Chương 10 kinh nghiệm ở nước ngoài quản lý đổi mới

10.1. quản lý đổi mới

Trong những nước công nghiệp

10.1.1. Hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia và xu hướng quản lý phát triển đổi mới sáng tạo

Trong 20 năm qua, rõ ràng là mức độ phát triển và tính năng động của lĩnh vực đổi mới - khoa học, công nghệ mới, các ngành thâm dụng tri thức - đã tạo cơ sở cho tăng trưởng kinh tế bền vững. Tiến bộ khoa học và công nghệ làm thay đổi quy mô và cơ cấu sản xuất, tác động đáng kể đến tình hình kinh tế thế giới. Vào những năm 1990 tốc độ gia tăng của những thay đổi khoa học và công nghệ, sự phát triển nhanh chóng của các ngành công nghiệp và dịch vụ sử dụng nhiều khoa học đã tạo động lực mới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở các nước công nghiệp hóa. Một mô hình tăng trưởng mới đang được hình thành trong nền kinh tế thế giới dựa trên việc sử dụng tri thức và đổi mới sáng tạo là quan trọng nhất nguồn lực kinh tế. Điều này đã định trước sự phát triển của khái niệm hệ thống đổi mới quốc gia(NIS), coi các yếu tố riêng lẻ của quá trình đổi mới là các liên kết được kết nối với nhau trong một hệ thống phức tạp, hoạt động của nó được đảm bảo bởi một tập hợp các yếu tố thể chế nhất định.

Hệ thống đổi mới quốc gia là một tổ hợp các thể chế pháp lý, tài chính, tổ chức và xã hội đảm bảo quá trình đổi mới và có nguồn gốc, truyền thống, đặc điểm chính trị và văn hóa mạnh mẽ của quốc gia. Hệ thống đổi mới được hình thành dưới tác động của nhiều yếu tố khách quan đối với một quốc gia nhất định, bao gồm quy mô, sự hiện diện của tự nhiên và nguồn lao động, đặc điểm của sự phát triển lịch sử của các thiết chế và hình thức nhà nước hoạt động kinh doanh. Những yếu tố này đóng vai trò là yếu tố quyết định lâu dài về hướng và tốc độ phát triển của hoạt động đổi mới. Ngoài ra, mỗi NIS được đặc trưng bởi một cấu trúc nhất định và một mức độ trật tự nhất định, ngụ ý đủ ổn định về tương tác thể chế (đồng thời, một cấu hình quốc gia của các yếu tố thể chế được hình thành ở mỗi quốc gia). Các mô hình của hệ thống đổi mới quốc gia đã được tạo ra, trong đó các đặc điểm quốc gia của chúng được hình thành. Các tính năng này của NIS có thể bao gồm vai trò lớn hơn hoặc ít hơn của nhà nước và khu vực tư nhân trong việc thực hiện các chức năng đổi mới, tầm quan trọng tương đối của các doanh nghiệp lớn và nhỏ, tỷ lệ nghiên cứu và phát triển cơ bản và ứng dụng, động lực phát triển và ngành. cơ cấu đổi mới.

Bất chấp sự đa dạng của các quốc gia hệ thống khoa học và đặc điểm của chúng, một số xu hướng chung có thể được bắt nguồn từ việc quản lý đổi mới ở các nước công nghiệp hóa chính. Bao gồm các:

Tăng cường các chức năng điều tiết của nhà nước trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo;

A. M. Mukhamedyarov. "Quản lý đổi mới: Hướng dẫn học tập"

tăng cường định hướng mục tiêu phát triển đổi mới. Hiện nay, mong muốn của các quốc gia là sử dụng rộng rãi các đổi mới để giải quyết các vấn đề như phát triển công nghệ sinh học, điện tử và viễn thông, bảo vệ Môi trường;

sử dụng lớn quốc gia, liên ngành và toàn cầu chương trình khoa học kỹ thuật;

chuyển dần sang chương trình phát triển đổi mới dài hạn. Nhiều công ty có xu hướng có các chương trình đổi mới dài hạn (10 năm trở lên). Điều này cũng đúng với chính phủ chương trình khoa học kỹ thuật;

toàn cầu hóa lĩnh vực đổi mới, được thể hiện ở tỷ lệ ngày càng tăng của nguồn tài trợ nước ngoài cho nghiên cứu khoa học ở hầu hết các nước công nghiệp hóa và phát triển mới, cũng như trong việc thành lập các tổ chức (bộ phận) đổi mới trong khu vực

Với môi trường đầu tư thuận lợi. Sự hình thành của một lĩnh vực đổi mới toàn cầu dựa trên các mạng nghiên cứu không chỉ thay đổi nội dung và ưu tiên của nghiên cứu mà còn cả bản chất của các tập đoàn, đổi mới phong cách và phương pháp quản lý, đồng thời tạo ra nền tảng của một nền văn hóa doanh nghiệp mới.

Xu hướng mới nhất là giảm sự tham gia trực tiếp của nhà nước trong việc tài trợ cho các hoạt động đổi mới. Bên cạnh đó, việc liên kết các lĩnh vực khoa học, công nghệ và sản xuất, phát triển hệ thống liên kết ngang cũng là xu hướng chung. Các liên kết ngang như “ngành-ngành”, “doanh nghiệp-doanh nghiệp”… cung cấp chuyển giao công nghệ liên ngành. Kinh nghiệm của Hoa Kỳ và các nước khác cho thấy việc tạo ra “mối liên kết thứ ba” giữa khoa học và sản xuất là một phần của việc mở rộng các mối quan hệ theo chiều ngang, tức là hệ thống các tổ chức (các công ty tư vấn, các tổ chức chuyên biệt về giới thiệu đổi mới, dịch vụ người tiêu dùng), đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi khoa học và kỹ thuật liên ngành và góp phần thực hiện hiệu quả các đổi mới.

Những xu hướng này minh chứng cho sự kết hợp của các chiến lược khoa học, kỹ thuật và đổi mới quốc gia và toàn cầu ở các nước công nghiệp hóa. Mặc dù toàn cầu hóa di chuyển một phần quan trọng của hoạt động đổi mới ra bên ngoài các quốc gia này, nhưng nền tảng của nó vẫn mang tính quốc gia. Lý do chính là sự phụ thuộc chặt chẽ của quá trình đổi mới vào điều kiện của mỗi quốc gia, các mối quan hệ hiện có với giới khoa học và người tiêu dùng, các cơ hội tài chính và nguồn nhân lực. Tất cả điều này dẫn đến sự phát triển và thực hiện ở mọi quốc gia công nghiệp hóa chính sách đổi mới của nhà nước nhằm tạo ra một môi trường thuận lợi cho việc thực hiện các quá trình đổi mới.

10.1.2. Các phương thức tác động của nhà nước đến hoạt động ĐMST

Việc thực hiện chính sách đổi mới của nhà nước đòi hỏi phải sử dụng đầy đủ các hình thức và phương pháp đổi mới quản lý. TẠI điều kiện hiện đại Có nhiều hình thức quản lý đổi mới trong các cấp độ khác nhau(từ các bộ phận của tập đoàn đến nhà nước). Giống như bất kỳ chính sách nào khác, chính sách đổi mới không giống nhau ở Những đất nước khác nhau, mặc dù nó phụ thuộc vào một mục tiêu - kích thích hoạt động đổi mới và phát triển tiềm năng khoa học và kỹ thuật. Để kích thích hoạt động đổi mới, các phương pháp tương tác nhà nước khác nhau được sử dụng, có thể được chia thành trực tiếp và gián tiếp. Tỷ lệ của họ được xác định bởi nền kinh tế

A. M. Mukhamedyarov. "Quản lý đổi mới: Hướng dẫn học tập"

tình hình kinh tế trong nước và khái niệm được lựa chọn liên quan đến điều này quy định của Nhà nước.

Phương thức điều tiết trực tiếp của nhà nước đối với quá trình đổi mới được thực hiện chủ yếu dưới hai hình thức: hành chính - bộ phận và theo chương trình mục tiêu. Hình thức hành chính-bộ phận được thể hiện dưới hình thức tài chính bao cấp trực tiếp, được thực hiện theo các luật đặc biệt được thông qua với mục đích trực tiếp thúc đẩy đổi mới. Hình thức quy định đổi mới theo chương trình của nhà nước liên quan đến việc tài trợ theo hợp đồng cho đổi mới thông qua việc thực hiện các chương trình mục tiêu của nhà nước để hỗ trợ đổi mới, kể cả trong các công ty nhỏ chuyên sâu về khoa học. Tại Hoa Kỳ, cách tiếp cận chương trình-mục tiêu hiện đang được sử dụng như một hình thức đặc biệt quan trọng để theo đuổi chính sách khoa học và kỹ thuật của nhà nước và là phương thức tài trợ chính của nhà nước, chủ yếu là R&D quân sự trong không gian. Một vị trí đặc biệt trong hệ thống các biện pháp tác động trực tiếp của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh đổi mới sáng tạo là các biện pháp khuyến khích hợp tác giữa các tập đoàn công nghiệp trong lĩnh vực R&D và hợp tác giữa các trường đại học và ngành công nghiệp.

Đến phương pháp gián tiếp Tác động của nhà nước ở các nước công nghiệp hóa là tự do hóa luật thuế, cụ thể là việc áp dụng các biện pháp khuyến khích thuế. Trong công nghiệp hóa và mới những nước công nghiệpđược sử dụng các loại sauưu đãi thuế kích thích đổi mới:

Giảm thuế đối với sự gia tăng chi phí đổi mới;

"kỳ nghỉ thuế" trong vài năm đối với lợi nhuận nhận được từ việc bán hàng dự án sáng tạo;

Giảm thuế suất đối với lợi nhuận dành cho R&D ủy thác và chung;

Thuế ưu đãi đối với lợi nhuận nhận được do sử dụng bằng sáng chế, giấy phép, bí quyết và các tài sản vô hình khác là một phần của tài sản trí tuệ;

Giảm thu nhập chịu thuế đối với số tiền mua dụng cụ, thiết bị chuyển giao cho viện nghiên cứu, trường đại học;

Cung cấp tín dụng thuế đầu tư và nghiên cứu, tức là hoãn thanh toán thuế từ lợi nhuận dưới dạng chi phí cho các mục đích đổi mới;

Khấu trừ từ thu nhập chịu thuế của các khoản đóng góp cho các quỹ từ thiện có hoạt động liên quan đến tài trợ cho các đổi mới.

Đến các phương pháp ảnh hưởng gián tiếp trong lĩnh vực chính sách đổi mới bao gồm hành vi lập pháp. Chúng rất đa dạng và liên quan đến nhiều lĩnh vực ảnh hưởng đến chính sách đổi mới. Ví dụ, luật bằng sáng chế có hiệu lực ở Hoa Kỳ trong khoảng 200 năm đã quy định quyền của các nhà phát minh đối với những khám phá của họ - tài sản trí tuệ, ngụ ý độc quyền của tác giả đối với một giải pháp sáng tạo. Hoàn cảnh này cho phép nhà phát minh, giống như chủ đất, nhận được "tiền thuê đổi mới", tức là khoản thanh toán cho việc sử dụng phát minh của mình. Tình trạng này cuối cùng có ảnh hưởng tích cực đến hoạt động công tác khoa học và sáng tạo trong nước.

Với tất cả các hình thức và phương pháp kích thích hoạt động đổi mới từ phía cơ quan chính phủ tuy nhiên, ở tất cả các nước công nghiệp hóa, có thể tìm thấy một số điểm chung, điều này giúp có thể coi chính sách đổi mới là một yếu tố cụ thể của quy định nhà nước. Vì vậy, có sự nhất quán của đường lối đổi mới với tất cả các lĩnh vực của chính sách kinh tế nhà nước; điều này được thể hiện trong việc sử dụng các công cụ kinh tế thống nhất về ảnh hưởng của nhà nước tương ứng với quá trình kinh tế đã chọn.

A. M. Mukhamedyarov. "Quản lý đổi mới: Hướng dẫn học tập"

10.1.3. Cơ cấu quản lý và hình thức tổ chức hoạt động ĐMST

TẠI các nước công nghiệp phát triển trong cơ chế đổi mới, mặt tổ chức quản lý chiếm vị trí quan trọng. Nhiều người trong số họ thực hiện quản lý nhiều giai đoạn và sử dụng các hình thức tổ chức quan hệ đổi mới khác nhau.

TẠI Hệ thống quản lý quy trình đổi mới của Hoa Kỳ bao gồm ba cấp độ: cấp cao hơn, cấp trung bình hoặc bộ (ngành) và cấp thấp hơn hoặc thể chế. Ở cấp tiểu bang cao nhất:

Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ được xác định;

Các quyết định được đưa ra về việc lựa chọn và hình thành cái gọi là ưu tiên quốc gia;

Tài trợ và kiểm soát việc thực hiện các chương trình phát triển sáng tạo;

Các biện pháp pháp lý đang được thực hiện để kích thích quá trình đổi mới;

Trách nhiệm được chia sẻ giữa các bộ phận. Cấp nhà nước cao nhất được đại diện bởi Quốc hội và Tổng thống Hoa Kỳ, những người phác thảo và thảo luận về các định hướng chiến lược chung của chính sách khoa học và công nghệ nhà nước, xây dựng

cô ấy mục tiêu, thiết lập và phê duyệt các ưu tiên quốc gia. Trong những ưu tiên này, các cơ quan chính phủ được hưởng quyền tự do rất rộng trong việc lựa chọn các lĩnh vực nghiên cứu cụ thể và những người thực hiện chúng từ các phòng thí nghiệm trực thuộc các sở, trường đại học hoặc phòng thí nghiệm của các công ty tư nhân.

Ở cấp trung ương hoặc cấp bộ, quá trình đổi mới được quản lý bởi các ngành và loại nghiên cứu, hình thành các chương trình đổi mới dài hạn, lựa chọn người thực hiện trên cơ sở cạnh tranh, ký kết hợp đồng thay mặt chính phủ, kiểm soát hoạt động thực hiện và hợp tác nội bộ. Ở cấp độ này, các cơ quan chính phủ quản lý đổi mới ở Hoa Kỳ là Bộ Quốc phòng, Năng lượng, Y tế và Nông nghiệp, cũng như Cơ quan Vũ trụ Quốc gia (NASA), Cơ quan Bảo vệ Môi trường, Quỹ Khoa học Quốc gia (NSF), cơ quan giám sát nghiên cứu cơ bản. Quỹ khoa học quốc gia, phù hợp với tình trạng của nó, đóng vai trò là cơ quan liên bang chính được thiết kế để thúc đẩy sự phát triển tiềm năng khoa học của đất nước và cải thiện các phương pháp tiến hành nghiên cứu cơ bản. Đối với NSF, không giống như các bộ và ban ngành khác, nhiệm vụ chính là phát triển khoa học cơ bản. Ngoài ra, NSF điều chỉnh lĩnh vực nghiên cứu khoa học bằng cách khuyến khích chủ yếu nghiên cứu cơ bản, cũng như tài trợ cho các chương trình nghiên cứu ứng dụng và chương trình đào tạo lớn.

Ở cấp chính quyền thấp hơn hoặc cấp tổ chức, có những người trực tiếp Nghiên cứu khoa học trong các phòng thí nghiệm của nhà nước hoặc hỗn hợp (tư nhân-nhà nước) và việc thực hiện các chương trình hiện tại, hoạt động được thực hiện.

Các phòng thí nghiệm công được tài trợ bởi các bộ phận có liên quan và làm việc chủ yếu cho các bộ phận này. Lưu ý rằng không có thủ tục tài trợ duy nhất cho tất cả các phòng ban; không có cơ quan hành chính nhà nước cấp trung gian nào hiện có có quyền hạn và chức năng được thiết lập một lần và mãi mãi.

Các trung tâm nghiên cứu và đổi mới hỗn hợp do liên bang tài trợ (phòng thí nghiệm) đóng một vai trò đặc biệt trong số các tổ chức thực hiện các mệnh lệnh của chính phủ.

A. M. Mukhamedyarov. "Quản lý đổi mới: Hướng dẫn học tập"

diễn biến. Họ sử dụng các nguồn ngân sách công nhưng được điều hành bởi các trường đại học (22 trung tâm) và các tập đoàn tư nhân (8 trung tâm). Các tổ chức khoa học chính bao gồm: các trường đại học và cao đẳng, viện nghiên cứu và phòng thí nghiệm nhà nước, viện nghiên cứu tư nhân làm việc theo đơn đặt hàng, trung tâm nghiên cứu, phòng thí nghiệm công nghiệp (RI), tập đoàn phi lợi nhuận, tổ hợp nghiên cứu và sản xuất (tạm thời), tập đoàn nghiên cứu cho doanh nghiệp thực hiện các đề án đổi mới căn bản.

TẠI Ở Vương quốc Anh, cơ cấu quản lý và hình thức tổ chức của hoạt động đổi mới gần tương tự như ở Hoa Kỳ. Đồng thời, chỉ có sự khác biệt về cấu trúc của các hình thức tổ chức và một số chức năng của chúng. Như vậy, cơ cấu tổ chức của quản lý quá trình đổi mới bao gồm các yếu tố sau: các trường đại học và học viện bách khoa, viện nghiên cứu nhà nước và các phòng thí nghiệm (ngành công nghiệp), hiệp hội nghiên cứu, viện nghiên cứu ủy quyền, viện nghiên cứu và phòng thí nghiệm của các tập đoàn và công ty. Trong khi Hoa Kỳ được đặc trưng bởi các tập đoàn phi lợi nhuận và các tập đoàn nghiên cứu để thực hiện các dự án đổi mới lớn bằng nỗ lực chung của các công ty tư nhân, thì ở Anh, các hiệp hội nghiên cứu theo ngành hoặc loại sản phẩm đã phát triển, chẳng hạn như Hiệp hội Nghiên cứu Anh cho Gốm sứ và Tổng công ty Phát triển Nghiên cứu Quốc gia, nơi cung cấp hỗ trợ nhà phát minh đơn độc trong việc sử dụng hiệu quả các phát minh (sáng tạo)

và thực hiện các dự án đổi mới cá nhân.

TẠI Nhật Bản ở Cơ cấu tổ chức chính phủ kiểm soát chính sách khoa học và công nghệ bao gồm các bộ và ban ngành sau: Bộ Ngoại thương và Công nghiệp, Cục Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Bộ Giáo dục, Bộ Tài chính, Hội đồng Khoa học.

Bộ Ngoại thương và Công nghiệp (MFTI) đóng vai trò chính trong việc phát triển chính sách khoa học và công nghệ và quản lý hệ thống đổi mới quốc gia tại Nhật Bản. Nhiệm vụ chính của nó là phối hợp nghiên cứu giữa các bang tổ chức khoa học và các công ty công nghiệp tư nhân, cũng như xác định tương lai hướng đi đầy triển vọng phát triển công nghiệp Nhật Bản. Nó bao gồm nhiều bộ phận. Các nhà khoa học nổi tiếng từ các viện nghiên cứu, đại diện của các hiệp hội công nghiệp và người tiêu dùng tham gia vào công việc của các cơ quan này. Các chức năng khác của bộ này là: hỗ trợ tài chínhđổi mới công nghiệp trong giai đoạn ban đầu sự phát triển của chúng; thu thập, xử lý và truyền tải đến khu vực công nghiệp thông tin về khám phá mới nhất khoa học công nghệ và kết quả nghiên cứu trường đại học trong nước và các viện nghiên cứu.

Việc kiểm soát việc thực hiện các lĩnh vực đổi mới cụ thể do Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện. Dưới sự bảo trợ của MITI là một hiệp hội công nghệ công nghiệp, liên quan đến xuất khẩu và nhập khẩu giấy phép. Chính sách đổi mới của nhà nước nhằm biến Nhật Bản từ một nước nhập khẩu giấy phép thành nước xuất khẩu của họ.

Phân tích toàn diện các phương pháp, biện pháp cũng như khía cạnh tổ chức, quản lý của đổi mới cho thấy, ở Hoa Kỳ và một số quốc gia khác, từ phức hợp các yếu tố cấu thành nên cơ chế đổi mới, ở cấp độ nhà nước, sự chú ý chính được trả cho ba yếu tố - quản lý, phương pháp tài chính và luật đổi mới, và yếu tố tổ chức được coi là thứ yếu. Ở cấp bộ (sở), yếu tố chính của cơ chế đổi mới là thủ tục tổ chức và tài chính, trong khi việc hình thành và sử dụng các quỹ đổi mới chỉ là thứ yếu. Ở cấp độ thể chế Ý nghĩa đặc biệt có các yếu tố như phương pháp đánh giá hiệu quả của đổi mới, phương pháp đạo đức và tâm lý,

A. M. Mukhamedyarov. "Quản lý đổi mới: Hướng dẫn học tập"

các biện pháp về thông tin và thiết bị kỹ thuật, còn yếu tố tổ chức và quản lý đóng vai trò nhỏ hơn nhiều.

Tình trạng của Hệ thống Giáo dục Đặc biệt trong những năm 1990 thường được định nghĩa là một cuộc khủng hoảng của hệ thống giáo dục đặc biệt của tiểu bang và một cuộc khủng hoảng sư phạm cải huấn như một khoa học, được đặc trưng bởi các hiện tượng sau:

– đánh dấu xã hội của một đứa trẻ có nhu cầu đặc biệt như một đứa trẻ khiếm khuyết;

- hệ thống giáo dục đặc biệt chỉ bao phủ một bộ phận trẻ em nghèo, "rơi khỏi" hệ thống trẻ em bị rối loạn phát triển nghiêm trọng;

- thiếu sự chăm sóc đặc biệt cho trẻ khuyết tật nhẹ;

- Tính cứng nhắc và không thay đổi của các hình thức giáo dục;

- ưu thế của tiêu chuẩn giáo dục đối với sự phát triển nhân cách của trẻ;

Do đào tạo cho các chuyên gia, sự mất cân bằng giữa đào tạo và phát triển trở nên rõ ràng.

TẠI thập kỷ vừa qua Nhờ các hướng dẫn mới của nhà nước, trong một giai đoạn lịch sử cực kỳ ngắn, khuôn khổ của một hệ thống giáo dục trẻ em dị thường bị cô lập đã được mở ra, các rào cản chính trị xã hội và tư tưởng đã bị loại bỏ cản trở sự phát triển của hệ thống giáo dục đặc biệt như một hệ thống hỗ trợ và giáo dục phát triển: các sáng kiến ​​​​từ thiện tư nhân và sự bảo trợ của nhà thờ đối với những đứa trẻ bất thường, đồng thời nhiều lời thú tội khác nhau đã được thừa nhận, quyền của cha mẹ đã được mở rộng đáng kể so với thời kỳ Xô Viết. Luật Giáo dục (1991) công bố quyền tự do lựa chọn hình thức giáo dục và quyền tự do sáng tạo; có thể xây dựng các hình thức cấu trúc giáo dục mới.

Như vậy, trật tự xã hội đã thay đổi về cơ bản, cần phải cung cấp những cái mới một cách khoa học và bài bản. Thái độ xã hội mọi cấp độ, mọi khía cạnh.

Sự bất khả thi khách quan của một giải pháp tức thời cho siêu nhiệm vụ lịch sử mới đối với các nhà nghiên cứu khiếm khuyết đã dẫn đến thực tế là khoa học khiếm khuyết đã trở thành đối tượng của sự chỉ trích lớn trên toàn cầu.

Đồng thời, nhiều sáng kiến ​​bắt đầu xuất hiện ở cấp liên bang và khu vực để giới thiệu phương pháp phi truyền thốngđiều chỉnh tâm lý và sư phạm, các hình thức tổ chức mới giáo dục đặc biệt, truy tìm các mô hình phương Tây đã được thực hiện. Ngày nay, những người đam mê đổi mới có năng lực nhất đang bắt đầu nhận ra sự không hiệu quả và nguy hiểm của " quyết định nhanh chóng“. Tuy nhiên, những năm trôi qua dưới dấu hiệu của thái độ phê phán đối với phương pháp sư phạm đặc biệt đã đóng một vai trò tiêu cực nói chung. Quyền suy nghĩ lại và tái cấu trúc hệ thống đã không được công nhận cho những người đào ngũ. Trong suy nghĩ của công chúng, họ thấy mình ở vị trí phản đối những đổi mới trong lĩnh vực hình thức giáo dục cho trẻ khuyết tật phát triển. Toàn bộ hệ thống giáo dục đặc biệt bắt đầu được đánh giá tiêu cực một cách dứt khoát. Thay vì chuyển đổi hệ thống có mục đích tiến hóa của nó trên cơ sở phát triển những thành tựu không thể chối cãi của khoa học và thực tiễn khiếm khuyết, một lần nữa, một nỗ lực được thực hiện, đặc trưng của đất nước chúng ta, nhằm thay đổi cách mạng tình hình, và do đó, phá hủy hoàn toàn hệ thống hiện có .

Viện Sư phạm Cải huấn của Học viện Giáo dục Nga coi đó là nền tảng phát triển tiến hóa hệ thống giáo dục đặc biệt. Sự chuyển đổi nhất quán và đồng bộ của hệ thống ở các cấp độ khác nhau là cần thiết.

Viện tin rằng vai trò của khoa học trong thập kỷ tới là giải quyết các vấn đề sau:

- duy trì và phát triển hệ thống giáo dục đặc biệt của nhà nước đang hoạt động bằng cách đưa ra những đổi mới ở mức độ thay đổi về hình thức tổ chức, phương pháp và phương tiện giáo dục trong nội dung giáo dục đặc biệt hiện có;

– cố ý tiến hành đào tạo lại nhân sự, duy trì mức độ như vậy năng lực chuyên môn nhân viên trong các tổ chức giáo dục đặc biệt hàng đầu của đất nước, những người có thể cung cấp chất lượng giáo dục cao nhất có thể cho trẻ khuyết tật phát triển trong hệ thống hiện có;

– tổng kết kết quả nhiều năm thực nghiệm về chỉnh sửa tâm lý và sư phạm sớm (từ 0 đến 3 tuổi) cho trẻ khiếm thính, trí tuệ, rối loạn ngôn ngữđể tạo ra một hệ thống nhà nước chẩn đoán phức tạp và sửa chữa vi phạm các loại trẻ em bất thường khác nhau, bắt đầu từ những tháng đầu đời;

- để xác định hệ thống chỉ định cho việc hòa nhập trẻ khuyết tật phát triển nghiêm trọng trong các cơ sở giáo dục đại chúng; xây dựng nội dung, hình thức hỗ trợ chuyên biệt cho trẻ hòa nhập; xây dựng nội dung, hình thức bồi dưỡng chuyên viên các đoàn thể;

- xem xét lại mục tiêu, nội dung, phương pháp, phương tiện và hình thức tổ chức giáo dục đặc biệt cho phù hợp với trật tự xã hội mới;

– để phát triển một khái niệm về nội dung mới của giáo dục đặc biệt cho trẻ em tuổi đi học với những sai lệch khác nhau trong quá trình phát triển và quan niệm tương ứng về đào tạo một thế hệ chuyên gia mới;

- để cung cấp nghiên cứu lâm sàng, sinh lý thần kinh và tâm lý và sư phạm của đội ngũ trẻ em với cấu trúc phức tạp những khiếm khuyết mà trước đây hệ thống giáo dục và đào tạo của nhà nước không bao phủ được. Dựa trên sự tích hợp các kết quả nghiên cứu và dữ liệu trước đây của Viện nghiên cứu thực nghiệm xác định nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục họ;

- dựa trên nghiên cứu về sự phát triển chung và cụ thể của trẻ bất thường, xây dựng các mô hình, thang đo đầy đủ nhất về các đường phát triển có ý nghĩa chính của trẻ, chỉ ra cho trẻ tất cả các cách giải quyết khả thi để đạt được các nhiệm vụ quan trọng.

Những thay đổi về kinh tế - xã hội trong xã hội đã dẫn đến những thay đổi nghiêm trọng trong hệ thống giáo dục, vì vậy yêu cầu đối với kiến thức khoa học. Sư phạm đặc biệt đang trải qua giai đoạn khủng hoảng, nhiều vấn đề thực tế có điều kiện mở rộng không gian phục hồi chức năng:"theo chiều ngang" - cần có sự bao quát rộng rãi các nhóm trẻ khuyết tật phát triển khác nhau; "theo chiều dọc" - nhu cầu hỗ trợ y tế-tâm lý-sư phạm và đi cùng với trẻ em ở các nhóm tuổi khác nhau được công nhận. Một trong những vấn đề cấp bách nhất và ít được phát triển là vấn đề chẩn đoán và điều chỉnh sớm những sai lệch phát triển.

Hệ thống viện trợ sớm ở nước ta được tạo ra cho người điếc. Một vấn đề cấp bách hội nhập, vấn đề về khả năng và sự nhanh chóng của việc giáo dục chung cho trẻ em khuyết tật phát triển và các bạn đồng trang lứa đang phát triển bình thường của chúng được thảo luận. Một trong những vấn đề gay gắt, gây tranh cãi nhất là vấn đề giáo dục hòa nhập (liên kết) giữa trẻ có tốc độ phát triển trí tuệ bình thường và trẻ khuyết tật phát triển.

N.N. Malofeev đưa ra một phân tích văn hóa xã hội xu hướng hiện nay giáo dục của những người có nhu cầu giáo dục đặc biệt và đi đến những kết luận sau đây.

Xem xét những năm 1990 ở Nga, bắt đầu quá trình chuyển đổi từ giai đoạn thứ tư sang giai đoạn thứ năm mà châu Âu đã trải qua trong những năm 1970, khi đó hội nhập cần được công nhận là xu hướng hàng đầu trong sự phát triển của hệ thống trong giai đoạn lịch sử này. Tuy nhiên, một phân tích so sánh cho thấy sự khác biệt đáng kể trong các điều kiện văn hóa xã hội đối với sự xuất hiện và thực hiện các phương pháp tiếp cận tích hợp trong giáo dục trẻ em với các khuyết tật phát triển khác nhau.

Nga nên coi hội nhập trong giáo dục là một trong những cách hứa hẹn để phát triển toàn bộ hệ thống. Dường như có hai cách khả thi để thực hiện xu hướng - cách mạng và tiến hóa.

cách mạng con đường liên quan đến sự hủy diệt của cái cũ hình thức truyền thống tổ chức giáo dục đặc biệt khác biệt và nỗ lực giới thiệu các mô hình phương Tây, điều này có thể được coi là một lỗi nghiêm trọng về phương pháp luận. Sẽ hợp lý hơn nhiều nếu giới thiệu các mô hình phương Tây giai đoạn đầu hội nhập diễn ra ở châu Âu trong những năm 1970, tuy nhiên, trong trường hợp này, các điều kiện văn hóa xã hội khác cũng làm cho quá trình chuyển giao này không hiệu quả. Vì vậy, hợp lý nhất là tiến hóa một cách tiếp cận.

L.S. Vygotsky đã mở ra con đường hiểu biết về bản chất của các rối loạn thứ phát ở những đứa trẻ bất thường, "sự lệch lạc xã hội", việc điều chỉnh chúng cần được xử lý bằng tâm lý học và sư phạm đặc biệt. Phát triển ý tưởng của L.S. Vygotsky, các nhà nghiên cứu Nga đã đưa ra quan điểm về nhu cầu sử dụng các giai đoạn nhạy cảm của sự hình thành cao hơn chức năng tinh thần, phát triển và thử nghiệm các chương trình toàn diện để điều chỉnh sớm (từ những tháng đầu đời) về mặt y tế-tâm lý-sư phạm đối với các chức năng bị suy giảm và trên cơ sở đó, càng sớm càng tốt, trẻ hòa nhập đầy đủ vào môi trường xã hội và giáo dục phổ thông.

Tích hợp thông qua điều chỉnh sớm các chức năng bị suy giảm trong bối cảnh hướng tới mục tiêu phát triển chung một đứa trẻ bất thường có thể được coi là một trong những cách hứa hẹn và hợp lý nhất để thực hiện xu hướng hàng đầu của thời kỳ hiện đại ở Nga.

Một vấn đề lớn khác trong giáo dục đặc biệt là đang trong quá trình phát triển của anh khuôn khổ quy định.

TẠI những năm trước dự thảo tiêu chuẩn nhà nước được phát triển giáo dục phổ thông người khuyết tật, trong đó một nỗ lực đã được thực hiện để hiểu đặc biệt nhu cầu giáo dục trẻ em khuyết tật phát triển khác nhau, các hoạt động của các tổ chức giáo dục đặc biệt được quy định. Tuy nhiên, văn bản này vẫn chưa được thông qua và tồn tại dưới dạng dự thảo.

Ở nước ta, các đạo luật đặc biệt của nhà nước hiện đã dỡ bỏ các hạn chế chính trị và dân sự đối với trẻ em khuyết tật về thể chất và phát triển tinh thần, dẫn đến vấn đề sau.

Đến nay không có đủ thông tin về các đặc điểm của sự phát triển tinh thần của một số loại trẻ em, do đó, các vấn đề về giáo dục và giáo dục của chúng kém phát triển. Đây là những trẻ rối loạn ngôn ngữ nặng, trẻ chậm phát triển trí tuệ, trẻ tự kỷ sớm, rối loạn phức hợp, rối loạn hành vi.

Có một vấn đề giáo dục mầm non trẻ khuyết tật phát triển. Trong lịch sử, trẻ em ở độ tuổi đi học là những người đầu tiên được đưa vào chương trình giáo dục đặc biệt. Hệ thống trường mầm non chuyên biệt chỉ hình thành từ đầu những năm 70 của thế kỷ trước. Đặc điểm tâm lý của trẻ mẫu giáo bị khuyết tật phát triển không được nghiên cứu đầy đủ và hệ thống hỗ trợ khắc phục cho chúng là không hoàn hảo.

Cấp tính là vấn đề của tổ chức chẩn đoán sớm và điều chỉnh sớm các khuyết tật phát triển trong giai đoạn từ 0-3 tuổi. Thời kỳ đầu và thời kỳ mầm non là thời kỳ nhạy cảm của sự phát triển tinh thần mạnh mẽ nhất. Trong những giai đoạn này, sự trưởng thành về hình thái chức năng của não diễn ra, khối lượng chính của các kết nối có điều kiện được hình thành, làm nền tảng cho sự phát triển hơn nữa của các chức năng tinh thần cao hơn và toàn bộ nhân cách. Trong khi các cơ hội của giai đoạn nhạy cảm không được sử dụng đầy đủ, không có hệ thống hoàn chỉnh chăm sóc sớm cho trẻ em với hậu quả của các tổn thương hữu cơ của hệ thống thần kinh trung ương.

Một trung tâm chẩn đoán và điều chỉnh sớm đã được thành lập tại Viện Nghiên cứu Cao cấp của Học viện Giáo dục Nga ở Moscow, và các vấn đề về lý thuyết và thực hành hỗ trợ toàn diện cho sự phát triển của trẻ em từ những tháng đầu đời đang được phát triển (Yu .A. Razenkova, E.A. Strebeleva, E.F. Arkhipova, v.v.).

Vấn đề thích ứng xã hội và đào tạo nghề cho thanh thiếu niên và người lớn bị khuyết tật phát triển cũng cần được phát triển hơn nữa.

Câu hỏi và nhiệm vụ

1. Mở rộng giai đoạn phát triển thái độ của nhà nước và xã hội đối với trẻ em khuyết tật phát triển. Đặt tên cho từng thời kỳ trong số năm thời kỳ và cho biết ngày tháng theo thứ tự thời gian, liên quan đến Tây Âu và Nga. Ngày tháng có khớp nhau không?

2. Điểm tích cực và Những hậu quả tiêu cựcĐịnh hướng của hệ thống giáo dục trong nước của trẻ em bất thường thành giáo dục có trình độ?

3. Kể tên những vấn đề cấp bách nhất của giáo dục đặc biệt giai đoạn hiện nay.

(Công việc được hỗ trợ bởi một khoản trợ cấpSố B-14/13 dành cho sinh viên mới tốt nghiệp và cán bộ khoa học và sư phạm trẻ của BSTU. V.G. Shukhov như một phần của việc thực hiện các hoạt động của Chương trình Phát triển Chiến lược của BSTU. V.G. Shukhov cho 2012-2016)

Ngày nay, mọi người và mọi nơi đang nói về sự đổi mới, nhu cầu chuyển đổi sang nền kinh tế đổi mới và thiếu các giải pháp thay thế cho con đường phát triển đổi mới. Tuy nhiên, kinh nghiệm của Nga cho thấy đổi mới không hoạt động hơn là hoạt động. Điều này dẫn đến những câu hỏi chính đáng không liên quan đến cấp độ quốc gia, mà liên quan đến cấp độ doanh nghiệp (cấp độ vi mô): tại sao doanh nghiệp phải đổi mới? Và, nếu anh ta cần chúng, thì tại sao trong thực tế, hoạt động đổi mới cho thấy kết quả rất khiêm tốn. Điều gì có thể làm mất động lực của một doanh nghiệp? Hoặc có thể anh ta chỉ theo đuổi các mục tiêu khác?

ĐỔI MỚI: ĐỘT PHÁ HAY ĐI?

Các nghiên cứu về tác động của đổi mới đến kết quả hoạt động của các doanh nghiệp và hãng đã được tiến hành nhiều lần. Ví dụ, Stocking A.A. là kết quả của việc hệ thống hóa và phân tích dữ liệu trong nhiều nước khác nhau axe (Pháp, Đức, Na Uy, Ý, Canada, Phần Lan và Nga), được trình bày qua các bản tóm tắt khảo sát nhiều doanh nghiệp, cho thấy tác động mơ hồ của đổi mới đối với kết quả kinh tế của doanh nghiệp. Cụ thể, tác động của đổi mới đến năng suất, tăng thị phần, giành được quyền độc quyền và tăng khả năng cạnh tranh được xác định là tích cực, còn về lợi nhuận và tăng lợi nhuận - là không rõ ràng. Theo quy định, kết luận như vậy là điển hình đối với nhiều nhà nghiên cứu phân tích sự phụ thuộc trên trong thời gian ngắn. Về lâu dài, chỉ ảnh hưởng tích cực sự đổi mới.

Một câu hỏi tự nhiên được đặt ra: tại sao các doanh nghiệp của một số quốc gia lại kém hơn trong hoạt động đổi mới so với lĩnh vực kinh doanh của các quốc gia khác? Có phải những lời giải thích về nhu cầu phát triển đổi mới, sự công nhận quốc tế về tính không thay thế của con đường này và những tác động kinh tế tích cực từ việc thực hiện chúng không phải là những lập luận mạnh mẽ cho thế hệ chung của họ?

Ngay cả G. Stevens và J. Burley trong tác phẩm "3000 ý tưởng thô = 1 thành công thương mại" năm 1997 đã xác nhận sự tồn tại của một mô hình đổi mới thành công nhất định (xem Hình 1). Ban đầu, trong số 3000 ý tưởng sáng tạo (Ý tưởng thô) - sự hình thành của chúng diễn ra như một phần của giai đoạn 1 của quy trình đổi mới - 300 ý tưởng khái niệm (Ý tưởng đã gửi) được hình thành để thử nghiệm hoặc nộp đơn đăng ký bằng sáng chế (đây là cách mà giai đoạn 2 kết thúc). Đổi lại, sau này, khoảng 125 chiếc được gửi để lấy bằng sáng chế và nghiên cứu khả thi (đây đã là giai đoạn 3). Trong số 125 dự án thí điểm, khoảng 9 dự án đang được chuyển đổi thành các dự án phát triển đòi hỏi phải đánh giá chi tiết về mặt kinh tế của dự án ở giai đoạn 4. Trong đó, chỉ có 4 sản phẩm trở thành dự án sáng tạo của công ty do quá trình nghiên cứu thử nghiệm và sản xuất thử nghiệm lô sản phẩm (giai đoạn 5). Chỉ có 1,7 dự án được thương mại hóa thông qua việc sản xuất và bán một sản phẩm sáng tạo ở giai đoạn thứ 6. Kết quả là 1 dự án mang lại thương mại Thành Công(chặng thứ 7). Dựa trên những điều đã nói ở trên, khả năng thành công thương mại của kết quả của quá trình đổi mới là tối thiểu và bằng 0,33%. Bài báo chỉ ra rằng mô hình này duy trì ổn định trong 40 năm (tức là từ 1957-1997).

Nguồn: Greg Stevens và James Burley, 3.000 Ý tưởng thô = 1 Thành công thương mại, Quản lý công nghệ nghiên cứu, 40(3), tháng 5-tháng 6 năm 1997, 16-27.

Cơm. 1. Công thức của G. Stevens và J. Burley "3000 ý tưởng thô - 1 thành công thương mại"

Hóa ra, một mô hình tương tự vẫn được bảo tồn cho đến nay, nhưng với những thay đổi nhỏ - đơn giản hóa (tổng cộng có 5 giai đoạn được phân biệt). Ngày nay, công thức của G. Stevens và J. Burley như sau: “3000 ý tưởng thô (giai đoạn 1) - 100 ý tưởng đã thử nghiệm (giai đoạn 2) - 10 ý tưởng đang phát triển (giai đoạn 3) - 2 dự án đã triển khai (giai đoạn 4) ) = 1 ý tưởng thành công về mặt thương mại (giai đoạn 5)" hay đơn giản hơn là "cứ 10 dự án sáng tạo thì có 1 dự án được triển khai". Khi đã làm quen với những thông tin như vậy, một doanh nhân bình thường khó có thể thích một chiến dịch rủi ro như vậy (dự án đổi mới) hơn là thực hiện một dự án đầu tư. Tuy nhiên, các doanh nghiệp của các quốc gia khác nhau, nhận ra rằng không có đổi mới thì không thể tăng đáng kể lợi thế cạnh tranh của họ so với các đối thủ nước ngoài, tích cực tạo ra và thực hiện các đổi mới. Nhưng có phải mọi thứ chỉ phụ thuộc vào ý thức của DN và khát khao đổi mới sáng tạo thành công? Ở một mức độ nào đó, có lẽ. Nhưng trong bài viết này, chúng ta sẽ xem xét môi trường đổi mới sáng tạo mà doanh nghiệp đang hoạt động, ở mức độ nào. điều kiện thoải mái nó có thể cung cấp cho họ những dự án sáng tạo không. Hệ thống đổi mới của nhà nước hay hệ thống đổi mới quốc gia đóng vai trò như một môi trường như vậy. Sơ đồ cổ điển của quá trình đổi mới được thể hiện trong hình.

TRƯỚC HÀNH TINH TẤT CẢ…

Đương nhiên, sự hình thành các hệ thống đổi mới quốc gia, có tính đến đặc thù của sự phát triển lịch sử, văn hóa, xã hội của các quốc gia, đưa ra những thay đổi về đặc điểm định lượng của sơ đồ điển hình của quá trình đổi mới. Vì vậy, nếu chúng ta chuyển sang các báo cáo hàng năm được xuất bản trong năm năm qua (bao gồm cả báo cáo hiện tại) của các nhà lãnh đạo hàng đầu trường kinh doanh quốc tế INSEAD và một cơ quan chuyên môn của Liên Hiệp Quốc" Tổ chức thế giới sở hữu trí tuệ” (Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới, WIPO), có thể thấy ba năm trở lại đây, Thụy Sĩ và Thụy Điển vẫn giữ nguyên vị trí dẫn đầu.

Bảng 1

Giá trị chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu của các nước dẫn đầu

cho 2008-2013

số p/p	Chỉ số Sáng tạo Toàn cầu 2008-2009	Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu 2009-2010	Chỉ số Đổi mới Sáng tạo Toàn cầu 2011 Thúc đẩy Tăng trưởng và Phát triển	Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu 2012 Liên kết đổi mới mạnh mẽ hơn cho tăng trưởng toàn cầu	Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu 2013 Động lực đổi mới địa phương
1	Hoa Kỳ	Nước Iceland	Thụy sĩ	Thụy sĩ	Thụy sĩ
2	nước Đức	Thụy Điển	Thụy Điển	Thụy Điển	Thụy Điển
3	Thụy Điển	Hồng Kông	Singapore	Singapore	Nước Anh
4	Nước Anh	Thụy sĩ	Hồng Kông	Phần Lan	nước Hà Lan
5	Singapore	Đan mạch	Phần Lan	Nước Anh	Hoa Kỳ
6	Phía nam Hàn Quốc	Phần Lan	Đan mạch	nước Hà Lan	Phần Lan
7	Thụy sĩ	Singapore	Hoa Kỳ	Đan mạch	Hồng Kông
8	nước Đức	nước Hà Lan	Canada	Hồng Kông	Singapore
9	Nhật Bản	Tân Tây Lan	nước Hà Lan	Ireland	nước Đức
10	nước Hà Lan	Na Uy	Nước Anh	Hoa Kỳ	Ireland
	… 68. Nga	… 64. Nga	… 56. Nga	… 51. Nga	… 62. Nga

Nguồn: Tư liệu từ BCTNBÊN TRONGvàWIPOgiai đoạn 2008-2013 Chế độ truy cập: http:// www. Globalinnovationindex. tổ chức/ Nội dung. aspx? trang= vừa qua- báo cáo

Các mô hình hệ thống đổi mới ở Thụy Sĩ và Thụy Điển khác nhau, nhưng đồng thời cho phép các quốc gia này duy trì vị trí là một trong những quốc gia đổi mới nhất trong một số năm. Ngày nay, hệ thống đổi mới của Thụy Sĩ được trình bày như sau: đó là một tập hợp các trung tâm phát triển đổi mới phát triển hoạt động ở các bang, giữa các trung tâm đó có sự cạnh tranh mạnh mẽ để thu hút các công ty khởi nghiệp trong lĩnh vực y học và công nghệ sinh học, trong việc phát triển các ngành thân thiện với môi trường. công nghệ sản xuất năng lượng. 2/3 tổng chi tiêu R&D ở Thụy Sĩ đến từ khu vực doanh nghiệp chứ không phải từ nhà nước. Đây cũng là trường hợp ở Thụy Điển, nơi phát triển khoa học cũng được sản xuất trong khu vực tư nhân, nhưng trong khuôn khổ của các tập đoàn đa quốc gia lớn (75% tổng chi phí). Một vai trò lớn trong hệ thống đổi mới thuộc về Viện Hàn lâm Khoa học Hoàng gia Thụy Điển (nó trao giải thưởng Nobel thông qua Ủy ban Nobel, từ đó xác định vectơ phát triển của khoa học trên thế giới). Điều này biện minh cho sự nhấn mạnh của khối tạo kiến ​​thức về khoa học cơ bản và tài trợ của chính phủ. Nghiên cứu ứng dụng được cung cấp thông qua các khoản tài trợ và các dự án chung với các công ty xuyên quốc gia lớn. Các cơ quan được thành lập đặc biệt (đã có hơn 600 cơ quan) đang tham gia vào việc thực hiện chính sách đổi mới trên thực tế.

Chúng ta hãy chuyển sang hệ thống đổi mới của Singapore, nơi tích cực đầu tư vào nguồn nhân lực, vào giáo dục (đặc biệt là giáo dục sau đại học). Trong một khoảng thời gian dài phát triển sáng tạo Nền kinh tế của đất nước đã giảm xuống để vay mượn các công nghệ tiên tiến, trong khi hiện tại Singapore tập trung vào việc tạo ra sự đổi mới, đó là lý do thu hút sự quan tâm đến nghiên cứu học thuật: nó thực hiện các chương trình tập trung vào "nhập khẩu bộ não" và tìm kiếm những thanh niên tài năng (trợ cấp, trợ cấp, giải thưởng, cuộc thi, hội chợ, học bổng). Cơ sở hạ tầng đổi mới của Singapore, được đại diện bởi nhiều quỹ tài trợ hạt giống và cơ quan chính phủ, hiệp hội viện nghiên cứu thành hai cụm khoa học quốc gia (ICT và y sinh). Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hệ thống đổi mới (duy trì kế hoạch 5 năm, điều phối hành động của các bên tham gia quá trình đổi mới, hỗ trợ tài chính đáng kể). Đến lượt mình, kinh doanh quyết định sự đổi mới.

Bất chấp sự khác biệt trong quá trình hình thành NIS (trong hai trường hợp đầu tiên, nguồn gốc lịch sử của NIS, trong trường hợp thứ ba, sự sáng tạo nhân tạo), đặc điểm chungđối với các hệ thống đổi mới quốc gia của các quốc gia này là đầu tư tích cực vào giáo dục (về vốn con người) và tham gia tích cực khu vực tư nhân trong tài trợ R&D. Mô hình này cũng là đặc trưng của các nước phát triển đổi mới khác. Như vậy, ở Anh, khoảng 2/3 kinh phí R&D được cung cấp bởi doanh nghiệp, ở Phần Lan - hơn 70%. Nói chung, đây là điển hình cho tất cả các quốc gia có công ty cạnh tranh thành công trên thị trường quốc tế (họ quan tâm đến đổi mới như một công cụ để tăng khả năng cạnh tranh).

HOẠT ĐỘNG ĐỔI MỚI: EUROSTAT VÀ ROSSTAT

Trong phiên bản trực tuyến của "Niên giám Eurostat 2012" (tháng 1 năm 2013) đã công bố kết quả nghiên cứu về hoạt động đổi mới của các doanh nghiệp ở các nước thành viên EU giai đoạn 2008-2010. Số liệu thống kê sau đây được đưa ra: tỷ lệ doanh nghiệp hoạt động đổi mới sáng tạo cao nhất trong giai đoạn này được tìm thấy ở Đức (79,3% tổng số doanh nghiệp), Lúc-xăm-bua (68,1%) và Bỉ (60,9%). Người ta cũng ghi nhận rằng hơn một nửa Tổng số các doanh nghiệp ở EU được đặc trưng là sáng tạo. Các giá trị thấp nhất được tìm thấy ở Bulgaria, Ba Lan và Latvia (27,1%, 28,1% và 29,9% tương ứng). Nếu chúng ta so sánh các giá trị này với các giá trị của hoạt động đổi mới của các tổ chức Nga do Ủy ban Thống kê Nhà nước công bố trong cùng thời kỳ, thì hoạt động đổi mới tối đa (theo phương pháp của Ủy ban Thống kê Nhà nước - tỷ lệ của các tổ chức thực hiện đổi mới công nghệ, tiếp thị và tổ chức trong năm báo cáo) đã được ghi nhận trong năm 2010 và lên tới 9,5%. Trong nước, sự khác biệt giữa các chủ thể của Liên bang Nga dao động từ 0,8% (ở Cộng hòa Chechnya) đến 34,3% (ở vùng Magadan). Năm 2011, tỷ lệ các doanh nghiệp hoạt động đổi mới ở Nga nói chung đã tăng lên 10,4%.

Hãy để chúng tôi xem xét chi tiết hơn về thống kê đổi mới trong bối cảnh các loại đổi mới. Theo phương pháp của Eurostat, có ba loại nhà đổi mới:

1) các doanh nghiệp đổi mới chỉ làm chủ các đổi mới về sản phẩm và/hoặc quy trình;

2) các doanh nghiệp đổi mới chỉ thực hiện các đổi mới về tổ chức và/hoặc tiếp thị;

3) doanh nghiệp phát triển theo cả hai hướng này.

Từ hình. 2 có thể thấy rằng các quan hệ tỷ lệ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo Ba loại khác nhau giữa các quốc gia. Nhưng ở EU nói chung, sự phân bổ các doanh nghiệp đổi mới thành ba loại như sau: 23% doanh nghiệp đổi mới làm chủ sản phẩm và / hoặc đổi mới quy trình, 26,4% doanh nghiệp - tiếp thị và / hoặc đổi mới tổ chức, và hơn một nửa (50,6%) thực hiện đổi mới cả 2 loại.

Nguồn: Thống kê đổi mới // Niên giám Eurostat trực tuyến (Dữ liệu từ tháng 1 năm 2013). – Ngày Xem 07/07/2013http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/

Cơm. 2. Tỷ lệ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo theo loại hình đổi mới ở các nước EU-27 (trừ Hy Lạp) giai đoạn 2008-2010.

Ủy ban Khảo sát Đổi mới Sáng tạo (Khảo sát Đổi mới Cộng đồng) nhận thấy một quy luật sau: ở những quốc gia (thành viên EU) có hoạt động đổi mới sáng tạo cao của doanh nghiệp, tỷ lệ doanh nghiệp loại 3) cũng cao. Ở Đức, Luxembourg và Bỉ, tỷ lệ các doanh nghiệp này cao hơn đáng kể (lần lượt là 58,7%, 61,5% và 55,4% trong tổng số doanh nghiệp đổi mới sáng tạo). Và ở các quốc gia có hoạt động đổi mới thấp, số lượng doanh nghiệp thuộc loại 3) ít hơn tương ứng: ở Romania, chỉ có 32,3% doanh nghiệp đổi mới thành thạo cả hai loại, ở Latvia - 34,5%, ở Ba Lan - 33,3% và ở Bulgari - 29,5%.

Đổi lại, theo phương pháp của Ủy ban Thống kê Nhà nước Nga, các doanh nghiệp hoạt động đổi mới được chia thành bốn loại:

1) các tổ chức thực hiện đổi mới công nghệ;

2) các tổ chức thực hiện đổi mới tiếp thị;

3) tổ chức thực hiện đổi mới tổ chức;

4) các tổ chức thực hiện đổi mới môi trường.

Trong bảng. Bảng 2 cho thấy tỷ lệ của các tổ chức này trong tổng số.

ban 2

Tỷ lệ các tổ chức thực hiện đổi mới công nghệ, tiếp thị và tổ chức riêng trong giai đoạn 2009-2011, tính bằng % trên tổng số doanh nghiệp được nghiên cứu

	2009	2010	2011
Sự đổi mới, phát triển về công nghệ	7,7	7,9	8,9
Đổi mới tiếp thị	2,1	2,2	2,3
đổi mới tổ chức	3,2	3,2	3,3
đổi mới môi trường	1,5	4,7	5,7
* Tác giả tổng hợp theo số liệu của Ủy ban Thống kê Nhà nước Liên bang Nga. Chế độ truy cập: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/#

Từ Bảng. 2 có thể thấy rằng hầu hết các doanh nghiệp hoạt động đổi mới sáng tạo đều được thực hiện hoàn toàn bằng doanh nghiệp công nghệ. Cần lưu ý sự gia tăng đáng kể trong các doanh nghiệp đổi mới làm chủ các đổi mới môi trường. Là một phần của nghiên cứu về hoạt động đổi mới của các doanh nghiệp Nga (do xu hướng đổi mới công nghệ), chúng tôi sẽ tập trung vào kinh nghiệm của EU trong việc làm chủ đổi mới sản phẩm và/hoặc quy trình (chúng tôi đang nói về các doanh nghiệp thuộc loại thứ nhất theo đến Eurostat).

Trong số các doanh nghiệp loại 1 ở EU, hơn ¼ số nhà đổi mới (25,5%) hợp tác tích cực trong lĩnh vực đổi mới: hợp tác giữa doanh nghiệp, nhà cung cấp, phòng thí nghiệm thương mại, trường đại học và công chúng. viện Nghiên cứu. 74,5% còn lại chỉ dựa vào nguồn lực của chính họ. Phần lớn cấp độ cao hợp tác đổi mới đã được tìm thấy ở Síp (62,3%), Áo (51,0%), Slovenia, Litva và Hungary (lần lượt là 44,7%, 43,3%, 43,2%). Mức độ hợp tác đổi mới thấp nhất được chỉ ra ở Ý (12,1%), Anh (13,7%), Malta (18,5%), Tây Ban Nha (22,3%) và Bulgaria (22,4%).

Ngoài ra, Ủy ban Khảo sát Đổi mới đã điều tra mối quan hệ giữa quy mô của các doanh nghiệp thực hiện đổi mới sản phẩm và/hoặc quy trình với số lượng của họ. Người ta thấy rằng các doanh nghiệp nhỏ, vừa và lớn hành xử khác nhau: doanh nghiệp càng lớn thì hợp tác đổi mới càng nhanh và dễ dàng hơn. Mô hình này được quan sát thấy ở tất cả các quốc gia thành viên EU, ngoại trừ Latvia, Luxembourg và Iceland, nơi các doanh nghiệp cỡ trung bình (theo phương pháp của Eurostat, chúng bao gồm các doanh nghiệp có số lượng nhân viên từ 50 đến 249 người) hợp tác ít hơn quy mô nhỏ người (10-49 người). .) .

Để thực hành tiếng Nga. Vấn đề đưa các doanh nghiệp lớn của Nga vào hợp tác đổi mới vẫn còn bỏ ngỏ. Theo kết quả của dự án nghiên cứu truyền thông của cơ quan xếp hạng Expert RA, người ta kết luận rằng người ít quan tâm nhất đến quá trình đổi mới là các doanh nghiệp lớn. Khu vực doanh nghiệp chỉ tài trợ 20% chi phí R&D và tỷ trọng chi phí R&D trong doanh thu của các tập đoàn trong nước thấp hơn 4-6 lần so với các đối thủ cạnh tranh nước ngoài. Tổng chi phí của toàn bộ doanh nghiệp lớn kém hơn 2 lần so với chi phí của Tập đoàn Volkswagen cho nghiên cứu và phát triển. Cũng trong bộ sưu tập vật liệu phân tích Expert Innovations lưu ý rằng hầu hết các dự án do các doanh nghiệp lớn thực hiện đều nhằm tăng cường lợi thế cạnh tranh so với các đối thủ nước ngoài.

"Xu hướng đổi mới trong giáo dục"

Sự đổi mới là một sự đổi mới. Những phát minh và nghiên cứu không ngừng cho phép chúng ta nói rằng giáo dục luôn là một lĩnh vực đổi mới và sự xuất hiện của công nghệ thông tin trong giáo dục đã mở ra nhiều cơ hội khác nhau. hướng đổi mới. Những đổi mới sư phạm trong giáo dục là phổ biến nhất hiện nay?

Thật sai lầm khi tin rằng những đổi mới trong trường học chỉ là những thay đổi mới về cơ bản và quy mô lớn trong hệ thống giáo dục, chẳng hạn như việc giới thiệu Kỳ thi Thống nhất của Nhà nước, nhật ký điện tử v.v. Sửa đổi tiêu chuẩn kỹ thuật sư phạm và các phương pháp nhằm nâng cao hiệu quả học tập của học sinh trong việc nắm vững một số nội dung nhất định, cũng có thể gọi là đổi mới. Những đổi mới trong giáo dục này có thể do chính giáo viên phát triển và chỉ áp dụng trong một lớp cụ thể hoặc có thể được ban giám hiệu nhà trường phê duyệt để toàn bộ giáo viên sử dụng.

Bạn có thể xem xét các loại đổi mới chi tiết hơn bằng cách phân loại chúng:

1. Tính mới:

hoàn toàn mới, lần đầu tiên được tạo ra (khám phá);

chứa các phần tử đã biết (bao gồm các khối kết hợp, bản thân chúng đã được biết đến từ lâu nhưng không hiệu quả).

2. Theo đối tượng giáo dục :

cải tạo trường học;

đào tạo và giáo dục;

công tác xã hội hóa học sinh;

giữ gìn sức khỏe cho học sinh.

3. Các loại đổi mới trong giáo dục cũng có thể được phân loại theo quy mô thực hiện:

trong một trường học, đội, tiểu khu cụ thể;

khắp cả nước, vùng miền;

4 . Bằng cách đổi mới :

kết quả của sự sáng tạo tập thể;

dự án cá nhân.

5. Theo nguồn sáng tạo:

trật tự bên ngoài;

ý định riêng.

Giờ đây, nhiều người đã quen thuộc với các khái niệm như "công nghệ và phương pháp tương tác", "đổi mới", "tài liệu giáo dục đa phương tiện" và nhiều khái niệm khác. Các từ thoạt nhìn rất phức tạp và không rõ ràng, nhưng mặt khác chúng có nghĩa tương tự nhau. Và có một điều là ngôi trường hiện đại trên sân khấu này giáo dục phải đáp ứng những yêu cầu nhất định. Điều này chủ yếu liên quan đến thiết bị trong lớp học với máy tính, máy chiếu, tức là tài nguyên thông tin.

TẠI giáo dục học đường có nhiều đổi mới sư phạm khác nhau và mỗi tổ chức sử dụng "thành lập" hoặc truyền thống nhất của mình công nghệ tiên tiến trong giáo dục.

công nghệ chơi game áp dụng nhiều nhất trong giáo dục, vì chúng không chỉ được sử dụng trong tất cả các bài học ở trường tiểu học mà còn ở trường trung học.

lấy người học làm trung tâm tạo điều kiện cho học sinh tự quyết trong việc lựa chọn nghề nghiệp tương lai, để đồng hóa tốt hơn, các khóa học tự chọn được tiến hành.

Tất cả các bài học sử dụngcông nghệ y tế, ý nghĩa của nó là loại trừ tác động tiêu cực đến sức khỏe của học sinh liên quan đến quá trình giáo dục.

Công nghệ thiết kế và nghiên cứu hoặc học tập hiệu quả khác bao gồm học tích cực, tức là phương pháp nghiên cứu, thu thập, khái quát hóa kết quả của học sinh. Được sử dụng trong các lớp khoa học máy tính ngoại ngữ, công nghệ và những thứ khác.

Khối - mô-đun công nghệ tập trung vào các loại khác nhau công việc độc lập, khả thi của học sinh, ví dụ, làm đồ dùng trực quan, viết tác phẩm sáng tạo, làm bài tập. Công nghệ này dạy trẻ cách tìm kiếm thông tin, học tập và thu thập kiến ​​thức theo một cách mới.

Quá trình đổi mới trong giáo dục có lợi thế của họ:

Trước hết , động viên học sinh hoạt động nhận thứcđặc biệt là cho thiết kế.

thứ hai , lưu ý rằng việc sử dụng hình thức đào tạo như vậy sẽ tạo ra môi trường tâm lý thoải mái hơn cho học sinh, đặc biệt là giảm bớt căng thẳng khi giao tiếp với giáo viên.

thứ ba , cho đứa trẻ đang mở không gian sáng tạo, nhờ đó số lượng tác phẩm thú vị và chất lượng cao tăng lên.

thứ tư, Tin học hóa không chỉ kích thích học sinh mà còn thu hút giáo viên hơn do năng suất lao động và văn hóa của anh ta tăng lên. Cần lưu ý rằng tất cả các công nghệ có liên quan chặt chẽ với nhau và giáo viên có thể kết hợp chúng trong phương pháp giảng dạy của mình.

Do đó, các công nghệ giáo dục hiện đại ở trường có thể nâng cao hiệu quả của quá trình học tập, giáo dục một nhân cách phát triển toàn diện, toàn diện và giải quyết các vấn đề khác đang gặp phải cơ sở giáo dục trong xã hội của chúng ta.

"Đổi mới
xu hướng giáo dục"
Đổi mới là đổi mới. Liên tục phát minh và tìm kiếm cho phép
để nói rằng giáo dục luôn là một lĩnh vực đổi mới, và sự xuất hiện
công nghệ thông tin trong giáo dục đã mở ra nhiều hướng khác nhau
hướng đổi mới. những đổi mới sư phạm trong
giáo dục ngày nay phổ biến nhất?

Thật sai lầm khi tin rằng đổi mới trong trường học chỉ là vấn đề nguyên tắc.
những thay đổi mới và quy mô lớn trong hệ thống giáo dục, chẳng hạn như giới thiệu
SỬ DỤNG, nhật ký điện tử, v.v. Sửa đổi tiêu chuẩn sư phạm
kỹ thuật và phương pháp nhằm nâng cao thành tích của học sinh trong việc nắm vững
tài liệu nhất định, cũng có thể được gọi là đổi mới. Những đổi mới này
trong giáo dục có thể được phát triển bởi chính giáo viên và chỉ áp dụng
trong một lớp cụ thể, hoặc có thể được chính quyền nhà trường chấp thuận
để toàn bộ giáo viên sử dụng.
Bạn có thể xem xét các loại đổi mới chi tiết hơn bằng cách phân loại chúng:
1. Tính mới:
hoàn toàn mới, lần đầu tiên được tạo ra (khám phá);
chứa các phần tử đã biết (bao gồm các khối kết hợp,
mà bản thân họ đã được biết đến từ lâu, nhưng không hiệu quả).
2. Theo đối tượng giáo dục:
cải tạo trường học;
đào tạo và giáo dục;
công tác xã hội hóa học sinh;
giữ gìn sức khỏe cho học sinh.
3. Các loại hình đổi mới trong giáo dục cũng có thể được phân loại theo
quy mô thực hiện:
trong một trường học, đội, tiểu khu cụ thể;

khắp cả nước, vùng miền;
chỉ sử dụng bởi tác giả của sự đổi mới.
4. Bằng quyền tác giả của sáng kiến:
kết quả của sự sáng tạo tập thể;
dự án cá nhân.
5. Theo nguồn sáng tạo:
trật tự bên ngoài;
ý định riêng.

Bây giờ nhiều người nghe các khái niệm như "công nghệ tương tác và
phương pháp”, “đổi mới”, “tài liệu giáo dục đa phương tiện” và nhiều
khác. Các từ thoạt nhìn rất phức tạp và không rõ, nhưng mặt khác
có nghĩa tương tự. Và có một điều là ngôi trường hiện đại ở đây
giai đoạn giáo dục phải đáp ứng những yêu cầu nhất định. Nó đang ở trong
chủ yếu liên quan đến các thiết bị trong lớp học với máy tính,
máy chiếu, nghĩa là tài nguyên thông tin.
Có nhiều đổi mới sư phạm trong giáo dục nhà trường, và
mỗi tổ chức sử dụng "được thành lập" hoặc
công nghệ đổi mới truyền thống trong giáo dục.
Công nghệ trò chơi được áp dụng nhiều nhất trong giáo dục, vì
không chỉ được áp dụng trong tất cả các bài học ở tiểu học mà cả ở các lớp lớn.

Lấy học sinh làm trung tâm tạo điều kiện cho
quyền tự quyết của học sinh trong việc lựa chọn nghề nghiệp tương lai, vì một cuộc sống tốt đẹp hơn
đồng hóa được tiến hành các khóa học tự chọn.
Các công nghệ bảo vệ sức khỏe được sử dụng trong tất cả các bài học, nghĩa là
đó là để loại bỏ các tác động tiêu cực đến
sức khỏe của học sinh gắn liền với quá trình giáo dục.
Thiết kế công nghệ nghiên cứu hoặc sản xuất khác
học tập bao gồm học tập tích cực, tức là phương pháp nghiên cứu,
thu thập, tổng hợp kết quả của học sinh. Được sử dụng trong lớp học
tin học, ngoại ngữ, công nghệ và các ngành khác.
Công nghệ mô-đun khối được tập trung vào các loại khác nhau
công việc độc lập, khả thi của học sinh, ví dụ, làm
đồ dùng trực quan, viết bài sáng tạo, làm bài tập.
Công nghệ này dạy trẻ tìm kiếm thông tin, nghiên cứu và tiếp nhận
kiến thức theo một cách mới.
Quá trình đổi mới trong giáo dục có lợi thế của họ:
Thứ nhất, chúng đánh thức động cơ nhận thức của sinh viên.
hoạt động, đặc biệt là thiết kế.
Thứ hai, cần lưu ý rằng việc sử dụng đào tạo như vậy tạo ra nhiều
môi trường tâm lý thoải mái cho học sinh, đặc biệt, loại bỏ
căng thẳng với giáo viên
Thứ ba, một không gian sáng tạo được mở ra cho đứa trẻ, nhờ
làm tăng số lượng tác phẩm chất lượng cao và thú vị.

Thứ tư, tin học hóa kích thích không chỉ học sinh, mà cả
thu hút giáo viên đến một mức độ lớn hơn do sự gia tăng
năng suất và văn hóa. Cần lưu ý rằng tất cả
công nghệ có liên quan chặt chẽ với nhau và giáo viên có thể kết hợp chúng trong
phương pháp giảng dạy của mình.
Vì vậy, các công nghệ giáo dục hiện đại ở trường học có thể
nâng cao hiệu quả của quá trình học tập, phát triển toàn diện,
một nhân cách phát triển toàn diện và giải quyết các vấn đề khác phải đối mặt
cơ sở giáo dục trong xã hội chúng ta.