Цензурна реформа Олександра 2 таблиця. Коротка біографія Олександра II

Період правління Олександра II ознаменувався політичними реформами, які без перебільшення стали доленосними для Російської імперії

Необхідність таких політичних перетворень була викликана важким становищем Росії у зв'язку з поразкою в Кримській війні, наявністю кріпосного права, що гальмує розвиток економіки держави.

До переліку основних реформ входять:

1. Селянська.
2. Фінансова.
3. Реформування системи місцевого самоврядування.
4. Перебудова судових органів.
5. Військові реформи.

Позитивні результати реформування

Найсуттєвішою є селянська реформа, яка у 1861 році відкрила список перетворень та скасувала кріпосне право. Отримання особистої свободи та можливості брати в оренду земельні наділи, сприяло розвитку ринку праці. Селяни набули права вільного вибору професії. Земля передавалася у користування громаді, і всі права має місцеве самоврядування.

Суть земської реформи(1864 рік) зводилася до того, що вирішення питань місцевого господарства, стягнення податків, затвердження бюджету передається виборним повітовим і губернським управам. Ці вибіркові установи мали займатися забезпеченням та розвитком початкової освіти, медичного та ветеринарного обслуговування. Природним продовженням реформи місцевого самоврядування є міська, яка замінила станові управління містами, вибраними думами. Плюсами реформування земства вважатимуться підвищення рівня освітиза рахунок відкриття величезної кількості земських шкіл. Значно покращала система охорони здоров'я. Будівництво в великих кількостяхземських лікарень, шкіл призвело до утворення "третього елемента" з лікарів, учителів, агрономів. Крім того, створення інфраструктури в найближчих населених пунктах, будівництво доріг, медустанов, шкіл сприяло прискореному розвитку промисловості

початок освітньої реформибуло покладено імператором вже у роки його правління. Реформування торкнулося не лише університетського середовища, а й зачіпало також і середній рівеньосвіта. Крім класичних гімназій, широке розповсюдженняу шістдесятих роках XIXстоліття отримали реальні училища. Нові правила дали можливість здобувати освіту селянським дітям. Створена система жіночої освіти забезпечила широкий доступ жінок до освіти. Новий законпро друк знизив рівень цензури.

Судова реформа, що передбачає створення системи судів зі світових та загальних, забезпечила більш ефективне судочинство. Впровадження суду присяжних, публічність та гласність судових засідань за участю адвокатів, незалежність суддів надали сильний впливна прогрес у суспільного життяі всього державного устрою.

Проведення військової реформи, яке тривало з 1861 по 1874 рік, завершилося статутом про загальну військового обов'язкуповністю змінивши порядок призову на військову службу. Тепер замість рекрутського набору військова повинністьпоширюється попри всі стану. В армії були скасовані тілесні покарання, військові поселення скасовувалися, а в засновані військові гімназії та юнкерські училища приймалися особи всіх станів.

Мінуси реформ Олександра ІІ

Незважаючи на позитивний ефект від впровадження реформ, що стосуються практично всіх сторін життя Росії шістдесятих — сімдесятих років ХІХ століття, вони були позбавлені недоліків і суттєвих прорахунків. Проведення селянської реформине дало селянам головного землі. Кабальні умови викупу землі більшість колишніх кріпаків були грабіжницькими і сприяли різкому розшарування сільських громад. Земська реформа вважається за духом та характером буржуазною. Проте присутність на засіданнях переважно представників вищих ланок суспільства дозволяла ігнорувати інтереси нижчих станів. Порядок голосування, коли хлібороби та селяни голосують окремо, забезпечував поміщикам суттєві переваги. Земства обмежили отримання політичних прав.

Недоліком найпрогресивнішою судової реформиможна назвати можливість затягувати розгляд справза допомогою судової бюрократії, а розвиток хабарництва підривало довіру до судової системи. Переважна більшість судових справ розглядалася у судовій палаті, що з представників вищих станів, що погіршувало правове становищеінших станів.

Труднощі у вирішенні міських проблем виникали через брак необхідних їх здійснення коштів. Збільшення кількості службовців в урядових установах, поліції, інших державних структур, вимагало великої кількостікоштів, а фінансування проводилося, зокрема, з допомогою частини доходів міського бюджету. Позитивні результати реформування системи освіти в Росії були знижені через те, що система оплати за навчання не давала можливості дітям з нижчих верств населення здобувати середню та вищу освіту.

Підсумки реформ Олександра ІІ

Головним досягненням проведених у XIX столітті імператором Олександром II комплексі реформ є величезний та культурний підйом розвитку громадянського суспільствав Росії. У країні почалося активний розвитокекономіки. Створено об'єктивні умови утвердження капіталізму як основної формації. Ліквідація монополії поміщиків на селянську працю, активізація ринку праці дозволила подолати економічна криза. Нова судова система надала судам політичну незалежність. Проведення земської реформи сприяло впровадженню самоврядування, розвитку освіти, медицини, промисловості, розвитку різних частинкраїни.

Реформи Лоріс-Мелікова

Ряд замахів на царську сім'ю, особливо вибух Халтуріна в Зимовому палаці (1880), свідчили про значне зростання революційного руху, з яким почало поєднуватися і ліберальне. Визнавши незавершеність деяких своїх колишніх перетворень, Олександр II вирішив доручити подальшу їхню розробку генералу Лоріс-Мелікову. Той висунув плани цілої низки реформ щодо становища селян, податної системи, свободи преси, скасував ІІІ відділення (політичну поліцію). Лоріс-Меліков збирався навіть залучити виборних народних представників до попереднього обговорення найважливіших законопроектів, що внесло б до російську державністьелементи конституціоналізму. Про програму цього міністра можна прочитати у статтях нашого сайту: Лоріс-Мелікова та його проекти, Реформи Лоріс-Мелікова – коротко, «Конституція» Лоріс-Мелікова – коротко. Уряд відмовився від цих проектів після вбивства Олександра II народовольцями 1 березня 1881 року.

Російський імператор Олександр II

Вступивши на престол 1855 р., Олександр II отримав важка спадщина: йому належало дозволити складні внутрішні і зовнішні питання(східний, селянський, польський та ін.); фінансове становище Росії було засмучене невдалою Кримською війною, внаслідок якої Росія опинилася у міжнародній ізоляції.

Імператор Олександр II почав поступово проводити необхідні держави реформи, зокрема міську.

Міська реформа

Вона була безпосереднім продовженням земської реформи.
16 червня 1870 р. імператор видав «Міське становище», в результаті якого в 509 з 1130 існуючих на той час містах вводилося виборне самоврядування. міські думи. Число голосних членів думи було значним: залежно від чисельності виборців у місті - від 30 до 72 осіб. У столичних думах голосних членів було набагато більше: у Московській думі – 180, у Петербурзькій – 252.

Вони обиралися на 4 роки. Міська радабула розпорядчим органом.Вона обирала свій постійно діючий виконавчий орган — міську управу. Міська управа складалася з міського голови, який також обирався на 4 роки, та кількох членів.

Міський головабув одночасно головою міської думи та міської управи. Міські думи контролювали урядовці.

Схема міської реформи 1870

Право обирати та бути обраним до міської думи

Воно базувалося на буржуазному майновому цензі.

Це право мали лише ті жителі, які мали майновий ценз (переважно власники торговельно-промислових закладів, будинків, банків). Гордума складалася з трьох виборчих зборів: у перші входили великі платники податків, які вносили третину міських податків, друге – дрібніші, які сплачували іншу третину податків, а третє – всі інші. Різні відомства, установи, компанії, товариства, церкви, монастирі також користувалися виборчим правом як юридичної особи. Брати участь у голосуванні дозволялося лише чоловікам віком 25 років. Жінки могли брати участь у виборах лише через своїх довірених осіб. Наймані робітники, які переважно не володіли нерухомою власністю, представники інтелігенції (інженери, лікарі, викладачі, чиновники, які часто не мали власних будинків, а квартири, що знімали), фактично були позбавлені виборчого права.

Очевидна обмеженість цієї реформи: переважна більшість міських жителів було усунуто від участі у міському самоврядуванні.

Компетенція міського самоврядування

Ця компетенція була обмежена вирішенням суто господарських питань: улаштування лікарень, шкіл, благоустрій міст, піклування про розвиток торгівлі, міське оподаткування, протипожежні заходи, водопостачання, каналізація, вуличне освітлення, транспорт, озеленення, містобудівні проблеми. Міські думи мали також вживати заходів проти жебрацтва, сприяти поширенню народної освіти (засновувати школи, музеї тощо).

Значення міської реформи

Вступ Росії на шлях капіталізму ознаменувався бурхливим розвитком міст, зміною соціальної структуриїх населення, що призвело до зростання ролі міст як центрів економічної, суспільно-політичної та культурного життякраїни.

В результаті до участі в міському управлінні виявилися залученими і особи духовного звання, і дворяни, що володіли в межах міської риси нерухомою власністю, до 1870 відсторонені від роботи в органах самоврядування, як неподаткові стани.

Олександр II багато зробив для Росії. Він зробив те, за що боялися взятися інші правителі: звільнив селян від кріпацтва.

Внутрішні реформи Олександра II можна порівняти за своїм масштабом з реформами Петра I. Цар-реформатор здійснив справді грандіозні перетворення без братовбивчої війни.

Внаслідок скасування кріпосного права та міської реформи відродилася торгово-промислова діяльність, у міста потік потік робочих рук, з'явилися нові можливості для підприємництва.

Д. Медведєв: "Реформи Олександра II продовжуються і зараз"

Д. Медведєв, виступаючи у Петербурзі в Маріїнському палаці з нагоди річниці скасування кріпосного права, зазначив, що реформи Олександра II продовжуються і зараз: «Олександр II отримав країну з потужною військово-бюрократичною вертикаллю влади. За її помпезністю – а пилюку в очі ми пускати завжди вміли – він розглянув неефективність цих інститутів. Він відмовився від традиційного укладу та вказав шлях у майбутнє. Цей шлях виявився довгим та важким. І він ще не завершений і досі. По суті ми продовжуємо той курс, який було прокладено півтора століття тому».

Реформи, проведені за царювання Олександра II, в 1860-ті-1870-і роки, і охопили багато сфер російського життя.

Олександр II вступив на престол у 1856 році, перебуваючи під найсильнішим враженням від програної Кримської війни 1853–1856 років. Весь хід її та результати переконали царя: Росія значно відстала у своєму промисловому розвитку і, власне, у військовому відношенні від передових європейських держав. Не менш зрозумілим було й усвідомлення того, що Головна причинавідсталості країни коренилася у кріпацтві. З його скасування Олександр II і почав своє царювання.

Селянська реформа

Однією з головних та надзвичайно складних завдань, що постали перед царським урядом, було домогтися хоча б формальної згоди на реформу від тих, хто володів кріпаками - від дворян-поміщиків. Це завдання певною мірою вдалося вирішити наприкінці 1857 року, коли під тиском верховної владина місцях почали створюватися виборні дворянські комітети, які мали скласти проекти визволення селян своїх губерній. Ця робота розтягнулася більш, ніж на рік, причому в ході її поміщики прагнули дотриматися, перш за все, своїх майнових інтересів: утримати за собою як можна велику частинуземлі, отримавши у своїй максимальний грошовий викуп. У 1859 році всі місцеві проекти надійшли в розпорядження Редакційної комісії, яка мала на їх підставі скласти єдиний проект Положення про відміну кріпацтва для всієї країни. Ця комісія під головуванням Я.І. Ростовцева складалася, переважно, з ліберально налаштованих чиновників, серед яких розумом і характером виділявся Н.А. Мілютін. Члени Редакційної комісії, які підходили до розробки проекту з загальнодержавних позицій, були схильні до більшою мірою, ніж поміщики, враховувати інтереси селянства - хоча б тому, що побоювалися масових хвилювань. Однак у 1860 році підготовлений комісією проект пройшов ще раз через низку урядових інстанцій, в яких переважали сановники, налаштовані кріпосницько, продворянськи. В результаті, в підсумковому документі - «Положення про селян, що виходять із кріпацтва», - який 19 лютого 1861 підписав цар, на перший план вийшли все-таки «вигоди і переваги дворянські».

Відповідно до Положення вотчинна влада поміщика ліквідувалася - тобто з 19 лютого він не міг уже втручатися в особисту та господарське життяселянина. Однак до повного звільненнябуло ще далеко. Колишні кріпаки потрапляли в перехідний стан, отримавши назву тимчасових. Малося на увазі, що протягом того часу, поки вони не внесуть викуп за землю, селяни повинні були як і раніше працювати у свого колишнього поміщикана панщині і платити йому оброк. Але й потім, розв'язавшись із поміщиком, вони не ставали все-таки самостійними господарями. Справа в тому, що селяни виходили на волю не персонально, а цілими товариствами, тобто залишалися у владі традиційних общинних порядків, як то: колективне володіння землею за постійних переділів, кругова порука тощо.

Цілком очевидно було, що реформа багатьох селян прирекла малоземелля. Відповідно до Положення, вони мали отримати певну норму землі, різну щодо різних губерній - залежно від якості грунту. При цьому більше, що для 65% селян ця норма виявлялася меншою за ті наділи, які раніше вони отримували в користування від поміщиків. Очевидно, що ті своїх селян не балували, надаючи їм лише найменший, необхідний для господарювання; Таким чином, більшість російських землеробів виходили на волю, отримавши землі менше за необхідне. «Зайва» земля як відрізків приєднувалася до тієї, яка залишалася у власності поміщика.

Найважчим випробуванням для селянства стала викупна операція. Сума грошей, яку селянин мав виплатити поміщику, зовсім не відповідала ціні землі, яку він купував. Насправді селянин викуповував себе - свої робочі руки, свої заробітки, з яких він платив оброк. Виходячи на волю, він повинен був заплатити поміщику таку суму грошей, яка, будучи покладеною в банк, щорічно приносила б поміщику дохід, рівний колишньому річному оброку селянина (у ті часи річні в банку становили 6%; до цих 6% від викупної суми та прирівнювався річний селянський оброк). Для більшості селян заплатити такий викуп повністю у скільки-небудь найближчий термінбула справою зовсім непосильною. Прагнучи прискорити викупну операціюі максимально задовольнити поміщиків, держава виплачувала їм одразу 80% викупу, решту вони отримували з селян за домовленістю: одразу чи на виплат, грошима чи відробітками. По відношенню до держави селяни опинялися в борговій кабалі: протягом 49 років вони мали виплачувати державі 6% від суми, витраченої нею всю цю операцію. Ці «викупні платежі» стали важким тягарем для селян та джерелом додаткового доходу для держави (6%Х49 = 294%, тобто держава як злісний лихвар свідомо збиралася отримати з селян майже втричі) більш того, що було витрачено на їхній викуп).

Загалом, визнаючи величезне значення селянської реформи, що звільнила основну масу трудового населеннявід кріпацтва, необхідно мати на увазі, що держава в ході цієї реформи надала селянам занадто мало землі за непомірно великий викуп, поставивши їх тим самим в економічну залежність від їхніх колишніх господарів-поміщиків. Більшість селян не могла прожити без того, щоб не взяти в борг у поміщика хліба, у користування - той чи інший клаптик землі. Поміщик, як правило, йшов назустріч, але натомість вимагав відпрацювати на своїй землі. Таким чином, у помісних господарів з'являлася можливість компенсувати втрату дарової робочої сили, яку він мав за кріпацтва; розвиток кріпосного господарства було гранично утруднено.

Селянська реформа, яка різко змінила базові соціально-економічні відносини країни, визначила цілий рядінших перетворень: у сфері управління, судочинства, комплектування армії тощо.

Земська реформа

В 1864 Олександр II підписав «Земські положення», відповідно до яких в Росії вводилася система місцевих органівсамоврядування. Вони створювалися на двох рівнях: у повітах та губерніях. Повітові земські збори вибиралися населенням повіту щорічно; губернські формувалися із представників, висунутих на повітових зборах. Вибори до повітових земських зборів були організовані таким чином, щоб забезпечити помітну перевагу дворян-поміщиків. Характерно, що у губерніях, де помісне дворянствоне було, наприклад, на Російській Півночі чи Сибіру, ​​і навіть там, де він був, з погляду уряду, ненадійно, як і західних губерніях - ополячено, окатоличено - земство взагалі вводилося.

Все населення повіту ділилося на три групи (курії): 1) землевласників; 2) міських виборців; 3) виборних від сільських товариств (селян). Для першої та другої курій визначався майновий ценз: у яких ходили особи, мали річний дохід понад 6 тисяч рублів. Рівний для цих курій ценз аж ніяк не означав рівних можливостей, адже помісне дворянство загалом було незрівнянно багатшим за міське населення. Що ж до селян, то їм були організовані не прямі, а багатоступінчасті вибори: спочатку сільський сход вибирав представників на волосний сход, у якому обиралися «виборщики», та був складений їх повітовий з'їзд обирав депутатів у земські збори. В результаті всіх цих хитрощів нечисленне помісне дворянство обирало до повітових земських зборів стільки ж депутатів-голосних (від слова «голос»), скільки обидві інші курії разом узяті. У губернських земствах дворянські депутати становили, зазвичай, понад 70% голосних.

Земські збори були розпорядчі органи. Вони визначали загальний напрямок діяльності земства і, збираючись щорічно, наприкінці грудня на сесії, контролювали діяльність земських управ, які створювалися відповідними земськими зборами зі своїх членів відразу після виборів. Саме земські управи та здійснювали реальну роботуземств у повітах та губерніях.

Функції земств були досить різноманітні: місцеве господарство, народна освіта, медицини, статистики. Однак усіма цими справами вони могли займатися лише у межах свого повіту чи губернії. Жодні проблеми загальнодержавного характеру земці не мали права не лише вирішувати, а й обговорювати. Понад те, різним губернським земствам заборонялося налагоджувати контакти й узгоджувати друг з одним свою діяльність. Проте робота на місцях вимагала й високих витрат. Основна частина коштів (до 80%) йшла від поземельного збору, який забезпечували ті самі виснажені різноманітними платежами селяни.

Недоліки російського земства були очевидні: урізана структура - відсутність волосних земств на нижчому рівніі загальноросійських земських зборів нагорі (земство називали «будівлею без фундаменту і даху»); рішуче переважання дворянства переважають у всіх земських органах; убогість коштів. І все-таки реформа спочатку здавалася дуже значною. Виборність земств, їхня незалежність від місцевої адміністрації - все це дозволяло розраховувати на те, що земство у своїй діяльності виходитиме з інтересів місцевого населення та приноситиме йому реальну користь. Справді, земству вдалося досягти певних успіхів, особливо у сфері освіти та медицини - земські школи та лікарні стали абсолютно новим і дуже позитивним явищем російської пореформеної дійсності. Але земствам так і не вдалося стати повноцінними органами самоврядування: замість того, щоб розвивати цю систему, самодержавно-бюрократична влада почала нещадно гнути її під себе, дозволяючи своїм функціонерам - губернаторам, перш за все - самі різноманітні можливостідля втручання у діяльність земств та підпорядкування їх адміністративному контролю.

Міська реформа

У 1870 року у Росії вводиться «Міське становище». Відповідно до нього, у більш ніж 500 містах створювалися органи міського самоврядування - міські думи, які обираються терміном чотири роки. Зі свого середовища думи обирали міські управи - постійно діючі виконавчі органи. На відміну від земств вибори у міські думи були безстановими: у яких брали участь всі, хто платив міські податки. Однак і тут виборці ділилися на три курії – за майновим статком. Зрештою міське управління опинялося в руках представників нечисленної першої курії, що складалася з підприємців та багатих домовласників.

Функції міського самоврядування були схожі з земськими: думи та управи займалися справами, пов'язаними з благоустроєм міста, піклуванням про місцеву торгівлю та промисловість, охорону здоров'я та народною освітою. Основні кошти міські думи отримували від торгових і промислових закладів у вигляді 1% від своїх доходів. Але тільки 40% цих, як правило, не дуже значних сум, використовувалися міськими думами за призначенням. Інші 60% йшли на утримання поліції, міських в'язниць, казарм для солдатів, пожежників. І все ж за вельми скромних можливостей нові органи помітно оживили міське життя і чимало сприяли розвитку міст у господарському та культурному відношенні.

Судова реформа

1864 року було затверджено «Судові статути», відповідно до яких старий канцелярський чиновницький суд скасовувався беззастережно. Замість нього створювалися дві судові системи, практично незалежні одна від одної: світова та державна.

Світовий суд було створено для того, щоб розвантажити державну від маси справ, пов'язаних із дрібними правопорушеннями та незначними позовами. Світовий суддя вибирався місцевим населенням зі свого середовища; він повинен був мати освіту не нижчу за середню. Сама судова процедура мала гранично спрощений характер: світовий суддя заслуховував справу і відразу виносив вирок. Суд було відкрито для відвідувачів.

Державний чи коронний суд облаштовувався складніше. Вся Росія поділялася на судові округи, і окружний суд ставав основним органом нової системи. Характерно, що межі судових округів не збігалися із межами губерній. Це робилося для того, щоб ускладнити вплив місцевої адміністрації на новий суд. З цією ж метою судді та слідчі ставали незмінними; звільнити їх за бажанням начальства було неможливо - лише за вироком суду. Окружні суди контролювалися судовими палатами - кілька суміжних округів на палату. У судову палату можна було подати апеляцію, тобто скаргу на несправедливе рішення суду, і спробувати переглянути справу. Загальний контроль над системою здійснював Сенат, який приймав касації - теж скарги, але, на відміну від апеляцій, порушення законності під час судового процесу.

Принципово новий характер мав весь судовий процес. На відміну від старого, під час якого кілька чиновників за зачиненими дверима підганяли матеріали слідства під певну каральну формулу, новий процес був не лише відкритим та голосним, а й змагальним. Звинувачення, яке вів прокурор, змагалося тут із захистом, який перебував у руках адвоката (у російській традиції – присяжного повіреного). Суддя лише вів процес, прагнучи максимально дотриматися порядку і законності. Результат судового процесу визначався присяжними засідателями - представниками товариства, які повинні були, переглянувши справу, відповісти на запитання, поставлені перед ними суддею - відповісти не формально, а щодо совісті. На підставі їхніх відповідей суддя виносив вирок.

Судову реформу справедливо вважали найпослідовнішою. Однак введеною нею система згодом так само почала зазнавати спотворень. Найбільш значні з них були пов'язані з політичними процесами, які з кінця 1860-х років стали звичайними явищами російського життя. Не задоволені надто м'якими, з його погляду, вироками, і не маючи надійних важелів тиску на суд присяжних, уряд поступово передає політичні справи військовим судам - ​​як правило, без будь-яких законних підстав. Натомість військові суди, у яких роль присяжних засідателів грали офіцери-будівельники, завжди виносили ті вироки, які вимагала від них влада.

Військові реформи

Військові реформи були цілим комплексом заходів, спрямованих на те, щоб підвищити боєздатність російські арміїі флоту, усунути ті недоліки, які стали очевидними під час Кримської війни. Підготовка та проведення цих реформ були пов'язані насамперед з ім'ям військового міністра Д.А. Мілютіна (брата Н.А. Мілютіна, діяча селянської реформи).

Насамперед, тут слід зазначити «Статут про військову службу», підписаний Олександром II в 1874 році, згідно з яким в Росії вводилася загальна військова служба, що замінила рекрутські набори. Вона поширювалася усім придатних за станом здоров'я чоловіків, досягли 20 років, без різниці станів. Для сухопутних військ встановлювався 6-річний термін дійсної служби та 9 років перебування у запасі; для флоту – 7 років та 3 роки відповідно. При цьому Статут передбачав різні пільги: сімейного стану, скорочення терміну служби залежно від рівня здобутої освіти. В результаті в мирний часна дійсній службі знаходилося не більше 25-30% від загальної кількостіпризовників.

Багато уваги Д.А. Мілютін приділяв удосконаленню управління армією. З цією метою ще в 1864 році він досяг створення системи військових округів - 15 на всю Росію. На чолі військ, розквартованих біля кожного округу, стояв командувач, підпорядковувався безпосередньо міністру.

Серйозним досягненням Мілютін стала система військової освіти. Він ліквідував закриті військові навчальні заклади - кадетські корпуси. Замість них засновувалися військові гімназії з добре продуманою навчальною програмою; закінчивши їх, можна було вступати до різних навчальних закладів. Ті, хто хотів продовжити військова освіта, вступали до юнкерських училищ - піхотних, кавалерійських, військово-інженерних, артилерійських. Вищу військову освіту давали академії - Генерального штабу, артилерійські та ін.

Важливою складовою військових реформ стало переозброєння армії та флоту. На флоті, яким керував енергійний та розумний брат царя великий князьКостянтине Миколайовичу, переозброєння почалося ще в роки Кримської війни. Місце вітрильних дерев'яних кораблів зайняли парові металеві судна. Сухопутні військаотримали скорострільні гвинтівки, нову артилерію тощо. Задля модернізації армії держава йшла великі витрати.

Економічний процес та подальший розвитокГромадське життя Росії серйозно стримувалися низьким освітнім рівнем населення та відсутністю системи масової підготовки фахівців. У 1864 р. вводилося нове становище про початкові народні училища, згідно з яким освітою народу спільно мали займатися держава, церква та суспільство (земства та міста). У тому ж році було затверджено статут гімназій, що проголошував доступність середньої освіти для всіх станів та віросповідань. Роком раніше було прийнято університетський статут, що повертав університетам автономію: вводилася виборність ректора, деканів, професорів; університетська рада отримала право самостійно вирішувати усі наукові, навчальні та адміністративно-фінансові питання. Результати не забарилися: до 1870 р. початкових шкілвсіх видів було 17,7 тис., у яких навчалося близько 600 тис. учнів; кількість студентів в університетах збільшилась у 1,5 раза. Це було, звичайно, мало, але незрівнянно більше, ніж у дореформений час. 60 - 70-х роківдозволили Росії зробити важливий кроку напрямку до буржуазної монархіїта запровадити нові правові засади у функціонування державного механізму; дали стимул формуванню громадянського суспільства, викликали суспільний та культурний підйом у країні. Це - безперечні досягнення та позитивні підсумкиреформ Олександра ІІ.

Військові реформи (60 - 70-ті рр.)

При розгляді військової реформислід враховувати її залежність як від соціально-економічного становища країни, а й реалій міжнародної обстановки тих років. Друга половина ХІХ ст. характеризується складанням щодо стійких військових коаліцій, що посилювало загрозу війни та призводило до швидкого нарощування військового потенціалу всіх держав. Що намітилося в середині XIXв. розкладання державної системи Росії позначилося стані армії. Виразно виявилося бродіння в армії, відзначалися випадки революційних виступів, йшов занепад військової дисципліни. Перші зміни були зроблені в армії вже наприкінці 50-х – на початку 60-х років. Було остаточно скасовано військові поселення.

З 1862 р. розпочато поступову реформу місцевого військового управління на основі створення військових округів. Створювалася нова система військового управління, що усувала надмірну централізацію, і сприяла швидкому розгортанню армії у разі війни. Здійснено реорганізацію Військового міністерства та Головного штабу.

У 1865 р. почала проводитися воєнно-судова реформа.Її основи будувалися на засадах гласності та змагальності військового суду, на відмові від порочної системи тілесних покарань. Встановилися три судові інстанції: полковий, військово-окружний та головний військовий суди,які дублювали основні ланки загальної судової системиРосії.

Розвиток армії багато в чому залежало від наявності добре підготовленого офіцерського корпусу. У середині 60-х років більше половини офіцерів не мали взагалі жодної освіти. Потрібно було вирішити два важливих питання: значно покращити підготовку офіцерів і відкрити доступ до отримання офіцерських чинів не тільки для дворян і унтер-офіцерів, що вислужилися, але і для представників інших станів. З цією метою було створено військові та юнкерські училища з нетривалим терміном навчання – 2 роки, до яких приймалися особи, які закінчили середні навчальні заклади.

1 січня 1874 р. було затверджено статут про військову службу. Призову на службу підлягало все чоловіче населення, яке досягло 21-річного віку. Для армії в основному встановлювався 6-річний термін дійсної служби та 9-річне перебування у запасі (для флоту – 7 та 3). Було встановлено численні пільги. Від дійсної служби звільнялися єдиний син у батьків, єдиний годувальник у сім'ї, деякі національні меншини тощо. Нова системадозволяла мати порівняно невелику армію мирного часу та значні резерви на випадок війни. Армія стала сучасною – за структурою, озброєнням, освітою.