Βασική έρευνα. Χαρακτηριστικά της διαχείρισης των οικονομικών διαδικασιών σε ένα πανεπιστήμιο

480 τρίψτε. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Διατριβή - 480 RUR, παράδοση 10 λεπτά, όλο το εικοσιτετράωρο, επτά ημέρες την εβδομάδα και αργίες

Νικολάεφ Αντρέι Βικτόροβιτς. Διαχείριση ενός σύγχρονου κρατικού πανεπιστημίου ως αναπόσπαστο σύστημα (Χρηματοοικονομικές και οικονομικές πτυχές): Διπλ. ...κανάλι. οικον. Επιστήμες: 05.13.10, 08.00.10: Μόσχα, 2000 197 σελ. RSL OD, 61:01-8/231-8

Εισαγωγή

Κεφάλαιο 1. Ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα ως πλήρες σύστημα: εξωτερικό περιβάλλον και κύρια υποσυστήματα 7

1.1. Σύστημα ανώτερη εκπαίδευσηως εξωτερικό περιβάλλον λειτουργίας του πανεπιστημίου: γενικά χαρακτηριστικά και εθνικές ιδιαιτερότητες 9

1.2. Έννοια, λειτουργίες και δομή ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος ως βασικό στοιχείο του εθνικού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης 41

1.3. Κύρια υποσυστήματα ενός σύγχρονου ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος 65

Κεφάλαιο 2. Εννοιολογικές βάσεις και μηχανισμοί για τη διαχείριση του χρηματοοικονομικού και οικονομικού υποσυστήματος ενός σύγχρονου ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου 101

2.1. Στόχοι, λειτουργίες, δομή, αρχές και μέθοδοι διαχείρισης του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού υποσυστήματος ενός ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου 108

2.2. Τακτικό (τρέχον) επίπεδο διαχείρισης του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού υποσυστήματος 130

2.3. Στρατηγικό επίπεδο διαχείρισης του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού υποσυστήματος 143

2.4. Βελτίωση της διαχείρισης των σχέσεων μεταξύ του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού υποσυστήματος και άλλων υποσυστημάτων ενός σύγχρονου δημόσιου πανεπιστημίου 163

Συμπέρασμα 172

Κατάλογος πηγών και βιβλιογραφίας που χρησιμοποιήθηκαν

Εισαγωγή στην εργασία

Η συνάφεια της έρευνας. Το τρέχον στάδιο ανάπτυξης της ρωσικής οικονομίας χαρακτηρίζεται από την αυξανόμενη διείσδυση των σχέσεων της αγοράς στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Ταυτόχρονα, η ικανότητα του κράτους να χρηματοδοτεί δημόσια πανεπιστήμια απέχει ακόμη πολύ από το να ικανοποιήσει επαρκώς τις ανάγκες ενός σύγχρονου ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Αποτέλεσμα αυτού είναι μια εμφανής και κρυφή εκροή υψηλά ειδικευμένου προσωπικού από Λύκειο, πτώση του επιπέδου υλικοτεχνικής υποστήριξης των πανεπιστημίων και κατά συνέπεια δημιουργία προϋποθέσεων για μείωση της ποιότητας εκπαίδευσης των ειδικών. Σε τέτοιες συνθήκες, τα δημόσια πανεπιστήμια αναγκάζονται να βρουν νέες ευκαιρίες και πηγές χρηματοδότησης για τις δραστηριότητές τους. Η τρέχουσα κατάσταση των πραγμάτων θέτει μια σειρά από βασικά, ζωτικά και συναφή καθήκοντα και δραστηριότητες για το πανεπιστήμιο, όπως η διατήρηση και η ενίσχυση της θέσης του πανεπιστημίου που είναι υπεύθυνο για την αναπαραγωγή του εθνικού πνευματικού δυναμικού. δημιουργία προϋποθέσεων για τη σταθερή λειτουργία και ανάπτυξη του πανεπιστημίου ως κοινωνικά σημαντικού ιδρύματος στις συνθήκες διαμόρφωσης των σχέσεων αγοράς. και άλλα καθήκοντα και τομείς που συμβάλλουν στη σταθεροποίηση των δραστηριοτήτων του πανεπιστημίου.

Οι υποδεικνυόμενες κατευθύνσεις σε σχέση με το πανεπιστήμιο αποτελούν ένα σημαντικό εθνικό οικονομικό πρόβλημα μεγάλης κοινωνικοοικονομικής σημασίας, το οποίο μπορεί να διατυπωθεί ως εξής: εξασφάλιση της σταθερότητας των δραστηριοτήτων ενός κρατικού πανεπιστημίου ως κοινωνικά σημαντικού ιδρύματος στις συνθήκες συγκρότησης και ανάπτυξη σχέσεων αγοράς.

Αυτό το πρόβλημα υποδηλώνει την ανάγκη και των δύο θεωρητική έρευνα, και λήψη πρακτικών μέτρων στον τομέα της πανεπιστημιακής διοίκησης. Αυτή η περίσταση καθορίζει τη συνάφεια της επιλεγμένης μελέτης.

Το πρόβλημα που τέθηκε, στο πλαίσιο του οποίου πραγματοποιήθηκε η διατριβή, καθόρισε τον σκοπό της έρευνας, ο οποίος ήταν η τεκμηρίωση και ανάπτυξη ενός χρηματοοικονομικού μηχανισμού διαχείρισης ενός σύγχρονου ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου, λαμβάνοντας υπόψη την ξένη και την πρώτη εγχώρια εμπειρία.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, τέθηκαν και επιλύθηκαν οι ακόλουθες εργασίες στη διατριβή:

Μελέτη ενός σύγχρονου δημόσιου πανεπιστημίου ως αναπόσπαστο σύστημα που λειτουργεί σε συνθήκες αγοράς.

Ο σχηματισμός ενός βασικού συνόλου λειτουργικών υποσυστημάτων ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος για την ανάλυση της επιρροής τους στην ανάπτυξή του.

Μελέτη των χρηματοοικονομικών πτυχών των δραστηριοτήτων ενός κρατικού πανεπιστημίου στη σύγχρονη οικονομικές συνθήκεςκαι ανάπτυξη οργανωτικών και οικονομικών μηχανισμών για τη διαχείριση του χρηματοοικονομικού υποσυστήματος του.

Αντικείμενο της μελέτης είναι ένα δημόσιο ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ως αναπόσπαστο σύστημα. Η επιλογή ενός κρατικού πανεπιστημίου ως αντικείμενο σπουδών υπαγορεύεται, πρώτον, από την πιο περίπλοκη δομή του συστήματος διαχείρισής του σε σύγκριση με ένα μη κρατικό ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα και, δεύτερον, από τη σχετικά μεγαλύτερη σημασία της επανεξέτασης των αρχών του. χρηματοπιστωτικές και οικονομικές δραστηριότητες.

Αντικείμενο της μελέτης είναι η διαχείριση του χρηματοοικονομικού υποσυστήματος ενός ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου, γεγονός που οφείλεται στον βασικό ρόλο αυτού του υποσυστήματος στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων ενός σύγχρονου ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Η μεθοδολογική και θεωρητική βάση της διατριβής ήταν:

Συστηματική προσέγγιση του υπό μελέτη θέματος.

Βασικές διατάξεις της θεωρίας του μάνατζμεντ και εργασίες εγχώριων και ξένων επιστημόνων και ειδικών στον τομέα της διοίκησης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της διοίκησης πανεπιστημίων. Κατά την εκπόνηση της παρούσας διπλωματικής έρευνας χρησιμοποιήθηκαν εγχώριες και ξένες (μεταφρασμένες και πρωτότυπες) πηγές και βιβλιογραφία, καλύπτοντας ένα ευρύ φάσμα θεμάτων και προβλημάτων που εξετάζονται1.

Εννοιολογικές προσεγγίσεις που εφαρμόζονται σε νομοθετικές πράξεις σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, σχετικά κανονιστικά και μεθοδολογικά έγγραφα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένης της τυπικής και ενδοπανεπιστημιακής τεκμηρίωσης.

Ως τεκμηριωμένη και στατιστική βάση, υλικό από το Υπουργείο Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την Κρατική Στατιστική Επιτροπή της Ρωσίας, την UNESCO, καθώς και τη ρωσική και ξένη κυβέρνηση και μη κυβερνητικά ιδρύματακαι οργανισμοί που ασχολούνται με προβλήματα διαχείρισης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· δεδομένα και πληροφορίες που περιέχονται στο παγκόσμιο δίκτυο υπολογιστών Διαδίκτυο (INTERNET)· ανάλυση πληροφοριών για το ερευνητικό θέμα που μεταδίδονται με εγχώρια και ξένα μέσα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Η εργασία χρησιμοποιεί υλικά στον τομέα της δομής και της λειτουργίας των αμερικανικών πανεπιστημίων, τα οποία ελήφθησαν και συλλέχθηκαν προσωπικά από τον αιτούντα κατά τη διάρκεια μιας ετήσιας πρακτικής άσκησης στο Murray State University των ΗΠΑ.

Η επιστημονική καινοτομία της διατριβής, που συνδέεται με την υλοποίηση του διατυπωμένου στόχου της, είναι η εξής:

Η έννοια ενός σύγχρονου ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου ως οικονομική οντότητα έχει αναπτυχθεί.

Έχει διαμορφωθεί ένα βασικό σύνολο λειτουργικών υποσυστημάτων που καθορίζουν το επίπεδο ισόρροπης ανάπτυξης του πανεπιστημίου.

Έχει δημιουργηθεί ένα χρηματοοικονομικό υποσύστημα ενός ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου και έχει αναπτυχθεί ένας οργανωτικός και οικονομικός μηχανισμός για τη διαχείριση αυτού του υποσυστήματος.

Η πρακτική σημασία της διατριβής έγκειται στο ότι τα αποτελέσματά της καθιστούν δυνατή τη χρήση των αναπτυγμένων προσεγγίσεων για τη διαμόρφωση αποτελεσματικών δομών για τη διαχείριση των χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων των ρωσικών κρατικών πανεπιστημίων, και συγκεκριμένα:

Σχηματίζουν εύλογα τα οικονομικά ταμεία του πανεπιστημίου και διανέμουν τα κεφάλαια του ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σύμφωνα με την επιλεγμένη στρατηγική για την ανάπτυξή του.

Κατανέμει την ευθύνη μεταξύ των δομικών μονάδων για την ανάπτυξη και την τελική υλοποίηση του τρέχοντος και στρατηγικά σχέδιαπανεπιστημιακή ανάπτυξη. Το υλικό της διπλωματικής εργασίας μπορεί να χρησιμοποιηθεί στη διδασκαλία πανεπιστημιακών ειδικών μαθημάτων για τη διαχείριση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στο σύστημα κατάρτισης και επανεκπαίδευσης του προσωπικού για τη διοίκηση του πανεπιστημίου.

Έγκριση αποτελεσμάτων. Ορισμένες διατάξεις της διατριβής και οι προσεγγίσεις διαχείρισης που προτείνονται σε αυτήν ενσωματώνονται στους κανονισμούς του Ρωσικού Κράτους ανθρωπιστικό πανεπιστήμιο(RGGU), τα υποκαταστήματα και τα γραφεία αντιπροσωπείας του - Κανονισμοί «Περί Γραφείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Κεντρικής Εξωτερικής Εκπαίδευσης» της 14/04/2000, Διάταγμα του RGGU «Περί χρηματοδότησης νεοσύστατων υποκαταστημάτων και γραφείων αντιπροσωπείας του RGGU» αριθ. 01-05-77/fin της 16/07/99, κανονισμοί σχετικά με τα υποκαταστήματα σε Kaluga, Kirov, Kostroma με ημερομηνία 29 Ιουλίου 1999 και ορισμένα άλλα οργανωτικά και διοικητικά έγγραφα του Ρωσικού Κρατικού Πανεπιστημίου για τις Ανθρωπιστικές Επιστήμες, κανονισμούς για τα δομικά τμήματα και τους επιμέρους τομείς δραστηριότητάς του. Οι κύριες διατάξεις της διατριβής αναφέρθηκαν από τον συγγραφέα της διατριβής και συζητήθηκαν στα επιστημονικά και πρακτικά συνέδρια «Η διαχείριση στον 20ο αιώνα: αποτελέσματα και προοπτικές» (Μόσχα, 1998), «Νέες τεχνολογίες πληροφοριών στη δημοτική διαχείριση» (Μόσχα, 1997) , το διεθνές συνέδριο «Προβλήματα περιφερειακής και δημοτικής διαχείρισης» (Μόσχα, 1999). Ο αιτών συμμετείχε σε συναντήσεις σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο αφιερωμένες σε πανεπιστημιακά θέματα και χρηματοοικονομικές και οικονομικές πτυχές της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις περιοχές της Μόσχας, του Κοστρόμα, του Κουρσκ, του Νόβγκοροντ, του Γιαροσλάβλ.

Έννοια, λειτουργίες και δομή ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ως βασικό στοιχείο του εθνικού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

Αυτή η ενότητα προτείνει και εξετάζει τα βασικά χαρακτηριστικά ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στα συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της Βόρειας Αμερικής, της Δυτικής Ευρώπης και της Ρωσίας. Τέτοια χαρακτηριστικά περιλαμβάνουν τις γενικές εννοιολογικές βάσεις ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος, τις λειτουργίες και τη δομή του. Επιπλέον, στο πλαίσιο αυτής της εργασίας, κατά τη μελέτη των εννοιολογικών θεμελίων ενός ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου, η διαμόρφωση της έννοιας του ως οικονομική οντότητα είναι εξαιρετικά σημαντική. Αρχικά, ορίζουμε την εννοιολογική συσκευή που χρησιμοποιείται σε περαιτέρω ανάλυση.

Κατά τον καθορισμό των εννοιολογικών θεμελίων ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθοδηγηθήκαμε από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά και κριτήρια: σε ποιο είδος δραστηριότητας επικεντρώνεται κυρίως το πανεπιστήμιο. πώς το πανεπιστήμιο γίνεται αντιληπτό (και αναγνωρίζεται) από το κράτος και το ευρύ κοινό (κοινωνία). και πώς αυτό επηρεάζει τη χρηματοδότησή του από το κράτος και ιδιωτικούς φορείς.

Το προτεινόμενο σύστημα των κύριων λειτουργιών ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, κατά τη γνώμη του συγγραφέα, μας επιτρέπει να αντικατοπτρίζουμε αντικειμενικά τους βασικούς λειτουργικούς τομείς των δραστηριοτήτων του πανεπιστημίου. Αυτή η ταξινόμηση περιλαμβάνει τους παρακάτω τύπουςλειτουργίες: κατάρτιση (εκπαιδευτική)? οικονομικός; επιστημονικά προσόντα· επιστημονική έρευνα; διανοούμενος; πρόσθετη και συνεχιζόμενη εκπαίδευση· πολιτιστικός; "στρατηγικός πόρων"

Κάτω από εκπαιδευτική λειτουργίααναφέρεται στην οργάνωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας και στην προετοιμασία των μαθητών σε σχετικά προγράμματα και τομείς.

Η οικονομική λειτουργία είναι η εκπαίδευση ειδικών για συγκεκριμένους τομείς της εθνικής και περιφερειακής οικονομίας.

Στο πλαίσιο της λειτουργίας επιστημονικών προσόντων, πραγματοποιείται επαγγελματική ανάπτυξη του διδακτικού προσωπικού, εκπαιδεύονται μεταπτυχιακοί φοιτητές (διδακτορικοί φοιτητές), δημοσιεύονται επιστημονικές εργασίες και δημοσιεύσεις.

Η ερευνητική λειτουργία συνεπάγεται την υλοποίηση επιστημονικής έρευνας που υπερβαίνει το πεδίο της ειδικής εργασίας και αφορά ολόκληρη την επιστημονική και εκπαιδευτική κοινότητα, η οποία είναι σημαντική για την εθνική και την παγκόσμια επιστήμη αυτή καθαυτή. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο διαχωρισμός της έρευνας και επιστημονικές λειτουργίεςείναι αρκετά υπό όρους, αλλά βασικά αυτή η διαίρεση δικαιολογείται ουσιαστικά.

Η ουσία της πνευματικής λειτουργίας είναι η αύξηση του πνευματικού επιπέδου της κοινωνίας (τοπική κοινότητα). Αυτή η λειτουργία σχετίζεται εν μέρει με τη λειτουργία της πρόσθετης και συνεχούς εκπαίδευσης που περιγράφεται παρακάτω, αλλά συνεπάγεται ένα ευρύτερο πεδίο εφαρμογής.

Η λειτουργία της πρόσθετης και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης υλοποιείται με την οργάνωση συστηματικών προγραμμάτων για την προηγμένη κατάρτιση περιφερειακών ειδικών. προβληματική και πρακτικά σεμινάριασε ορισμένους τομείς· ειδικός μαθήματα κατάρτισης, με στόχο να φέρνει συνεχώς τις τελευταίες θεωρητικές και πρακτικές εξελίξεις πιο κοντά στους ενδιαφερόμενους ειδικούς που εργάζονται στην περιοχή.

Η πολιτιστική λειτουργία είναι η αύξηση του επιπέδου της γενικής κουλτούρας τόσο των συγκεκριμένων αποφοίτων πανεπιστημίου όσο και ολόκληρης της κοινωνίας (τοπικής κοινότητας) στο σύνολό της.

Η λεγόμενη «στρατηγική λειτουργία πόρων» θα πρέπει να γίνει κατανοητή ως ο ρόλος του πανεπιστημίου στη διαμόρφωση ενός «στρατηγικού εθνικού αποθέματος» από ειδικούς πρώτης κατηγορίας, δηλ. στη διαμόρφωση μιας εθνικής (περιφερειακής) επιστημονικής και πνευματικής ελίτ.

Είναι προφανές ότι οι περισσότερες από αυτές τις λειτουργίες υλοποιούνται στον ένα ή τον άλλο βαθμό από την απόλυτη πλειοψηφία των ανώτερων Εκπαιδευτικά ιδρύματασε όλα τα υπό εξέταση συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Ωστόσο, σε κάθε εθνική τριτοβάθμια σχολή και διαφορετικούς τύπους πανεπιστημίων, η υλοποίηση αυτών των λειτουργιών έχει τα δικά της χαρακτηριστικά και διαφορετικές προτεραιότητες, στις οποίες θα δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή.

Η προτεινόμενη ταξινόμηση και τα κριτήρια για την υποδιαίρεση συναρτήσεων είναι αρκετά υπό όρους και τα όρια μεταξύ των συναρτήσεων μερικές φορές είναι ασαφή. Ωστόσο, όπως ήδη σημειώθηκε, γενικά το προτεινόμενο σύστημα παρέχει ορισμένα γενικά χαρακτηριστικάλειτουργικές δραστηριότητες ενός τυπικού πανεπιστημίου στο πλαίσιο του αντίστοιχου εθνικού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Τα ζητήματα της δομής των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στα υπό εξέταση συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι γενικά αρκετά καλά μελετημένα στο επαγγελματικό περιβάλλον, και ως εκ τούτου ο συγγραφέας προσφέρει μια αναλυτική ανασκόπηση των οργανωτικών δομών και των συστημάτων διαχείρισης των σχετικών πανεπιστημίων, αφού χωρίς αυτό αυτό η ενότητα δεν θα ολοκληρωνόταν λογικά.

Κύρια υποσυστήματα ενός σύγχρονου ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

Έχοντας εξετάσει τις εννοιολογικές βάσεις που καθορίζουν τις λειτουργίες και τη δομή των πανεπιστημίων σε διαφορετικά συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, μπορούμε με βεβαιότητα να εντοπίσουμε τρεις βασικούς τομείς δραστηριότητας σχεδόν οποιουδήποτε ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος - εκπαιδευτικό, επιστημονικό και χρηματοοικονομικό. Δεδομένου ότι καθένας από τους αναφερόμενους τομείς περιλαμβάνει ένα σημαντικό σύνολο ιεραρχικών στόχων, στόχων, αρχών, μεθόδων, δομικών διαχωρισμών και χαρακτηρίζεται από κάποια ακεραιότητα, αυτονομία και ανεξαρτησία, έχουμε κάθε λόγο να τα ονομάζουμε υποσυστήματα. Έτσι, προσδιορίζουμε τρία κύρια υποσυστήματα του πανεπιστημίου - εκπαιδευτικό, επιστημονικό και χρηματοοικονομικό (τα μη κύρια υποσυστήματα μπορεί να περιλαμβάνουν διοικητικά, οικονομικά, κοινωνικά και άλλα υποσυστήματα - ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες και την κλίμακα των δραστηριοτήτων του πανεπιστημίου). Φυσικά, μια τέτοια ταξινόμηση δεν είναι αδιαμφισβήτητη και επιδέχεται κριτική. Ωστόσο, όταν συγκρίνουμε τις κύριες βασικές λειτουργίες ενός πανεπιστημίου που προσδιορίσαμε προηγουμένως (εκπαιδευτικές, οικονομικές, επιστημονικές, πνευματικές κ.λπ.) με την ταξινόμηση των υποσυστημάτων που προτείνουμε εδώ, μπορούμε να καταλήξουμε στο συμπέρασμα ότι όλες υλοποιούνται στο πλαίσιο των εκπαιδευτικών και επιστημονικών υποσυστημάτων και του χρηματοοικονομικού, το υποσύστημα παρέχει την ίδια τη δυνατότητα και τη βάση για την ορθή υλοποίηση αυτών των λειτουργιών και των οργανωτικών και οικονομικών δραστηριοτήτων του πανεπιστημίου συνολικά. Κατά συνέπεια, η προτεινόμενη ταξινόμηση των υποσυστημάτων περιλαμβάνει όλες τις κύριες δραστηριότητες και λειτουργίες ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος ως εκπαιδευτικού και επιστημονικού ιδρύματος και υπό αυτή την έννοια μπορεί να θεωρηθεί καθολική σε σχέση με οποιοδήποτε ρωσικό ή ξένο πανεπιστήμιο. Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι εάν ο διαχωρισμός εκπαιδευτικών και επιστημονικών υποσυστημάτων είναι αρκετά παραδοσιακός για οποιοδήποτε πανεπιστήμιο, τότε ο σχηματισμός ενός χρηματοπιστωτικού και οικονομικού υποσυστήματος (FES) ως ένα από τα βασικά υποσυστήματα σε ένα ρωσικό κρατικό πανεπιστήμιο απαιτεί αιτιολόγηση. . Από αυτή την άποψη, μπορούμε να επισημάνουμε τους ακόλουθους κύριους παράγοντες που καθορίζουν τη δημιουργία FEP σε ένα ρωσικό κρατικό πανεπιστήμιο: 1. Η ανάγκη να κερδίσετε χρήματα σε συνθήκες χρόνιου δημοσιονομικού ελλείμματος. 2. Η ανάγκη μετάβασης στη διαχείριση επενδύσεων χαρτοφυλακίου σε σχέση με ένα κρατικό πανεπιστήμιο. 3. Αύξηση της ποσότητας και της έντασης της κίνησης των κεφαλαίων μέσω των οικονομικών ροών του πανεπιστημίου. 4. Μια ποικιλία μέσων της αγοράς που χρησιμοποιούνται από το πανεπιστήμιο για την πρόληψη πληθωριστικών απειλών. 5. Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του χρηματοοικονομικού μάρκετινγκ. 6. Η ανάγκη ανάπτυξης ενός εξειδικευμένου υψηλού επαγγελματικού σώματος προσωπικού που θα ασχολείται με τη διαχείριση των χρηματοοικονομικών ροών. 7. Υψηλή ευθύνη του καθορισμένου σώματος προσωπικού για την αξιοπιστία, την αποδοτικότητα (κερδοφορία) των οικονομικών και χρηματοοικονομικών λειτουργιών προς το πανεπιστημιακό προσωπικό. Αυτοί οι παράγοντες προκαθορίζουν: τη διαμόρφωση ενός εξειδικευμένου χρηματοοικονομικού υποσυστήματος στο πανεπιστήμιο. Θεσμός του FEP με τη μορφή κάποιας οργανωτικής δομής (για παράδειγμα, χρηματοοικονομικό και οικονομικό τμήμα) στη συνολική διοικητική δομή του πανεπιστημίου. Ο κύριος στόχος μιας τέτοιας δομής είναι να εισαγάγει ένα οπλοστάσιο αγοράς μεθόδων χρηματοοικονομικής και οικονομικής διαχείρισης στην υπάρχουσα χρηματοοικονομική πρακτική του πανεπιστημίου. Προβλέποντας μια συγκριτική μελέτη και ανάλυση της λειτουργίας των υποσυστημάτων που ορίζονται παραπάνω στο πλαίσιο των πανεπιστημίων της Βόρειας Αμερικής, της Δυτικής Ευρώπης και της Ρωσίας, που πραγματοποιήθηκε με στόχο μια λεπτομερέστερη μελέτη του μικροπεριβάλλοντος του πανεπιστημίου, ο συγγραφέας θεωρεί απαραίτητο να αναδεικνύουν το χρηματοοικονομικό υποσύστημα του ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου ως αντικείμενο έρευνας ξεχωριστό κεφάλαιοτης παρούσας διατριβής.

Λογιστική και υποβολή εκθέσεων Λογιστική και υποβολή εκθέσεων σχετικά με την ανάπτυξη της υλικοτεχνικής βάσης Λογιστική και αναφορά σχετικά με την οργανωτική και οικονομική ανάπτυξη της παραγωγής Λογιστική και υποβολή εκθέσεων σχετικά με κοινωνική ανάπτυξηεργατικό δυναμικό Λογιστική και αναφορά για την παραγωγή και τις πωλήσεις Λογιστική και αναφορά σχετικά με την αποτελεσματικότητα της χρήσης πόρων Λογιστική και αναφορά σχετικά με την ποιότητα των προϊόντων και των υπηρεσιών

Ανάλυση και αξιολόγηση Ανάλυση και αξιολόγηση της ανάπτυξης της υλικοτεχνικής βάσης Ανάλυση και αξιολόγηση της οργανωτικής και οικονομικής ανάπτυξης Ανάλυση και αξιολόγηση της κοινωνικής ανάπτυξης του εργατικού δυναμικού Ανάλυση και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της παραγωγής και των πωλήσεων προϊόντων και υπηρεσιών Ανάλυση και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της χρήσης πόρων Ανάλυση και αξιολόγηση της ποιότητας των προϊόντων και των υπηρεσιών

Πληρωμές και κίνητρα Πληρωμές και κίνητρα για την εργατική συλλογικότητα για την ανάπτυξη της υλικοτεχνικής βάσης Πληρωμές κινήτρων για οργανωτική και οικονομική ανάπτυξη Πληρωμές και κίνητρα για την εφαρμογή μέτρων για την κοινωνική ανάπτυξη της εργατικής συλλογικής Πληρωμές κινήτρων για την παραγωγή και τις πωλήσεις Πληρωμές κινήτρων για η αποτελεσματική χρήση των πόρων Η πληρωμή και τα κίνητρα για την ποιότητα των προϊόντων και των υπηρεσιών αποφασίζουν για ένα βασικό μοντέλο οικονομική διαχείρισηίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Ως βάση για ένα τέτοιο μοντέλο, ο συγγραφέας υιοθέτησε μια προσέγγιση λειτουργικού στόχου, που συντάχθηκε με βάση το υλικό που παρουσιάζεται στο [Γενική οικονομική θεωρία (πολιτική οικονομία) / Υπό τη γενική έκδοση του ακαδημαϊκού. ΣΕ ΚΑΙ. Vidyapina, ακαδ. Γ.Π. Ζουράβλεβα. - M: PROMO-Media, 1995].

Ο κατακόρυφος άξονας αυτού του πίνακα δείχνει λειτουργίες διαχείρισης σε όλο το σύστημα, όπως η πρόβλεψη και ο προγραμματισμός, η χρηματοδότηση και ο δανεισμός, η λογιστική και η αναφορά και άλλες (βλ. σχήμα)1. Στη διασταύρωση των γραμμών και των στηλών του πίνακα, σχηματίζονται συγκεκριμένα σύνολα εργασιών, συμπεριλαμβανομένων των ακόλουθων τύπων υποστήριξης: μεθοδολογική, τεχνολογική, πληροφοριακή, προσωπικό, τεχνική, νομική κ.λπ. Ο σχηματισμός κάθε συνόλου εργασιών βασίζεται στην αρχή: "εφαρμογή της τάξεως μιας λειτουργίας στο όνομα της επίτευξης αυτού και ενός τέτοιου στόχου". Αυτό το μοντέλο, που καλύπτει τους κύριους στόχους και τις λειτουργίες της διαχείρισης, υποδεικνύει την πολυπλοκότητα της συστημικής οικονομικής διαχείρισης ενός πανεπιστημίου, η οποία, με τη σειρά της, μας οδηγεί σε ένα επαρκώς πολύπλοκο σύστημα διαχείρισης1.

Τακτικό (τρέχον) επίπεδο διαχείρισης του χρηματοοικονομικού υποσυστήματος

Οι κύριοι στόχοι που επιτυγχάνονται στο τακτικό επίπεδο της διαχείρισης του FEP είναι η διασφάλιση των τρεχόντων οικονομικών εσόδων του πανεπιστημίου, η υλοποίηση οικονομικών έργων (καθώς και μη οικονομικών έργων με σημαντικό μερίδιο χρηματοοικονομικού και οικονομικού κόστους) και η βελτιστοποίηση της χρήσης των εισερχόμενων χρηματοδότηση. Ας σημειώσουμε αμέσως ότι η γραμμή μεταξύ των τακτικών και στρατηγικών επιπέδων διαχείρισης της FEP είναι σε μεγάλο βαθμό θολή και ρευστή. Μερικές φορές μεμονωμένα καθήκοντα, λειτουργίες, προβλήματα και έργα που υλοποιούνται στο πλαίσιο ή με την άμεση συμμετοχή του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού υποσυστήματος ενός πανεπιστημίου μπορεί, στον ένα ή τον άλλο βαθμό, να επηρεάσουν τόσο το τακτικό όσο και το στρατηγικό επίπεδο της διαχείρισης του FEP. Από την άλλη πλευρά, ορισμένες λειτουργίες που φαίνεται να είναι αυστηρά τακτικής φύσης μπορεί, σε ένα συγκεκριμένο πλαίσιο, να είναι εξαιρετικά στρατηγικής σημασίας και το αντίστροφο. Ωστόσο, με μια ολοκληρωμένη εξέταση του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού υποσυστήματος, είναι δυνατό να προσδιοριστούν οριστικά καθήκοντα και λειτουργίες που σχετίζονται με τα τακτικά ή στρατηγικά επίπεδα διαχείρισης του FEP, χρησιμοποιώντας τις εννοιολογικές κατηγορίες «τρέχουσες, προσανατολισμένες στην εκτέλεση και σχετικά καθορισμένες» και «υποσχόμενο, δημιουργικό και αρκετά «αβέβαιο», που αντιστοιχεί στο πρώτο και το δεύτερο επίπεδο, αντίστοιχα. Επιπλέον, με βάση γενικές προμήθειεςθεωρία διαχείρισης, οι ακόλουθες διακρίσεις μπορούν να γίνουν μεταξύ των τακτικών και στρατηγικών επιπέδων διαχείρισης FEP:

Σε αυτή την ενότητα, εξετάζουμε λεπτομερώς πώς προτείνεται η διαχείριση του FEP ενός ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου σε τακτικό (σημερινό) επίπεδο. Εδώ έχουμε να κάνουμε με δύο διευρυμένες ομάδες εργασιών, οι οποίες για λόγους ευκολίας απεικονίζονται επίσης με τη μορφή ενός μικρού πίνακα: Οι κύριες προσεγγίσεις συμφραζομένων που χρησιμοποιούνται για την επίλυση προβλημάτων σε τακτικό επίπεδο είναι: η εκτέλεση δραστηριοτήτων σε ένα ήδη διαμορφωμένο περιβάλλον χωρίς κρίσιμα και μακροπρόθεσμη κατανόηση αυτού του περιβάλλοντος· βελτιστοποίηση των μηχανισμών διαχείρισης στον τομέα των χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων του πανεπιστημίου αποκλειστικά στα πλαίσια ενός τέτοιου διαμορφωμένου περιβάλλοντος και των σημερινών τομέων εργασίας. Έτσι, η ουσία του τακτικού επιπέδου της διαχείρισης του FEP είναι η διατήρηση και η διασφάλιση των τρεχουσών δραστηριοτήτων ολόκληρου του πανεπιστημίου και η βελτιστοποίηση ορισμένων πτυχών της λειτουργίας στο πλαίσιο ενός ήδη καθιερωμένου συστήματος.

Στην προηγούμενη ενότητα, έχουμε ήδη εντοπίσει τα κύρια καθήκοντα-στόχους του FEP ενός κρατικού πανεπιστημίου και τις λειτουργίες που αντιστοιχούν σε αυτά. Αυτή η ενότητα εξετάζει και αναλύει την τακτική συνιστώσα αυτών των εργασιών και λειτουργιών, η οποία μας επιτρέπει να χαρακτηρίσουμε το τακτικό επίπεδο διαχείρισης FEP.

Από τα τέσσερα προσδιορισμένα μπλοκ λειτουργικού σκοπού του FEP, τα τρία μπλοκ περιέχουν λειτουργίες που σχετίζονται με το τακτικό επίπεδο της διαχείρισής του. Στο πλαίσιο του στόχου του FEP, που διατυπώθηκε από εμάς ως παροχή χρηματοδότησης για το πανεπιστήμιο στα ποσά που είναι απαραίτητα τόσο για την υποστήριξη των τρεχουσών δραστηριοτήτων όσο και για πολλά υποσχόμενη ανάπτυξη, οι ακόλουθες λειτουργίες στόχου ανήκουν στο τακτικό επίπεδο:

Διατήρηση τρεχουσών δημοσιονομικών και εξωδημοσιονομικών πηγών χρηματοδότησης και τομέων χρηματοοικονομικής και οικονομικής δραστηριότητας. Αυτή η λειτουργία είναι μία από τις βασικές (αν όχι η πιο σημαντική) στο τακτικό επίπεδο της διαχείρισης της FEP. Απο αυτη αποτελεσματική εφαρμογήΟυσιαστικά εξαρτάται όλη η τρέχουσα δραστηριότητα του πανεπιστημίου και στην εφαρμογή του εμπλέκονται σχεδόν όλα τα μέρη του χρηματοοικονομικού υποσυστήματος ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος. Στο πλαίσιο της χρηματοδότησης του προϋπολογισμού, η υλοποίηση της εν λόγω λειτουργίας συνίσταται στη διατήρηση συνεχών επαφών και ανταλλαγών πληροφοριών με το κύριο υπουργείο ή φορέα που πραγματοποιεί τη χρηματοδότηση, συμφωνώντας μαζί του για το μέγεθος και το χρονοδιάγραμμα όλων των τρεχόντων και μελλοντικών εσόδων, συστηματικά. «μπόμπιγκ» στα οικονομικά συμφέροντα του πανεπιστημίου σε αυτό· προσαρμογή των εκτιμήσεων των εσόδων και των εξόδων του προϋπολογισμού του πανεπιστημίου ανάλογα με τον όγκο και το χρονοδιάγραμμα της χρηματοδότησης· και τα λοιπά. Όσον αφορά τις εξωδημοσιονομικές πηγές χρηματοδότησης, η εν λόγω λειτουργία υλοποιείται μέσω της κατάλληλης ρύθμισης των χρηματοοικονομικών ροών. ανάπτυξη μιας καλά μελετημένης πολιτικής για τον καθορισμό του μεγέθους και των μηχανισμών πληρωμής των διδάκτρων από τους αμειβόμενους φοιτητές· Διεξαγωγή διαφημιστικών εκδηλώσεων και εκστρατειών που αναδεικνύουν τις επί πληρωμή εκπαιδευτικές υπηρεσίες του πανεπιστημίου· θέσπιση ανταγωνιστικού μισθώματος για χώρο που μισθώνεται σε ενοικιαστές· διαφήμιση των υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων που δημιουργούνται με τη συμμετοχή του πανεπιστημίου· και τα λοιπά.

Βελτίωση της διαχείρισης των σχέσεων μεταξύ του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού υποσυστήματος και άλλων υποσυστημάτων ενός σύγχρονου κρατικού πανεπιστημίου

Η τελευταία ενότητα αυτού του κεφαλαίου είναι αφιερωμένη στη μελέτη του επιπέδου ένταξης του FEP, τη βελτίωση του ρόλου και της θέσης του στις δραστηριότητες ενός ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου, τη σχέση και την αλληλεπίδραση με άλλα υποσυστήματα ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος στη διαδικασία υιοθεσίας αποφάσεις διαχείρισης. Χωρίς μια τέτοια μελέτη και προτάσεις βελτιστοποίησης, η ανάλυση του FEP ενός κρατικού πανεπιστημίου θα ήταν ελλιπής και ελλιπής, καθώς το FEP ως υποσύστημα που διασφαλίζει τη λειτουργία άλλων υποσυστημάτων και ολόκληρου του πανεπιστημίου δεν μπορεί να υπάρχει μια αυτόνομη λειτουργία. Αντίθετα, η όλη λογική της λειτουργίας του και το περιεχόμενο των προηγούμενων ενοτήτων της παρούσας διατριβής καταδεικνύουν την ανάγκη πολυεπίπεδης και πολύπλοκης ολοκλήρωσης του ΦΕΠ με όλα τα υποσυστήματα, τα τμήματα και τους τομείς δραστηριότητας του πανεπιστημίου.

Έχουμε ήδη καθορίσει ότι στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του πανεπιστημίου υπάρχει ένα χρηματοοικονομικό μπλοκ θεμάτων και καθηκόντων, με το οποίο ασχολείται άμεσα η Οικονομική Σχολή και τα τμήματα της. Αυτό το μπλοκ περιλαμβάνει τις προηγουμένως αναλυμένες στοχευόμενες εργασίες και λειτουργίες του FEP και τους τομείς δραστηριότητας που προκύπτουν από αυτές. Όπως έχει ήδη τονιστεί πολλές φορές, το υποσύστημα που μελετάμε, ακόμη και στο πλαίσιο αυτού του μπλοκ, χρησιμοποιεί ενεργά τους πόρους και τις δυνατότητες άλλων υποσυστημάτων του πανεπιστημίου, προσελκύει εξωτερικούς ειδικούς και συχνά υπερβαίνει τον καθαρά χρηματοοικονομικό τομέα. Ταυτόχρονα, προσδιορίσαμε επίσης ότι η χρηματοοικονομική και οικονομική δραστηριότητα αυτή καθαυτή δεν είναι η κύρια (πρωταρχική) δραστηριότητα για ένα κρατικό πανεπιστήμιο, αλλά παίζει ζωτικό υποστηρικτικό ρόλο για το έργο του πανεπιστημίου συνολικά και την επίτευξη των εκπαιδευτικών και εκπαιδευτικών του επιστημονικούς στόχους. Τώρα θα προσπαθήσουμε να καθορίσουμε πώς το FEP θα πρέπει να αλληλεπιδρά με άλλα υποσυστήματα και τμήματα του πανεπιστημίου. Πρώτα απ 'όλα, ας επισημάνουμε τους κύριους ουσιαστικούς τύπους και μορφές τέτοιας αλληλεπίδρασης, οι οποίες, κατά τη γνώμη μας, μοιάζουν με αυτό: Συμβουλευτικά τμήματα άλλων υποσυστημάτων. Συντονισμός ορισμένων έργων και προσαρμογές τους. Επιτακτικό (επιτρεπτικό-απαγορευτικό) συμπέρασμα για τη δυνατότητα υλοποίησης σχετικών έργων. Παρακολούθηση της διαδικασίας υλοποίησης των σχετικών έργων ή των επιμέρους πτυχών τους. Έναρξη και ενθάρρυνση της υλοποίησης έργων που βρίσκονται εκτός του άμεσου πεδίου της άμεσης αρμοδιότητας του υποσυστήματος εκκίνησης, αλλά είναι σημαντικά για το τελευταίο.

Αυτοί οι τύποι και οι μορφές ολοκλήρωσης μας φαίνονται καθολικοί από την άποψη ότι, πρώτον, καλύπτουν το μέγιστο δυνατό εύρος αλληλεπίδρασης μεταξύ των υποσυστημάτων του πανεπιστημίου και, δεύτερον, το «ενεργό» θέμα σε οποιαδήποτε από τις προτεινόμενες επιλογές αλληλεπίδρασης μπορεί να λειτουργήσει ως FEP, καθώς και οποιοδήποτε άλλο πανεπιστημιακό υποσύστημα που αλληλεπιδρά με αυτό1. Υπό αυτή την έννοια, μπορούμε να μιλήσουμε για το σύνολο των προτεινόμενων τύπων και μορφών ως σύστημα αλληλεπίδρασης μεταξύ του FEP και άλλων υποσυστημάτων του πανεπιστημίου.

Ωστόσο, στο πλαίσιο αυτού του κεφαλαίου, το βασικό ενδιαφέρον για εμάς είναι η μελέτη της αλληλεπίδρασης του FEP με άλλα υποσυστήματα σε μια κατάσταση όπου το FEP είναι ένα «ενεργό» αντικείμενο μιας τέτοιας αλληλεπίδρασης, αφού κατά τη μελέτη της «παθητικής» συμμετοχής του FEP θα πρέπει να ξεπεράσουμε το εύρος της διατριβής και να εμβαθύνουμε στον τομέα της βελτίωσης μεθόδων και μηχανισμών διαχείρισης ολοκλήρωσης άλλων υποσυστημάτων του πανεπιστημίου, που αξίζει μια ξεχωριστή ογκώδη μελέτη. Ας παρουσιάσουμε τώρα τις προτάσεις μας για το πώς και σε ποιες περιπτώσεις το FEP είναι ένα «ενεργό» θέμα σε καθεμία από αυτές παρατιθέμενους τύπουςαλληλεπιδράσεις με άλλα υποσυστήματα:

Στις σύγχρονες συνθήκες, όταν οι σχέσεις αγοράς και οι οικονομικές κατηγορίες έχουν διεισδύσει σχεδόν σε όλους τους τομείς δραστηριότητας ενός ρωσικού κρατικού πανεπιστημίου, η σημασία της συμβουλευτικής συμμετοχής του FEP στις δραστηριότητες άλλων υποσυστημάτων ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος αυξάνεται. Στην περίπτωση αυτή, ανατίθεται στον ΦΕΠ αποκλειστικά εμπειρογνώμονας-συστατικός, συμβουλευτικός ρόλος. Η συμβουλευτική μπορεί να είναι τόσο γενική όσο και ειδική για συγκεκριμένα έργα. Τα έργα και οι προτάσεις που αποστέλλονται για μια τέτοια «εξέταση» από το FEP, κατά κανόνα, σχετίζονται σχεδόν εξ ολοκλήρου με άλλους τομείς των δραστηριοτήτων του πανεπιστημίου, αλλά περιέχουν μια ορισμένη χρηματοοικονομική και οικονομική συνιστώσα. Στο

Φαίνεται ότι αυτή η πρόταση έχει ελάχιστα κοινά με τις δραστηριότητες της Οικονομικής Σχολής, αλλά αυτό δεν είναι απολύτως αληθές, καθώς τα πρότυπα για την αμοιβή των καθηγητών για τη διεξαγωγή προφορικών και γραπτών εξετάσεων σε ορισμένες περιπτώσεις διαφέρουν (ειδικά αν μιλάμε για δίκαια κοινά επιτόκια εκτός προϋπολογισμού και πρόσθετες πληρωμές). Τα αρμόδια τμήματα του ΦΕΠ αξιολογούν τις πιθανές οικονομικές απώλειες και οφέλη από αυτές τις προτάσεις για το πανεπιστήμιο και κάνουν τις συστάσεις τους. Φυσικά, για ένα μεγάλο πανεπιστήμιο, ο οικονομικός παράγοντας της προτεινόμενης καινοτομίας θα είναι ασήμαντος σε σχέση με την εκπαιδευτική και μεθοδολογική της αιτιολόγηση και στις περισσότερες περιπτώσεις θα λαμβάνονται απλώς υπόψη οι συστάσεις των τμημάτων της Οικονομικής Σχολής. Ωστόσο, εάν μιλάμε για ένα μεγάλο πανεπιστήμιο που διαθέτει δίκτυο παραρτημάτων, τότε οι συστάσεις των ειδικών του FEP αποκτούν μεγαλύτερη σημασία, καθώς η διεξαγωγή γραπτών εξετάσεων στα παραρτήματα σε κλάδους που διδάσκονται από καθηγητές του μητρικού πανεπιστημίου δεν απαιτεί την παρουσία Αυτοί οι συγκεκριμένοι καθηγητές (θα μπορούν να ελέγξουν τις γραπτές απαντήσεις στο πανεπιστήμιο γονέων) και η γραπτή εξέταση μπορεί να επιβλέπεται από ντόπιους καθηγητές ή ακόμη και μεμονωμένους υπαλλήλους του κλάδου. Προφανώς, αυτό ήδη επιτυγχάνει σημαντική εξοικονόμηση κόστους για την οργάνωση και τη διεξαγωγή εξετάσεων λόγω της απουσίας ανάγκης πληρωμής εξόδων ταξιδίου και συναφών εξόδων, κάτι που γίνεται ιδιαίτερα σημαντικό όταν παραρτήματα, για παράδειγμα, ενός πανεπιστημίου της Μόσχας βρίσκονται στη Σιβηρία ή την Άπω Ανατολή. , όπου το κόστος είναι μόνο για αεροπορικό εισιτήριο μονής διαδρομής είναι 4-8 χιλιάδες ρούβλια. Εδώ αντιμετωπίζεται άμεσα το θέμα της κερδοφορίας και των χρηματοοικονομικών δυνατοτήτων του πανεπιστημίου. Σε αυτήν την περίπτωση αναθεώρηση ειδικούΤο FEP μπορεί ήδη να θεωρηθεί ως επιβεβλημένο συμπέρασμα σχετικά με τη σκοπιμότητα εφαρμογής της πρότασης για εκπαιδευτική και μεθοδολογική διαχείριση, αλλά αυτή είναι ήδη μια ακραία περίπτωση που εξετάζεται στο πλαίσιο του αντίστοιχου τύπου συμμετοχής του FEP στις δραστηριότητες του άλλα υποσυστήματα του πανεπιστημίου.

Συχνά, έργα, προγράμματα και προτάσεις που προκύπτουν σε άλλα υποσυστήματα του πανεπιστημίου χαρακτηρίζονται από χαμηλό βαθμό οικονομικής επεξεργασίας και οι συστάσεις των αρμόδιων τμημάτων ή ομάδων εμπειρογνωμόνων (εργασίας) του FEP μπορούν να εξαλείψουν τέτοιες ελλείψεις. Για παράδειγμα, το ερευνητικό τμήμα μπορεί να προσφέρει ένα πρόγραμμα για την ενθάρρυνση της συμμετοχής εκπαιδευτικών και μαθητών στην επιστημονική έρευνα, όπου η κύρια έμφαση δίνεται στα ηθικά και επαγγελματικά κίνητρα για τους συμμετέχοντες, αλλά ιδίως ορίζεται η δυνατότητα οικονομικών κινήτρων. Ένα τέτοιο πρόγραμμα, με επίκεντρο επιστημονικό πεδίο, ενδέχεται να μην περιέχει σαφή κριτήρια βάσει των οποίων παρέχονται υλικά κίνητρα, γεγονός που ενέχει την πιθανή απειλή επακόλουθων κερδοσκοπιών εκ μέρους των σχετικών δασκάλων και μαθητών που υποβάλλουν αίτηση για ανταμοιβές. Σε αυτήν την περίπτωση, οι συστάσεις από ειδικούς του FEP μπορούν να βοηθήσουν τους προγραμματιστές προγραμμάτων να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή σε μεμονωμένες λεπτομέρειες του έργου και να αποφύγουν διάφορες ελλείψεις.

Kafidov, Valery Viktorovich

3.2 Χαρακτηριστικά της πανεπιστημιακής διοίκησης

Ο όρος «διοίκηση εκπαιδευτικού ιδρύματος» ορίζεται ως μηχανισμός οργάνωσης και εξασφάλισης βέλτιστων συνθηκών για τη λειτουργία της εκπαίδευσης σε όλα τα επίπεδα, τον «εγκέφαλο» του συστήματος. Ένα χαρακτηριστικό της διαχείρισης ενός σύγχρονου εκπαιδευτικού συστήματος είναι, πρώτα απ 'όλα, η παροχή διοικητικού προσωπικού σε ένα συγκεκριμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα υπό συνθήκες εκδημοκρατισμού της κοινωνίας, η μετάβαση σε ένα νέο επίπεδο λειτουργίας των παιδαγωγικών μακρο- και μικροσυστημάτων.

Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο με την εισαγωγή σύγχρονων τεχνολογιών διαχείρισης στο Εθνικό Εκπαιδευτικό Σύστημα, την κατάλληλη επιστημονική και μεθοδολογική υποστήριξη, τη δημιουργία ενός νέου οικονομικού μηχανισμού της αγοράς και την ενημέρωση των στοχευόμενων, λειτουργικών, τεχνολογικών και κοινωνικο-ψυχολογικών λειτουργιών της διοίκησης.

Διευθυντής εκπαίδευσης είναι ένα άτομο που ασκεί επαγγελματικά τις λειτουργίες παιδαγωγικής διαχείρισης σε επίπεδο οποιουδήποτε παιδαγωγικού συστήματος - από τον Υπουργό Παιδείας, τους αναπληρωτές του έως έναν μεμονωμένο δάσκαλο.

Διευθυντής της εκπαιδευτικής διαδικασίας είναι ένας δάσκαλος, ένας παιδαγωγός που ενεργεί στον επαγγελματικό ρόλο ενός υποκειμένου του συστήματος για τη διαχείριση των εκπαιδευτικών και γνωστικών δραστηριοτήτων όσων εκπαιδεύει και εκπαιδεύει. Ο διευθυντής της εκπαιδευτικής διαδικασίας είναι ο επικεφαλής ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος (διευθυντής, πρύτανης), οι αναπληρωτές του, οι οποίοι ενεργούν στον επαγγελματικό ρόλο των υποκειμένων του συστήματος για τη διαχείριση των παιδαγωγικών δραστηριοτήτων των εκπαιδευτικών. Οι βασικές αρχές της παιδαγωγικής διαχείρισης που χρησιμοποιούν σήμερα οι ηγέτες των πανεπιστημίων είναι οι αρχές του συγκεντρωτισμού και της δημοκρατίας, που στην κοινωνία μας έχουν εδώ και καιρό κατανοηθεί μονόπλευρα. Είναι θεμελιώδεις παράγοντες που διασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων διαχείρισης του επικεφαλής ενός πανεπιστημίου ως διαχειριστή της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Δημοκρατικός συγκεντρωτισμός στην περίπτωση αυτή σημαίνει συνδυασμό συλλογικών μορφών ηγεσίας (συνέδριο, συμβούλιο καθηγητών, συνεδρίαση της εργατικής συλλογικότητας) με συνεχή συνεργασία με δημόσιους οργανισμούς. Από αυτή τη θέση, η αποτελεσματική παιδαγωγική διαχείριση βασίζεται στη σαφή κατανομή των ευθυνών μεταξύ του προϊσταμένου, των αναπληρωτών του, των προϊσταμένων τμημάτων, των προέδρων των επιτροπών του κύκλου και των εκπαιδευτικών. Επομένως, η ενότητα των αρχών της δημοκρατίας και του συγκεντρωτισμού σε ένα πανεπιστήμιο συνδυάζει το έργο ολόκληρης της ομάδας και μια συλλογική μορφή ηγεσίας, συλλογικότητα και, κατά συνέπεια, συλλογική μορφή ηγεσίας, προσωπική καθημερινή ευθύνη των εκπροσώπων του εκπαιδευτικού ιδρύματος, ιδιαίτερα ο διευθυντής και οι αναπληρωτές του.

Η ενότητα των αρχών της δημοκρατίας και του συγκεντρωτισμού προϋποθέτει την ύπαρξη στο πανεπιστήμιο ενός αποτελεσματικού μηχανισμού παρακολούθησης και εφαρμογής των αποφάσεων που λαμβάνονται από τις αρχές των νόμων, την ποιοτική λειτουργία καθενός από τα τμήματα του εκπαιδευτικού ιδρύματος, το απαράδεκτο της εκούσιας και ανικανότητας στις δραστηριότητες των διευθυντικών στελεχών, καθώς και υποχρεωτική διαφάνεια σχετικά με τις διαχειριστικές τους δραστηριότητες, παρέχοντας ευκαιρίες για εποικοδομητική κριτική και αυτοκριτική όλων των μελών διδακτικό προσωπικό. Διαφορετικά, η ανακρίβεια στον καθορισμό των ευθυνών των θεμάτων του παιδαγωγικού συστήματος διαχείρισης, η απουσία μηχανισμού που εγγυάται την αλληλεπίδραση μεταξύ του διευθυντικού προσωπικού και του διδακτικού και τεχνικού προσωπικού του πανεπιστημίου θα οδηγήσει σε απώλεια ευθύνης, μείωση της πειθαρχίας, χαμηλή ποιότητα ηγεσίας και, φυσικά, στη χαμηλή αποτελεσματικότητα της λειτουργίας ολόκληρου του εκπαιδευτικού ιδρύματος.

Ο επικεφαλής οποιασδήποτε βαθμίδας στο σύστημα των πανεπιστημίων οποιουδήποτε επιπέδου αργά ή γρήγορα σκέφτεται το ερώτημα πώς να κάνει το έργο του πανεπιστημίου του πιο αποτελεσματικό, να έχει τη μεγαλύτερη απόδοση από κάθε υπάλληλο της ομάδας με ελάχιστο κόστος. Μια ανάλυση των επί του παρόντος διαθέσιμων πολυάριθμων επιστημονικών δημοσιεύσεων παρέχει μια λεπτομερή κατανόηση της έννοιας και της πολυπλοκότητας της δομής του πορτρέτου ενός σύγχρονου ηγέτη και του στυλ ηγεσίας του. Φυσικά, το στυλ ηγεσίας, και τελικά η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων, εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις προσωπικές ιδιότητες του ηγέτη, μεταξύ των οποίων το πρώτο πλάνο είναι χαρακτηριστικά όπως: σκοπιμότητα, αποφασιστικότητα, ευελιξία, διπλωματία, ικανότητα δημιουργίας ιδεών, καινοτομία, ακρίβεια , πρωτοτυπία, ενέργεια , εφευρετικότητα, διεκδικητικότητα, ευφυΐα, ικανότητα διδασκαλίας και εκπαίδευσης, δημιουργίας. Η αρχή του ανθρωπισμού και της ψυχολογιοποίησης που χρησιμοποιείται από έναν σύγχρονο ηγέτη είναι εξαιρετικά σημαντική, με στόχο την υπέρβαση του στυλ της απόλυτης υποταγής και αυταρχισμού στις σχέσεις μεταξύ των ανθρώπων, την επίτευξη ενός φυσιολογικού θετικού ηθικού και ψυχολογικού κλίματος στην ομάδα μέσω του σεβασμού προς κάθε μέλος της ομάδας.

Σημειώστε ότι η βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης – κύρια δραστηριότηταδιευθυντής εκπαίδευσης - σχετίζεται άμεσα με τις δυνατότητες των εκπαιδευτικών για καινοτόμες επαγγελματικές και παιδαγωγικές δραστηριότητες. Ωστόσο, πρακτικά δεν υπάρχει σύστημα εκπαίδευσης και επανεκπαίδευσής τους και τα έγγραφα της Διακήρυξης της Μπολόνια δεν διατυπώνουν αυτό το πρόβλημα, αφήνοντας τη λύση του στον αυθορμητισμό. Σήμερα, όμως, οι περισσότεροι δάσκαλοι αντιμετωπίζουν ένα πρόβλημα που δεν μπορούν να λύσουν μόνοι τους. Είναι περίπουσχετικά με την προσαρμογή τους στο σύστημα της εκπαίδευσης, της επιστήμης, των επιχειρήσεων και της παραγωγής, τη διδασκαλία τους με νέο τρόπο και την εκμάθηση νέων πραγμάτων οι ίδιοι, και αυτό είναι δυνατό μόνο με άμεση κρατική υποστήριξη.

Κάθε άτομο θα πρέπει να θεωρείται όχι ως αντικείμενο προσοχής, αλλά ως ο απώτερος στόχος για χάρη του οποίου διεξάγονται οι δραστηριότητες διαχείρισης στο πανεπιστήμιο. Αυτό απαιτεί από τα υποκείμενα της παιδαγωγικής διαχείρισης να έχουν υψηλό επίπεδο ψυχολογικής ικανότητας και κουλτούρα επαγγελματικής επικοινωνίας, ανεπτυγμένη αίσθηση τακτ και τάση πρόληψης συγκρούσεων και αγχωτικών καταστάσεων, ικανότητα εξέτασης μεμονωμένων φαινομένων μέσα από τα μάτια ενός άλλου ατόμου. και την ικανότητα μοντελοποίησης ενεργειών. Πρέπει να μάθει κανείς να λαμβάνει υπόψη του αμερόληπτα επαγγελματικά χαρακτηριστικάσυγκρότηση μαθητών, τεχνικών και διδακτικών ομάδων.

Ο εξανθρωπισμός της εκπαιδευτικής διαδικασίας συνεπάγεται διαρκή μέριμνα για την υγεία των μελών της ομάδας, τη δημιουργία φυσιολογικές συνθήκεςγια δουλειά και ξεκούραση, ιατρική φροντίδα, διατροφή, που απαιτεί την προσωπική πρωτοβουλία του ηγέτη ως υπεύθυνου εκπαίδευσης, μη τυπικές αποφάσεις και ενέργειες απρόβλεπτες από οδηγίες που βασίζονται σε υψηλή προσωπική ευθύνη. Φυσικά, στη διαχείριση των δραστηριοτήτων ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος, σημαντική είναι η αρχή της νομικής προτεραιότητας και νομιμότητας, η αρχή του επιστημονικού χαρακτήρα και επάρκειας, η αρχή της επάρκειας πληροφοριών και η αρχή της αναλυτικής πρόβλεψης. Θα ήθελα να σταθώ συγκεκριμένα σε μια από τις πιο σημαντικές αρχές - την αρχή της επιχειρησιακής ρύθμισης, η οποία προϋποθέτει τη σαφήνεια της οργάνωσης της εργασίας κάθε μέλους της ομάδας, την κατανομή των λειτουργικών και επαγγελματικές ευθύνες, ένα συνεκτικό σύστημα αλληλεπίδρασης μεταξύ όλων των στοιχείων της διοίκησης, η ύπαρξη μιας υψηλής ποιότητας εφεδρείας για ηγετικές θέσεις. Εξασφαλίζει τη βέλτιστη εκτέλεση των λύσεών μας παιδαγωγικά συμβούλια, παραγγελίες, ετήσια και τρέχοντα σχέδια. Καθένας από εμάς πρέπει ξεκάθαρα να γνωρίζει τι, πού και πότε πρέπει να γίνει, ποιος είναι υπεύθυνος για την οργάνωση και τα αποτελέσματα αυτής ή του άλλου έργου. Υποδιευθυντές, επικεφαλής τμήματα, οι πρόεδροι των κυκλικών επιτροπών της τεχνικής σχολής έχουν τους δικούς τους τρόπους να επηρεάζουν την ομάδα με τη μορφή προετοιμασίας αποφάσεων διαχείρισης, εντολών, οδηγιών, καθώς και με τη διεξαγωγή συναντήσεων, συνομιλιών, επίσκεψης τάξεων καθηγητών, συναντήσεων διαφόρων τμημάτων , έλεγχος της εργασιακής πειθαρχίας, παρατήρηση των δραστηριοτήτων εκπαιδευτικών, εκπαιδευτικών, οικονομικών, οικονομικών υπηρεσιών. Επομένως, η αρχή της επιχειρησιακής ρύθμισης απαιτεί: ό,τι σχεδιάζεται πρέπει να εκπληρωθεί, ό,τι παρεμβαίνει πρέπει να εξαλειφθεί.

Η κύρια κατεύθυνση της δραστηριότητας διαχείρισης ενός διευθυντή εκπαίδευσης, ανεξάρτητα από το επίπεδό του, είναι η σταθερή λειτουργία ενός ολοκληρωμένου παιδαγωγικού συστήματος: οργάνωση της εργασίας των μαθητών, της διδασκαλίας και των τεχνικών ομάδων, η αποτελεσματικότητα των οποίων καθορίζεται από πολλούς παράγοντες και το επίπεδο παραγωγικότητας μπορεί να αλλάξει ακόμη και κατά τη διάρκεια της ημέρας. Το θέμα είναι ότι στη σφαίρα λειτουργίας ενός μεμονωμένου πανεπιστημίου, ως ειδικού κοινωνικο-παιδαγωγικού συστήματος, η ποιότητα της εκπαιδευτικής διαδικασίας στοχεύει στην εκπλήρωση της κοινωνικής τάξης και εξαρτάται από την επαγγελματική επάρκεια, τη πολυμάθεια, τη γενική κουλτούρα και τη δημιουργική στάση απέναντι στο έργο τους των κύριων θεμάτων αυτής της διαδικασίας – των δασκάλων.

Στις σύγχρονες συνθήκες, η οργάνωση της εργασίας των θεμάτων της παιδαγωγικής διαδικασίας προϋποθέτει την πραγματική επιθυμία κάθε μέλους της ομάδας να ικανοποιήσει τις υλικές και πνευματικές του ανάγκες εξοικονομώντας ενέργεια και χρόνο, κάτι που απαιτεί από τον διευθυντή εκπαίδευσης, πρώτα απ 'όλα, να εφαρμόσει ικανότητα ορθολογικής κατανομής ευθυνών και ανάθεσης εξουσιών σε υφισταμένους. Η τόνωση δημιουργικών αναζητήσεων στον τομέα της παιδαγωγικής δραστηριότητας προϋποθέτει τον συνεχή προσανατολισμό του προσωπικού του εκπαιδευτικού ιδρύματος προς τη δημιουργία πειραματικών χώρων και εργαστηρίων, αναζήτηση και υλοποίηση παιδαγωγικές καινοτομίες, βέλτιστες πρακτικές και προσωπικά επιτεύγματα της εθνικής παιδαγωγικής κληρονομιάς στις δικές τους δραστηριότητες.

Όταν σχηματίζουν μια ομάδα ανθρώπων με ομοϊδεάτες αφοσιωμένους στα συμφέροντα ενός πολλά υποσχόμενου εκπαιδευτικού ιδρύματος, οι ηγέτες δεν πρέπει να ισοπεδώνονται φωτεινή προσωπικότηταμεμονωμένα μέλη της ομάδας, αλλά να δημιουργηθούν προϋποθέσεις για δημιουργική ανάπτυξηκαι την παραγωγική τους αυτοπραγμάτωση. Παράλληλα, υποχρεούνται να μεριμνούν για την αναγνώριση κάθε μέλους του διδακτικού προσωπικού κοινός στόχοςκαι συγκεκριμένα καθήκοντα που αντιμετωπίζει το πανεπιστήμιο, δημιουργώντας με τη σειρά του τις απαραίτητες συνθήκες για εργασία με βάση την αντικειμενική αξιολόγηση της απόδοσης του κάθε εκπαιδευτικού, υποστηρίζοντας αυτό με ηθικά και υλικά κίνητρα.

Κατά την ανάπτυξη προγραμμάτων για τη χρήση υπολογιστών και τεχνολογιών πληροφοριών στη διαχείριση πανεπιστημίων, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη τα ακόλουθα χαρακτηριστικά στις δραστηριότητες των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

1. Κατά τη διαχείριση ενός πανεπιστημίου, είναι απαραίτητη η εισαγωγή, η επεξεργασία και η μετάδοση μεγάλου όγκου πληροφοριών. Ο αριθμός των υποψηφίων και των φοιτητών είναι δεκάδες χιλιάδες άτομα· εκατοντάδες δείκτες λαμβάνονται υπόψη για κάθε φοιτητή κατά τη διάρκεια των σπουδών του, δημιουργούνται έγγραφα που έχουν εκδοθεί από το κράτος και παρακολουθούνται τα δίδακτρα. Δεν είναι λιγότερο πολύπλοκες οι βάσεις δεδομένων για τη λογιστική των εργαζομένων στο πανεπιστήμιο, δεδουλευμένη μισθοί, καθώς και τη λογιστική των υλικών περιουσιακών στοιχείων κ.λπ.

2. Το πανεπιστήμιο εκτελεί σύνθετες εργασίες γραφείου, εκδίδει εντολές και οδηγίες για πρόσληψη και απόλυση υπαλλήλων, εγγραφή, μετάταξη και αποβολή φοιτητών.

3. κατά την οργάνωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας, επεξεργάζεται μεγάλος όγκος πληροφοριών - αναλυτικά προγράμματα και προγράμματα, διδακτικός φόρτος, διδασκαλία διδακτικό υλικό. Ο προγραμματισμός μαθημάτων παραμένει δύσκολο να αυτοματοποιηθεί.

Στα παραπάνω, μπορούμε να προσθέσουμε ροές πληροφοριών που σχετίζονται με το ερευνητικό έργο των καθηγητών και των μεταπτυχιακών φοιτητών.

Συμμετέχοντες διαδικασία πληροφόρησηςείναι σχεδόν όλοι φοιτητές και καθηγητές, η πλειοψηφία των εργαζομένων στα πανεπιστήμια. Αυτοί οι χρήστες, κατά κανόνα, συνάπτουν σύνθετες σχέσεις μεταξύ τους όταν οι πληροφορίες που εισάγονται από έναν χρήστη υποβάλλονται σε επεξεργασία από έναν άλλο, ο οποίος τις μεταδίδει περαιτέρω κατά μήκος της αλυσίδας πληροφοριών: 1) επιτροπή επιλογήςεισάγει πληροφορίες για τους αιτούντες· 2) το τμήμα προσωπικού, με βάση την απόφαση της επιτροπής, προετοιμάζει εντολές για την εγγραφή φοιτητών. 3) το λογιστήριο δέχεται πληρωμή για εκπαίδευση από αυτούς. 4) η υπηρεσία σχέσεων με τους πελάτες ελέγχει την πληρωμή για την εκπαίδευση και την εισαγωγή μαθητών στις τάξεις. 5) Τα κοσμητεία συγκροτούν ομάδες φοιτητών και παρακολουθούν την υλοποίησή τους σε όλα τα στάδια της εκπαιδευτικής διαδικασίας.

Παρόμοιες εργασίες εκτελούνται όχι μόνο στα κεντρικά γραφεία, αλλά και στα υποκαταστήματά της. Οποιοδήποτε σφάλμα κατά την εισαγωγή πληροφοριών θα διαταράξει τις δραστηριότητες των επόμενων υπηρεσιών. Επομένως, τα πληροφοριακά συστήματα στα οποία οι πληροφορίες παρουσιάζονται σε πολύπλοκα οργανωμένες ροές με τη μορφή αλυσίδων διακλάδωσης πρέπει να έχουν τις κατάλληλες δυνατότητες να βρίσκουν και να εξαλείφουν σφάλματα κατά την εισαγωγή, μετάδοση, επεξεργασία πληροφοριών και την προσθήκη τους. Αυτές οι αλυσίδες πληροφοριών σχηματίζουν ένα ενιαίο δίκτυο πληροφοριών, για τη λειτουργία του οποίου δημιουργούνται τοπικά δίκτυα υπολογιστών. Το πιο υπεύθυνο πράγμα είναι να καθοριστούν οι τύποι αλληλεπιδράσεων των χρηστών στους κόμβους του δικτύου πληροφοριών. Αυτό καθορίζει εάν το πληροφοριακό σύστημα θα είναι αποτελεσματικό ή εάν η χρήση του θα δημιουργήσει τόσες πολλές δυσκολίες που θα είναι ευκολότερο να λυθούν προβλήματα χωρίς τη χρήση υπολογιστών.

Λαμβάνοντας υπόψη αυτά και άλλα υπάρχοντα προβλήματα, για την αποτελεσματική χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας στη διαχείριση των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων είναι απαραίτητο να καθοδηγείται από τις ακόλουθες αρχέςκαι προσεγγίσεις.

Το προκαταρκτικό στάδιο στην ανάπτυξη των πληροφοριακών συστημάτων είναι μια ενδελεχής ανάλυση των ροών πληροφοριών, των τεχνολογιών για την επεξεργασία και χρήση τους, επισημαίνοντας τις αλυσίδες πληροφοριών και τα δίκτυα πληροφοριών. Εάν αυτό το βήμα δεν εκτελεστεί καλά, θα είναι αδύνατο να αναπτυχθεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα.

Το δεύτερο βήμα θα πρέπει να είναι η δομή και η ενοποίηση όλης της τεκμηρίωσης, η ανάπτυξη και η υιοθέτηση κανονιστικής τεκμηρίωσης, σαφείς κατάλληλες οδηγίες για τη συλλογή, ανάλυση και επεξεργασία πληροφοριών για κάθε αλυσίδα πληροφοριών και για το δίκτυο πληροφοριών συνολικά. Οποιοδήποτε λάθος σε αυτό το στάδιο δεν θα σας επιτρέψει να δημιουργήσετε ένα αποτελεσματικό σύστημα πληροφοριών.

Μετά την εφαρμογή των πρώτων σταδίων, μπορείτε να αρχίσετε να αναπτύσσετε την ιδέα της δημιουργίας ενός πληροφοριακού συστήματος, τονίζοντας τα σχετικά μπλοκ, τις αλληλεπιδράσεις τους μεταξύ τους, τις απαιτήσεις για τη μορφή των πληροφοριών εισόδου και εξόδου, πρωτόκολλα για ανταλλαγή, επεξεργασία και χρήση.

Στη συνέχεια καθορίζεται η προτεραιότητα για την ανάπτυξη μπλοκ πληροφοριακών συστημάτων, βάσει των οποίων πραγματοποιείται η επιλογή, η προσαρμογή και ο εκσυγχρονισμός του λογισμικού και του υλικού. Σε όλα τα στάδια της ανάπτυξης των πληροφοριακών συστημάτων, οι χρήστες συμμετέχουν· σε εφαρμοσμένες πτυχές, ο λόγος τους είναι καθοριστικός.

Μετά την ανάπτυξη του αντίστοιχου μπλοκ του πληροφοριακού συστήματος, πραγματοποιείται εκπαίδευση των χρηστών και δοκιμαστική λειτουργία του συστήματος. Με βάση τα αποτελέσματα της δοκιμαστικής λειτουργίας, το σύστημα βελτιώθηκε και εκσυγχρονίστηκε. Μετά την αποδοχή σε μόνιμη λειτουργία, οι προγραμματιστές συντηρούν το λογισμικό και οι χρήστες είναι υπεύθυνοι για τη συμμόρφωση με τα καθιερωμένα πρότυπα και τις απαιτήσεις για εργασία με πληροφορίες.

Δυστυχώς, ο σχηματισμός πληροφοριακών συστημάτων συχνά ξεκινά με την ανάπτυξη μεμονωμένων τμημάτων, τα οποία στα επόμενα στάδια πρέπει να συντονιστούν μεταξύ τους, γεγονός που μειώνει την αποτελεσματικότητα των συστημάτων. Στην ιδανική περίπτωση, θα πρέπει να δίνονται προγραμματιστές τεχνικές προδιαγραφέςγια την ανάπτυξη όλων των μπλοκ του πληροφοριακού συστήματος. Όμως, κατά κανόνα, οι χρήστες δεν μπορούν να διατυπώσουν σωστά τις τεχνικές προδιαγραφές και οι ατελείωτες τροποποιήσεις λογισμικού που βασίζονται σε προφορικές εντολές από τους χρήστες παρατείνουν το χρόνο για τη δημιουργία συστημάτων πληροφοριών και μειώνουν την ποιότητά τους.

Η πραγματική ζωή είναι τέτοια που πρέπει να χειρίζεστε ταυτόχρονα μπλοκ συστημάτων πληροφοριών και λογισμικού που έχουν δημιουργηθεί προηγουμένως, να τα εκσυγχρονίσετε σύμφωνα με τις νέες απαιτήσεις και να αναπτύξετε νέα συστήματα. Σε αυτήν την περίπτωση, όλα θα πρέπει να δημιουργηθούν με βάση μια προσεκτικά διατυπωμένη ιδέα, λαμβάνοντας υπόψη μια συστηματική προσέγγιση, η οποία θα αποφύγει πολλά λάθη.

Αυτοματοποιημένο πληροφοριακό σύστημα «Διαχείριση Πανεπιστημίου»

Τα σύγχρονα κολέγια και πανεπιστήμια λειτουργούν σε αρκετά σύνθετα περιβάλλοντα, στα οποία η επίτευξη επιτυχίας είναι ένα πολύ, πολύ δύσκολο έργο. Ταυτόχρονα, κάθε πανεπιστήμιο, καταρχάς, προσπαθεί να οργανώσει τη δουλειά του με τέτοιο τρόπο ώστε να παρέχει στους φοιτητές την υψηλότερη ποιότητα εκπαίδευσης. Ωστόσο, υπάρχουν πολλές δυσκολίες…

Οι ανάγκες των πανεπιστημίων σήμερα είναι πολύ διαφορετικές, ωστόσο, η κύρια ιδέα μπορεί να διατυπωθεί ως εξής: Τα πανεπιστήμια χρειάζονται αποτελεσματικά συστήματα back-office και αξιόπιστες επιχειρηματικές διαδικασίες που θα διασφαλίζουν τη σωστή λειτουργία σύνθετων περιβαλλόντων εντός του διαθέσιμου προϋπολογισμού.

Τι σημαίνει διαχείριση εκπαιδευτικών ιδρυμάτων;

Η HP ορίζει ένα σύστημα διαχείρισης πανεπιστημίου ως ένα άθροισμα θεσμικών λειτουργιών που στοχεύουν στη διασφάλιση της επιτυχίας των φοιτητών, καθώς και στη διαχείριση ακαδημαϊκών και οικονομικών δεδομένων (βαθμοί, ακαδημαϊκές επιδόσεις, δίδακτρα, φοιτητικά δάνεια, φοιτητικό ηλεκτρονικό εμπόριο κ.λπ.). Η διοίκηση του ιδρύματος καλύπτει συχνά ολόκληρο τον κύκλο ζωής των φοιτητών: αίτηση, εγγραφή, αποφοίτηση και, τέλος, σχέσεις αποφοίτων. Για τη διαχείριση των δεδομένων πανεπιστημίου και σπουδαστών, μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί ένα διοικητικό σύστημα (διαχείριση ωραρίου, διαχείριση συνεργασίας, χρήση τάξης κ.λπ.), το οποίο υποστηρίζει τη διαχείριση της ζωής του εκπαιδευτικού ιδρύματος και την αναφορά.

Στην ιδανική περίπτωση, ένα σύστημα διαχείρισης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων θα πρέπει να συνδυάζει έναν ορισμένο αριθμό εντελώς ετερογενών συστημάτων σε μια ενιαία υποδομή που υποστηρίζει εκπαιδευτικές και διοικητικές λειτουργίες και παρέχει πρόσβαση σε πόρους και πληροφορίες σε όλους τους κλάδους και τα τμήματα του πανεπιστημίου.

Η διοικητική λύση HP Campus περιλαμβάνει τις καλύτερες τεχνολογίες και υπηρεσίες από τη Hewlett-Packard και επίσης εκμεταλλεύεται τις συμμαχίες της HP με προγραμματιστές εφαρμογών παγκόσμιας κλάσης όπως Oracle/PeopleSoft, Datatel, Microsoft, SAP κ.λπ. Η λύση μας παρέχει στα κολέγια και τα πανεπιστήμια προηγμένες δυνατότητες συνεργασίας και βελτιωμένη πρόσβαση για την καλύτερη διαχείριση των δεδομένων των μαθητών, την κάλυψη των κανονιστικών απαιτήσεων και τη μέτρηση των εκπαιδευτικών και επιχειρηματικών διαδικασιών.

HP AIS "πανεπιστημιακή διαχείριση" είναι αναπόσπαστο μέροςΠακέτο λύσεων HP Managed Learning Environment για ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Τα διοικητικά συστήματα που διαχειρίζονται τις καθημερινές λειτουργίες θεωρούνται μερικές φορές «αναγκαίο κακό» της εκπαίδευσης. Ωστόσο, χωρίς να αντιμετωπιστούν πρώτα οι προκλήσεις της εγγραφής, της παρακολούθησης και της υποχρεωτικής αναφοράς, ακόμη και οι πιο ευγενείς εκπαιδευτικοί στόχοι θα είναι δύσκολο να επιτευχθούν. Η «πανεπιστημιακή διαχείριση» του HP AIS βασίζεται σε οικονομικά αποδοτικές τεχνολογίες και βασίζεται σε βιομηχανικά πρότυπα. Αυτή η λύση ενσωματώνεται εύκολα στο υπάρχον περιβάλλον σας και κλιμακώνεται ευέλικτα για να υποστηρίξει πολλές χιλιάδες χρήστες.

Η λύση της HP είναι αρθρωτή και βασίζεται σε ανοιχτά πρότυπα. Αυτά τα χαρακτηριστικά του επιτρέπουν να είναι εξαιρετικά προσαρμόσιμο για να ανταποκρίνεται σε συγκεκριμένες απαιτήσεις. Δεν θα μπορούσαμε να παρέχουμε μια τέτοια λύση χωρίς να σφυρηλατήσουμε στρατηγικές συμμαχίες με κατασκευαστές παγκόσμιας κλάσης (οι οποίοι, με τη σειρά τους, βασίζονται στις υποδομές και τις υπηρεσίες μας).

Η λύση HP AIS για τη διαχείριση πανεπιστημίου βελτιώνει την αποδοτικότητα μάθησης, παρέχει στους μαθητές περισσότερες ευκαιρίες, απαλλάσσει τους καθηγητές από χρονοβόρες διοικητικές εργασίες και παρέχει επίσης στο προσωπικό πληροφορικής τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί ενοποιημένα συστήματα. Όλα αυτά συμβάλλουν σε υψηλή απόδοση της επένδυσης στον τομέα της πληροφορικής, σας επιτρέπουν να παραμείνετε εντός του υπάρχοντος προϋπολογισμού και να εκπαιδεύσετε με επιτυχία νέες γενιές μαθητών.

Στην αρχή της έρευνάς μας, θέσαμε έναν στόχο - να μελετήσουμε την κοινωνικοϊστορική εμπειρία διαχείρισης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Σύμφωνα με τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί, εμείς

1. έδωσε έναν ορισμό στην έννοια της «οργάνωσης» - μια κοινωνική κοινότητα που ενώνει έναν αριθμό ατόμων για την επίτευξη ενός κοινού στόχου, τα οποία ενεργούν με βάση ορισμένες διαδικασίες και κανόνες.

2. εντόπισε τα περισσότερα σημαντικά χαρακτηριστικάοργανισμοί?

3. Εξέτασε τη σημασία των οργανωτικών τεχνολογιών.

4. μελέτησε τη δομή διαχείρισης.

5. επανεξέτασε τις αρχές και τους στόχους της διοίκησης.

6. μελέτησε τους νόμους της διαχείρισης.

7. έδωσε έναν ορισμό της έννοιας της "παιδαγωγικής διαχείρισης" - αυτό είναι ένα σύνολο αρχών, μεθόδων, οργανωτικές μορφέςΚαι τεχνολογικές μεθόδουςδιαχείριση της εκπαιδευτικής διαδικασίας με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητάς της.

8. εξέτασε τα χαρακτηριστικά της παιδαγωγικής διαχείρισης και τη σύνδεσή της με τη μαθησιακή διαδικασία.

9. μελέτησε τις αρχές στις οποίες βασίζεται η παιδαγωγική διαχείριση.

10. ανίχνευσε την ιστορία της εμφάνισης και της ανάπτυξης του συστήματος σχολικής και προσχολικής εκπαίδευσης.

11. Προσδιόρισε τα χαρακτηριστικά της διαχείρισης ενός ιδρύματος γενικής εκπαίδευσης.

12. εξέτασε τα χαρακτηριστικά Διοίκηση προσχολικής εκπαίδευσης;

13. μελέτησε την ιστορία της εμφάνισης και της ανάπτυξης των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και την ιστορική εμπειρία της διαχείρισής τους.

14. εντόπισε τα χαρακτηριστικά της πανεπιστημιακής διοίκησης.

Έτσι, καταλήξαμε στα ακόλουθα συμπεράσματα:

· Για την επιτυχή λειτουργία του οργανισμού είναι απαραίτητη η συμμόρφωση με τους ισχύοντες νόμους και αρχές διαχείρισης.

· Η διαχείριση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων υπόκειται σε γενικούς νόμους διαχείρισης, αλλά ταυτόχρονα έχει τα δικά της χαρακτηριστικά που σχετίζονται με την εκπαιδευτική διαδικασία.

· Τα προβλήματα κατάρτισης, εκπαίδευσης και διαχείρισης σε αυτό το στάδιο ανάπτυξης ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος είναι μεταξύ εκείνων των οποίων η ανάπτυξη απαιτεί μια συστηματική, βασισμένη στη δραστηριότητα και προσωποκεντρική προσέγγιση. Ο συστημικός παράγοντας του παιδαγωγικού συστήματος είναι η διαχείριση και η τέχνη της διαχείρισης της μαθησιακής διαδικασίας και, ειδικότερα, των εκπαιδευτικών και γνωστικών δραστηριοτήτων των μαθητών είναι η παιδαγωγική διαχείριση, δηλαδή ένα σύνολο αρχών, μεθόδων, οργανωτικών μορφών, τεχνολογικών τεχνικών. για τη διαχείριση της εκπαιδευτικής διαδικασίας που συμβάλλουν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητάς της.

· Η μαθησιακή διαδικασία είναι ένα στοχευμένο ανθρωπιστικό σύστημα αλληλεπίδρασης μεταξύ του δασκάλου και των μαθητών, διασφαλίζοντας ότι ένα άτομο μαθαίνει κοινωνική εμπειρία, αξίες του παγκόσμιου πολιτισμού και πολιτισμού. Διοργανωτής των εκπαιδευτικών και γνωστικών δραστηριοτήτων είναι ο δάσκαλος – υπεύθυνος της παιδαγωγικής διαδικασίας.

Έχοντας μελετήσει τη διαδικασία συγκρότησης και ανάπτυξης των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης και προσχολικής ηλικίας, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι το σύστημα διαχείρισης αυτών των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων διαμορφώθηκε παράλληλα με την ανάπτυξή τους. Τα θεμέλια του σύγχρονου σχολικού συστήματος τέθηκαν τον 19ο αιώνα, όταν το δημόσιο συμφέρον και η κρατική συμμετοχή καθόρισαν τη γενική κατεύθυνση αυτής της διαδικασίας, η οποία είχε συγκεκριμένα χαρακτηριστικά σε κάθε χώρα. Το κοινό ήταν η διεύρυνση της συμμετοχής του κράτους στα σχολικά πράγματα: η διαχείρισή του, η σχέση ιδιωτικών και δημόσιων σχολείων και η απόφαση για το ζήτημα του διαχωρισμού του σχολείου από την εκκλησία.

Η μοίρα της σχολικής μεταρρύθμισης καθορίστηκε από τρεις αλληλένδετους τομείς - νομοθετικό, εκτελεστικό και οικονομικό. Εκείνη την εποχή, υπήρξε διαχωρισμός της εκπαίδευσης από την εκκλησία και η καθιέρωση κρατικού ελέγχου στην εκπαίδευση, που χρησίμευσε ως ανάπτυξη σύγχρονο τρόπογια τη διαχείριση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Η διαχείριση της εκπαιδευτικής διαδικασίας και κατά συνέπεια του εκπαιδευτικού ιδρύματος πέρασε στα χέρια του κράτους, όπως αποδεικνύεται από την ανάπτυξη και εφαρμογή της σχολικής νομοθεσίας.

Η οργάνωση της σχολικής διοίκησης στις δυτικές χώρες προέκυψε μέσω της αλληλεπίδρασης δύο βασικών τάσεων: του συγκεντρωτισμού και της αποκέντρωσης.

Όλα τα δυτικά σχολικά συστήματα διέθεταν ιδιωτικά ιδρύματα που με τον ένα ή τον άλλο τρόπο βρίσκονταν υπό κυβερνητικό έλεγχο. Η κατάσταση των ιδιωτικών σχολείων σε διάφορες χώρες έχει εξελιχθεί διαφορετικά.

Έτσι, ανάπτυξη Λύκειοστη Δύση κατά τον 19ο αιώνα εκφράστηκε με τη δημιουργία εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κλασικής και σύγχρονης εκπαίδευσης. Το τελευταίο έγινε ολοένα και πιο διαδεδομένο, αποτελώντας σημάδι των νέων καιρών, επομένως, μπορούμε να πούμε ότι κατά τον 19ο αιώνα έλαβε χώρα η εμφάνιση και η ανάπτυξη σύγχρονων μεθόδων διαχείρισης των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης.

Στη Ρωσία, η θεωρία της εκπαιδευτικής διαχείρισης αναπτύχθηκε αρχικά ως σχολική επιστήμη. Μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση του 1917, δημιουργήθηκε ένα συγκεντρωτικό κρατικό σύστημα εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, αλλά στην εξειδικευμένη βιβλιογραφία, τα θέματα διαχείρισης εξετάστηκαν κυρίως σε σχέση με τη σφαίρα γενική εκπαίδευση.

Έχοντας μελετήσει τη διαδικασία διαμόρφωσης και ανάπτυξης του συστήματος διαχείρισης των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι η διαχείριση του εκπαιδευτικού συστήματος είναι ειδικού τύπουκοινωνική διαχείριση, η οποία υποστηρίζει την εστίαση και την οργάνωση εκπαιδευτικών, καινοτόμων και υποστηρικτικών διαδικασιών στο εκπαιδευτικό σύστημα. Υποβολή γενικά μοτίβακοινωνική διαχείριση, έχει συγκεκριμένα χαρακτηριστικά που καθορίζονται από τους τρόπους καθορισμού και επίτευξης κοινωνικά σημαντικών στόχων στις συγκεκριμένες συνθήκες της οργανωμένης εκπαιδευτικής διαδικασίας.

Σε αναλογία με την ανάπτυξη του συστήματος σχολικής διαχείρισης, αναπτύχθηκε το σύστημα διαχείρισης ενός προσχολικού εκπαιδευτικού ιδρύματος.

Έτσι, επί του παρόντος, η δομή της διοίκησης του σχολείου συνοψίζεται στα εξής:

επίπεδο διευθυντή σχολείου;

Επίπεδο Αναπληρωτή Διευθυντή.

Επίπεδο επικεφαλής του Υπουργείου Άμυνας.

Επίπεδο διδακτικού προσωπικού.

Σε κάθε ένα από τα οριζόντια επίπεδα, ξεδιπλώνεται η δική του δομή οργάνων, τα οποία διασυνδέονται με τα θέματα κάθετα και οριζόντια. Η οργανωτική δομή παρουσιάζεται ως επαγγελματίες διευθυντές/αναπληρωτές διευθυντές, επικεφαλής μεθοδολογικών συλλόγων/, και διάφοροι δημόσιοι φορείς/πρόεδρος συνδικαλιστικής επιτροπής, πρόεδρος σχολικού συμβουλίου/ ότι χρειάζεται για την αποτελεσματική διαχείριση του σχολείου. Στη δομή της σχολικής διοίκησης, η σχέση της μιας ή της άλλης διοίκησης που υπόκειται σε μια συγκεκριμένη χαρακτηρίζεται από δεσμούς συντονισμού και υποταγής τόσο κάθετα όσο και οριζόντια.

Έχοντας μελετήσει τα χαρακτηριστικά της διαχείρισης των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης και προσχολικής εκπαίδευσης, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι χαρακτηρίζονται από μια συγκεκριμένη διαδικασία μάθησης, χαρακτηριστικά ηλικίαςφοιτητές, τις ιδιαιτερότητες του εκπαιδευτικού ιδρύματος, το επίπεδο ανάπτυξης όλων των συμμετεχόντων στο σύστημα διαχείρισης.

Η διοίκηση των πανεπιστημίων είχε αρχικά χαρακτηριστικά γνωρίσματα από τη διοίκηση των σχολείων και των ιδρυμάτων προσχολικής εκπαίδευσης. Αυτό καθορίζεται από τη διαφορά στις δομές των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και το γεγονός ότι αρχικά τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα είχαν ένα είδος αυτονομίας και μεγαλύτερη ελευθερία στη διαχείριση.

Έτσι, η μελέτη της κοινωνικο-ιστορικής εμπειρίας της διαχείρισης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μας δίνει μια σαφή εικόνα της ανάπτυξης και των ιδιαιτεροτήτων αυτού του τύπου διαχείρισης, αποκαλύπτει τα χαρακτηριστικά και τις ελλείψεις στην ανάπτυξη της παιδαγωγικής διαχείρισης, η οποία συμβάλλει στην περαιτέρω ανάπτυξηαυτόν τον τομέα διαχείρισης.

Βιβλιογραφία

1. Anokhin P.K. Θεμελιώδη ερωτήματα γενικής θεωρίας λειτουργικά συστήματα. Επιλεγμένα έργα. – Μ.: Nauka, 1978 – σ.49-106.

2. Barbarina A.A. Μέσος και μέσος όρος ειδική εκπαίδευση V σύγχρονη Αγγλία. Κίεβο - Οδησσός: Ανώτατο Σχολείο, 1985 - 127 σελ.

3. Baskaev R.M. Σχετικά με τις τάσεις στις αλλαγές στην εκπαίδευση και τη μετάβαση σε μια προσέγγιση που βασίζεται στις ικανότητες. // Καινοτομίες στην εκπαίδευση. - 2007, Νο. 1. – σελ.10-16

4. Bezhanishvili A.Z. Βελτιστοποίηση διαχείρισης εκπαιδευτικών συστημάτων. Επαγγελματική ικανότητα του ηγέτη και του δασκάλου-ερευνητή. // Λαϊκή Ασβέτα. – 2005, Νο. 9. – σελ.3-10

5. Bekhterev V.M. Θέματα δημόσιας εκπαίδευσης. – Μ., 1910 – 41 σελ.

6. Bolshakov A.S. Διοίκηση, - Μ., εκδοτικός οίκος Ανώτατο Σχολείο, - 2006, Σελ.: 450

7. Budanov V.G., Zhuravlev V.A., Kharitonova V.A. Διαχείριση της εκπαιδευτικής διαδικασίας σε σύγχρονες συνθήκες: καινοτομίες και προβλήματα μοντελοποίησης.

8. Burov A.A. Αγία Πετρούπολη «Ρωσικά σχολεία» και η εξάπλωση του γραμματισμού μεταξύ των εργατών κατά το πρώτο μισό του 18ου αιώνα. – L.: LGPI, 1957 – σελ. 89

9. Vulfson B.L. Παιδαγωγική σκέψη της σύγχρονης Γαλλίας. – Μ.: Παιδαγωγική, 1983 – 184 σελ.

10. Goldshtein G.Ya. Fundamentals of management, - Εκδοτικός οίκος Μ. Nauka, 1999, P: 350

11. Goncharov L. N. Σχολή και παιδαγωγική στις ΗΠΑ πριν από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Ch. 2. Μ., 1972.

12. Grimblat S.O., Sosin I.K. Προβλήματα βελτιστοποίησης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (για το μοντέλο διαχείρισης και ψυχολογίας): Μονογραφία. – Kharkov: Fakt, 2004. – 720 p.

13. Grudzinsky A.O. Στρατηγική διαχείριση του πανεπιστημίου: από το σχέδιο στην καινοτόμο αποστολή, - Τριτοβάθμια Εκπαίδευση Νο. 1 2004

14. Demkov M.I. Ιστορία της ρωσικής παιδαγωγικής. – Σε 3 μέρη – Μ., 1895-1909.

15. Diderot D. Σχέδιο για ένα πανεπιστήμιο ή σχολείο για τη δημόσια διδασκαλία όλων των επιστημών για Ρωσική κυβέρνηση/ Συλλεκτικά έργα. - Σε 10 τόμους. – Μ.: OGIZ, 1947 – T.Kh. - Με. 263-371.

16. Dzhurinsky A. N. Ξένο σχολείο: ιστορία και νεωτερικότητα. Ch. II. Μ., 1992.

17. Dneprov E.D. Σχολική μεταρρύθμισημεταξύ «χθες» και «αύριο». Μ., 1996 –432 σελ.

18. Dneprov E.D. Σύγχρονη εκπαιδευτική μεταρρύθμιση στη Ρωσία: ιστορικό υπόβαθρο, θεωρητικά θεμέλια, στάδια προετοιμασίας και υλοποίησης. – Δοκλ. έγγρ. πεδ. Sci. – Αγία Πετρούπολη, 1994 – 88 σελ.

19. Zhuravleva O.B., Kruk B.I., Solomina E.G. Διαχείριση της μάθησης μέσω Διαδικτύου στην τριτοβάθμια εκπαίδευση Goryach.Liniya-Telecom, -: 2007, P: 224

20. Ibragimov I.M. Τεχνολογίες και εργαλεία πληροφοριών εξ αποστάσεως εκπαίδευση. "Ακαδημία" 2007 С: 331

21. Ivanov A.V. Ανώτατο σχολείο στη Ρωσία στα τέλη του 19ου - αρχές του 20ου αιώνα. Μ.: Ακαδημία Επιστημών της ΕΣΣΔ, 1983 – 392 σελ.

22. Καινοτόμο Πανεπιστήμιο: νέα προσέγγισηστη διοίκηση, - Τριτοβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση και πολιτική προσωπικού στη σύγχρονη Ρωσία No. 25 2006

23. Πληροφορίες για την κατάσταση της προσχολικής εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία, - Προσχολική εκπαίδευσηΝο. 4, 2006

24. Knyazev E.A. Μεταρρύθμιση της διαχείρισης: τι πιστεύουν για αυτό στο Πανεπιστήμιο του Καζάν, - Τριτοβάθμια Εκπαίδευση Αρ. 3-4 1999

25. Konstantinov N.A., Medynsky E.N., Shabaeva M.F., «Ιστορία της Παιδαγωγικής», - «Διαφωτισμός», Μόσχα, 1982.

26. Koptelova E About Cambridge, - Travel.ru

27. Kornetov G.B. Ανάπτυξη της ιστορικής και παιδαγωγικής διαδικασίας στο πλαίσιο πολιτισμική προσέγγιση. – Δοκλ. έγγρ. πεδ. Sci. – Μ., 1994 – 64 σελ.

28. Lukin V.L. «Ανθρώπινα δικαιώματα και εκσυγχρονισμός της ρωσικής εκπαίδευσης». Ειδική έκθεση του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Ρωσική Ομοσπονδία, - Εκπαιδευτικό Δελτίο, Αρ. 6 2006

29. Malkova Z.A. Σύγχρονο σχολείο στις Η.Π.Α. Μ.: Παιδαγωγική 1971 – 367 σελ.

30. Παρακολούθηση των οικονομικών του εκπαιδευτικού συστήματος // Ενημερωτικό δελτίο του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - 2003. -№2. – Γ 228

31. Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας, - http://www.msu.ru/

32. Εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία. - 2003: Στατ. Σάβ. / Goskomstat της Ρωσίας. - M., 2003.

33. Orlov A.I. Εγχειρίδιο για τη διαχείριση, - Εκδοτικός οίκος Μ. Nauka, 2005, Σ: 76

34. Δοκίμια για την ιστορία του σχολείου και της παιδαγωγικής στο εξωτερικό. Ch. P. Ch. II - V. M., 1989.

35. Δοκίμια για την ιστορία της σχολικής και παιδαγωγικής σκέψης των λαών της ΕΣΣΔ από την αρχαιότητα έως τα τέλη του 17ου αιώνα. Μ.: Παιδαγωγική, 1989 – 480 σελ.

36. Παιδαγωγικές τεχνολογίες εξ αποστάσεως εκπαίδευσης, - Εκδοτικός οίκος Μ. Ακαδημία 2006, Σ: 392

37. Piskunov A.I. Δοκίμια για την ιστορία της προοδευτικής γερμανικής παιδαγωγικής στα τέλη του 18ου αιώνα - αρχές XIXαιώνας. Μ.: APN RSFSR, 1960 – 200 p.

38. Polag E.S., Bukharkina M.Yu. Σύγχρονες παιδαγωγικές και τεχνολογίες πληροφοριών στο εκπαιδευτικό σύστημα, - Μ., εκδ. στην Ακαδημία 2007, σελ.: 365

39. Ponamareva N.L., Smirnov B.M. Εκπαιδευτικές καινοτομίες. Πολιτική διαχείρισης του κράτους, - Μ., εκδ. στην Ακαδημία 2007, σελ.: 203

40. Potashnik M.M., Moiseev A.M. Διοίκηση ενός σύγχρονου σχολείου. Μ., 1997. Σ. 75

41. Sazonova Z. Μηχανική εκπαίδευση στην τρίτη χιλιετία (ευρωπαϊκές τάσεις και ρωσικές πραγματικότητες) // Ανώτατη εκπαίδευση στη Ρωσία (Μ.). – 2006 - Νο. 1 – σελ. 36-41.

42. Santalainen Τ., Voutilainen Ε. et αϊ. Διαχείριση με αποτελέσματα. Μ., 1993

43. Sapunov B.V. Η προέλευση του ρωσικού σχολείου. // Σοβιετική παιδαγωγική. 1989 Νο. 6, σελ. 111 – 118.

44. Subetto A.I. Συστηματολογικές βάσεις των εκπαιδευτικών συστημάτων. Σε 2 τόμους. Μ.: ITs PKPS, 1994.

45. Taylor Wu Επιστημονικός οργανισμός Labor//Management Issues, Τεύχος 5 2007

46. ​​Τεχνολογία σύγχρονη διδακτικήστη διαδικασία διαχείρισης μεθοδολογικής εργασίας στο σχολείο, - M. ed. στο Academy, 2008, P: 195

47. Trainev V.A., Trainev I.V. Πληροφοριακή επικοινωνία εκπαιδευτικές τεχνολογίες(Γενικεύσεις και συστάσεις), - "Dashkov and K Publishing House", 2007, Σ: 280

48. Tretyakov P.I., Mitin S.N., Boyarintseva N.N. Προσαρμοστική διαχείριση παιδαγωγικών συστημάτων, - Μ., επιμ. στην Ακαδημία 2008, σελ.: 368

49. Fayol A Γενική και βιομηχανική διαχείριση, - M, ed. Vo Academy, 2004, Σ: 145

50. Fru moe S.A. Ο αγώνας για τον εκδημοκρατισμό του γαλλικού σχολείου κατά την επανάσταση του 1848 // Νέα του APN της RSFSR. Τομ. 105. Μ., 1959.

51. Fru moe S.A. Το γαλλικό σχολείο και ο αγώνας για τον εκδημοκρατισμό του. 1850-1870. Μ., 1960.

52. Shaton G.I. Θεωρητική ανάλυση του προβλήματος της διαχείρισης εκπαιδευτικών συστημάτων, - Polemics, Τεύχος 3, - http://www.irex.ru/press/pub/polemika/03/

Εφαρμογή

ΕΠΙΠΕΔΑ ΑΥΤΟΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ

Επίπεδο

Εύρος τιμών, %

Ράισα Σαβκίνα

Το σύστημα κρατικής ρύθμισης των χρηματοπιστωτικών και οικονομικών διαδικασιών στα πανεπιστήμια στις σύγχρονες συνθήκες: μονογραφία

Εισαγωγή

Η συνάφεια της μελέτης καθορίζεται από διάφορους λόγους:

Αλλαγή των συνθηκών λειτουργίας των πανεπιστημίων, λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση της ευθύνης και της ανεξαρτησίας τους για τα αποτελέσματα των χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Για την Εκπαίδευση» αριθ. 273-FZ της 29ης Δεκεμβρίου 2012, όπως τροποποιήθηκε. με ημερομηνία 25 Νοεμβρίου 2013, καθώς και τον νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 83-FZ της 8ης Μαΐου 2010 «Περί τροποποιήσεων σε ορισμένες νομοθετικές πράξειςΡωσική Ομοσπονδία σε σχέση με τη βελτίωση νομική υπόστασηκρατικούς (δημοτικούς) φορείς»·

Μετασχηματισμοί για την ενοποίηση των πανεπιστημίων και την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητάς τους.

Την ανάγκη εκσυγχρονισμού των πανεπιστημίων και του εκπαιδευτικού συστήματος σε καινοτόμο βάση και αύξηση του ρόλου των πανεπιστημίων στη δημιουργία των συνθηκών για τη μετάβαση σε έναν καινοτόμο τύπο οικονομικής ανάπτυξης·

Μειωμένη χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό για τα πανεπιστήμια και ανάγκη δημιουργίας ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων στην παροχή εκπαιδευτικών και άλλων υπηρεσιών.

Διαδικασίες αλλαγής του τύπου κρατικού εκπαιδευτικού ιδρύματος από δημοσιονομικό σε αυτόνομο σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο "για τα αυτόνομα ιδρύματα"

Η αυτο-ανάπτυξη ενός πανεπιστημίου ως επιχειρηματικής και διοικητικής οντότητας και η βελτίωση των διαφόρων πτυχών των δραστηριοτήτων του πρέπει να είναι ολοκληρωμένη και συνεχής. Ο πιο κατάλληλος μηχανισμός για την εφαρμογή πολλά υποσχόμενων κατευθύνσεων για την ανάπτυξη ενός πανεπιστημίου είναι μια ολοκληρωμένη μοντελοποίηση χρηματοοικονομικών, οικονομικών και οργανωτικών διαδικασιών, λαμβάνοντας υπόψη τις συνέπειες των αποφάσεων που λαμβάνονται από το κράτος, τον ιδρυτή και το πανεπιστήμιο, τόσο για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του το πανεπιστήμιο και ο αντίκτυπός τους στην οικονομία της περιοχής, της βιομηχανίας και του κράτους.

Ο βαθμός ανάπτυξης του προβλήματος. Στην επιστημονική βιβλιογραφία τα τελευταία χρόνια έχει δοθεί αρκετά μεγάλη προσοχή στα θέματα βελτίωσης της πανεπιστημιακής διοίκησης. Αυτά τα θέματα εξετάζονται τόσο σε κρατικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. τόσο σε κυβερνητικές δομές όσο και σε δημόσιους φορείς (επιτροπές και εποπτικά συμβούλια). Τα τελευταία χρόνια, εγκρίθηκαν ορισμένες θεμελιωδώς νέες κανονιστικές και νομοθετικές πράξεις (Ομοσπονδιακοί νόμοι, διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και περιφέρειες) που άλλαξαν τους όρους λειτουργίας των πανεπιστημίων. Οι συνέπειες αυτών των μετασχηματισμών είχαν ποικίλες επιπτώσεις στις δραστηριότητες των πανεπιστημίων για διάφορους λόγους. Συγκεκριμένα, οι μετασχηματισμοί είναι τοπικοί, σημείο προς σημείο στη φύση τους, δεν είναι πάντα συνεπείς και η αποτελεσματικότητά τους συχνά ποικίλλει αρνητικός χαρακτήρας. Σύμφωνα με αυτό, το πρόβλημα της κρατικής άμεσης και έμμεσης ρύθμισης των οικονομικών και χρηματοοικονομικών δραστηριοτήτων ενός πανεπιστημίου είναι σχετικό και επείγον σε συνθήκες κρίσης και παρακμής της οικονομικής ανάπτυξης.

Σκοπός αυτής της μελέτηςείναι η ανάπτυξη ενός μηχανισμού για την αποτελεσματικότερη κρατική ρύθμιση των οικονομικών και χρηματοοικονομικών δραστηριοτήτων ενός πανεπιστημίου υπό συνθήκες αύξησης της ανεξαρτησίας και της οικονομικής ευθύνης του.

Η υλοποίηση αυτού του στόχου περιλαμβάνει τον καθορισμό και την επίλυση των ακόλουθων εργασιών:

Γενίκευση κανονιστικών και μεθοδολογικών εγγράφων που χαρακτηρίζουν την αλληλεπίδραση των πανεπιστημίων με κυβερνητικούς φορείς, ιδρυτές, καταναλωτές εκπαιδευτικών υπηρεσιών.

Προσδιορισμός βασικών αλλαγών στις συνθήκες λειτουργίας των κρατικών πανεπιστημίων ως συγκροτημάτων ιδιοκτησίας.

Ανάπτυξη ενός συστήματος οικονομικών και οργανωτικών μορφών διαχείρισης που διασφαλίζει αυξημένη δραστηριότητα καινοτομίας των πανεπιστημίων.

Αιτιολόγηση αποτελεσματικών μεθόδων πανεπιστημιακής διοίκησης στο πλαίσιο αλλαγών στο είδος του ιδρύματος.

Αποτελέσματα έρευνας. Η μελέτη των προβλημάτων διαχείρισης των πανεπιστημίων κατέστησε δυνατή την πρόταση ορισμένων μέτρων για τη βελτίωση της αλληλεπίδρασης του κράτους ως δομής εξουσίας και του ιδρυτή των κρατικών πανεπιστημίων με τα πανεπιστήμια ως αντικείμενο διαχείρισης. Συγκεκριμένα:

Περιγράφονται οι όροι και τα μέτρα κρατικής ρύθμισης των εκπαιδευτικών, οικονομικών και χρηματοοικονομικών δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων.

Έχουν προταθεί μέτρα για τη διαμόρφωση κρατικών αναθέσεων για τα πανεπιστήμια.

Ο μηχανισμός αλληλεπίδρασης μεταξύ του ιδρυτή και του πανεπιστημίου κατά τη μετάβαση από ένα δημοσιονομικό σε ένα αυτόνομο ίδρυμα έχει αποσαφηνιστεί.

Προτάσεις για τη δημιουργία ενός συστήματος κρατικής ρύθμισης των τιμών στην ομοσπονδιακή κρατικούς θεσμούς επαγγελματική εκπαίδευση, το οποίο προϋποθέτει μια διαφοροποιημένη προσέγγιση ανάλογα με τα επίπεδα εκπαίδευσης και την προτεραιότητα των εκπαιδευτικών προγραμμάτων που υλοποιούνται.

Δίνονται προτάσεις για τη διαμόρφωση και τη χρήση κατά προτεραιότητα επενδύσεων στα πανεπιστήμια.

Τεκμηριώνονται η αναγκαιότητα και οι κατευθύνσεις για βελτίωση της διαχείρισης των πανεπιστημίων με βάση την ένταξη με επιστημονικές και προηγμένες μεταποιητικές επιχειρήσεις και τη δημιουργία μιας καινοτόμου εκμετάλλευσης.

Προϋποθέσεις και μορφή κρατικής ρύθμισης των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων

1.1. Χαρακτηριστικά των συνθηκών λειτουργίας ενός πανεπιστημίου ως αντικείμενο διαχείρισης

Ο εκσυγχρονισμός της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, που διακηρύσσεται σε νομοθετικά και κανονιστικά έγγραφα, αλλάζει τους όρους και τη φύση της διοίκησης, τόσο εντός του πανεπιστημίου όσο και από την πλευρά του ιδρυτή και του κράτους.

Η σύγχρονη ρωσική οικονομία στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης υπόκειται στους αντικειμενικούς οικονομικούς νόμους της ανάπτυξης που λειτουργούν στον κόσμο. Σύμφωνα με αυτό, η μετάβαση σε έναν καινοτόμο τύπο ανάπτυξης είναι μια αντικειμενική διαδικασία που απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για τη δημιουργία των συνθηκών για μια τέτοια ανάπτυξη. Η φύση των μετασχηματισμών και οι συνέπειές τους μας επιτρέπουν να ισχυριστούμε ότι οι ποιοτικές αλλαγές κατά τη μετάβαση σε μια καινοτόμο οικονομία δεν μπορούν να συμβούν χωρίς τη βελτίωση του συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης (τόσο της βασικής όσο και της πρόσθετης). ΣΕ κρατικό πρόγραμμα RF «Οικονομική ανάπτυξη και καινοτόμος οικονομία» (εγκεκριμένη με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Μαρτίου 2013 Αρ. 467-r) καθορίζεται ότι ένας από τους στόχους του προγράμματος είναι η δημιουργία μιας «οικονομίας της γνώσης και ΥΨΗΛΗ τεχνολογια". Περισσότερα από 122 δισεκατομμύρια ρούβλια διατέθηκαν για την εφαρμογή του προγράμματος (η διάρκειά του είναι 2013–2020) μόνο το 2013. Δυστυχώς, δεν παρέχονται κονδύλια για επενδυτική στήριξη πανεπιστημίων (κυρίως κρατικών) (ο κύριος δείκτης επίτευξης των στόχων του προγράμματος είναι η βελτίωση της θέσης της Ρωσίας στην κατάταξη Παγκόσμια Τράπεζα«Doing Business» από την 120η θέση το 2012 στην 20η θέση με την ολοκλήρωση του προγράμματος). Σε άλλα Προγράμματα που σχετίζονται με την ανάπτυξη της εκπαίδευσης, δεν υπάρχει σαφής θέση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (και ειδικότερα του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας) για το πώς και σε βάρος των κονδυλίων των κρατικών πανεπιστημίων ( συμπεριλαμβανομένου εκπαιδευτική τεχνολογία). Ταυτόχρονα, η οικονομία της γνώσης βασίζεται στον υψηλό επαγγελματισμό και την καινοτόμο δραστηριότητα των εργαζομένων. Ως εκ τούτου, η αναζήτηση μηχανισμών και πηγών διαμόρφωσης επενδύσεων επαρκών για την πραγματοποίηση βαθύ εκσυγχρονισμού της τριτοβάθμιας και μεταπτυχιακής εκπαίδευσης είναι ένα από τα κύρια καθήκοντα της βιώσιμης και αποτελεσματική ανάπτυξηπανεπιστήμια

Σύμφωνα με τους στόχους της ανάπτυξης της κοινωνίας, οι συνθήκες για τις δραστηριότητες των πανεπιστημίων διαμορφώνονται ως θέματα οικονομικών σχέσεων που υλοποιούν τη λειτουργία της υψηλής ποιότητας αναπαραγωγής της γνώσης που μεταδίδεται στη μαθησιακή διαδικασία. Ταυτόχρονα, οι καινοτομίες θα πρέπει να καλύπτουν τόσο το σύστημα συσσώρευσης γνώσης όσο και τη μεταφορά της. Έτσι, το πανεπιστήμιο, ως συσσωρευτής και φορέας γνώσης, πρέπει να δημιουργήσει ένα περιβάλλον αξιόπιστης μεταφοράς της μέσω εκπαιδευτικών τεχνολογιών και προγραμμάτων.

Όντας φορέας καινοτομιών, ένα πανεπιστήμιο, πρώτα απ 'όλα, πρέπει να εξασφαλίσει μια ολοκληρωμένη και προορατική φύση στην ανάπτυξή του. Ένα πανεπιστήμιο που δεν χρησιμοποιεί καινοτομίες στις δραστηριότητές του δεν θα είναι σε θέση να είναι σοβαρός πωλητής καινοτομιών για τους επαγγελματίες (το καθεστώς του καινοτόμου επιβεβαιώνεται μόνο από το 20% των πανεπιστημίων, κάτι που δείχνει σοβαρό πρόβλημαΗ ποιότητα της γνώσης, η καινοτομία της), Ως εκ τούτου, οι απόφοιτοι πανεπιστημίου έχουν συχνά ξεπερασμένες γνώσεις, δεν έχουν εμπειρία στην αναζήτηση «τεχνογνωσίας» και μεθόδων για την εισαγωγή καινοτομιών στην πρακτική των επιχειρήσεων. Και αυτό, με τη σειρά του, οδηγεί σε χαμηλά ποσοστά καινοτόμων μετασχηματισμών στην οικονομία (μόνο το 8% των επιχειρήσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία δραστηριοποιούνται στον τομέα της καινοτομίας, ενώ στις χώρες της ΕΕ το ποσοστό αυτό είναι πάνω από 50%, στην Ιαπωνία - περισσότερο από 80% ). Αυτό είναι απαράδεκτο στις παρούσες συνθήκες κρίσης (2014 – 2015). Οι οικονομικοί πόροι που διατέθηκαν το 2015 για την υποστήριξη 5 κορυφαίων πανεπιστημίων (σε ποσό 5 δισεκατομμυρίων ρούβλια) έθεσαν μάλλον στόχους εικόνας για αυτά τα πανεπιστήμια να συμπεριληφθούν στα εκατό κορυφαία πανεπιστήμια στον κόσμο

Το τρέχον σύστημα διαχείρισης πανεπιστημίου είναι αρκετά συντηρητικό και αναπτύχθηκε το 60-70. 20ος αιώνας, πρακτικά αμετάβλητος τα επόμενα χρόνια. Ταυτόχρονα, οι σχέσεις αγοράς καινοτόμους μετασχηματισμούς(συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης) θεωρούνται από τα πανεπιστήμια ως εξωτερικούς, συχνά αρνητικούς, παράγοντες από την άποψη της βιωσιμότητας της λειτουργίας του πανεπιστημίου. Τα μέτρα για τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης γενικά δεν επηρεάζουν το σύστημα διαχείρισης των πανεπιστημίων. Ο συντηρητισμός στη διαχείριση και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων ενός πανεπιστημίου δεν υποκινεί το πανεπιστήμιο να ανταποκριθεί επαρκώς στην ανάγκη για ολοκληρωμένη εφαρμογή καινοτόμων τεχνολογιών τόσο στη διδασκαλία όσο και στη διαχείριση, γεγονός που οδηγεί σε υστέρηση των εκπαιδευτικών υπηρεσιών σε σχέση με τις ανάγκες της πρακτικής («να καλύψει τη διαφορά εκπαίδευση αντί για «προώθηση»).

Σε ένα σύγχρονο πανεπιστήμιο, η πληροφορία γίνεται ένα από τα υποχρεωτικά συστατικά των διαδικασιών διαχείρισης, αφού η παραγωγή, η μετάδοση και η κατανάλωσή τους αποτελούν ένα είδος «θεμελίου» για την αποτελεσματική λειτουργία όλων των σφαιρών της κοινωνίας. Το αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων κάθε σύγχρονου κοινωνικός φορέαςκαι ιδιαίτερα το εκπαιδευτικό σύστημα. Σήμερα στο Καζακστάν, δεν έχουν ακόμη αναπτυχθεί ιδέες για τη βέλτιστη σύνθεση τέτοιων συστημάτων, την αρχιτεκτονική τους, τις λειτουργίες που εφαρμόζουν και δεν έχουν ακόμη αναπτυχθεί προσεγγίσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των δεδομένων λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Επιπλέον, σχεδόν όλα τα συστήματα αυτού του τύπου που υπάρχουν στην αγορά είναι εμπορικά και αρκετά ακριβά, γεγονός που καθιστά τη χρήση τους πρακτικά αδύνατη για τα περισσότερα πανεπιστήμια στο Καζακστάν, ειδικά κατά τη μεταβατική περίοδο, όταν ο κατάλογος των αναφορών ή η δομή των ροών πληροφοριών είναι αλλάζει συνεχώς. Σε αυτό το πλαίσιο, το πρόβλημα της πληροφόρησης του κυκλώματος διαχείρισης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο Καζακστάν είναι ένα από τα πιο οξύ, καθώς βασίζεται στην απουσία καλά μελετημένων εννοιών εφαρμογής. Η πληροφόρηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο Καζακστάν είναι ετερογενής, ιδίως αφορά την αγορά εξοπλισμού για πανεπιστήμια, συχνά χαοτική και μη συστηματική υποστήριξη πληροφοριών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, στα οποία δεν μπορεί να εφαρμοστεί η έννοια της «τυποποίησης». Κατά κανόνα, πρόκειται για εν μέρει ξεπερασμένο λογισμικό, εν μέρει γραμμένο εσωτερικά και μη συμβατές πλατφόρμες πληροφοριών. Όλα αυτά οδηγούν σε προβλήματα σύνδεσης των πληροφοριακών συστημάτων διαφόρων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Οχι πολύ καλύτερη κατάστασηΤο ίδιο ισχύει και για την αυτοματοποίηση του πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης του πανεπιστημίου. Τα πιο διαδεδομένα μεταξύ των πανεπιστημίων του Καζακστάν είναι οι ασυνεπείς και βασισμένες σε συνδέσμους στρατηγικές αυτοματισμού, οι οποίες δεν είναι σε θέση να καλύψουν τις ανάγκες των σύγχρονων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, σε αντίθεση με μια ολοκληρωμένη στρατηγική στην οποία μια επαναληπτική και συνδεδεμένη κατασκευή ενός πληροφοριακού συστήματος ως μέσου αλληλεπίδρασης πληροφοριών στη διαχείριση των πανεπιστημίων γίνεται. Ένας από τους λόγους για την άρνηση των πανεπιστημίων του Καζακστάν από μια ολοκληρωμένη στρατηγική πληροφόρησης είναι η απουσία Λεπτομερής περιγραφή λειτουργικά χαρακτηριστικάπληροφοριακό σύστημα ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος, το οποίο καθιστά δυνατή την κατεύθυνση της επαναληπτικής διαδικασίας της διαδοχικής κατασκευής του. Γενικά, μπορεί να σημειωθεί ότι τα προβλήματα χρήσης πληροφοριακών συστημάτων στη διαχείριση ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο Καζακστάν σχετίζονται με:
* αύξηση του ανθρώπινου δυναμικού της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
* ευαισθητοποίηση των δομικών μονάδων, η οποία επηρεάζει τη συνοχή της λειτουργίας του πανεπιστημίου στο σύνολό του.
* σχηματισμός ηλεκτρονικού συστήματος διαχείρισης εγγράφων στη συσκευή διαχείρισης και οργάνωση της πρόσβασης σε αυτό.
* την ανάγκη επανεκπαίδευσης των υπαλλήλων των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που εμπλέκονται σε υπηρεσίες πληροφόρησης για επιχειρηματικές διαδικασίες·
* δημιουργία του σωστού πληροφοριακού περιβάλλοντος του πανεπιστημίου και αυτοματοποίηση όλων των επιχειρηματικών διαδικασιών του εκπαιδευτικού ιδρύματος.
* δημιουργία ενός πολυσύνθετου εταιρικού συστήματος πληροφοριών του πανεπιστημίου σύμφωνα με ένα ενιαίο έργο. Οι προοπτικές χρήσης πληροφοριών
τα συστήματα διαχείρισης (MIS) και οι τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ), καθώς και η αυξημένη προσοχή των τοπικών αρχών στην πληροφόρηση της κοινωνίας, έχουν επηρεάσει την αύξηση των επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν ΤΠΕ τα τελευταία χρόνια (Πίνακας 1). Αν αναλύσουμε τα δεδομένα της Στατιστικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας του Καζακστάν για την περίοδο 2005-2011, τότε το κόστος της πληροφορικής έχει αυξηθεί περισσότερο από 8 φορές. Συμπεριλαμβανομένου, για την αγορά εξοπλισμού υπολογιστών - περισσότερες από 10 φορές, για λογισμικό - 5 φορές, για πληρωμή για υπηρεσίες επικοινωνίας - 9 φορές, πληρωμή για υπηρεσίες τρίτων οργανισμών και ειδικών που σχετίζονται με ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ της ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ- περισσότερες από 7 φορές και άλλες δαπάνες (ανεξάρτητη ανάπτυξη λογισμικού εντός του οργανισμού, ενοικίαση εξοπλισμού ΤΠΕ κ.λπ.) κόστος - περισσότερες από 7 φορές. Η δομή του κόστους έχει επίσης αλλάξει με τα χρόνια. Αν το 2005 το μερίδιο του κόστους για την απόκτηση λογισμικού ήταν 17,8%, το 2008 - 30,4%, τότε το 2011 ήταν 11,1% του συνόλου των δαπανών. Επίσης, το μερίδιο του κόστους εκπαίδευσης των εργαζομένων το 2005-2006 ήταν 1,6-1,8%, και από το 2009 - κατά μέσο όρο 0,7%. Το μερίδιο του κόστους για την αγορά εξοπλισμού ηλεκτρονικών υπολογιστών για την περίοδο 2005-2008 ανήλθε στο ένα τρίτο του συνόλου των δαπανών. Πρόκειται, κατά κάποιο τρόπο, ενημέρωση και προσθήκη στον στόλο εξοπλισμού πληροφορικής και το 2010-2011 το ποσοστό αυτό πλησίασε το 40%. Οι θετικές συνέπειες της χρήσης MIS τονίζονται στις εργασίες πολλών ειδικών, καθώς γενικά, η εφαρμογή ενός συστήματος πληροφοριών διαχείρισης σε έναν οργανισμό επιτρέπει:
εξασφάλιση υψηλότερου επιπέδου διαχειριστικού ελέγχου επί των δραστηριοτήτων του οργανισμού·
ελαχιστοποιήστε τα λάθη στο έργο του διοικητικού προσωπικού ·
να επεκτείνει τις δυνατότητες στρατηγικού σχεδιασμού και ποιοτικής ανάλυσης των αποφάσεων διαχείρισης·
εξασφάλιση επεξεργασίας και ανάλυσης μεγάλου όγκου πληροφοριών διαχείρισης·
μείωση του χρόνου που δαπανάται για τη λήψη αποφάσεων διαχείρισης·
μείωση του κόστους των διαδικασιών λήψης αποφάσεων·
αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας του διοικητικού προσωπικού.
Είναι προφανές ότι το σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης περνά σταδιακά από την τομεακή στην κατεξοχήν περιφερειακή ανάπτυξη. Πραγματοποιείται περιφερειοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης - μια διαδικασία αμοιβαία επιρροήστοιχεία του διοικητικού-εδαφικού εκπαιδευτικού συστήματος με το ειδικά χαρακτηριστικάκαι ιδρύματα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης που βρίσκονται στην επικράτειά της, τα οποία καθορίζουν, αφενός, διάφορες ευκαιρίες για την ανάπτυξη των πανεπιστημίων, αφετέρου - το κοινωνικοπολιτικό και οικονομικό δυναμικό της περιοχής, συμβάλλοντας στην ανάδυση σε περιφερειακό επίπεδο των μηχανισμών διαχείρισης αυτής της αλληλεπίδρασης και όχι στην καταστροφή ενός ενιαίου εκπαιδευτικό χώροΚαζακστάν. Η δημιουργία ενός πληροφοριακού συστήματος για τη διαχείριση ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης διασταυρώνεται στενά με το πρόβλημα της πληροφορικής της κρατικής εκπαιδευτικής σφαίρας και αποτελεί μέρος ενός ενιαίου εκπαιδευτικού χώρου που βασίζεται στις ΤΠΕ. Με βάση αυτό, προτείνουμε να χωρίσουμε τη διαδικασία ενημέρωσης της διοίκησης του πανεπιστημίου στα ακόλουθα επίπεδα: περιφερειακό - χαρακτηρίζει ένα ενιαίο εκπαιδευτικό περιβάλλον/; personal - αποκαλύπτει τα χαρακτηριστικά της χρήσης IT για διαχειριστικούς, διοικητικούς και επιστημονικούς σκοπούς.
Σε «περιφερειακό» επίπεδο, η πληροφόρηση στοχεύει στην ενσωμάτωση τοπικών συστημάτων πόρων των πανεπιστημίων στο Καζακστάν στον γενικό χώρο πληροφοριών της εκπαίδευσης. Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, είναι απαραίτητο να προσαρμοστεί η "διεπαφή σύνδεσης" (ένα πακέτο πόρων πληροφοριών, νομοθετικές πράξεις, μεθοδολογικό υλικό), με τη βοήθεια της οποίας αλληλεπίδραση πληροφοριώνκαι λαμβάνει χώρα η διαδικασία ενσωμάτωσης πανεπιστημιακών πόρων στον κοινό χώρο πληροφοριών.
Σε επίπεδο μεμονωμένου εκπαιδευτικού ιδρύματος (προσωπικού), η πληροφορική διαχείρισης περιλαμβάνει τη βελτιστοποίηση των διαδικασιών διαχείρισης, την αυτοματοποίηση βασικών λειτουργιών: σχεδιασμός, οργάνωση, έλεγχος κ.λπ. Η χρήση της πληροφορικής στις διαδικασίες διαχείρισης των πανεπιστημίων επηρεάζει την οργανωτική δομή τους μέσω της δημιουργίας σχολών και τμημάτων. Για την περαιτέρω αποσύνθεση του πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος, κρίνεται σκόπιμο να αναλυθεί λειτουργική δομήστο επίπεδο των επιχειρηματικών καθηκόντων.
Η αποσύνθεση βασίζεται σε προϊόντα, πόρους και φάσεις του κύκλου πληροφοριών. Σύμφωνα με αυτό, οι επιχειρηματικές διαδικασίες του πανεπιστημίου χωρίζονται σε κύριες, βοηθητικές και διαχειριστικές. Οι βασικές διαδικασίες παρέχουν υπηρεσίες ή παράγουν προϊόντα και στοχεύουν μόνο στην επίτευξη της αποστολής του ιδρύματος. Οι βοηθητικές διεργασίες παρέχουν υποστήριξη πόρων στις κύριες διεργασίες. Οι διαδικασίες διαχείρισης στοχεύουν στη συμφιλίωση των συγκρούσεων αλληλεπίδρασης μεταξύ των κύριων βοηθητικών διαδικασιών στην κατανομή των πόρων. Τα προϊόντα του πανεπιστημίου είναι εκπαιδευτικές υπηρεσίες, Επιστημονική έρευνα, έντυπα προϊόντα. Οι πόροι, με τη σειρά τους, διακρίνονται σε εργασιακούς, οικονομικούς, υλικούς και άυλους. Σύμφωνα με την παρουσιαζόμενη αποσύνθεση, το πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης του πανεπιστημίου μπορεί να αναπαρασταθεί ως εξής: IS = , όπου R είναι το σύνολο των λειτουργικών συμπλεγμάτων σύμφωνα με υποστήριξη πληροφοριώνδιαδικασία παροχής πόρων· S—σύνολο λειτουργικών συμπλεγμάτων για την υποστήριξη πληροφοριών της διαδικασίας παροχής υπηρεσιών. Ζ - πολλά λειτουργικά συγκροτήματα για υποστήριξη πληροφοριών για τη διαχείριση ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Με τη σειρά της, η δομή του συνόλου R συνεπάγεται την παρουσία των ακόλουθων λειτουργικών συμπλεγμάτων:
* R1 - διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού.
* R2 - διαχείριση των σχέσεων με τους καταναλωτές εκπαιδευτικών υπηρεσιών.
* R3 - διαχείριση χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων.
* R4 - διαχείριση διοικητικών και οικονομικών δραστηριοτήτων.
* R5 - διαχείριση πληροφοριών υποστήριξης για επιχειρηματικές διαδικασίες.
Το σύνολο S καλύπτει λειτουργικά συμπλέγματα που σχετίζονται με:
* S1 - διαχείριση εκπαιδευτικού έργου.
* S2 - διαχείριση ερευνητικών εργασιών.
* S3 - διαχείριση εκδοτικού και εκδοτικού έργου.
Η υποστήριξη πληροφοριών ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος - G, θα πρέπει να βασίζεται σε λειτουργικά συγκροτήματα, συμπεριλαμβανομένων:
* G1 - οργάνωση συστημάτων και διαδικασιών διαχείρισης.
* G2 - υποστήριξη αποφάσεων διαχείρισης.
* G3 - διαχείριση της στρατηγικής ανάπτυξης του πανεπιστημίου. Λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της τρέχουσας κατάστασης του εκπαιδευτικού συστήματος του Καζακστάν, τις υπάρχουσες εξελίξεις και τα σημεία συμφόρησης στην πληροφόρηση της διαδικασίας διαχείρισης των πανεπιστημίων της δημοκρατίας, καθώς και την αποσύνθεση που διατυπώθηκε στην εργασία, προτείνουμε να χρησιμοποιήσουμε ένα « ελαφρύ» μοντέλο του πληροφοριακού συστήματος για τη διαχείριση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων για τη βελτίωση των διαδικασιών διαχείρισης (βλ. εικόνα 1). Το σύστημα «Συντονισμός Εσόδων και Εξόδων» έχει σχεδιαστεί για να επιλύει τόσο λειτουργικά προβλήματα, η ουσία των οποίων είναι μια άμεση απάντηση στην τρέχουσα κατάσταση, όσο και στρατηγικά - με βάση την ανάλυση πληροφοριών από το εσωτερικό και εξωτερικό περιβάλλον ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος , ασυνέπεια εσόδων και εξόδων, περιορισμοί και πολλές επιλογές λύσης. Το σύστημα «Οικονομικά» παρέχει στο κύκλωμα διαχείρισης πρωτογενή λογιστικά δεδομένα, τα οποία σας επιτρέπουν να εμφανίσετε μια πλήρη και ακριβή εικόνα της λειτουργίας του πανεπιστημίου. Η χρήση του αναπτυγμένου μοντέλου σε ένα ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα είναι αποτελεσματική μόνο εάν είναι λειτουργικό. Δεν αρκεί να εκδίδουμε μόνο τις σωστές εντολές. Είναι επίσης απαραίτητο να παρακολουθείται συνεχώς η κατάσταση της εφαρμογής τους, να παρατηρείται έγκαιρα η υστέρηση του σχεδίου και να ανταποκρίνεται έγκαιρα στην τρέχουσα κατάσταση.
Έτσι, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι το αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων κάθε σύγχρονου κοινωνικού ιδρύματος και ιδιαίτερα του εκπαιδευτικού συστήματος εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ορθότητα της διαμόρφωσης και την επάρκεια της χρήσης του πληροφοριακού συστήματος στη διαδικασία διαχείρισης. Στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα του Καζακστάν, η διαμόρφωση ενός συστήματος πληροφοριών διαχείρισης είναι επί του παρόντος ένας προβληματικός τομέας. Η επιτυχία της χρήσης πληροφοριακών συστημάτων στα πανεπιστήμια εξαρτάται από την πολιτική, οικονομική και κοινωνική κατάσταση στη χώρα, τις διεθνείς συνθήκες, τις εσωτερικές πολιτικές του ίδιου του ιδρύματος, το επίπεδο ανάπτυξης της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου και την ανταγωνιστικότητα ενός συγκεκριμένου ιδρύματος. Είναι αδύνατο να επιτευχθεί αποτελεσματική χρήση της πληροφορικής σε επίπεδο διαχείρισης με την επίλυση μεμονωμένων εργασιών σε μεσαίο επίπεδο (κοσμητεία, λογιστική, βιβλιοθήκη, τμήμα, τμήμα), δημιουργώντας τοπικές βάσεις δεδομένων και εισάγοντας μεμονωμένες εκπαιδευτικές τεχνολογίες. Πρόκειται για ένα συστημικό έργο που απαιτεί οργανωτική αναδιάρθρωση της διοίκησης και καλύπτει όλα τα στοιχεία της πανεπιστημιακής δομής.

1

Αυτό το άρθρο είναι αφιερωμένο στον εντοπισμό και την έρευνα μιας προσέγγισης στη διαχείριση των πανεπιστημίων σύγχρονη σκηνή. Μελέτη: μια μεθοδολογία για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των πανεπιστημίων, που προτείνεται από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με βάση τη χρήση ενός εργαλείου παρακολούθησης. κύριες πτυχές της διαδικασίας προσέγγισης της διαχείρισης των πανεπιστημίων από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών. Προκειμένου να προσδιοριστεί η προσέγγιση για τη διαχείριση των πανεπιστημίων στο πλαίσιο της μεθοδολογίας που χρησιμοποιείται από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστήμης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των πανεπιστημίων, μια σύνθεση των κύριων λειτουργιών της διαχείρισης και των στοιχείων της διαδικασίας προσέγγισης για τη διαχείριση παρουσιάζονται οι κύριες και οι βοηθητικές διαδικασίες στα πανεπιστήμια. Οι συγγραφείς παρουσίασαν ένα σχήμα και μοντέλο διαχείρισης διαδικασιών των πανεπιστημίων από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας χρησιμοποιώντας ένα εργαλείο παρακολούθησης απόδοσης. Εξάγονται συμπεράσματα ότι το Υπουργείο Παιδείας και Επιστήμης της Ρωσικής Ομοσπονδίας εφαρμόζει μια διαδικασία προσέγγισης στη διαχείριση των πανεπιστημίων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών διαχείρισης πόρων, των διαδικασιών μέτρησης και βελτίωσης των δραστηριοτήτων. Ωστόσο, στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης, ανακαλύφθηκαν στοιχεία που δεν επιτρέπουν την πλήρη εφαρμογή της διαχείρισης διαδικασιών των πανεπιστημίων: οι διαδικασίες διαχείρισης της «διανομής τελικών προϊόντων» και η στρατηγική διαχείριση της ανάπτυξης των πανεπιστημίων δεν εφαρμόζονται.

διοίκηση πανεπιστημίου

ταυτοποίηση

διαδικασία προσέγγισης

παρακολούθηση

μοντέλο διαχείρισης

ανάγκες της περιοχής

ζήτηση για πτυχιούχους

1. Ομοσπονδιακός νόμος της 29ης Δεκεμβρίου 2012. Αρ. 273-FZ «Σχετικά με την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία» [ Ηλεκτρονικός πόρος]. – URL: http://www.consultant.ru (ημερομηνία πρόσβασης: 21/08/2017).

2. Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. – URL: http://Ministry of Education and Science.rf/documents/2257 (ημερομηνία πρόσβασης: 18/08/2017).

3. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 497 της 23ης Μαΐου 2015 «Σχετικά με το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχος για την Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης για το 2016–2020» [Ηλεκτρονικός πόρος]. – URL: http://www.Consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180188 (ημερομηνία πρόσβασης: 20/08/2017).

4. Εθνικό Δόγμα για την Εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία μέχρι το 2025 με ημερομηνία 4 Οκτωβρίου 2000 Αρ. 751 [Ηλεκτρονικός πόρος]. – URL: http://www.rg.ru/2000/10/11/doktrina-dok.html (ημερομηνία πρόσβασης: 25/08/2017).

5. Balashov A.P. Βασικές αρχές Διοίκησης: Σχολικό βιβλίο. επίδομα. – Μ.: Πανεπιστημιακό εγχειρίδιο, INFRA – M, 2012. – Σελ. 15.

6. Bachkova M.Ya., Bobko T.V. Διαμόρφωση του δυναμικού ανθρώπινου δυναμικού της περιοχής με βάση πτυχία // Πραγματικά προβλήματαΟικονομία και διοίκηση στον 21ο αιώνα: συλλογή. επιστημονικός άρθρα. Μέρος Ι / Sib. κατάσταση βιομηχανικός παν. – Novokuznetsk: Εκδοτικός οίκος. κέντρο του SibGIU, 2015. – σελ. 250–254.

7. Bezikova E.S., Bobko T.V. Μερικές πτυχές των προβλημάτων διαμόρφωσης ανθρώπινων πόρων στις περιφέρειες // Τρέχοντα προβλήματα της οικονομίας και της διαχείρισης στον XXI αιώνα: συλλογή άρθρων. επιστημονικός άρθρα. Μέρος Ι / Sib. κατάσταση βιομηχανικός παν. – Novokuznetsk: Publishing center of SibGIU, 2015. – P. 245–250.

8. Bobko T.V., Petrova T.V. Ανάλυση παραγόντων που επηρεάζουν την επίτευξη των δεικτών κατωφλίου για την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των πανεπιστημίων // Δελτίο του κράτους της Σιβηρίας βιομηχανικό πανεπιστήμιο. – 2016. – Αρ. 17. – Σ. 72–78.

9. Burkov V.N., Korgin N.A., Novikov D.A. Εισαγωγή στη θεωρία διαχείρισης οργανωτικών συστημάτων / Εκδ. Αντεπιστέλλο μέλος Η ΡΑΣ Δ.Α. Νοβίκοβα. – Μ.: Librocom, 2009. – Σελ. 14.

10. Mikheeva E.N. Διαχείριση ποιότητας: Σχολικό βιβλίο / Ε.Ν. Mikheeva, M.V. Σεροστάν. – 2η έκδ., αναθ. και επιπλέον – M.: Εκδοτική και εμπορική εταιρεία «Dashkov and K °», 2014. – 532 σελ.

11. Sadovnichy V.A. «7 αρχές εκπαιδευτικής δραστηριότητας» [Ηλεκτρονικός πόρος]. – URL: http://www.ug.ru/article/59.

Η διαχείριση των οικονομικών συστημάτων σε κάθε στάδιο της ανάπτυξής τους υφίσταται αλλαγές. Αυτό ισχύει πλήρως για το Υπουργείο Παιδείας και Επιστήμης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα (εφεξής καλούμενα πανεπιστήμια) της χώρας μας. Κατά την περίοδο 1985-2013, ο αριθμός των πανεπιστημίων στη χώρα πενταπλασιάστηκε, από 502 σε 2.451 πανεπιστήμια και παραρτήματα, παρά το γεγονός ότι ο πληθυσμός της χώρας κατά την ίδια περίοδο μειώθηκε κατά 3%, από 147,4 εκατομμύρια άτομα σε 142,9 εκατομμύρια άτομα. Τα παρουσιαζόμενα στατιστικά στοιχεία επιβεβαιώνουν την πολυπλοκότητα και την ασυνέπεια της κατάστασης της ζήτησης για εκπαίδευση στον σύγχρονο κόσμο. Αφενός, η ζήτηση για εκπαίδευση στα τέλη του 20ου - αρχές του 21ου αιώνα έγινε μια από τις σημαντικές κατευθύνσεις για την ανάπτυξη του πληθυσμού της χώρας και αφετέρου, η επέκταση του εκπαιδευτικού τομέα οδήγησε σε έξαρση από τα προβλήματα που είχαν συσσωρευτεί σε αυτό, μεταξύ των οποίων ξεχωρίζουν δύο βασικά:

1) πτώση της ποιότητας της εκπαίδευσης.

2) ασυμφωνία μεταξύ της δομής της επαγγελματικής κατάρτισης των πτυχιούχων και των αναγκών της οικονομίας της χώρας.

Προκειμένου να ξεπεραστούν αρνητικά φαινόμενα στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας άρχισε να πραγματοποιεί ριζικές αλλαγές και να διαμορφώνει ένα νέο εκπαιδευτικό σύστημα που θα άλλαζε τη δομή των περιοχών κατάρτισης σύμφωνα με τις απαιτήσεις του τους οικονομικούς τομείς της χώρας, να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και την ποιότητα της κατάρτισης για πτυχιούχους, ειδικούς και μεταπτυχιακούς στα πανεπιστήμια. Η διαδικασία διαμόρφωσης ενός νέου εκπαιδευτικού συστήματος εξαρτάται από τη φύση της διαχείρισης της εκπαίδευσης.

Η ουσία κάθε διαχείρισης έγκειται στην ανάπτυξη μιας διοικητικής προσέγγισης και στη δημιουργία σχέσεων μεταξύ του υποκειμένου και του αντικειμένου της διοίκησης. Στην περίπτωση αυτή, το αντικείμενο διαχείρισης είναι το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τα αντικείμενα διαχείρισης είναι τα πανεπιστήμια της χώρας.

Η σχέση μεταξύ του υποκειμένου και του αντικειμένου της διαχείρισης διαμορφώνεται στο πλαίσιο της αναπτυγμένης προσέγγισης, η οποία βασίζεται στις αρχές, τις μεθόδους και τις μορφές επιρροής των δραστηριοτήτων των αντικειμένων διαχείρισης, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των τελικών αποτελεσμάτων τους. δραστηριότητες.

Στη σύγχρονη θεωρία διαχείρισης, υπάρχουν τέσσερις κύριες προσεγγίσεις για τη διαχείριση της επιχείρησης - προσεγγίσεις περιστασιακές, συστημικές, προσανατολισμένες στη λειτουργία και προσανατολισμένες στη διαδικασία.

Σκοπός του άρθρου είναι να προσδιορίσει μια προσέγγιση στη διαχείριση των πανεπιστημίων στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της κοινωνίας.

Όπως σημειώθηκε παραπάνω, ο κύριος στόχος του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών στη διαχείριση των πανεπιστημίων είναι η βελτίωση των δραστηριοτήτων τους για τη βελτίωση της ποιότητας και της συνάφειας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Οι κύριες κατευθύνσεις για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης καθορίζονται σε τέτοια στρατηγικά έγγραφα όπως ο Ομοσπονδιακός Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2012 αριθ. Ρωσική Ομοσπονδία έως το 2025».

Σύγχρονη προσέγγισηΗ ηγεσία ενός οργανισμού που στοχεύει στην επίτευξη μακροπρόθεσμης επιτυχίας μέσω της ικανοποίησης των πελατών και των οφελών για όλα τα μέλη του οργανισμού και της κοινωνίας θεωρείται TQM (Total Quality Management). Μία από τις οκτώ αρχές της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας που διέπουν τη σειρά προτύπων ISO 9000 είναι μια προσέγγιση διαδικασίας για τη διαχείριση ενός οργανισμού. Σύμφωνα με αυτή την αρχή, επιθυμητό αποτέλεσμαεπιτυγχάνεται πιο αποτελεσματικά όταν οι δραστηριότητες και οι σχετικοί πόροι διαχειρίζονται ως διαδικασία.

Η ουσία της προσέγγισης της διαδικασίας είναι η αναπαράσταση των δραστηριοτήτων ενός οργανισμού ως ένα σύνολο διασυνδεδεμένων επιχειρηματικών διαδικασιών. Η θεμελιώδης διαφορά μεταξύ της προσέγγισης της διαδικασίας και άλλων (για παράδειγμα, της κατάστασης) είναι η εστίαση στο αποτέλεσμα και ο βέλτιστος τρόπος για να το επιτύχουμε. Η απομόνωση ενός μέρους μιας δραστηριότητας ως ξεχωριστού αντικειμένου - μιας επιχειρηματικής διαδικασίας - καθιστά δυνατή τη διαχείριση αυτού του αντικειμένου: σχεδιασμός, ρύθμιση, ανάλυση, βελτιστοποίηση και παρακολούθηση των δεικτών απόδοσης και αποδοτικότητας της διαδικασίας.

Η προσέγγιση της διαδικασίας μπορεί να χρησιμοποιήσει μεγάλο αριθμό εργαλείων και μεθόδων σε οποιοδήποτε σύστημα διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος διαχείρισης της εκπαίδευσης.

Ως εκ τούτου, η διαδικασία προσέγγισης στη διαχείριση της εκπαίδευσης αποτελεί αντικείμενο έρευνας σε αυτό το άρθρο.

Το επίκεντρο του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το εσωτερικό περιβάλλον των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων - το σύστημα διαδικασιών τους.

Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της κοινωνίας, η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των πανεπιστημίων πραγματοποιείται χρησιμοποιώντας ένα σύστημα δεικτών για την αξιολόγηση των κύριων και βοηθητικών διαδικασιών που εφαρμόζουν τα πανεπιστήμια. Η παρακολούθηση δραστηριοτήτων επιλέχθηκε ως το κύριο εργαλείο για τη συλλογή αρχικών πληροφοριών. Η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των κύριων και βοηθητικών διαδικασιών που συμβαίνουν στα πανεπιστήμια αντικατοπτρίζεται από επτά ομάδες δεικτών:

1) εκπαιδευτικές δραστηριότητες.

2) ερευνητικές δραστηριότητες.

3) διεθνείς δραστηριότητες.

4) χρηματοπιστωτικές και οικονομικές δραστηριότητες.

5) δραστηριότητες για τη χρήση της πανεπιστημιακής υποδομής.

6) δραστηριότητες που σχετίζονται με υλικά κίνητρα του βασικού προσωπικού (μισθοί διδακτικού προσωπικού).

7) δραστηριότητες για μεταπτυχιακή υποστήριξη πτυχιούχων (απασχόληση πτυχιούχων).

Το άρθρο που δημοσιεύτηκε προηγουμένως «Ανάλυση παραγόντων που επηρεάζουν την επίτευξη των δεικτών κατωφλίου για την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των πανεπιστημίων» αποκάλυψε την κυρίαρχη επίδραση στην επίτευξη των τιμών κατωφλίου για τους δείκτες παρακολούθησης των πανεπιστημίων εξωτερικοί παράγοντες. Αυτοί οι εξωτερικοί περιβαλλοντικοί παράγοντες επιβάλλουν ορισμένους περιορισμούς στις δραστηριότητες του αντικειμένου διαχείρισης, στην προκειμένη περίπτωση του πανεπιστημίου. Τέτοιοι περιορισμοί στις δραστηριότητες του πανεπιστημίου περιλαμβάνουν:

Κριτήρια για την αξιολόγηση της επίτευξης των αποτελεσμάτων δραστηριότητας, που ορίζονται από το εξωτερικό περιβάλλον.

Αρχές εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων ομοσπονδιακών και περιφερειακών πανεπιστημίων.

Προϋποθέσεις δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένης της «ποιότητας κατάρτισης» των αιτούντων, της φερεγγυότητας του πληθυσμού, του πνευματικού δυναμικού της περιοχής, του κατανεμημένου αριθμού θέσεων προϋπολογισμού και άλλων.

Τα δομικά στοιχεία των δραστηριοτήτων του οργανισμού, λαμβάνοντας υπόψη την επίδραση του εξωτερικού περιβάλλοντος σε αυτόν, σύμφωνα με τη θεωρία διαχείρισης, παρουσιάζονται στο Σχ. 1.

Είναι γνωστό ότι οι δραστηριότητες διαχείρισης υλοποιούνται μέσω γενικών και ιδιωτικών λειτουργιών διαχείρισης. Η θεωρία διαχείρισης θεωρεί την ουσία της προσέγγισης της διαδικασίας στη διαχείριση ως μια συνεχή σειρά αλληλένδετων λειτουργιών διαχείρισης. Επί του παρόντος, η χρήση της παρακολούθησης της αποτελεσματικότητας των κύριων και βοηθητικών διαδικασιών των πανεπιστημίων, ως εργαλείο συλλογής και ανάλυσης πληροφοριών, βασίζεται στις κύριες λειτουργίες της διοίκησης, οι οποίες εκδηλώνονται ως εξής:

1. Σχεδιασμός - με βάση τους στόχους που θέτει το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα πανεπιστήμια ορίζουν συγκεκριμένα πρότυπα ή περιορισμούς, κάτω από τους οποίους οι δραστηριότητές τους θα θεωρούνται αναποτελεσματικές και διαμορφώνονται οι προβλεπόμενες τιμές.

2. Οργάνωση - κατά τη διάρκεια και στο τέλος της καθορισμένης περιόδου αναφοράς, το λογιστικό σύστημα συλλέγει και επεξεργάζεται δεδομένα για κάθε πανεπιστήμιο και δημιουργεί πληροφορίες αναφοράς.

3. Τα στοιχεία ελέγχου - αναφοράς (λογαριασμού) ελέγχονται για την επικαιρότητα και την αξιοπιστία των πληροφοριών που παρέχει το πανεπιστήμιο.

4. Κίνητρο - μπείτε στη λίστα των αποτελεσματικών πανεπιστημίων και περαιτέρω επιτυχημένων δραστηριοτήτων.

5. Συντονισμός - προσαρμογή των προτύπων απόδοσης των πανεπιστημίων, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν στο μέλλον κατά τον σχεδιασμό δεικτών απόδοσης για τη μελλοντική περίοδο.

Η διάρθρωση των παραπάνω δεικτών για την αξιολόγηση των κύριων και βοηθητικών διεργασιών σε τρία υποσυστήματα διαχείρισης αντιστοιχεί στις λειτουργίες ιδιωτικής διαχείρισης:

Διαχείριση πόρων (οικονομικές και οικονομικές δραστηριότητες, προσωπικό, υποδομές).

Διαχείριση διαδικασιών (εκπαιδευτικές, ερευνητικές και διεθνείς δραστηριότητες).

Διαχείριση αποτελεσμάτων (στατιστικές απασχόλησης πτυχιούχων). Σημειωτέον ότι η πραγματική διαχείριση των αποτελεσμάτων δεν πραγματοποιείται, το αποτέλεσμα διαπιστώνεται μέσω της συλλογής πληροφοριών.

Ρύζι. 1. Δομικά στοιχεία των δραστηριοτήτων του οργανισμού, λαμβάνοντας υπόψη περιβαλλοντικούς παράγοντες

Ρύζι. 2. Σύνθεση των κύριων λειτουργιών του μάνατζμεντ και της διαδικασίας προσέγγισης για τη διαχείριση κύριων και βοηθητικών διαδικασιών στα πανεπιστήμια

Η διαχείριση της διαδικασίας βασίζεται στην υπόθεση της επαναληψιμότητας των ενεργειών. Οι κανόνες του παιχνιδιού καθορίζονται από ένα «πρότυπο» επιχειρηματικής διαδικασίας (διοικητικός κανονισμός) και σύμφωνα με αυτό, η εργασία πραγματοποιείται στο πλαίσιο κάθε συγκεκριμένου τύπου διαδικασίας στα πανεπιστήμια.

Μια σύνθεση των κύριων λειτουργιών της διαχείρισης και της διαδικασίας προσέγγισης για τη διαχείριση των κύριων και βοηθητικών διεργασιών στα πανεπιστήμια παρουσιάζεται στο Σχήμα. 2.

Η παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται επίσης ως επιχειρηματική διαδικασία - μια τακτικά επαναλαμβανόμενη ακολουθία λειτουργιών που δημιουργεί ένα συγκεκριμένο αποτέλεσμα που είναι πολύτιμο για τον καταναλωτή, το οποίο αντιπροσωπεύεται από περιφερειακούς οργανισμούς και τομείς της ρωσικής οικονομίας. Ένα σχήμα για τη διαχείριση διαδικασιών των πανεπιστημίων με χρήση παρακολούθησης αναπτύχθηκε από τους συντάκτες του άρθρου και παρουσιάζεται στο Σχ. 3.

Ένα σύγχρονο μοντέλο διαχείρισης πανεπιστημίου που χρησιμοποιεί ένα εργαλείο παρακολούθησης δραστηριοτήτων συντάχθηκε επίσης από τους συγγραφείς και παρουσιάστηκε στο Σχ. 4.

Όπως φαίνεται από το Σχ. 4, ένα πανεπιστήμιο είναι ένα ελεγχόμενο σύστημα που λαμβάνει διάφορους τύπους ρυθμιζόμενων πόρων ως είσοδο. Το αντικείμενο διαχείρισης, το οποίο είναι το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθορίζει τον αριθμό των θέσεων του προϋπολογισμού και τις χρηματοδοτεί στους τομείς κατάρτισης που έχουν επιλέξει. Λαμβάνονται πληροφορίες από το εξωτερικό περιβάλλον σχετικά με τις κατευθύνσεις προτεραιότητας για την ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας και το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη των βιομηχανικών τομέων, σχηματίζει κρατικές παραγγελίες για πτυχιούχους πανεπιστημίου . Επίσης, από το εξωτερικό περιβάλλον (σχολεία, κολέγια κ.λπ.), οι υποψήφιοι εισέρχονται στα πανεπιστήμια σύμφωνα με τα ενδιαφέροντά τους. Σε αυτό το μοντέλο, η προσοχή εστιάζεται σε δύο βασικούς τύπους πόρων που εισέρχονται στο διαχειριζόμενο σύστημα: 1) ανθρώπινοι - αιτούντες και 2) νομισματικοί - χρηματοδότηση του αριθμού των φοιτητών που έλαβαν θέσεις που χρηματοδοτούνται από την κυβέρνηση. Έτσι, η ποσοτική αξία των πόρων με τη μορφή αιτούντων στην είσοδο ρυθμίζεται από τον αριθμό των θέσεων του προϋπολογισμού που έχουν διατεθεί (κρατική εντολή). Το κύριο αποτέλεσμα παραγωγής είναι η παραγωγή καταρτισμένων πτυχιούχων, ειδικών και μεταπτυχιακών σε ζήτηση που απαιτούνται για τη διαμόρφωση του ανθρώπινου δυναμικού και την ανάπτυξη της καινοτόμου οικονομίας της χώρας μας. Ωστόσο, αυτή η παράμετρος δεν ρυθμίζεται λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη των εργοδοτών και η κατάσταση του διαχειριζόμενου συστήματος όσον αφορά το «ποιοτικό αποτέλεσμα» των δραστηριοτήτων του αξιολογείται από το αντικείμενο διαχείρισης με βάση πληροφορίες σχετικά με την απασχόληση αποφοίτων σε περιφερειακό αγορές εργασίας.

Ρύζι. 3. Σχέδιο διαχείρισης διαδικασιών των πανεπιστημίων με χρήση παρακολούθησης. Σημείωση: Αναπτύχθηκε από τους συγγραφείς

Ρύζι. 4. Μοντέλο πανεπιστημιακής διοίκησης με βάση την παρακολούθηση της απόδοσης. Σημείωση: Συγκεντρώθηκε από τους συγγραφείς

Έτσι, η διαχείριση των πανεπιστημίων από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται:

1) βασίζεται σε αλληλένδετες λειτουργίες διαχείρισης.

2) χρήση καλά ανεπτυγμένων μεθοδολογικών τεχνικών (ρύθμιση διαδικασίας).

3) σύμφωνα με τον έλεγχο της τρέχουσας εφαρμογής των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων (παρακολούθηση αποτελεσματικότητας).

4) σύμφωνα με την επαναληψιμότητα της ακολουθίας των ενεργειών.

Αυτά τα χαρακτηριστικά διαχείρισης αναφέρονται στα διακριτικά χαρακτηριστικά της λειτουργίας των επιχειρηματικών διαδικασιών, επομένως η προσέγγιση της διαχείρισης των πανεπιστημίων από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών μπορεί να αναγνωριστεί ως βασισμένη στη διαδικασία.

Εν τω μεταξύ, κατά την εφαρμογή της προσέγγισης διαδικασίας στη διαχείριση του πανεπιστημίου, οι ακόλουθες πτυχές που απαιτούνται για τη διαδικασία προσέγγισης δεν εφαρμόζονται.

Πρώτον, η συμμετοχή του τελικού χρήστη στη διαδικασία διαχείρισης (Εικ. 1). Η προσέγγιση της διαδικασίας συνεπάγεται την επίτευξη του στόχου της ζήτησης για τριτοβάθμια εκπαίδευση από τον τελικό καταναλωτή. Ωστόσο, οι εξωτερικές περιβαλλοντικές συνθήκες που σχετίζονται με τις συνιστώσες των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων, που υποδεικνύονται στο Σχ. 1 δεν λαμβάνονται πλήρως υπόψη. Είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στο γεγονός ότι ο πελάτης (το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας) δεν είναι ο τελικός καταναλωτής των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων, καθώς δεν παρέχει απασχόληση σε αποφοίτους. Στα πανεπιστήμια δεν παρέχονται επίσης στοιχεία για τη ζήτηση για πτυχιούχους πανεπιστημίου, για παράδειγμα, πόσοι οικοδόμοι, μηχανικοί, φυσικοί κ.λπ. απαιτούνται, για ποιους κλάδους, σε ποιες περιοχές της χώρας, με ποιο επίπεδο μέσου μισθού κ.λπ.

Η κατηγορία των καταναλωτών αποφοίτων πανεπιστημίου περιλαμβάνει κυβερνητικούς και εμπορικούς οργανισμούς των οποίων οι δραστηριότητες δημιουργούν τις ανάγκες εργατικούς πόρους. Ταξινομούνται ανάλογα με τους οικονομικούς τομείς, τις μορφές ιδιοκτησίας, την κλίμακα δραστηριότητας και άλλα χαρακτηριστικά. Επομένως, ο σκοπός και το περιεχόμενο όλων των διαδικασιών που λαμβάνουν χώρα σε ένα πανεπιστήμιο θα πρέπει να καθορίζονται από τον καταναλωτή για τον οποίο προορίζονται αυτά τα προϊόντα.

Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να καθοριστούν τα προϊόντα και οι κατηγορίες καταναλωτών των προϊόντων των πανεπιστημίων. Τα προϊόντα των πανεπιστημίων είναι απόφοιτοι πανεπιστημίου που διαθέτουν τις ικανότητες που απαιτούνται για να καλύψουν τις ανάγκες των καταναλωτών. Ταυτόχρονα, κάθε κατηγορία καταναλωτών απαιτεί ένα συγκεκριμένο σύνολο μεταπτυχιακών ικανοτήτων.

Δεύτερον, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η επίδραση του εξωτερικού περιβάλλοντος της άμεσης επιρροής. Εμφανίζεται στο Σχ. 4, το μοντέλο διαχείρισης του πανεπιστημίου λαμβάνει υπόψη τις αλλαγές σε παράγοντες έμμεσης επιρροής του εξωτερικού περιβάλλοντος (στόχοι του Προέδρου και της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, γενικές οικονομικές τάσεις στην ανάπτυξη της χώρας κ.λπ.), αλλά αντανακλά ασθενώς την δυναμική των αλλαγών στους περιβαλλοντικούς παράγοντες άμεσης επιρροής, συμπεριλαμβανομένων των αναγκών των περιοχών στις οποίες βρίσκονται τα πανεπιστήμια και των βιομηχανιών για τους οποίους αυτά τα πανεπιστήμια προετοιμάζουν εξειδικευμένο προσωπικό.

Το εξωτερικό περιβάλλον αλλάζει δυναμικά. Ο εκσυγχρονισμός της ρωσικής οικονομίας συνοδεύεται από την ταυτόχρονη μείωση των αναποτελεσματικών θέσεων εργασίας και την εμφάνιση νέων τομέων απασχόλησης. Υπό αυτές τις συνθήκες, τα πανεπιστήμια πρέπει να εργαστούν προληπτικά: να αλλάξουν τους τομείς κατάρτισης για πτυχιούχους, ειδικούς και μεταπτυχιακούς, να εκσυγχρονίσουν τις τεχνολογίες διδασκαλίας, να επανεκπαιδεύσουν το διδακτικό προσωπικό κ.λπ. Οι προγραμματισμένοι δείκτες παρακολούθησης για τα πανεπιστήμια θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη αυτές τις αλλαγές ακόμη νωρίτερα.

Τρίτον, όπως σημειώθηκε παραπάνω, κατά τη διαχείριση των πανεπιστημίων, το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας χρησιμοποιεί ένα εργαλείο παρακολούθησης στο πλαίσιο της προσέγγισης διαδικασίας (Εικ. 3 και 4). Η ιδιαιτερότητα της παρακολούθησης είναι ότι δεν συνεπάγεται συντονισμό των ενεργειών του διαχειριζόμενου υποσυστήματος. Η διαχειριστική οντότητα παρακολουθεί την αποτελεσματικότητα συλλέγοντας πληροφορίες που επιτρέπουν σε κάποιον να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών που πραγματοποιούνται από τη διαχειριστική οντότητα και παρεμβαίνει μόνο εάν προκύψουν καταστάσεις που δεν προβλέπονται από τη διαδικασία διαχείρισης του πανεπιστημίου από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών του Ρωσική Ομοσπονδία. Επομένως, είναι προφανές ότι η χρήση της παρακολούθησης από μόνη της δεν αρκεί στις σύγχρονες συνθήκες, καθώς το σύνολο των δεικτών απόδοσης που παρακολουθούνται είναι στατικό και, όταν αλλάζει αριθμητικές τιμές, δεν λαμβάνει υπόψη την πολυπαραγοντική και μερικές φορές αντιφατική επίδραση του μεταβαλλόμενου εξωτερικού περιβάλλοντος. για τις δραστηριότητες των πανεπιστημίων.

Τέταρτον, η παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων δεν λαμβάνει υπόψη τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη μεμονωμένων πανεπιστημίων. Για παράδειγμα, το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. Ρωσικά πανεπιστήμιαστα 100 κορυφαία εθνικά πανεπιστήμια σύμφωνα με την παγκόσμια κατάταξη πανεπιστημίων. Ως μέρος της επίλυσης αυτού του προβλήματος, είναι απαραίτητο να αναζητηθούν πρόσθετα κίνητρα και νέες μορφές κινήτρων για τα πανεπιστήμια ώστε να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της χρήσης των εσωτερικών πόρων των πανεπιστημίων για την εξασφάλιση υψηλής ποιότητας κατάρτισης για τους φοιτητές, καθώς και η αναζήτηση νέων προσεγγίσεων διασφαλίζει τον εκσυγχρονισμό της διοίκησης των πανεπιστημίων σύμφωνα με τις σύγχρονες συνθήκες και τάσεις ανάπτυξης της οικονομίας της χώρας.

Με βάση τα παραπάνω, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας εφαρμόζει μια διαδικασία προσέγγισης στη διαχείριση των πανεπιστημίων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών διαχείρισης πόρων, των διαδικασιών μέτρησης και βελτίωσης των δραστηριοτήτων.

Ωστόσο, στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης, δεν εφαρμόζονται οι διαδικασίες διαχείρισης της «διανομής τελικών προϊόντων» και στρατηγικής διαχείρισης της ανάπτυξης των πανεπιστημίων.

Βιβλιογραφικός σύνδεσμος

Bobko T.V., Petrova T.V. ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΣΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΩΝ ΣΤΟ ΠΑΡΟΝ ΣΤΑΔΙΟ ΩΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΗ // Θεμελιώδης Έρευνα. – 2017. – Αρ. 9-1. – σελ. 127-133;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41716 (ημερομηνία πρόσβασης: 31/03/2019). Φέρνουμε στην προσοχή σας περιοδικά που εκδίδονται από τον εκδοτικό οίκο "Ακαδημία Φυσικών Επιστημών"