove uvjete i način. U Rusiji je lov reguliran Pravilnikom o lovu i gospodarenju divljači. Na temelju njega područne i regionalne uprave donose Pravilnik o proizvodnji lova. Prema ovoj odredbi divljač je državno vlasništvo. U propisima su navedene vrste životinja i ptica čiji je lov potpuno zabranjen, kao i vrste životinja koje se mogu loviti samo uz posebne dozvole (licence) koje izdaju lovačke organizacije. Zakonom je zabranjen lov na životinje u rezervatima, rezervatima i zelenim površinama oko gradova. Nije dopušteno koristiti metode masovne proizvodnje životinja, zabranjen je lov iz automobila, zrakoplova, motornih čamaca, lov na ptice koje se linjaju, uništavanje jazbina, gnijezda, jazbina, skupljanje jaja.

Zakon utvrđuje norme za odstrel ili hvatanje svake vrste životinja. Kršenje zakona i propisa o lovu smatra se krivolovom; osobe koje ih krše snose upravnu i kaznenu odgovornost.

Uspjesi u zaštiti divljači u našoj zemlji su nadaleko poznati. Tako je 1920-ih broj losova znatno smanjen; postao je posvuda rijedak i potpuno nestao iz većine središnjih regija europskog dijela. Kao rezultat poduzetih mjera zaštite, populacija losova se oporavila. Ponovno je naselio sva šumska područja. Broj ovih životinja povećao se 3 puta tijekom 25 godina, te je ponovno dopušten lov na njih. Štoviše, otvaranje licenciranog lova 1950. godine, koji predviđa znanstveno utemeljena razdoblja lova na losa, nije zaustavilo, već ubrzalo rast njegovog broja: u sljedećih 10 godina broj se povećao još 2 puta. Godišnje se bere 70 tisuća jedinki, što daje oko 9 tisuća tona mesa. Slični rezultati dobiveni su i za ostale divlje kopitare. Osobito veliki napredak postignut je u zaštiti sajge, koja je kao vrlo rijetka vrsta bila na rubu izumiranja. Ekstrakcija svih divljih kopitara godišnje daje više od 35 tisuća tona tržišnog mesa.

Mjere poduzete u našoj zemlji za zaštitu krznašica imale su veliki značaj. Sable kao rezultat pretjeranog izlova već početkom 20. stoljeća. nestao iz većine područja tajge, prijetilo mu je potpuno istrebljenje: njegova populacija u vrijeme zabrane lova iznosila je oko 25 tisuća.Uz zabranu lova, provedena je široka reaklimatizacija samurovine - dovedeni su u više od 100 područja gdje je ranije živio, ali je istrijebljen. Kao rezultat toga, broj ove vrijedne vrste dosegao je 300.000 već 1940. godine. Otkrivena je njezina ograničena trgovina. Kao ni u slučaju losova, to nije dovelo do novog pada brojnosti, naprotiv, broj samurola je nastavio rasti, premašio je prvobitni za 12 puta i sada je dosegao oko 800 tisuća, što omogućuje značajan broj životinja koje treba loviti godišnje.

Zaštita i preseljenje riječnog dabra uspješno je provedeno u Rusiji. Do zabrane vađenja ove vrijedne krznašice preživjelo je tek nekoliko stotina grla u vrlo malobrojnim, uglavnom zaštićenim područjima. Zbog preseljenja dabra u više od 75 regija i teritorija, njegov broj se povećao za oko 150 puta, dosegao je 200-250 tisuća grla, a od 1961. godine ponovno je otvoren za njega licencirani ribolov. U našoj zemlji postignuti su značajni pomaci u zaštiti sive guske i ponovnom naseljavanju krajeva gdje je obitavala ova vrijedna ptica. Obnovljena su gnijezdilišta divne sjeverne patke - gage, kolonije gotovo izumrlih bijelih čaplji i mnogih drugih ptica.

Zaštita i trgovina morskim životinjama temelji se na istim načelima kao i za ostale komercijalne vrste. Osobitost ove skupine životinja je da mnoge od njih žive u međunarodnim vodama ili migriraju preko državnih granica. S tim u vezi, za njihovu zaštitu još su važniji međunarodni sporazumi i konvencije. Tako je 1946. godine potpisana prva Međunarodna konvencija o lovu na kitove, a 1949. godine osnovana je Međunarodna komisija za lov na kitove, koja je izradila povelju koja definira vrste kitova koji mogu biti predmet plijena, te utvrđuje područja, vrijeme ribolova te kvota (normativ) proizvodnje. U Rusiji i nizu drugih zemalja lov na dupine bio je potpuno zabranjen.

Perajaci također podliježu posebnoj zaštiti. U Rusiji je od 1970. privatnim osobama opće zabranjeno vađenje morskih životinja. Lov tako malih vrsta kao što su medvjedica i atlantski morž potpuno je zabranjen. Lov na pacifičkog morža dopušten je isključivo za potrebe lokalnog stanovništva Čukotke. Ribolov ostalih vrsta reguliran je ograničenjima, rokovima i područjima uzgoja. Poduzetim mjerama zaštite najvrjednijih perajara - medvjeda značajno je povećana njihova populacija.

Broj glavnih vrsta divljači

Kopkari
Plemeniti jelen
divlji sob
Pjegavi jelen
sibirski kozorog
snježne ovce
Hermelin
bijeli zec
zec
Wolverine
Smeđi medvjed 3)

Kao što je vidljivo iz tablice, u 2009. godini povećan je broj mnogih vrsta divljači. Ipak, pitanje "krivolova" je akutno iu lovištima iu zaštićenim područjima. Postoji tendencija povećanja broja kaznenih djela protiv okoliša na ovom području.

4.2 Zaštita zraka

Dinamika emisija onečišćujućih tvari u atmosferu, mln.t.

Pokazatelji emisija onečišćujućih tvari u atmosferu u Ruskoj Federaciji, tisuća tona

Izbačen u atmosferu, total
uključujući:
čvrste tvari
plinovite i tekuće tvari
sumporov dioksid
dušikovih oksida
ugljični monoksid
Ugljikovodici (bez isparljivih organskih spojeva)
hlapljivi organski spojevi

Glavni volumen emisija onečišćujućih tvari iz stacionarnih izvora u 2009. godini formiran je u Uralskom i Sibirskom saveznom okrugu, koji čine 59% ukupnih emisija u Rusiji.

Štoviše, 73,7% ukupne količine izlaznih onečišćujućih tvari je zahvaćeno i neutralizirano, a samo 45,5% njih je zbrinuto.

Mjere za suzbijanje onečišćenja zraka od strane elektrana, prometa i industrije su sljedeće:

Povećanje visine cijevi u elektranama i metalurškim industrijama kako bi se osigurali standardi emisije sumpornog otpada i disperzije dušikovih oksida prema potrebnim standardima;

Korištenje rotoklona, ​​elektrostatičkih precipitatora i mehaničkih sakupljača pepela, osiguravajući hvatanje do 99--99,5%;

Uklanjanje sumpornih oksida iz dimnih plinova;

Poboljšano sagorijevanje goriva;

Uklanjanje sumpora iz goriva;

Prelazak na gorivo s niskim sadržajem sumpora;

Prelazak na daljinsko grijanje u gradovima kako bi se izbjeglo onečišćenje zraka iz malih kotlovnica;

Prijelaz u velikim gradovima na elektrifikaciju kućanstava, uključujući grijanje;

Uvođenje bezotpadnih tehnologija u industriji i prometu;

Strogo poštivanje sanitarnih normi za sve izvore onečišćivača atmosfere.

U posljednje dvije godine broj gradova s ​​najvećim onečišćenjem zraka (ISA? 14) stabilizirao se na 43-45.

Počevši od 2000. godine, usporedno s gospodarskim rastom u zemlji, povećavaju se količine emisija onečišćujućih tvari u atmosferski zrak iz stacionarnih izvora i iz vozila (sa 32.301 tisuća tona u 2000. na 36.095 tisuća tona u 2009. godini).

Glavni doprinos pogoršanju kakvoće atmosferskog zraka daju cestovni promet i cestovni sektor u kojem su bruto emisije onečišćujućih tvari u stalnom porastu. U nizu regija motorni promet je glavni onečišćivač zraka.

4.3 Zaštita vodnih resursa

Prema podacima državnog katastra voda ukupno zahvaćena voda iz prirodnih vodnih tijela u 2009. godini iznosila je 75,4 km 3 .

Količina otpadnih voda ispuštenih u površinska vodna tijela u 2009. godini smanjila se i iznosila je 47,7 km3 (2000. - 55,6 km3, 2008. - 52,1 km3). Onečišćeno je 18,5 km3 otpadnih voda (36,1% ukupnog volumena). Glavninu onečišćenih otpadnih voda ispuštaju poduzeća stambenih i komunalnih usluga (62%) i industrije (31%).

Količina ispuštenih standardno pročišćenih otpadnih voda u 2007. - 2009 smanjena na 2,0 milijarde m 3 (2000. - 2,4 milijarde m 3), iznosila je 10,6% volumena otpadnih voda koje je potrebno pročišćavati (20,7 km 3). To je rezultat preopterećenja ili nedostatka postrojenja za pročišćavanje, kao i niske učinkovitosti postrojenja za pročišćavanje, pogoršanja njihovog tehničkog stanja. Tijekom izvještajne godine kapacitet pročišćivača smanjen je za 1,0 km 3 (na 30,5 km 3). Kao zagađivači u otpadnim vodama nalaze se: naftni derivati, željezo, mangan, bakar, nikal, olovo, fenoli, natrij, kalij, fosfati, krom, cink, sulfati, kloridi, fluoridi, površinski aktivne tvari, nitratni dušik, nitritni dušik, tiocijanati, formaldehidi. Masa ispuštenih onečišćujućih tvari data je u tablici.

Ispuštanje onečišćujućih tvari u kanalizaciju (tisuća tona)

Zagađivači
Količina ispuštenih otpadnih voda, milijardi m 3
ispušteno kao dio otpadnih voda, t:
sulfati, mln.
kloridi, mln.
amonijski dušik, hilj.
ukupni dušik, hilj.
nitrati, tisuće.
masti i ulja, tis.
ukupni fosfor, hilj.
pesticida

Pokazatelji potrošnje vode i kanalizacije u Ruskoj Federaciji u 2009

Iz podataka u tablici vidljivo je da najveće štete vodnim resursima nanose stambeno-komunalne djelatnosti i prerađivačka industrija te poduzeća za proizvodnju električne energije.

Trenutno je došlo do smanjenja količine onečišćenih otpadnih voda koje se ispuštaju u vodna tijela posljednjih godina, što je posljedica provedbe mjera zaštite voda i pada proizvodnje u industriji i poljoprivredi.

Glavne mjere za suzbijanje onečišćenja vode su:

- uvođenje optočnih vodoopskrbnih sustava;

- stvaranje pouzdanih postrojenja za pročišćavanje;

- stvaranje i implementacija novih bezotpadnih tehnologija;

- razvoj i primjena novih sanitarnih normi.

Na Zemlji oko 3/4 cijele površine zauzima voda. Glavni resurs za industriju i svakodnevni život je slatka voda, raspoređena neravnomjerno. U Rusiji velika količina vode teče u rijetko naseljenim područjima i odlazi u Arktički ocean s malo koristi za nacionalno gospodarstvo. Najveći rezervoar slatke vode najviše kvalitete je Bajkalsko jezero, koje sadrži 10% svjetske slatke vode.

Puno se vode troši za potrebe kućanstva, a još više treba industriji. Termoelektrane troše velike količine vode. Kada se koriste tekuće rijeke, temperatura vode raste, što ima štetan učinak na ribarstvo, jer uništava kavijar i niže organizme.

Osim toga, na području naše države koncentrirane su stoljetne rezerve slatke vode u količini od gotovo 16 km3 / godišnje u sastavu podzemnog leda, u količini većoj od 15 km3 / godišnje - u sastavu ledenjaka . Ovi resursi također, u načelu, godišnje dopunjuju ukupni volumen otjecanja.

Međutim, imajući tako značajne vodne resurse i koristeći u prosjeku ne više od 3% riječnog otjecanja godišnje, Rusija u nizu regija doživljava akutni nedostatak vode, prvenstveno zbog neravnomjerne raspodjele resursa po teritoriju. Najrazvijenija područja europskog dijela zemlje, gdje je koncentrirano do 80% stanovništva i proizvodnog potencijala, ne sadrže više od 10% vodnih resursa. Ovu situaciju pogoršava visoko onečišćenje površinskih i podzemnih voda. Gotovo sva površinska vodna tijela i dio podzemnih vodnih tijela, posebno u europskom dijelu zemlje iu područjima gdje se nalaze veliki industrijski i poljoprivredni kompleksi, značajno su onečišćena kanalizacijskim i površinskim vodama, a havarije na naftovodima, drugim gospodarskim objektima , a postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda koja su iz godine u godinu sve češća dovode do još veće degradacije vodnih tijela i njihovih ekoloških sustava. Kvalitativno stanje i stupanj onečišćenja riječnih voda izravno utječu na njihov socioekonomski značaj, potencijalno korištenje u različite svrhe.

4.4 Zaštita zemljištax resursi i poljoprivredno zemljište

Poljoprivredno zemljište je zemljište koje se sustavno koristi za poljoprivrednu proizvodnju.

Posebno su zabrinjavajuća pitanja zaštite i racionalnog korištenja strateških vrsta zemljišnih resursa. Unatoč pozitivnim gospodarskim kretanjima, poljoprivreda u zemlji još uvijek je u padu. Broj stoke se i dalje smanjuje, što dovodi do pustošenja pašnjaka i sjenokoša, a smanjuje se i sjetvena površina. Sve to dovodi do činjenice da površine poljoprivrednog zemljišta podložnog degradaciji rastu, iako sporije nego početkom stoljeća.

Zaštita tla i krajobraza važna je karika u složenoj problematici zaštite okoliša.

Poljoprivredna zemljišta su predmet posebne zaštite. Pružanje istih za nepoljoprivredne potrebe dopušteno je u iznimnim slučajevima, uzimajući u obzir katastarsku vrijednost zemljišta. U strukturi poljoprivrednog zemljišta površina obradivog zemljišta iznosila je 122,1 milijuna hektara, ugara - 4,8 milijuna hektara, višegodišnjih nasada - 1,8 milijuna hektara, sjenokoša - 24,0 milijuna hektara, pašnjaka - 68,0 milijuna hektara.

Analiza podataka državnog nadzora zemljišta i drugih sustava praćenja okoliša pokazuje da se stanje kvalitete zemljišta u gotovo svim subjektima Ruske Federacije ubrzano pogoršava. Pokrivač tla, posebice oranica i ostalih poljoprivrednih površina, i dalje je podložan degradaciji, onečišćenju, smećenju i uništavanju, katastrofalno gubeći otpornost na uništavanje, sposobnost obnove svojstava i reprodukcije plodnosti zbog iscrpljenog i potrošačkog korištenja zemljišta.

Prema državnoj registraciji poljoprivrednog zemljišta klasificirano kao poljoprivredno zemljište, kao i uključeno u fond preraspodjele zemljišta, u Ruskoj Federaciji, 17,8% površine poljoprivrednog zemljišta je podložno vodenoj eroziji, od čega je obradivo zemljište 12,1 %, erozija vjetrom iznosi 8,4 % odnosno 5,3 %. 2,4% površine poljoprivrednog zemljišta podložno je kombiniranom utjecaju erozije vodom i vjetrom. Vodena erozija rasprostranjena je uglavnom u Volgi, Južnom i Središnjem federalnom okrugu. Erozija vjetrom češća je u sibirskom, južnom i povolškom saveznom okrugu. Močvarna i močvarna područja zauzimaju 12,3% površine poljoprivrednog zemljišta, uključujući 6,8% obradivog zemljišta. Procesi preplavljivanja očituju se na području središnjeg, sibirskog, povolškog, uralskog, sjeverozapadnog, dalekoistočnog i južnog saveznog okruga. Posebnu opasnost predstavljaju poplave i plavljenje zemljišta. Ti se negativni procesi u većoj mjeri očituju u južnom, povolškom, sibirskom i dalekoistočnom federalnom okrugu. Velika područja podložna su dezertifikaciji. Ovaj opasni negativni proces opažen je u 35 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a najčešći je u južnom, Volga i Sibirskom federalnom okrugu.

Postoji stalan trend dehumifikacije obradivih tala u svim federalnim okruzima, intenzivno smanjenje sadržaja hranjivih tvari, javlja se zakiseljavanje tla, što je povezano s iscrpnim korištenjem zemljišta, prestankom mineralnih i organskih gnojiva u većini poljoprivrednih poduzeća, kršenje plodoreda, neprovođenje mjera zaštite tla, agrokemijskih i melioracijskih događaja.

Zemljišta su zagađena kemijskim i drugim tvarima i spojevima, zemljišta su zatrpana otpadom iz proizvodnje i potrošnje. Ovi negativni utjecaji najtipičniji su za područja uz industrijska poduzeća, autoceste i naftovode.

Posebno je značajno onečišćenje zemljišta teškim metalima i drugim tvarima i spojevima u blizini velikih objekata obojene i crne metalurgije, kemijske i petrokemijske industrije, strojarstva, koje se odvija na području svih saveznih okruga.

Kontaminacija zemljišta radionuklidima ostaje značajna u nizu regija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji su dio Središnjeg i Uralskog federalnog okruga. Onečišćenje zemljišta naftom i naftnim derivatima uočeno je u Uralu, Volgi, južnom, sjeverozapadnom saveznom okrugu.

Mjere za suzbijanje smanjenja korisnog teritorija i pogoršanja krajolika strogo se temelje na poštivanju "Osnova ruskog zemljišnog zakonodavstva", u kojima se navodi da poduzeća, organizacije i ustanove koje razvijaju nalazišta minerala na otvoreni ili podzemni način, obavljaju geološka istraživanja , građenje ili druge radove na danom privremenom korištenju poljoprivrednog zemljišta ili šumskog zemljišta, dužni su o svom trošku te zemljišne čestice dovesti u stanje pogodno za korištenje u poljoprivredi, šumarstvu ili ribarstvu.

Na temelju ovog rješenja provodi se melioracija. U cilju suzbijanja erozije tla sade se vjetrobrani i grade ribnjaci; koriste kabelske vodove, razvijaju supravodljive i kriogene vodove kako bi smanjili potrošnju plodne zemlje ispod skretnice.

Slični dokumenti

Suvremeni sustav državnih prirodnih rezervata i nacionalnih parkova u Rusiji. Svjetska kulturna i prirodna baština. Posebno zaštićena prirodna područja. Državni prirodni rezervati. Nacionalni parkovi.

sažetak, dodan 28.09.2006


Sustav ruskih državnih prirodnih rezervata. Nacionalni i prirodni parkovi, državni prirodni rezervati, spomenici prirode, dendrološki parkovi i botanički vrtovi. Posebno zaštićena prirodna područja Republike Baškortostan.

sažetak, dodan 27.04.2012


Posebno zaštićena prirodna područja regije Kemerovo, stanje okoliša u regiji. Utjecaj djelatnosti poduzeća ugljena na atmosferski zrak, vodne i zemljišne resurse, floru i faunu. Ekološka politika u regiji.

sažetak, dodan 22.01.2015


Pojam posebno zaštićenih prirodnih područja. Prirodni uvjeti grada Stavropolja. Posebno zaštićena prirodna područja grada Stavropolja. Reljef, klima, tla, vodni resursi Stavropoljskog kraja. Hidrološki prirodni spomenici Stavropolja, botanički vrtovi.

atest rad, dodan 09.11.2008


Posebno zaštićena prirodna područja: vrste i značajke upravljanja prirodom. Ekološka i zemljopisna analiza teritorija Rovenskog okruga Belgorodske oblasti. Prirodni uvjeti i resursi regije, stanje okoliša. Park prirode "Rovno".

diplomski rad, dodan 13.06.2012


Resursi Republike Mordovije i njihovo korištenje: voda, životinje, šumski resursi i minerali. Zaštićena područja i uvođenje Crvene knjige, onečišćenje zraka, otpad iz proizvodnje i potrošnje. Zaštita objekata upravljanja prirodom.

seminarski rad, dodan 14.11.2012


Posebno zaštićena prirodna područja su zemljišne čestice na kojima se nalaze prirodni kompleksi i objekti od posebnog ekološkog i kulturnog značaja, povučeni iz gospodarske uporabe, za koje je utvrđen poseban režim zaštite.

sažetak, dodan 17.12.2008


Opće karakteristike regije Luninets. Geološka građa i minerali, reljef i klima, tla i krajolici. Upravljanje prirodom i ekološko stanje prirode. Posebno zaštićena prirodna područja i njihova uloga u očuvanju biološke raznolikosti.

seminarski rad, dodan 19.04.2012


Državni prirodni lovni (zoološki) rezervati. Posebno zaštićena prirodna područja regije lokalnog i regionalnog značaja. Terapeutska područja i odmarališta regije Omsk. Botanički i geološki spomenici prirode.

sažetak, dodan 04.09.2014


Pojam posebno zaštićenih prirodnih područja. Državni rezervati prirode, nacionalni parkovi, državni rezervati prirode i spomenici prirode. Dendrološki parkovi i botanički vrtovi. Terapeutska mjesta i odmarališta.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, svatko ima pravo na povoljan okoliš, svatko je dužan čuvati prirodu i okoliš, brinuti se o prirodnim resursima, koji su osnova za održivi razvoj, život i djelovanje naroda koji žive na teritoriju Ruske Federacije.

Ovim saveznim zakonom utvrđuje se pravni okvir za državnu politiku u području zaštite okoliša, kojom se osigurava uravnoteženo rješavanje socioekonomskih problema, očuvanje povoljnog okoliša, biološke raznolikosti i prirodnih bogatstava radi zadovoljenja potreba sadašnjeg i buduće generacije, jačati vladavinu prava u području zaštite okoliša i osigurati sigurnost okoliša.

Ovim saveznim zakonom uređuju se odnosi u području interakcije društva i prirode koji proizlaze iz obavljanja gospodarskih i drugih djelatnosti koje se odnose na utjecaj na prirodni okoliš kao najvažniji sastavni dio okoliša koji je temelj života na Zemlji, u okviru na području Ruske Federacije, kao i na epikontinentalnom pojasu i u isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije.

Poglavlje I. Opće odredbe

Članak 1. Osnovni pojmovi

U ovom Saveznom zakonu koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

okoliš - skup sastavnica prirodnog okoliša, prirodnih i prirodno-antropogenih objekata, kao i antropogenih objekata;

komponente prirodnog okoliša - zemlja, utroba, tlo, površinske i podzemne vode, atmosferski zrak, biljni, životinjski i drugi organizmi, kao i ozonski omotač atmosfere i svemirskog prostora oko Zemlje, koji zajedno pružaju povoljne uvjete za postojanje života na Zemlji;

prirodni objekt - prirodni ekološki sustav, prirodni krajolik i njegovi sastavni elementi koji su zadržali svoja prirodna svojstva;

prirodno-antropogeni objekt - prirodni objekt koji je promijenjen kao rezultat gospodarskih i drugih aktivnosti i (ili) objekt stvoren od strane osobe koji ima svojstva prirodnog objekta i ima rekreacijsku i zaštitnu vrijednost;

antropogeni objekt - objekt koji je stvorio čovjek da zadovolji svoje društvene potrebe i koji nema svojstva prirodnih objekata;

prirodni ekološki sustav - objektivno postojeći dio prirodnog okoliša, koji ima prostorne i teritorijalne granice i u kojem živi (biljke, životinje i drugi organizmi) i njegovi neživi elementi međusobno djeluju kao jedinstvena funkcionalna cjelina i međusobno su povezani razmjenom materija i energija;

prirodni kompleks - kompleks funkcionalno i prirodno međusobno povezanih prirodnih objekata, ujedinjenih zemljopisnim i drugim relevantnim značajkama;

prirodni krajolik - teritorij koji nije promijenjen kao rezultat gospodarskih i drugih aktivnosti i karakterizira ga kombinacija određenih vrsta terena, tla, vegetacije, formiranih u jedinstvenim klimatskim uvjetima;

zaštita okoliša - aktivnosti državnih tijela Ruske Federacije, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih vlasti, javnih i drugih neprofitnih udruga, pravnih i fizičkih osoba, usmjerene na očuvanje i obnovu prirodnog okoliša, racionalno korištenje i umnožavanje prirodnih bogatstava, sprječavanje negativnog utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš i otklanjanje njihovih posljedica (u daljnjem tekstu: poslovi zaštite okoliša);

kvaliteta okoliša - stanje okoliša, koje karakteriziraju fizički, kemijski, biološki i drugi pokazatelji i (ili) njihova kombinacija;

povoljan okoliš - okoliš čija kvaliteta osigurava održivo funkcioniranje prirodnih ekoloških sustava, prirodnih i prirodno-antropogenih objekata;

negativan utjecaj na okoliš - utjecaj gospodarskih i drugih djelatnosti čije posljedice dovode do negativnih promjena kakvoće okoliša;

prirodni resursi - sastavnice prirodnog okoliša, prirodni objekti i prirodno-antropogeni objekti koji se koriste ili se mogu koristiti u obavljanju gospodarskih i drugih djelatnosti kao izvori energije, proizvodi proizvodnje i potrošna dobra te imaju potrošačku vrijednost;

korištenje prirodnih bogatstava - iskorištavanje prirodnih bogatstava, njihovo uključivanje u gospodarski promet, uključujući sve vrste utjecaja na njih u tijeku gospodarskih i drugih djelatnosti;

onečišćenje okoliša - ulazak u okoliš tvari i (ili) energije, čija svojstva, mjesto ili količina imaju negativan utjecaj na okoliš;

onečišćivač - tvar ili smjesa tvari čija količina i (ili) koncentracija premašuje standarde utvrđene za kemikalije, uključujući radioaktivne, druge tvari i mikroorganizme, i imaju negativan učinak na okoliš;

standardi iz područja zaštite okoliša (u daljnjem tekstu: standardi okoliša) - utvrđeni standardi kakvoće okoliša i standardi dopuštenih utjecaja na okoliš, podložni kojima se osigurava održivo funkcioniranje prirodnih ekoloških sustava i čuva biološka raznolikost ;

standardi kvalitete okoliša - standardi koji se utvrđuju prema fizikalnim, kemijskim, biološkim i drugim pokazateljima za ocjenu stanja okoliša i prema kojima se osigurava povoljan okoliš;

standardi dopuštenog utjecaja na okoliš - standardi koji se utvrđuju prema pokazateljima utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš i prema kojima se poštuju standardi kvalitete okoliša;

standardi dopuštenog antropogenog opterećenja okoliša - standardi koji se utvrđuju u skladu s vrijednošću dopuštenog ukupnog utjecaja svih izvora na okoliš i (ili) pojedine sastavnice prirodnog okoliša unutar određenih teritorija i (ili) vodnih područja, i kojima se podvrgava održivo funkcioniranje sustava prirodnog okoliša i očuvanje biološke raznolikosti;

normativi dopuštenih emisija i ispuštanja kemikalija, uključujući radioaktivne, druge tvari i mikroorganizme (u daljnjem tekstu: normativi dopuštenih emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama) - normativi koji se utvrđuju za gospodarske i druge djelatnosti u skladu s pokazateljima iz masa kemikalija, uključujući radioaktivne, druge tvari i mikroorganizme kojima je dopušteno ući u okoliš iz stacionarnih, pokretnih i drugih izvora u utvrđenom načinu i uzimajući u obzir tehnološke standarde, a podložno kojima se osiguravaju standardi kvalitete okoliša;

tehnološki standard - standard dopuštenih emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama koji se utvrđuje za stacionarne, pokretne i druge izvore, tehnološke procese, opremu i odražava dopuštenu masu emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama u okoliš po jedinici učinka. ;

norme za najveće dopuštene koncentracije kemikalija, uključujući radioaktivne, druge tvari i mikroorganizme (u daljnjem tekstu također - norme za najveće dopuštene koncentracije) - norme koje se utvrđuju u skladu s pokazateljima maksimalno dopuštenog sadržaja kemikalija, uključujući radioaktivne, druge tvari i mikroorganizme u okolišu čije nepoštivanje može dovesti do onečišćenja okoliša, degradacije prirodnih ekoloških sustava;

standardi dopuštenih fizičkih utjecaja - standardi koji se utvrđuju u skladu s razinama dopuštenog utjecaja fizikalnih čimbenika na okoliš i prema kojima se osiguravaju standardi kvalitete okoliša;

ograničenja emisija i ispuštanja onečišćujućih tvari i mikroorganizama (u daljnjem tekstu: ograničenja emisija i ispuštanja) – ograničenja emisija i ispuštanja onečišćujućih tvari i mikroorganizama u okoliš, utvrđena za vrijeme trajanja mjera zaštite okoliša, uključujući uvođenje najboljeg dostupne tehnologije, radi postizanja standarda u području zaštite okoliša;

procjena utjecaja na okoliš - vrsta aktivnosti za utvrđivanje, analiziranje i uračunavanje izravnih, neizravnih i drugih posljedica utjecaja na okoliš planirane gospodarske i druge djelatnosti radi donošenja odluke o mogućnosti ili nemogućnosti njezine provedbe;

praćenje stanja okoliša (monitoring okoliša) - cjelovit sustav za motrenje stanja okoliša, ocjenjivanje i predviđanje promjena stanja okoliša pod utjecajem prirodnih i antropogenih čimbenika;

državno praćenje okoliša (državno praćenje okoliša) - praćenje okoliša koje provode državna tijela Ruske Federacije i državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

kontrola u području zaštite okoliša (kontrola okoliša) - sustav mjera usmjerenih na sprječavanje, otkrivanje i suzbijanje kršenja zakonodavstva u području zaštite okoliša, osiguravanje usklađenosti subjekata gospodarske i druge djelatnosti sa zahtjevima, uključujući standarde i propise, u području zaštite okoliša okoliša;

zahtjevi u području zaštite okoliša (u daljnjem tekstu i zahtjevi za zaštitu okoliša) - obvezni uvjeti za gospodarske i druge djelatnosti, ograničenja ili njihova kombinacija utvrđena zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima, propisima o zaštiti okoliša, državnim standardima i drugim regulatornim dokumentima u području zaštite okoliša;

revizija okoliša - neovisna, sveobuhvatna, dokumentirana procjena usklađenosti subjekta gospodarske i druge djelatnosti sa zahtjevima, uključujući standarde i propise, u području zaštite okoliša, zahtjevima međunarodnih standarda i priprema preporuka za poboljšanje tih djelatnosti;

najbolja postojeća tehnologija - tehnologija koja se temelji na najnovijim dostignućima znanosti i tehnologije, usmjerena na smanjenje negativnog utjecaja na okoliš i ima određeno razdoblje praktične primjene, uzimajući u obzir gospodarske i društvene čimbenike;

šteta za okoliš - negativna promjena u okolišu kao posljedica njegovog onečišćenja, koja rezultira degradacijom prirodnih ekoloških sustava i iscrpljivanjem prirodnih resursa;

ekološki rizik - vjerojatnost nastanka događaja koji ima štetne posljedice za prirodni okoliš, a uzrokovan je negativnim utjecajem gospodarskih i drugih aktivnosti, prirodnih i ljudskim djelovanjem;

ekološka sigurnost - stanje zaštite prirodnog okoliša i vitalnih ljudskih interesa od mogućeg negativnog utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti, prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih izvanrednih situacija i njihovih posljedica.

Članak 2. Propisi iz područja zaštite okoliša

1. Zakonodavstvo u području zaštite okoliša temelji se na Ustavu Ruske Federacije i sastoji se od ovog saveznog zakona, drugih saveznih zakona, kao i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije donesenih u skladu s njima, zakonima i drugim regulatornim pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

2. Ovaj Savezni zakon vrijedi na cijelom teritoriju Ruske Federacije.

3. Ovaj Savezni zakon na snazi ​​je na epikontinentalnom pojasu iu isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije u skladu s normama međunarodnog prava i saveznim zakonima i usmjeren je na osiguranje očuvanja morskog okoliša.

4. Odnosi koji proizlaze iz područja zaštite okoliša kao osnove za život i djelovanje naroda koji žive na teritoriju Ruske Federacije, kako bi se osigurala njihova prava na povoljan okoliš, regulirani su međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ovaj savezni zakon, drugi savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti, akti Ruske Federacije, zakoni i drugi regulatorni pravni akti subjekata Ruske Federacije.

5. Odnosi koji proizlaze iz područja zaštite i racionalnog korištenja prirodnih resursa, njihovog očuvanja i obnove, regulirani su međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, zemljišnim, vodnim, šumskim zakonodavstvom, zakonodavstvom o podzemlju, divljim životinjama, drugim zakonodavstvom u području zaštite okoliša. zaštite i upravljanja prirodom.

6. Odnosi koji nastaju u području zaštite okoliša, u mjeri potrebnoj za osiguranje sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva, uređuju se propisima o sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva i propisima o zaštiti zdravlja, inače usmjereni na osiguranje povoljno okruženje za ljudsko zakonodavstvo.

Članak 3. Temeljna načela zaštite okoliša

Gospodarske i druge aktivnosti državnih tijela Ruske Federacije, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, pravnih i fizičkih osoba koje utječu na okoliš trebaju se provoditi na temelju sljedećih načela:

poštivanje prava čovjeka na zdrav okoliš;

osiguranje povoljnih uvjeta za život ljudi;

znanstveno utemeljena kombinacija ekoloških, gospodarskih i društvenih interesa čovjeka, društva i države radi osiguranja održivog razvoja i povoljnog okoliša;

zaštitu, reprodukciju i racionalno korištenje prirodnih dobara kao nužnih uvjeta za osiguranje povoljnog okoliša i ekološke sigurnosti;

odgovornost državnih tijela Ruske Federacije, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih vlasti za osiguranje povoljnog okoliša i sigurnosti okoliša na odgovarajućim teritorijima;

plaćanje za korištenje prirode i naknada štete u okolišu;

neovisnost nadzora u području zaštite okoliša;

pretpostavka ekološke opasnosti planiranih gospodarskih i drugih djelatnosti;

obvezu procjene utjecaja na okoliš pri donošenju odluka o obavljanju gospodarskih i drugih djelatnosti;

obvezu provedbe državne inspekcije zaštite okoliša projekata i druge dokumentacije kojom se opravdavaju gospodarske i druge djelatnosti koje mogu negativno utjecati na okoliš, ugroziti život, zdravlje i imovinu građana;

uvažavanje prirodnih i socioekonomskih obilježja područja u planiranju i provedbi gospodarskih i drugih djelatnosti;

prioritet očuvanja prirodnih ekoloških sustava, prirodnih krajobraza i prirodnih kompleksa;

dopuštenost utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na prirodni okoliš na temelju zahtjeva u području zaštite okoliša;

osiguravanje smanjenja negativnog utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš u skladu sa standardima u području zaštite okoliša, što se može postići korištenjem najboljih postojećih tehnologija, uvažavajući gospodarske i društvene čimbenike;

obvezno sudjelovanje u aktivnostima zaštite okoliša državnih tijela Ruske Federacije, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, javnih i drugih neprofitnih udruga, pravnih i fizičkih osoba;

očuvanje biološke raznolikosti;

osiguranje cjelovitog i individualnog pristupa utvrđivanju uvjeta iz područja zaštite okoliša za gospodarske i druge subjekte koji obavljaju ili planiraju obavljati takve djelatnosti;

zabrana gospodarskih i drugih djelatnosti čije su posljedice nepredvidive za okoliš, kao i provedba projekata koji mogu dovesti do degradacije prirodnih ekoloških sustava, promjene i (ili) uništavanja genetskog fonda biljaka, životinja i drugi organizmi, iscrpljivanje prirodnih resursa i druge negativne promjene okoliša;

poštivanje prava svakoga na pouzdanu informaciju o stanju okoliša, kao i sudjelovanje građana u odlučivanju o njihovim pravima na povoljan okoliš, sukladno zakonu;

odgovornost za povredu propisa iz područja zaštite okoliša;

organizacija i razvoj sustava odgoja i obrazovanja za okoliš, odgoj i obrazovanje kulture okoliša;

sudjelovanje građana, javnih i drugih neprofitnih udruga u rješavanju problema zaštite okoliša;

međunarodna suradnja Ruske Federacije u području zaštite okoliša.

Članak 4. Objekti zaštite okoliša

1. Objekti zaštite okoliša od onečišćenja, iscrpljivanja, degradacije, oštećenja, uništavanja i drugih negativnih utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti su:
zemlja, podzemlje, tlo;

površinske i podzemne vode;

šume i drugo raslinje, životinje i drugi organizmi i njihov genetski fond;

atmosferski zrak, ozonski omotač atmosfere i svemir blizu Zemlje.

2. Prioritetno se štite prirodni ekološki sustavi, prirodni krajobrazi i prirodni kompleksi koji nisu bili podvrgnuti antropogenom utjecaju.

3. Objekti uvršteni u Popis svjetske kulturne baštine i Popis svjetske prirodne baštine, državni prirodni rezervati, uključujući rezervate biosfere, državni rezervati prirode, spomenici prirode, nacionalni, prirodni i dendrološki parkovi, botanički vrtovi, ljekovita i rekreacijska područja i odmarališta, drugi prirodni kompleksi, izvorna staništa, mjesta tradicionalnog stanovanja i gospodarskih aktivnosti autohtonih naroda Ruske Federacije, objekti posebnog ekološkog, znanstvenog, povijesnog i kulturnog, estetskog, rekreacijskog, zdravstvenog i drugog vrijednog značaja, epikontinentalni pojas i isključivo gospodarsko značenje zona Ruske Federacije, kao i rijetka ili ugrožena tla, šume i druga vegetacija, životinje i drugi organizmi i njihova staništa.

poglavlje II. Osnove upravljanja okolišem

Članak 5

Ovlasti državnih tijela Ruske Federacije u području odnosa koji se odnose na zaštitu okoliša uključuju:

osiguranje provedbe savezne politike u području razvoja okoliša Ruske Federacije;

razvoj i objavljivanje saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata u području zaštite okoliša i nadzor nad njihovom primjenom;

razvoj, odobravanje i provedba saveznih programa u području razvoja okoliša Ruske Federacije;

najava i uspostavljanje pravnog statusa i režima zona ekološke katastrofe na području Ruske Federacije;

koordinaciju i provedbu mjera zaštite okoliša u područjima ekološke katastrofe;

utvrđivanje postupka provedbe državnog praćenja stanja okoliša (državno praćenje stanja okoliša), formiranje državnog sustava praćenja stanja okoliša i osiguranje funkcioniranja takvog sustava;

uspostavljanje postupka za provedbu državnog nadzora u području zaštite okoliša, uključujući objekte gospodarskih i drugih djelatnosti, bez obzira na oblik vlasništva, koji su pod jurisdikcijom Ruske Federacije, objekte koji doprinose prekograničnom onečišćenju okoliša i imaju negativan utjecaj na okoliš na teritorijima dva ili više subjekata Ruske Federacije (savezna državna kontrola okoliša);

osnivanje saveznih tijela izvršne vlasti koja vrše državnu upravu u oblasti zaštite okoliša;

osiguranje zaštite okoliša, uključujući morski okoliš na kontinentalnom pojasu i u isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije;

utvrđivanje postupka postupanja s radioaktivnim otpadom i opasnim otpadom, nadzor nad osiguranjem radijacijske sigurnosti;

priprema i distribucija godišnjeg državnog izvješća o stanju i zaštiti okoliša;

utvrđivanje zahtjeva u području zaštite okoliša, izrada i odobravanje propisa, državnih standarda i drugih regulatornih dokumenata u području zaštite okoliša;

utvrđivanje postupka utvrđivanja iznosa plaćanja za emisije i ispuštanja onečišćujućih tvari u okoliš, odlaganje otpada i druge vrste negativnih utjecaja na okoliš;

organiziranje i provođenje državnog vještačenja okoliša;

interakcija sa subjektima Ruske Federacije o pitanjima zaštite okoliša;

utvrđivanje postupka ograničenja, obustave i zabrane gospodarskih i drugih djelatnosti koje se obavljaju protivno propisima iz područja zaštite okoliša i njihova provedba;

organizacija i razvoj sustava ekološkog obrazovanja, formiranje ekološke kulture;

pružanje pouzdanih informacija stanovništvu o stanju okoliša;

formiranje posebno zaštićenih prirodnih teritorija saveznog značaja, prirodnih objekata svjetske baštine, upravljanje fondom prirodnih rezervata, održavanje Crvene knjige Ruske Federacije;

vođenje državne evidencije objekata koji negativno utječu na okoliš, te njihovo razvrstavanje ovisno o stupnju i opsegu negativnog utjecaja na okoliš;

vođenje državne evidencije posebno zaštićenih prirodnih područja, uključujući prirodne komplekse i objekte, kao i prirodne resurse, uzimajući u obzir njihov okolišni značaj;

ekonomska procjena utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš;

ekonomska procjena prirodnih i prirodno-antropogenih objekata;

utvrđivanje postupka licenciranja određenih vrsta djelatnosti u području zaštite okoliša i njegove provedbe;

provedba međunarodne suradnje Ruske Federacije u području zaštite okoliša;

izvršavanje drugih ovlasti predviđenih saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Članak 6

Ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području odnosa koji se odnose na zaštitu okoliša uključuju:

određivanje glavnih pravaca zaštite okoliša na teritorijima sastavnih subjekata Ruske Federacije, uzimajući u obzir zemljopisne, prirodne, socio-ekonomske i druge karakteristike sastavnih subjekata Ruske Federacije;

sudjelovanje u razvoju savezne politike u području razvoja okoliša Ruske Federacije i relevantnih programa;

provedba savezne politike u području razvoja okoliša Ruske Federacije na teritorijima sastavnih subjekata Ruske Federacije, uzimajući u obzir njihove zemljopisne, prirodne, socio-ekonomske i druge značajke;

razvoj i objavljivanje zakona i drugih regulatornih pravnih akata sastavnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite okoliša, uzimajući u obzir zemljopisne, prirodne, socioekonomske i druge karakteristike sastavnih subjekata Ruske Federacije, nadzor nad njihovu provedbu;

razvoj i odobravanje propisa, državnih standarda i drugih regulatornih dokumenata u području zaštite okoliša koji sadrže relevantne zahtjeve, norme i pravila koja nisu niža od onih utvrđenih na saveznoj razini;

razvoj, odobravanje i provedba ciljanih programa u području zaštite okoliša konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

provedba ekoloških i drugih mjera za poboljšanje stanja okoliša u zonama ekološke katastrofe na teritorijima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

organizacija i provedba, u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, državnog praćenja okoliša (državno praćenje okoliša), formiranje i održavanje funkcioniranja teritorijalnih sustava za praćenje stanja okoliša na teritorijima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

državna kontrola u području zaštite okoliša (državna kontrola okoliša) nad objektima gospodarskih i drugih djelatnosti, bez obzira na oblik vlasništva, koji se nalaze na teritorijima sastavnih subjekata Ruske Federacije, s izuzetkom objekata gospodarskih i drugih aktivnosti koje podliježu saveznoj državnoj kontroli okoliša;

ekonomska procjena utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš;

dovođenje krivaca na upravnu i drugu odgovornost;

podnošenje zahtjeva za naknadu štete u okolišu uzrokovane kršenjem propisa iz područja zaštite okoliša;

formiranje posebno zaštićenih prirodnih područja od regionalnog značaja, upravljanje i nadzor u području zaštite i korištenja tih područja;

organizacija i razvoj sustava ekološkog obrazovanja i formiranje ekološke kulture na teritorijima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

ograničenje, obustava i (ili) zabrana gospodarskih i drugih aktivnosti koje se provode u suprotnosti sa zakonodavstvom u području zaštite okoliša, u okviru svojih ovlasti na teritorijima sastavnih subjekata Ruske Federacije;

pružanje pouzdanih informacija stanovništvu o stanju okoliša na teritorijima sastavnih subjekata Ruske Federacije;

vođenje evidencije o objektima i izvorima negativnog utjecaja na okoliš na teritorijima sastavnih subjekata Ruske Federacije;

održavanje Crvene knjige subjekta Ruske Federacije;

provedba ekološke certifikacije;

uređivanje drugih pitanja iz područja zaštite okoliša u okviru svojih ovlasti.

Članak 7

Ovlasti tijela lokalne samouprave u području odnosa vezanih uz zaštitu okoliša utvrđuju se u skladu sa saveznim zakonima.

Članak 8. Tijela izvršne vlasti koja ostvaruju državno upravljanje u području zaštite okoliša

1. Državno upravljanje u području zaštite okoliša provode savezna izvršna tijela ovlaštena u skladu s postupkom utvrđenim Ustavom Ruske Federacije i Saveznim ustavnim zakonom "O Vladi Ruske Federacije".

2. Tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, koja provode državnu upravu u području zaštite okoliša, određuju konstitutivni subjekti Ruske Federacije.

Članak 9

1. Razgraničenje ovlasti u području odnosa koji se odnose na zaštitu okoliša između državnih tijela Ruske Federacije i državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije provodi se Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima, kao kao i sporazume o razgraničenju nadležnosti i ovlasti između državnih tijela Ruske Federacije i javnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

2. Sporazumi između federalnih izvršnih vlasti i izvršnih vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o prijenosu izvršavanja dijela ovlasti u području odnosa koji se odnose na zaštitu okoliša, uključujući u području državne ekološke ekspertize objekti koji podliježu obveznom državnom ekološkom vještačenju koje se provodi na razini subjekata Ruske Federacije, sklapaju se u skladu s Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima.

Članak 10. Upravljanje u području zaštite okoliša provode jedinice lokalne samouprave

Upravljanje u području zaštite okoliša provode lokalne vlasti u skladu s ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, poveljama općine i regulatorni pravni akti lokalnih vlasti.

poglavlje III. Prava i obveze građana, javnih i drugih neprofitnih udruga u području zaštite okoliša

Članak 11. Prava i obveze građana u području zaštite okoliša

1. Svaki građanin ima pravo na povoljan okoliš, na njegovu zaštitu od negativnih utjecaja uzrokovanih gospodarskim i drugim djelatnostima, izvanrednim situacijama uzrokovanim prirodnim i ljudskim djelovanjem, na pouzdanu informaciju o stanju okoliša i na naknadu štete u okolišu. .

2. Građani imaju pravo:

osnivaju javne udruge, zaklade i druge neprofitne organizacije koje obavljaju djelatnost u području zaštite okoliša;

slati žalbe državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, drugim organizacijama i službenicima o dobivanju pravodobnih, potpunih i pouzdanih informacija o stanju okoliša u njihovim mjestima stanovanja, mjerama za njegovu zaštitu;

sudjelovati u sastancima, mitinzima, demonstracijama, marševima i protestima, prikupljanju potpisa za peticije, referendumima o pitanjima zaštite okoliša i drugim radnjama koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

daje prijedloge za provođenje javne inspekcije zaštite okoliša i sudjeluje u njezinoj provedbi na propisani način;

obratiti se državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim vlastima i drugim organizacijama s pritužbama, izjavama i prijedlozima o pitanjima koja se odnose na zaštitu okoliša, negativan utjecaj na okoliš, te dobiti pravovremene i razumne odgovore ;

3. Građani su dužni:

čuvati prirodu i okoliš;

brinuti se o prirodi i prirodnim resursima;

u skladu s drugim zakonskim zahtjevima.

Članak 12. Prava i obveze javnih i drugih neprofitnih udruga koje obavljaju djelatnosti iz područja zaštite okoliša

1. Javne i druge neprofitne udruge koje obavljaju djelatnost iz područja zaštite okoliša imaju pravo:

razvijati, promicati i provoditi programe u području zaštite okoliša po utvrđenom postupku, štititi prava i legitimne interese građana u području zaštite okoliša, uključiti građane na dobrovoljnoj osnovi u provedbu poslova u području zaštite okoliša zaštita;

na teret vlastitih i posuđenih sredstava provodi i promiče aktivnosti u području zaštite okoliša, reprodukcije prirodnih resursa, osiguranja sigurnosti okoliša;

pružanje pomoći državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim vlastima u rješavanju pitanja zaštite okoliša;

organizirati sastanke, mitinge, demonstracije, marševe i proteste, prikupljati potpise za peticije i sudjelovati u tim događajima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, davati prijedloge za održavanje referenduma o pitanjima zaštite okoliša i raspravljati o projektima koji se odnose na zaštitu okoliša;

obratiti se državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim vlastima, drugim organizacijama i službenicima radi dobivanja pravodobnih, potpunih i pouzdanih informacija o stanju okoliša, o mjerama za njegovu zaštitu, o okolnosti i činjenice o gospodarskim i drugim djelatnostima koje ugrožavaju okoliš, život, zdravlje i imovinu građana;

sudjeluje na propisani način u donošenju gospodarskih i drugih odluka čija provedba može negativno utjecati na okoliš, život, zdravlje i imovinu građana;

obratiti se državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim vlastima i drugim organizacijama s pritužbama, zahtjevima, zahtjevima i prijedlozima o pitanjima koja se odnose na zaštitu okoliša, negativan utjecaj na okoliš, te primati pravodobno i razumni odgovori;

organizirati i provoditi rasprave u skladu s utvrđenim postupkom o pitanjima projektiranja, postavljanja objekata, čije gospodarske i druge djelatnosti mogu štetiti okolišu, predstavljati opasnost za život, zdravlje i imovinu građana;

organizira i provodi, prema utvrđenom postupku, javnu smotru zaštite okoliša;

podnijeti tijelima državne vlasti Ruske Federacije, tijelima državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, sudu žalbu za poništenje odluka o projektiranju, postavljanju, izgradnji, rekonstrukciji, radu objekata čije gospodarske i druge djelatnosti mogu negativno utječu na okoliš, na ograničavanje, obustavu i prestanak gospodarskih i drugih djelatnosti koje negativno utječu na okoliš;

tužiti na sudu za štetu nanesenu okolišu;

ostvaruje i druga prava utvrđena zakonom.

2. Javne i druge neprofitne udruge pri obavljanju djelatnosti iz područja zaštite okoliša dužne su poštovati uvjete iz područja zaštite okoliša.

Članak 13. Sustav državnih mjera za osiguranje prava na povoljan okoliš

1. Tijela državne vlasti Ruske Federacije, tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave i dužnosnici dužni su pomagati građanima, javnim i drugim neprofitnim udrugama u ostvarivanju njihovih prava u područje zaštite okoliša.

2. Prilikom postavljanja objekata čije gospodarske i druge djelatnosti mogu štetiti okolišu, odluka o njihovom postavljanju donosi se uzimajući u obzir mišljenje stanovništva ili rezultate referenduma.

3. Službenici koji ometaju građane, javne i druge neprofitne udruge u obavljanju djelatnosti u području zaštite okoliša, ostvarivanju njihovih prava predviđenih ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, bit će kažnjeni. odgovarati po utvrđenom postupku.

Poglavlje IV. Ekonomska regulativa u području zaštite okoliša

Članak 14. Načini gospodarskog reguliranja u području zaštite okoliša

Metode ekonomske regulacije u području zaštite okoliša uključuju:

izrada državnih prognoza društveno-ekonomskog razvoja na temelju prognoza zaštite okoliša;

razvoj federalnih programa u području razvoja okoliša Ruske Federacije i ciljnih programa u području zaštite okoliša konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

izrada i provedba mjera zaštite okoliša radi sprječavanja štete u okolišu;

određivanje naknada za negativan utjecaj na okoliš;

određivanje ograničenja emisija i ispuštanja onečišćujućih tvari i mikroorganizama, ograničenja odlaganja otpada iz proizvodnje i potrošnje i drugih vrsta negativnih utjecaja na okoliš;

provođenje ekonomske procjene prirodnih objekata i prirodno-antropogenih objekata;

provođenje ekonomske procjene utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš;

davanje poreznih i drugih olakšica u primjeni najboljih postojećih tehnologija, netradicionalnih vrsta energije, korištenju sekundarnih sirovina i preradi otpada, kao i u provedbi drugih učinkovitih mjera zaštite okoliša u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

potpora poduzetničkim, inovativnim i drugim aktivnostima (uključujući osiguranje okoliša) usmjerenih zaštiti okoliša;

naknada po utvrđenom postupku štete u okolišu;

druge metode ekonomske regulacije za poboljšanje i učinkovitu provedbu zaštite okoliša.

Članak 15

1. U svrhu planiranja, razvoja i provedbe mjera zaštite okoliša, razvijaju se savezni programi u području razvoja okoliša Ruske Federacije i ciljani programi u području zaštite okoliša sastavnih subjekata Ruske Federacije.

Postupak razvoja, financiranja i provedbe saveznih programa u području razvoja okoliša Ruske Federacije utvrđuje se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Postupak razvoja, financiranja i provedbe ciljanih programa u području zaštite okoliša konstitutivnih subjekata Ruske Federacije utvrđuje se u skladu sa zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

2. Razvoj federalnih programa u području razvoja okoliša Ruske Federacije i ciljnih programa u području zaštite okoliša konstitutivnih subjekata Ruske Federacije provodi se uzimajući u obzir prijedloge građana i javnih udruga.

3. Planiranje i razvoj mjera zaštite okoliša provode se uzimajući u obzir državne prognoze društveno-ekonomskog razvoja, federalne programe u području razvoja okoliša Ruske Federacije, ciljane programe u području zaštite okoliša konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Ruska Federacija na temelju znanstvenih istraživanja usmjerenih na rješavanje problema u području zaštite okoliša.

4. Pravne osobe i samostalni poduzetnici koji obavljaju gospodarske i druge djelatnosti koje negativno utječu na okoliš dužni su planirati, izraditi i provoditi mjere zaštite okoliša na način propisan zakonom.

Članak 16. Plaćanje za negativan utjecaj na okoliš

1. Plaća se negativan utjecaj na okoliš.

Oblici plaćanja za negativan utjecaj na okoliš utvrđuju se saveznim zakonima.

2. Vrste negativnog utjecaja na okoliš uključuju:

emisije onečišćujućih i drugih tvari u atmosferski zrak;

ispuštanja onečišćujućih tvari, drugih tvari i mikroorganizama u površinska vodna tijela, podzemna vodna tijela i slivna područja;

onečišćenje crijeva, tla;

zbrinjavanje otpada iz proizvodnje i potrošnje;

onečišćenje okoliša bukom, toplinom, elektromagnetskim, ionizirajućim i drugim vrstama fizičkih utjecaja;

druge vrste negativnog utjecaja na okoliš.

3. Postupak za obračun i naplatu naknada za negativan utjecaj na okoliš utvrđen je zakonodavstvom Ruske Federacije.

4. Plaćanje naknade utvrđene stavkom 1. ovoga članka ne oslobađa subjekte gospodarske i druge djelatnosti od poduzimanja mjera zaštite okoliša i naknade štete u okolišu.

Članak 17

1. Poduzetnička djelatnost koja se obavlja u svrhu zaštite okoliša podupire država.

2. Državna potpora poduzetničkoj djelatnosti koja se obavlja u svrhu zaštite okoliša ostvaruje se utvrđivanjem poreznih i drugih olakšica u skladu sa zakonom.

Članak 18. Ekološko osiguranje

1. Osiguranje zaštite okoliša provodi se radi zaštite imovinskih interesa pravnih i fizičkih osoba u slučaju opasnosti po okoliš.

2. Obvezno državno osiguranje okoliša može se provoditi u Ruskoj Federaciji.

3. Osiguranje zaštite okoliša u Ruskoj Federaciji provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje V. Racioniranje u području zaštite okoliša

Članak 19

1. Racioniranje u području zaštite okoliša provodi se u svrhu državnog uređenja utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš, čime se jamči očuvanje povoljnog okoliša i sigurnost okoliša.

2. Racioniranje u području zaštite okoliša sastoji se od utvrđivanja standarda kvalitete okoliša, standarda dopuštenog utjecaja na okoliš tijekom gospodarskih i drugih djelatnosti, drugih standarda u području zaštite okoliša, kao i državnih standarda i drugih regulatornih dokumenata u područje zaštite okoliša .

3. Norme i normativni dokumenti u području zaštite okoliša razvijaju se, odobravaju i provode na temelju suvremenih dostignuća znanosti i tehnologije, uzimajući u obzir međunarodna pravila i standarde u području zaštite okoliša.
Racioniranje u području zaštite okoliša provodi se u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

Članak 20. Uvjeti za izradu standarda u području zaštite okoliša

Razvoj standarda u području zaštite okoliša uključuje:

provođenje istraživačkog rada na utvrđivanju standarda u području zaštite okoliša;

utvrđivanje temelja za izradu ili reviziju standarda u području zaštite okoliša;

provođenje nadzora nad primjenom i poštivanjem standarda iz područja zaštite okoliša;

formiranje i održavanje jedinstvene informacijske baze normi iz područja zaštite okoliša;

procjena i predviđanje ekoloških, društvenih, gospodarskih posljedica primjene standarda u području zaštite okoliša.

Članak 21. Standardi kvalitete okoliša

1. Standardi kakvoće okoliša utvrđuju se radi ocjene stanja okoliša radi očuvanja prirodnih ekoloških sustava, genetskog fonda biljaka, životinja i drugih organizama.

2. Standardi kvalitete okoliša uključuju:

norme utvrđene u skladu s kemijskim pokazateljima stanja okoliša, uključujući norme za najveće dopuštene koncentracije kemikalija, uključujući radioaktivne tvari;

norme utvrđene u skladu s fizičkim pokazateljima stanja okoliša, uključujući pokazatelje razine radioaktivnosti i topline;

standardi utvrđeni prema biološkim pokazateljima stanja okoliša, uključujući vrste i skupine biljaka, životinja i drugih organizama koji se koriste kao pokazatelji kakvoće okoliša, te standardi za najveće dopuštene koncentracije mikroorganizama;

druge standarde kvalitete okoliša.

3. Prilikom utvrđivanja standarda kvalitete okoliša uzimaju se prirodne značajke teritorija i vodnih područja, označavanje prirodnih objekata i prirodnih i antropogenih objekata, posebno zaštićenih područja, uključujući posebno zaštićena prirodna područja, kao i prirodnih krajobraza od posebnog okolišnog značaja. u račun.

Članak 22

1. Radi sprječavanja negativnog utjecaja na okoliš gospodarskih i drugih djelatnosti za pravne i fizičke osobe - korisnike prirodnih dobara, utvrđuju se sljedeći standardi dopuštenih utjecaja na okoliš:

norme dopuštenih emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama;

norme za nastajanje otpada iz proizvodnje i potrošnje i ograničenja njihovog zbrinjavanja;

standarde dopuštenih fizičkih utjecaja (količina topline, razina buke, vibracija, ionizirajućeg zračenja, jakosti elektromagnetskog polja i drugih fizičkih utjecaja);
norme za dopušteno uklanjanje sastavnica prirodnog okoliša;

standardi dopuštenog antropogenog opterećenja okoliša;

standardi za druge dopuštene utjecaje na okoliš tijekom gospodarskih i drugih aktivnosti utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u svrhu zaštite okoliša.

2. Standardi dopuštenog utjecaja na okoliš moraju osigurati usklađenost sa standardima kvalitete okoliša, uzimajući u obzir prirodne značajke teritorija i vodnih područja.

3. Subjekti gospodarske i druge djelatnosti, ovisno o šteti nanesenoj okolišu, odgovaraju u skladu sa zakonodavstvom za prekoračenje utvrđenih standarda dopuštenog utjecaja na okoliš.

Članak 23. Norme dopuštenih emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama

1. Norme dopuštenih emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama utvrđuju se za stacionarne, pokretne i druge izvore utjecaja na okoliš gospodarskim i drugim djelatnostima na temelju normi dopuštenog antropogenog opterećenja okoliša, normi kvalitete okoliša, kao i tehnološki standardi.

2. Tehnološki standardi utvrđuju se za stacionarne, mobilne i druge izvore koji se temelje na korištenju najboljih dostupnih tehnologija, uzimajući u obzir ekonomske i društvene čimbenike.

3. U slučaju nemogućnosti poštivanja standarda dopuštenih emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama, ograničenja emisija i ispuštanja mogu se utvrditi na temelju dozvola koje vrijede samo za vrijeme trajanja mjera zaštite okoliša, uvođenjem najbolje postojeće tehnologije i (ili) provedbu drugih ekoloških projekata, uzimajući u obzir postupno postizanje utvrđenih standarda za dopuštene emisije i ispuštanja tvari i mikroorganizama.

Utvrđivanje ograničenja emisija i ispuštanja dopušteno je samo ako postoje planovi smanjenja emisija i ispuštanja, usuglašeni s tijelima izvršne vlasti koja provode državno upravljanje u području zaštite okoliša.

4. Emisije i ispuštanja kemikalija, uključujući radioaktivne, druge tvari i mikroorganizme u okoliš u okviru utvrđenih standarda dopuštenih emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama, ograničenja emisija i ispuštanja dopuštena su na temelju dozvola izdanih od strane izvršnih tijela koja provode javne poslove. uprave u području zaštite okoliša.

Članak 24

Norme za nastanak otpada iz proizvodnje i potrošnje te limiti za njegovo zbrinjavanje utvrđuju se radi sprječavanja njihovog negativnog utjecaja na okoliš u skladu sa zakonom.

Članak 25

Norme dopuštenih fizičkih utjecaja na okoliš utvrđuju se za svaki izvor takvog utjecaja na temelju normi dopuštenog antropogenog opterećenja okoliša, standarda kakvoće okoliša i uzimajući u obzir utjecaj drugih izvora fizičkih utjecaja.

Članak 26

1. Norme dopuštenog povlačenja sastavnica prirodnog okoliša - norme utvrđene u skladu s ograničenjima količine njihovog povlačenja radi očuvanja prirodnih i prirodno-antropogenih objekata, osiguranja održivog funkcioniranja prirodnih ekoloških sustava i sprječavanja njihove degradacije.

2. Norme dopuštenog povlačenja sastavnica prirodnog okoliša i postupak njihova utvrđivanja utvrđuju se zakonodavstvom o podzemlju, zemljištu, vodama, zakonodavstvom o šumarstvu, zakonodavstvom o divljači i drugim propisima iz područja zaštite okoliša, upravljanja prirodom. iu skladu sa zahtjevima u području zaštite okoliša, zaštite i reprodukcije određenih vrsta prirodnih resursa utvrđenih ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije u području zaštite okoliša.

Članak 27

1. Norme za dopušteno antropogeno opterećenje okoliša utvrđuju se za subjekte gospodarskih i drugih djelatnosti radi procjene i reguliranja utjecaja svih stacionarnih, pokretnih i drugih izvora utjecaja na okoliš koji se nalaze unutar određenih teritorija i (ili) vodnih područja.

2. Standardi dopuštenog antropogenog opterećenja okoliša utvrđuju se za svaku vrstu utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš i ukupni utjecaj svih izvora koji se nalaze na tim područjima i (ili) vodnim područjima.

3. Prilikom utvrđivanja standarda za dopušteno antropogeno opterećenje okoliša uzimaju se u obzir prirodne značajke određenih teritorija i (ili) vodnih područja.

Članak 28. Druge norme iz područja zaštite okoliša

U svrhu državne regulacije utjecaja gospodarskih i drugih aktivnosti na okoliš, procjena kvalitete okoliša u skladu s ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije mogu se uspostaviti i drugi standardi u području zaštite okoliša.

Članak 29. Državne norme i drugi propisi iz područja zaštite okoliša

1. Državnim standardima i drugim regulatornim dokumentima u području zaštite okoliša utvrđeno je:

zahtjevi, norme i pravila u području zaštite okoliša za proizvode, radove, usluge i odgovarajuće metode kontrole;

ograničenja gospodarskih i drugih djelatnosti radi sprječavanja njezina negativnog utjecaja na okoliš;

postupak organiziranja poslova iz područja zaštite okoliša i vođenje tih poslova.

2. Državne norme i drugi regulatorni dokumenti u području zaštite okoliša razvijaju se uzimajući u obzir znanstvena i tehnološka dostignuća i zahtjeve međunarodnih pravila i standarda.

3. Državne norme za novu opremu, tehnologije, materijale, tvari i druge proizvode, tehnološke procese, skladištenje, prijevoz, uporabu takvih proizvoda, uključujući i nakon njihovog prijenosa u kategoriju otpada od proizvodnje i potrošnje, moraju uzeti u obzir zahtjeve, norme i pravila iz oblasti zaštite okoliša.

Članak 30. Licenciranje pojedinih vrsta djelatnosti iz područja zaštite okoliša

1. Pojedine vrste djelatnosti u području zaštite okoliša podliježu licenciranju.

2. Popis određenih vrsta djelatnosti u području zaštite okoliša koje podliježu licenciranju utvrđen je saveznim zakonima.

Članak 31. Ekološki certifikat

1. Ekološka certifikacija provodi se kako bi se osigurala ekološki sigurna provedba gospodarskih i drugih aktivnosti na području Ruske Federacije.

2. Ekološka certifikacija može biti obvezna ili dobrovoljna.

3. Obvezna ekološka certifikacija provodi se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje VI. Procjena utjecaja na okoliš i ekološko vještačenje

Članak 32. Provođenje procjene utjecaja na okoliš

1. Procjena utjecaja na okoliš provodi se u odnosu na planirane gospodarske i druge djelatnosti koje mogu izravno ili neizravno utjecati na okoliš, neovisno o organizacijsko-pravnom obliku vlasništva subjekata gospodarske i druge djelatnosti.

2. Procjena utjecaja na okoliš provodi se prilikom izrade svih alternativnih mogućnosti pretprojektnih, uključujući predinvesticijske i projektne dokumentacije kojom se potkrepljuju planirane gospodarske i druge aktivnosti, uz sudjelovanje javnih udruga.

3. Zahtjeve za materijale procjene utjecaja na okoliš utvrđuju federalni organi izvršne vlasti koji vrše državnu upravu u oblasti zaštite okoliša.

Članak 33. Ekološko vještačenje

1. Pregled okoliša provodi se radi utvrđivanja usklađenosti planiranih gospodarskih i drugih djelatnosti sa zahtjevima u području zaštite okoliša.

2. Postupak provođenja ekološke revizije utvrđuje se federalnim zakonom o ekološkoj reviziji.

Poglavlje VII. Zahtjevi u području zaštite okoliša u obavljanju gospodarskih i drugih djelatnosti

Članak 34

1. Postavljanje, projektiranje, izgradnja, rekonstrukcija, puštanje u rad, rad, očuvanje i likvidacija zgrada, građevina, građevina i drugih objekata koji imaju izravan ili neizravan negativan utjecaj na okoliš provode se u skladu sa zahtjevima u području zaštite okoliša zaštita. Istodobno treba poduzeti mjere za zaštitu okoliša, obnovu prirodnog okoliša, racionalno korištenje i reprodukciju prirodnih resursa te osiguranje sigurnosti okoliša.

2. Povreda zahtjeva u području zaštite okoliša povlači za sobom obustavu postavljanja, projektiranja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u pogon, rada, očuvanja i likvidacije zgrada, građevina, građevina i drugih objekata prema uputama izvršnih tijela koja vrše državnu upravljanje u području zaštite okoliša.

3. Prekid u potpunosti postavljanja, projektiranja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad, rada, očuvanja i likvidacije zgrada, građevina, građevina i drugih objekata u slučaju kršenja zahtjeva u području zaštite okoliša provodi se na temelju sudska odluka i (ili) arbitražni sud .

Članak 35. Zahtjevi iz područja zaštite okoliša pri postavljanju zgrada, građevina, građevina i drugih objekata

1. Prilikom postavljanja zgrada, građevina, građevina i drugih objekata, poštivanje zahtjeva u području zaštite okoliša, obnove prirodnog okoliša, racionalnog korištenja i reprodukcije prirodnih resursa, osiguranja sigurnosti okoliša, uzimajući u obzir neposredni i udaljeni okoliš, gospodarske, demografske i druge posljedice rada tih objekata i poštivanje prioriteta očuvanja povoljnog okoliša, biološke raznolikosti, racionalnog korištenja i reprodukcije prirodnih resursa.

2. Izbor mjesta za zgrade, građevine, strukture i druge objekte provodi se u skladu sa zahtjevima zakona uz prisustvo pozitivnog zaključka državne ekspertize okoliša.

3. U slučajevima kada postavljanje zgrada, građevina, građevina i drugih objekata utječe na legitimne interese građana, odluka se donosi uzimajući u obzir rezultate referenduma održanih na odgovarajućim teritorijima.

Članak 36. Zahtjevi iz područja zaštite okoliša pri projektiranju zgrada, građevina, građevina i drugih objekata

1. Pri projektiranju zgrada, građevina, građevina i drugih objekata treba uzeti u obzir standarde dopuštenog antropogenog opterećenja okoliša, poduzeti mjere za sprječavanje i uklanjanje onečišćenja okoliša, kao i metode zbrinjavanja otpada iz proizvodnje i potrošnje , resursno štedne, malootpadne, bezotpadne i druge najbolje postojeće tehnologije koje doprinose zaštiti okoliša, obnovi prirodnog okoliša, racionalnom korištenju i reprodukciji prirodnih resursa.

2. Zabranjeno je mijenjati troškove projektiranja i odobrenih projekata isključivanjem planiranih mjera zaštite okoliša iz takvih radova i projekata pri projektiranju izgradnje, rekonstrukcije, tehničkog ponovnog opremanja, očuvanja i likvidacije zgrada, građevina, građevina i drugih objekata.

3. Zahvati za koje ne postoje pozitivni zaključci državne stručne zaštite okoliša ne podliježu odobrenju, te je zabranjeno financiranje njihove provedbe.

Članak 37

1. Građenje i rekonstrukcija zgrada, građevina, građevina i drugih objekata mora se izvoditi prema odobrenim projektima koji imaju pozitivne zaključke državne inspekcije zaštite okoliša, u skladu sa zahtjevima iz područja zaštite okoliša, te sanitarnih i građevinskih propisa. zahtjevi, norme i pravila.

2. Zabranjena je gradnja i rekonstrukcija zgrada, građevina, građevina i drugih objekata prije odobrenja projekata i prije dodjele zemljišnih čestica u naravi, kao i izmjena odobrenih projekata na štetu zahtjeva u području zaštite okoliša.

3. Tijekom izgradnje i rekonstrukcije zgrada, građevina, građevina i drugih objekata poduzimaju se mjere za zaštitu okoliša, obnovu prirodnog okoliša, obnavljanje zemljišta i poboljšanje teritorija u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 38

1. Puštanje u rad zgrada, građevina, građevina i drugih objekata provodi se uz potpuno ispunjavanje zahtjeva iz područja zaštite okoliša predviđenih projektima, te u skladu s aktima povjerenstava za prihvaćanje u rad zgrada, građevina, građevina i drugih objekata, u koje su uključeni predstavnici saveznih izvršnih tijela koja vrše državnu upravu u području zaštite okoliša.

2. Zabranjeno je puštanje u rad zgrada, građevina, građevina i drugih objekata koji nisu opremljeni tehničkim sredstvima i tehnologijama za neutralizaciju i sigurno zbrinjavanje otpada iz proizvodnje i potrošnje, neutralizaciju emisija i ispuštanja onečišćujućih tvari koje osiguravaju sukladnost s utvrđenim zahtjevi u području zaštite okoliša. Također je zabranjeno puštanje u rad objekata koji nisu opremljeni uređajima za kontrolu onečišćenja okoliša bez dovršetka radova predviđenih projektima zaštite okoliša, obnove prirodnog okoliša, melioracije zemljišta i uređenja krajobraza u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija.

3. Čelnici i članovi povjerenstava za puštanje u rad zgrada, građevina, građevina i drugih objekata, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, snose administrativnu i drugu odgovornost za prihvaćanje zgrada, građevina, građevina i drugih objekata. koji ne ispunjavaju uvjete propisa iz područja zaštite okoliša.

Članak 39

1. Pravne i fizičke osobe koje upravljaju zgradama, građevinama, građevinama i drugim objektima dužne su poštivati ​​odobrene tehnologije i zahtjeve u području zaštite okoliša, obnove prirodnog okoliša, racionalnog korištenja i reprodukcije prirodnih resursa.

2. Pravne i fizičke osobe koje upravljaju zgradama, građevinama, građevinama i drugim objektima osiguravaju usklađenost sa standardima kvalitete okoliša uporabom tehničkih sredstava i tehnologija za neutralizaciju i sigurno zbrinjavanje otpada iz proizvodnje i potrošnje, neutralizaciju emisija i ispuštanja onečišćujućih tvari, kao kao i druge najbolje postojeće tehnologije koje osiguravaju usklađenost sa zahtjevima u području zaštite okoliša, provode aktivnosti za obnovu prirodnog okoliša, rekultivaciju zemljišta i poboljšanje teritorija u skladu sa zakonom.

3. Dekomisija zgrada, građevina, građevina i drugih objekata provodi se sukladno propisima iz područja zaštite okoliša i uz postojanje propisno odobrene projektne dokumentacije.

4. Prilikom razgradnje zgrada, građevina, objekata i drugih objekata moraju se izraditi i provesti mjere za obnovu prirodnog okoliša, uključujući reprodukciju sastavnica prirodnog okoliša, kako bi se osigurao povoljan okoliš.

5. Preprofilacija namjena zgrada, građevina, građevina i drugih objekata provodi se u suglasnosti s tijelima izvršne vlasti koja obavljaju poslove državne uprave u području zaštite okoliša.

Članak 40

1. Lokacija, projektiranje, izgradnja i rad energetskih objekata provode se u skladu sa zahtjevima iz članaka 34. - 39. ovog Federalnog zakona.

2. Pri projektiranju i izgradnji termoelektrana treba predvidjeti njihovo opremanje visokoučinkovitim sredstvima za čišćenje emisija i ispuštanja onečišćujućih tvari, korištenjem ekološki prihvatljivih goriva i sigurnim zbrinjavanjem proizvodnog otpada.

3. Pri lociranju, projektiranju, izgradnji, rekonstrukciji, puštanju u rad i pogonu hidroelektrana moraju se uzeti u obzir stvarne potrebe za električnom energijom dotičnih područja, kao i značajke terena.

Prilikom postavljanja ovih objekata potrebno je poduzeti mjere za očuvanje vodnih tijela, slivnih područja, vodenih bioloških resursa, zemljišta, tla, šuma i druge vegetacije, biološke raznolikosti, osigurati održivo funkcioniranje prirodnih ekoloških sustava, očuvati prirodne krajolike, posebno zaštićena prirodna područja. i spomenika prirode, kao i poduzimanje mjera za pravovremeno zbrinjavanje drva i plodnog sloja tla tijekom čišćenja i plavljenja korita akumulacija i druge potrebne mjere za sprječavanje negativnih promjena u prirodnom okolišu, očuvanje vodnog režima, osiguravanje najpovoljnijeg uvjeti za reprodukciju vodenih bioloških resursa.

4. Prilikom postavljanja, projektiranja, izgradnje, puštanja u pogon i rada nuklearnih postrojenja, uključujući nuklearne elektrane, mora se osigurati zaštita okoliša od utjecaja zračenja takvih postrojenja, utvrđeni postupak i standardi za provedbu tehnološkog procesa, zahtjevi federalnih propisa. Ovlaštena tijela izvršne vlasti provode državni nadzor i kontrolu u području osiguranja radijacijske sigurnosti, te treba provoditi državno uređenje sigurnosti pri korištenju atomske energije, treba poduzeti mjere za osiguranje potpune radijacijske sigurnosti okoliša i stanovništva sukladno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i općeprihvaćenim načelima i normama međunarodnog prava, osposobljavanje i održavanje kvalifikacija radnika u nuklearnim postrojenjima.

5. Određivanje lokacije nuklearnih postrojenja, uključujući nuklearne elektrane, provodi se ako projekti i drugi popratni materijali imaju pozitivne zaključke državnog pregleda okoliša i drugih državnih pregleda predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije i koji potvrđuju okoliš i zračenje sigurnost nuklearnih postrojenja.

6. Projekti lociranja nuklearnih postrojenja, uključujući nuklearne elektrane, moraju sadržavati rješenja koja osiguravaju njihovu sigurnu razgradnju.

Članak 41

1. Zahtjevi u području zaštite okoliša za postavljanje, projektiranje, građenje, rekonstrukciju, stavljanje u pogon, rad i stavljanje izvan pogona zgrada, građevina, građevina i drugih objekata, u cijelosti se odnose na vojne i obrambene objekte, naoružanje i vojnu opremu, uz izuzetak izvanrednih situacija koje onemogućuju ispunjavanje zahtjeva zaštite okoliša.

2. Popis izvanrednih događaja koji ometaju ispunjavanje zahtjeva u području zaštite okoliša pri postavljanju lokacije, projektiranju, izgradnji, rekonstrukciji, puštanju u pogon, radu i razgradnji vojnih i obrambenih objekata, naoružanja i vojne opreme utvrđen je zakonodavstvom Republike Hrvatske. Ruska Federacija.

Članak 42. Zahtjevi u području zaštite okoliša pri radu poljoprivrednih objekata

1. Tijekom rada poljoprivrednih objekata moraju se poštovati zahtjevi u području zaštite okoliša, moraju se poduzeti mjere za zaštitu zemljišta, tla, vodnih tijela, biljaka, životinja i drugih organizama od negativnog utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš.

2. Poljoprivredne organizacije koje se bave proizvodnjom, nabavom i preradom poljoprivrednih proizvoda, druge poljoprivredne organizacije u obavljanju svoje djelatnosti dužne su ispunjavati uvjete iz područja zaštite okoliša.

3. Poljoprivredni objekti moraju imati potrebne sanitarno-zaštitne zone i objekte za pročišćavanje koji isključuju onečišćenje tla, površinskih i podzemnih voda, slivnih područja i atmosferskog zraka.

Članak 43

Prilikom provođenja melioracije, postavljanja, projektiranja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad i rada melioracijskih sustava i zasebno smještenih hidrotehničkih građevina, potrebno je poduzeti mjere za osiguranje vodoprivredne bilance i ekonomičnog korištenja voda, zaštite zemljišta, tla, šuma i dr. vegetacije, životinja i drugih organizama, kao i sprječavanje drugih negativnih utjecaja na okoliš tijekom provedbe melioracijskih mjera. Melioracija ne bi smjela dovesti do degradacije okoliša, narušiti održivo funkcioniranje prirodnih ekoloških sustava.

Članak 44

1. Pri postavljanju, projektiranju, izgradnji, rekonstrukciji gradskih i seoskih naselja moraju se poštivati ​​zahtjevi iz područja zaštite okoliša, osiguravajući povoljno stanje okoliša za život ljudi, kao i za stanište biljaka, životinja i dr. organizama i održivo funkcioniranje prirodnih ekoloških sustava.

Zgrade, građevine, strukture i drugi objekti moraju biti smješteni uzimajući u obzir zahtjeve u području zaštite okoliša, sanitarne i higijenske standarde i zahtjeve urbanizma.

2. Pri planiranju i razvoju gradskih i ruralnih naselja moraju se poštivati ​​zahtjevi u području zaštite okoliša, poduzeti mjere za sanitarno čišćenje, neutraliziranje i sigurno zbrinjavanje otpada iz proizvodnje i potrošnje, poštivanje standarda dopuštenih emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama, kao i za obnovu prirodnog okoliša, melioraciju zemljišta, krajobrazno uređenje i druge mjere za osiguranje zaštite okoliša i sigurnosti okoliša u skladu sa zakonom.

3. Radi zaštite okoliša urbanih i ruralnih naselja stvaraju se zaštitne i sigurnosne zone, uključujući zone sanitarne zaštite, zelene površine, zelene zone, uključujući zone park šuma i druge zaštitne i sigurnosne zone s ograničenim režimom povučenim iz intenzivnih gospodarskih korištenje, upravljanje prirodom.

Članak 45

1. Proizvodnja motornih i drugih vozila mora se odvijati u skladu sa zahtjevima u području zaštite okoliša.

2. Pravne i fizičke osobe koje upravljaju vozilima na motorni pogon i drugim vozilima koja negativno utječu na okoliš dužne su pridržavati se normi dopuštenih emisija i ispuštanja tvari i mikroorganizama, kao i poduzimati mjere neutralizacije onečišćujućih tvari, uključujući njihovu neutralizaciju, te smanjiti razinu buke i druge negativne utjecaje na okoliš.

3. Odnosi u oblasti proizvodnje i pogona automobila i drugih vozila uređuju se zakonom.

Članak 46

1. Lokacija, projektiranje, izgradnja, rekonstrukcija, puštanje u rad i rad objekata za proizvodnju nafte i plina, objekata za preradu, transport, skladištenje i prodaju nafte, plina i proizvoda njihove prerade mora se provoditi u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonodavstvom u oblasti zaštite okoliša.

2. Prilikom lociranja, projektiranja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad i rada postrojenja za proizvodnju nafte i plina, postrojenja za preradu, transport, skladištenje i prodaju nafte, plina i proizvoda njihove prerade, treba poduzeti učinkovite mjere za čišćenje i neutralizaciju proizvodnog otpada. i prikupljanje naftnog (popratnog) plina i mineralizirane vode, rekultivacija narušenog i onečišćenog zemljišta, smanjenje negativnog utjecaja na okoliš, kao i naknada štete za okoliš nastale tijekom izgradnje i rada ovih objekata.

3. Izgradnja i rad objekata za proizvodnju nafte i plina, objekata za preradu, transport, skladištenje i prodaju nafte, plina i proizvoda njihove prerade dopušteni su ako postoje projekti za obnovu onečišćenog zemljišta u područjima privremenog i (ili) trajni otkup zemljišta, pozitivni zaključci državne ekološke inspekcije i drugih utvrđenih zakona o državnom vještačenju, financijska jamstva za provedbu takvih projekata.

4. Izgradnja i rad objekata za proizvodnju nafte i plina, postrojenja za preradu, transport i skladištenje nafte i plina koji se nalaze u vodnim područjima vodnih tijela, na kontinentalnom pojasu i u isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije, dopušteni su ako postoje pozitivni zaključci državnog vještačenja okoliša i drugih državnih vještačenja utvrđenih zakonom nakon sanacije onečišćenog zemljišta.

Članak 47

1. Proizvodnja i promet potencijalno opasnih kemikalija, uključujući radioaktivne, druge tvari i mikroorganizme, dopušteni su na području Ruske Federacije nakon što su provedena potrebna toksikološka, ​​higijenska i toksikološka ispitivanja tih tvari, postupak za rukovanje njih, ekološke standarde i državnu registraciju tih tvari u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Neutralizacija potencijalno opasnih kemijskih i bioloških tvari provodi se uz usuglašenu projektnu i tehnološku dokumentaciju sukladno zakonu.

Članak 48. Zahtjevi u području zaštite okoliša pri uporabi radioaktivnih tvari i nuklearnih materijala

1. Pravne i fizičke osobe dužne su poštivati ​​pravila proizvodnje, skladištenja, prijevoza, uporabe, zbrinjavanja radioaktivnih tvari (izvora ionizirajućeg zračenja) i nuklearnih materijala, ne prelaziti utvrđene najveće dopuštene norme ionizirajućeg zračenja, te u slučaju njihovog prekoračenja, odmah obavijestiti tijela izvršne vlasti u području osiguranja radijacijske sigurnosti o povišenim razinama zračenja opasnim za okoliš i zdravlje ljudi, radi poduzimanja mjera za uklanjanje izvora onečišćenja zračenjem.

2. Pravne i fizičke osobe koje ne osiguravaju poštivanje pravila za postupanje s radioaktivnim tvarima i nuklearnim materijalima, kao i radioaktivnim otpadom, odgovorne su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Uvoz u Rusku Federaciju radioaktivnog otpada i nuklearnih materijala iz stranih država u svrhu njihovog skladištenja ili odlaganja, kao i naplavljivanje, slanje radioaktivnog otpada i nuklearnih materijala na odlaganje u svemir zabranjeni su, osim ako je drugačije utvrđeno ovog saveznog zakona.

4. Uvoz u Rusku Federaciju iz stranih zemalja ozračenih gorivnih sklopova nuklearnih reaktora za privremeno tehnološko skladištenje i (ili) njihovu preradu dopušten je ako je dopušten državni pregled okoliša i drugi državni pregledi relevantnog projekta, predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije, te je potkrijepljeno ukupno smanjenje rizika od utjecaja zračenja i povećanja razine sigurnosti okoliša kao rezultat provedbe relevantnog projekta.

Ozračeni gorivi sklopovi nuklearnih reaktora uvoze se u Rusku Federaciju na temelju međunarodnih ugovora Ruske Federacije.

Postupak za uvoz u Rusku Federaciju ozračenih gorivnih sklopova nuklearnih reaktora utvrđuje Vlada Ruske Federacije na temelju osnovnih načela osiguranja neširenja nuklearnog oružja, zaštite okoliša i gospodarskih interesa Ruske Federacije, uzimajući u obzir računati prvenstvo prava na povrat radioaktivnog otpada koji nastane nakon prerade u državu podrijetla nuklearnih materijala ili osigurati njihov povrat.

Članak 49. Zahtjevi u području zaštite okoliša pri uporabi kemikalija u poljoprivredi i šumarstvu

1. Pravne i fizičke osobe dužne su pridržavati se pravila za proizvodnju, skladištenje, prijevoz i uporabu kemikalija koje se koriste u poljoprivredi i šumarstvu, zahtjeva u području zaštite okoliša, kao i poduzimati mjere za sprječavanje negativnog utjecaja gospodarskih i druge aktivnosti i otklanjanje štetnih posljedica radi osiguranja kvalitete okoliša, održivog funkcioniranja prirodnih ekoloških sustava i očuvanja prirodnih krajolika u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 50. Zaštita okoliša od negativnih bioloških utjecaja

1. Zabranjena je proizvodnja, uzgoj i uporaba biljaka, životinja i drugih organizama koji nisu svojstveni prirodnim ekološkim sustavima, kao i umjetno stvorenih, bez izrade učinkovitih mjera za sprječavanje njihova nekontroliranog razmnožavanja, pozitivnog zaključka države. pregled okoliša, dopuštenje saveznih izvršnih tijela koja provode državnu upravu u području zaštite okoliša, drugih saveznih izvršnih tijela u skladu s njihovom nadležnošću i zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Prilikom postavljanja, projektiranja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u pogon, rada i stavljanja izvan pogona opasnih proizvodnih postrojenja, primjenom tehnologija povezanih s negativnim utjecajem mikroorganizama na okoliš, zahtjevi u području zaštite okoliša, ekološki standardi, uključujući standarde za maksimalnu dopuštene koncentracije mikroorganizama, državne standarde i druge regulatorne dokumente u području zaštite okoliša.

3. Pravne i fizičke osobe koje obavljaju poslove vezane uz mogućnost negativnog utjecaja mikroorganizama na okoliš dužne su osigurati ekološki sigurnu proizvodnju, prijevoz, uporabu, skladištenje, smještaj i neutralizaciju mikroorganizama, izraditi i provoditi mjere za sprječavanje nesreća i katastrofe, sprječavanje i otklanjanje posljedica negativnog utjecaja mikroorganizama na okoliš.

Članak 51. Zahtjevi u području zaštite okoliša pri postupanju s otpadom iz proizvodnje i potrošnje

1. Otpad iz proizvodnje i potrošnje, uključujući radioaktivni otpad, podliježe prikupljanju, korištenju, neutralizaciji, prijevozu, skladištenju i zakopavanju, čiji uvjeti i metode moraju biti sigurni za okoliš i regulirani zakonodavstvom Ruske Federacije.

ispuštanje otpada iz proizvodnje i potrošnje, uključujući radioaktivni otpad, u površinska i podzemna vodna tijela, u slivna područja, u podzemlje i na tlo;

odlaganje opasnog otpada i radioaktivnog otpada u područja uz gradska i seoska naselja, u park šume, odmarališta, ljekovita i rekreacijska područja, na putovima migracije životinja, u blizini mrijestilišta i na drugim mjestima gdje se može stvoriti opasnost za okoliš, prirodna ekološki sustavi i ljudsko zdravlje;

odlaganje opasnog otpada i radioaktivnog otpada u slivnim područjima podzemnih vodnih tijela koja se koriste kao izvori vodoopskrbe, u balneološke svrhe, za vađenje vrijednih mineralnih sirovina;

uvoz opasnog otpada i radioaktivnog otpada u Rusku Federaciju u svrhu njihovog zbrinjavanja i neutralizacije.

3. Odnosi u području postupanja s otpadom iz proizvodnje i potrošnje, kao i opasnim otpadom i radioaktivnim otpadom regulirani su odgovarajućim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 52. Zahtjevi iz područja zaštite okoliša kod utvrđivanja zaštitnih i sigurnosnih zona

1. Radi osiguranja održivog funkcioniranja prirodnih ekoloških sustava, zaštite prirodnih kompleksa, prirodnih krajobraza i posebno zaštićenih prirodnih područja od onečišćenja i drugih negativnih utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti, utvrđuju se zaštitni i zaštićeni pojasevi.

2. Radi zaštite uvjeta života ljudi, staništa biljaka, životinja i drugih organizama oko industrijskih zona i objekata gospodarskih i drugih djelatnosti koje negativno utječu na okoliš stvaraju se zaštitne i sigurnosne zone, uključujući i sanitarnu zaštitu. zone, u četvrtima, mikrodistriktima urbanih i ruralnih naselja - teritorije, zelene zone, uključujući zone šumskih parkova i druge zone s ograničenim režimom upravljanja prirodom.

3. Postupak utvrđivanja i stvaranja zaštitnih i sigurnosnih zona uređuje se zakonom.

Članak 53

Prilikom privatizacije i nacionalizacije imovine osiguravaju se mjere zaštite okoliša i naknada štete u okolišu.

Članak 54. Zaštita ozonskog omotača atmosfere

Zaštita ozonskog sloja atmosfere od promjena opasnih po okoliš osigurava se reguliranjem proizvodnje i uporabe tvari koje uništavaju ozonski sloj atmosfere, u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava. , kao i zakonodavstvo Ruske Federacije.

Članak 55. Zaštita okoliša od negativnih fizičkih utjecaja

1. Tijela državne vlasti Ruske Federacije, tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, pravne i fizičke osobe, pri obavljanju gospodarskih i drugih djelatnosti, dužne su poduzeti potrebne mjere sprječavanje i otklanjanje negativnog utjecaja buke, vibracija, električnih, elektromagnetskih, magnetskih polja i drugih negativnih fizičkih utjecaja na okoliš u gradskim i seoskim naseljima, područjima za rekreaciju, staništima divljih životinja i ptica, uključujući njihovo razmnožavanje, na prirodne ekološke sustave i prirodni krajolici.

2. Prilikom planiranja i razvoja urbanih i ruralnih naselja, projektiranja, izgradnje, rekonstrukcije i rada proizvodnih objekata, stvaranja i ovladavanja novom opremom, proizvodnje i upravljanja vozilima, moraju se razviti mjere za osiguranje usklađenosti sa standardima dopuštenih fizičkih utjecaja.

Članak 56. Mjere utjecaja za povredu zahtjeva zaštite okoliša

U slučaju kršenja zahtjeva za zaštitu okoliša predviđenih ovim poglavljem, aktivnosti koje se provode u suprotnosti s tim zahtjevima mogu se ograničiti, obustaviti ili prekinuti u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje VIII. Zone ekološke katastrofe, zone izvanrednih situacija

Članak 57

1. Postupak za proglašenje i uspostavljanje režima zona ekološke katastrofe utvrđuje se zakonodavstvom o zonama ekološke katastrofe.

2. Zaštita okoliša u zonama izvanrednih situacija utvrđena je saveznim zakonom o zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i ljudski izazvanih izvanrednih situacija, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje IX. Prirodni objekti pod posebnom zaštitom

Članak 58. Mjere zaštite prirodnih dobara

1. Pod posebnom su zaštitom prirodna dobra posebne ekološke, znanstvene, povijesne, kulturne, estetske, rekreacijske, zdravstvene i druge vrijednosti. Za zaštitu takvih prirodnih objekata uspostavlja se poseban pravni režim, uključujući stvaranje posebno zaštićenih prirodnih područja.

2. Postupak stvaranja i funkcioniranja posebno zaštićenih prirodnih područja uređuje se zakonodavstvom o posebno zaštićenim prirodnim područjima.

3. Državni prirodni rezervati, uključujući državne prirodne rezervate biosfere, državne prirodne rezervate, spomenike prirode, nacionalne parkove, dendrološke parkove, parkove prirode, botaničke vrtove i druga posebno zaštićena područja, prirodne objekte s posebnim ekološkim, znanstvenim, povijesnim i kulturnim, estetskim, rekreacijske, zdravstvene i druge vrijedne vrijednosti, čine fond prirodnih rezervata.

4. Zabranjeno je povlačenje zemljišta iz fonda prirodnih rezervata, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

5. Zemljišta u granicama područja na kojima se nalaze prirodni objekti od posebnog ekološkog, znanstvenog, povijesno-kulturnog, estetskog, rekreacijskog, zdravstvenog i drugog vrijednog značaja i pod posebnom su zaštitom nisu predmet privatizacije.

Članak 59. Pravni režim zaštite prirodnih dobara

1. Pravni režim zaštite prirodnih dobara utvrđuje se propisima iz područja zaštite okoliša, propisima o prirodnoj i kulturnoj baštini, kao i drugim propisima.

2. Gospodarske i druge djelatnosti koje negativno utječu na okoliš i dovode do degradacije i (ili) uništavanja prirodnih objekata koji imaju poseban ekološki, znanstveni, povijesno-kulturni, estetski, rekreacijski, zdravstveni i drugi vrijedan značaj i pod posebne zaštite su zabranjene. .

Članak 60. Zaštita rijetkih i ugroženih biljaka, životinja i drugih organizama

1. U svrhu zaštite i evidentiranja rijetkih i ugroženih biljaka, životinja i drugih organizama uspostavljaju se Crvena knjiga Ruske Federacije i Crvene knjige sastavnih subjekata Ruske Federacije. Biljke, životinje i drugi organizmi koji pripadaju vrstama navedenim u Crvenim knjigama posvuda su predmet povlačenja iz gospodarske upotrebe. Kako bi se očuvale rijetke i ugrožene biljke, životinje i drugi organizmi, njihov genetski fond potrebno je čuvati u niskotemperaturnim genetskim bankama, kao iu umjetno stvorenom staništu. Zabranjene su radnje koje dovode do smanjenja broja ovih biljaka, životinja i drugih organizama i pogoršanja njihovog staništa.

2. Postupak zaštite rijetkih i ugroženih biljaka, životinja i drugih organizama, postupak vođenja Crvene knjige Ruske Federacije, Crvenih knjiga konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i postupak očuvanja njihovih genetski fond u niskotemperaturnim genetskim bankama iu umjetno stvorenom staništu određen je propisima iz područja zaštite okoliša.

3. Uvoz u Rusku Federaciju, izvoz iz Ruske Federacije i tranzitni prijevoz kroz Rusku Federaciju, kao i promet rijetkih i ugroženih biljaka, životinja i drugih organizama, njihovih posebno vrijednih vrsta, uključujući biljke, životinje i druge organizme koji spadaju u pod utjecajem međunarodnih ugovora Ruske Federacije, regulirano je zakonodavstvom Ruske Federacije, uzimajući u obzir općepriznata načela i norme međunarodnog prava.

Članak 61. Zaštita zelenog fonda gradskih i seoskih naselja

1. Zeleni fond gradskih i seoskih naselja je skup zelenih površina, uključujući površine obrasle drvećem i grmljem i površine obrasle travnatom vegetacijom, unutar granica tih naselja.

2. Zaštita zelenog fonda urbanih i ruralnih naselja predviđa sustav mjera koje osiguravaju očuvanje i razvoj zelenog fonda i potrebne su za normalizaciju ekološke situacije i stvaranje povoljnog okoliša.

Na područjima koja su dio zelenog fonda zabranjene su gospodarske i druge djelatnosti koje negativno utječu na ta područja i ometaju provedbu njihovih ekoloških, sanitarno-higijenskih i rekreacijskih funkcija.

3. Državna regulativa u području zaštite zelenog fonda gradskih i seoskih naselja provodi se u skladu sa zakonom.

Članak 62. Zaštita rijetkih i ugroženih tala

1. Rijetka i ugrožena tla podliježu državnoj zaštiti, au svrhu njihovog evidentiranja i zaštite uspostavljaju se Crvena knjiga tala Ruske Federacije i Crvene knjige tala konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, postupak za održavanje koje je određeno propisima o zaštiti tla.

2. Postupak razvrstavanja tala kao rijetkih i ugroženih, kao i postupak utvrđivanja režima korištenja zemljišnih čestica čija su tla klasificirana kao rijetka i ugrožena, utvrđuje se zakonom.

Poglavlje X. Državno praćenje okoliša (Državno praćenje okoliša)

Članak 63. Organizacija državnog nadzora okoliša (državni monitoring okoliša)

1. Državno praćenje okoliša (državno praćenje okoliša) provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u cilju praćenja stanja okoliša, uključujući stanje okoliša u područja na kojima se nalaze izvori antropogenog utjecaja i utjecaj tih izvora na okoliš, okoliš, kao i radi zadovoljenja potreba države, pravnih i fizičkih osoba u pouzdanim informacijama potrebnim za sprječavanje i (ili) smanjenje štetni učinci promjena stanja okoliša.

2. Postupak za organiziranje i provedbu državnog praćenja okoliša (državno praćenje okoliša) utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Informacije o stanju okoliša, njegovoj promjeni, dobivene tijekom državnog praćenja okoliša (državno praćenje okoliša), koriste državna tijela Ruske Federacije, državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. , lokalne samouprave za izradu prognoza socio-ekonomskog razvoja i donošenje odgovarajućih odluka, razvoj saveznih programa u području razvoja okoliša Ruske Federacije, ciljanih programa u području zaštite okoliša konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i zaštite okoliša mjere.

Postupak davanja podataka o stanju okoliša uređuje se zakonom.

Poglavlje XI. Kontrola u oblasti zaštite okoliša (ekološka kontrola)

Članak 64. Poslovi nadzora u području zaštite okoliša (kontrola okoliša)

1. Kontrola u području zaštite okoliša (kontrola okoliša) provodi se kako bi se osigurala provedba zakonodavstva u području zaštite okoliša od strane državnih tijela Ruske Federacije, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave, pravne i fizičke osobe, usklađenost sa zahtjevima, uključujući uključujući standarde i propise u području zaštite okoliša, kao i osiguranje sigurnosti okoliša.

2. U Ruskoj Federaciji provodi se državni, industrijski, općinski i javni nadzor u području zaštite okoliša.

Članak 65. Državni nadzor u području zaštite okoliša (državni nadzor okoliša)

1. Državni nadzor u području zaštite okoliša (državni nadzor okoliša) provode federalne izvršne vlasti i izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Državna kontrola u području zaštite okoliša (državna kontrola okoliša) provodi se u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

2. Popis objekata koji podliježu saveznoj državnoj kontroli okoliša u skladu s ovim Saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Popis dužnosnika federalnog izvršnog tijela koji provode saveznu državnu kontrolu okoliša (savezni državni inspektori u području zaštite okoliša) utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

4. Popis službenika državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji provode državnu kontrolu okoliša (državni inspektori u području zaštite okoliša konstitutivnih subjekata Ruske Federacije) utvrđuje se u skladu sa zakonodavstvom konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije.

5. Zabranjeno je spajanje poslova državnog nadzora u području zaštite okoliša (državni nadzor okoliša) i poslova gospodarskog korištenja prirodnih dobara.

Članak 66. Prava, dužnosti i odgovornosti državnih inspektora u području zaštite okoliša

1. Državni inspektori zaštite okoliša u obavljanju službenih poslova, u okviru svojih ovlasti, imaju pravo na propisani način:

posjećuju organizacije, objekte gospodarske i druge djelatnosti, bez obzira na oblik vlasništva, uključujući objekte pod zaštitom države, obrambene objekte, objekte civilne zaštite, kako bi se upoznali s dokumentima i drugim materijalima potrebnim za provedbu državnog nadzora okoliša;

provjerava usklađenost s propisima, državnim normama i drugim propisima iz područja zaštite okoliša, rad uređaja za pročišćavanje i drugih neutralizirajućih uređaja, kontrole, kao i provedbu planova i mjera zaštite okoliša;

provjerava poštivanje zahtjeva, normativa i pravila iz područja zaštite okoliša pri postavljanju, građenju, puštanju u pogon, pogonu i zatvaranju proizvodnih i drugih objekata;

provjerava ispunjavanje uvjeta navedenih u zaključku državnog vještačenja zaštite okoliša, te daje prijedloge za njegovu provedbu;

zahtijeva i izdaje upute pravnim i fizičkim osobama za otklanjanje povreda propisa o zaštiti okoliša i povreda zahtjeva zaštite okoliša utvrđenih tijekom državnog nadzora zaštite okoliša;

obustavlja gospodarske i druge aktivnosti pravnih i fizičkih osoba u slučaju kršenja propisa iz područja zaštite okoliša;

dovesti do upravne odgovornosti osobe koje su počinile kršenje zakona u području zaštite okoliša;

vrši i druge ovlasti utvrđene zakonom.

2. Državni inspektori u području zaštite okoliša dužni su:

sprječavanje, otkrivanje i suzbijanje kršenja propisa iz područja zaštite okoliša;

pojašnjava prekršiteljima propisa iz područja zaštite okoliša njihova prava i obveze;

u skladu sa zakonskim zahtjevima.

3. Na odluke državnih inspektora u području zaštite okoliša može se uložiti žalba u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

4. Državni inspektori u području zaštite okoliša podliježu državnoj zaštiti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 67. Nadzor proizvodnje u području zaštite okoliša (industrijski nadzor okoliša)

1. Nadzor proizvodnje u području zaštite okoliša (industrijski nadzor okoliša) provodi se radi osiguranja provođenja u procesu gospodarskih i drugih djelatnosti mjera zaštite okoliša, racionalnog korištenja i obnove prirodnih bogatstava, kao iu radi ispunjavanja zahtjeva u području zaštite okoliša, utvrđenih zakonodavstvom u području zaštite okoliša.

2. Subjekti gospodarske i druge djelatnosti dužni su davati podatke o organizaciji industrijske kontrole okoliša izvršnim vlastima i jedinicama lokalne samouprave koje provode državnu, odnosno općinsku kontrolu, na način propisan zakonom.

Članak 68

1. Komunalni nadzor u području zaštite okoliša (općinski nadzor okoliša) na području općinske jedinice provode jedinice lokalne samouprave ili tijela koja ona ovlaste.

2. Općinski nadzor u području zaštite okoliša (općinski nadzor okoliša) na području općine provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima lokalnih vlasti.

3. Javni nadzor u području zaštite okoliša (javni nadzor okoliša) provodi se radi ostvarivanja prava svakoga na povoljan okoliš i sprječavanja kršenja propisa iz područja zaštite okoliša.

4. Javni nadzor u području zaštite okoliša (javni nadzor okoliša) provode javne i druge neprofitne udruge u skladu sa svojim statutom, te građani u skladu sa zakonom.

5. Rezultati javne kontrole u području zaštite okoliša (javna kontrola okoliša), dostavljeni državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, podliježu obveznom razmatranju u način propisan zakonom.

Članak 69. Državna registracija objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš

1. Državna registracija objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš provodi se u svrhu državnog uređenja djelatnosti zaštite okoliša, kao i tekućeg i dugoročnog planiranja mjera za smanjenje negativnog utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš. okoliš.

2. Državno knjiženje objekata koji negativno utječu na okoliš, kao i procjena tog utjecaja na okoliš, provodi se na način propisan zakonom.

3. Objekti koji negativno utječu na okoliš i podaci o njihovom utjecaju na okoliš podliježu državnom statističkom knjigovodstvu.

Poglavlje XII. Znanstvena istraživanja u području zaštite okoliša

Članak 70. Znanstvena istraživanja u području zaštite okoliša

1. Znanstvena istraživanja u području zaštite okoliša provode se u svrhu društvenog, gospodarskog i ekološki uravnoteženog razvoja Ruske Federacije, stvaranja znanstvene osnove za zaštitu okoliša, razvoja znanstveno utemeljenih mjera za poboljšanje i obnovu okoliš, osiguravanje održivog funkcioniranja prirodnih ekoloških sustava, racionalno korištenje i reprodukcija prirodnih resursa, osiguranje sigurnosti okoliša.

2. Znanstvena istraživanja u području zaštite okoliša provode se u svrhu:

razvoj koncepata, znanstvenih predviđanja i planova za očuvanje i obnovu okoliša;

procjena posljedica negativnog utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš;

unapređenje zakonodavstva u području zaštite okoliša, izrada propisa, državnih standarda i drugih regulatornih dokumenata u području zaštite okoliša;

razvoj i unapređenje pokazatelja cjelovite procjene utjecaja na okoliš, metoda i metoda za njihovo određivanje;

razvoj i stvaranje najboljih tehnologija u području zaštite okoliša i racionalnog korištenja prirodnih resursa;

razvoj programa za sanaciju područja klasificiranih kao zone ekološke katastrofe;

razvoj mjera za očuvanje i razvoj prirodnog i rekreacijskog potencijala Ruske Federacije;

druge namjene iz područja zaštite okoliša.

3. Znanstvena istraživanja u području zaštite okoliša provode znanstvene organizacije u skladu sa saveznim zakonom o znanosti i državnom znanstveno-tehničkom politikom.

Poglavlje XIII. Osnove formiranja ekološke kulture

Članak 71. Općenitost i složenost odgoja i obrazovanja za okoliš

U svrhu oblikovanja ekološke kulture i stručnog osposobljavanja stručnjaka u području zaštite okoliša uspostavlja se sustav općeg i cjelovitog obrazovanja za okoliš koji uključuje predškolsko i opće obrazovanje, srednje, strukovno i visoko stručno obrazovanje, poslijediplomsko stručno obrazovanje, stručne prekvalifikacija i usavršavanje stručnjaka, kao i širenje znanja o okolišu, uključujući putem medija, muzeja, knjižnica, kulturnih ustanova, institucija za zaštitu okoliša, sportskih i turističkih organizacija.

Članak 72. Poučavanje osnova znanja o okolišu u odgojno-obrazovnim ustanovama

1. U predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama, općeobrazovnim ustanovama i odgojno-obrazovnim ustanovama dopunskog obrazovanja, neovisno o njihovom profilu i organizacijsko-pravnim oblicima, poučavaju se osnove znanja o okolišu.

2. U skladu s profilom obrazovne ustanove za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje stručnjaka, osigurava se nastava iz akademskih disciplina zaštite okoliša, sigurnosti okoliša i racionalnog gospodarenja prirodom.

Članak 73. Osposobljavanje čelnika organizacija i stručnjaka iz područja zaštite okoliša i sigurnosti okoliša

1. Čelnici organizacija i stručnjaci odgovorni za donošenje odluka u tijeku gospodarskih i drugih djelatnosti koje imaju ili mogu imati negativan utjecaj na okoliš moraju biti osposobljeni u području zaštite okoliša i sigurnosti okoliša.

2. Osposobljavanje čelnika organizacija i stručnjaka iz područja zaštite okoliša i sigurnosti okoliša odgovornih za donošenje odluka u obavljanju gospodarskih i drugih djelatnosti koje imaju ili mogu imati negativan utjecaj na okoliš provodi se u skladu sa zakonom.

Članak 74. Odgoj i obrazovanje za okoliš

1. Radi formiranja ekološke kulture u društvu, njegovanja brižnog odnosa prema prirodi, racionalnog korištenja prirodnih resursa provodi se odgoj i obrazovanje za okoliš kroz širenje ekoloških znanja o sigurnosti okoliša, informiranje o stanju okoliša i korištenju prirodnih resursa.

2. Obrazovanje za okoliš, uključujući informiranje stanovništva o zakonodavstvu u području zaštite okoliša i zakonodavstvu u području sigurnosti okoliša, provode državna tijela Ruske Federacije, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave , javne udruge, mediji, te obrazovne ustanove, kulturne ustanove, muzeji, knjižnice, ekološke ustanove, sportske i turističke organizacije, druge pravne osobe.

Poglavlje XIV. Odgovornost za povredu propisa o zaštiti okoliša i rješavanje sporova iz područja zaštite okoliša

Članak 75. Vrste odgovornosti za povredu propisa iz područja zaštite okoliša

Za povredu propisa iz područja zaštite okoliša utvrđuje se imovinska, stegovna, upravna i kaznena odgovornost sukladno zakonu.

Članak 76. Rješavanje sporova iz područja zaštite okoliša

Sporovi iz područja zaštite okoliša rješavaju se pred sudom sukladno zakonu.

Članak 77. Obveza naknade štete u okolišu u cijelosti

1. Pravne i fizičke osobe koje su nanijele štetu okolišu zbog njegovog onečišćenja, iscrpljivanja, oštećenja, uništavanja, neracionalnog korištenja prirodnih resursa, degradacije i uništavanja prirodnih ekoloških sustava, prirodnih kompleksa i prirodnih krajolika i drugih povreda zakona u području zaštite okoliša, dužni su ga u cijelosti nadoknaditi sukladno zakonu.

2. Šteta u okolišu koju prouzroči subjekt gospodarske i druge djelatnosti, uključujući zahvat za koji postoji pozitivan zaključak državnog vještačenja okoliša, uključujući i radnje uklanjanja sastavnica prirodnog okoliša, podliježe naknadi. kupca i (ili) subjekta gospodarske i druge djelatnosti.

3. Šteta za okoliš koju prouzroči subjekt gospodarske i druge djelatnosti naknađuje se prema propisno odobrenim stopama i metodama za obračun iznosa štete za okoliš, a u nedostatku istih, na temelju stvarnih troškova obnove. narušeno stanje okoliša, uzimajući u obzir nastale gubitke, uključujući izgubljenu dobit.

Članak 78

1. Naknada štete u okolišu uzrokovane kršenjem zakona iz područja zaštite okoliša provodi se dobrovoljno ili odlukom suda ili arbitražnog suda.

Utvrđivanje iznosa štete za okoliš nastale kršenjem propisa iz područja zaštite okoliša provodi se na temelju stvarnih troškova uspostave narušenog stanja okoliša, uzimajući u obzir nastale gubitke, uključujući izgubljenu dobit, kao i kao i prema projektima sanacijskih i drugih sanacijskih radova, u nedostatku istih, prema stopama i metodama za obračun šteta u okolišu, koje su odobrila tijela izvršne vlasti koja obavljaju poslove državne uprave u području zaštite okoliša.

2. Na temelju odluke suda ili arbitražnog suda šteta u okolišu nastala povredom propisa iz područja zaštite okoliša može se naknaditi na način da se tuženiku naloži obveza uspostave narušenog stanja okoliša. o svom trošku sukladno projektu sanacijskih radova.

3. Zahtjevi za naknadu štete u okolišu uzrokovane povredom propisa iz područja zaštite okoliša mogu se podnijeti u roku od dvadeset godina.

Članak 79

1. Šteta prouzročena zdravlju i imovini građana negativnim utjecajem na okoliš kao rezultat gospodarske i druge djelatnosti pravnih i fizičkih osoba podliježe naknadi u cijelosti.

2. Utvrđivanje opsega i iznosa naknade za štetu nanesenu zdravlju i imovini građana kao posljedicu kršenja propisa iz područja zaštite okoliša provodi se u skladu sa zakonom.

Članak 80

Zahtjeve za ograničenje, obustavu ili prestanak djelatnosti pravnih i fizičkih osoba koje se provode u suprotnosti sa zakonodavstvom u području zaštite okoliša razmatra sud ili arbitražni sud.

Poglavlje XV. Međunarodna suradnja u području zaštite okoliša

Članak 81. Načela međunarodne suradnje u području zaštite okoliša

Ruska Federacija ostvaruje međunarodnu suradnju u području zaštite okoliša u skladu s općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije u području zaštite okoliša.

Članak 82. Međunarodni ugovori Ruske Federacije u području zaštite okoliša

1. Međunarodni ugovori Ruske Federacije u području zaštite okoliša koji ne zahtijevaju izdavanje domaćih akata za primjenu izravno se primjenjuju na odnose koji nastaju tijekom obavljanja djelatnosti u području zaštite okoliša. U drugim slučajevima, uz međunarodni ugovor Ruske Federacije u području zaštite okoliša, primjenjuje se odgovarajući regulatorni pravni akt donesen za provedbu odredbi međunarodnog ugovora Ruske Federacije.

2. Ako međunarodni ugovor Ruske Federacije u području zaštite okoliša utvrđuje druga pravila od onih predviđenih ovim Saveznim zakonom, primjenjuju se pravila međunarodnog ugovora.

Poglavlje XVI. Završne odredbe

Članak 83. Stupanje na snagu ovog federalnog zakona

Ovaj Savezni zakon stupa na snagu danom službenog objavljivanja.

Članak 84

1. Od dana stupanja na snagu ovog Saveznog zakona, priznati nevažećim:

Zakon RSFSR-a od 19. prosinca 1991. N2060-I "O zaštiti okoliša" (Bilten Kongresa narodnih zastupnika Ruske Federacije i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije, 1992., N10, čl. 457), s izuzetkom članka 84., koji postaje nevažeći istodobno sa stupanjem na snagu Zakonika Ruske Federacije o upravnim prekršajima;

Zakon Ruske Federacije od 21. veljače 1992. N2397-I "O izmjenama i dopunama članka 20. Zakona RSFSR-a "O zaštiti okoliša" (Bilten Kongresa narodnih zastupnika Ruske Federacije i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije , 1992, N10, članak 459);

članak 4. Zakona Ruske Federacije od 2. lipnja 1993. N5076-I "O izmjenama i dopunama Zakona RSFSR-a "O sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva", Zakon Ruske Federacije "O zaštiti Prava potrošača", Zakon Ruske Federacije "O zaštiti okoliša" "(Vedomosti Kongresa narodnih zastupnika Ruske Federacije i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije, 1993., N29, čl. 1111);

Savezni zakon od 10. srpnja 2001. N93-FZ "O izmjeni članka 50. Zakona RSFSR-a "O zaštiti okoliša" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, čl. 2948).

2. Dekret Vrhovnog vijeća RSFSR-a od 19. prosinca 1991. N2061-I „O postupku donošenja Zakona RSFSR-a „O zaštiti okoliša“ (Bilten Kongresa narodnih zastupnika Ruske Federacije i Vrhovno vijeće Ruske Federacije, 1992., N10, članak 458) prestaje važiti istodobno s člankom 84. Zakona RSFSR-a "O zaštiti okoliša".

3. Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije usklađuju svoje regulatorne pravne akte s ovim Saveznim zakonom.

Predsjednik
Ruska Federacija
V. Putin