Sissejuhatus

XIV-XV sajandil. Euroopa kuningad, kes koondasid üha enam võimu oma riikide üle enda kätte, pidid oma eesmärkide saavutamiseks lootma teatud valdustele. Siiski sisse XVI-XVII sajandil monarhide võim muutub tsentraliseeritud, peaaegu kontrollimatuks ja sõltumatuks kõigist esindusorganitest. AT Lääne-Euroopa tekib uut tüüpi riigi struktuur- absoluutne monarhia. 17. sajandil kogeb see oma kõrgeima õitsengu aega, kuid juba 18. sajandil jõuab see kriisiajastusse.

Absoluutne monarhia (ladina keelest absolutus - tingimusteta) on omamoodi monarhiline valitsemisvorm, kus kogu riigi (seadusandlik, täidesaatev, kohtuvõim) ja mõnikord ka vaimne (religioosne) võim on seaduslikult ja tegelikult riigi käes. monarh.

Arvatakse, et Prantsuse kuningad olid absoluutse monarhia ülesehitamisel kõige järjekindlamad ja prantsuse filosoofid andsid suurima panuse absolutismi teooriasse. Seetõttu peetakse absolutismi prantsuse versiooni kõige tüüpilisemaks, klassikalisemaks.

Absolutismi kui monarhia uue vormi esilekerkimise Prantsusmaal põhjustavad põhjalikud muutused, mis on toimunud riigi juriidilises omandistruktuuris. Neid muutusi põhjustas eelkõige kapitalistlike suhete tekkimine. Tõsine pidur absoluutse monarhia tekkimise teel muutus arhailiseks, vastuolus kapitalistliku arengu vajadustega. kinnisvara süsteem. 16. sajandiks oli Prantsuse monarhia kaotanud oma senised esindusinstitutsioonid, kuid säilitas oma pärandi.

Käesoleva töö eesmärgiks on tutvuda absoluutse monarhiaga Prantsusmaal ning tuvastada mõisate õigusliku staatuse muutusi 16. - 18. sajandil.

Ülesandeks on välja selgitada eeldused absolutismi kujunemiseks, kujunemiseks ja arenguks Prantsusmaal.

See kursusetöö See on 26 leheküljel ja koosneb sissejuhatusest, neljast osast, järeldusest ja kasutatud allikate loetelust.

Esimene osa kajastab pärandite õigusliku staatuse muutusi 16. ja 18. sajandil. Teine osa "Absoluutse monarhia tekkimine ja areng Prantsusmaal" paljastab absolutismi kujunemise ja arengu põhjused ning sisaldab kolme alajaotust. Käesoleva töö kolmas osa näitab finantssüsteemi ja majanduspoliitika arengut absolutismi perioodil ning sisaldab kahte alapeatükki. Neljas osa kajastab muudatusi kohtusüsteemis, sõjaväes ja politseis ning sisaldab kahte alajaotust.

.Pärandvarade õigusliku staatuse muutused XVI-XVIII sajandil.

Absolutismi kui monarhia uue vormi esilekerkimise Prantsusmaal põhjustavad põhjalikud muutused, mis on toimunud riigi juriidilises omandistruktuuris. Neid muutusi põhjustas eelkõige kapitalistlike suhete tekkimine. Kapitalismi kujunemine läks kiiremini tööstuses ja kaubanduses, aastal põllumajandus tema jaoks sai feodaalne maaomand üha suuremaks takistuseks. Arhailine mõisasüsteem, mis sattus vastuollu kapitalistliku arengu vajadustega, sai tõsiseks piduriks ühiskondliku progressi teel. 16. sajandiks oli Prantsuse monarhia kaotanud oma senised esindusinstitutsioonid, kuid säilitas oma pärandi.

Nagu varemgi, oli osariigi esimene valdus vaimulikkond, kelle arv on umbes 130 tuhat inimest (riigi 15 miljonist inimesest) ja kelle käes oli 1/5 kõigist maadest. Vaimulikke, säilitades täielikult oma traditsioonilise hierarhia, eristas suur heterogeensus. Vastuolud kiriku tipu ja koguduse preestrite vahel süvenesid. Vaimulikud ilmutasid ühtsust ainult oma innukas soovis säilitada klassi-, arvu- ja feodaalseid privileege (kümnis jne).

Vaimulike side kuningliku võimu ja aadliga tihenes. Franciscus I ja paavsti 1516. aastal sõlmitud konkordaadi järgi sai kuningas õiguse nimetada ametisse kirikus. Kõik kõrgeimad kiriklikud ametikohad, mis on seotud suur rikkus ja aadli aadlile antud autasud. Paljud aadlike nooremad pojad püüdsid saada üht või teist vaimset väärikust. Vaimulike esindajad olid omakorda valitsuses tähtsatel ja mõnikord võtmepositsioonidel (Richelieu, Mazarin jne). Nii kujunesid varem sügavate vastuoludega esimese ja teise seisuse vahel tugevamad poliitilised ja isiklikud sidemed.

domineeriv koht ühiskonnas ja avalikku elu Prantsuse ühiskond oli hõivatud aadlike mõisaga, kus oli umbes 400 tuhat inimest. Ainult aadlikud võisid omada feodaalseid valdusi ja seetõttu kuulus neile suurem osa (3/5) osariigi maast. Üldiselt kuulusid ilmalikud feodaalid (koos kuninga ja tema pereliikmetega) Prantsusmaal 4/5 maadest. Aadel muutus lõpuks puhtalt isiklikuks staatuseks, mis omandati peamiselt sünniga. Oma õilsa päritolu tõendamist nõuti kuni kolmanda-neljanda põlvkonnani. 12. sajandil loodi seoses aadlidokumentide sageneva võltsimisega aadlipäritolu kontrollimiseks spetsiaalne administratsioon.

Aadel omistati ka autasu tulemusel erilise kuningliku aktiga. See oli reeglina seotud rikaste kodanlike ametikohtade ostmisega riigiaparaadis, millest pidevalt raha vajav kuninglik võim oli huvitatud. Selliseid isikuid nimetati tavaliselt rüü aadlikeks, erinevalt mõõgaaadlikest (pärilikud aadlikud). Vana hõimuaadel (õukond ja tituleeritud aadel, lääni-aadli tipp) suhtus põlgusega tänu ametirüüle aadliku tiitli saanud "tõusudesse". 18. sajandi keskpaigaks oli rüüdes umbes 4000 ülikut. Nende lapsed pidid läbima ajateenistuse, kuid siis, pärast vastavat staaži (25 aastat), said neist mõõgaaadlikud.

Vaatamata erinevustele sünnis ja ametikohtades oli aadlikel mitmeid olulisi privileege: õigus tiitlile, teatud riiete ja relvade kandmisele, sealhulgas kuninga õukonnas jne. Aadlikud vabastati maksude maksmisest ja kõigist isiklikest kohustustest. Neil oli eesõigus nimetada kohtu-, riigi- ja kirikuametitele. Mõned õukonnakohad, mis andsid õiguse saada kõrget palka ja mida ei koormatud ühegi ametikohustusega, olid reserveeritud aadlile. Aadlikel oli eelisõigus õppida ülikoolides, kuninglikus sõjakoolis. Samal ajal kaotasid aadlikud absolutismi ajal osa oma vanadest ja mitmest feodaalprivileegist: õigusest sõltumatu juhtimine, õigus duellile.

Valdav osa Prantsusmaa elanikkonnast XVI ja XVII sajandil. moodustas kolmanda seisuse, mis muutus üha heterogeensemaks. See suurendas sotsiaalset ja varalist diferentseerumist. Kolmanda mõisa allosas olid talupojad, käsitöölised, töölised ja töötud. Selle ülemistel astmetel seisid isikud, kellest kodanlik klass moodustus: rahastajad, kaupmehed, käsitöölised, notarid, juristid.

Vaatamata linnarahvastiku kasvule ja selle tähtsuse suurenemisele Prantsusmaa avalikus elus moodustas olulise osa kolmandast valdusest talurahvas. Seoses kapitalistlike suhete arenguga toimusid muudatused selle õiguslikus staatuses. Kauba-raha suhete tungimisega maale kerkivad talurahva hulgast välja jõukad põllumehed, kapitalistlikud rentnikud ja põllutöölised. Valdav enamus talupoegadest olid aga tsensorid, s.o. maaomanikud, kellel on sellest tulenevad traditsioonilised feodaalsed kohustused ja kohustused. Selleks ajaks olid tsensorid corvée-tööst peaaegu täielikult vabastatud, kuid teisalt püüdis aadel pidevalt tõsta kvalifikatsiooni ja muid maade rekvireerimisi. Lisakoormaks talupoegadele olid banaalsused, aga ka isanda õigus talurahva maal jahti pidada.

Otseste ja kaudsete maksude süsteem oli talurahvale raske ja laastav. Kuninglikud kollektsionäärid kogusid neid, kasutades sageli otsest vägivalda. Sageli andis kuninglik võim maksude kogumise pankurite ja liigkasuvõtjate armust.

Absoluutse monarhia tekkimine ja areng Prantsusmaal

Kapitalistliku korra kujunemise ja feodalismi lagunemise alguse vältimatuks tulemuseks oli absolutismi kujunemine. Üleminek absolutismile, kuigi sellega kaasnes kuninga autokraatia edasine tugevnemine, olid huvitatud 16.–17. sajandi Prantsuse ühiskonna kõige laiematest osadest. Absolutism oli vajalik aadlile ja vaimulikele, sest nende jaoks seoses majanduslike raskuste kasvu ja kolmanda võimu poliitilise survega tugevnemine ja tsentraliseerumine. riigivõim sai ainsaks võimaluseks mõnda aega säilitada oma ulatuslikud klassiõigused.

Kasvavat kodanlust huvitas ka absolutism, mis ei saanud veel pretendeerida poliitilisele võimule, kuid vajas kuninglikku kaitset feodaalsete vabameeste eest, mis 16. sajandil seoses reformatsiooni ja ususõdadega taas ässi läks. Rahu, õigluse ja avaliku korra kehtestamine oli hellitatud unistus Prantsuse talurahva põhimass, sidudes nende lootused paremale tulevikule tugeva ja halastava kuningliku võimuga.

Kui sisemine ja väline vastuseis kuningale (sealhulgas kiriku poolt) sai ületatud ning ühtne vaimne ja rahvuslik identiteet ühendas trooni ümber prantslaste laiad massid, suutis kuninglik võim oluliselt tugevdada oma positsiooni ühiskonnas ja olek. Laialdase avalikkuse poolehoiu pälvinud ja suurenenud riigivõimule toetudes omandas kuninglik võim absolutismile ülemineku tingimustes suure poliitilise kaalu ja isegi suhtelise iseseisvuse teda sünnitanud ühiskonna suhtes.

Absolutismi tõus 16. sajandil oli progressiivne, kuna kuninglik võim aitas kaasa Prantsusmaa territoriaalse ühendamise lõpuleviimisele, ühtse Prantsuse rahvuse kujunemisele, tööstuse ja kaubanduse kiiremale arengule ning haldusjuhtimissüsteemi ratsionaliseerimisele. Feodaalsüsteemi allakäigu tugevnedes aga 17.-18. absoluutne monarhia, ka omaenda jõustruktuuride enesearengu tõttu, tõustes üha enam ühiskonnast kõrgemale, murdub sellest lahti, satub sellega lahendamatutesse vastuoludesse. Seega ilmnevad absolutismipoliitikas paratamatult ja omandavad ülima tähtsuse reaktsioonilised ja autoritaarsed jooned, sealhulgas üksikisiku väärikuse ja õiguste avalik eiramine, kogu prantsuse rahvuse huvid ja heaolu. Kuigi autoritasu, kasutades oma isekad eesmärgid merkantilismi ja protektsionismi poliitika tõukas paratamatult kapitalistliku arengu, absolutism ei seadnud kunagi eesmärgiks kodanluse huvide kaitsmist. Vastupidi, ta kasutas kogu oma jõudu feodaalriik et päästa ajaloo poolt hukule määratud feodaalsüsteem koos aadli ja vaimulike klassi- ja kinnisvaraprivileegid.

Absolutismi ajalooline hukk ilmnes eriti selgelt 18. sajandi keskpaigas, mil feodaalsüsteemi sügav kriis tõi kaasa feodaalriigi kõigi lülide allakäigu ja lagunemise. Kohtulik-halduslik omavoli on jõudnud äärmise piirini. Kuninglik õukond ise, mida kutsuti rahvuse haud .

2 Suurenenud kuninglik võim

Ülim poliitiline võim absoluutse monarhia all läheb see täielikult üle kuningale ega jaga seda ühegi riigiorganiga. Selleks tuli kuningatel ületada feodaaloligarhia ja katoliku kiriku poliitiline vastasseis, likvideerida klassiesindusinstitutsioonid, luua tsentraliseeritud bürokraatia, alaline armee ja politsei.

Juba 16. sajandil lakkasid kindralriigid praktiliselt tegutsemast. 1614. aastal kutsuti nad viimast korda kokku, saadeti peagi laiali ja kohtusid uuesti alles 1789. aastal. Mõnda aega kogus kuningas tähelepanuväärseid (feodaalseid aadelkondi), et kaaluda olulisi reforme ja lahendada finantsküsimusi. 16. sajandil (vastavalt 1516. aasta Bologna konkordaadile ja 1598. aasta Nantes'i ediktile) alistas kuningas täielikult katoliku kirik Prantsusmaal.

Omamoodi poliitilise opositsioonina kuninglikule võimule 16. ja 17. sajandil. kõneles Pariisi parlament, millest oli selleks ajaks saanud feodaalse aadli tugipunkt ja mis kasutas korduvalt oma meeleavalduste õigust ja lükkas tagasi kuninglikud aktid. Kuningliku määrusega 1667. aastal tehti kindlaks, et vastulauset saab välja kuulutada ainult sees teatud periood pärast seda, kui kuningas on välja andnud määruse ja teistkordne vastulause ei ole lubatud. 1668. aastal võttis kuningas Louis XIV Pariisi parlamendis esinedes oma käega selle arhiivist ära kõik Fronde perioodi puudutavad protokollid, s.o. 17. sajandi keskpaiga antiabsolutismikõnedele. 1673. aastal otsustas ta ka, et parlamendil ei ole õigust keelduda kuninglike tegude registreerimisest ning vastulause saab välja kuulutada ainult eraldi. Praktikas võttis see parlamendist ilma tema kõige olulisemast eesõigusest – protestida ja lükata tagasi kuninglikud õigusaktid.

Muutunud ja üldine idee kuninga võimu ja tema konkreetsete jõudude olemuse kohta. 1614. aastal kuulutati mõisakindrali ettepanekul Prantsuse monarhia jumalikuks ja kuninga võimu hakati pidama pühaks. Kasutusele võeti uus kuninga ametlik tiitel: "kuningas Jumala armust". Mõisted kuninga suveräänsusest ja piiramatust võimust saavad lõpuks kinnitust. Üha enam hakatakse riiki samastama kuninga isiksusega, mis leidis oma äärmise väljenduse Louis XIV-le omistatud ütluses: "Riik olen mina!".

Idee, et absolutism põhineb jumalikul seadusel, ei tähendanud kuninga isikliku võimu idee aktsepteerimist, veel vähem selle samastamist despotismiga. Kuninglikud eesõigused ei ületanud seaduslikku korda ja usuti, et "kuningas töötab riigi heaks".

Üldiselt põhines prantsuse absolutism kuninga ja riigi lahutamatu seose kontseptsioonil, esimese neelamisel teise poolt. Usuti, et kuningas ise, tema vara, perekond kuuluvad Prantsuse riigile ja rahvusele. Juriidiliselt tunnistati kuningat mis tahes võimu allikaks, mis ei allunud mingile kontrollile. Eelkõige tõi see kaasa kuninga täieliku vabaduse kindlustamise seadusandluse vallas. Absolutismi tingimustes kuulub seadusandlik võim ainuisikuliselt temale, vastavalt põhimõttele: "üks kuningas, üks seadus". Kuningal oli õigus nimetada ametisse mis tahes riigi- ja kirikuametisse, kuigi selle õiguse võis ta delegeerida madalamatele ametnikele. Ta oli lõplik autoriteet kõigis riigihalduse küsimustes. Kuningas võttis vastu olulisemad välispoliitilised otsused, määras riigi majanduspoliitika, kehtestas maksud ja tegutses riigi raha kõrgeima haldajana. Tema nimel kasutati kohtuvõimu.

3 Tsentraliseeritud haldusaparaadi loomine

Absolutismi tingimustes kasvasid keskorganid ja muutusid keerukamaks. Väga feodaalsed valitsemismeetodid takistasid aga stabiilse ja selge riigihalduse loomist. Üsna sageli lõi kuninglik võim oma äranägemise järgi uut valitsusorganid, kuid siis põhjustasid nad tema enda pahameelt, korraldati ümber või tühistati.

Kuueteistkümnendal sajandil ilmuvad riigisekretäride ametikohad, millest üks, eriti juhtudel, kui kuningas oli alaealine, täitis tegelikult esimese ministri ülesandeid. Formaalselt sellist ametikohta ei olnud, kuid näiteks Richelieu ühendas 32 valitsuse ametikohta ja ametinimetust ühes isikus. Kuid Henry IV, Louis XIV ja ka Louis XV ajal (pärast 1743. aastat) teostas kuningas ise osariigi juhtimist, eemaldades oma saatjaskonnast isikud, kellel võis olla talle suur poliitiline mõju.

Vanad avalikud ametid likvideeritakse (näiteks konstaabel 1627. aastal) või kaotavad oma tähtsuse ja muutuvad pelgalt sinekuurideks. Endise kaalu säilitab vaid kantsler, kellest saab pärast kuningat teine ​​isik riigihalduses.

Vajadus spetsialiseeritud keskvalitsuse järele tekkis 16. sajandi lõpus. riigisekretäride rolli suurendamisele, kellele on usaldatud teatud valitsemisalad (välisasjad, sõjandus, merendus ja kolooniad, siseasjad). Louis XIV ajal täidavad riigisekretärid, kes esialgu (eriti Richelieu ajal) täitsid puhtalt abistavat rolli, lähenevad kuninga isikule, täidavad tema isiklike ametnike rolli.

Riigisekretäride ülesannete ringi laienemine toob kaasa kiire kasvu keskkontor selle bürokratiseerimisele. Kaheksateistkümnendal sajandil juurutatakse asekantsleri ametikoht, nendega luuakse olulised bürood, mis omakorda jagunevad sektsioonideks, kus on ametnike range spetsialiseerumine ja hierarhia.

suur roll keskhaldus mängis esmalt rahandusinspektorit (Louis XIV ajal asendas rahandusnõukogu) ja seejärel rahanduse peakontrolöri. See ametikoht omandas suure tähtsuse, alustades Colbertist (1665), kes mitte ainult ei koostanud riigieelarvet ja teostas otsest järelevalvet kogu selle üle. majanduspoliitika Prantsusmaa, kuid kontrollis praktiliselt administratsiooni tegevust, korraldas kuninglike seaduste koostamise tööd. Rahanduse peakontrolöri alluvuses tekkis aja jooksul ka suur aparaat, mis koosnes 29 erinevast talitusest ja arvukatest büroodest.

Ka nõuandefunktsioone täitnud kuninglike nõukogude süsteem tehti korduvalt ümberkorraldamiseks. Louis XIV lõi 1661. aastal suurnõukogu, kuhu kuulusid Prantsusmaa hertsogid ja teised eakaaslased, ministrid, riigisekretärid, kantsler, kes juhatas seda kuninga äraolekul, aga ka spetsiaalselt määratud riiginõunikud (peamiselt rüü aadlikud). See nõukogu arutas tähtsamaid riiklikke küsimusi (suhted kirikuga jne), arutas seaduseelnõusid, mõnel juhul võttis vastu haldusakte ja otsustas olulisemad kohtuasjad. Välispoliitiliste küsimuste arutamiseks kutsuti kokku kitsam ülemnõukogu, kuhu tavaliselt olid kutsutud välis- ja sõjaliste asjade riigisekretärid ning mitmed riiginõunikud. Väljasaatmisnõukogu arutas sisejuhtimise küsimusi, võttis vastu administratsiooni tegevusega seotud otsuseid. Rahandusnõukogu töötas välja finantspoliitikat, otsis riigikassale uusi rahaallikaid.

XVI sajandi alguses. väljal keskuse poliitikat ajanud organina olid kubernerid. Kuningas nimetas nad ametisse ja vabastas ametist, kuid aja jooksul sattusid need ametikohad aadlisuguvõsade kätte. XVI sajandi lõpuks. kuberneride tegevus muutus mõnel juhul keskvalitsusest sõltumatuks, mis oli vastuolus kuningliku poliitika üldise suunaga. Seetõttu vähendavad roomajad järk-järgult oma volitusi puhtalt sõjalise kontrolli sfääri.

Oma positsioonide tugevdamiseks provintsides saatsid kuningad alates 1535. aastast sinna erinevate ajutiste ülesannetega komissare, kuid peagi said viimastest alalised ametnikud, kes kontrollisid õukonda, linnavalitsust ja rahandust. XVI sajandi teisel poolel. neile antakse veerandmeistri tiitel. Nad ei tegutsenud enam lihtsalt kontrollijatena, vaid tõeliste administraatoritena. Nende võim hakkas omandama autoritaarse iseloomu. Kindralid 1614. aastal ja seejärel noablite kogud protestisid kvartmeistrite tegevuse vastu. XVII sajandi esimesel poolel viimaste volitused olid mõnevõrra piiratud ja Fronde ajal kaotati üldiselt kvartmeistri ametikoht.

1653. aastal taastati kvartaliülemate süsteem ja neid hakati määrama spetsiaalsetesse finantsringkondadesse. Korteriülematel olid otsesed sidemed keskvalitsusega, eelkõige rahanduse peakontrolöriga. Korteriülemate funktsioonid olid äärmiselt laiad ega piirdunud ainult finantstegevusega. Nad teostasid kontrolli tehaste, pankade, teede, laevanduse jms üle, kogusid mitmesugust tööstuse ja põllumajandusega seotud statistilist teavet. Neile usaldati kohustus tagada avalik kord, valvata kerjuseid ja hulkureid, võidelda ketserluse vastu. Korteriülemad jälgisid värbajate värbamist sõjaväkke, vägede kvartalisse paigutamist, toiduga varustamist jne. Lõpuks võisid nad sekkuda mis tahes kohtuprotsessi, viia läbi uurimisi kuninga nimel, olla kohtutäituri või seneschalshipi kohtute eesistuja.

Tsentraliseerimine mõjutas ka linnavalitsust. Vallanõunike (eshvens) ja linnapead enam ei valitud, vaid need määrati ametisse kuningliku administratsiooni poolt (tavaliselt vastava tasu eest). Külades puudus alaline kuninglik administratsioon ning rohujuuretasandi haldus- ja kohtufunktsioonid määrati talupoegade kogukondadele ja kogukondade nõukogudele. Kvartalmeistrite kõikvõimsuse tingimustes maaomavalitsus aga juba 17. sajandi lõpul. langeb alla.

3. Finantssüsteem ja majanduspoliitika absolutismi perioodil

1 Riigi rahandus

absoluutne monarhia Prantsusmaa finants

Prantsusmaa finantssüsteem 17. - 18. sajandil. põhinevad eelkõige elanikkonna otsestel maksudel. Maksude sissenõudmise suurust pole kunagi täpselt kindlaks määratud ja nende sissenõudmine tõi kaasa tohutuid kuritarvitamisi. Perioodiliselt kanti maksude kogumine üle põlluharimisele, mis siis vägivaldsete protestide ja võlgnevuste tõttu tühistati ning seejärel sama regulaarselt taaselustati.

Peamine riiklik maks oli ajalooline talya (vara- ja isiklik maks). Seda maksid eranditult kolmanda järgu isikud, kuigi nende hulgas oli ka neid, kes olid maksust vabastatud: mereväes teeninud, üliõpilased, tsiviilametnikud jne. Erinevates piirkondades määrati ja koguti maks erineval viisil: mõnes oli maa peamiseks maksustamise objektiks, teistes koguti "suitsust" (spetsiaalne kokkuleppeline üksus); provintsides loendati 6000 tavalist "suitsu".

Üldmaks oli pearahamaks (kelle algselt kehtestas Louis XIV aastast 1695). Seda maksid kõikide klasside isikud, isegi liikmed kuninglik perekond. Usuti, et tegemist on erimaksuga alalise sõjaväe ülalpidamiseks. Pearaha oli üks esimesi ajaloolisi tulumaksuliike. Selle arvutamiseks jaotati kõik maksjad vastavalt sissetulekule 22 klassi: 1 liivrist 9 tuhandeni (üks troonipärija kuulus 22. klassi). Universaalsed olid ka eritulumaksud: 10. aktsia ja 20. aktsia (1710). Pealegi oli mõiste "kakskümmend" tingimuslik. Nii et 1756. aasta süveneva finantskriisi kontekstis nn. teine ​​kakskümmend, 1760 kolmas (koos muutus 1/7-ks).

Lisaks otsestele maksudele olid kaudsed maksud müüdud kaupadele ja toidule. Viimaste seas oli kõige koormavam soolamaks – gabel (see oli provintsides erinev ja selle suurus oli uskumatult erinev). Olulist rolli mängisid tollitulud - sisekaubandusest, peamiselt tollilt, väliskaubandusest. Praktikas oli maksude tähtsus ka sunnitud kuninglikud laenud - vaimulikkonnalt, linnadelt.

Üldine maksukoormus oli kolossaalne, ulatudes 55-60%-ni kolmanda riigi sissetulekust, eelisõigusega isikutel mõnevõrra vähem. Maksude jaotus oli laiaulatuslik ja sõltus peamiselt kohalikust finantsametist, peamiselt kvartmeistritest.

Vaatamata suurenenud tuludele oli riigieelarve tohutu puudujäägis, mille põhjuseks ei olnud mitte ainult suured kulutused püsivale sõjaväele ja paisunud bürokraatia. Tohutud rahasummad läksid kuninga enda ja tema pere ülalpidamiseks, kuninglike jahtide, suurepäraste vastuvõttude, ballide ja muude lõbustuste pidamiseks.

2 Absolutismi majanduspoliitika

1690. aastate talurahvaülestõusud tuletasid valitsusele meelde, et talurahva ekspluateerimisel on piir. Aadlivõim vajas raha, nagu ka aadel ise. Absolutism toetas armeed ja riigivõimuaparaati, toetas aadlit, andis suurtootjatele toetusi maksude ja laenude kaudu ning talurahvas – peamine maksumaksja – oli laostunud.

Henry IV mõistis, et talurahvas peab mõnevõrra taastuma, et uuesti maksejõuliseks muutuda. Hoolimata soovist näha "igal pühapäeval kanasuppi talupoja potis", oli tal talurahva raskuste leevendamiseks kõige rohkem valitsuskulusid mõnevõrra kärpida. See võimaldas vähendada talupoegade otsest maksu, vabastades nad aja jooksul kogunenud maksude tasumisest. kodusõjad võlgnevused ja keelata talupidajate kariloomade ja riistade müük võlgade eest. Kuid samal ajal tõsteti oluliselt kaudseid makse (peamiselt soolale ja veinile), mis oma kaaluga langesid maa- ja linnatöölismassidele.

Riigi rahanduse korrastamisele aitas kaasa asjaolu, et rahandusminister Sully vähendas maksupõllumeeste ja "rahastajate" tahet, sundides neid leppima nende jaoks ebasoodsate tingimustega vanade võlgade tasumisel ja uute registreerimisel. Otseste maksude koormat kergendades ei hoolinud Sully, kes oli aadli vana eluviisi otsekohene apologeets, mitte niivõrd talupoegadest, kuivõrd aadlikest ja riigikassast, soovides seada põllumajanduse sellistesse tingimustesse, millesse see saaks anda. aadlikud ja riik suuri sissetulekuid.

Henry IV majanduspoliitika oli suunatud eelkõige tööstuse ja kaubanduse toetamisele. Vastavalt kodanluse soovidele ja mõnede kodanlusest pärit majandusteadlaste, näiteks Laffemi soovitustele, järgis Henry IV valitsus protektsionistlikku poliitikat ja patroneeris tööstuse arengut. Loodi suuri riiklikke manufaktuure ja soodustati eramanufaktuuride rajamist (siid- ja sametkangad, seinavaibad, kullatud nahk tapeediks, maroko, klaas, fajanss ja muud tooted). Agronoomi Olivier de Serra nõuandel propageeris ja soodustas valitsus kasvatust, andis tootjatele ettevõtete alusel privileege ja aitas neid toetustega.

Henry IV ajal ilmus esmakordselt märkimisväärne hulk privilegeeritud manufaktuure, mis said kuningliku tiitli, millest paljud olid tol ajal väga suured. Näiteks Roueni lähedal Saint-Severi linamanufaktuuris oli 350 masinat, Pariisi kuldlõnga manufaktuuris 200 töölist. Neist esimesele andis valitsus laenu 150 tuhat liivrit, teisele 430 tuhat liivrit.

Valitsus korraldas teede- ja sillatöid ning kanalite ehitamist; asutada ülemere ettevõtteid, soodustada Prantsuse ettevõtjate kaubandust ja koloniaaltegevust Ameerikas, sõlmida kaubanduslepinguid teiste suurriikidega, tõsta importtoodete tariife, võidelda Paremad tingimused Prantsuse toodete eksport. 1599. aastal keelustati välismaiste kangaste sissevedu ja tooraine – siidi ja villa – väljavedu (küll lühiajaliselt), "selleks, et globaalselt soodustada meie alamate tulusat töötamist erinevates tööstusharudes".

4. Kohtud. Armee ja politsei

1 Kohtusüsteem

Õigluse korraldus absoluutses monarhias oli administratsioonist kui tervikust mõnevõrra eraldatud; selline kohtute sõltumatus sai Prantsusmaa enda tunnuseks (mis aga ei mõjutanud sugugi selle õigusemõistmise õiguslikku kvaliteeti). Säilis kohtute jaotus kriminaal- ja tsiviilkohtuteks; ühendas need, need kaks süsteemi, vaid universaalse jurisdiktsiooniga parlamentide olemasolu.

Tsiviilõiguses mängisid peamist rolli kohalikud kohtud: seigneurial, linna ja kuninglik kohtud (linnades olid isegi erakohtud kvartalite, eriobjektide jms jaoks - näiteks Pariisis 18. sajandil oli neid kuni 20). jurisdiktsioonid). Kuninglikud õukonnad eksisteerisid ajalooliste institutsioonide ja ametnike kujul: pallid, seneschals, kubernerid; siis olid erileitnandid tsiviil- ja kriminaalasjade jaoks (eraldi). Alates 1551. aastast kandus tsiviilõiguse raskus kohtutele, kus riigi kohta oli kuni 60 inimest. Nendes lahendati lõplikult vähemtähtsad (kuni 250 liivri) juhtumid ja esimeses astmes käsitleti olulisemaid asju (alates 1774. aastast - üle 2 tuhande liiri).

Kriminaalõiguses on välja kujunenud enam-vähem allutatud institutsioonide süsteem: 34 kohtunikust koosnevad ringkonnakohtud (seneschals) - kolmest kohtunikust koosnevad apellatsioonikomisjonid - parlamendid. Parlamentidest kõrgemal seisis vaid kassatsioonikohus – salanõukogu (alates 1738. aastast), mis koosnes 30 liikmest.

Lisaks üldisele õigusemõistmisele – nii kriminaal- kui ka tsiviilõigusele – oli ka eriline ja privilegeeritud. Erikohtud moodustati ajalooliselt vastavalt käsitletavate kohtuasjade tüübile: soola-, maksu-, kontrollkoja-, metsa-, raha-, admirali või konstaabli sõjakohtud. Privilegeeritud kohtud käsitlesid kõiki eristaatuse või klassikuuluvuse isikute ringiga seotud juhtumeid: ülikool, religioon, palee.

Keskse koha kohtusüsteemis säilitasid nimeliselt ajaloolised parlamendid. Koos lagunemisega XVII sajandi teisel poolel. paljudes provintsiosariikides, justkui kompensatsioonina klassiõiguste eest, suurenes parlamentide arv - 14-ni. Suurim kohturingkond kuulus Pariisi parlamendi pädevusse, selle jurisdiktsiooni alla kuulus 1/3 riigist 1/2 elanikkonnaga, mis samal ajal täitis omamoodi rahvusliku mudeli rolli. Kaheksateistkümnendal sajandil Pariisi parlament muutus keerukamaks ja hõlmas 10 osakonda (tsiviil-, kriminaal-, 5 uurimis-, 2 apellatsiooni-, suurkoda). Teistel parlamentidel oli sarnane, kuid vähem hargnev struktuur. Pariisi parlament koosnes 210 kohtunikust nõunikust. Lisaks olid nõunikud-advokaadid, samuti peaprokuröri, peajuristi ametikohad (12 abiga). Parlamendi õukond loeti kuningliku õukonna poolt delegeerituks, seega säilis kuningal alati õigus nn. säilinud jurisdiktsioon (õigus võtta mis tahes juhtum igal ajal nõukogus arutusele). Alates Richelieu valitsusajast on vähendatud varem olulist parlamendi õigust protestideks (kuninglike dekreetide esitamine nende vastuolu kohta teiste seadustega). 1641. aasta edikti kohaselt võis parlament teha oma arvamusavaldusi ainult talle saadetud asjades, ta oli kohustatud registreerima kõik valitsuse ja avaliku haldusega seotud seadlused. Kuningal oli õigus vallandada parlamendinõunikke, lunastades neilt sunniviisiliselt ametikohad. 1673. aasta ediktiga vähendati parlamendi kontrollivolitusi veelgi. Üldine rahutu jurisdiktsioon viis XVIII sajandi keskpaigani. suurematele vaidlustele parlamentide ja vaimse õigluse vahel, parlamentide ja revisjonikodade vahel. Tegelikkuses on parlamentide roll kunagise õigusliku vastukaaluna kuninglikule võimule peaaegu kadunud.

4.2 Armee ja politsei

Absolutismi perioodil viidi lõpule tsentraalselt ülesehitatud alalise armee, mis oli üks suuremaid Euroopas, ning regulaarse kuningliku laevastiku loomine.

Louis XIV ajal viidi läbi oluline sõjaline reform, mille sisuks oli välismaalaste palkamisest keeldumine ja üleminek kohalike elanike hulgast (rannikuprovintside meremeeste) värbamisele. Sõdurid värvati kolmanda seisuse madalamatest kihtidest, sageli deklasseeritud elementidest, "üleliigsetest inimestest", kelle arvu kiire kasv seoses kapitali primitiivse akumulatsiooni protsessiga tekitas plahvatusohtliku olukorra. Kuna sõduriteenistuse tingimused olid äärmiselt rasked, kasutasid värbajad sageli pettust ja kavalust. Pulgadistsipliin õitses sõjaväes. Sõdurid kasvatati ohvitseride korralduste tingimusteta täitmise vaimus, mis võimaldas kasutada väeosi talupoegade ülestõusude ja linnavaeste liikumiste mahasurumiseks.

Armee kõrgeimad juhtimispunktid määrati eranditult tituleeritud aadli esindajatele. Ohvitseride ametikohtade väljavahetamisel tekkisid sageli teravad vastuolud päriliku ja teenistusaadli vahel. 1781. aastal kindlustas hõimuaadel talle ainuõiguse ohvitseride ametikohtade täitmiseks. Selline ohvitseride värbamise järjekord avaldas negatiivset mõju armee lahinguväljaõppele ja oli olulise osa juhtimisstaabi ebakompetentsuse põhjuseks.

Absolutismi tingimustes luuakse ulatuslik politseijõud: provintsides, linnades, suurematel maanteedel jne. 1667. aastal asutati politsei kindralleitnandi ametikoht, kelle ülesandeks oli korra tagamine kogu kuningriigis. Tema käsutuses olid spetsialiseeritud politseiüksused, ratsapolitseivalvurid, eeluurimist läbi viinud kohtupolitsei.

Erilist tähelepanu pöörati politseiteenistuse tugevdamisele Pariisis. Pealinn jaotati kvartaliteks, millest igaühes olid spetsiaalsed politseirühmad, mida juhtisid komissarid ja politseiseersantid. Politsei ülesannete hulka kuulus korravalvamise ja kurjategijate otsimise kõrval ka moraalikontroll, eelkõige religioossete meeleavalduste jälgimine, laatade, teatrite, kabareede, kõrtside, bordellide jms järelevalve. Kindralleitnant juhtis koos üldpolitseiga (kaitsepolitsei) ka ulatusliku salajuurdlussüsteemiga poliitilist politseid. Kuninga ja katoliku kiriku vastaste, kõigi vabamõtlejate üle kehtestati vaikiv kontroll.

Järeldus

Kokkuvõtvalt võib öelda, et Prantsusmaal 16.-17.sajandil aset leidnud sotsiaalmajanduslikud muutused ja sellega kaasnenud klassivõitluse süvenemine sundisid valitsevat klassi otsima uut riigivormi, mis oleks rohkem. sobivad tolleaegsetesse tingimustesse. Selline oli absoluutne monarhia, mis mõnevõrra hiljem võttis Prantsusmaal kõige täiuslikuma kuju.

Absolutismi tõus 16. sajandil oli progressiivne, kuna kuninglik võim aitas kaasa Prantsusmaa territoriaalse ühendamise lõpuleviimisele, ühtse Prantsuse rahvuse kujunemisele, tööstuse ja kaubanduse kiiremale arengule ning haldusjuhtimissüsteemi ratsionaliseerimisele. Kuid feodaalsüsteemi suureneva langusega XVII-XVIII sajandil. absoluutne monarhia, ka omaenda jõustruktuuride enesearengu tõttu, tõustes üha enam ühiskonnast kõrgemale, murdub sellest lahti, satub sellega lahendamatutesse vastuoludesse. Järk-järgult saabub linnade autonoomia lõpp. Kindralkogu lõpetas kogunemise. Vanemkohtunik lakkab tegutsemast.

16. sajandi alguses aastal täielik sõltuvus ka kirik tuleb kuningalt: kõik määramised kiriku ametikohtadele tulevad kuningalt.

Seega ilmnevad absolutismipoliitikas paratamatult ja omandavad ülima tähtsuse reaktsioonilised ja autoritaarsed jooned, sealhulgas üksikisiku väärikuse ja õiguste avalik eiramine, kogu prantsuse rahvuse huvid ja heaolu. Kuigi sellist poliitikat rakendav kuninglik võim tõukas paratamatult kapitalistlikku arengut, ei seadnud absolutism kunagi eesmärgiks kodanluse huvide kaitsmist. Vastupidi, ta kasutas feodaalriigi täit võimu, et päästa ajaloo poolt hukule määratud feodaalsüsteem koos aadli ja vaimulike klassi- ja omandiõigusega.

Absolutismi ajalooline hukk ilmnes eriti selgelt aastal kaheksateistkümnenda keskpaik aastal, kui sügav kriis<#"justify">Kasutatud allikate loetelu

Grafsky VG Õiguse ja riigi üldine ajalugu. - M.. 2000.

Korsunsky A.R. "Varafeodaalriigi kujunemine Lääne-Euroopas". -M.: 1999.

Ljublinskaja A.D. Prantsuse absolutism 17. sajandi esimesel kolmandikul. - M, 2005.

Rakhmatullina E.G. "Absolutism Prantsusmaal". - Peterburi: 2000.

Absolutismi kui monarhia uue vormi esilekerkimise F. tingisid põhjalikud muutused riigi omandi-õiguslikus struktuuris, mis omakorda tingisid kapitalistlike suhete teke. Kapitalismi kujunemine kulges tööstuses ja kaubanduses üha kiiremini, põllumajanduses sai seda üha suuremaks takistuseks feodaalne maaomand. Arhailine mõisasüsteem, mis sattus vastuollu kapitalistliku arengu vajadustega, sai tõsiseks piduriks ühiskondliku progressi teel. 16. sajandiks Fr. monarhia kaotas oma varasemad esindusinstitutsioonid, kuid säilitas oma pärandi.

Esimene kinnisvara - vaimulikud(umbes 130 tuhat inimest), kellel oli 1/5 kõigist maadest, eristas suur heterogeensus. Kiriku tipu ja koguduse preestrite vahel süvenesid vastuolud. Vaimulikud püüdsid säilitada klassilisi, puhtfeodaalseid privileege (kümnise kogumine). Seos vaimu ja kuningliku võimu ning aadli vahel tihenes. 1516. aasta konkordaadi järgi sai kuningas õiguse nimetada kiriku ametikohtadele. Kõik kõrgeimad kirikukohad, mis olid seotud suure rikkuse ja auavaldustega, anti aadlile. Vaimu-va esindajad asusid tähtsatele valitsuskohtadele.

Kinnisvara domineeris aadlikud(400 tuhat inimest), omades 3/5 maast. Kohtuniku staatus on omandatud sünniga. Loodi spetsiaalne administratsioon, mis kontrollis üllast päritolu. Õue anti eriauhindade tulemusena. kuninglik akt (rikaste kodanlike ametikohtade ostmine riigiaparaadis). Need on rüü aadlikud. Mitmed olulised klassiülesed privileegid kohtus: õigus tiitlile, teatud riiete kandmisele jne, maksudest, tollimaksudest vabastatud, kohtusse nimetamise eelisõigus, riigi- ja kirikukohustused, õigus õppida ülikoolides, sõjakuninglikus koolis. Nad kaotasid õiguse iseseisvale kontrollile, duellile.

3 pärandvara; Altpoolt - talupojad, töötud, käsitöölised, töölised. Tippfinantseerijad, kaupmehed, käsitöölised, notarid, juristid. Märkimisväärne osa 3. klassist on talupojad. Servege, formage, "esimese öö õigus" on peaaegu kadunud. Menmorti kasutati harva. Ristist paistavad silma jõukad põllumehed, kapitalistid, rentnikud, põllumajandus. töölised. Suurem osa talupoegadest on tsensorid (traditsiooniliste kohustuste ja kohustustega senrimaa omanikud). Selleks ajaks olid nad corvée'st peaaegu vabanenud. Talupoegade koormised on banaalsused ja isanda õigus talurahva maal jahti pidada.

Absolutismile üleminekust huvitasid kõige laiemad elanikkonnarühmad:

1) õue sisse ja vaimu sisse, sest nende jaoks on riigivõimu-ühtsuse tugevdamine ja tsentraliseerimine veel üks võimalus säilitada ulatuslikud klassiprivileegid .;

2) kasvav kodanlus, sest vajas kuninglikku kaitset feodaalsete vabameeste eest;

3) talurahvas, kes unistas rahu, õigluse ja avaliku korra kehtestamisest, omandas kuninglik võim suure poliitilise kaalu ja autoriteedi.

Kuninglik võim aitas kaasa Prantsusmaa territoriaalse ühendamise lõpuleviimisele, ühtse Prantsuse rahvuse kujunemisele, tööstuse ja kaubanduse kiiremale arengule, haldusjuhtimise süsteemi ratsionaliseerimisele ning kõrgeim poliitiline võim läheb täielikult üle kuningale ja ei jagata teiste riigiorganite ja -organitega.

XVI sajandil. Osariikide kindralid lõpetavad tegevuse. Mõnda aega kogus kuningas oluliste reformide projektide kaalumiseks märkimisväärseid inimesi (feodaalne aadel). Samal ajal allutas kuningas täielikult katoliku kiriku. Pariisi parlament tegutses poliitilise opositsioonina "kuninglikule võimule, kuid kuningas annab välja määrusi, millega parlament ei saa protestida ega kuninglikke seadusi tagasi lükata.

Aastal 1614 kuninglik võim kuulutatakse pühaks ja fr. monarhia-jumalik. Kuninga võim ei ole piiratud, kuid ei lähe seadusest kaugemale. Kuningas, tema vara, perekond - kuuluvad fr. riik-woo ja rahvus, on fikseeritud kuninga poliitiline vabadus seadusandluse vallas. Keskvalitsused on kasvanud ja muutunud keerukamaks. Feodaalsed valitsemismeetodid takistasid stabiilse ja selge riigihalduse loomist.

XVI sajandil. ilmuvad riigisekretäride kohad, üks kassidest oli esimene minister. Vanad riigiametikohad likvideeritakse (konstaabel) või kaotavad oma väärtuse. Säilitab kantsleri ametikoha endise kaalu. Riigisekretäride roll kasvab ning teatud haldusalad (välisasjad, sõjandus, merendus ja kolooniad, siseasjad) usaldatakse nende kätte. => Tsentraliseeritud aparaadi kiire kasv, selle bürokratiseerimine. Keskasjanduses mängis olulist rolli rahandussuperintendent, seejärel rahanduse peakontrolör (riigieelarve koostamine, kogu majanduspoliitika järelevalve, administratsiooni tegevuse järelevalve ja kuninglike seaduste koostamise korraldamine). Aastal 1661 Suurnõukogu moodustati hertsogidest, ministritest, riigisekretäridest, kantslerist ja riiginõunikest). Ta kaalus olulisi riiklikke küsimusi, arutas seaduseelnõusid, võttis vastu haldusakte ja otsustas olulisi kohtuasju.Välispoliitiliste küsimuste arutamiseks kutsuti kokku Ülemnõukogu (välis- ja sõjaliste asjade riigisekretärid, riiginõunikud). Deyeshi nõukogu arutas sisejuhtimise küsimusi. Finantspoliitika töötas välja rahandusnõukogu. Tekkinud on arvukalt spetsialiseeritud kohalikke teenuseid: kohtuasi, finantshaldus, teedejärelevalve jne. H.XVI sajandil. kubernerid töötasid kohaliku poliitika organina. Järk-järgult vähenesid nende volitused sõjaväele. Alates 1535. aastast kuningad saadavad provintsidesse volinikke, peagi antakse neile komissaride (administraatorite) tiitel; munitsipaalnõunike ja linnapeade valimine lakkas, määrati ametisse kuningliku administratsiooni poolt. Külades puudus alaline kuninglik administratsioon, rohujuuretasandi administratsioon. Ja kohtufunktsioonid määrati talupoegade kogukondadele ja kogukondade nõukogudele.

Maksud olid riigikassa peamiseks rahaallikaks, eriti talya ja pearaha (pearahamaks sõjaväekulude katmiseks). Kõik maksud jaotati m / a 3 mõisa esindajate poolt. Kohtusüsteem on keeruline. Mõnes kohas on vanemõigus säilinud. Sõltumatu süsteem – kirikukohtud. Olid spetsiaalsed tribunalid: kaubandus-, pangandus-, admiraliteedikohtud. Kuninglike kohtute süsteem on keeruline. Alama astme kohtud provintsides on kaotatud. Kohtud on säilinud valus. Pariisi parlamendil oli oluline roll. Et leevendada parlamente kasvavatest üleskutsetest, võeti 1552. aastal välja kuninglik edikt nägi ette eriapellatsioonikohtute loomise paljudes suurimates kautsjonites, kuid kriminaal- ja tsiviilasjade arutamiseks.

Tavaline tugev armee. Louis XIV6 ajal. viidi läbi oluline sõjaline reform, mille sisuks on välismaalaste palkamisest keeldumine ja üleminek värbamisvärbamisele kohalikest elanikest. Aastal 1781 hõimuaadel kindlustas talle ainuõiguse ohvitseride ametikohtade täitmiseks. Luuakse ulatuslik politseijõud: provintsides, linnades, suurematel maanteedel. Aastal 1667 asutati politsei kindralleitnandi ametikoht, mille ülesandeks oli korra tagamine kogu kuningriigis
Kapitalistliku korra kujunemine algas feodalismi lagunemisega – absolutismi kujunemisega. Selleks on laiad ühiskonnakihid huvitatud:

15.-17.sajandil aadel ja vaim: säilitada klassiprivileegid, sest. majanduslikud raskused+ 3. seisuse poliitiline surve + Riigivõimu tugevdamine ja tsentraliseerimine.

Suurkodanlus vajas kuninglikku kaitset feodaalsete vabameeste eest, sest. ei mingit poliitilist

Talupojad: rahu, õigluse ja ühiskonnakorra kehtestamine.

Absolutismile ülemineku iseloomulikud tunnused: 1. võim oli absoluutne, kogu võim ühe isiku käes; 2. - võimsa bürokraatliku aparaadi loomine, mis koosneb paljudest osakondadest ja ametnikest; 3. - hästi organiseeritud ja arvuka armee olemasolu.

Absolutism "+":

1) Prantsusmaa territoriaalse ühendamise lõpuleviimine,

2) ühtse prantsuse rahvuse kujunemine,

3) tööstuse ja kaubanduse kiirem kasv, sest protektsionismi ja merkantilismi poliitika,

4) haldusjuhtimissüsteemi ratsionaliseerimine.

Absolutism "-": kuninglik võim on ühiskonnast ära lõigatud ja satub sellega vastuollu, autoritaarsete ja reaktsiooniliste joontega.

Absolutismi põhieesmärk on päästa feodaalsüsteem + aadli klassi- ja omandi nrivellegia. Erijooned: kohtu- ja haldusomavoli ning kuningliku õukonna raiskamine.

Absolutism Prantsusmaal XV-XVIII sajandil.

Mõiste "absolutism" võeti Prantsusmaal kasutusele alles ajastul suur revolutsioon, kuid mõistet "absoluutne võim" kasutati juba keskajal. Absolutismi võib mõista kui monarhi piiramatu võimu süsteemi. Sellise süsteemi kohaselt tunnustatakse monarhi osariigi ainsa jõuallikana. See ei tähenda, et monarhil on igal ajahetkel täielik võim: ta võib selle delegeerida teisele organile või ametnikule. Absolutism avaldub selles, et suverään võib endale delegeeritud võimu tagasi anda, kui ta seda soovib. Selle süsteemi tekkimiseks Prantsusmaal oli vaja allutada feodaalhierarhia kuninglikule võimule, seada aadel kuninga teenistusse, nõrgendada kiriku ja linnade sõltumatust ning tugevdada kuninglikku administratsiooni ja õukonda. Monarhi positsiooni tugevdamisele riigis aitasid kaasa kuningas Charles VII (1422–1461) läbiviidud reformid. Tema alluvuses kehtestati alaline otsemaks - kuninglik vöökoht(1439) loodi (vastavalt 1445. ja 1448. aasta määrustele) alalise kuningliku armee üksused (ratsatandarmid ja jalakäijad). Võeti vastu Pragmaatiline sanktsioon 1438, mis nõrgendas Prantsuse gallika kiriku sõltuvust Rooma kuuriast ja suurendas kuningliku võimu mõju vaimulikele. Need reformid panid aluse absolutismile Prantsusmaal. Charles VII pärija Louis XI (1461–1483) suutis maha suruda aristokraatliku opositsiooni ja ühendada tõhusalt riigi territooriumi oma võimu alla. Seda kuningat võib pidada esimeseks absoluutseks monarhiks Prantsusmaal.

Õiguslik staatus absoluutne monarh. Prantsusmaal domineeris idee, et kuningad saavad oma võimu ainult Jumalalt. See oli seotud oluline omadus Prantsuse absolutism: monarh allub jumalikele seadustele, kuid ei tohi alluda inimlikele seadustele. Nagu tunnistasid legalistid juba 14. sajandil: "Rex solutus legibus est" - "Kuningat ei seo seadused." Monarhil endal on väline ja sisemine suveräänsus, ta on õigluse allikas, ta "võib anda armu ja erandeid, sõltumata tavaõigusest". Absoluutsel monarhil oli Prantsusmaal seadusandlik ja kohtuvõim, õigus kuulutada ja pidada sõda, ametisse nimetada ametnikke, koguda makse ja makse ning vermida münte. Kuningal on sõltumatus teistest kiriklikest ja ilmalikest võimudest, eelkõige paavstist ja Saksa keisrist. Teda tunnustatakse oma kuningriigis "keisrina".

Kuningas ei allunud tavalistele seadustele, kuid pidi neid järgima põhiseadused Prantsuse riigi aluseks olevad seadused. Neid ei olnud kunagi täpselt fikseeritud ja need olid seaduslikud tavad. Need seadused seadsid kuninga võimudele teatud piirangud. Eelkõige juurutasid nad kuningliku domeeni võõrandamatuse põhimõtte. Domeeni peeti krooni (riigi) omandiks, kuid mitte kuningale isiklikult. Seetõttu ei olnud monarhil õigust domeenimaid müüa, vaid võis need pantida. Teiseks kuningliku võimu piiranguks oli trooni üleandmise kord rangelt seaduse järgi: monarh ei saanud seda oma äranägemise järgi käsutada. Samal ajal märkis Prantsusmaa soolane põhimõte. Ta eeldas, et troon läheb sirgjooneliselt või külgsuunas ainult meestele. Naised ei saanud kroonile pretendeerida. Ka värdjad ja ketserid jäid sellest õigusest ilma (Prantsusmaa “kõige kristlikum kuningas” peab olema tõeline katoliiklane). XV sajandil. interregnums kaotati (perioodid ühe monarhi surma ja tema järglase kroonimise vahel): uus kuningas omandas oma õigused kohe pärast eelkäija surma. Siit tuleneb veel üks põhiseaduse säte: "Prantsusmaa kuningas ei sure kunagi". Kuid enne kuninga täisealiseks saamist (15. sajandil - 14 aastat, alates 16. sajandist - 13 aastat) kehtestati riigis regentsirežiim. Tavaliselt määrati regendivolitused monarhi sugulastele ja mitte tingimata meestele. Kuningal polnud ka õigust troonist loobuda: olles saanud Issandalt võimu, ei olnud tal enam õigust sellest keelduda.

Lisaks põhiseadustega kehtestatud piirangutele olid piirangud, mis tulenevad kuninga võimu delegeerimisest teistele organitele, mistõttu monarhil ei olnud teatud ajahetkel täit võimu. Eelkõige oli see seotud demonstratsiooniõigus, mis kuulus kuningriigi kõrgeimatele kohtutele, eriti Pariisi parlamendile. See õigus tulenes parlamendi volitustest registreerida kuninglikud määrused (alates 14. sajandist). Ilma parlamendis registreerimata ei võetud neid kuningriigi madalama astme kohtutes kaalumisele, s.o. ei saanud seaduse jõudu. Parlament võis keelduda kuningliku akti registreerimisest, kui see on vastuolus kuningriigi varem välja antud seadustega, Prantsusmaa tavadega või on "mõistuse jaoks vastik". Sel juhul oli ta kohustatud esitama kuningale oma "vastulause", milles toodi välja keeldumise põhjused, nn. demonstratsioon. Meeleavalduse õigusest sai üle kuninga isikliku kohalolekuga parlamendi koosolekul (nn protseduur valgustatud õiglus- "õigluse alus": viitab kuninglikule kohale parlamendis). Usuti, et sel juhul võtab kuningas kogu delegeeritud võimu endale,
ja kuna parlament ei oma volitusi, on ta kohustatud registreerima kõik monarhi teod. Kuid kaugeltki mitte alati ei saanud monarh isiklikult parlamenti tulla, seetõttu muutus demonstratsiooniõigus parlamendi käes võimsaks vahendiks kuninglikule võimule surve avaldamiseks. Monarhid püüdsid seda piirata. Louis XIV ajal anti välja 1673. aasta kuninglik patent, millega parlament kohustati registreerima kõik monarhist lähtuvad aktid ja kui tal on vastuväiteid, tuleb pärast registreerimist esitada vastulause eraldi. Seega võttis kuningas kõrgelt kohtult sisuliselt ilma peatavast õigusest oma seadusi vetostada. Kuid pärast kuninga surma taastati 1715. aastal vana meeleavalduse õigus täielikult.

Absoluutse monarhi võimu piirasid ka ülejäänud klassiesindusorganid. Kindralriigid on aga kaotamas oma endist tähtsust ja neid kutsutakse kokku üliharva. Erandiks oli ususõdade periood (1562–1594), mil riiki haaras feodaalanarhia ja kuninglik absolutism kaotas tegelikult oma tähtsuse. Sel perioodil kogunesid kindralmõisad üsna sageli ja esindasid reeglina katoliikliku opositsiooni huve kuninglikule võimule. Pärast absolutismi taastamist uue Bourbonite dünastia ajal üle-prantsuse klassiesindajate koosolekuid praktiliselt kokku ei kutsuta (harvad erandid on kindralmõisad 1614–1615 ja 1789). Osariigid jätkavad oma tegevust kohalikul tasandil, eelkõige provintsiosariigid, kes määrasid oma piirkonna maksustamise kindlaks. Kuninglikud võimud pidid oma tegevusega arvestama.

Nagu näete, polnud piiramatu monarh sugugi nii "piiramatu". Mõned teadlased kahtlevad seetõttu absolutismi olemasolus Prantsusmaal üldse. Ilmselgelt ei tohiks absolutismi mõista kui ühe inimese omavoli režiimi. Prantsuse absolutismi puhul pandi monarhi ainuvõim rangelt seaduslikku raamistikku ja selle piiramatust mõisteti vaid seadusega kehtestatud piirides.

Kuninglik administratsioon. Absolutismil oli ulatuslik bürokraatlik aparaat. Ametnikud Prantsusmaal jagunesid kahte põhirühma: 1) bürood ja 2) komissarid. kontor nad ostsid oma ametikohad riigilt, et nad saaksid need käsutada, teisele isikule määrata ja pärimise teel edasi anda. Ametikoha käsutamise õiguse eest maksid nad maksu - lendavad, mis moodustas 1/60 ametikohaga kaasa toodud aastatulust. Büroo ametist kõrvaldamiseks pidi riigikassa selle töötaja käest ära ostma. Hoolimata ametikohtade müügist saadavatest ühekordsetest kasudest oli selline praktika riigieelarvele koormav, kuna sundis sageli iga-aastaselt maksma riigile täiesti mittevajalike (ainult müügiks loodud) ametikohtade eest. Teisest küljest võis amet tunda end kuningast sõltumatumalt, mis ei olnud valitsevale võimule alati mugav.

Kõrgeimad ja keskasutused ning juhtkond. Kõrgeim autoriteet oli kuninglik nõukogu. Ta mängis Prantsuse valitsuse peamise koordineeriva keskuse rolli, ühendades seadusandlikud, haldus- ja kohtufunktsioonid. XV-XVIII sajandil. Nõukogu on läbinud keerulise evolutsiooni: "kitsast" nõukogust - monarhi suuremate eakate ja kõrgete isikute koosolekust mitmest sektsioonist koosneva haldusasutuseni. To XVI lõpp sisse. moodustati selle koosseisus neli sektsiooni: kaks valitsus- ja kaks haldussektsiooni. Kuningas ise juhtis valitsusnõukogusid ja siin käsitleti juhtumeid, mis nõudsid tema isiklikku osalust. seda ärinõuanded poliitiliste (eeskätt välispoliitiliste) küsimuste lahendamiseks ja finantsnõustamine riigi üldiseks finantsjuhtimiseks. Haldusnõukogude eesistujaks oli tavaliselt kantsler – Kuningliku Nõukogu "pealik". Nendest Riigi finantsnõukogu kokku, et lahendada jooksvaid haldus-, kohtu-haldus- ja finantsküsimusi, Kohtuvaidluste nõukogu kasutas apellatsiooni- ja väljakutsumiste kohut ( esilekutsumine asja üleandmine ühest kohtust teise) üksikisikute puhul. Volikogude töö korraldamiseks tegutsesid alalised bürood ja ajutised komisjonid. Neis istusid riiginõunikud ja petitsioonide kõnelejad. 17. sajandil Ärinõukogu sai tuntuks kui nõukogu tipus(või Ülemnõukogu, mõnikord ka Riiginõukogu) ja Louis XIV (1643-1715) ajal tekkis veel üks valitsuse sektsioon - Saatmisnõukogu kaaluda sisepoliitilisi küsimusi, mis nõuavad kuninglikku otsust.

Kuningliku nõukogu sektsioonide kollegiaalne juhtimine ühendati individuaalse juhtimisega. Seda viisid läbi ministrid, kui valdkondlikku osakonda (ministeeriumi või osakonda) juhtis üksikametnik. Igal sellisel ministeeriumil oli oma büroo ja töötajate personal (ametnikud). Ministrite süsteem tekkis Prantsusmaal 16. sajandil. Ministritena tegutsesid kantsler, rahandusülem (superintendent) ja riigisekretärid. kantsler peeti riigi justiitsjuhiks, olles tegelikult justiitsminister, rahandusülem juhtis finantsosakonda. Viimane ametikoht kestis aastani 1661. Pärast selle kaotamist koondati finantsjuhtimine Kuningliku Nõukogu vastavasse sektsiooni ning alates 1665. aastast määrati sellele ametikohale rahandusministri roll. rahanduse üldkontrolör. Tema volitused ei piirdunud aga puhtalt finantssfääriga, vaid laienesid kõigile Prantsusmaa majanduse arenguga seotud majandusküsimustele üldiselt. Talle allusid rahandusjuhatajad ja nende komisjonid. Peaaegu kogu kubermangu administratsioon oli samuti kindralkontrolöri järelevalve all. riigisekretärid algselt olid lihtsad monarhi sekretärid. Nende roll kasvas järsult ususõdade ajal, kui nad hakkasid monarhile aru andma tähtsaid asju ja täita diplomaatilisi missioone. Järk-järgult ilmub nende hulka tööstuse spetsialiseerumine. Niisiis eraldati 1626. aasta määruste kohaselt välisasjade ja sõja osakonnad. Suure revolutsiooni alguseks moodustati Prantsusmaal kuus ministrikohta: kantsler, rahanduse peainspektor, neli riigisekretäri - sõjaväe- ja merendusministrid, välisminister ja kuningliku majapidamise minister.

Eraldi tuleks mainida ametikohta peaminister(või peaminister). Peaminister oli nõukogu juhtiv liige tipus, ta koordineeris ministeeriumide tööd ja juhtis tegelikult riiki. Võimu koondumist tema kätesse nimetatakse ministrite. Ministeriaat loodi reeglina juhtudel, kui monarh vältis teadlikult aktiivset sekkumist valitsuse igapäevatöösse (näiteks kardinal Richelieu ministeerium Louis XIII ajal) või oli liiga noor (kardinal Mazarini ministeerium valitsuse alluvuses). noor Louis XIV). Ametlikult kaotati peaministri amet lõplikult absolutistlikul Prantsusmaal Louis XV valitsusajal.

Kohalik omavalitsus. Prantsusmaal absolutismi ajastul puudus selge haldusterritoriaalne jaotus. Isegi osariigi välispiiridel puudusid mõnikord kindlad piirjooned. Riik jagunes erinevate valitsemisharude järgi ringkondadeks ja rajoonide piirid ei langenud omavahel kokku. Üldpoliitilises plaanis oli see jagunemine provintsid. Provintside eesotsas olid kubernerid, mille nimetas traditsiooniliselt kõrgeima aadli kuningas, kellel oli haldus-, kohtu- ja sõjaline võim. Need asendati kindralleitnandid(kindralkubernerid). Samuti jagunes kohtu- ja haldusringkondadeks - kautsjonid ja seneschals (juhtisid kautsjonid ja seneschals), mis omakorda jagunesid väikesteks üksusteks - ülekanded, chatellatsioonid jne. Finantspiirkonnad - üldsõnaline("kindralid"). Nad opereerisid rahanduse kindralid ja laekurid Prantsusmaa, maksukogujad allusid neile ( ale). Nende tegevust kontrollisid perioodiliselt saadetud valitsusvolinikud - veerandmeistrid. Alates 1630. aastatest saavad intendantidest alalised kohalikud ametnikud, kes asendavad endisi finantsametnikke. Järk-järgult tekivad uued finantspiirkonnad - komissaare. Nad on jaotatud piirkondadeks, mida juhivad alldelegaadid, kes annavad aru intendandile. Korteriülemate volitused olid laiemad kui tegelikud rahalised volitused: hakati kaaluma haldus- ja kohtuküsimusi, võis teha otsuseid, sealhulgas kriminaalasjades. Seetõttu kutsuti neid justiits-, politsei- ja rahandusosakonna juhatajad. (Prantsusmaal Louis XIV valitsemisaja lõpus oli sellel alal 31 kvartmeistrit.) Nad saavutasid nii tugeva mõju, et kõik muud kohalikud talitused muudeti neist sõltuvaks. Üldjuhul valitsesid absolutismi tingimustes kohalikes omavalitsustes bürokraatlikud jooned ja omavalitsusorganid enamjaolt likvideeriti. Nii kaotati 1692. aastal linnades kõik valitavad ametikohad.

Kuninglik kohtunik. Absolutism püüdis tugevdada oma kohtulikku ja politseikontrolli ühiskonna üle. Seigneurial, kiriklike ja linnakohtute konkureeriva jurisdiktsiooni olemasolu kontekstis laiendati kuningliku õigusemõistmise ulatust. 1539. aasta Villiers-Cottrey määrus keelas kiriklikel kohtutel ilmaliku eluga seotud küsimustes kohut mõista ilmikute üle. Seejärel anti 1560. aasta Orleansi määrus ja 1566. aasta Moulini määrus suurem osa kriminaal- ja tsiviilasjadest üle kuninglike kohtute pädevusse.

Paljud kuningliku õigusemõistmise organid olid päritud varasemast ajast. peal madalaim tase need olid keskaegsed prevostide, kautsjonite ja seneschalite kohtud. Praostikohtud arutasid lihtrahva (roturieride) tsiviilasju, kuid 18. saj. nad kaovad. Säilitatakse kautsjoni- ja seneschalite kohtud, kes otsustasid lõpuks kohtuasjad kuni 40 liivri suuruse hagisummaga. 1552. aastal loodi kohtusüsteemi keskmine lüli - presidendikohtud. Nemad tegid lõpliku otsuse kuni 250-liivaliste nõuetega kohtuasjades. Prantsusmaal oli üsna ulatuslik kõrgemate kohtute süsteem. See hõlmas esiteks Pariisi parlamenti ja 12 provintsi parlamenti ja 4 kõrgeimad nõukogud(Roussillonis, Artoisis, Alsace'is ja Korsikal). Need ei olnud aga otseselt seotud ning suurlinna parlament ei olnud provintsi parlamentide apellatsiooni- ega järelevalveorgan. Kõrgeimate kohtute hulka kuulusid ka raamatupidamiskoda, maksukoda ja suurnõukogu. Suur nõuanne eraldati kuninglikust nõukogust ja asutati 1498. aastal sõltumatu kohtuorganina. Ta võttis esilekutsumiste juhtumid üle Pariisi parlamendilt, kui kuningal oli hea meel neid isiklikult arutada. Siin käsitleti edaspidi peamiselt kirikutoetuste õigusega seotud juhtumeid. Kuningliku nõukogu sektsioonid, millel olid kohtuvõimud, olid ka kõrgeimad kohtud. Sellise kohmaka kõrgema õigusemõistmise süsteemi eesmärk oli ilmselgelt nõrgestada Pariisi parlamendi poliitilist rolli ja mõju, mis XVII-XVIII saj. oli sageli monarhiga opositsioonis. Tuleb meeles pidada, et Prantsusmaal ei olnud kohtuvõim veel eraldatud haldusvõimust. Seetõttu olid ka haldusasutustel oma kohtuvõimud.

Kuninglikud kohtunikud Prantsusmaal olid eemaldamatu : kuningas võis kohtuniku ametist vabastada ainult kohtus tõendatud kuriteo eest (vastavalt Louis XI ediktile, välja antud 1467). See säte eristas Prantsuse õigusemõistmist teiste riikide kohtunikest, kus selline sõltumatu kohtu tagatis veel puudus. Prantsusmaa oli aga riik, kus isikuvabadus ja kodanike turvalisus politsei omavoli eest ei olnud tagatud. Praktikas on nn tähed de vahemälu- kirjalikud korraldused vahistamiseks ilma kohtuprotsessi või uurimiseta. Tellimisleht oli tühi, sinna võis kirjutada suvalise inimese nime ja arreteerida ilma süüdistust esitamata. Vang võis siis lõputult vanglas istuda, teadmata, miks ta sinna pandi. Aastal 1648, kõrgeimate kohtute ja kuningliku valitsuse (Fronde) vahelise avaliku kokkupõrke ajal, nõudis Pariisi parlament isikliku julgeoleku tagatiste kehtestamist riigis: ühtegi kuninga alamat "ei saa edaspidi allutada. kriminaalvastutusele võtmisele, välja arvatud meie kuningriigi seaduste ja määrustega ettenähtud vormis, mitte aga volinike ja määratud kohtunike kaudu." Kehtestati ka lettres de cachet orderi kasutamise keeld, kuid see puudutas ainult kohtuasutuste büroosid. Need sätted on sätestatud artiklis. 15 22. oktoobri 1648. aasta deklaratsioon, mille kiitis heaks Austria regent Anne, kuningas Louis XIV ema. Praktikas tähendas see vaid kohtuametnike puutumatuse tagamist, kuid isegi selline katse politsei omavoli piirata rääkis ühiskonnas teadvustamisest vajadusest tagada kodanikele laiemad õigused ja vabadused.

Ühiskondlik struktuur absoluutse monarhia perioodil

XVI sajandil. Prantsusmaal hakkas ilmet võtma absoluutne monarhia. Selle uue monarhiavormi tekkimine on tingitud asjaolust, et alates 15. sajandi lõpust hakkas riik. kapitalistliku korra kujunemine tööstuses ja põllumajanduses:

♦ Tööstusse tekkis manufaktuur ja koos sellega palgatööline
hävinenud väikekäsitööliste, õpipoiste ja talupoegade seast värvatud vägi;

♦ suurenenud väliskaubandus teiste Euroopa riikidega, idaga ja läbi Hispaania - Ameerikaga;

♦ Kapitalistlikud ja poolkapitalistlikud suhted põllumajanduses on võtnud tähtajaliste rendilepingute vormi.

Kapitalistliku struktuuri areng kiirendas feodaalsuhete lagunemist, kuid ei hävitanud neid:

◊ linnades eksisteerisid käsitöö, väikegildid ja vabad käsitöölised ning kaupmehed kõigis tööstusharudes, kus ei olnud manufaktuure;

◊ säilis isanda omand talupoegade maadel ja sellest tulenevalt feodaalmaksed, kirikukümnis jne.

16. sajandiks Prantsuse monarhia kaotas oma senised esindusinstitutsioonid, kuid säilitas oma mõisa loodus. Esimesed kaks valdust – vaimulikkond ja aadel – säilitasid täielikult oma privilegeeritud positsiooni. 15 miljoni inimesega. riigi rahvaarv XVI - XVII sajandil. vaimulikesse kuulus umbes 130 tuhat inimest ja aadlisse umbes 400 tuhat inimest, see tähendab, et valdav enamus Prantsusmaa elanikkonnast oli kolmas seisus (mis hõlmas ka talurahvast).

vaimulikud, oma traditsioonilise hierarhiaga eristus see suure heterogeensusega ja näitas ühtsust ainult soovis säilitada pärand, feodaalsed privileegid. Vastuolud kiriku tippude ja koguduse preestrite vahel süvenesid. Aadel hõivas Prantsuse ühiskonna avalikus ja riigielus domineeriva koha, kuid selle koosseisus toimusid olulised muutused. Märkimisväärne osa õilsast "mõõgaaadlist" läks pankrotti; nende koha maaomandis ja kõigis kuningliku aparaadi osades võtsid linna kõrgemast klassist pärit inimesed, kes ostsid omandiõiguse alusel kohtu- ja halduskohad (mis andsid aadliprivileege), andsid need pärimise teel edasi ja said niinimetatud "mantliaadel". Aadli staatus omistati autasustamise tulemusena ka erilise kuningliku aktiga.

Sees kolmas valdus suurenenud sotsiaalne ja varaline diferentseeritus:

~ peal - need, millest kodanlik klass moodustus: rahastajad, kaupmehed, käsitöölised, notarid, juristid;

~ selle madalamatel astmetel olid talupojad, käsitöölised, lihttöölised ja töötud.

Riigihaldus absolutismi perioodil

Louis XIV iseseisva valitsemise perioodil (1661–1715) saavutas Prantsuse absolutism oma kõrgeima arenguastme. Absolutismi eripära Prantsusmaal seisnes selles kuningas - järjestikune riigipea - omas kogu seadusandliku, täidesaatva võimu täiustpoliitiline, sõjaline ja kohtuvõim. Temale allusid kogu tsentraliseeritud riigimehhanism, haldus- ja finantsaparaat, sõjavägi, politsei ja kohus. Kõik riigi elanikud olid kuninga alamad, kes olid kohustatud talle kaudselt kuuletuma. Alates 16. sajandist 17. sajandi esimese pooleni. mängis absoluutne monarhia progressiivne roll:

Ta võitles riigi lõhenemise vastu, luues sellega soodsad tingimused selle järgnevaks sotsiaal-majanduslikuks arenguks;

Vajades uusi lisavahendeid, aitas see kaasa kapitalistliku tööstuse ja kaubanduse kasvule – soodustas uute manufaktuuride ehitamist, kehtestas välismaistele kaupadele kõrged tollimaksud, pidas sõdu võõrvõimude – kaubanduses konkurentide – vastu, asutas kolooniaid – uusi turge.

17. sajandi teisel poolel, kui kapitalism jõudis sellisele tasemele, et selle edasine soodne areng feodalismi sisikonnas muutus võimatuks, tekkis absoluutne monarhia. kadunud kõik sellele varem omane on piiratud progressiivsed omadused. Tootmisjõudude edasist arengut takistas allesjäänud absolutism:

› vaimuliku ja aadli privileegid;

› feodaalordud maal;

› kõrged kaupade eksporditollid jne.

Absolutismi tugevnedes koondus kogu riigivõim kuninga kätte.

Tegevus Osariikide kindral praktiliselt lakkas, kohtusid nad väga harva (viimati 1614. aastal).

XVI sajandi algusest. ilmalik võim kuninga isikus suurendas oma kontrolli kiriku üle .

Bürokraatlik aparaat kasvas, selle mõju tugevnes. Keskvalitsuse organid vaadeldaval perioodil jagati kahte kategooriasse:

. pärandit esindavalt monarhialt päritud institutsioonid, positsioonid müügiks. Neid kontrollis osaliselt aadel ja nad suruti järk-järgult riigihalduse teisejärgulisesse sfääri;

. absolutismi loodud institutsioonid, kus ametikohti ei müüdud, vaid asendati valitsuse poolt määratud ametnikega. Lõpuks moodustasid nad juhtimise aluse.

Riiginõukogu muutus tegelikult kõrgeimaks nõupidamisorganiks kuninga alluvuses.

osa Riiginõukogu hõlmas nii "mõõgaaadlit" kui ka "mantli aadlit" – nii vanade kui ka uute institutsioonide esindajaid. Vanad juhtorganid, ametikohad, kus aadel asus ja mis praktiliselt ei toiminud, hõlmasid erinõukogusid - salanõukogu, kantsleri kantselei, väljasaatmisnõukogu jne. Absolutismi ajal loodud organeid juhtisid üldinefinantskontrolör(sisuliselt esimene minister) ja neli riik-sekretärid- sõjalised asjad välispoliitika, merendus ja kohtuasjad.

Kaudsete maksude põllumeestel oli suur tähtsus finantsjuhtimises, on ka valitsuse võlausaldajad.

Kohalikus omavalitsuses, nagu ka keskasutustes, eksisteeris kõrvuti kaks kategooriat:

* kes on kaotanud olulise osa oma tegelikest volitustest, foogtid, prevostid, kubernerid, kelle positsioonid olid juurdunud minevikku ja asendatud aadliga;

* justiits-, politsei- ja rahanduskomissarid, kes tegelikult juhtisid kohalikku haldusjuhtimist ja kohut, olid kuningliku valitsuse erivolinikud sellel alal, kelle ametikohtadele määrati tavaliselt tagasihoidlikku päritolu inimesi.

Kortermeistrid jagati ringkondadeks, milles reaalne võim anti üle kvartmeistri määratud ja talle alluvatele alldelegaatitele.

kohtusüsteem Prantsusmaa absoluutse monarhia perioodil

kohtusüsteem eesotsas kuningas, kes võis iga kohtuasja isiklikult arutada või usaldada oma usaldusisikule. Kohtusüsteemis eksisteerisid koos:

› kuninglikud kohtud;

› kõrgemad kohtud;

› linnakohtud;

› kirikukohtud jne.

Absoluutse monarhia perioodil tugevnes kuninglik su-dov. Vastavalt Orleansi määrusele (1560) ja Mulinsky määrusele (1566) kuulus enamik kriminaal- ja tsiviilasju nende jurisdiktsiooni alla.

Seenior 1788. aasta edikt jättis kohtutele kriminaalmenetluse valdkonnas vaid eeluurimisorganite ülesanded. Tsiviilmenetluse vallas kuulus neile pädevus vaid väikese nõudesummaga asjades, kuid need juhtumid võidi poolte äranägemisel kohe üle anda kuninglikele kohtutele.

Kindral kuninglik kohtud koosnesid kolmest astmest: kohtud prevotal, balazhny ja kohtud parlamendid.

Kohtud töötasid eriline, kus käsitleti osakondade huve puudutavaid juhtumeid: raamatupidamiskojal, kaudsete maksude kojal ja rahapaja administratsioonil olid oma kohtud; olid mere- ja tollikohtud. Erilise tähtsusega olid sõjaväekohtud.

Alalise loomine armeed lõppes absolutismiga. Järk-järgult loobuti välismaiste palgasõdurite värbamisest ja mindi üle relvajõudude komplekteerimisele, värbades sõduriteks värbajaid "kolmanda seisuse" madalamatest kihtidest, sealhulgas kriminaalseid elemente. Ohvitseride ametikohad olid endiselt hõivatud ainult aadelkonnaga, mis andis armeele selgelt klassikalise iseloomu.

Sotsiaalne süsteem. Absolutismi tekkimise Prantsusmaal tingisid sotsiaal-majanduslikus sfääris toimunud sügavad protsessid. XVI-XVII sajandil sai riigis kapitalistlike suhete kujunemise ja heakskiitmise perioodiks. XVI sajandil. tootmine tekkis Prantsusmaal ja edasine areng kauba-raha suhted viisid riikliku turu kokkumurdmiseni. Riigi ühtsuse tagajaks oli kuninglik võim. Vaadeldaval perioodil kaotas Prantsuse monarhia esindusinstitutsioonid, kuid säilitas oma pärandi.
Esimesse klassi jäi vaimulikkond, keda oli 130 tuhat inimest (kogu riigi 15 miljonist inimesest) ja kellele kuulus 1/5 kogu riigimaa fondist. Sisemiselt ei olnud see pärand homogeenne. Ainus ühendav moment oli vaimulikkond ja soov säilitada klassiprivileege. XVI sajandi alguseks. suurenes vaimulike sõltuvus kuningast ja tugevnes side aadliga. 1516. aastal sõlmitud konkordaadiga paavstiga saavutas Prantsuse kuningas õiguse saada ametisse kõigis oma kuningriigi kõrgeimates kiriklikes ametites. Sageli anti sellised ametikohad aadlile. Preestrid (Richelieu, Mazarin jne) olid omakorda riigiaparaadis tähtsatel kohtadel.

Domineeriva positsiooni Prantsuse ühiskonnas hõivasid aadlikud, kes säilitasid peaaegu kõik oma privileegid. 400 tuhandele Prantsuse aadlikule kuulus (koos kuningliku perekonna liikmetega) 4/5 kogu osariigi maast. Absolutismi perioodil aadel konsolideerus. Aadlike ridu täiendati linnakodanluse ridadest pärit inimestega. Riigikassa täiendamiseks kasutas valitsus väga tulusat pärilikkust pakkuvate ametikohtade müügisüsteemi. aadlitiitel. Järk-järgult ilmub koos vana hästi sündinud aadliga - mõõgaaadliga - uus bürokraatlik - ka mantli aadel. XVIII sajandi keskpaigaks. Prantsusmaal oli mantliülikuid juba umbes 4 tuhat.
Suurema osa elanikkonnast moodustas kolmas seisus, mille varaline ja sotsiaalne eristumine sel perioodil oli eriti ilmne. Kolmanda seisuse raames oli selgelt välja toodud rikaste ja mõjukate kodanike kiht, kes tegeles liigkasuvõtmise, kaubanduse ja tootmisega. Nende hulgast kujunes järk-järgult kodanluse klass. Kolmanda mõisa sotsiaalse redeli kõige alumises osas olid talupojad, käsitöölised, palgatud töötajad. Prantsuse talurahva, kellest valdav osa moodustasid endiselt tsensorid, õiguslik seisund on vähe muutunud. Nende peamine feodaalkohustus oli maksta feodaalile rahalist kvalifikatsiooni, mille suurus aina suurenes. Kolmas maavaldus jäi ainsaks maksustatavaks kinnistuks riigis. Vaimulikud ja aadel säilitasid oma maksupuutumatuse.
Poliitiline süsteem. Uue valitsusvormi alused pandi paika 15. sajandil, Karl VII ja Louis XI valitsusajal. Absolutismi arengut takistas aga religioosne lõhe ühiskonnas. Reformatsiooni ideede mõjul arenes Prantsusmaal välja hugenottide (prantsuse kalvinistide) liikumine, mis koondas oma ridadesse eelkõige neid, kes ei olnud rahul kuningliku võimu tugevnemisega. Hugenotide juhid olid kõige õilsamate aadlisuguvõsade esindajad (Bourbonid, Conde). Katoliiklaste ja protestantide vastasseis põhjustas ususõjad, mis kestis vaheaegadega üle 30 aasta (1562-1593) ja millega kaasnesid kohutavad julmused. Poliitiline leppimine riigis saavutati Prantsuse protestantide juhi Henry /Gt;urboni valitsemisaja algusega, kes muutis oma usulisi tõekspidamisi neli korda. 1598. aasta Nantes'i edikt kuulutas katoliku kiriku ametlikuks religiooniks ning hugenottidele anti usulised ja poliitilised õigused. Oma vabaduste tagatiseks säilitasid hugenotid õiguse oma kindlustele ja garnisonidele.

Louis XIII (1610-1643) valitsemisajal, mil riigis peaosa mängis kardinal Richelieu, ja Louis XIV (1643-1715) valitsemisajal viidi läbi reforme, mis lõpuks vormistasid absoluutse monarhia riigisüsteemi. .
Absoluutne monarhia mängis progressiivset rolli. Kuninglik võim aitas kaasa riigi territoriaalse ja poliitilise ühendamise lõpuleviimisele, olles peamine ühendav jõud ja riigi terviklikkuse säilitamise tagaja. See andis soodsad tingimused järgnevaks sotsiaalmajanduslik riigi arengut. Täiendavaid vahendeid vajades stimuleeris monarhia tööstuse ja kaubanduse arengut, soodustades manufaktuuride ehitamist ja kehtestades välismaistele kaupadele kõrgeid tollimakse. Kasutades oma huvides merkantilismi ja protektsionismi poliitikat, ei andnud kuninglik võim tekkivale kodanlikule klassile seaduslikke garantiisid, vastupidi, säilitades kõigi vahenditega endise feodaalsüsteemi ja klassiprivileegid. Seetõttu alates teisest pool XVII sajandil, mil kapitalistlike suhete edasine areng feodalismi sügavustes muutus võimatuks, kaotas absoluutne monarhia oma progressiivsed jooned.
Absolutismi perioodil muutus üldine ettekujutus kuninga võimust ja tema konkreetsete jõudude olemus. 1614. aastal võeti osariikide kindrali ettepanekul kasutusele uus kuninga ametlik tiitel – "kuningas Jumala armust". Prantsuse monarhia kuulutati jumalikuks ja kuninga võimu peeti pühaks. Kuningas oli pärilik riigipea, kellele kuulus kogu seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim. Kuninga seadusandliku ainuvõimu õigustamine põhines põhimõttel: "üks kuningas, üks seadus". Täidesaatva võimu sfääris allus talle kogu tsentraliseeritud riigiaparaat. Tal oli õigus asutada ja likvideerida riiklikke ametikohti, määrata ta igale riigi- ja kirikukohale ning lõpuks otsustada kõik olulisemad sise- ja välispoliitilised küsimused. Ta kehtestas maksud ja tegutses riigi rahanduse kõrgeima juhina. Kuningale allusid sõjavägi, politsei ja kohus. Saavutanud õiguse olla määratud kõrgeimatele kirikukohtadele, alistas kuninglik võim Prantsusmaal katoliku kiriku.
Absolutismi tugevnedes kadus vajadus klassiesindusinstitutsioonide järele. Kindralosariigid lõpetasid praktiliselt kogunemise. Aastal 1614 kutsuti nad kokku kuningriigi finantsprobleemide lahendamiseks. Kolmanda koja saadikuid valijate juhiste alusel 142
tegi ettepaneku loobuda kahe esimese valduse maksuimmuunsusest ning maksustada aadli ja vaimulike maad. See ettepanek tekitas esimese ja teise koja pahameeletormi ning rahulolematu oli ka kuninglik õukond. Kindralid saadeti laiali ja neid ei kutsutud kokku 175 aastat (kuni 1789. aastani).
Absolutismi kehtestamine tõi riigiaparaadi struktuuris kaasa mõningaid muudatusi.
aastal loodud keskvalitsuse organid olid paljude institutsioonide kogum erinevad perioodid. Üldiselt oli riigiaparaat kohmakas, tulvil kohati tarbetuid, kattuvaid kehasid. Vanadest ametikohtadest säilitas oma staatuse siiski kantsler, kellest sai kuninga järel teine ​​isik riigihalduses. Absolutismi ajal juhtis keskvalitsust rahanduse peakontrolör, kes koostas riigieelarvet ja juhtis Prantsusmaa majanduspoliitikat, ning neli välis-, sõja-, koloniaal- ja merendusasjade riigisekretäri, siseasjade jaoks.
Ka kuninglikke nõukogusid reformiti korduvalt. Aastal 1661 Louis XIV sisse. lõi Riiginõukogu – kõrgeima nõupidamisorgani kuninga alluvuses. Sellesse kuulusid Prantsusmaa eakaaslased, riigisekretärid ja teised kõrged ametnikud, aga ka kantsler, kes juhatas nõukogu kuninga äraolekul.
Välihaldus oli jätkuvalt keeruline ja keerukas. XVI sajandi alguses. kohaliku omavalitsuse poliitika elluviimiseks loodi, nimetati ametisse ja tagandati kuninga poolt kuberneride ametikohad. Mõnevõrra hiljem saadeti provintsides kuninga võimu tugevdamiseks volinikke mitmesuguste ajutiste ülesannetega, kellele anti laialdased volitused õigusemõistmise kontrolli, samuti rahanduse ja linnahalduse kontrollimise valdkonnas. Aja jooksul anti neile intendantide tiitel.
Kuninga määratud politsei-, kohtu- ja rahandusülemad olid kohustatud tagama avalikku korda, jälgima armee värbamist, võitlema ketserluse vastu ja viima läbi uurimisi kuninga nimel. Lisaks oli veerandmeistritel õigus sekkuda mis tahes kohtuprotsessi. Rahanduskontrolöri ametit pidanud markii d'Argenson kirjutas kvartaliülemate tegevust kirjeldades: „Teage, et prantsuse kuningriik mida juhib kolmkümmend veerandmeistrit. Meil pole parlamenti, riike ega kubernereid. Kolmekümnelt veerandmeistrilt, tarnitud

need, kes on provintside eesotsas, sõltub nende provintside õnn või õnnetus.
Kohtusüsteem absolutismi perioodil praktiliselt ei muutunud. Kohtumenetlusi viisid endiselt läbi kuninglik, seigneurial ja kiriklik kohus. Jätkus tendents tugevdada kuninglikke õukondi ja vähendada seenioride rolli. Vastavalt 1560. aasta Orleansi määrusele ja 1566. aasta Mulini määrusele kuulusid enamik kriminaal- ja tsiviilasju nende jurisdiktsiooni alla. 1788. aasta ediktiga võeti kõrgemate kohtute õigus kriminaalmenetluse läbiviimiseks ära. Piiratud oli ka kirikukohtute pädevus, mis säilitas õiguse vaimulike kohtuasju arutada.
Kuninglike kohtute süsteem jäi äärmiselt keeruliseks ja segaseks. Pariisi parlament säilitas oma tähtsuse, kuid kaotas 1673. aastal protestiõiguse – kuninglike tegude registreerimisest keeldumise. Prantsuse kohtusüsteemi oluliseks uuenduseks olid erikohtud, mis arutasid kohtuasju, mis mõjutasid osakondade huve. Raamatupidamiskojal, kaudsete maksude kojal ja rahapaja peavalitsusel olid oma kohtud.