Aleksandrove protureforme 3 tablica datum naslov sadržaj. Ruska kultura 19. stoljeća

Protureforme Aleksandra III su skup vladinih mjera usmjerenih na promjenu (očuvanje) društveno-političkog života zemlje nakon liberalnih reformi prethodnog cara. Glavna misija provedbe tih protureformi povjerena je ministru unutarnjih poslova grofu Dmitriju Andrejeviču Tolstoju.

Razlozi za protureforme

Povod za uvođenje protureformi bio je atentat na cara Aleksandra II. Aleksandar III, koji je stupio na prijestolje, bio je zabrinut zbog jačanja revolucionarnih snaga i vrlo je pažljivo odabrao puteve svog novog kursa. Izbor su napravili pristaše reakcionarne ideologije K. Pobedonostsev i D. Tolstoj. Prioriteti su bili očuvanje autokracije, jačanje klasnog sustava, tradicije i temelja ruskog društva i odbacivanje liberalnih reformi.

Drugi razlog za protureforme bio je taj što vlada nije bila spremna za brz razvoj i promjene. A te su promjene već počele: povećala se imovinska nejednakost na selu, povećao se broj proletarijata. Vlasti nisu uvijek shvaćale procese koji su se odvijali i razmišljale na stari način.

Uslijed toga nastao je program nove vladavine koji je 29. travnja 1881. iznio u Manifestu o nepovredivosti autokracije. Autor manifesta bio je K. Pobedonostsev.

K.P. Pobjedonoscev

Protureforme

Seljačko pitanje

Poduzete su mjere za potporu plemstvu. Godine 1885. stvorena je Plemićka banka čija je zadaća bila subvencioniranje zemljoposjednika.

Poduzete su mjere za očuvanje patrijarhalnog sustava na selu. Preraspodjela i podjela zemlje postala je složenija. Ukinuti su glavarina i komunalna poljoprivreda, ali su smanjene otkupne daće. Godine 1882. osnovana je Seljačka banka, koja je trebala izdavati kredite seljacima za kupnju zemlje i privatnih posjeda.

Promjene u pravosudnom sustavu

Reforma pravosuđa iz 1864. doživjela je promjene. Sudstvo se zakompliciralo i birokratiziralo, kompetencija porote je smanjena. Na selu je magistratski sud praktički zamijenjen samovoljom činovnika. Sluge iz redova lokalnog plemstva postali su poglavari cjelokupne upravne i sudske vlasti. Imali su pravo poništiti odluke seoskih i volostskih skupova. Za njih nije bilo mjesnih vijeća, a pokoravali su se samo maršalu plemstva.

Ponovno razmatranje obrazovne reforme

Promjene u obrazovnom sustavu bile su usmjerene na jačanje kontrole nad srednjom školom. Usvojenom okružnicom o "kuharevoj djeci" pučanskoj djeci nije bilo dopušteno školovanje u gimnazijama. Osnovnu školu u potpunosti je kontrolirao Sveti sinod. Godine 1884. donesena je Sveučilišna povelja kojom je konačno ukinuta autonomija sveučilišta. Sve veći troškovi obrazovanja također su spriječili mnoge mlade ljude da pohađaju školu.

Promjene u zemstvima

Godine 1890. unesene su promjene u reformu zemstva, u skladu s njima, legalizirana je državna kontrola nad zemstvima. Promjenom imovinske kvalifikacije bili su obespravljeni obrtnici i domaći trgovci.

tj. Repin. Prijem načelnika općine kod Aleksandra III u dvorištu palače Petrovsky

Policijske mjere

Godine 1881. donesen je "Propis o pojačanoj i hitnoj zaštiti", što je pojačalo policijski i upravni pritisak. Regionalne i pokrajinske vlasti dobile su pravo da uvedu izvanrednu upravu na bilo koje vrijeme i, sukladno tome, mogu protjerati nepoželjne osobe, zatvoriti obrazovne ustanove i medije. Posebnim sastankom u Ministarstvu unutarnjih poslova sumnjive osobe mogle su se protjerati bez suđenja i istrage i držati u pritvoru do pet godina.

Rezultati protureformi

Doista, protureforme Aleksandra III malo su usporile razvoj revolucionarnog pokreta i “zamrznule” društvene suprotnosti, ali ih nisu učinile manje eksplozivnima. Prosvjednih pokreta bilo je manje, a terorističkih akcija sve do početka 20. stoljeća praktički nije bilo. Protureforme su trebale ojačati klasu veleposjednika, čiji je položaj u posljednje vrijeme osjetno poljuljan.

Vlasti nisu uspjele u potpunosti provesti program protureformi. Već sredinom 1890-ih počinje uspon revolucionarnog pokreta. Vodeće mjesto u revolucionarnoj borbi zauzeo je proletarijat.

Aleksandar III Aleksandrovič Romanov
Godine života: 26. veljače 1845., palača Anichkov, Sankt Peterburg - 20. listopada 1894., palača Livadia, Krim.

Sin Marije Aleksandrovne, priznate kćeri velikog vojvode Ludwiga II od Hessena i cara.

Car cijele Rusije (1. (13.) ožujka 1881. - 20. listopada (1. studenoga) 1894.), poljski car i veliki knez Finske od 1. ožujka 1881.

Iz dinastije Romanov.

U predrevolucionarnoj historiografiji dobio je poseban epitet - Mirotvorac.

Biografija Aleksandra III

Bio je drugi sin carske obitelji. Rođen 26. veljače (10. ožujka) 1845. u Tsarskoye Selu. Njegov stariji brat spremao se naslijediti prijestolje.

Mentor koji je imao snažan utjecaj na njegov svjetonazor bio je K. P. Pobedonostsev.

Kao knez postao je član Državnog vijeća, zapovjednik garde i zapovjednik svih kozačkih trupa.

Tijekom rusko-turskog rata 1877–1878. bio je zapovjednik Odvojenog Ruščučkog odreda u Bugarskoj. Stvorio je Dobrovoljačku flotu Rusije (od 1878.), koja je postala jezgra trgovačke flote zemlje i rezerva ruske vojne flote.

Nakon smrti starijeg brata Nikole 1865. postao je prijestolonasljednik.

Godine 1866. oženio se nevjestom svog preminulog brata, kćeri danskog kralja Kristijana IX., princezom Sofijom Frederikom Dagmar, koja je u pravoslavlju prihvatila ime Marija Fjodorovna.

Car Aleksandar 3

Stupivši na prijestolje nakon atentata na Aleksandra II 1. (13.) ožujka 1881. (ocu je teroristička bomba raznijela noge, a sin mu je posljednje sate života proveo u blizini), poništio nacrt ustavne reforme koji je njegov otac potpisao neposredno prije smrti. Naveo je da će Rusija voditi miroljubivu politiku i baviti se unutarnjim problemima – jačanjem autokracije.

Njegov manifest od 29. travnja (11. svibnja) 1881. odražavao je program unutarnje i vanjske politike. Glavni prioriteti bili su: održavanje reda i vlasti, jačanje crkvene pobožnosti i osiguranje nacionalnih interesa Rusije.

Reforme Aleksandra 3

Car je osnovao Državnu seljačku zemljišnu banku za izdavanje zajmova seljacima za kupnju zemlje, a također je izdao niz zakona za ublažavanje položaja radnika.

Aleksandar 3 provodio oštru politiku rusifikacije, što je naišlo na protivljenje nekih Finaca i Poljaka.
Nakon Bismarckove ostavke na mjesto kancelara Njemačke 1893. godine, Aleksandar III Aleksandrovič sklopio je savez s Francuskom (Francusko-ruski savez).

U vanjskoj politici, za godine vladavine Aleksandra 3 Rusija je čvrsto zauzela vodeću poziciju u Europi. Posjedujući ogromnu fizičku snagu, car je drugim državama simbolizirao moć i nepobjedivost Rusije. Jednom mu je austrijski veleposlanik počeo prijetiti tijekom večere, obećavajući da će premjestiti nekoliko korpusa vojske na granice. Kralj je šutke slušao, zatim uzeo vilicu sa stola, zavezao je u čvor i bacio na veleposlanikov tanjur. "Ovo ćemo učiniti s tvojim par trupova", odgovorio je kralj.

Unutarnja politika Aleksandra 3

Dvorski bonton i ceremonijal postali su mnogo jednostavniji. Znatno je smanjio osoblje Ministarstva dvora, smanjio je broj službenika i uveo strogi nadzor nad trošenjem novca. Istodobno, mnogo je novca potrošeno na kupnju umjetničkih predmeta od strane njega, budući da je car bio strastveni kolekcionar. Dvorac Gatchina pod njim se pretvorio u skladište neprocjenjivog blaga, koje je kasnije postalo pravo nacionalno blago Rusije.

Za razliku od svih svojih prethodnika-vladara na ruskom prijestolju, držao se strogog obiteljskog morala i bio je uzoran obiteljski čovjek - muž pun ljubavi i dobar otac. Bio je jedan od najpobožnijih ruskih vladara, čvrsto se pridržavao pravoslavnih kanona, rado je darivao samostane, gradio nove crkve i obnavljao stare.
Strastveno voli lov i ribolov, vožnju čamcem. Belovezhskaya Pushcha bila je carevo omiljeno lovište. Sudjelovao je u arheološkim iskapanjima, volio je svirati trubu u limenoj glazbi.

Obitelj je imala vrlo tople odnose. Svake godine slavio se datum vjenčanja. Često su se priređivale večeri za djecu: cirkuske i lutkarske predstave. Svi su bili pažljivi jedni prema drugima i darivali su ih.

Car je bio vrlo vrijedan. Pa ipak, unatoč zdravom načinu života, umro je mlad, ne navršivši 50 godina, sasvim neočekivano. U listopadu 1888. godine carski se vlak srušio u blizini Harkova. Bilo je mnogo žrtava, ali je kraljevska obitelj ostala netaknuta. Alexander je nevjerojatnim naporima držao srušeni krov automobila na svojim ramenima dok pomoć nije stigla.

Ali ubrzo nakon ovog incidenta, car se počeo žaliti na bolove u leđima. Liječnici su došli do zaključka da je užasan potres mozga tijekom pada poslužio kao početak bolesti bubrega. Na inzistiranje berlinskih liječnika poslan je na Krim, u Livadiju, no bolest je napredovala.

Dana 20. listopada 1894. car je umro. Pokopan je u Petrogradu, u katedrali Petra i Pavla.
Smrt cara Aleksandra III izazvala je odjek u cijelom svijetu, u Francuskoj su spuštene zastave, u svim crkvama Engleske održane su komemoracije. Mnoge strane ličnosti nazivale su ga mirotvorcem.

Markiz od Salisburyja rekao je: “Aleksandar III je mnogo puta spasio Europu od strahota rata. Prema njegovim djelima, suvereni Europe trebali bi naučiti kako upravljati svojim narodima.

Bio je oženjen kćerkom danskog kralja Christiana IX Dagmarom od Danske (Marijom Fjodorovnom). Imali su djecu:

• Nikola II (18. svibnja 1868. - 17. srpnja 1918.),
• Aleksandar (20. svibnja 1869. – 21. travnja 1870.),
• Georgij Aleksandrovič (27. travnja 1871. - 28. lipnja 1899.),
• Xenia Alexandrovna (6. travnja 1875. - 20. travnja 1960., London), također Romanova po mužu,
• Mihail Aleksandrovič (5. prosinca 1878. - 13. lipnja 1918.),
• Olga Aleksandrovna (13. lipnja 1882. - 24. studenog 1960.).

Imao je vojni čin – general pješaštva, general konjice (Ruska carska vojska). Car je bio golemog rasta.

Godine 1883. izdana je takozvana "krunidbena rublja" u čast krunidbe Aleksandra III.

(1881-1894). Njegova se vladavina naziva "protureformama", budući da su mnoge transformacije 1860-ih i 1870-ih. su revidirani. To je bio odgovor na antivladine aktivnosti raznočinske inteligencije. Uži krug vladara bili su reakcionari: glavni tužitelj Sinoda K.P. Pobedonostsev, ministar unutarnjih poslova D.A. Tolstoj i publicist M.K. Katkov. U isto vrijeme, Aleksandar III vodio je opreznu vanjsku politiku, pod njim se Rusija nije borila ni s kim, zbog čega je car dobio nadimak "Mirotvorac". Glavne mjere reakcionarnog kursa:

1) Zemstvena protureforma. Godine 1889. uvedeni su glavari zemstva. Imenovao ih je ministar unutarnjih poslova samo iz reda domaćih plemića i vršili su upravni i policijski nadzor nad seljacima. Čuvali su red, ubiranje poreza, au slučaju grešaka mogli su seljake uhititi i podvrgnuti tjelesnom kažnjavanju. Vlast zemaljskih glavara praktički je vratila prava zemljoposjednika nad seljacima, koja su izgubili tijekom reforme 1861.

Godine 1890. imovinska kvalifikacija značajno je povećana tijekom izbora za zemstva, što je značajno povećalo broj zemljoposjednika u njima. Popis samoglasnika od seljaka sada je odobrio guverner.

2) Urbana protureforma. Godine 1892. zbog porasta imovnog kvalifikacija smanjio se broj birača. Odluke gradske dume sankcionirale su pokrajinske vlasti, broj sastanaka dume bio je ograničen. Tako je gradska samouprava bila praktički pod kontrolom vlasti.

3) Protureforma pravosuđa. Godine 1887. povećavaju se imovinski i obrazovni uvjeti za porotnike, čime se povećava zastupljenost plemstva na sudu. Ograničen publicitet i publicitet. Politički slučajevi bili su izuzeti iz nadležnosti porote.

4) Protureforme u obrazovanju i tisku. Jača kontrola nad sveučilištima. Sveučilišna povelja iz 1884. zapravo je ukinula autonomiju sveučilišta. Rektora i profesore imenovala je vlada. Školarina je udvostručena. Osnovan je poseban inspektorat za nadzor studenata.

Godine 1887. donesena je takozvana “okružnica o kuharskoj djeci” koja nije preporučala primanje djece iz neplemićkih obitelji u gimnaziju, otvoreno se govorilo o zabrani primanja “djece kočijaša, lakeja, pralja, malih trgovci i slični ljudi” u gimnaziji.

Cenzura je bila pooštrena. Zatvorene su sve radikalne i brojne liberalne publikacije.

Od 1881. bilo je dopušteno izvanredno stanje u bilo kojem dijelu carstva. Lokalne su vlasti dobile pravo uhititi "sumnjive osobe", protjerati ih bez suđenja do 5 godina u bilo koje mjesto i prebaciti ih na vojni sud, zatvoriti obrazovne ustanove i tiskovne organe te obustaviti rad zemstava.

Međutim, vladavina Aleksandra III nije bila ograničena na provođenje protureformi. Učinjeni su ustupci seljaštvu i radnicima. Svi bivši veleposjednički seljaci prevedeni su na obavezni otkup, 1881. im je ukinuto privremeno obvezničko stanje, a otkupnine su smanjene. Godine 1882. osnovana je Seljačka banka. Godine 1883-1885. ukinuta je glavarina od seljaka.

Godine 1882. donesen je zakon o zabrani rada maloljetnih radnika (ispod 12 godina). Zabranjen je noćni rad žena i maloljetnika. Maksimalno trajanje radnog dana ograničeno je na 11,5 sati.Pod utjecajem štrajka Morozova (1885.) izdan je zakon o uvođenju tvorničke inspekcije i ograničena je samovolja fabrikanta u naplati kazni. Međutim, društvene napetosti nisu uklonjene.

Tako je u promatranom razdoblju došlo do odstupanja od glavnih ciljeva i načela reformi 60-70-ih godina. Provedene protureforme privremeno su stabilizirale društveno-političke prilike u zemlji. No, u društvu je raslo nezadovoljstvo tim smjerom.

Godine vlade 1881-1894

Za razliku od Aleksandra 2, Aleksandar 3 je bio konzervativac. Izrađena je Uredba o pojačanoj sigurnosti.

Protureforme Aleksandra III.

Kao i njegov prethodnik, rano se pridružio državnim poslovima, pokazao se kao izvanredan vojnik. U povijest je ušao kao kralj mirotvorac, jer je bio oštar protivnik rješavanja međunarodnih problema vojnim putem. Njegovi politički stavovi bili su duboko konzervativni. One su se sastojale u privrženosti načelima neograničene autokratije, religioznosti i rusofilstva. To ga je potaknulo da poduzme mjere usmjerene na jačanje postojećeg sustava, sadnju pravoslavlja i rusifikaciju rubnih dijelova Rusije. Njegov uži krug činile su najreakcionarnije političke i javne osobe, među kojima glavni tužitelj Sinode K.P. Pobedonostsev, ministar unutarnjih poslova grof D.A. Tolstoj i publicist M.N. Katkov. Šokiran ubojstvom svog oca i pod pritiskom svoje okoline, Aleksandar III je odbio prijedloge M.T. Loris-Melikova. U travnju 1881. objavljen je manifest "O nepovredivosti autokracije". U kolovozu je uslijedila "Uredba o mjerama zaštite državnog reda i javnog mira...". Ovaj dokument ušao je u povijest kao “Uredba o pojačanoj sigurnosti”, jer je dao pravo vladi da uvede izvanredno stanje i vojne sudove, a lokalnim upravnim i policijskim vlastima odriješio ruke u njihovim kaznenim aktivnostima. Smijenjeni su "liberalni birokrati". Započelo je doba jačanja reakcionarne tendencije u unutarnjoj politici.

Želja da se zaustavi teror Narodnaya Volya i uspostavi red u zemlji objašnjava prelazak Aleksandra III 1881. na politiku protureformi. Protureforme - naziv mjera koje je poduzela vlada Aleksandra III da revidira rezultate reformi 60-ih, usvojenih u povijesnoj literaturi.

Suština kontrareformi

Potpora plemstvu kao glavnom društvenom stupu vlade, dodjela kvota za plemiće na izborima za zemstvo. Vlada je preko posebno osnovane banke davala povlaštene zajmove plemićima za održavanje domaćinstva na imanjima.

Ograničenje lokalne samouprave. Povećana kontrola vlade nad zemstvima.

Rusifikacija nacionalnih periferija. Sve nacionalne periferije bile su uključene u provincije.

Visoko obrazovanje nastavilo se razvijati, pojavio se veliki broj odjelskih i nedržavnih sveučilišta.

Pooštravanje cenzure.

Glavni pravci

1. Ograničenje zemaljske i gradske samouprave. održane su 1890. i 1892. godine. Inicijator Zemske protureforme bio je D.A. Tolstoj

Uspostavljanje položaja načelnika zemskih okruga, kontrola nad seljačkom samoupravom, rješavanje zemljišnih pitanja.

Nova uredba o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama, promjena u zemskom izbornom sustavu, povećanje broja poslanika iz plemstva i njihovo smanjenje iz drugih staleža.

Nova "Gradska uredba", promjena gradskog izbornog sustava, izbacivanje malih vlasnika iz izbora zbog povećanja imovinskog kvalifikacija za sudjelovanje u izbornom procesu.

2. Jačanje policijskog režima i ukidanje pojedinih odredaba reforme pravosuđa iz 1864.

- “Pravilnik o mjerama zaštite drž. reda i javnog mira”, stvoreni su sigurnosni odjeli, a uvodi se i politička istraga.

Ograničena je otvorenost sudskih postupaka u političkim slučajevima, eliminirani su mirovni suci.

3. Uvođenje dodatnih ograničenja u području tiska i obrazovanja

Nova "Privremena pravila o tisku" - može se zatvoriti bilo koji tisak.

Sveučilišnom poveljom iz 1884. ukinuta je autonomija sveučilišta, koju je uveo Aleksandar II., i sav unutarsveučilišni život stavljen pod kontrolu vladinih službenika. Prema ovoj povelji, politički nepouzdani, iako sa svjetskim ugledom, znanstvenici su izbačeni sa sveučilišta

Dana 5. lipnja 1887. izdana je okružnica, zloglasno poznata kao Okružnica o kuharovoj djeci. Naloženo im je da ograniče pristup u gimnaziju “djeci kočijaša, lakeja, kuharica, pralja, sitnih trgovaca i sličnih, čija se djeca, osim možda obdarenih izvanrednim sposobnostima, ne smiju uopće izdvajati iz okoline. kojoj pripadaju.”

Tolstoj i Deljanov uvjerili su cara da treba ozbiljno shvatiti i sveučilišta, na kojima se ugnijezdila "revolucionarna zaraza". Dana 23. kolovoza 1884. uveden je novi sveučilišni statut, koji je uništio tradicionalnu sveučilišnu samoupravu za cijeli obrazovani svijet. I učitelji i učenici postali su ovisni o službenicima – povjerenicima prosvjetnih okruga. Učenici su bili najgori. Ne samo da su izgubili priliku slušati predavanja izvrsnih profesora koji su napustili sveučilišta, nego su morali i znatno više plaćati svoje školovanje.

Inovacije u oblasti seljaštva

Godine 1881. svi bivši zemljoposjednički seljaci prevedeni su na obvezni otkup, ukinut im je zavisni privremeni položaj, a otkupnine su smanjene.

Razvijene su i provedene brojne mjere usmjerene na borbu protiv nedostatka seljačke zemlje. U tom smislu treba spomenuti tri glavne mjere: prvo, osnivanje Seljačke banke, pomoću koje bi seljaci mogli jeftino kreditirati kupnju zemlje; drugo, olakšica zakupa državnih zemalja i mitskih stvari, koje su se davale ili mogle dati u zakup, i napokon, treće, naseljavanje selišta.

Godine 1884. pravila o zakupu državnih zemalja navode da se, prema zakonu, zemlje daju u zakup na 12 godina i, štoviše, samo oni seljaci koji žive ne dalje od 12 versti od zakupljene rente mogu je uzeti bez aukcija.

Rezultati protureforme

Protureforme Aleksandra III., iako su usporile revolucionarni pokret u Rusiji, istodobno su “zamrznule” nagomilana društvena proturječja i učinile situaciju u zemlji, posebice na selu, još eksplozivnijom. Val prosvjeda je splasnuo. Povjesničar M.N. Pokrovski je ukazao na "nedvojbeni pad revolucionarnog radničkog pokreta sredinom 80-ih", što je, po njegovom mišljenju, rezultat mjera koje je poduzela vlada Aleksandra III.

Teroristička aktivnost je također opala. Nakon atentata na Aleksandra II., bio je samo jedan uspješan pokušaj Narodne volje 1882. protiv tužitelja Strelnikova u Odesi, i jedan neuspješan pokušaj 1884. protiv Aleksandra III. Nakon toga u zemlji nije bilo terorističkih napada sve do početka 20. stoljeća.

Reforme Aleksandra III.

Dana 29. travnja 1881. Aleksandar III izdao je manifest o uspostavi autokracije, što je značilo prijelaz na reakcionarni kurs u unutarnjoj politici. Međutim, u prvoj polovici 1880-ih, pod utjecajem gospodarskog razvoja i vladajuće političke situacije, vlada Aleksandra III. bila je prisiljena provesti niz reformi. Godine 1882. osnovana je seljačka banka, pomoću koje su seljaci mogli stjecati zemljišni posjed. Ovu je odluku donio Speranski, ali nije dobila potporu Aleksandra I. Ova je odluka bila prirodan korak prije ukidanja poreza i dopuštenja otkupa (otkup je ranije bio dopušten) zemlje. Godine 1890. uveden je novi položaj - načelnik zemstva, koji je u svojim rukama koncentrirao upravnu i sudsku vlast. Bio je to korak unatrag prema autokraciji, ali je bio nužan, jer današnja Rusija nije bila spremna (a možda i neće biti spremna za demokraciju). Godina 1884. obilježena je uvođenjem novog sveučilišnog statuta - vojne gimnazije pretvorene su u kadetske zborove. Ostavkom ministra unutarnjih poslova grofa N. I. Ignatijeva (1882.) i imenovanjem grofa D. A. Tolstoja na tu dužnost počinje razdoblje otvorene reakcije. Tijekom vladavine Aleksandra III., administrativna samovolja znatno je porasla. Administrativna samovolja pojačana je nizom dekreta 1890. godine. Uglavnom, tim dekretima imenovani su novi položaji koji su ograničili demokratski početak prethodnih - posebice je uveden novi položaj za načelnika Zemstva, koji je imao sudsku i upravnu vlast, što nije moglo imati pozitivan učinak na rusku demokraciju. Kako bi se razvile nove zemlje pod Aleksandrom III., preseljenje seljačkih obitelji u Sibir odvijalo se brzim tempom. Ukupno, za vrijeme vladavine Aleksandra III, do 400 tisuća seljaka preseljeno je u Sibir, a 60 tisuća u središnju Aziju.Vlada se donekle pobrinula za poboljšanje života radnika - uvedena su pravila o zapošljavanju za seoske i tvornice rada, čiji je nadzor povjeren tvorničkim inspektorima (1882), ograničen je rad maloljetnika i žena. U vanjskoj politici tih je godina došlo do pogoršanja rusko-njemačkih odnosa i postupnog približavanja Rusije i Francuske, što je završilo sklapanjem francusko-ruskog saveza (1891.-1893.).

Od sredine 70-ih. 19. stoljeća ponovno raste seljački pokret. 1. ožujka 1881. Narodnaja Volja ubila je cara Aleksandra II. Carska se vlast okrenula reakcionarnoj politici. Protureforme 1880- 1890-ih u Rusiji je to promjena unutarnje politike, revizija niza značajnih odredbi utvrđenih tijekom buržoaskih reformi 60-70-ih. 19. stoljeća Protureforme su počele usvajanjem 1881 Pravilnik o mjerama zaštite javnog reda i mira. Taj je dokument predviđao uvođenje na određenom području ili u cijeloj zemlji stanja pojačane ili izvanredne zaštite. Godine 1889. prihvaćena je Propisi o glavarima okruga zemstva, kojim je ukinuto načelo odvojenosti suda od uprave. Prema Uredbi u županijama, umjesto mirovnih sudaca, institut zemskih okružnih načelnika. Povjeravane su im policijske, sudske i upravne funkcije: vršenje nadzora nad tijelima seoske i volostske samouprave, vođenje policije, nadzor nad radom volostskih sudova itd. Situacija je zadala ozbiljan udarac sustavu magistratskih sudova, njihovom broj počeo opadati, a do 1913. potpuno su nestali.1890. Propisi o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama. Prema novom Pravilniku sačuvan je kurijalni sustav izbora. No, u prvoj je kuriji umjesto kvalifikacijskog načela formiranja uspostavljeno staleško načelo: obuhvaćalo je samo nasljedne i osobne plemiće. U drugoj, gradskoj, kuriji znatno je povećana imovinski kvalifikacija. U odnosu na seljačku kuriju pojačana je kontrola uprave – sam namjesnik imenovao je glasnike iz reda seljačkih izbornika. Godine 1892 novi Položaj grada. U skladu s tim dokumentom porastao je imovinski kvalifikacija, što je dovelo do isključenja iz izbora u gradske dume sitnog i dijela srednje buržoazije. Pravo glasa imali su samo oni građani koji su posjedovali nekretnine, kao i vlasnici trgovačkih i industrijskih poduzeća koji su imali cehovske isprave. Tako se u gradskim dumama povećalo predstavništvo plemstva i krupne buržoazije. Za male gradove Uredbom je utvrđeno "pojednostavljeno upravljanje": skup gradskih domaćina birao je zbor zastupnika, a birao je gradskog poglavara. Uz rastuću reakciju u zemlji se počela razvijati sustav administrativne represije. Napomena uz čl. 1. Povelje o kaznenom postupku, koji je dopuštao slučajeve u kojima upravno tijelo poduzima mjere po zakonom utvrđenom postupku za sprječavanje i suzbijanje kaznenih djela i prekršaja.

Tjelesno kažnjavanje, iako je ukinuto Dekretom iz 1863., nastavilo se primjenjivati ​​u praksi odlukom Odbora ministara.

Godine 1871. proširena su prava žandarmerije na području istrage i istraživanja državnih zločina. Istraga u takvim slučajevima je provedena zbor žandara.

Od 1872. počeli su se razmatrati svi najvažniji slučajevi političkih zločina Posebnom nazočnošću Senata uz sudjelovanje predstavnika razreda.

Godine 1866. predmeti o tisku izvučeni su iz nadležnosti porote, 1874. iz nadležnosti općih sudova predmeti o nezakonitim zajednicama i sudjelovanju u njima, a 1878. slučajevi protivljenja ili otpora vlasti. Svi ovi i mnogi drugi predmeti proslijeđeni su okružnim vojnim sudovima. Godine 1887. sud je dobio pravo razmatrati "delikatne" i "tajne" slučajeve iza zatvorenih vrata.