Cơ cấu hành chính - lãnh thổ - sự phân chia lãnh thổ của nhà nước thành các bộ phận, phù hợp với hệ thống chính quyền địa phương được xây dựng và chức năng. Lần đầu tiên được biết đến từ thế kỷ 11. volosts là đơn vị hành chính-lãnh thổ. Ở nước Nga cổ đại, thuật ngữ "volost" biểu thị toàn bộ lãnh thổ của đất đai (công quốc), sau đó là một cơ quan quản lý độc lập, và cuối cùng là một làng trực thuộc thành phố (xem Nga vào thế kỷ 9 - đầu thế kỷ 12). Với sự lớn mạnh của các thủ đô cũ của Nga trong thế kỷ 14 - nửa đầu thế kỷ 15. hành chính sự phân chia lãnh thổ phức tạp. Các thành phố chính được chia thành các quận với các trại và trại (đôi khi những đơn vị này là các đơn vị hành chính-lãnh thổ tương đương).

Thành phố là một đơn vị hành chính-lãnh thổ độc lập trong các thành phố cổ đại của Nga. Các thành phố và các trại ngoại ô được cai trị bởi các đại biểu của hoàng tử từ các boyars, và các quân đội được cai trị bởi các quân đội từ các lãnh chúa phong kiến ​​nhỏ hơn. Với sự hình thành của nhà nước tập trung Nga vào thế kỷ 16. Đơn vị hành chính - lãnh thổ chính là quận, do thống đốc đứng đầu. Năm 1625, một danh sách các thành phố và quận đã được lập.

Vào cuối thế kỷ 17 Peter I đã nỗ lực cải thiện sự phân chia hành chính-lãnh thổ và thành lập các tỉnh, gán các thị trấn và quận nhỏ cho Novgorod, Pskov, Astrakhan và các thành phố khác. Theo sắc lệnh năm 1708 “Về việc thành lập các tỉnh và lên lịch trình thành phố cho chúng,” Nga được chia thành 8 tỉnh - Moscow, Ingermanland (từ năm 1710 - Petersburg), Smolensk, Kyiv, Azov, Kazan, Arkhangelsk và Siberia. Năm 1713 - 1714. Các tỉnh Nizhny Novgorod, Astrakhan, Riga được thêm vào, và Smolensk trở thành một phần của Moscow và Riga. Tổng cộng, vào năm 1725 có 14 tỉnh, với các vùng lãnh thổ và dân số không bằng nhau. Đứng đầu các tỉnh Petersburg và Azov vào đầu thế kỷ 18. là thống đốc-tướng, phần còn lại - thống đốc.

Sắc lệnh tiếp theo của Peter I năm 1719 "Về cấu trúc của các tỉnh và xác định người cai trị trong họ" lãnh thổ của mỗi tỉnh được chia thành các đơn vị nhỏ hơn - tỉnh. Tổng cộng có 45 tỉnh được thành lập, sau đó con số của chúng tăng lên 50. Các tỉnh quan trọng nhất do các tổng đốc đứng đầu, phần còn lại do các thống đốc.

Các tỉnh được chia thành các quận - huyện, tại đây các ủy viên Zemstvo, được bầu chọn từ các quý tộc địa phương, điều hành công việc. Năm 1726, các huyện bị bãi bỏ và sự phân chia huyện được thành lập trong lịch sử được khôi phục. Sau khi cuộc nổi dậy do E. I. Pugachev lãnh đạo bị đàn áp (xem Các cuộc chiến tranh nông dân ở Nga trong thế kỷ 17 và 18), nhu cầu củng cố quyền lực của chính quyền địa phương trở nên rõ ràng. Năm 1775, trong cuộc cải cách chính quyền địa phương trên cơ sở. "Thể chế quản lý các tỉnh Đế chế toàn Nga và chia chúng thành các quận, các tỉnh được tách ra.

Bây giờ có 40 người trong số họ với dân số 300 - 400 nghìn linh hồn sửa đổi trong mỗi. Đến năm 1796, với chi phí của những người gắn liền với Đế quốc Nga các vùng lãnh thổ mới, số tỉnh tăng lên 51. Mỗi tỉnh lại được chia thành các quận. Tỉnh với tư cách là một đơn vị lãnh thổ trung gian đã chính thức bị giải thể, nhưng trên thực tế các tỉnh vẫn tồn tại ở một số tỉnh cho đến cuối thế kỷ 18. Một số tỉnh được hợp nhất thành các thống đốc, chúng được cai trị bởi thống đốc - điều hành, được ban tặng cho quyền hạn khẩn cấp và chỉ chịu trách nhiệm trước Catherine P. Năm 1796

Paul I đã bãi bỏ các chế độ thống đốc, và vào thế kỷ 19 - đầu thế kỷ 20. họ chỉ ở Vương quốc Ba Lan (1815-1874) và ở Caucasus (1844-1883, 1905-1917). Trong một phần tư cuối của thế kỷ 18 các khu vực xuất hiện. Ban đầu, đây là những tỉnh được chia thành các thống đốc với dân số lớn. Từ cuối thế kỷ 18 các vùng được gọi là lãnh thổ mới được sáp nhập ở ngoại ô đế chế, cũng như vùng đất của quân Cossack - Don, Kuban, Tersky.

Các khu vực không có cơ quan tự trị và trực thuộc các thống đốc quân sự. Theo quy định, các khu vực là một phần của các thống đốc, hệ thống này đã xuất hiện vào thế kỷ 19. Trong thế kỷ 19 tổ chức cấp tỉnh được bảo tồn trên lãnh thổ chính của nước Nga thuộc Châu Âu. Ở ngoại ô (ngoại trừ vùng Ostsee, nơi có 3 tỉnh), các thống đốc chung được thành lập để thống nhất một số tỉnh: Vương quốc Ba Lan (10 tỉnh), Đại công quốc Phần Lan (7 tỉnh), vùng Bessarabia, Lãnh thổ Caucasus, tổng thống đốc Siberia, tổng thống đốc người Turkestan với các hãn quốc chư hầu Bukhara và Khiva, tổng thống đốc Steppe. Số lượng và thành phần các tỉnh, các tổng đốc, các phủ, các vùng trong thế kỷ 18 - đầu thế kỷ 20. liên tục thay đổi. Đến năm 1917 trong Đế quốc Nga có 78 tỉnh, 21 vùng, 1 phủ.

Sau Cách mạng Tháng Mười năm 1917, số tỉnh giảm xuống, vì 25 tỉnh trong số đó thuộc về Ba Lan, Phần Lan và các nước Baltic. Nhưng ngay sau đó hầu hết các vùng được đổi tên thành tỉnh, và đến năm 1922, đã có 72 tỉnh nằm trong RSFSR. Sau năm 1917, các nước cộng hòa tự trị và các khu vực được thành lập trong nước. Năm 1923 - 1929 Công cuộc cải cách hành chính - lãnh thổ của Liên Xô được thực hiện nhằm chuyển đổi sự phân chia hành chính - lãnh thổ của Đế quốc Nga trước đây theo nguyên tắc phân vùng kinh tế. Các tỉnh, quận, vùng bị bãi bỏ. Oblasts, krais, đậu bắp và các quận đã xuất hiện. Đến năm 1930, có 13 vùng lãnh thổ và khu vực trong RSFSR: Viễn Đông, Nizhny Novgorod, Nizhnevolzhsky, Miền Bắc, Bắc Caucasian, Siberi, Trung Volga, Miền Tây, Ivanovo industrial, Leningrad, Moscow, Ural, Central Black Earth. Ở các nước cộng hòa khác, sự phân chia khu vực ban đầu không được đưa ra.

Năm 1930, việc chia thành các huyện bị bãi bỏ. Từ năm 1932, việc phân chia lãnh thổ và khu vực đã được thực hiện. Kết quả là đến năm 1935, số vùng lãnh thổ tăng lên 12. Theo Hiến pháp năm 1936, 7 vùng lãnh thổ được gọi là vùng. Đến năm 1938, có 6 lãnh thổ trong RSFSR - Altai, Krasnodar, Krasnoyarsk, Primorsky, Khabarovsk, Stavropol. Trong thời kỳ sau chiến tranh, biên giới của các lãnh thổ và khu vực đã thay đổi.

Vào thời điểm Hiến pháp năm 1977 được thông qua, các đơn vị hành chính - lãnh thổ chính ở Liên Xô là vùng, lãnh thổ (trong RSFSR và Kazakhstan), huyện, thành phố, quận của thành phố, thị xã, khu định cư nông thôn. Danh sách các khu vực và lãnh thổ, cũng như các quận (đối với các nước cộng hòa và cộng hòa tự trị không có sự phân chia khu vực và khu vực) đã được cố định trong các hiến pháp tương ứng của các nước cộng hòa liên minh và tự trị. Nó cũng chứa một danh sách các thành phố trực thuộc của chính thể cộng hòa, tạo thành các đơn vị hành chính-lãnh thổ độc lập. Theo Hiến pháp năm 1977, việc thành lập và thay đổi cơ cấu hành chính - lãnh thổ được giao cho quyền tài phán của Cộng hòa Liên hiệp. Đoàn Chủ tịch nước Cộng hòa Xô Viết tối cao đã xác định thủ tục giải quyết vấn đề phân chia hành chính - lãnh thổ, thành lập, thay đổi địa giới và phân chia địa giới, khu vực lãnh thổ, khu tự trị và khu tự trị, thành lập quận, thành phố, quận trong thành phố, thành lập và thay đổi trực thuộc thành phố, sản xuất đặt tên và đổi tên quận, huyện, thành phố, quận trong thành phố và các khu định cư khác.

Ngày 31 tháng 3 năm 1992, Hiệp ước Liên bang công nhận các lãnh thổ, khu vực, thành phố có ý nghĩa liên bang là chủ thể Liên bang nga và kể từ thời điểm đó, 6 vùng lãnh thổ, 49 vùng, 2 thành phố trực thuộc liên bang (Mátxcơva, Xanh Pê-téc-bua) đã thay đổi địa vị pháp lý và không còn được coi là đơn vị hành chính - lãnh thổ nữa. Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993 không xác định cơ cấu hành chính - lãnh thổ của đất nước. Việc thay đổi ranh giới các đơn vị hành chính - lãnh thổ (quận, huyện, thành phố) được pháp luật hiện hành quy thuộc thẩm quyền của cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga. Tuy nhiên, theo Hiến pháp, họ phải tính đến ý kiến ​​của người dân của vùng lãnh thổ tương ứng.

Vào các thế kỷ XVI-XVII. quá trình mở rộng lãnh thổ của nhà nước Mátxcơva vẫn tiếp tục. Ở phía đông, sự thay đổi biên giới vào nửa sau của thế kỷ 16. được liên kết chủ yếu với cuộc chinh phục của các hãn quốc Kazan và Astrakhan. Quay lại những năm 30. Thế kỷ 16 Các quận Mokshansky và Alatyrsky, nơi tiếp giáp trực tiếp với lãnh thổ của Hãn quốc Kazan, đã được làm chủ. Sau một thời gian dài đấu tranh, hãn quốc bị sát nhập vào năm 1552, và Bang nga nhập vào, nơi sinh sống của Kazan Tatars, Cheremis vùng cao và đồng cỏ (tương ứng và), votyaks (). Năm 1552–1557 hầu hết các vùng đất đã gia nhập Nga. Những người Bashkirs xuyên Ural, có lãnh thổ được kết nối với Hãn quốc Siberia, nằm dưới sự cai trị của Moscow vào cuối thế kỷ 16 - đầu XVI Thế kỷ thứ nhất Sau khi tham gia Astrakhan Khanate(1554–1556) Nga bắt đầu sở hữu tuyến đường Volga dọc theo toàn bộ chiều dài của nó.

Cần lưu ý tầm quan trọng của các thành phố trong việc mở rộng lãnh thổ của nhà nước Matxcova về phía đông. Theo quy luật, nền tảng của họ vào thế kỷ thứ XVI. gây ra chủ yếu bởi các cân nhắc chiến lược-quân sự. Các thành phố không chỉ trở thành trung tâm cho sự phát triển của các lãnh thổ bị thôn tính, mà còn là thành trì để mở rộng hơn nữa. Việc xây dựng các thành phố kiên cố như Vasilsursk (1523), Sviyazhsk (1551), Alatyr (1552) sẽ di chuyển biên giới của Nga ngày càng gần hơn với Kazan và cuối cùng có thể chiếm được nó. Việc gia nhập, diễn ra mà không gặp phải bất kỳ sự kháng cự nào đáng kể, vào năm 1556 chỉ được thể hiện qua việc triển khai các đơn vị đồn trú của Nga ở Astrakhan. Lãnh thổ rộng lớn này hầu như không có người ở, ngoại trừ các trại du mục của Nogai Horde. Với sự sáp nhập của các hãn quốc Volga, Horde này tan rã: Nogai Lớn đi lang thang ở tả ngạn sông Volga đến Yaik và nhận ra sự phụ thuộc của chư hầu vào sa hoàng Moscow, Horde Nogai Nhỏ nằm ở hữu ngạn, nhanh chóng trở nên phụ thuộc vào đế chế Ottoman. Chỉ đến cuối thế kỷ 16, sông Volga cuối cùng đã được kiểm soát, liên kết Astrakhan với một chuỗi các thành phố được thành lập: Samara (1586) - Saratov (1590) - Tsaritsyn (1589).

Các vùng Cossack bắt đầu hình thành ở một số quận. Sự xuất hiện của chúng bắt đầu từ thế kỷ 16, mặc dù các cộng đồng riêng biệt của Cossacks trên Don, Volga và Dnieper bắt đầu xuất hiện sớm hơn. Đến những năm 1540 Zaporizhzhya Sich được thành lập - một tổ chức của Cossacks bên ngoài ghềnh Dnepr. Bản thân lãnh thổ do người Sich chiếm đóng tương đối nhỏ, nhưng ảnh hưởng của nó đã mở rộng ra một khu vực đáng kể, nơi đã nhận được cái tên Zaporozhye trong các tài liệu lịch sử. Nó trải dài như một dải từ thượng lưu của Samara ở tả ngạn của Dnepr về phía tây, đến các nhánh bên trái của Southern Bug. Sau khi thống nhất với Nga vào giữa thế kỷ XVII. Zaporizhzhya Sich được coi là một khu vực chịu sự quản lý của nhà nước Muscovite, mặc dù người Cossack vẫn giữ quyền tự trị và một số đặc quyền khác cho đến lần thứ hai một nửa của thế kỷ XVI Thế kỷ thứ 2

Khoảng giữa TK XVI. có một khu vực bị chiếm đóng bởi Don Cossacks. Đây chủ yếu là phần giao nhau của Seversky Donets và Don, mặc dù nhiều khu định cư Cossack cũng phát sinh dọc theo các nhánh tả ngạn Don: Khopr, Medveditsa, Ilovlya.

Ở Ciscaucasia, thuộc vùng Cao nguyên Terek-Sunzha, vào nửa đầu thế kỷ 16. có một quá trình hình thành khu vực Grebensky Cossacks (từ đường Grebny trên sông Aktash), sau đó trở thành một phần của lãnh thổ Terek Cossacks. Chiếm một diện tích tương đối nhỏ trong lưu vực Terek, từ quan điểm chiến lược, khu vực này đại diện cho quan tâm lớn Cho nước Nga.

Cuối TK XVII. dọc theo sông Yaik từ cửa sông trở lên, khu vực Yaik Cossacks được hình thành. Nếu sự hình thành của Zaporizhzhya, Don, Terek Cossacks diễn ra một cách tự phát, với chi phí là những người tự do, nông dân bỏ trốn và các thành phần khác, thì trong Yaik Cossacks các đặc điểm của sự lãnh đạo chính phủ được thiết lập. Đồng thời, Don và Terek Cossacks, chính thức nằm ngoài phạm vi hoạt động của chính quyền Moscow, có quan hệ mật thiết với Nga: họ nhận được một loại lương từ chính phủ Nga dưới dạng vũ khí, quần áo, thực phẩm, v.v. .Trong các thế kỷ XVI-XVII. Don Cossacks đã tham gia tích cực vào cuộc đấu tranh chống lại người Thổ Nhĩ Kỳ. Giống như các vùng Cossack khác, chính phủ tự trị tự trị tồn tại ở đây.

Với việc sáp nhập Astrakhan và Kazan, các điều kiện đã nảy sinh để Nga tiến về phía đông. Thậm chí trước đó, sau khi sáp nhập các tài sản đông bắc Novgorod, nhà nước Nga đã vượt ra khỏi Lãnh thổ châu âu. Vào nửa đầu thế kỷ XVI. Các nhà công nghiệp đang tìm kiếm các địa điểm mới để sản xuất lông thú từ phía bắc đến Trans-Urals, vùng Ob và đến Yenisei. Tuy nhiên, chuyên sâu thúc đẩy nhà nướcđến Tây Siberia bắt đầu từ những năm 80. Thế kỷ 16 Căn cứ của nó là cái gọi là "vùng đất của người Stroganovs" - những vùng lãnh thổ rộng lớn dọc theo Kama và Chusovaya, được Ivan IV trao cho các nhà công nghiệp Solvychegodsk theo hiến chương năm 1558. Những tài sản này, mở rộng về phía đông và phía nam, đã đi vào liên hệ với Hãn quốc Siberia - một đội hình khác xuất hiện sau sự sụp đổ của Golden Horde. Về mặt chính trị, nó không có biên giới xác định rõ ràng. Chính quyền của các khans Siberia đã phục tùng vùng đất của người Vogul () dọc theo các nhánh bên trái của Tobol, thảo nguyên Baraba ở phía nam Irtysh, nơi có các trại du mục của người Siberia và Baraba Tatars dọc theo Tobol và Ishim. Ở phía bắc, các của cải đến sông Sosva dọc theo Ob và bao gồm một phần của các bộ lạc Ostyak ().

Với việc thành lập Stroganovs ở lưu vực Chusovaya, các chiến dịch vượt ra ngoài Ural để tìm kiếm các khu vực lông thú thương mại mới bắt đầu mang tính chất của những cuộc thám hiểm được trang bị tốt và có tổ chức. Các chiến dịch của Yermak năm 1581–1585 dẫn đến sự hủy diệt Hãn quốc Siberia và sáp nhập lãnh thổ của mình vào Nga. Cuộc tiến công, bắt đầu ở Siberia theo sáng kiến ​​của người Stroganovs, đã nhận được sự ủng hộ của chính phủ. Các phân đội hành quân đến Tây Siberia trong những năm 80–90. Thế kỷ XVI, họ bảo đảm lãnh thổ bằng cách xây dựng các thành phố và pháo đài: Tyumen (1586), Tobolsk (1587), Berezov (1593), phẫu thuật (1594), pháo đài Ketsky (1597), Verkhoturye được thành lập (1598) và những người khác. đặc điểm là hầu hết các thành phố này xuất hiện trên các tuyến đường từ Châu Âu Nga đến Siberia. Ví dụ, dọc theo con đường mà Yermak băng qua Urals (từ thượng nguồn Chusovaya đến sông Tura và Irtysh), Verkhoturye, Tyumen và Tobolsk đã được thành lập. Ở phía bắc, một “con đường xuyên đá” khác đã hoạt động (tên cũ của dãy núi Ural là “Đá”, hay “Vành đai đá”): từ Pechora đến phụ lưu của nó là Usu và xa hơn nữa là nơi Obdorsk phát sinh vào năm 1595. Với việc sáp nhập Siberia, các tuyến đường này được phát triển hơn nữa. Họ đã được chính thức công nhận và tuyên bố nhà nước.

Vào nửa sau thế kỷ XVI. không có thay đổi đáng kể nào trong biên giới của Nga ở phía tây. Các thành phố Yam, Koporye, Ivangorod, một phần của vùng Ladoga, bị chiếm sau khi Chiến tranh Livonia kết thúc không thành công 1558–1583, do hậu quả của cuộc chiến 1590–1593. đã được trả lại cho Nga. Những thay đổi lãnh thổ mới diễn ra vào đầu thế kỷ 17. do sự can thiệp của Ba Lan và Thụy Điển. Theo Hòa ước Stolbov năm 1617, Thụy Điển một lần nữa chiếm được Yam, Koporye, Ivangorod, cũng như Oreshek, Korela và Neva trong suốt. Nước Nga bị cắt đứt cho đến đầu thế kỷ 18. Thỏa thuận ngừng bắn Deulino với Khối thịnh vượng chung năm 1618 dẫn đến việc Nga mất các lãnh thổ được sáp nhập vào đầu thế kỷ 16 - các vùng đất Chernihiv, Novgorod-Seversky, Smolensk, cũng như các quận Nevel, Velizh, Sebezh, tức là, " các thành phố từ Litva Ukraina "và" các thành phố phía bắc ".

Những thay đổi lãnh thổ tiếp theo ở phía tây gắn liền với cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc của các dân tộc Ukraine (1648-1654), sự thống nhất của Bờ tả Ukraine với Nga và cuộc chiến tranh Nga-Ba Lan sau đó, kết thúc bằng hiệp định đình chiến Andrusovo năm 1667. Nga được trả lại những vùng đất bị mất theo hiệp định đình chiến Deulino, Khối thịnh vượng chung công nhận miền Đông Ukraine thống nhất với Nga, Kyiv với đặc khu tạm thời rút về Nga (theo " hòa bình vĩnh cửu»1686, cuối cùng đã công nhận Kyiv cho Nga, nhận lại Sebezh, Nevel và Velizh). Zaporizhzhya Sich, theo thỏa thuận, được thông qua quản lý chung, nhưng trên thực tế từ thời điểm đó đã nằm trong phạm vi ảnh hưởng của Moscow.

Việc Nga tiếp cận Dnepr ở vùng hạ lưu dẫn đến liên hệ trực tiếp với Hãn quốc Crimea và Lower Nogai, đến thời điểm này đã tan rã thành nhiều nhóm: Kazyev, Yedichkul, Edissan, Budzhak. Đồng thời, Nga tiếp xúc với tài sản của Đế chế Ottoman ở Podolia và vùng Dnepr phía nam. Là kết quả của hai chiến dịch năm 1695-1696. miệng của Don với Azov đã bị chiếm lại.

Những cuộc thôn tính lãnh thổ khổng lồ đã được Nga thực hiện vào thế kỷ 17. ở phía đông, trên lục địa Châu Á. Hai thập kỷ đầu tiên được dành cho sự phát triển của vùng tả ngạn của khu vực Yenisei Tây Siberia. Cuộc tiến công đi kèm với việc xây dựng các thành phố và các cứ điểm kiên cố, điều cần thiết để đảm bảo lãnh thổ. Mangazeya trên sông Taz (năm 1601) và nhà tù Yenisei trên Yenisei (năm 1619) phát sinh ở đây đã trở thành những điểm khởi đầu để tiến sâu hơn tới Siberia, chủ yếu là để " sông lớn"- Lena và xa hơn về phía đông. Chuyển tiếp đến miền Trung và Đông Siberiađược thực hiện theo hai hướng, phía Bắc: Mangazeya - Turukhansk - Hạ Tunguska - Vilyui - Lena và phía Nam: Yeniseisk - Thượng Tunguska (Angara) - Ilim - Lensky portage - Kuta - Lena. Nếu vào đầu TK XVII. chủ yếu sử dụng hướng bắc, sau đó với việc xây dựng Yeniseisk, hướng nam, thuận tiện hơn trở nên được ưa chuộng hơn, và vào những năm 1660. Mangazeya trống rỗng.

Đến đầu những năm 30. Thế kỷ 17 Những người phục vụ Mangazeya lần đầu tiên đến Lena bằng tuyến đường phía bắc và thành lập nhà tù Yakut ở đây (1632), nơi trở thành thành trì cho sự phát triển của Đông Siberia và Viễn Đông. Các cuộc thám hiểm bắt đầu từ đây, khám phá miệng của Lena, Indigirka, Olenek, bờ Bắc Băng Dương, Lãnh thổ Kolyma. Đến giữa thế kỷ XVII. Nga đi đến bờ biển, trước hết được kết nối với các cuộc thám hiểm của Vasily Poyarkov và Yerofey Khabarov, những người đã khám phá bờ biển, Fedot Popov và Semyon Dezhnev, những người đã khám phá ra eo biển giữa châu Á và Bắc Mỹ và. Miền Bắc và biên giới phía đông các lãnh thổ mới, với một số ngoại lệ, được xác định rõ ràng đường bờ biển. Đối với biên giới phía đông nam, tình hình phức tạp hơn nhiều. Đế chế Thanh tuyên bố các lãnh thổ rộng lớn ở phần phía nam của Đông Siberia. Việc phân định các vùng lãnh thổ diễn ra trong điều kiện có áp lực quân sự từ phía nó và sự xác định không đầy đủ rõ ràng về các mốc địa lý riêng lẻ. Theo Hiệp ước Nerchinsk năm 1689, sông Argun được mệnh danh là đường biên giới rõ ràng nhất, vào thời điểm đó
tôi, cũng như nhiều tên sông, núi và các địa danh địa lý khác, không chính xác và giống hệt nhau, dẫn đến những cách hiểu khác nhau về văn bản tiếng Nga và tiếng Mãn. Một điểm quan trọng Hiệp ước là sự từ chối của phía Mãn Châu đối với các yêu sách đối với bờ biển Okhotsk (nhưng nhìn chung, các biên giới ở đây được thiết lập muộn hơn, chỉ vào thế kỷ 19).

Ở Nam Urals và Tây Siberia, biên giới của Nga đến Yaik, Belaya, Tobol, Ishim, Irtysh, phần giao nhau của Tara và Ob.

Sự phân chia khu vực và hành chính - lãnh thổ

Quá trình hình thành các vùng nội địa của đất nước các thế kỷ XVI-XVII. có hai mặt. Đầu tiên, đã có ít nhiều một hệ thống quản lý hành chính, có tính đến các chi tiết cụ thể của các huyện, và thứ hai, các khu vực lịch sử được thành lập đã được bảo tồn. Các đơn vị hành chính-lãnh thổ chính thức là quận, huyện và trại. Được thiết lập tốt nhất là sự phân chia thành các quận. Vào thế kỷ 17 có khoảng 250 người trong số họ. Thuật ngữ "quận" xuất hiện vào thế kỷ XII. và ban đầu được chỉ định lãnh thổ trực thuộc hoàng tử hoặc chủ đất khác. Trong trạng thái tập trung, các quận trở thành các đơn vị hành chính, chủ yếu dựa trên quản lý các yếu tố chính. Về vấn đề này, ngay cả ở các khu vực trung tâm, các quận có quy mô khác nhau đáng kể. Ngoài ra, ngay cả trong thế kỷ XVII. vẫn chưa có sự phân chia thành lập, và những vùng đất giống nhau có thể thuộc về các quận khác nhau vào những thời điểm khác nhau. Hầu hết mỗi quận đều có một thành phố đóng vai trò là trung tâm của nó. Các hạt được chia thành các đơn vị nhỏ hơn - các đội và trại. Tổ chức volost đã hình thành và được kết nối chặt chẽ với cộng đồng nông dân nông thôn. Trung tâm của vòng xoay, như một quy luật, là ngôi làng, nơi mà các làng xung quanh tiếp giáp với nhau. Rất có thể, trại là một khái niệm hoàn toàn về lãnh thổ vào thế kỷ 17. nó, như một đơn vị thuận tiện hơn cho việc quản lý, đang dần thay thế volost. Ngoài cách chia quận là chính, ở một số quận vẫn giữ nguyên các cách chia truyền thống đã được thành lập trước đây.

Lãnh thổ chính (châu Âu) của nhà nước Nga vào thế kỷ 17. chia thành khu vực địa lýđược gọi là "thành phố" vào thời điểm đó. Trung tâm của bang bị chiếm bởi các thành phố Zamoskovny (Zamoskovny Krai). Tên của vùng lãnh thổ này được thành lập như một ý tưởng về các thành phố và vùng đất nằm "bên ngoài Moscow", nếu bạn đề cập đến chúng từ biên giới phía nam và tây nam. Biên giới của khu vực này, cũng như các khu vực khác của đất nước, khá có điều kiện. Họ bao phủ gần như tất cả các vùng đất của công quốc Vladimir-Suzdal trước đây (trong biên giới cuối XII c.), đến được Lãnh thổ Belozersky ở phía bắc, chiếm được Posukhonie, hữu ngạn, và ở phía đông cũng không đạt được một chút nào. Trong thời kỳ được xem xét, Zamoskovny Krai là khu vực đông dân cư và kinh tế phát triển nhất của đất nước. Ngoài thủ phủ của bang, ở đây còn có một số thành phố khá quan trọng: ngoài các trung tâm cũ của Suzdal, Rostov, Yaroslavl, Vladimir, Tver, Beloozero, phát triển mạnh mẽ Dmitrov, Klin, Torzhok, Uglich, Shuya, Kineshma , Balakhna, Kostroma, Ustyuzhna, v.v ... đã được thêm vào. Nhiều tu viện lớn được đặt, ví dụ, Trinity-Sergius, cách Moscow 80 km về phía đông bắc, và Kirillo-Belozersky ở thượng nguồn Sheksna.

Ở phía bắc của các thành phố Zamoskovny có một khu vực rộng lớn trải dài tới Bắc Băng Dương. Vào các thế kỷ XVI-XVII. nó được gọi là Pomorie, hay các thành phố Pomeranian. Ban đầu, các bờ Biển Trắng được gọi là Pomorye, và trong thời gian được xem xét, từ này bắt đầu biểu thị toàn bộ khu vực phía bắc rộng lớn của bang từ đến bắc Urals, bao gồm cả Perm và Vyatka. Khu vực này rất giàu có tài nguyên thiên nhiên. Các khu rừng có rất nhiều động vật mang lông, vùng hạ lưu của các con sông và vô số vịnh (vịnh) của Biển Trắng - với cá, các hòn đảo - với động vật biển (hải cẩu, hải mã). Một số địa phương thích hợp cho nông nghiệp (sông Vaga, Kargopol, Charonda, trung lưu của Pinega) đã cho thu hoạch lúa xuân tốt. Trên bờ biển của Biển Trắng ở phía tây của cửa sông Dvina, có những suối muối phong phú, sắt được nấu chảy ở Karelia, và ngọc trai được tìm thấy trong các con sông.

Hầu hết Pomorie ban đầu là nơi sinh sống của các bộ lạc Finno-Ugric. Sự thực dân hóa của Nga đã đẩy một trong số họ - (Karelians) - đến vùng đất phía tây bắc của các hồ Onega và Ladoga (Karyala,). Đến lượt bộ tộc này, buộc những người Saami (Lapps) sống ở đây phải chuyển đến bán đảo Kola. Lưu vực Vychegda bị chiếm đóng bởi bộ tộc Komi, được chia thành Zyryan và Permi. Vùng trung lưu và hạ lưu của Vyatka, thượng lưu của Kama là nơi sinh sống của người Votya (người Udmurts). Phần phía đông bắc của Pomorye, lãnh nguyên và bờ biển đến vùng biển cận cực đã bị các bộ lạc Samoyed chiếm đóng (dưới tên gọi chung này - "Samoyed" - Người Nga được biết đến với các dân tộc thuộc bộ tộc Samoyed nhóm ngôn ngữ-, Enets và Nganasans). Dân số Nga tập trung chủ yếu ở vùng hạ lưu của Dvina, Obonezhie, trên bờ Tersky và Murmansk, cũng như trên những vùng đất thích hợp nhất cho Nông nghiệp: Kargopol, Vaga, Ustyug, Vyatka.

Các thành phố quan trọng nhất của Pomorye là Ustyug, nằm ở ngã tư của các tuyến đường thương mại đường sông và đường bộ quan trọng nhất của miền bắc, nơi buôn bán hàng hóa địa phương và nước ngoài, Moscow, Novgorod và Siberia, Kholmogory là trung tâm hành chính và quân sự chính ( Arkhangelsk ban đầu chỉ là cảng biển của Kholmogor), Khlynov (Vyatka), cung cấp bánh mì và hạt lanh cho Pomorye, Solvychegodsk, Kargopol, vv Solovetsky nổi bật từ các tu viện, nằm trên đảo trong, sở hữu các vùng đất và đất đai. Các ngành công nghiệp chính của nó là khai thác muối và đánh cá. Tu viện đã xây dựng và duy trì các nhà tù Kemsky và Sumy trên đất liền.

Ngoài việc phân chia quận, các khu vực phía bắc vẫn giữ lại bộ phận cổ điển trên nghĩa địa, trại, volost trong nhiều cách kết hợp. Đối với vùng lãnh thổ này, danh pháp địa lý phân biệt vùng đất Dvina, vùng Pechora, vùng đất Vyatka, vùng đất Perm, v.v.

Ở phía tây bắc của lãnh thổ châu Âu là khu vực của các thành phố từ Ukraine thuộc Đức. Tên này đã được áp dụng cho vùng đất Pskov và trung tâm của Novgorod, nơi thời gian dàiđược giữ lại một số đặc điểm về hành chính - lãnh thổ cũ. Vì vậy, vùng đất Novgorod vào thời điểm nó trở thành một phần của nhà nước Muscovite vào cuối thế kỷ 15. sự phân chia thành các pyatins cuối cùng đã thành hình (tên gọi này bắt nguồn từ số lượng các đơn vị hành chính-lãnh thổ này). Vodskaya (Votskaya) được giới hạn bởi Volkhov, Luga và bờ biển của Vịnh Phần Lan, đồng thời cũng chiếm một phần của eo đất Karelian và đổ bộ về phía bắc của. Obonezhskaya pyatina nằm ở phía đông của Volkhov và bao phủ vùng lân cận của Hồ Onega, thông ra Biển Trắng ở phía bắc. Shelon Pyatina chiếm các vùng đất ở phía nam Luga và hồ, ở phía tây được ngăn cách bởi Lovat với Derevskaya Pyatina. Giữa các pyatinas Derevskaya và Bezhetskaya, sông Msta đóng vai trò là biên giới. Chính quyền Matxcơva không chỉ giữ lại bộ phận này, mà còn đưa ra, dưới thời Ivan IV, để thuận tiện hơn, việc phân chia mỗi pyatins thành một nửa. Pyatina Vodskaya được chia thành hai nửa Karelian và Poluga, Shelonskaya - thành Zarusskaya và Zalesskaya, Obonezhskaya - thành Zaonezhskaya và Nagornaya, Derevskaya - thành Grigorieva Morozov và Zhikhareva thành Ryapchikaya và Bezhetskaya - Bezhetskaya - Bezhetskaya - Bezhetskaya. Tên của các fives và half trong hầu hết các trường hợp đều có nguồn gốc địa lý. Đúng vậy, đôi khi họ chỉ cho biết hướng phân phối tài sản của Novgorod. Vì vậy, thành phố Bezhichi (đỉnh Bezhetsky), nơi đặt tên cho năm thành phố, không phải là một phần của vùng đất Novgorod, và hai nửa của nó chỉ tiếp giáp với vùng đất Tver và Belozersky lân cận. Tên của các nửa của Derevskaya Pyatina có thể đến từ những người đã mô tả chúng trong sổ địa chính. Pogosts là đơn vị hành chính-lãnh thổ nhỏ nhất ở vùng đất Novgorod. Dưới sân nhà thờ có nghĩa là địa phương, và một nhóm làng, vùng đất nhất định là một phần của đơn vị này. Tuy nhiên, trong khi vẫn duy trì một số bộ phận cũ, toàn bộ vùng đất Novgorod vào thế kỷ 17. đã được chia thành 12 quận.

Một phần về phía nam là lãnh thổ của các thành phố từ Ukraine. Ngoài các vùng đất phía nam Pskov, vùng này bao gồm các quận Velikiye Luki và Smolensk volosts. Khu vực này là chủ đề của cuộc đấu tranh lâu dài giữa nhà nước Nga và Khối thịnh vượng chung. Vào các thế kỷ XVI-XVII. uyezds trở thành đơn vị hành chính chính ở đây, mặc dù sự phân chia cũ thành môi cũng được giữ nguyên.

Các thành phố Zaotsk là vùng đất của thượng nguồn Oka trong lưu vực sông Ugra và Zhizdra. Hầu hết các thành phố trong khu vực trước đó thuộc về số lượng các thành phố chính của Verkhovsky. Các vùng đất trước đây của Công quốc Chernihiv-Seversky được gọi là các thành phố Seversky. Khu vực này thuộc lưu vực sông Seim và sông Desna cho đến cuối thế kỷ 15. là một phần của Đại công quốc Litva. Các thành phố của Ukraine tiếp giáp với các thành phố Seversk, trải dài từ vùng Zamoskovny về phía tây nam đến Krom. Cùng với Ryazan Ukraine, nằm ở phía đông và thượng lưu của Don, họ đã hình thành khu vực các thành phố của Ba Lan, tức là các thành phố nằm trên biên giới với Wild Field. Khu vực các thành phố Nizovye (hay Ponizovye) bao gồm một phần đáng kể lãnh thổ trải dài dọc theo cả hai bờ của trung lưu sông Volga, khoảng từ Nizhny Novgorod đến Kama. Điều này không chỉ bao gồm các thành phố Volga, mà còn bao gồm các vùng đất của Chuvash, Mari. Vào các thế kỷ XVI-XVII. khái niệm "Các thành phố dưới", "Niza" có thể bao hàm cả những vùng đất tiếp giáp trực tiếp với rìa Zamoskovny và toàn bộ vùng Trung và Hạ Volga cho đến biển.

Sự phân chia quận trở thành cơ quan chính trong tất cả các lĩnh vực này. Khi lãnh thổ của Nga được mở rộng, nó cũng kéo dài đến những vùng đất mới được sáp nhập, nhưng ở một số khu vực lại có sự phân chia khác. Ví dụ, toàn bộ Bashkiria là một phần của một quận Ufa, mặc dù vùng này rộng gần bằng Zamoskovskiy Krai, có tới 30 quận. Do đó, vẫn có sự phân chia vùng đất Bashkir thành các "lộ": Kazan, Siberi, Osinskaya. Đổi lại, các con đường được chia thành các volt. Quận Kazan cũng được chia thành các con đường, và ở các vùng đất Mari và Chuvash có sự phân chia thành hàng trăm, năm mươi và hàng chục. nơi sinh sống từ thế kỷ 17. tả ngạn sông Volga từ Astrakhan đến Samara, vẫn bị chia cắt thành các uluses.

Sự phân chia lãnh thổ-hành chính hơi khác nhau đã được đưa vào thế kỷ thứ XVII. một phần của Nga Tả ngạn Ukraine. ở đây vào thế kỷ 16. các trung đoàn được thành lập làm quân khu hành chính. Đặc biệt, những chiếc Cossack đã đăng ký được chia thành các trung đoàn, mang tên các thành phố và thị trấn. Số lượng trung đoàn dao động. Năm 1650, có 17 trung đoàn: Kyiv, Chernigov, Mirgorod, Poltava và những trung đoàn khác, Sau hiệp định đình chiến Andrusovo (1667), 10 trung đoàn đã được duy trì trên lãnh thổ của Tả ngạn Ukraine, trực thuộc trực tiếp của hetman của Ukraine. Sloboda Ukraine, nằm ở thượng lưu Seversky Donets (khu vực Kharkov và Izyum), cũng có một sư đoàn trung đoàn.

Được thôn tính vào thế kỷ XVI-XVII. Trong các lãnh thổ của Siberia, một hệ thống quận đã được thành lập. Đến cuối TK XVII. những không gian rộng lớn này chiếm 20 quận, nhiều quận trong số đó lớn hơn toàn bộ các khu vực thuộc phần Châu Âu của đất nước.

Hệ thống phòng thủ biên giới phía Nam

Các biên giới phía nam và đông nam của nhà nước Nga trong giai đoạn đang được xem xét đã phải đối mặt với mối nguy hiểm bên ngoài lớn nhất. Từ phía nam, rất thường xuyên xảy ra các cuộc đột kích lớn và nhỏ của Nogais và quân đội. Hãn quốc Crimean. Về vấn đề này, vào nửa đầu thế kỷ XVI. theo hướng này, quá trình xây dựng tích cực các đường được củng cố đặc biệt hoặc các đường serif bắt đầu. Đặc điểm của Zasechnye là phức hợp các công sự: thành phố, pháo đài, rãnh và chốt chặn trong rừng, thành lũy bằng đất trong không gian mở, v.v. Các công sự nhân tạo được tạo ra có tính đến các chướng ngại vật tự nhiên của địa phương. Đường khía lớn, được xây dựng vào năm 1521-1566, chạy về phía nam Kozelsk và Belev (một nhánh - qua Karachev và Mtsensk) đến Tula và Pereyaslavl Ryazansky và được cho là để củng cố "biên giới" tự nhiên của bang - Oka. Hệ thống quân sự phòng thủ biên giới phía Nam được phối hợp với các công sự phòng thủ, các cứ điểm là các thành phố. Đến đầu những năm 1570. tuyến bên trong của các thành trì quan trọng về mặt chiến lược là các thành phố nằm trên sông Oka hoặc trong sự gần gũi từ nó: Nizhny Novgorod, Murom, Meshchera, Kasimov, Pereyaslavl Ryazansky, Kashira, Serpukhov và Tula. Ở phía tây, một thành trì như vậy là Zvenigorod trên sông Moscow. Các thành phố này thường xuyên được bảo vệ bởi những đội quân đáng kể và nếu cần thiết, có thể gửi trợ giúp đến tiền tuyến, bao gồm Alatyr, Temnikov, Kadoma, Shatsk, Ryazhsk (Ryassk), Donkov, Epifan, Pronsk, Mikhailov, Dedilov, Novosil, Mtsensk, Orel, Novgorod Seversky, Rylsk và Putivl. Tiền tuyến của các pháo đài của nhà nước Muscovite "nhìn thẳng" vào thảo nguyên và cử ra các ngôi làng và người canh gác của nó theo các hướng khác nhau. Những người canh gác hay "mật khu" này được cử đi cách thành phố 4-5 ngày và cách nhau trung bình nửa ngày. Họ thường xuyên liên lạc với nhau và tạo thành một số đường thẳng không thể tách rời băng qua tất cả các con đường thảo nguyên mà người Tatar Crimea đến Nga. Phía sau chiến tuyến, đã ở trên thảo nguyên, ở một số nơi có mương, rãnh, lò giết mổ (pháo đài đóng cọc trên sông) và các công sự dã chiến khác, đôi khi được canh gác bởi lính canh đặc biệt. Từ một số thành phố "bên ngoài", các ngôi làng đã được gửi đến để đốt cháy thảo nguyên nhằm tước đi cơ hội ẩn náu của người Crimea và Nogais và tước đoạt ngựa đồng cỏ của họ, rất cần thiết trong các cuộc đột kích xa và nhanh.

Kể từ nửa sau thế kỷ 16 - đầu thế kỷ 17. lãnh thổ rừng-thảo nguyên ở phía nam Oka đã có dân cư tích cực, cần phải tổ chức các công trình phòng thủ mới nhiều về phía nam. Cuối TK XVI. việc chính phủ thuộc địa hóa các cánh đồng ngoại ô của Nga đang diễn ra. Các ngôi làng của sa hoàng "đưa vào thực địa" các thành phố kiên cố: năm 1585 - Voronezh và Livny, năm 1592 - Yones, năm 1596 - Belgorod, Kursk và Oskol, năm 1599 - Tsarev Borisov và Valuyki4. Ban đầu, dân số của các thành phố mới bao gồm những người phục vụ thuộc nhiều loại khác nhau (trẻ em trai, Cossacks), những người được chính phủ giao đất trong quận hoặc vùng lân cận của thành phố. Việc lựa chọn địa điểm cho các thành phố, chính quyền Matxcơva không chỉ được hướng dẫn bởi sự thuận tiện của địa điểm định cư trong tương lai, mà còn bởi các lợi ích chiến lược-quân sự. Các pháo đài mới được cho là sẽ kiểm soát các tuyến đường chính của các cuộc xâm lược của người Tatar - các con đường hoặc lối đi trên thảo nguyên.

Từ phía bên của Hãn quốc Krym đến biên giới của bang Muscovite, ba con đường thảo nguyên chính đi về phía bắc dọc theo các lưu vực sông: Muravskaya, Izyumskaya và Kalmiusskaya. Con đường phía tây - Muravskaya, hay Muravsky Way, bắt đầu ở đầu nguồn của con sông. Samara, nó uốn cong quanh lưu vực Seversky Donets từ phía tây và sau đó đi dọc theo lưu vực Vorskla-Donets. Ở phía bắc của Belgorod trong thảo nguyên tại các nguồn của Donets và Psel là Dumchev Kurgan, gần đó có một ngã ba trên các con đường trên thảo nguyên. Con đường chính đi về phía đông, nơi đầu nguồn của sông Seim, con đường Muravskaya nối với Izyumskaya. Về phía tây của Dumchev Kurgan, Con đường Bakaev đã rẽ, theo hướng tây bắc đến thượng nguồn của Oka, Con đường Pakhnutsky đã đi. Con đường Izyum bắt đầu, giống như Muravskaya, ở thượng nguồn Samara, nhưng đi thẳng về phía tây bắc của Oskol và ở đầu nguồn của sông Seim, lại nối với Muravskaya. Hơi về phía đông của những con đường này, con đường thảo nguyên Kalmius đi qua, bắt nguồn từ con sông Kalmius nhỏ chảy vào. Dọc theo nó, người Tatars đến được Seversky Donets bên dưới miệng sông Oskol và lao về phía bắc đến lưu vực Bystraya Pine. Ngoài ra còn có đường Nogai từ Don (gần cửa sông Khopra đến thượng nguồn Voronezh). Người Nogai Tatars từ thảo nguyên Caspi và Kuban đã xâm lược nước Nga dọc theo nó.

Tất cả các tuyến đường của các cuộc xâm lược của người Tatar chủ yếu đi dọc theo các ngọn đồi, dọc theo các lưu vực khô cạn của các con sông. Nếu như trước đây, khái niệm "đường" để chỉ các lối đi như vậy rất tùy tiện. Không phải ngẫu nhiên mà trong các nguồn, liên quan đến các con đường được mô tả, từ “sakma” thường được sử dụng, vì sakma là dấu vết để lại trên mặt đất sau khi kỵ binh đi qua. Tatars cố gắng tránh những nơi băng qua sông, vùng đầm lầy, rừng rậm. Biệt đội Tatar luôn có hướng dẫn viên biết các pháo đài và nơi đỗ xe thuận tiện.

Đến giữa thế kỷ XVII. Cần có sự xuất hiện của các hệ thống công sự chính thức trên biên giới với thảo nguyên để ngăn chặn các cuộc đột kích từ phía nam. Đường khía Belgorod xuất hiện (1635–1653) với chiều dài 800 km, đi dọc theo thượng lưu của Vorskla và xa hơn qua Belgorod, Novy Oskol, Korotoyak, Voronezh, đến Kozlov. Tiền đồn của nó là các thành phố Chuguev và Valuyki. Ở phía đông, dòng Belgorod hợp nhất với dòng Simbirskaya, được xây dựng vào năm 1648–1654. dọc tuyến Kozlov - Tambov - Verkhniy Lomov - Insar - Saransk - Simbirsk. Năm 1652–1656 Tuyến Zakamskaya được xây dựng từ vùng lân cận Samara đến Menzelinsk ở vùng Trung Kama. Dòng Izyum được xây dựng chủ yếu vào năm 1679–1680. và trải dài khoảng 530 km từ pháo đài Kolomak (ở đầu nguồn sông cùng tên - một phụ lưu của Vorskla) đến Seversky Donets, ở bờ phía bắc có các công sự và thị trấn, bao gồm cả Izyum. Xa hơn, dòng Izyum chạy dọc theo hữu ngạn Oskol đến Valuyki và pháo đài Userd. Những đường kiên cố này thực sự đại diện cho biên giới của bang vào nửa sau của thế kỷ 17.

Nhu cầu quốc phòng của đất nước đã dẫn đến sự xuất hiện trong thời kỳ này của các cấp - quân khu hành chính - quân sự đặc biệt. Từ này được sử dụng với hai nghĩa: một đơn vị quân đội, bao gồm những người phục vụ sống trong một lãnh thổ nhất định, và chính lãnh thổ nơi họ triển khai. Loại đầu tiên - tiếng Ukraina - đã xuất hiện vào nửa sau của thế kỷ 16. Nó bao gồm các trung đoàn đóng tại các thành phố "từ thảo nguyên Ukraine" của bang Moscow - Tula, Kaluga, Vorotynsk, Kozelsk, Pereyaslavl Ryazansky, Shatsk, v.v. Sau đó, khi biên giới bang chuyển xa về phía nam, loại Ukraine được đổi tên thành Tula. Vào cuối thế kỷ 16, cũng tạm thời tồn tại loại Ven biển với trung tâm ở Serpukhov, bao gồm các thành phố dọc theo sông Oka và ở phía bắc của nó, và Ryazan.

Trong quá trình tổ chức phòng tuyến kiên cố Belgorod và việc giải quyết lãnh thổ tiếp giáp với nó, loại Belgorod (hoặc trung đoàn) đã được hình thành. Nó bao gồm các thành phố của tuyến - Belgorod, Novy Oskol, Valuyki, v.v., cũng như một số thành phố cũ của Ukraine, đặc biệt là Mtsensk và Novosil. Một vài năm sau khi Belgorod hình thành, loại Sevsky (Seversky) xuất hiện để bảo vệ biên giới khỏi Hãn quốc Crimean và Khối thịnh vượng chung. Danh sách các thành phố của ông bao gồm Sevsk, Putivl, Novgorod Seversky và các thành phố Seversky khác, và thêm vào đó là một phần của các thành phố Zaotsk và Ukraina (Likhvin, Belev, Orel, v.v.). Biên giới phía tây được bảo vệ bởi cuộc giải phóng Smolensk, được tạo ra ngay sau khi chiếm được Smolensk vào năm 1654. Các đơn vị đồn trú của Dorogobuzh, Roslavl, Shklov, sau này là Kaluga, Vyazma, Borovsk, Vereya, Mozhaisk và những người khác đều thuộc quyền của thống đốc Smolensk. Novgorod xả, được đề cập từ năm 1656, bao gồm Novgorod, Pskov, Tver, Torzhok, Velikiye Luki, Toropets, vv Trong các tài liệu của một phần tư cuối thế kỷ 17. Các vụ phóng điện của Moscow, Vladimir, Tambov và Ryazan được khôi phục đã được đề cập đến, nhưng chúng không có ý nghĩa tương tự như các vụ phóng điện ở biên giới và đã sớm được thanh lý một phần. Là một phần của việc giải phóng Kazan từ đầu những năm 1680. bao gồm các thành phố nằm ở phía bắc của dòng Simbirsk, và trung tâm của dòng chảy là Simbirsk, chứ không phải Kazan.

Ở Siberia, do không thể liên tục chỉ đạo các hoạt động của các tàu bay từ Matxcova từ xa, nhu cầu được đặt ra từ rất sớm là tạo ra một trung tâm trên địa bàn có thể thống nhất và kiểm soát toàn bộ quản lý của khu vực. Nó đã trở thành một trung tâm như vậy vào cuối thế kỷ 16. "thủ đô" Tobolsk. Loại Tobolsk xuất hiện, ban đầu có quyền tài phán đối với tất cả các thống đốc Siberia. Sau đó, khi lãnh thổ thuộc sở hữu của Nga ở Siberia được mở rộng, các loại Tomsk (1629) và Yenisei (1672) được hình thành, và Yakutsk trở thành trung tâm của loại Lena, bao gồm toàn bộ Đông Siberia. Tuy nhiên, quyền kiểm soát chung đối với việc quản lý và giải quyết tất cả các lực lượng quân sự của Siberia vẫn thuộc quyền của loại Tobolsk, được coi là chính và dẫn đầu trong số các lực lượng khác.

Lịch sử nước Nga từ thời cổ đại đến đầu thế kỷ 20 Froyanov Igor Yakovlevich

Sự phân chia hành chính và chính quyền địa phương trong các thế kỷ XIV-XVI

Việc thống nhất các vùng đất của Nga không có nghĩa là sự hợp nhất hoàn toàn của họ về mặt chính trị hay kinh tế, mặc dù song song với việc hình thành các cơ quan trung ương ở Matxcova, có những thay đổi trong chính quyền địa phương. Với việc sáp nhập các quốc gia-vùng đất cụ thể vào Moscow, một số hoàng thân cụ thể, trong khi duy trì chủ quyền, buộc phải tuân theo, những người khác chuyển sang vị trí của các công chức lớn và trở thành thống đốc và thống đốc. Những hoàng tử như vậy được gọi là hoàng tử phục vụ.

Trong tài sản của các hoàng thân cụ thể, hệ thống quản lý phát triển từ thế kỷ XIV-XV vẫn được bảo tồn. Trung tâm hành chính là cung điện tư nhân, bao gồm các cơ quan hành chính và kinh tế. Cơ quan lớn nhất trong số này là các cơ quan của triều đình, thủ quỹ, người cưỡi ngựa và vũ khí. Tên thông thường của những người cai trị này là "boyars giới thiệu". Họ cũng bao gồm "duma hoàng gia", không phải là một cơ quan thường trực và được triệu tập bởi các hoàng tử khi cần thiết. Các hoàng thân phụ trách triều đình về các vụ "đất đai" và "cướp bóc", và những người sưu tầm cống nạp của họ đã thu thập các nhiệm vụ và trưng dụng trong ngân khố thừa kế. Do đó, các hoàng tử cụ thể được trao một quyền tự do hành động khá lớn trong các vấn đề nội bộ, điều này không thể không nói đến lĩnh vực chính sách đối ngoại, trong đó sự phục tùng hoàn toàn của họ đối với hoàng tử Mátxcơva được thiết lập. Đối với lãnh thổ do các hoàng tử phục vụ cai trị, họ trở thành một đơn vị hành chính - lãnh thổ trong hệ thống hành chính vốn đã toàn Nga - quận. Kể từ khi biên giới của họ quay trở lại biên giới của các quốc gia độc lập trước đây, quy mô của họ rất khác nhau. Vào thế kỷ XV. uyezds đã được chia thành các trại và nhóm. Quyền lực trong quận thuộc về thống đốc, và trong các trại và đội bóng - thuộc về những người cầm quyền. Các thống đốc và quân đoàn được gửi đến từ Moscow. Họ nhận được sự quản lý của các lãnh thổ "trong việc cho ăn" (do đó tên gọi chung của họ - người cho ăn). Tiền ăn bao gồm án phí và một phần thuế. Cho ăn là một phần thưởng - nhưng không phải cho việc thực hiện các nhiệm vụ hành chính và tư pháp này, mà là cho nghĩa vụ quân sự. Vì vậy, những người cung cấp thức ăn đã đối xử với nhiệm vụ của họ một cách bất cẩn và giao chúng cho các tiuns - người quản lý của họ. Không có một hệ thống chặt chẽ nào cả trong việc bổ nhiệm những người cung cấp dịch vụ, hoặc trong số lượng nghĩa vụ và thuế. Nhìn chung, hệ thống cho ăn không hiệu quả.

Đại công tước Matxcơva, khi cử các thống đốc, đôi khi trao cho họ những lá thư theo luật đặc biệt, trong đó ấn định các giới hạn về quyền của người nuôi, nghĩa vụ của họ đối với dân chúng. Vì vậy, vào năm 1397, Vasily Dmitrievich đã gửi một bức thư như vậy cho toàn bộ người dân của vùng đất Dvina - từ "những chàng trai của Dvina" cho "tất cả những người da đen của ông." Nó đảm bảo quyền của bất kỳ người nào được khiếu nại lên tòa án của Đại Công tước trong trường hợp bị các quan chức lạm dụng.

Hiến chương theo luật Belozersky năm 1488 điều chỉnh mối quan hệ giữa chính quyền trung ương (thống đốc) và người dân địa phương rộng rãi hơn. và các trợ lý của họ. Nó cũng thiết lập một phiên tòa “hỗn hợp” (chung): tòa án cấp cao chỉ có thẩm quyền khi có sự hiện diện của đại diện cộng đồng. Một bài báo đặc biệt khiến các thống đốc không thể can thiệp vào đời sống nội bộ của cộng đồng.

Do đó, các lá thư theo luật Dvina và Belozersky phản ánh mong muốn của chính quyền trung ương nhằm hạn chế sự chuyên quyền của các thống đốc - mặt khác - sự công nhận của trung tâm có tầm quan trọng lớn trong chính quyền địa phương đối với các tổ chức cộng đồng. Yu.G. Alekseev lưu ý: “Mặc dù điều lệ chỉ được đề cập trực tiếp đến người dân của một quận, chúng tôi có một tài liệu có tầm quan trọng cơ bản. Bức thư có thể được coi là một điển hình ... Rõ ràng, nó đã được cho là để đưa ra những bức thư tương tự cho các quận khác của bang Nga. Một số quy phạm và điều khoản của các chữ cái đã được đưa vào bộ luật đầu tiên hoàn toàn bằng tiếng Nga của Moscow Russia - Sudebnik 1497.

Vào đầu thế kỷ XV-XVI. ở các thành phố, một tổ chức của các thư ký thành phố đang được thành lập. Mặc dù thực tế rằng họ là đại diện cho chính quyền của Đại Công tước, họ thường được bổ nhiệm từ các quý tộc địa phương (con trai). Các thư ký thành phố trực tiếp phụ trách các pháo đài của thành phố, tức là họ đã từng là những người chỉ huy quân sự. Tuy nhiên, dần dần họ bắt đầu giải quyết các vấn đề khác liên quan đến quản lý quân sự: xây dựng cầu đường, cung cấp vận chuyển quân sự và tích trữ vũ khí. Một trong những nhiệm vụ chính của họ là tiến hành các cuộc vận động cấp huyện của nông dân và dân quân thành phố. Vấn đề tài chính cũng tập trung vào tay họ.

Từ cuốn Mátxcơva đầu thế kỷ XX. Ghi chú đương đại tác giả Gurevich Anatoly Yakovlevich

7 Bộ phận hành chính của TP. Cảnh sát, hiến binh, cứu hỏa Tính đến ngày 1 tháng 1 năm 1917, Mátxcơva có 27 đơn vị cảnh sát và 7 đồn độc lập nằm ở ngoại ô thành phố. Mỗi đơn vị cảnh sát phục vụ một khu vực cụ thể và

tác giả Shchepetev Vasily Ivanovich

Chính quyền địa phương Với sự thống nhất các vùng đất và sự lớn mạnh của quyền lực lớn, đất nước không còn bị chia thành các phủ. Một sự phân chia thành các quận đã được giới thiệu. Đây là những đơn vị hành chính-lãnh thổ lớn nhất. Các quận được chia thành các trại, và các trại được chia thành các khối. Nhưng kể từ khi ranh giới

Từ cuốn sách Lịch sử chính phủ kiểm soátở Nga tác giả Shchepetev Vasily Ivanovich

Chính quyền địa phương Sự phát triển của chính quyền địa phương ở bang Muscovite bao gồm sự thay đổi dần dần trong hệ thống cung cấp thức ăn. quyền lực địa phương nằm trong tay của các thống đốc và các volostels. Các thống đốc cai trị các thành phố và các trại ngoại ô.

Từ cuốn Lịch sử hành chính công ở Nga tác giả Shchepetev Vasily Ivanovich

Chính quyền địa phương Tình hình đất nước trong Thời kỳ Rắc rối liên tục xấu đi. Để tăng cường quyền lực địa phương, các cơ quan hành chính cấp tỉnh và zemstvo được bổ sung bởi các thống đốc được cử đến từ trung tâm. Tại các thành phố và các quận của họ, các thống đốc được bổ nhiệm từ các đơn đặt hàng của Moscow kết hợp với

Từ cuốn Lịch sử nước Nga từ thời cổ đại đến cuối thế kỷ 17 tác giả Bokhanov Alexander Nikolaevich

§ 4. Chính quyền địa phương Đơn vị hành chính - lãnh thổ chính là quận. Sự hình thành của nó bắt nguồn từ thời kỳ kết thúc chế độ phong kiến ​​chia cắt, khi các thành phần chính và số phận riêng biệt của họ được gộp chung vào một trạng thái duy nhất. Từ họ, các quận lớn lên, khác nhau và

Từ cuốn sách Đội quân của Alexander Đại đế Nick thứ hai của tác giả

Quản lý hành chính Đế chế của Alexander được quản lý bởi văn phòng, được chia thành các phòng ban (ví dụ như kho bạc). Họ dường như được lãnh đạo bởi các nhà ngữ pháp hoàng gia (semateus basilikos). Từ "hoàng gia" trong việc chỉ định cấp bậc gợi lên mối liên hệ với

Từ cuốn sách truyền thống dân gian Trung Quốc tác giả Martyanova Ludmila Mikhailovna

Sự phân chia hành chính Trung Quốc đã áp dụng một sự phân chia hành chính ba cấp: tỉnh, quận và thị trấn. Tuy nhiên, trên thực tế có thêm hai cấp: hạt (giữa tỉnh và hạt) và làng (dưới xứ). Trong một thời gian dài, cũng có cấp độ thứ sáu -

Từ cuốn Lịch sử Viễn Đông. Đông và Đông Nam Á tác giả Crofts Alfred

Hành chính Sau khi thành lập Liên hiệp Đông Dương năm 1887, Tổng hành chính Pháp và Hội đồng tối cao lãnh đạo Tổng chính phủ Pháp, bao gồm 5 cơ quan - quân sự, hải quân, tư pháp,

Từ cuốn sách Lịch sử chung nhà nước và pháp luật. Tập 1 tác giả Omelchenko Oleg Anatolievich

Chính quyền địa phương Tổ chức cấp tỉnh của đế chế được kết nối chặt chẽ với các nguyên tắc quân sự-phong kiến ​​của chế độ nhà nước Thổ Nhĩ Kỳ. Các thủ lĩnh địa phương, những người được bổ nhiệm bởi Sultan, đồng thời là chỉ huy quân sự của lãnh thổ

tác giả

Từ cuốn Lịch sử Tây Ban Nha thế kỷ IX-XIII [đã trích] tác giả Korsunsky Alexander Rafailovich

Từ cuốn Lịch sử Tây Ban Nha thế kỷ IX-XIII [đã trích] tác giả Korsunsky Alexander Rafailovich

Từ cuốn Lịch sử Tây Ban Nha thế kỷ IX-XIII [đã trích] tác giả Korsunsky Alexander Rafailovich

Từ cuốn Kypchaks / Cumans / Kumans và hậu duệ của họ: đến vấn đề liên tục sắc tộc tác giả Evstigneev Yury Andreevich

Biên giới và phân chia hành chính Sau khi kết thúc "chiến dịch châu Âu" (1242), Batu Khan và các Thành Cát Tư khác, những người tham gia chiến dịch, quay trở lại thảo nguyên Biển Đen. Hầu hết trong số họ cùng với binh lính của mình quay trở lại Mông Cổ, đến phủ của Đại hãn, nơi những người đứng đầu

Từ cuốn sách Tổng quan về lịch sử luật pháp Nga tác giả Vladimirsky-Budanov Mikhail Flegontovich

Từ cuốn sách Sứ mệnh tinh thần Altai năm 1830–1919: Cấu trúc và Hoạt động tác giả Kreydun George

Sự phân chia lãnh thổ và hành chính Mặc dù thực tế là hoạt động truyền giáo được quy định bởi các định nghĩa của Thượng Hội đồng Tòa thánh, người đứng đầu Cơ quan Truyền giáo Tinh thần Altai phải chịu trách nhiệm trước giám mục giáo phận, người mà ngài là cha sở. Cho đến năm 1834 archimandrite

(1028 kb).

Các quy trình chính của việc thay đổi mạng ATD bao gồm tăng hoặc giảm số lượng đơn vị hành chính, hợp nhất (kết hợp các đơn vị nhỏ thành đơn vị lớn hơn) và phân tách các đơn vị. Những thay đổi này xảy ra là kết quả của các cải cách ATD, việc thực hiện nó được quyết định bởi các nhu cầu chính trị hiện tại của nhà nước (một sự thay đổi trong các nguyên tắc chính trị trong việc quản lý lãnh thổ và các bộ phận của nó). Đối với Nga, với lãnh thổ rộng lớn, mạng lưới ATD và nguyên tắc cấu trúc của ATD chính là một trong những nền tảng chính của nhà nước.

Bài báo này phân tích sự phát triển của mạng ATD ở Nga trong giai đoạn từ năm 1708 (những cải cách đầu tiên của Peter I) cho đến ngày nay ở cấp độ của một đơn vị cấp cao nhất (đầu tiên) của hệ thống phân cấp (tỉnh, vùng, lãnh thổ. , cộng hòa). Giai đoạn trước năm 1917 được coi là trong biên giới của Đế quốc Nga và sau đó - trong biên giới của RSFSR.

Quá trình phát triển của khu vực hành chính - lãnh thổ (ATD) LB Nga được chia thành 13 giai đoạn. Tài liệu được minh họa bằng các bảng, nếu có thể, cung cấp thông tin về quy mô và dân số, ngày hình thành của từng đơn vị ATD.

Cải cách Petrine đầu tiên

Trước khi thực hiện, lãnh thổ của Nga được chia thành các quận (trước đây là các vùng đất, số phận, thứ tự, cấp bậc và khu). Số lượng của họ, theo V. Snegirev, vào thế kỷ XVII. là 166, không tính nhiều volt - một số trong số chúng thực sự có kích thước gần bằng hạt.

Theo sắc lệnh của Peter Đại đế ngày 18 tháng 12 năm 1708, lãnh thổ của Đế quốc Nga được chia thành 8 tỉnh lớn. Matxcơva bao gồm lãnh thổ của vùng Matxcova hiện nay, một phần đáng kể của các vùng Vladimir, Ryazan, Tula, Kaluga, Ivanovo, Kostroma. Ingermanlandskaya - các vùng hiện tại của Leningrad, Novgorod, Pskov, Tver, phần phía nam của Arkhangelsk, phía tây của vùng Vologda và Yaroslavl, một phần của Karelia hiện tại (tỉnh này được đổi tên thành St. Petersburg vào năm 1710). Arkhangelsk - Arkhangelsk hiện tại, Vologda, Vùng Murmansk, một phần của vùng Kostroma, Karelia và Komi. Kyiv bao gồm khu vực Little Russia, Sevsky và Belgorod, một phần của các khu vực Bryansk, Belgorod, Oryol, Kursk, Kaluga, Tula hiện tại. Smolensk bao phủ vùng Smolensk hiện tại, một phần của các vùng Bryansk, Kaluga, Tver, Tula. Kazan - tất cả vùng Volga, Bashkiria hiện tại, Volga-Vyatka, một phần của các vùng Perm, Tambov, Penza, Kostroma, Ivanovo hiện tại, cũng như phía bắc của Dagestan và Kalmykia. Tỉnh Azov bao gồm các phần phía đông của Tula, Ryazan, Oryol, Kursk hiện tại, Vùng Belgorod, toàn bộ khu vực Voronezh, Tambov, Rostov, cũng như các bộ phận của Kharkov, Donetsk, Lugansk, Vùng Penza(trung tâm là thành phố Azov). Tỉnh Siberia (với trung tâm ở Tobolsk) bao phủ toàn bộ Siberia, gần như toàn bộ Ural, một phần của vùng Kirov hiện tại. và Cộng hòa Komi. Quy mô của các tỉnh này rất lớn (Bảng 1).

Bảng 1 Các tỉnh của Đế chế Nga năm 1708
các tỉnh	Diện tích, nghìn km 2	Số thước Anh, 1710
Azov
Arkhangelsk
Ingrian
Kazanskaya
Kyiv
Matxcova
Siberi
Smolensk
Tổng diện tích của đế chế
Nguồn: từ điển bách khoa Brockhaus và Efron (1899, tập 54, trang 211-213); Milyukov (1905, trang 198).

Các tỉnh không được chia thành các quận mà được tạo thành từ các thành phố và các vùng đất liền kề, cũng như các loại và thứ tự. Vào năm 1710-1713. chúng được chia thành các cổ phần (đơn vị hành chính-tài chính), do các điền chủ quản lý.

Năm 1713, tỉnh Riga được hình thành từ những vùng đất mới được sáp nhập ở phía tây bắc. Về vấn đề này, tỉnh Smolensk đã bị bãi bỏ, và lãnh thổ của nó được phân chia giữa các tỉnh Riga và Moscow. Vào tháng 1 năm 1714, một tỉnh Nizhny Novgorod mới được tách ra từ các phần phía tây bắc của tỉnh Kazan rộng lớn, và vào năm 1717 một tỉnh Astrakhan mới được hình thành từ phần phía nam của tỉnh Kazan (bao gồm Simbirsk, Samara, Saratov, Tsaritsyn, Guryev , Vùng Terek).). Tính đến năm 1714, đế chế được chia thành 9 tỉnh (Bảng 2). Cùng năm 1717, tỉnh Nizhny Novgorod bị bãi bỏ, và lãnh thổ của nó một lần nữa trở thành một phần của tỉnh Kazan.

ban 2 Các tỉnh của Đế chế Nga năm 1714
các tỉnh	Số lượng linh hồn chịu thuế	Số thước
Azov
Arkhangelsk
Kazanskaya
Kyiv
Matxcova
Nizhny Novgorod
St.Petersburg
Siberi
Tổng cộng cho đế chế
Nguồn: Milyukov (1905, trang 205).

Cải cách Petrine lần thứ hai

Cuộc cải cách Petrine lần thứ hai bắt đầu được thực hiện theo sắc lệnh ngày 29 tháng 5 năm 1719. Theo đó, chế độ cổ phiếu bị bãi bỏ, các tỉnh được chia thành tỉnh và các tỉnh thành huyện. Tỉnh Nizhny Novgorod được khôi phục, và tỉnh Revel được hình thành trên vùng đất mới được sáp nhập ở các nước Baltic. Chỉ có hai tỉnh (Astrakhan, Revel) không được chia thành các tỉnh. Trong 9 tỉnh còn lại, 47 tỉnh được thành lập (Bảng 3).

bàn số 3 Các tỉnh của Đế chế Nga năm 1719
các tỉnh	Số tỉnh	Số lượng thành phố	Các tỉnh
Azov			Voronezh, Tambov, Shatsk,
			Yeletkaya, Bakhmutskaya
Arkhangelsk			Arkhangelsk, Vologda,
			Ustyug, Galicia
Astrakhan
Kazanskaya			Kazan, Sviyazhskaya, Penza,
			Ufa
Kyiv			Kyiv, Belgorodskaya, Sevskaya,
			Orlovskaya
Matxcova			Mátxcơva, Pereyaslav-Ryazan,
			Pereslav-Zalesskaya, Kaluga,
			Tula, Vladimirskaya,
			Yuryevo-Polskaya, Suzdalskaya,
			Kostroma
Nizhny Novgorod			Nizhny Novgorod, Arzamas,
			Alatyrskaya
Revelskaya
			Riga, Smolensk
St.Petersburg			Petersburg, Vyborg, Narva,
			Velikolutskaya, Novgorodskaya,
			Pskov, Tver, Yaroslavl,
			Uglitskaya, Poshekhonskaya, Belozerskaya
Siberi			Vyatka, Sol-Kama, Tobolsk,
			Yenisei, Irkutsk
Tổng cộng cho đế chế
Nguồn: Den (1902); Milyukov (1905).

Năm 1725, tỉnh Azov được đổi tên thành Voronezh, và vào năm 1726, tỉnh Smolensk lại được tách ra khỏi các tỉnh Riga và Moscow.

Cải cách năm 1727

Các huyện bị giải thể, và bản thân các tỉnh bắt đầu được chia không chỉ thành tỉnh, mà còn thành quận. Tổng số 166 quận đã được khôi phục. Đồng thời, các tỉnh mới được hình thành. Từ thành phần của tỉnh Kyiv, tỉnh Belgorod được tách ra, bao gồm các tỉnh Belgorod, Oryol, Sevskaya, cũng như một phần của phòng tuyến Ukraine và 5 trung đoàn của Sloboda Cossacks của tỉnh Kyiv (10 trung đoàn Tiểu Nga vẫn còn ở tỉnh Kyiv). Từ tỉnh Petersburg vào năm 1727, tỉnh Novgorod được tách ra khỏi 5 tỉnh cũ của nó (). Đồng thời, một phần tỉnh Yaroslavl và Uglitsk của tỉnh Xanh Pê-téc-bua đã chuyển sang tỉnh Mát-xcơ-va. Bản thân tỉnh Petersburg đã bị thu hẹp đáng kể và hiện chỉ gồm 2 tỉnh (Petersburg, Vyborg), và tỉnh Narva thuộc Estland.

Cùng năm 1727, các tỉnh Vyatka và Solikamsk của tỉnh Siberi được chuyển cho tỉnh Kazan (đổi lại, tỉnh Ufa của nó được chuyển cho tỉnh Siberi vào năm 1728), và vùng đất Olonets được giao cho tỉnh Novgorod.

Vào cuối năm 1727, ATD của Đế quốc Nga có dạng như sau (Bảng 4).

Bảng 4 Các tỉnh của Đế chế Nga năm 1727
các tỉnh	Các tỉnh
Arkhangelsk
Astrakhan	1 tỉnh
Belgorodskaya	Belgorodskaya, Sevskaya, Orlovskaya
Voronezh	Voronezh, Yones, Tambov, Shatsk, Bakhmutskaya
Kazanskaya	Kazan, Vyatka, Solikamsk, Sviyazhsk, Penza, Ufa
Kyiv	1 tỉnh (12 trung đoàn của Tiểu Nga)
Matxcova
Nizhny Novgorod
Novgorod	Novgorod, Pskov, Velikolutskaya, Tverskaya, Belozerskaya
Revelskaya	1 tỉnh (Estland)
	1 tỉnh (Livland)
St.Petersburg	Petersburg, Vyborgskaya
Smolensk	1 tỉnh
Siberi
Nguồn: Gauthier (1913, trang 108-110).

Tổng cộng, sau cuộc cải cách năm 1727, có 14 tỉnh và khoảng 250 quận trong đế quốc. Sau cải cách, có một thời gian dài ATD tương đối ổn định. Những thay đổi nhỏ trong giai đoạn này bao gồm những điều sau đây.

Năm 1737, tỉnh Simbirsk được thành lập như một phần của tỉnh Kazan. Năm 1744, tỉnh Vyborg được tạo ra từ các tỉnh Vyborg và Kexholm của tỉnh St. Petersburg và các phần mới được sáp nhập của Phần Lan. Cùng năm, một tỉnh Orenburg mới được thành lập (nó bao gồm các tỉnh Iset và Ufa của tỉnh Siberi và ủy ban Orenburg * của tỉnh Astrakhan). Năm 1745, có 16 tỉnh trong đế quốc (Bảng 5). Đồng thời, các tỉnh Baltic được chia thành các quận thay vì các tỉnh và quận.

Bảng 5 Các tỉnh của Đế chế Nga năm 1745
các tỉnh	Các tỉnh
Arkhangelsk	Arkhangelsk, Vologda, Ustyug, Galicia
Astrakhan	1 tỉnh
Belgorodskaya	Belgorod, Sevskaya, Orlovskaya và các thành phố Kharkov, Sumy, Akhtyrka, Izyum
Voronezh	Voronezh, Yones, Tambov, Shatsk, Bakhmut và vùng đất của Don Cossacks
Vyborgskaya	Từ 3 quận
Kazanskaya	Kazanskaya, Vyatskaya, Kungurskaya, Sviyazhskaya, Penza, Simbirskaya
Kyiv
Matxcova	Moscow, Yaroslavl, Uglitskaya, Kostroma, Suzdal, Yuryevskaya,
	Pereslav-Zalesskaya, Vladimir, Pereyaslav-Ryazan, Tula, Kaluga
Nizhny Novgorod	Nizhny Novgorod, Arzamas, Alatyr
Novgorod	Novgorod, Pskov, Velikolutskaya, Tverskaya, Belozerskaya
Orenburg	Orenburg, Stavropol, Ufa
Revelskaya	Các quận Harriensky, Viksky, Ervensky, Virlyandsky
	Các huyện Riga, Venden, Derpt, Pernovsky và tỉnh Ezelskaya
St.Petersburg	Petersburg, quận Shlisselburgsky, Koporsky, Yamburgsky
Siberi	Tobolsk, Yenisei, Irkutsk
Smolensk	1 tỉnh
Nguồn: Arseniev (1848, trang 83-88).

Với sự lên nắm quyền của Catherine II, một số thay đổi trong ATD đã được thực hiện trong nước, bao gồm chủ yếu là việc hình thành các tỉnh mới trên các vùng đất mới được sáp nhập. Năm 1764, tỉnh Irkutsk của tỉnh Siberi được tách ra thành một tỉnh Irkutsk độc lập. Vào tháng 10 năm 1764 các quận được hợp nhất thành nhiều tỉnh. Ở phía nam, từ khu định cư Novoserbsky, tỉnh Novorossiysk được thành lập (trung tâm là Kremenchug), và ở Bờ tả Ukraine - Tiểu Nga. Và vào năm 1765, một tỉnh Sloboda-Ukraine mới được hình thành từ phần phía nam của các tỉnh Belgorod và Voronezh (các huyện của Slobozhanshchina) với trung tâm ở Kharkov. Như vậy, vào năm 1764-1766. 4 tỉnh mới xuất hiện, trong đó có 20. Thông tin về quy mô và dân số của các tỉnh này được K.I. Arseniev (Bảng 6).

Bảng 6 Các tỉnh của Đế chế Nga năm 1766
các tỉnh	Số tỉnh	Dân số nghìn người	Kích thước chiều dài, km	Kích thước chiều rộng, km
Arkhangelsk
Astrakhan
Belgorodskaya
Voronezh
Vyborgskaya
Irkutsk
Kazanskaya
Kyiv
Tiếng Nga nhỏ
Matxcova
Nizhny Novgorod
Novgorod
Novorossiysk
Orenburg
Revelskaya
St.Petersburg
Siberi
Sloboda-Ukraina
Smolensk
Nguồn: Arseniev (1848, trang 93-102).

Sau sự phân chia đầu tiên của Ba Lan vào năm 1772, 2 tỉnh mới được tạo ra trong Đế quốc Nga từ những vùng đất mới được sáp nhập - Mogilev và Pskov. Thứ hai bao gồm 2 tỉnh cũ của tỉnh Novgorod (Pskov và Velikolutsk), cũng như hai tỉnh mới - Dvina (Ba Lan Livonia) và Polotsk từ các vùng đất của Vitebsk Voivodeship cũ. Cuối cùng năm đó, tỉnh Vitebsk của tỉnh Mogilev được sáp nhập vào tỉnh Pskov mới. Cho đến năm 1776, thành phố Opochka là trung tâm của tỉnh mới.

Năm 1775, tỉnh Irkutsk được chia thành 3 tỉnh (Irkutsk, Udinsk, Yakutsk), và với cái giá là những vùng đất mới có được ở phía nam theo hòa bình Kyuchuk-Kainarji, một tỉnh Azov mới được thành lập, bao gồm cả đến các vùng đất nằm giữa Dnieper và Bug, Slavic Serbia (tỉnh Bakhmut), tỉnh Azov (các thành phố Azov và Taganrog) và các vùng đất của quân đội Don (sau này, luật dân sự quân sự đã được thiết lập). Cùng năm, Zaporizhzhya Sich bị thanh lý, và các vùng đất của nó được sáp nhập vào tỉnh Novorossiysk. Trước khi bắt đầu cuộc cải cách ATD tiếp theo vào năm 1775, Đế quốc Nga được chia thành các tỉnh như sau (Bảng 7).

Bảng 7 Các tỉnh của Đế quốc Nga vào tháng 10 năm 1775
các tỉnh	Ngày thành lập	Số tỉnh	Các tỉnh	Số hạt
Azov	14.02.1775 (18.12.1708)		Azov, Bakhmutskaya
Arkhangelsk			Arkhangelsk,
			Vologda, Ustyug,
			Galicia
Astrakhan
Belgorodskaya			Belgorodskaya, Sevskaya,
			Orlovskaya
Voronezh	1725 (18.12.1708)		Voronezh, Yones,
			Tambovskaya, Shatskaya
Vyborgskaya			Kyumenegorsk,
			Vyborgskaya,
			Kexholmskaya
Irkutsk			Irkutsk, Udinsk,
			Yakut
Kazanskaya			Kazan, Vyatka,
			Perm, Sviyazhskaya,
			Penza, Simbirsk
Kyiv
Tiếng Nga nhỏ
Mogilevskaya			Mogilevskaya,
			Mstislavskaya,
			Orshanskaya, Rogachevskaya
Matxcova			Matxcova, Yaroslavl,
			Uglitskaya, Yurievskaya,
			Kostroma,
			Pereslav-Zalesskaya,
			Vladimirskaya,
			Suzdal, Tula,
			Kaluga,
			Pereyaslav-Ryazanskaya
Nizhny Novgorod	01. 1714-1717, 29.05.1719		Nizhny Novgorod,
			Alatyrskaya, Arzamasskaya
Novgorod			Novgorodskaya, Tverskaya,
			Belozerskaya, Olonetskaya
Novorossiysk			Kremenchug,
			Catherine,
			Elisavetgradskaya
Orenburg			Orenburg, Ufa,
			Isetskaya
Pskovskaya			Pskovskaya, Velikolutskaya,
			Dvinskaya, Polotsk,
			Vitebsk
Revelskaya
			Riga, Ezelskaya
St.Petersburg
Siberi			Tobolsk, Yenisei
Sloboda-Ukraina
Smolensk	18.12.1708-1713,1726

Do đó, lãnh thổ của đế chế được chia thành 23 tỉnh, 62 tỉnh và 276 hạt, không bao gồm tỉnh Novorossiysk, số lượng các hạt trong đó là không xác định.

Cải cách của Catherine
(phân tổ các ô của bộ phận hành chính - lãnh thổ)

Vào ngày 7 tháng 11 năm 1775, Catherine II đã ký đạo luật “Các thể chế quản lý các tỉnh”, theo đó quy mô của các tỉnh được giảm xuống, số lượng của chúng tăng gấp đôi, các tỉnh được thanh lý (các vùng được phân bổ trong chúng ở một số tỉnh) và sự phân chia của các quận đã được thay đổi. Trung bình có 300-400 nghìn người sống trong tỉnh, 20-30 nghìn người sống ở quận. Quá trình thay thế các tỉnh cũ bằng các tỉnh mới, được gọi là "các tổng đốc", kéo dài trong 10 năm (1775-1785). Trong thời kỳ này, 40 tỉnh và 2 khu vực được hình thành với các quyền của một tỉnh, 483 quận được phân bổ trong đó. Động lực của việc chuyển đổi và phân tách các tỉnh cũ thành các tỉnh mới là không đồng đều: vào các năm 1780 và 1781. Các năm khác xuất hiện 7 tỉnh - từ 1 đến 5.

Quá trình hình thành các tỉnh mới bắt đầu (trong khuôn khổ biên giới hiện đại Nga) từ hai trung tâm - Smolensk và Tver. Thống đốc Smolensk mới vào năm 1775 bao gồm tỉnh Smolensk cũ, các phần phía tây của tỉnh Moscow và huyện Bryansk của tỉnh Belgorod, và thống đốc Tver bao gồm tỉnh Tver và huyện Vyshnevolotsk của tỉnh Novgorod, Bezhetsky và Các quận Kashinsky Tỉnh Matxcova.

Năm 1776, tỉnh Pskov được thành lập (từ các tỉnh Pskov và Velikolutsk của tỉnh Pskov cũ và các huyện Porkhov và Gdovsk của tỉnh Novgorod), phó vương Novgorod (từ các phần của tỉnh Novgorod cũ chia thành 2 vùng - Novgorod và Olonets), phó vương Kaluga (từ các huyện phía tây nam của tỉnh Moscow và huyện Bryansk của tỉnh Belgorod).

Năm 1777, Polotsk (từ các bộ phận của tỉnh Pskov cũ), Mogilev, Yaroslavl (tách khỏi tỉnh Moscow và một phần của Novgorod, chia thành hai vùng - Yaroslavl và Uglitsk), các tỉnh trưởng Tula (từ các bộ phận của tỉnh Moscow) được thành lập .

Năm 1778, các thống đốc của Ryazan (từ các vùng của tỉnh Matxcova cũ), Volodimir (từ các vùng của tỉnh Matxcova), Kostroma (thuộc các tỉnh Matxcova, Arkhangelsk, Nizhny Novgorod; nó được chia thành các vùng Kostroma và Unzha) , Oryol (từ các tỉnh Voronezh và Belgorod).

Năm 1779, tỉnh Kursk, các thống đốc Nizhny Novgorod, Tambov và Voronezh và vùng Kolyvan được thành lập. Đồng thời, tỉnh Belgorod cũ được giải thể, được phân chia giữa tỉnh Kursk và tỉnh Voronezh. Cấu trúc của tỉnh Kursk bao gồm các quận của tỉnh Belgorod đã thanh lý và các quận của tỉnh Sloboda-Ukraine và Voronezh. Đơn vị tiền tệ láng giềng của Voronezh bao gồm tỉnh Voronezh cũ và các phần của tỉnh Belgorod đã thanh lý, cũng như tỉnh Ostrogozhsk của tỉnh Sloboda-Ukraine. Tiền tệ Tambov được thành lập với chi phí phần phía nam Ryazan (chủ yếu là quận Elatomsky) và các phần phía bắc của các thống đốc Voronezh. Phó vương của Nizhny Novgorod bao gồm tỉnh Nizhny Novgorod cũ, cũng như một phần của các phó vương Ryazan và Volodimir (Vladimir), một phần của tỉnh Kazan. Từ khu vực phía nam Tỉnh Siberia (các huyện Kuznetsk và Tomsk) được phân bổ một vùng Kolyvan độc lập với trung tâm là nhà tù Berdsk (từ năm 1783 - thành phố Kolyvan).

Năm 1780, 7 phủ và tỉnh mới được tổ chức. Vào tháng Giêng năm nay, tỉnh Petersburg cũ được tổ chức lại, vẫn là một tỉnh với 7 huyện. Từ tỉnh Arkhangelsk cũ, một tỉnh bang Vologda mới được thành lập, trong đó quận Kargopol của thống đốc Novgorod và một phần của quận Kologrivsky của thống đốc Kostroma được trực thuộc. Thống đốc mới này được chia thành hai khu vực - Vologda và Arkhangelsk. Vào mùa xuân năm 1780, tỉnh Sloboda-Ukraina cũ được chuyển đổi thành tỉnh Kharkov, và các phần của tỉnh Belgorod bị bãi bỏ cũng được đưa vào thành phần của nó. Sau đó, một thống đốc Vyatka mới được phân bổ từ các phần phía bắc của các tỉnh Kazan và Orenburg (trung tâm của nó, thành phố Khlynov, được đổi tên thành Vyatka về mặt này). Và từ các huyện phía nam của tỉnh Kazan, các thống đốc Simbirsk và Penza mới đã được phân bổ. Từ phần phía bắc của tỉnh Astrakhan, một chế độ thống đốc Saratov mới được thành lập.

Năm 1781, một chế độ thống đốc Perm độc lập được tách khỏi tỉnh Tyumen của tỉnh Siberia, với sự phân chia lãnh thổ của nó thành 2 vùng - Perm và Yekaterinburg. Vào mùa thu năm 1781, tỉnh Tiểu Nga bị bãi bỏ, được chia thành các thống đốc Novgorod-Seversk và Chernigov, và một phần của tỉnh này hợp nhất với tỉnh Kyiv cũ thành tỉnh Kiev. Đồng thời, những phần còn lại của tỉnh Kazan cũ (trừ các thống đốc Simbirsk, Penza và Vyatka) được chuyển đổi thành tỉnh Kazan mới. Năm 1781, vùng Olonetsk và quận Novoladozhsky được chuyển từ phó vương Novgorod đến tỉnh St. Petersburg, các quận Gdovsky và Luga được chuyển từ phó vương Pskov. Tỉnh Petersburg được chia thành hai vùng - Petersburg và Olonets. Vào tháng 10 năm 1781, một tỉnh Matxcova mới được thành lập từ những mảnh vỡ của tỉnh Matxcova cũ. Vào cuối năm đó, tỉnh Orenburg được chuyển đổi thành đơn vị tiền tệ Ufa với việc bổ sung quận Chelyabinsk của đơn vị tiền tệ Perm vào đó. Đơn vị tiền tệ mới này (trung tâm là Ufa) được chia thành 2 khu vực - Ufa và Orenburg.

Năm 1782, tỉnh Siberi bị bãi bỏ, thay vào đó là một tỉnh bang Tobolsk mới được thành lập với hai vùng - Tobolsk và Tomsk. Vào cuối cùng năm, vùng Kolyvan. được chuyển đổi thành chế độ thống đốc Kolyvan. Vào năm tiếp theo, 1783, tại Siberia, thay vì tỉnh Irkutsk cũ, thống đốc Irkutsk được tổ chức với việc phân chia lãnh thổ của mình thành 4 vùng (Irkutsk, Nerchinsk, Okhotsk, Yakutsk).

Vào đầu năm 1783, hai tỉnh phía nam (Azov và Novorossiysk) bị bãi bỏ, từ đó một phủ Yekaterinoslav mới (với trung tâm là Kremenchug) được hình thành. Vào mùa hè cùng năm, tỉnh Revel được chuyển thành phó vương Revel, tỉnh Riga thành phó vương Riga và tỉnh Vyborg thành phó vương Vyborg (không thay đổi lãnh thổ). Vào tháng 2 năm 1784, từ vùng đất phía nam (Crimea, Taman, phía Kuban) mới được sáp nhập vào năm 1783, vùng Taurida được hình thành với quyền của phó vương. Vào tháng 3 năm 1784, thống đốc Vologda được chia thành hai thống đốc độc lập - Arkhangelsk và Vologda nhỏ hơn (nó được chia thành 2 khu vực - Vologda và Veliky Ustyug). Vào tháng 5 cùng năm, trên cơ sở tỉnh Olonets của tỉnh St.Petersburg, phó vương của Olonets với trung tâm của nó ở Petrozavodsk được phân bổ thành một cơ quan độc lập.

Cuối cùng, bước cuối cùng trong cuộc cải cách ATD của Catherine là việc chuyển đổi tỉnh Astrakhan vào năm 1785 thành ngoại tệ của người Caucasia với việc chuyển trung tâm của nó từ Astrakhan đến trung tâm mới được thành lập của Yekaterinograd tại hợp lưu của Malka với sông Terek (trong 1790, do thiếu cơ sở hạ tầng, trung tâm phải được trả lại cho Astrakhan). Phía Kuban được bao gồm trong đơn vị tiền tệ của người Caucasian, và lãnh thổ của nó được chia thành hai khu vực - Astrakhan và Caucasian.

Sự phân chia lãnh thổ mới của đế chế (cuộc cải cách của Catherine 1775-1785) đã hoàn thành, và nó bắt đầu được chia thành 38 thống đốc, 3 tỉnh (Petersburg, Moscow và Pskov) và 1 khu vực có quyền thống đốc (Tauride) . Theo Arseniev, trong Đế quốc Nga vào cuối năm 1785 có các tỉnh sau đây (Bảng 8).

Bảng 8 Các tỉnh của Đế chế Nga năm 1785
Viceroys, tỉnh, khu vực	Ngày thành lập	dân số, vòi hoa sen
Arkhangelsk
Vladimirskoe
Vologda
Voronezh
Vyborgskoye
Yekaterinoslav
Irkutsk
Người da trắng
Kazan
Kaluga
Kyiv
Kolyvanskoe
Kostroma
Mogilev
Tỉnh Moscow
Nizhny Novgorod
Novgorod
Novgorod-Severskoye
Olonets
Orlovskoe
Penza
uốn
Polotsk
Tỉnh Pskov
Revelskoye
Ryazan
Thành phố St.Petersburg
Saratov
Simbirsk
Smolensk
Vùng Tauride
Tambov
Tverskoe
Tobolsk
Tula
Ufimskoye
Kharkiv
Chernihiv
Yaroslavl
Nơi ở của Don Cossacks
Nguồn: Arseniev (1848, trang 117-129), có sửa chữa của tác giả.

Quy mô và ranh giới của hầu hết các đảng phó trung thành ở Nga Châu Âu, được hình thành từ năm 1775-1785, thực tế không thay đổi cho đến những năm 20 của thế kỷ 20, ngoại trừ một thời gian ngắn của các cuộc cải cách ATD dưới thời Paul I.

Với việc Nga mua lại các vùng đất mới ở phía nam và phía tây vào đầu những năm 90 của thế kỷ XVIII. các thống đốc mới được thành lập: năm 1793 - Minsk, Izyaslav (Volyn), Bratslav (Podolia); năm 1795 - Voznesensk (phía tây nam Novorossiya) và Courland, và thống đốc Izyaslav được chia thành hai cơ quan mới - Volyn và Podolsk; năm 1796 - Vilna và Slonim.

Kết quả là vào cuối thời trị vì của Catherine II, Nga được chia thành 50 tỉnh, tỉnh và 1 khu vực (tổng số - 51 đơn vị thuộc cấp cao nhất của ATD).

Cải cách Pavlovian (hợp nhất)

Với sự lên ngôi của Phao-lô I, các thống đốc được tạo ra trước đây tạm thời được mở rộng, chính thức được đổi tên thành các tỉnh. Đồng thời, theo nghị định ngày 12 tháng 12 năm 1796, các tỉnh Olonetsk, Kolyvan, Bratslav, Chernigov, Novgorod-Seversk, Voznesensk, Yekaterinoslav, Taurida, Saratov, Polotsk, Mogilev, Vilna và Slonim (tức là 13 tỉnh ) đã bị bãi bỏ. Ngoài ra, một bộ phận mới của các tỉnh thành các quận được thành lập, và số hạt được giảm xuống, và một phần các thị trấn của quận được chuyển đến các thị trấn thuộc tỉnh.

Tỉnh Olonets bị chia cắt giữa Arkhangelsk và Novgorod, Kolyvan - giữa Tobolsk và Irkutsk, Saratov - giữa Penza và Astrakhan, Bratslav - giữa Podolsk và Kyiv.

Các tỉnh Voznesenskaya, Yekaterinoslav và vùng Tauride bị bãi bỏ. được hợp nhất thành tỉnh Novorossiysk khổng lồ (trung tâm của nó là Yekaterinoslav được đổi tên thành Novorossiysk).

Các tỉnh Chernigov và Novgorod-Seversk bị bãi bỏ được hợp nhất thành một tỉnh Tiểu Nga, Polotsk và Mogilev cũ - thành một tỉnh của Belarus (trung tâm - Vitebsk), Vilna và Slonim - thành một Litva (trung tâm - Vilna).

Một số tỉnh được đổi tên và mở rộng: Kharkov được gọi là Sloboda-Ukraina (được khôi phục trong ranh giới năm 1780), Caucasian - lại là Astrakhan, Ufa - Orenburg (trung tâm được chuyển từ Ufa đến Orenburg). Tỉnh Riga bắt đầu được gọi là Livonian, Revel - Estland.

Vào tháng 3 năm 1797, tỉnh Penza được đổi tên thành Saratov, và trung tâm của nó được chuyển từ Penza đến Saratov. Vào tháng 10 cùng năm, hầu hết các cựu Tỉnh Penza bị chia cắt giữa các tỉnh Tambov, Simbirsk, Nizhny Novgorod lân cận. Vào tháng 7 năm 1797, việc mở rộng tỉnh Kyiv được thực hiện. Paul I đã hủy bỏ tất cả những thay đổi do Potemkin thực hiện đối với việc quản lý quân đội Don.

Trong quá trình cải cách Pavlovian, số tỉnh giảm từ 51 xuống 42, và các quận cũng được mở rộng. Ý tưởng chính của cuộc cải cách của Phao-lô I là mở rộng các tỉnh (Bảng 9).

Sự phục hồi của Catherine và sự hình thành các tỉnh mới vào thế kỷ XIX.

Bảng 9 Các tỉnh của Đế chế Nga năm 1800
các tỉnh	Ngày thành lập
Arkhangelsk
Astrakhan
Người Belarus
Vladimirskaya
Vologda
Volyn
Voronezh
Vyborgskaya
Irkutsk
Kazanskaya
Kaluga
Kyiv
Kostroma
Courland
Tiếng Litva
Livonian
Tiếng Nga nhỏ
Matxcova
Nizhny Novgorod
Novgorod
Novorossiysk
Orenburg
Orlovskaya
uốn
Podolskaya
Pskovskaya
Ryazan
St.Petersburg
Saratov
Simbirskaya
Sloboda-Ukraina
Smolensk
Tambov
Tverskaya
Tobolsk
Tula
Người Estonia
Yaroslavskaya
Nơi ở của Don Cossacks

Với sự lên ngôi của Alexander I vào năm 1801, mạng lưới các tỉnh cũ đã được khôi phục, nhưng một số tỉnh mới của Pavlovian vẫn được bảo tồn. Theo nghị định ngày 9 tháng 9 năm 1801, 5 tỉnh do Paul bãi bỏ đã được khôi phục lại trong biên giới cũ cho đến năm 1796, bao gồm Olonets, Penza; Tỉnh Litva bị bãi bỏ và chia thành Vilna và Grodno (Slonim cũ). Được sáp nhập vào đế chế, Georgia nhận được quy chế của một tỉnh.

Vào tháng 1 năm 1802, tỉnh Little Russian do Pavel tạo ra bị bãi bỏ, được chia thành Chernigov cũ và Poltava mới (trùng với nhiều khía cạnh với tỉnh Novgorod-Seversk được giải thể vào năm 1796). Vào tháng 3 năm 1802, tỉnh Belarus bị giải thể, chia tách thành các tỉnh Mogilev và Vitebsk. Đồng thời, trung tâm của tỉnh Orenburg từ Orenburg lại được chuyển giao cho Ufa. Vào tháng 10 năm 1802, một tỉnh khác của Pavlovsk, Novorossiysk, được giám đốc thẩm. Lãnh thổ của nó được phân chia giữa ba tỉnh - Nikolaev (năm 1803 trung tâm của nó được chuyển từ Nikolaev đến Kherson và tên của tỉnh được đổi thành Kherson), Yekaterinoslav và Tauride. Vào cuối năm 1802, tỉnh Vyborg được đổi tên thành Phần Lan.

Do đó, vào cuối năm 1802, trong số những đổi mới của người Pavlovian năm 1796, chỉ có tỉnh Sloboda-Ukraina là còn "sống sót", nhưng trên danh nghĩa, vì 3 trong số các huyện Sloboda của nó (Bogucharsky, Ostrogozhsky, Starobelsky) được trả lại cho chủ cũ của họ - tỉnh Voronezh. Đúng như vậy, tỉnh Kolyvan đã không được khôi phục. Trên thực tế, nhờ sự cải cách của Alexander I, tất cả các biện pháp mở rộng của Paul đã được giảm xuống bằng không. Ngoài ra, số lượng các quận đã được tăng lên, tức là, kích thước của chúng đã giảm xuống trung bình.

Năm 1803, tỉnh Astrakhan được chia thành hai tỉnh độc lập - Caucasian (trung tâm - Georgievsk) và Astrakhan. Năm 1822, tỉnh Caucasian được chuyển thành vùng Caucasian, và trung tâm của nó được chuyển đến Stavropol.

Năm 1803-1805. đã xảy ra những thay đổi nhỏ và ở Siberia. Từ thành phần của tỉnh Irkutsk vào năm 1803, nó được tách ra thành một vùng Kamchatka độc lập (mặc dù vào năm 1822, nó đã bị tước quyền độc lập và một lần nữa trực thuộc Irkutsk dưới tên gọi của Chính quyền Kamchatka Primorsky), vào năm 1805 - một vùng Yakut độc lập . Vào tháng 2 năm 1804, thay vì tỉnh Kolyvan bị Pavel bãi bỏ, một tỉnh Tomsk mới được tổ chức gần như trong cùng ranh giới (tách ra từ tỉnh Tobolsk).

Năm 1808, vùng Belostok được hình thành từ các vùng đất bị thôn tính, năm 1809 Phần Lan được sáp nhập với ATD của mình, năm 1810 - vùng Tarnopol (trả lại cho Áo năm 1815), năm 1810 - vùng Imeretin, năm 1811 Phần Lan (Vyborg cũ ) tỉnh được đưa vào Công quốc Phần Lan. Năm 1812, Bessarabia được sáp nhập vào Nga (năm 1818, vùng Bessarabia được tổ chức tại đây, năm 1873 chuyển thành tỉnh Bessarabia), năm 1815, theo Đại hội Vienna, Vương quốc Ba Lan (Kongressovka).

Vào tháng 1 năm 1822, theo cải cách của M.M. Speransky, toàn bộ lãnh thổ của Siberia được chia thành 2 thống đốc - Tây Siberi (trung tâm - Omsk) và Đông Siberi (trung tâm - Irkutsk). Đầu tiên trong số này bao gồm các tỉnh Tobolsk và Tomsk, cũng như các tỉnh mới được phân bổ Vùng Omsk, và thứ hai - Yenisei mới được tổ chức (trung tâm - Krasnoyarsk) và tỉnh Irkutsk cũ, cũng như vùng Yakutsk, các sở ven biển của Okhotsk và Kamchatka, biên giới Troitsko-Sava với Trung Quốc. Speransky đã có hiệu lực "Nghị định về vùng Siberia Kirghiz", trong đó giới thiệu một chính quyền đặc biệt của người Kirghiz-Kaisaks (người Kazakhstan) trên lãnh thổ phía bắc Kazakhstan hiện nay với 2 quận trực thuộc Omsk.

Năm 1825, có 49 tỉnh ở Nga (32 thuộc Nga, 13 đặc biệt và 4 Siberi) và 7 vùng (quân Bessarabian, Caucasian, Don, Bialystok, Imeretin, Omsk và Yakutsk; trong số các tỉnh "đặc biệt" có 3 Ostzey (Baltic)) , 8 miền tây (Belarus và miền tây Ukraine) và 2 miền Tây Nga.

Năm 1835, các vùng đất của quân Đồn được chia thành 7 quận dân sự. Cùng năm, tỉnh Sloboda-Ukraina được trả lại tên cũ của nó là Catherine - Kharkov.

Năm 1838, vùng Omsk bị bãi bỏ, một phần gồm Omsk và Petropavlovsk được giao cho tỉnh Tobolsk, và phần còn lại, bao gồm Semipalatinsk và Ust-Kamenogorsk, cho tỉnh Tomsk. Đồng thời, Omsk trở thành trung tâm quản lý biên giới và quân sự của Toàn quyền Tây Siberia.

Năm 1840, ở phía tây của Transcaucasia, tỉnh Georgia-Imereti (trung tâm - Tiflis) được thành lập, và ở phía đông - vùng Caspi (trung tâm - Shemakha; Azerbaijan và Dagestan). Sau này bao gồm toàn bộ Dagestan, được đưa vào Nga thành nhiều phần vào năm 1806-1813. Năm 1844, vùng Djaro-Belokan. và vương quốc Ilisu ở Transcaucasia được hợp nhất thành quận Djaro-Belokansky, năm 1859 được đổi tên thành Zakatalsky. Vào tháng 12 năm 1846, Transcaucasia được chia thành 4 tỉnh mới: tỉnh Georgia-Imereti - thành Tiflis và Kutaisi, và vùng Caspi. - đến các tỉnh Shemakha và Derbent.

Năm 1842, một tỉnh Kovno mới được tách ra khỏi các phần phía bắc của tỉnh Vilna, và vào năm 1843, vùng Belostok được giải thể, lãnh thổ của tỉnh này được gộp vào tỉnh Grodno.

Vào tháng 5 năm 1847, vùng Caucasus. được đổi tên thành tỉnh Stavropol.

Tính đến năm 1847, có 55 tỉnh và 3 khu vực trong Đế quốc Nga (Bảng 10).

Bảng 10 Các tỉnh của Đế quốc Nga năm 1846-1847.
Các tỉnh, khu vực	Ngày thành lập	dân số, vòi hoa sen	Diện tích, km2
Arkhangelsk
Astrakhan
Vùng Bessarabian
vilenskaya
Vitebsk
Vladimirskaya
Vologda
Volyn
Voronezh
Grodno
Derbent
Yekaterinoslavskaya
Yenisei
Irkutsk
Kazanskaya
Kaluga
Kyiv
Kovno
Kostroma
Courland
Kutaisi
Livonian
Mogilevskaya
Matxcova
Nizhny Novgorod
Novgorod
Olonetskaya
Orenburg
Orlovskaya
Penza
uốn
Podolskaya
Poltava
Pskovskaya
Ryazan
St.Petersburg
Saratov
Simbirskaya
Smolensk
Stavropol
Tauride
Tambov
Tverskaya
Tiflis
Tobolsk
Tula
Kharkiv	1780 (1796, 1835)
Kherson	1803 (1795, 1802)
Chernihiv
Shemakha
Người Estonia
Vùng Yakutsk
Yaroslavskaya
Land of the Don Army

Sự phân chia hành chính - lãnh thổ của Nga

vào cuối thế kỷ XVII -đầu thế kỷ 18.

Ya.E. Vodarsky.

"Dân số Nga cuối thế kỷ 17 - đầu thế kỷ 18"

Matxcova. Khoa học. 1977

Chương IV. Sự di chuyển của dân cư 1. Vị trí của dân cư.

1. Vị trí của dân số.

Sự phân chia hành chính-lãnh thổ của Nga vào cuối thế kỷ XVII -đầu thế kỷ 18.

Sự thống nhất của các chính quốc Nga, kết thúc vào đầu thế kỷ 16, đặt ra nhiệm vụ cải thiện (và trên thực tế là tạo ra) bộ máy nhà nước của đất nước hiện đang thống nhất. Vì vấn đề về cấu trúc hành chính-lãnh thổ của đất nước đòi hỏi một nghiên cứu đặc biệt, nằm ngoài phạm vi đề tài của chúng tôi, chúng tôi sẽ giới hạn bản thân trong nỗ lực tìm hiểu số lượng các quận, biên giới và lãnh thổ của chúng. của thế kỷ 17 - đầu thế kỷ 18, tức là, để làm nổi bật các khía cạnh có giá trị quan trọng đối với việc nghiên cứu các vấn đề của lịch sử dân số.

Là đơn vị hành chính - lãnh thổ chính từ nửa sau thế kỷ XVI. là quận. Không có sự thống nhất về nguồn gốc của từ "quận". Miêu tả tổ chức nội bộ Nước Nga vào thế kỷ 15, S. M. Solovyov đã viết: “Các mảnh đất thuộc thành phố được gọi là phần đất của nó, và tổng tất cả các mảnh đất này được gọi là quận; tên của quận bắt nguồn từ phương pháp hoặc nghi thức phân định ... mọi thứ được cho là gắn liền với nơi nổi tiếng, được rời đi hoặc hướng đến anh ta, tạo thành quận của anh ta ... tổng số các địa điểm hoặc vùng đất thuộc một ngôi làng nổi tiếng có thể có cùng tên.

Về sau cách giải thích này được A. S. Lappo-Danilevsky lặp lại. B. N. Chicherin, không bình luận về nguồn gốc của từ "quận", chỉ ra rằng "không chỉ quyền sở hữu đất đai xác định sự phân chia quận ... nó đã phát sinh phần lớn từ các cơ quan tư pháp cũ, do đó, quận đôi khi được gọi là tòa án. A. D. Gradovsky, trích dẫn định nghĩa của S. M. Solovyov, lưu ý rằng mặc dù từ “quận” không phải lúc nào cũng có nghĩa là một khu vực hành chính, “sau đó quận đã nhận được nghĩa của một thuật ngữ hành chính đặc biệt. Tên này dùng để chỉ thành phố cùng với quận.

Theo V. O. Klyuchevsky, “quận” đầu tiên được gọi là “quận mà người quản lý đến để kiếm thức ăn”, và “sau đó quận bắt đầu được gọi là huyện hành chính các thành phố". M. N. Tikhomirov đã tham gia ý kiến ​​của V. O. Klyuchevsky, chỉ ra rằng thuật ngữ "quận" đã được tìm thấy vào thế kỷ 12. giống như quận mà hoàng tử đi khắp nơi để thu thập cống phẩm 4. Định nghĩa của V. O. Klyuchevsky đối với chúng ta dường như đúng nhất, cho thấy sự phát triển của thuật ngữ 5 này.