Αυτές οι πόλεις και κωμοπόλεις. Η τοποθεσία είναι

Οικισμός - τόπος μόνιμης ή προσωρινής διαμονής ανθρώπων. Πρόκειται για μια περιοχή χτισμένη με οικιστικά και βιομηχανικά κτίρια, πολιτιστικές και κοινοτικές εγκαταστάσεις.

Ο διαχωρισμός της βιομηχανικής εργασίας από τη γεωργική οδήγησε στην εμφάνιση δύο κύριων τύπων οικισμοί- αστικές και αγροτικές. ΣΤΟ διαφορετικές χώρεςΈχουν υιοθετηθεί διάφορα ποσοτικά χαρακτηριστικά, σύμφωνα με τα οποία ένας συγκεκριμένος οικισμός χαρακτηρίζεται ως αστικός ή αγροτικός. Ωστόσο, οι βασικές διαφορές μεταξύ τους δεν είναι τόσο στον αριθμό των κατοίκων, αλλά στις λειτουργίες (οικονομικές, πολιτιστικές, διοικητικές και πολιτικές) που επιτελεί ο οικισμός. Στη Λετονία, για παράδειγμα, όλοι οι οικισμοί με περισσότερους από 2.000 κατοίκους θεωρούνται αστικοί, αλλά στη Μολδαβία, ένα σημαντικό ποσοστό του πληθυσμού ζει σε χωριά με περισσότερους από 5.000 κατοίκους.

Η εξερεύνηση της πόλης απαιτεί ειδικός συνδυασμόςγνώσεις στον τομέα όχι μόνο της γεωγραφίας, αλλά και της ιστορίας, της τέχνης και της αρχιτεκτονικής κ.λπ. Ο καθένας μπορεί να ανακαλύψει στην πόλη του κάποια νέα χαρακτηριστικά που δεν έχουν ακόμη αποκαλυφθεί από κανέναν. Σημαντικό ρόλο σε αυτό παίζει και η οικονομική γεωγραφία.

Τι απαιτείται για να κατανοήσουμε τα οικονομικά και γεωγραφικά χαρακτηριστικά μιας σύγχρονης πόλης;

Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε και να αξιολογήσουμε την οικονομική και γεωγραφική του θέση, να καθορίσουμε την προέλευση του ονόματος. Είναι επίσης απαραίτητο να εντοπιστεί η ανάπτυξη της πόλης, η αύξηση του αριθμού και οι αλλαγές στη σύνθεση των κατοίκων της, η αύξηση της επικράτειας που καταλαμβάνει.

Είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί η οικονομική εξειδίκευση της πόλης και η θέση της στο ενιαίο οικονομικό συγκρότημα της χώρας. Επομένως, μελετώνται αναγκαστικά οι συγκοινωνιακοί και οικονομικοί δεσμοί της με άλλες πόλεις και περιφέρειες. Τέλος, είναι πολύ ενδιαφέρον να μάθω τις προοπτικές για την περαιτέρω ανάπτυξη της πατρίδας μου.

Ανά πληθυσμό, οι πόλεις χωρίζονται σε μικρές (έως 50 χιλιάδες κατοίκους), μεσαίες (έως 100 χιλιάδες κατοίκους) και μεγάλες (πάνω από 100 χιλιάδες κατοίκους). Η αύξηση του αριθμού των πόλεων με πληθυσμό άνω των 500.000 κατοίκων οδήγησε στην κατηγορία των υπερμεγάλων ή μεγαλύτερων πόλεων. Το 1917 στη χώρα μας υπήρχαν μόνο 2 και σύμφωνα με την απογραφή του 1979 ήταν ήδη 45. Οι πόλεις με πληθυσμό άνω του ενός εκατομμυρίου ανθρώπων είναι πραγματικοί γίγαντες.

Η χώρα μας έχει γίνει πραγματικά χώρα μεγάλες πόλεις. Συνολικά, φιλοξενούν περίπου 50 εκατομμύρια ανθρώπους, ή σχεδόν το 40% του πληθυσμού. Το μερίδιο των πόλεων μικρού και μεσαίου μεγέθους, αστικών οικισμών αντιπροσωπεύει περίπου 30 εκατομμύρια ανθρώπους, ή περίπου το 22% του πληθυσμού της χώρας.

Μια μεγάλη πόλη είναι ταυτόχρονα ένα μεγάλο βιομηχανικό κέντρο, ένα διοικητικό, επιστημονικό και πολιτιστικό κέντρο και ένας ισχυρός κόμβος μεταφορών. Με σπάνιες εξαιρέσεις, όλα τα κεφαλαία αυτόνομες δημοκρατίες, περιφερειακά και περιφερειακά κέντρα είναι μεγάλες πόλεις. Ταυτόχρονα, το άλλο τμήμα των μεγαλουπόλεων, που δεν είναι επίσημα το ένα ή το άλλο διοικητικό κέντρο, επιτελούν ωστόσο σημαντικές οργανωτικές και οικονομικές λειτουργίες σε σχέση με μια συγκεκριμένη περιοχή.

Μεγάλες πόλειςσυσσωρεύουν όχι μόνο υλικές και πνευματικές αξίες. Πολλαπλασιάζονται και ελλείψεις, γεννούν ολόκληρη γραμμήσύνθετα επιστημονικά και τεχνικά προβλήματα. Ένας από τους κυριότερους είναι η διατήρηση ενός υγιούς ανθρώπινου περιβάλλοντος.

Μικρές και μεσαίες πόλεις- στήριξη και μοχλός για τον μετασχηματισμό του αγροτικού οικισμού, σημαντικό εργαλείοξεπερνώντας τις διαφορές μεταξύ πόλης και επαρχίας. Ταυτόχρονα αποτελούν μέσο ρύθμισης των μεγάλων πόλεων, που απειλούνται με υπερβολική ανάπτυξη.

Οι πόλεις είναι ένα από τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά μοντέρνα ζωήανθρώπους σε πολλές χώρες του κόσμου. Η ανάπτυξή τους, η αύξηση του ποσοστού των κατοίκων των πόλεων στον πληθυσμό, η εξάπλωση του αστικού τρόπου ζωής στην ύπαιθρο - όλα αυτά ονομάζονται αστικοποίηση.

Στο έδαφος της Ρωσίας, καθώς και σε ολόκληρο τον πλανήτη, οι πόλεις κατανεμήθηκαν άνισα. Στα βόρεια και ανατολικά της χώρας μας χωρίζονται μεταξύ τους σε πολύ σεβαστές αποστάσεις. Διαφορετική είναι η εικόνα γύρω από τις μεγαλύτερες πόλεις των κατοικημένων περιοχών, όπου έχουν ήδη δημιουργηθεί ισχυρά εδαφικά συγκροτήματα παραγωγής, καθώς και στις «εισόδους και εξόδους» των κεντρικών λιμανιών από τη χώρα. Υπάρχει πολύ κοντινή απόσταση από μεγάλες και μικρές πόλεις. Το χάσμα μεταξύ τους μειώνεται σε λίγα χιλιόμετρα. Μερικές φορές οι γειτονικές πόλεις πλησιάζουν τόσο πολύ που φαίνεται να μεγαλώνουν η μία στην άλλη. Μια συνεχής λωρίδα κατά μήκος σημαντικών τμημάτων σιδηροδρόμωντεντώνουν, χωρίς διακοπή, αστικούς οικισμούς στα προάστια. Εδώ είναι οι πραγματικοί αστερισμοί των πόλεων.

Ομάδες και ομάδες πόλεων που βρίσκονται στενά και συνδέονται στενά με εργασιακούς, πολιτιστικούς και οικιακούς όρους ονομάζονται οικισμοί. Πάνω από το 80% του συνόλου των πολιτών της χώρας ζει σε αυτά.

Αγροτικοί οικισμοί- Πρόκειται για οικισμούς με σχετικά μικρό αριθμό κατοίκων, οι περισσότεροι από τους οποίους ασχολούνται με τη γεωργία. Οι αγροτικοί οικισμοί περιλαμβάνουν επίσης τέτοιους οικισμούς όπου οι κάτοικοι απασχολούνται στη δασοκομία, στις μεταφορικές υπηρεσίες κ.λπ. Το μέγεθος των αγροτικών οικισμών κυμαίνεται από μικροσκοπικούς οικισμούς έως 10 κατοίκους έως γιγάντια χωριά με πληθυσμό 5 και άνω χιλιάδων κατοίκων.

Η συνεργασία της μικροαγροτικής γεωργίας και η δημιουργία ισχυρών αγροτικών επιχειρήσεων έδωσε ώθηση στη συγκέντρωση αγροτικού πληθυσμούσε μεγάλα χωριά και πόλεις. Αυτή η διαδικασία καθιστά δυνατή την επιτυχή επίλυση του προβλήματος των ανεπιθύμητων διαφορών μεταξύ της πόλης και της υπαίθρου. Σε καθένα από τα εκατοντάδες χιλιάδες χωριά και χωριά της χώρας μας, δεν είναι πάντα οικονομικά εφικτή η κατασκευή συστημάτων ύδρευσης και αποχέτευσης, η παροχή ηλεκτρικού ρεύματος και φυσικού αερίου, ακόμη και η ύπαρξη σχολείου και λέσχης, βιβλιοθήκης και καταστήματος. Όλα αυτά είναι διαθέσιμα μόνο σε μεγάλους σύγχρονους αγροτικούς οικισμούς.

Εμβάθυνση της εξειδίκευσης της γεωργίας, συγκέντρωσης και εκμηχάνισής της, η δημιουργία αγροτοβιομηχανικά συγκροτήματαεπιτεύξιμα μόνο στη βάση μεγάλων αγροτικών οικισμών. Γι' αυτό η κύρια κατεύθυνση βελτίωσης του υφιστάμενου συστήματος οικισμού χωρικοίσε πολλές περιοχές της χώρας, για παράδειγμα, στη ζώνη Non-Chernozem της Ρωσίας, υπάρχει μια μετάβαση από ένα δίκτυο μικρών οικισμών σε οικισμούς, πολύ μεγαλύτερους σε μέγεθος και με υψηλότερο επίπεδο ανέσεων.

Στη γεωγραφική τοπική ιστορία, οι αγροτικοί οικισμοί μελετώνται ως συστατικόμεγαλύτερα και πιο σύνθετα αντικείμενα. Γίνεται ανάλυση της θέσης των οικισμών εντός των ορίων αυτής της οικονομίας, αξιολόγηση της οικονομικής γεωγραφική τοποθεσία κεντρικό κτήμακαι διευκρινίζεται η σημασία του κάθε οικισμού. Είναι απαραίτητο να συλλεχθούν πληροφορίες για τον αριθμό των κατοίκων, τους ηλικιακή σύνθεση, εργασία ορισμένοι τύποιαγροτική εργασία. Είναι επιθυμητό να υπάρχουν τέτοια δεδομένα σε δυναμική, δηλ. για μια αρκετά μεγάλη σειρά ετών. Η ανάλυση ολοκληρώνεται με τον χαρακτηρισμό των πολιτιστικών και συνθηκών διαβίωσης και τις προοπτικές βελτίωσής τους στην ύπαιθρο.

Μια τέτοια μελέτη των αγροτικών οικισμών καθιστά δυνατή την ανίχνευση των κοινωνικοοικονομικών αλλαγών στην ύπαιθρο, βοηθά στον εντοπισμό των πιο υποσχόμενων οικισμών για περαιτέρω ανάπτυξη και ανάπτυξη.

• Η έννοια και η σύνθεση των εδαφών των οικισμών
• Η έννοια του διακανονισμού σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Η έννοια και η σύνθεση των εδαφών των οικισμών

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου. 83 του Κώδικα Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα εδάφη οικισμών είναι τα εδάφη που χρησιμοποιούνται και προορίζονται για την κατασκευή και την ανάπτυξη οικισμών.
Το κύριο χαρακτηριστικό είναι η θέση τους - αυτά τα εδάφη χωρίζονται από τα εδάφη άλλων κατηγοριών με τα όρια αστικών, αγροτικών οικισμών. Τα όρια των οικισμών αναγράφονται στο ρυθμιστικό σχέδιο του αστικού διαμερίσματος, οικισμού, καθώς και στο χωροταξικό σχέδιο του δημοτικού διαμερίσματος. Τα σύνορα των αστικών, αγροτικών οικισμών δεν μπορούν να περάσουν τα σύνορα δήμουςή να υπερβούν τα σύνορά τους, καθώς και να περάσουν τα όρια οικοπέδων που παρέχονται σε πολίτες ή νομικά πρόσωπα.
Το δεύτερο σημάδι των εδαφών αυτής της κατηγορίας είναι ο σκοπός τους - αυτός είναι η ανάπτυξη και ανάπτυξη αστικών και αγροτικών οικισμών.
Οι τύποι εδαφικών ζωνών παρατίθενται στην παράγραφο 1 του άρθρου. 85 ZK RF. Αυτά περιλαμβάνουν:
κατοικητικός,
δημόσιο και επιχειρηματικό,
παραγωγή,
υποδομές μηχανικής και μεταφορών,
ψυχαγωγικός,
γεωργική χρήση,
ειδικός σκοπόςκαι τα λοιπά.
Οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης μπορούν να δημιουργήσουν άλλους τύπους εδαφικών ζωνών, που κατανέμονται λαμβάνοντας υπόψη λειτουργικές περιοχέςκαι χαρακτηριστικά χρήσης οικοπέδων και κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών έργων.
Σε κατοικημένες περιοχές οικισμών επιτρέπεται η τοποθέτηση ανεξάρτητων, εντοιχισμένων ή προσαρτημένων κοινωνικών και οικιακών εγκαταστάσεων, υγειονομικών εγκαταστάσεων, γενικής εκπαίδευσης, λατρευτικών χώρων, χώρων στάθμευσης. οδική μεταφορά, γκαράζ και άλλες εγκαταστάσεις που σχετίζονται με τη διαμονή των πολιτών και δεν παρέχουν αρνητικό αντίκτυπογια το περιβάλλον.
Οι δημόσιες και επιχειρηματικές ζώνες οικισμών έχουν σχεδιαστεί για να φιλοξενούν εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης, πολιτισμού, εμπορίου, δημόσιας εστίασης, κοινωνικούς και οικιακούς σκοπούς, επιχειρηματικές δραστηριότητες, εγκαταστάσεις δευτεροβάθμιας επαγγελματικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. επαγγελματική εκπαίδευση, διοικητικά, ερευνητικά ιδρύματα, θρησκευτικά κτίρια, χώροι στάθμευσης, επιχειρηματικές, οικονομικές εγκαταστάσεις και άλλα που σχετίζονται με τη ζωή των πολιτών. Ο κατάλογος των αντικειμένων κεφαλαιουχικής κατασκευής που επιτρέπεται να τοποθετούνται σε δημόσιους και επαγγελματικούς χώρους μπορεί να περιλαμβάνει κτίρια κατοικιών, ξενοδοχεία, υπόγεια ή πολυώροφα γκαράζ. Σε βιομηχανικές ζώνες, μπορούν να εντοπιστούν ζώνες μηχανολογικών και μεταφορικών υποδομών, εγκαταστάσεις κοινής ωφέλειας και αποθήκευσης, στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες, μεταφορές, εγκαταστάσεις χονδρικού εμπορίου. Οι ζώνες γεωργικής χρήσης μπορεί να περιλαμβάνουν οικόπεδα που καταλαμβάνονται από γεωργική γη, γεωργικές εγκαταστάσεις και προορίζονται για γεωργικές εκμεταλλεύσεις και αγροκτήματα, κηπουρική, προσωπικά βοηθητικά οικόπεδα, ανάπτυξη γεωργικών εγκαταστάσεων.
Οι χώροι αναψυχής μπορεί να περιλαμβάνουν περιοχές που καταλαμβάνονται από αστικά δάση, πλατείες, πάρκα, κήπους πόλεων, λίμνες, λίμνες, δεξαμενές, παραλίες, που χρησιμοποιούνται και προορίζονται για αναψυχή, τουρισμό, δραστηριότητες. φυσική αγωγήκαι τον αθλητισμό. Σε οικισμούς μπορούν να παραχωρηθούν ζώνες ειδικά προστατευόμενων περιοχών, οι οποίες περιλαμβάνουν οικόπεδα ιδιαίτερης περιβαλλοντικής, επιστημονικής, ιστορικής, πολιτιστικής, αισθητικής, ψυχαγωγικής, υγειονομικής και άλλης ιδιαίτερα πολύτιμης αξίας.
Οι ζώνες ειδικού σκοπού μπορεί να περιλαμβάνουν εδάφη που καταλαμβάνονται από νεκροταφεία, κρεματόρια, χώρους ταφής ζώων, εγκαταστάσεις διάθεσης απορριμμάτων καταναλωτών και άλλες εγκαταστάσεις, η τοποθέτηση των οποίων μπορεί να διασφαλιστεί μόνο με την κατανομή αυτών των ζωνών και είναι απαράδεκτη σε άλλες εδαφικές ζώνες. Η σύνθεση διαφόρων εδαφικών ζωνών μπορεί να περιλαμβάνει οικόπεδα (εδάφη) κοινή χρήσηκαταλαμβάνεται από πλατείες, δρόμους, δρόμους, αυτοκινητόδρομοι, αναχώματα, πλατείες, λεωφόρους, σώματα νερού, παραλίες και άλλες εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούνται ελεύθερα από απεριόριστο αριθμό ατόμων. Μια ενιαία κοινωνική, φυσική και οικονομική επικράτεια με τα εδάφη των οικισμών είναι οι προαστιακές περιοχές που βρίσκονται εκτός των ορίων των οικισμών. Σε προαστιακές περιοχές διατίθενται περιοχές αγροτικής παραγωγής, χώροι αναψυχής για τον πληθυσμό, αποθεματικές εκτάσεις για την ανάπτυξη της πόλης. Σύνορα και νομικό καθεστώς περιαστικών περιοχών, με εξαίρεση τις περιαστικές περιοχές των πόλεων ομοσπονδιακή σημασίαΜόσχα και Αγία Πετρούπολη, εγκρίνονται και τροποποιούνται από τους νόμους των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Η έννοια του διακανονισμού σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Η ισχύουσα νομοθεσία δεν περιέχει την έννοια του «διακανονισμού». Ομοσπονδιακός νόμος «Σε γενικές αρχέςοργανώσεις τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία» της 06.10.2003 N 131-FZ δίνει τις έννοιες των αστικών και αγροτικών οικισμών:
αστικός οικισμός είναι μια πόλη ή ένας οικισμός στον οποίο η τοπική αυτοδιοίκηση ασκείται από τον πληθυσμό άμεσα και (ή) μέσω αιρετών και άλλων οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης.
Αγροτικός οικισμός - ένας ή περισσότεροι αγροτικοί οικισμοί που ενώνονται από μια κοινή περιοχή, στην οποία η τοπική αυτοδιοίκηση ασκείται από τον πληθυσμό άμεσα και (ή) μέσω εκλεγμένων και άλλων οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης.
Έτσι από το κείμενο του νόμου προκύπτει ότι οι οικισμοί είναι
- πόλεις
- αστικές συνοικίες
- αστικές συνοικίες με ενδοοικογενειακή διαίρεση
- οικισμοί
- χωριά, χωριά, χωριά, αγροκτήματα, κιλάκες, αυλές και άλλοι αγροτικοί οικισμοί.

Η Ρωσία είναι μια από τις δέκα μεγαλύτερες χώρες στον κόσμο σε πληθυσμό. Η τελευταία απογραφή, η οποία διενεργήθηκε το 2010, δείχνει ότι περισσότεροι από 142 εκατομμύρια άνθρωποι ζουν στη χώρα.

Η οργανωμένη συμπαγής διαβίωση των ανθρώπων σχηματίζει οικισμούς. Οι κύριοι τύποι τους, που αντιπροσωπεύονται στη Ρωσία, είναι μια πόλη, ένας οικισμός αστικού τύπου, ένα χωριό, ένα χωριό, ένα χωριό, ένα αγρόκτημα και ένα aul. Η δημιουργία οικισμών οφείλεται σε πολλούς λόγους. Αρχικά, οι οικισμοί εμφανίζονται σε περιοχές με τις πιο ευνοϊκές κλιματολογικές και ανακουφιστικές συνθήκες, βιομηχανικές και οικονομικές δυνατότητες.

Η Ρωσία είναι μια χώρα με αρκετά σοβαρή κλιματικές συνθήκες, που φυσικά επηρεάζει πρωτίστως τη διαμόρφωση ενός συστήματος οικισμών. Πιο πυκνοκατοικημένη περιοχή Ρωσική Ομοσπονδίαείναι το κεντρικό τμήμα.

Ένας άλλος παράγοντας που επηρεάζει τον οικισμό είναι το βιομηχανικό δυναμικό των περιοχών. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι τα κύρια κοιτάσματα ορυκτών στη Ρωσία βρίσκονται στη βόρεια επικράτειά της, είναι αυτό το τμήμα της χώρας που είναι πιο βιομηχανικά αναπτυγμένη περιοχήμε όμορφη υψηλής πυκνότηταςπληθυσμός.

Εξετάστε τους τύπους οικισμών στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Πόλεις και χωριά

Ποια είναι τα είδη των οικισμών; Όλοι οι οικισμοί στη Ρωσική Ομοσπονδία χωρίζονται σε αστικούς και αγροτικούς, γεγονός που αντικατοπτρίζει τον κύριο τύπο απασχόλησης των ανθρώπων.

Ο κυρίαρχος πληθυσμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας ζει στην πόλη. Το γεγονός αυτό μπορεί να εξηγηθεί τόσο από κοινωνικούς όσο και από υλικούς λόγους. Οι πόλεις είναι κυρίως κέντρα πολιτισμού με ανεπτυγμένες υποδομές, παρουσία πολιτιστικών και κοινωνικών εγκαταστάσεων και πιο άνετες συνθήκες διαβίωσης σε σύγκριση με τις αγροτικές. Αυτοί είναι οι λόγοι που προκαλούν την εκροή του αγροτικού πληθυσμού από την ενδοχώρα και την ουσιαστική εξαφάνιση των μικρών αγροτικών οικισμών.

Αυτή η διαδικασία κυριαρχίας των πόλεων πάνω στα χωριά ονομάζεται αστικοποίηση. Κυρίως πόλεις της Ρωσίας ήταν βιομηχανικά κέντραπου επέτρεψε στους πεινασμένους αγρότες να επιβιώσουν. Η ανάπτυξη αυτών των κέντρων οδήγησε στην ανάπτυξή τους και, κατά συνέπεια, στην αύξηση του αριθμού των ανθρώπων που ζουν σε αυτά. Σήμερα, τα τρία τέταρτα του πληθυσμού της χώρας ζουν σε πόλεις.

Η κύρια ταξινόμηση που αντικατοπτρίζει τα είδη των οικισμών είναι η ταξινόμηση που σχετίζεται με τον πληθυσμό.

Χαρακτηριστικά των πόλεων ανά πληθυσμό

Ο συνολικός αριθμός των πόλεων στη Ρωσία ξεπερνά τα 2.000 ονόματα, εκ των οποίων οι 1.000 είναι πόλεις και περισσότεροι από 2.000 οικισμοί αστικού τύπου. Για τη Ρωσία, οι πόλεις θεωρούνται οικισμοί, ο αριθμός των ανθρώπων που ζουν στους οποίους δεν είναι μικρότερος από δώδεκα χιλιάδες άτομα, εκ των οποίων περισσότερο από το 90 τοις εκατό απασχολούνται στην παραγωγή, την κοινωνική σφαίρα και τον τομέα των υπηρεσιών.

Μόσχα - κύρια πόληΡωσική Ομοσπονδία, η πρωτεύουσά της, όπου ζουν περισσότεροι από 10 εκατομμύρια άνθρωποι.

Ο πληθυσμός μας επιτρέπει να υποδιαιρέσουμε τις πόλεις στους ακόλουθους τύπους οικισμών:

• Υπέρ-μεγάλες πόλεις, ή περισσότερες από εκατομμύρια πόλεις, με πληθυσμό άνω των τριών εκατομμυρίων. Υπάρχουν 2 τέτοιες πόλεις στη Ρωσία - η Μόσχα και η Αγία Πετρούπολη.
• Οι μεγαλύτερες πόλεις, με πληθυσμό από ένα έως τρία εκατομμύρια. Υπάρχουν 13 πόλεις στη Ρωσία με πληθυσμό στο ανακοινωθέν εύρος, ανάμεσά τους το Γεκατερίνμπουργκ, το Νίζνι Νόβγκοροντ, το Ομσκ, το Ροστόφ-ον-Ντον, την Ούφα.
• Μεγάλες πόλεις, ο πληθυσμός των οποίων είναι από διακόσιες πενήντα χιλιάδες έως ένα εκατομμύριο. Υπάρχουν περισσότερες από σαράντα τέτοιες πόλεις στη Ρωσία.
• Μεγάλες πόλεις, όπου ο αριθμός των ανθρώπων που ζουν κυμαίνεται από εκατό έως διακόσιες πενήντα χιλιάδες. Στη χώρα ο αριθμός τους έχει ξεπεράσει τις εννέα δωδεκάδες.
• Μεσαίες πόλεις, όπου ζουν πενήντα έως εκατό χιλιάδες άνθρωποι. Ο αριθμός τους έχει ξεπεράσει τη μιάμιση εκατό.
• Μικρές πόλεις και οικισμοί, στους οποίους δεν ξεπερνά τις πενήντα χιλιάδες άτομα.

Η πιο έντονη πληθυσμιακή αύξηση σημειώνεται στις μεγαλύτερες και μεγαλύτερες πόλεις, λόγω της βιομηχανικής και οικονομικής τους προόδου.

οικισμοί πόλεων

Μιλώντας για αστικούς τύπους οικισμών στη Ρωσία, είναι επίσης απαραίτητο να σταθούμε στην έννοια του " αστικός οικισμός«.Η έννοια αυτή αναφέρεται στη συνεργασία όσων βρίσκονται κοντά μεγάλη πόληπόλεις μεσαίου μεγέθους, τις οποίες ενώνουν οι εργατικοί, οι υποδομές, οι βιομηχανικοί και άλλοι τύποι δεσμών.

Τέτοιες μεσαίου μεγέθους πόλεις ονομάζονται δορυφορικές πόλεις. Οι δορυφορικές πόλεις μειώνουν την πυκνότητα πληθυσμού στις μεγάλες.

Ο σημαντικότερος παράγοντας που συμβάλλει στην εμφάνιση των οικισμών είναι οι ανεπτυγμένες συγκοινωνιακές συνδέσεις μεταξύ των πόλεων. Στη Ρωσία, δορυφορικές πόλεις έχουν δημιουργηθεί κοντά στο Kuibyshev, στη Μόσχα, στην Αγία Πετρούπολη.

Όταν οι οικισμοί συγχωνεύονται, σχηματίζονται μεγαλουπόλεις. Στη Ρωσία σήμερα, οι μεγαλουπόλεις δεν έχουν διαμορφωθεί.

Χαρακτηριστικά των πόλεων σε δομική βάση

Η εδαφική δομή της Ρωσίας καθιστά δυνατή την επισήμανση των ακόλουθων τύπων αστικών οικισμών: ομοσπονδιακό, περιφερειακό (περιφέρεια, krai, δημοκρατικό κ.λπ.) και περιφέρεια.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει την Αγία Πετρούπολη και τη Σεβαστούπολη.

Οι πόλεις περιφερειακής σημασίας είναι οικισμοί που εκτελούν τις λειτουργίες ενός οικονομικού και πολιτιστικού κέντρου, που χαρακτηρίζεται από ανεπτυγμένη βιομηχανία και πληθυσμό άνω των τριάντα χιλιάδων ατόμων.

Ωστόσο, οι ποσοτικοί δείκτες του πληθυσμού σε τέτοιες πόλεις δεν είναι εξαιρετικοί, αποτελούν μάλλον προτεραιότητα. Περισσότερο σημαντικό κριτήριοη ταξινόμηση των πόλεων ως πόλεις περιφερειακής σημασίας μπορεί να θεωρηθεί κοινωνική τους, οικονομικούς δείκτες, επιτεύγματα στον κοινωνικό, πολιτιστικό τομέα, ιστορική μοναδικότητα, μακροπρόθεσμα σχέδιααυξημένη πληθυσμιακή αύξηση και οικονομική ανάπτυξη. Εκτός από τα παραπάνω κριτήρια, για την ταξινόμηση των πόλεων ως πόλεις περιφερειακής σημασίας, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη πόλεις που έχουν περιφερειακή δομή.

Οι απαιτήσεις για τον αριθμό των κατοίκων σε πόλεις περιφερειακής σημασίας είναι ατομικές σε κάθε θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κατά κανόνα περιλαμβάνουν αστικούς οικισμούς με πληθυσμό πενήντα χιλιάδες. Στην επικράτεια τέτοιων πόλεων, λειτουργεί η βιομηχανία, αναπτύσσεται ο κοινοτικός τομέας, εκπαιδευτικά, ιατρικά και εμπορικά ιδρύματα, καθώς και πολιτιστικά ιδρύματα παρέχουν υπηρεσίες.

Χαρακτηριστικά των πόλεων σε λειτουργική βάση

Η ακόλουθη τυπολογική ταξινόμηση σε τύπους οικισμών περιλαμβάνει τη διαίρεση τους, η οποία βασίζεται στις λειτουργίες που επιτελούνται: Οι λειτουργίες αυτές περιλαμβάνουν: πολιτικές, διοικητικές, βιομηχανικές, μεταφορικές, εμπορικές, επιστημονικές, στρατιωτικές, ψυχαγωγικές (υγειονομικές) λειτουργίες. Ανάλογα με τον αριθμό των λειτουργιών που εκτελεί η πόλη, χωρίζονται σε μονολειτουργικές και πολυλειτουργικές.

Χαρακτηριστικά των πόλεων ανά οικονομική και γεωγραφική θέση

Υπάρχει επίσης μια διαβάθμιση των πόλεων σε τύπους οικισμών ανάλογα με την οικονομική και γεωγραφική τους θέση:

• βρίσκεται κοντά σε ένα κοίτασμα ορυκτών.
• που σχετίζονται με τη σιδηροδρομική υποδομή·
• Λιμάνι;
• βιομηχανικές και μεταφορικές.

Αστικό χωριό

Ένας ενδιάμεσος σύνδεσμος μεταξύ πόλης και χωριού στη Ρωσία είναι ένας οικισμός αστικού τύπου. Αυτή η διαμεσολάβηση έχει αντίκτυπο στην ποσοτική σύνθεση τέτοιων οικισμών, καθώς και στο εύρος της απασχόλησης.

Ο συνολικός αριθμός στη Ρωσική Ομοσπονδία υπερβαίνει τις 1200 μονάδες. Ο αριθμός των ανθρώπων που ζουν σε τέτοιους οικισμούς μπορεί να ποικίλλει από μερικές δεκάδες άτομα έως αρκετές χιλιάδες. Ο μεγαλύτερος οικισμός αστικού τύπου στη Ρωσία είναι ο οικισμός Ordzhonikidzevskaya, όπου ζουν περισσότεροι από 64 χιλιάδες άνθρωποι.

Υπάρχουν αρκετά υποείδη οικισμών αστικού τύπου, που βρίσκονται εκτός πόλης. Τέτοιοι οικισμοί θεωρούνται: εργατικοί οικισμοί, όπου βιομηχανικές εγκαταστάσεις(πληθυσμός έως τρεις χιλιάδες άτομα). παραθεριστικά χωριά (πληθυσμός έως δύο χιλιάδες άτομα). εξοχικές κατοικίες.

Οι αγροτικοί οικισμοί είναι οι πιο ευρέως εκπροσωπούμενοι στη Ρωσία. Ο συνολικός αριθμός τους ξεπερνά τις 150 χιλιάδες. Το ένα τέταρτο αυτών των οικισμών μπορεί να χαρακτηριστεί ως αραιοκατοικημένος, με λιγότερους από 10 ανθρώπους να ζουν σε αυτούς.

Παρά τον σημαντικό αριθμό των αγροτικών οικισμών, ο αριθμός των ανθρώπων που ζουν σε αυτούς είναι λίγο περισσότερο από το είκοσι τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού της Ρωσίας.

Αυτή η κατάσταση οφείλεται στο χαμηλό βιοτικό επίπεδο στην ύπαιθρο, στον φτωχό τεχνολογικό εξοπλισμό της, που με τη σειρά της οδηγεί στη μετανάστευση του πληθυσμού στις πόλεις.

Τα είδη των οικισμών, ανάλογα με το μέγεθος του πληθυσμού τους, μπορούν να υποδιαιρεθούν ως εξής:

• Μεγάλη με πληθυσμό που ξεπερνά τις πέντε χιλιάδες.
• Μεγάλη με πληθυσμό έως και πέντε χιλιάδες.
• Μεσαίο με πληθυσμό διακόσια - χίλια άτομα.
• Μικρό με πληθυσμό έως διακόσια άτομα.

Οι κύριοι τύποι αγροτικών οικισμών που εκπροσωπούνται στο έδαφος της Ρωσίας

• Χωριό είναι ένας μεγάλος οικισμός στον οποίο υπήρχε ή ήταν παλιά εκκλησία. Εκτελεί τις λειτουργίες ενός τοπικού κέντρου.
• Χωριό είναι ένας μικρός οικισμός που ιστορικά δεν είχε εκκλησία.
• Οικισμός - ένας νέος τύπος αγροτικού οικισμού που προέκυψε κατά τη διάρκεια της Σοβιετικής Ένωσης.
• Το Aul είναι μια τοποθεσία όπου εθνοτικό πληθυσμό: Adyghe, Abaza και Nogai.
• Το Khutor είναι ένας οικισμός με ατομικό αγρόκτημα, που αποτελείται από βοηθητικά κτίρια, ο αριθμός των οποίων δεν υπερβαίνει τα 10.
• Στανίτσα - οικισμός που σχηματίστηκε από τους Κοζάκους. Το μεγαλύτερο χωριό της χώρας είναι το Kanevskaya στην Επικράτεια του Κρασνοντάρ, ο πληθυσμός του είναι περίπου 45 χιλιάδες άτομα.

Τύποι οικισμών στη Ρωσία έχουν διαμορφωθεί εδώ και πολλά χρόνια. Για την οργάνωση των οικισμών τεράστιο αντίκτυποπαρέχουν φυσικό και κλιματικοί παράγοντες. - ο κύριος τύπος απασχόλησης των ανθρώπων που ζουν στα χωριά σήμερα. Οι ευνοϊκές καιρικές συνθήκες παίζουν σημαντικό ρόλο εδώ.

Δεδομένου ότι στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων τα χωριά είναι μονολειτουργικά, σήμερα οι κύριοι τύποι οικισμών είναι οι πόλεις.

Συνοψίζω

Έχοντας εξετάσει το θέμα "Τι τύποι οικισμών σχηματίζονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας", μπορούμε να συμπεράνουμε ότι οι αγροτικοί οικισμοί επικρατούν ποσοτικά, αλλά η πυκνότητα πληθυσμού στις αστικές περιοχές είναι πολύ μεγαλύτερη.

Ο όρος «οικισμός» (οικισμός) έχει ευρεία ερμηνεία στη βιβλιογραφία. Στο Λεξικό της Ρωσικής Γλώσσας S.I. Ozhegov, ένας οικισμός νοείται ως «οικισμός, καθώς και γενικά ένας τόπος όπου κατοικεί, κατοικεί κάποιος». Με τη σειρά της, η τοποθεσία είναι «η γενική ονομασία των τόπων όπου ζουν οι άνθρωποι (πόλη, χωριό, κωμόπολη κ.λπ.)». Ορισμένοι συγγραφείς προτείνουν να κατανοηθεί ένας οικισμός ως "ένα μέρος όπου οι άνθρωποι ζουν συμπαγή (σε μια συγκεκριμένη περιορισμένη περιοχή)."

Σύμφωνα με άλλους ερευνητές, ένας οικισμός είναι «ένας τόπος μόνιμης κατοικίας ανθρώπων, προσαρμοσμένος για τη ζωή, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑκαι αναψυχής, όπου συγκεντρώνονται κτίρια στέγασης, διοίκησης και κοινής ωφέλειας. Έτσι, οι έννοιες «οικισμός» και «οικισμός» πρακτικά συμπίπτουν.

Μέχρι πρόσφατα, η ομοσπονδιακή νομοθεσία δεν αποκάλυπτε την έννοια του "διακανονισμού" και επίσης δεν καθιέρωσε (και δεν καθιερώνει) τη διοικητική-εδαφική δομή και τη διαδικασία αλλαγής της στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο λόγος για αυτό είναι η ανάθεση από τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 6ης Οκτωβρίου 1999 «Περί των Γενικών Αρχών Οργάνωσης Νομοθετικών (Αντιπροσωπευτικών) και Εκτελεστικών Οργάνων κρατική εξουσίασυστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας» ζητήματα διοικητικής-εδαφικής δομής στις εξουσίες του νομοθετικού οργάνου της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Από αυτό, με τη σειρά του, προκύπτει το πρόβλημα της σχέσης της έννοιας του «δημοτικού σχηματισμού» και της έννοιας της «διοικητικής-εδαφικής ενότητας». Ένας δημοτικός σχηματισμός «μπορεί να είναι ή όχι διοικητική-εδαφική ενότητα και η απλή παρουσία διοικητικής-εδαφικής ενότητας δεν συνεπάγεται από μόνη της την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης εντός των ορίων της».

Τα όρια στα οποία ασκείται η τοπική αυτοδιοίκηση μπορεί να μην συμπίπτουν πάντα με τα όρια των διοικητικών-εδαφικών ενοτήτων, επομένως, είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ των εννοιών "έδαφος οικισμού" και "έδαφος δημοτικού σχηματισμού". Στην επικράτεια ενός οικισμού μπορεί να υπάρχει ένας δημοτικός σχηματισμός («αστική περιοχή») και στη συνέχεια αυτές οι έννοιες να συμπίπτουν, αλλά μπορεί επίσης να υπάρχουν πολλοί δημοτικοί σχηματισμοί («ενδοαστικές περιοχές») ή πολλοί οικισμοί μπορεί να αποτελούν μέρος ενός δημοτικός σχηματισμός ("αγροτικός οικισμός"). "). Τότε αυτές οι έννοιες έχουν διαφορετικό σημασιολογικό φορτίο.

Όπως σημειώνεται στην επιστημονική νομική βιβλιογραφία, «οι νόμοι του αντικειμένου της Ομοσπονδίας για τη διοικητική-εδαφική διαίρεση και η νομοθεσία που ρυθμίζει την εδαφική δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης λειτουργούν σε πολύ στενά, αλλά όχι συμπίπτοντα επίπεδα. Το ινστιτούτο της διοικητικής-εδαφικής δομής λειτουργεί ως βάση της κρατικής εξουσίας και ο θεσμός της εδαφικής δομής της τοπικής αυτοδιοίκησης λειτουργεί ως οργανισμός δημοτικής αυτοδιοίκησης. Η ασάφεια των ορισμών που καθορίζουν τη διοικητική-εδαφική διαίρεση του υποκειμένου της Ομοσπονδίας και την εδαφική δομή του δήμου οδήγησε στην πραγματική ανάμειξη αυτών των δύο διαφορετικών φαινομένων.

Πράγματι, είναι δύσκολο να αρνηθούμε την ύπαρξη ορισμένων διαφορών στους στόχους και τους στόχους της διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης της επικράτειας μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της οριοθέτησης της επικράτειάς της σε ορισμένους δήμους. Ταυτόχρονα, η καθιέρωση ενός αταίριαστου συστήματος της εσωτερικής δομής του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνεπάγεται μια ορισμένη ποσότητα σύγχυσης και αβεβαιότητας. Η εμφάνιση του τελευταίου οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην έλλειψη ομοιομορφίας στις προσεγγίσεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τον προσδιορισμό της εσωτερικής δομής της επικράτειάς τους. Οι νόμοι ορισμένων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζουν ότι τα όρια των δήμων μπορεί να μην συμπίπτουν με τα όρια των διοικητικών-εδαφικών ενοτήτων. Με τη σειρά τους, και οι δύο τύποι αυτών των ορίων μπορεί να συμπίπτουν ή να μην συμπίπτουν με τα όρια των οικισμών.

Σύμφωνα λοιπόν με την παράγραφο 1 του άρθρου 8 του Ν Περιοχή Voronezh«Σχετικά με τη διοικητική-εδαφική δομή της περιοχής Voronezh και τη διαδικασία αλλαγής της» της 27ης Οκτωβρίου 2006, τα όρια των διοικητικών-εδαφικών ενοτήτων μιας αστικής περιοχής, αστικού οικισμού μπορεί να μην συμπίπτουν με τα όρια των εδαφικών ενοτήτων της πόλη ή οικισμός αστικού τύπου. Με βάση το άρθρο 2 του Νόμου Περιφέρεια Ροστόφ"Σχετικά με τη διοικητική-εδαφική δομή της περιοχής του Ροστόφ" με ημερομηνία 25 Ιουλίου 2005 Αρ. 340-ЗС (όπως τροποποιήθηκε στις 14 Ιανουαρίου 2008), διοικητική-εδαφική ενότητα είναι μια αστική περιοχή ή δημοτική περιφέρεια εντός των ορίων και ονομασία που ορίζεται από -ο σχετικός περιφερειακός νόμος περί καθορισμού ορίων και απονομής ιδιότητας δήμου.

Αντίστοιχα, μία από τις αρχές της διοικητικής-εδαφικής δομής είναι η σύμπτωση των ορίων και των ονομάτων των διοικητικών-εδαφικών οντοτήτων, των διοικητικών-εδαφικών ενοτήτων και των ορίων και των ονομάτων των αντίστοιχων δήμων.

Δεδομένου ότι η διοικητική-εδαφική δομή ανατίθεται στη δικαιοδοσία των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις περιφέρειες, υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις για τον ορισμό της έννοιας του "οικισμού". Στους νόμους ορισμένων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια κατοικημένη περιοχή νοείται ως "τμήμα της επικράτειας που έχει συγκεντρωμένη ανάπτυξη εντός των καθορισμένων συνόρων και χρησιμεύει ως μόνιμος τόπος διαμονής του πληθυσμού". Σύμφωνα με τους νόμους άλλων θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένας οικισμός είναι μέρος μιας κατοικημένης επικράτειας μιας διοικητικής-εδαφικής ενότητας που έχει συγκεντρωμένη ανάπτυξη και χρησιμεύει ως μόνιμος (συμπεριλαμβανομένης της εποχικής) κατοικίας για κατοίκους αστικών και αγροτικών περιοχών.

Στην τρίτη ομάδα περιοχών (περιοχή Αστραχάν), ένας οικισμός νοείται ως μια περιοχή με συγκεντρωμένη ανάπτυξη, που χρησιμεύει ως τόπος κατοικίας για τους ανθρώπους, στον οποίο δόθηκε όνομα σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει η ομοσπονδιακή νομοθεσία και εκχωρήθηκε σύμφωνα με με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 152-FZ της 18ης Δεκεμβρίου 1997 "Σχετικά με τα ονόματα των γεωγραφικών αντικειμένων" σε γεωγραφικά αντικείμενα.

Έτσι, οι περισσότεροι νόμοι των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατά τον καθορισμό των οικισμών, δίνουν προσοχή σε δύο από τα κύρια χαρακτηριστικά τους: την περιοχή και τον πληθυσμό. Προηγουμένως, μεταξύ αυτών των πινακίδων, δόθηκε πρόσθετη προσοχή στην εξειδίκευση των δραστηριοτήτων της πλειοψηφίας του πληθυσμού.

Μέχρι πρόσφατα, υπήρχε μια κατάσταση σύγκρουσης στη νομοθεσία που προκλήθηκε από τη χρήση ορολογίας, στην οποία διαφορετικοί ομοσπονδιακοί νόμοι επένδυαν άνισα νοήματα. Το γεγονός είναι ότι ο Κώδικας Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας χρησιμοποίησε τον όρο "γη των οικισμών" για να ορίσει μια κατηγορία γης και ο ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με τις γενικές αρχές οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία" υπό τον όρο "οικισμός κατανοούσε μια ποικιλία δήμων, οι οποίοι περιλάμβαναν τόσο τις γαίες των οικισμών, όσο και τις εκτάσεις άλλων κατηγοριών που βρίσκονται εντός των ορίων τέτοιων δήμων.

Η σαφήνεια στη χρήση αυτής της ορολογίας εισήχθη μόνο μετά την έναρξη ισχύος την 1η Ιανουαρίου 2007 του ομοσπονδιακού νόμου, ο οποίος άλλαξε μια σειρά από κανόνες του Κώδικα Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και μετονόμασε τη "γη των οικισμών" σε "γη των οικισμών". οικισμοί». Επομένως, σύμφωνα με το άρθ. 83 του Κώδικα Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα εδάφη οικισμών είναι τα εδάφη που χρησιμοποιούνται και προορίζονται για την κατασκευή και την ανάπτυξη οικισμών.

Από αυτόν τον ορισμό, παραμένει ασαφές τι είναι «οικισμός», καθώς και ποια είναι η ενιαία ταξινόμηση των οικισμών σε τύπους. Σύμφωνα με το άρθ. 131 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η τοπική αυτοδιοίκηση πραγματοποιείται σε αστικούς, αγροτικούς οικισμούς και άλλες περιοχές, λαμβάνοντας υπόψη τις ιστορικές και άλλες τοπικές παραδόσεις. Η ονομαζόμενη συνταγματική θέση συγκεκριμενοποιείται με το άρθ. 2 του ομοσπονδιακού νόμου «Για τις γενικές αρχές οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία» της 6ης Οκτωβρίου 2003, ο οποίος υποδιαιρεί τους δήμους σε αστικό ή αγροτικό οικισμό, δημοτικό διαμέρισμα, αστικό διαμέρισμα και ενδοαστικό περιοχή μιας πόλης ομοσπονδιακής σημασίας.

Στο βαθμό που ενιαία προσέγγισηόσον αφορά την ταξινόμηση των οικισμών στους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας απουσιάζει, ας προσπαθήσουμε να διατυπώσουμε τη δική μας επιστημονική ταξινόμηση των οικισμών σε τύπους για τους ακόλουθους λόγους.

Πρώτον, όσον αφορά τον πληθυσμό. Μια τέτοια ταξινόμηση πραγματοποιείται από τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Σχετικά με τη θέσπιση του Κώδικα Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας», που ορίζει διαφορετική τιμή εξαγοράς για τη γη σε οικισμούς με διαφορετικούς πληθυσμούς (άρθρο 2).

Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με τις γενικές αρχές οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία» της 6ης Οκτωβρίου 2003, η επικράτεια ενός αγροτικού οικισμού μπορεί, κατά κανόνα, να περιλαμβάνει έναν αγροτικό οικισμό ή οικισμός με πληθυσμό άνω των 1000 ατόμων (για περιοχή με υψηλή πυκνότητα πληθυσμού - περισσότερα από 3.000 άτομα) και (ή) αρκετοί αγροτικοί οικισμοί ενωμένοι από μια κοινή περιοχή με πληθυσμό μικρότερο από 1.000 άτομα ο καθένας (για μια περιοχή με υψηλή πληθυσμιακή πυκνότητα - λιγότερο από 3.000 άτομα το καθένα).

Κατά συνέπεια, η παρουσία του καθορισμένου αριθμού κατοίκων αποτελεί τη βάση για τη συγκρότηση χωριστού δήμου με όλες τις επακόλουθες νομικές συνέπειες (συμπεριλαμβανομένου του νόμου περί γης).

Δεύτερον, ανάλογα με τη σημασία του οικισμού στο σύστημα διαχείρισης, οι ομοσπονδιακοί και περιφερειακοί νομοθέτες διακρίνουν μεταξύ πόλεων ομοσπονδιακής σημασίας (Μόσχα και Αγία Πετρούπολη), περιφερειακής (δημοκρατικής, περιφερειακής, περιφερειακής κ.λπ.), πόλεις περιφερειακής σημασίας , οικισμοί αστικού τύπου , αγροτικοί οικισμοί.

Διαμονή στην τελευταία του συγκεκριμένο είδοςΟι οικισμοί προσφέρουν στους πολίτες μια σειρά από οφέλη. Έτσι, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 55 του ομοσπονδιακού νόμου της 13ης Ιανουαρίου 1996 αριθ. διδακτικό προσωπικό Εκπαιδευτικά ιδρύματααπολαμβάνουν του δικαιώματος λήψης σύνταξης για χρόνια υπηρεσίας μέχρι τη συμπλήρωση της ηλικίας συνταξιοδότησης, σε δωρεάν ζωτικός χώροςμε θέρμανση και φωτισμό αγροτικές περιοχές, εργατικοί οικισμοί (οικισμοί αστικού τύπου).

Σύμφωνα με το άρθρο 350 Κώδικας ΕργασίαςΡωσική Ομοσπονδία, ιατροί των οργανισμών υγειονομικής περίθαλψης που ζουν και εργάζονται σε αγροτικές περιοχές και σε οικισμούς αστικού τύπου, η διάρκεια της μερικής απασχόλησης μπορεί να αυξηθεί με απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία εγκρίνεται λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της σχετικής πανρωσικής συνδικαλιστικής οργάνωσης και της πανρωσικής ένωσης εργοδοτών.

Τρίτον, οι οικισμοί διαφέρουν με βάση την παρουσία στην επικράτειά τους συγκεκριμένων περιβαλλοντικοί παράγοντες. Έτσι, υπάρχουν ορισμένα χαρακτηριστικά του νομικού καθεστώτος των οικισμών που βρίσκονται εντός των ορίων της περιοχής οικολογικού θέρετρου του Καυκάσου Mineralnye Vody(Pyatigorsk, Kislovodsk), εντός του ομοσπονδιακού θερέτρου της Anapa, οικισμοί που βρίσκονται στην επικράτεια των φυσικών καταφυγίων και εθνικά πάρκα. Υπάρχει μια σειρά από χαρακτηριστικά του νομικού καθεστώτος των πόλεων και των χωριών που βρίσκονται στη ζώνη της οικολογικής καταστροφής, στη ζώνη των προστατευτικών μέτρων γύρω από την εγκατάσταση αποθήκευσης χημικά όπλακαι τα λοιπά.

Τέταρτον, με βάση την κύρια έρευνα και παραγωγή ή άλλη εξειδίκευση του οικισμού, μπορεί κανείς να ξεχωρίσει τις «επιστημονικές πόλεις». αστικοί και αγροτικοί οικισμοί που βρίσκονται εντός των ορίων της επικράτειας κλειστών διοικητικών-εδαφικών οντοτήτων (για παράδειγμα, η πόλη Zaozersk Περιφέρεια Μουρμάνσκ, οικισμός Λοκομοτίβνι Περιφέρεια Τσελιάμπινσκ), οικισμοί - η τοποθεσία της επιχείρησης τυχερών παιχνιδιών κ.λπ.

Όπως έχουμε ήδη σημειώσει παραπάνω, η υπάρχουσα περιφερειακή πρακτική δείχνει ότι σε ορισμένες περιπτώσεις τα όρια ενός οικισμού και τα όρια ενός δήμου συμπίπτουν. σε άλλες περιπτώσεις (και αυτές είναι η πλειοψηφία), η σύνθεση του δήμου περιλαμβάνει τον πραγματικό οικισμό (σημεία) και άλλες παρακείμενες περιοχές. Η τελευταία κατάσταση απορρέει από το άρθρο 11 του ομοσπονδιακού νόμου "Σχετικά με τις γενικές αρχές οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία", σύμφωνα με το οποίο η επικράτεια ενός αστικού οικισμού μπορεί να περιλαμβάνει μια πόλη ή ένα χωριό, και επίσης σύμφωνα με με Κύριο σχέδιοπεριοχές αστικών οικισμών που προορίζονται για την ανάπτυξη των κοινωνικών, συγκοινωνιακών και άλλων υποδομών του (συμπεριλαμβανομένων των περιοχών οικισμών και αγροτικών οικισμών που δεν είναι δήμοι). Παρόμοια κατάσταση παρατηρούμε και στην περίπτωση των αστικών συνοικιών.

Αυτή η προσέγγιση είναι εν μέρει συνέπεια της κατασκευής μιας πόλης-μητρόπολης (αστικός οικισμός) που έχει αναπτυχθεί από καιρό στην επιστήμη του πολεοδομικού σχεδιασμού. Η ανάγκη ανάπτυξής του οφείλεται στο γεγονός ότι η δημιουργία αστικού οικισμού επιτρέπει πιο ορθολογική χρήση της διαθέσιμης γης για περισσότερα σύγχρονη μορφήοικισμών, καθώς και για την επίλυση του προβλήματος του ολοκληρωμένου σχεδιασμού των κέντρων των πόλεων και των περιαστικών περιοχών τους, για την ανύψωση της αρχιτεκτονικής και πολεοδομικής οργάνωσης των βιομηχανικών και εδαφικών συγκροτημάτων, της εργασίας, της ζωής και της αναψυχής του πληθυσμού που ζει σε αυτά σε ένα ποιοτικά νέο επίπεδο. Επομένως, αυτή η κατηγορία είναι απαραίτητη για τη βελτίωση του πολεοδομικού σχεδιασμού για την ανάπτυξη των περιοχών.

Ένα από τα πρώτα στα ρωσικά νομική επιστήμηγια τα προβλήματα διαμόρφωσης του θεωρούμενου νέου νομική κατηγορίαεπέστησε την προσοχή του Γ.Β. Vypkhanova. Κατά τη γνώμη της, ένας αστικός οικισμός είναι ένα σύνθετο φυσικό-κοινωνικο-οικονομικό σύστημα που περιλαμβάνει «εδαφικά και λειτουργικά διασυνδεδεμένους, νομικά ανεξάρτητους οικισμούς (αστικός και αγροτικός), ενωμένοι γύρω από μία ή περισσότερες μεγάλες πόλεις, μέσα στις οποίες δημιουργείται ένα νομικά ρυθμισμένο συγκρότημα. συγγένειες".

Λαμβάνοντας υπόψη τη σύγχρονη πολεοδομική νομοθεσία, υπάρχει ανάγκη περαιτέρω ανάπτυξης αυτής της νομικής δομής. Προτείνουμε τον ακόλουθο ρυθμιστικό ορισμό: «οικισμός είναι ένα σύνολο εδαφών δήμων που γειτνιάζουν με μια πόλη ομοσπονδιακής σημασίας ή το διοικητικό κέντρο μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που προορίζονται από έγγραφα χωροταξικού σχεδιασμού των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να επεκταθούν η πρωτεύουσα μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και που αποτελεί μαζί της έναν ενιαίο οικονομικό, ψυχαγωγικό και άλλο χώρο.»

Ταυτόχρονα, πρέπει να τονιστεί ότι ένας οικισμός δεν είναι απλώς μια πόλη με προάστια (αστική περιοχή), αλλά μια κάπως διαφορετική ποιοτική κατάσταση σχεδιασμού για την ανάπτυξη μιας πόλης ομοσπονδιακής σημασίας ή ενός περιφερειακού (εδαφικού, δημοκρατικού) κέντρου. . Η νομική εδραίωση ενός αποτελεσματικού αστικού οικισμού γύρω από τέτοιες πόλεις, με τη συνακόλουθη προσαρμογή των υποδομών τους στα πρότυπα των ευρωπαϊκών πόλεων, είναι η σημαντικότερη προϋπόθεση για επιτυχημένη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Στο μέλλον, τέτοιοι οικισμοί θα πρέπει να επωφεληθούν από τη γεωγραφική τους θέση στις διαδρομές μεταφοράς μεταξύ διαφορετικών περιοχών της χώρας, καθώς και μεταξύ ξένες χώρες. Ταυτόχρονα, η ανάπτυξη δογματικών ιδεών και η κανονιστική εδραίωση αυτής της νομικής κατηγορίας θα οδηγήσει αναπόφευκτα στη συζήτηση της εδαφικής σχέσης (και του νομικού καθεστώτος) του οικισμού και της προαστιακής περιοχής. Εδώ υπάρχουν συζητήσιμα ζητήματα.

Έτσι, L.V. Η Ovchinnikova πιστεύει ότι «κατά τον καθορισμό των ορίων της επικράτειας του δήμου, είναι απαραίτητο να επιλυθεί η αντίφαση που αναπτύσσεται στη νομοθεσία κατά τον καθορισμό του καθεστώτος της προαστιακής ζώνης. Εάν αυτή η ζώνη (σύμφωνα με το άρθρο 86 του Κώδικα Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας) περιλαμβάνει εδάφη που βρίσκονται εκτός των ορίων αστικών οικισμών και δεν αποτελούν μέρος των εδαφών άλλων οικισμών (δηλαδή, σε έδαφος μεταξύ οικισμών - εκτός του τα όρια των οικισμών), τότε: α) είναι δύσκολο να βρεθεί μια τέτοια περιοχή, ειδικά σε μια πυκνοκατοικημένη ομοσπονδιακή περιφέρεια. β) η διαχείριση του προαστιακού θα γίνεται αποκλειστικά «από τα πάνω», χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα των πολιτών που διαμένουν στην επικράτεια. Προτείνεται (μαζί με την έννοια της γης της «προαστιακής ζώνης») να αποκατασταθεί το καθεστώς του περιαστικού δήμου που έχει κοινά σύνορα με την πόλη.

Κατά τη γνώμη μας, σε αυτή η υπόθεσηπρέπει να δοθεί προσοχή στις ακόλουθες περιπτώσεις. Πρώτον, εντός των συνόρων, για παράδειγμα, του Νότου ομοσπονδιακή περιφέρειαμε υψηλό επίπεδο αστικοποίησης, πράγματι η προαστιακή περιοχή είναι αρκετά καλά κατοικημένη. Ωστόσο, υπό το φως του άρθρου 11 του ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με τις γενικές αρχές οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία», η προαστιακή περιοχή δεν είναι καθόλου διαοικιστική περιοχή. Όπως προκύπτει από αυτό το άρθρο, η επικράτεια του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας οριοθετείται μεταξύ οικισμών.

Τα εδάφη με χαμηλή πυκνότητα αγροτικού πληθυσμού δεν μπορούν να περιλαμβάνονται στην επικράτεια των οικισμών. Τέτοιες περιοχές με χαμηλή πυκνότητα πληθυσμού είναι περιοχές διαοικισμού, που αποτελούν «άμεσα» μέρος της δημοτικά διαμερίσματα. Δεύτερον, η «ζώνη επιβατών» μπορεί είτε να είναι μέρος της συνοικίας της πόλης, είτε να βρίσκεται εκτός των ορίων της. Στην πρώτη περίπτωση, υπάρχουν γενικοί κανόνες για να λαμβάνεται υπόψη η γνώμη του πληθυσμού κατά τη λήψη αποφάσεων, για παράδειγμα, για την αλλαγή των ορίων των δήμων, και αυτή η γνώμη του πληθυσμού λαμβάνεται υπόψη σύμφωνα με τις υπάρχουσες διαδικασίες.

Αν η «προαστιακή ζώνη» δεν περιλαμβάνεται στα όρια της αστικής περιφέρειας, τότε βρίσκεται στην επικράτεια άλλων δήμων, και είναι πολύ δύσκολη η διαχείρισή της «αποκλειστικά άνωθεν». Ταυτόχρονα, στο τελευταία περίπτωσηαπλώς παρατηρούμε ένα σύνολο «προαστιακών δήμων που έχουν κοινά σύνορα με την πόλη». Σε αυτή την περίπτωση χρειάζεται η έννοια της «συσσωμάτωσης».

Έτσι, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και μια σειρά ομοσπονδιακών νόμων χωρίζουν όλους τους οικισμούς της Ρωσίας σε αστικούς και αγροτικούς. Ωστόσο, υπάρχει μια άλλη προσέγγιση για την ταξινόμηση των οικισμών, η οποία εφαρμόζεται στον Πανρωσικό ταξινομητή αντικειμένων διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης OK 019-95 (εφεξής OKATO), η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1997. Το OKATO οριοθετεί τους οικισμούς σε τρία επίπεδα, επισημαίνοντας πόλεις (ομοσπονδιακή, περιφερειακή (περιφερειακή, δημοκρατική) περιφερειακή υποταγή), οικισμούς αστικού τύπου, αγροτικούς οικισμούς. Ως οικισμοί αστικού τύπου ξεχωρίζουν σε αυτό εργάτες, θέρετρα και εξοχικές κατοικίες.

Το OKATO έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει την αξιοπιστία, τη συγκρισιμότητα και την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών στο πλαίσιο της διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης σε τομείς όπως η στατιστική, η οικονομία και άλλοι. Φαίνεται ότι το ΟΚΑΤΟ επιτελεί μια κατεξοχήν στατιστική λειτουργία, καθώς αποσκοπεί στον καθορισμό της αντικειμενικά υπάρχουσας διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης, καθώς και των ονομάτων και καθεστώτος των οικισμών και των διοικητικών-εδαφικών ενοτήτων, που δημιουργήθηκαν παλαιότερα με βάση άλλες νομικές πράξεις, κυρίως. της σοβιετικής περιόδου.

Αυτή η προσέγγιση στην ταξινόμηση των οικισμών μέχρι πρόσφατα χρησιμοποιήθηκε ευρέως από τη νομοθεσία περί γης και φορολογίας τη δεκαετία του '90 του περασμένου αιώνα. Έτσι, στα άρθρα 70 και 71 του Κώδικα Γης της RSFSR της 25ης Απριλίου 1991, οι οικισμοί χωρίστηκαν σε πόλεις, εργάτες, θέρετρα, εξοχικές κατοικίες και αγροτικούς οικισμούς. Η βάση για τη διαίρεση των οικισμών σε εργάτες, θέρετρα και εξοχικές κατοικίες ήταν, όπως σημειώθηκε στο επιστημονικές εργασίες, «η φύση της εργασιακής δραστηριότητας του πληθυσμού και ο αριθμός των κατοίκων».

Σύμφωνα με το άρθρο 6 του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Περί πληρωμής για γη" της 11ης Οκτωβρίου 1991, φόρος γης για οικόπεδα εντός αγροτικούς οικισμούςκαι εκτός των ορίων τους, που παρέχονται στους πολίτες για διεξαγωγή προσωπικών επικουρικών οικοπέδων, κηπουρική, κηπουρική, κτηνοτροφία, χορτονομή και βοσκή, χρεώθηκε από όλη την έκταση της γης. με μέσους φορολογικούς συντελεστές για τη γεωργική γηδιοικητική περιοχή. Φόρος γης πόλεις, εργάτες, θέρετρα και παραθεριστικά χωριάεπιβλήθηκε σε όλες τις επιχειρήσεις, οργανισμούς, ιδρύματα και πολίτες που κατέχουν, κατέχουν ή χρησιμοποιούν οικόπεδα με τους συντελεστές που καθορίστηκαν για αστικές εκτάσεις(άρθρο 7). Η ισχύουσα φορολογική νομοθεσία δεν προβλέπει πλέον τέτοιες διαφορές.

Διάταγμα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Κτηματογράφησης Ακινήτων της 29ης Ιουνίου 2007 Αρ. P / 0152 «Σχετικά με την Έγκριση Τεχνικών Συστάσεων για την Κρατική Κτηματολογική Αξιολόγηση της Γης σε Οικισμούς» προσδιορίζει 27 τύπους οικισμών, συμπεριλαμβανομένων των aul, οικισμών, πόλης, dacha, χωριό θέρετρο, δήμος, μικροπεριοχή , χωροταξική περιοχή, παρακαμπτήριος, σταθμός, περιοχή, αυλός κ.λπ. Χωρίς να εναντιωνόμαστε γενικά στην ποικιλία ονομασιών των τύπων οικισμών, ταυτόχρονα, σημειώνουμε ότι η «μικροπεριοχή» ή η «πολεοδομική περιοχή» ως όνομα (τύπος) οικισμού αποτελεί παράδειγμα μιας όχι απόλυτα επιτυχημένης προσέγγισης. Για παράδειγμα, μια μικροπεριφέρεια, εξ ορισμού, είναι μόνο ένα μέρος ενός μεγάλου οικισμού, για παράδειγμα, μια πόλη - ένα περιφερειακό κέντρο.

Στους νόμους των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ταξινόμηση των οικισμών σε διάφορους τύπους πραγματοποιείται σήμερα στο πλαίσιο της διοικητικής-εδαφικής δομής. Η νομοθεσία των περισσότερων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας κάνει επί του παρόντος διάκριση μεταξύ πόλεων (περιφερειακής σημασίας (krai, δημοκρατικής) και περιφερειακής σημασίας ή χωρίς τέτοια προδιαγραφή). οικισμοί εργαζομένων (οικισμοί αστικού τύπου), οικισμοί ντάτσα και θέρετρα. αγροτικοί οικισμοί (χωριό, χωριό, χωριό, αγρόκτημα, αγροτικός οικισμός κ.λπ.).

Σύμφωνα με τους νόμους των περισσότερων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ως αστικός οικισμός νοείται ένας οικισμός, ο οποίος, με βάση το μέγεθος του πληθυσμού, τη φύση της απασχόλησης της πλειοψηφίας των κατοίκων του, ταξινομείται ως που θεσπίστηκε με νόμογια την κατηγορία των πόλεων ή των εργαζομένων, των παραθεριστικών και παραθεριστικών χωριών. Έτσι, για παράδειγμα, σε Περιφέρεια BryanskΩς αστικός οικισμός νοείται μια τοποθεσία η οποία, με βάση το μέγεθος του πληθυσμού, τη φύση της απασχόλησης της πλειοψηφίας των κατοίκων της, τη γεωγραφική, οικονομική, ιστορική και πολιτιστική σημασία, αναφέρεται με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος στις κατηγορίες πόλεων ή κωμοπόλεων. Σημειώνονται επίσης χαρακτηριστικά νομική υπόστασηπεριφερειακό κέντρο.

Οι περιφερειακοί νόμοι ταξινομούν τις πόλεις περιφερειακής σημασίας ως οικισμούς που είναι οικονομικά και πολιτιστικά κέντρα, έχουν ανεπτυγμένη βιομηχανία και πληθυσμό 25.000 και άνω. Το καθεστώς των πόλεων με περιφερειακή σημασία μπορεί να αποδοθεί σε αστικούς οικισμούς με πληθυσμό τουλάχιστον 12 χιλιάδων ατόμων, εκ των οποίων τουλάχιστον το 85 τοις εκατό πρέπει να είναι εργαζόμενοι, υπάλληλοι (μέλη των οικογενειών τους), που είναι βιομηχανικά και πολιτιστικά κέντρα.

Οικισμοί με πληθυσμό τουλάχιστον 3.000 ατόμων, στην επικράτεια των οποίων υπάρχουν βιομηχανικές επιχειρήσεις, σιδηροδρομικοί κόμβοι, επιχειρήσεις μεταποίησης αγροτικών προϊόντων και άλλες οικονομικά σημαντικές εγκαταστάσεις, και με μερίδιο μη γεωργικής απασχόλησης τουλάχιστον 85 τοις εκατό της εργαζόμενος πληθυσμός.

Χωριά-θέρετρα - οικισμοί που βρίσκονται σε περιοχές ιατρικής σημασίας, με πληθυσμό τουλάχιστον δύο χιλιάδων κατοίκων, με την προϋπόθεση ότι ο αριθμός των ατόμων που έρχονται ετησίως σε αυτούς τους οικισμούς για θεραπεία και αναψυχή είναι τουλάχιστον το 50 τοις εκατό του μόνιμα κατοίκου πληθυσμού. Οι οικισμοί Dacha είναι οικισμοί, ο κύριος σκοπός των οποίων είναι να εξυπηρετούν τον πληθυσμό των πόλεων ως χώροι καλοκαιρινής αναψυχής.

Με γενικός κανόνας, τα παραθεριστικά χωριά δεν χάνουν τον χαρακτήρα τους αν μέρος του πληθυσμού ζει μόνιμα σε αυτά. Λόγω του μικρού πληθυσμού, μερικές φορές τέτοιοι οικισμοί δεν περιλαμβάνονται στους καταλόγους των οικισμών του δήμου, γεγονός που συνεπάγεται ορισμένες σοβαρές αστικές νομικές συνέπειες (για παράδειγμα, άρνηση κρατικής εγγραφής δικαιωμάτων σε οικόπεδα, όπως συνέβη με ένα από τα ιδιοκτήτες του οικοπέδου στον οικισμό dacha των Παλαιών Μπολσεβίκων της περιοχής Naro-Fominsk).

Αγροτικός οικισμός είναι ένα χωριό, χωριό, αυλή, αγρόκτημα και άλλος οικισμός που βρίσκεται σε αγροτική περιοχή, η οποία δεν χαρακτηρίζεται ως αστικός οικισμός και οι κάτοικοι του οποίου ασχολούνται κυρίως με την αγροτική παραγωγή. Σε ορισμένες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έχει πραγματοποιηθεί η ακόλουθη διαβάθμιση τέτοιων οικισμών: οικισμός είναι ένας μεγάλος, μεγάλος και μεσαίου μεγέθους αγροτικός οικισμός. χωριό - ένας μεγάλος, μεσαίος και μικρός αγροτικός οικισμός. χωριό σιδηροδρομικού σταθμού - ένας μεγάλος, μεγάλος και μεσαίου μεγέθους αγροτικός οικισμός που βρίσκεται κοντά σε σιδηροδρομικό σταθμό. αγρόκτημα - μεσαίος και μικρός αγροτικός οικισμός. Μεγάλος είναι ένας αγροτικός οικισμός με πληθυσμό άνω των 3.000 ατόμων, μεγάλος - από 1.000 έως 3.000 άτομα, μεσαίος - από 200 έως 1.000 άτομα, μικρός - λιγότερο από 200 άτομα.

Οι νόμοι ορισμένων θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας τονίζουν ότι σε μεμονωμένες περιπτώσειςΗ κατηγορία των πόλεων περιφερειακής και περιφερειακής σημασίας, των εργαζομένων, των θέρετρων και των παραθεριστικών χωριών μπορεί να περιλαμβάνει οικισμούς με μικρότερο πληθυσμό, που έχουν μεγάλη κοινωνικοοικονομική σημασία, προοπτική περαιτέρω οικονομικής ανάπτυξης και πληθυσμιακής αύξησης. Η διαδικασία ταξινόμησης των οικισμών ως αστικών και αγροτικών, η μετατροπή τους από μια κατηγορία οικισμών σε άλλη ή οποιαδήποτε άλλη αλλαγή στο καθεστώς τους καθορίζεται από το δίκαιο του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας βάσει εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των δήμων. Οι νόμοι ορισμένων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπουν τους λόγους και τη διαδικασία για την αλλαγή του καθεστώτος ενός οικισμού λόγω αλλαγής πληθυσμού.

Η ανάθεση οικισμών στην κατηγορία των πόλεων περιφερειακής και περιφερειακής σημασίας ή οικισμών πραγματοποιείται από το αντιπροσωπευτικό όργανο εξουσίας της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, στην περιοχή του Βόλγκογκραντ, αυτές οι αποφάσεις λαμβάνονται από την περιφερειακή Δούμα του Βόλγκογκραντ με το συμπέρασμα του επικεφαλής της διοίκησης της περιοχής του Βόλγκογκραντ βάσει προτάσεων κρατικών φορέων και (ή) αντιπροσωπευτικών φορέων των δήμων. Η αλλαγή του καθεστώτος των οικισμών και των αγροτικών οικισμών πραγματοποιείται επίσης μέσω της έγκρισης ψηφισμάτων της Περιφερειακής Δούμας του Βόλγκογκραντ.

Έτσι, η νομοθεσία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας υιοθέτησε σε μεγάλο βαθμό τη δομή και τα κριτήρια για τη διαίρεση των οικισμών σε πόλεις (περιφερειακής και περιφερειακής σημασίας), εργαζόμενους, θέρετρα και εξοχικές κατοικίες και αγροτικούς οικισμούς που υπήρχαν στην ΕΣΣΔ στην ΕΣΣΔ. . Σημειώστε ότι στη δεκαετία του 1920, η σοβιετική νομοθεσία περί γης χώριζε όλους τους οικισμούς σε δύο κατηγορίες: αστικούς οικισμούς και αγροτικούς οικισμούς. Η κατάταξη αυτή εξαιρούσε τους εργαζόμενους, τα θέρετρα και τις εξοχικές κατοικίες, το νομικό καθεστώς των οποίων καθοριζόταν από ειδικές διατάξεις. Ωστόσο, αν αναλύσουμε τις νομικές πράξεις σχετικά με το καθεστώς ενός οικισμού εργασίας, ενός οικισμού dacha, ενός οικισμού θέρετρου, μπορούμε να βρούμε μόνο μικρές διαφορές στο νομικό καθεστώς όσον αφορά τον σχεδιασμό και τα χαρακτηριστικά κτιρίου. Κατά τα άλλα, το νομικό τους καθεστώς δεν διέφερε.

Όπως αναφέρεται στις ονομαζόμενες νομικές πράξεις, οι εκτάσεις παραχωρήθηκαν και στους τρεις τύπους οικισμών κοινούς λόγουςμε τη γενικά καθιερωμένη τάξη, και οι σχέσεις γης σε εξοχικές κατοικίες, εργάτες, θέρετρα ρυθμίστηκαν με βάση τους κανονισμούς για τους κανονισμούς γης στις πόλεις. Εφιστήθηκε επίσης η προσοχή σε αυτό το γεγονός στη νομική βιβλιογραφία, όπου, ειδικότερα, σημειώθηκε ότι «οι νομοθετικές πράξεις δεν κάνουν διάκριση μεταξύ αστικού τύπου και εργατικών οικισμών», και σε ορισμένες περιπτώσεις «η νομοθεσία πολλών Ενώσεων δημοκρατίες κατατάσσει τους οικισμούς παραθερισμού ως αστικούς». Έτσι, αρχικά ο νομοθέτης εξίσωσε την ιδιότητα του εργάτη, παραθεριστικού και παραθεριστικού χωριού με την ιδιότητα του αστικού οικισμού και δεν διέκρινε σημαντικές διαφορές μεταξύ του νομικού καθεστώτος πόλης και εργατικού, παραθεριστικού, παραθεριστικού χωριού.

Σε χωριστή κανονιστική πράξη, οι λόγοι και η διαδικασία ταξινόμησης των οικισμών ως πόλεων (περιφερειακής, περιφερειακής, δημοκρατικής υπαγωγής και τοπική σημασία), εργαζομένων και παραθεριστικούς οικισμούς. Για παράδειγμα, οικισμοί σε μεγάλα εργοστάσια, ορυχεία, ορυχεία, εργοστάσια ηλεκτροπαραγωγής, σιδηροδρομικούς σταθμούς, κατασκευή μεγάλων υδραυλικές κατασκευέςκαι άλλες οικονομικά σημαντικές εγκαταστάσεις με πληθυσμό τουλάχιστον 3 χιλιάδες άτομα, εάν ο πληθυσμός αυτός περιλαμβάνει τουλάχιστον το 85% των εργαζομένων, των εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους.

Οι νόμοι των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας υιοθέτησαν αυτούς τους κανόνες, στις περισσότερες περιπτώσεις αυτολεξεί, παρά το γεγονός ότι η κοινωνικοοικονομική, κρατικοπολιτική κατάσταση στη χώρα έχει αλλάξει ριζικά. Κατά τη γνώμη μας, η τοποθέτηση οικισμών ως μέρος αγροτικών οικισμών, που εφαρμόζεται σε μια σειρά από νόμους των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αξίζει υποστήριξης, ωστόσο, είναι δύσκολο να συμφωνήσουμε με τη διαίρεση των οικισμών ως κατηγορίας οικισμών σε δύο μέρη - σε εργάτες, θέρετρα (και σε ορισμένες περιφέρειες και ντάκες) και οικισμούς που ταξινομούνται ως αγροτικοί οικισμοί. Η διαίρεση των οικισμών σε τύπους φαίνεται περιττή. Διαφορετικά, καθίσταται απαραίτητο να αντικατοπτριστούν, μέσω της εισαγωγής νέων ονομάτων οικισμών, οι σύγχρονες πραγματικότητες της διαμόρφωσης χώρων συμπαγούς διαμονής πολιτών στα προάστια - εξοχικοί οικισμοί κ.λπ.

Εν τω μεταξύ, αντικειμενικά υπάρχουν ορισμένες νομικές διαφορές, αφενός στο καθεστώς της πόλης και αφετέρου στο καθεστώς του οικισμού και του αγροτικού οικισμού. Πρώτον, η θεμελιώδης διαφορά έγκειται στο γεγονός ότι οι πόλεις, κατά κανόνα, είναι ανεξάρτητοι δήμοι (ή έχουν δημιουργηθεί αρκετοί δήμοι στην επικράτεια της πόλης - εδάφη intracity). Είναι αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργαναΗ τοπική αυτοδιοίκηση της πόλης έχει το δικαίωμα να διαθέτει ανεξάρτητα δημοτική περιουσία σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένης της ιδιοκτησίας γης.

Ταυτόχρονα, οι οικισμοί και οι αγροτικοί οικισμοί συνήθως δεν είναι ανεξάρτητοι δήμοι, αλλά αποτελούν μέρος αγροτικών οικισμών ως δήμοι, υπάγονται διοικητικά στον επικεφαλής του οργάνου τοπικής αυτοδιοίκησης και δεν έχουν, για παράδειγμα, δικό τους προϋπολογισμό, δημοτική περιουσία , και τα λοιπά.

Έτσι, σύμφωνα με το άρθ. 6 του Χάρτη της περιοχής του Βόλγκογκραντ, στο έδαφός της υπάρχουν 6 πόλεις περιφερειακής σημασίας και 33 διοικητική περιφέρεια, συμπεριλαμβανομένων των πόλεων περιφερειακής σημασίας, των χωρικών συμβουλίων και άλλων εδαφικών ενοτήτων. Οι οικισμοί και οι αγροτικοί οικισμοί που βρίσκονται σε αυτές τις περιοχές δεν είναι δήμοι, αλλά είναι αυτοτελείς οικισμοί.

Φαίνεται ότι μια τοποθεσία δεν μπορεί να είναι μέρος μιας άλλης - σε αυτήν την περίπτωση, το νομικό της καθεστώς αλλάζει. Ωστόσο, οι ομοσπονδιακοί, περιφερειακοί και δημοτικοί κανονισμοί δεν συνάδουν πάντα με αυτό το συμπέρασμα. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του νόμου της Αγίας Πετρούπολης, της 7ης Ιουνίου 2005, αριθ. ομοσπονδιακή πόλη της Αγίας Πετρούπολης ( δημοτικό διαμέρισμα, πόλη, οικισμός), στα όρια του οποίου η τοπική αυτοδιοίκηση ασκείται από τον πληθυσμό άμεσα ή (ή) μέσω αιρετών οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης. Έτσι, η σύνθεση της πόλης ομοσπονδιακής σημασίας περιλαμβάνει ορισμένες άλλες πόλεις και κωμοπόλεις.

Παρόμοια παραδείγματα μπορούν να δοθούν για άλλα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εν τω μεταξύ, κατά τη γνώμη μας, ο προσδιορισμός των εννοιών μικροσυνοικία και οικισμός δεν είναι επιτρεπτός. Φαίνεται λογικό αν ένα χωριό ή ένας οικισμός περιλαμβάνεται στα όρια μιας πόλης, να αλλάξει νομικό καθεστώς και να γίνει δρόμος, μικροπεριφέρεια ή άλλο διοικητικό τμήμα της πόλης. Επομένως, τα όρια των διοικητικών-εδαφικών ενοτήτων (δηλαδή τα όρια πόλεων περιφερειακής, περιφερειακής, δημοκρατικής σημασίας) και τα όρια των αντίστοιχων δήμων θα πρέπει να συμπίπτουν, γεγονός που θα αποτρέψει την ορολογική σύγχυση που υπάρχει σήμερα, ως προς την πιθανότητα βρίσκοντας έναν οικισμό μέσα στον άλλο.

Ταυτόχρονα, φαίνεται λογικό να ληφθούν υπόψη οι ιστορικές και πολιτιστικές παραδόσεις στην επικράτεια μιας αστικής περιοχής ή άλλου δήμου που συνδέονται με τα ονόματα μεμονωμένων τοποθεσιών που αποτελούν μέρος της. Για παράδειγμα, στην επικράτεια της πόλης του Βόλγκογκραντ, υπάρχουν αρκετοί «οικισμοί» που αποτελούν διοικητικά μέρος των αντίστοιχων περιοχών της πόλης, αλλά παραδοσιακά αναφέρονται από τους κατοίκους και τις τοπικές κυβερνήσεις ως οικισμοί, για παράδειγμα, ο οικισμός Νίζνι (στο την επικράτεια της περιοχής Traktorozavodsky) ή τον οικισμό που φέρει το όνομά του. Μ. Γκόρκι (τμήμα της σοβιετικής συνοικίας της πόλης του Βόλγκογκραντ).

Ορισμένοι συγγραφείς διακρίνουν, επιπλέον, οικισμούς όπως Metallurgov (περιοχή Krasnooktyabrsky), Nizhnyaya Elshanka, Kuporosny (περιοχή Sovetsky), Beketovka (περιοχή Kirov) και άλλοι. Αυτό το όνομα δόθηκε στους «οικισμούς» στις αρχές του 19ου-20ου αιώνα, όταν το κέντρο της πόλης Tsaritsyn αναπτύχθηκε εντατικά και δημιουργήθηκαν χώροι επανεγκατάστασης εργατών στα περίχωρα. Αυτά τα ονόματα, φυσικά, έχουν ιστορική και πολιτιστική αξία, η οποία μπορεί να αντικατοπτρίζεται στα ονόματα των στάσεων αστικών συγκοινωνιών, αλλά η ένδειξη σε κανονιστικές νομικές πράξεις μιας τέτοιας διαίρεσης της πόλης φαίνεται παράλογη.

Σημαντικές διαφορές στο νομικό καθεστώς των γαιών πόλεων, κωμοπόλεων και αγροτικών οικισμών έγκεινται στους διαφορετικούς φορολογικούς συντελεστές γης για οικόπεδα ίδιου μεγέθους και ποιότητας που βρίσκονται σε πόλεις (κωμοπόλεις) και αγροτικούς οικισμούς (λόγω της διαφορετικής κτηματολογικής αξίας τους, ως ποσοστό εκ των οποίων υπολογίζεται φόρος γης), που οφείλεται σε καθαρά οικονομικούς λόγους.

Έτσι, το καθεστώς του οικισμού και η διαίρεση των οικισμών σε εργάτες, θέρετρα και εξοχικές κατοικίες είναι αμφιλεγόμενη. Ο νομοθέτης της Ομοσπονδίας και το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε ορισμένες περιπτώσεις εξισώνει τους οικισμούς με τις πόλεις, σε άλλες περιπτώσεις - με τους αγροτικούς οικισμούς. Επίσης, δεν υπάρχουν θεμελιώδεις νομικές διαφορές μεταξύ διαφόρων υποειδών οικισμών αστικού τύπου - εργαζομένων, θέρετρων και εξοχικών κατοικιών, για παράδειγμα, όσον αφορά τους λόγους απόκτησης και τερματισμού δικαιωμάτων σε οικόπεδα, κύκλο εργασιών οικοπέδων, προστασία γης κ.λπ. Παράλληλα, θα πρέπει να αναγνωριστεί η εγκυρότητα της ίδιας της διαίρεσης των οικισμών σε κατηγορίες αστικών και αγροτικών.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο ομοσπονδιακός νομοθέτης απευθύνει απευθείας νομικούς κανόνες σε συγκεκριμένους τύπους οικισμών. Έτσι, ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με το καθεστώς των Ηρώων της Σοβιετικής Ένωσης, των Ηρώων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και πλήρεις καβαλιέρεςΤάγμα της Δόξας» της 15ης Ιανουαρίου 1993 προβλέπει δωρεάν παραλαβή από τις κατονομαζόμενες κατηγορίες πολιτών οικοπέδων 0,20 στρεμμάτων σε πόλεις και οικισμούς αστικού τύπου και 0,40 στρεμμάτων σε αγροτικές περιοχές. Κανονιστικές πράξεις που οριοθετούν το νομικό καθεστώς των αστικών και αγροτικών οικισμών έχουν εγκριθεί όχι μόνο σε ομοσπονδιακό επίπεδο, αλλά και στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Από αυτή την άποψη, ο διαχωρισμός των οικισμών σε αστικούς και αγροτικούς φαίνεται να δικαιολογείται από μια ορισμένη ιδιαιτερότητα χρήσης γης σε αυτούς. Αν σε πόλεις κύριος στόχοςχρήση γης είναι η τοποθέτηση βιομηχανικών, οικιστικών, πολιτιστικών, δημόσιων και επιχειρηματικών και άλλων παρόμοιων εγκαταστάσεων, στη συνέχεια στις αγροτικές περιοχές ο κύριος στόχος είναι η ορθολογική τοποθέτηση οικιακών οικοπέδων, εκτάσεων για βοσκή ζώων, καθώς και αγροτικής παραγωγής εντός των ορίων της υπαίθρου. οικισμοί.

Ως εκ τούτου, η νομοθεσία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες της χρήσης γης σε αστικούς και αγροτικούς οικισμούς κατά την ανάπτυξη εγγράφων για χωροταξικό σχεδιασμό και πολεοδομικό σχεδιασμό ζωνών, ιδίως προκειμένου να διασφαλιστεί ότι, κατά την κατανομή των οικοπέδων , τα μέγιστα (οριακά) μεγέθη τους για γεωργική χρήση σε αστικούς και αγροτικούς οικισμούς διέφεραν σημαντικά υπέρ των αγροτικών.

Συνοψίζοντας, διατυπώνουμε τη σύγχρονη επιστημονική νομικός ορισμόςοικισμοί και εδάφη οικισμών.

Τοποθεσία- τμήμα της επικράτειας της Ρωσίας που έχει όνομα, συγκεντρωμένη ανάπτυξη και χρησιμεύει ως τόπος διαμονής των ανθρώπων, υποδιαιρούμενο σε αστικούς και αγροτικούς οικισμούς.

Εδάφη οικισμών- κατηγορία γης σε ταμείο γηςΗ Ρωσία, η οποία αποτελεί τη χωρική και επιχειρησιακή βάση για την τοποθέτηση οικιστικών, βιομηχανικών, δημόσιων και επιχειρηματικών, ψυχαγωγικών και άλλων εγκαταστάσεων υποστήριξης της ζωής του πληθυσμού σύμφωνα με τις απαιτήσεις της πολεοδομικής, περιβαλλοντικής και γης νομοθεσίας, χωρίζεται καθορισμένα όριααπό γη άλλων κατηγοριών.

Σύμφωνα με τον Πανρωσικό ταξινομητή περιοχών δήμων (OKTMO), υπάρχουν περισσότεροι από 155 χιλιάδες διαφορετικοί οικισμοί στη Ρωσία. Οι οικισμοί είναι χωριστές διοικητικές ενότητες που περιλαμβάνουν την εγκατάσταση ατόμων σε μια κατοικημένη περιοχή. Σημαντική προϋπόθεσηο χαρακτηρισμός μιας τέτοιας περιοχής ως οικισμού είναι η μονιμότητα της διαμονής σε αυτήν, αν και όχι καθ 'όλη τη διάρκεια του έτους, αλλά κατά την εποχική περίοδο.

Προβλήματα καθορισμού και σύγκρισης οικισμών

Για έναν αμύητο, όλοι οι οικισμοί χωρίζονται σε πόλεις και χωριά. Ωστόσο, η ταξινόμηση τους είναι πολύ πιο διαφορετική. ΣΤΟ σύγχρονος κόσμοςείναι δύσκολο να κατανοηθούν ανεξάρτητα όλες οι περιπλοκές της κατανομής μεταξύ των εδαφών. Τα όρια των πόλεων, καθώς επεκτείνονται, δημιουργούν νέες περιοχές, θολώνουν, απορροφούν γειτονικά χωριά.Ό,τι χθες ήταν μέρος μιας άλλης περιοχής, σήμερα υπόκειται σε νέα διοικητικά κέντρα.

Ωστόσο, η ταξινόμηση σχετικά με τη διαίρεση των κατοικημένων και εξοπλισμένων περιοχών σύμφωνα με την αρχή «πόλη / χωριό» είναι η πιο κοινή όχι μόνο στη χώρα μας, αλλά σε ολόκληρο τον κόσμο. Η πολυπλοκότητα της επιλογής των κριτηρίων οφείλεται σε διάφορους παράγοντες, αυτό φαίνεται ιδιαίτερα καθαρά σε αραιοκατοικημένες περιοχές.

Τι είναι πόλη;

Η πόλη είναι πολύ πιο εύκολο να οριστεί. Τέτοιοι οικισμοί είναι οι μεγαλύτεροι οικισμοί ανθρώπων σε μια ενιαία επικράτεια. Ταυτόχρονα, πόλη είναι ένας οικισμός, ο πληθυσμός του οποίου δεν απασχολείται στη γεωργία και τις βιομηχανίες που σχετίζονται με αυτόν. Τα τυπικά αστικά επαγγέλματα είναι η βιομηχανία, το εμπόριο, η επιστήμη και ο πολιτισμός. Επιπλέον, τέτοιες διοικητικές μονάδες έχουν τα δικά τους διακριτικά, καθαρά ατομικά χαρακτηριστικά.

Τι κάνει μια πόλη να ξεχωρίζει, τι την κάνει ξεχωριστή;

Τις περισσότερες φορές αυτό υψηλής πυκνότηταςπληθυσμό ανθρώπων. Κατά μέσο όρο, ο αριθμός αυτός ξεπερνά τις πολλές δεκάδες χιλιάδες ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο. Για την παροχή στέγης σε όλους τους ανθρώπους, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν ειδικές κατοικίες, οι οποίες είναι επίσης χαρακτηριστικές για την πόλη. Αστική αρχιτεκτονική σε τα τελευταία χρόνιαέχει την τάση να αναζητά νέες ευκαιρίες για να χωρέσει το μέγιστο πιθανός αριθμόςοικιστικές εγκαταστάσεις. Έτσι, οι πόλεις δεν αναπτύσσονται μόνο σε πλάτος, αλλά και ανοδικά.

Οι αστικοί οικισμοί είναι επίσης η συγκέντρωση της πολιτιστικής, πολιτικής, νομικής ζωής μιας χώρας ή μιας ξεχωριστής περιοχής. Τις περισσότερες φορές αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι στην πόλη βρίσκεται ο διοικητικός και οικονομικός κόμβος μιας συγκεκριμένης περιοχής. Αυτό συμβάλλει στη δημιουργία ενός συγκεκριμένου κέντρου που συλλέγει οι καλύτεροι ειδικοί, τεχνολογία, θεσμοί και πόροι.

Είναι η αστικοποίηση τόσο καλή όσο φαίνεται με την πρώτη ματιά;

Η συγκέντρωση ευκαιριών σε ένα μέρος οδηγεί σε αυτό που προσπαθούν να καταπολεμήσουν οι αρχές, αλλά, ίσως, μέχρι στιγμής χωρίς επιτυχία. Αυτή είναι μια ταχεία μείωση του πληθυσμού σε αυτό συμβαίνει για διάφορους λόγους - υψηλό ποσοστό θνησιμότητας, παρά το γεγονός ότι το ποσοστό γεννήσεων είναι πολύ χαμηλό. Η εκροή νέων στις πόλεις προκαλεί επίσης την έλλειψη εργασίας, πολιτιστικού περιβάλλοντος, χώρων αναψυχής, χαμηλό βιοτικό επίπεδο και ολοσχερώς κατεστραμμένες υποδομές.

Διαφορές πόλεων, τύποι τους κατά αριθμό κατοίκων

Διχόνοια πόλης της πόλης. Η απόσταση μεταξύ των οικισμών που ανήκουν σε πόλεις μπορεί να είναι αρκετές δεκάδες και εκατοντάδες χιλιόμετρα. Αυτή η άνιση αστικοποίηση είναι ιδιαίτερα σαφής σε μια τόσο μεγάλη χώρα όπως η Ρωσία. Και αν στα βορειοδυτικά, Κεντρικές περιοχέςπερίπου το 80% του πληθυσμού ζει σε μεγάλους οικισμούς, στη συνέχεια σε Αλτάι, Ινγκουσετία, Καλμύκια - όχι περισσότερο από 40%.

Η ζωή κάποιων πολιτών περιστρέφεται ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΠΕΡΙΟΧΗ, άλλοι επικεντρώνονται σε διοικητικά θέματα, υπάρχουν τα λεγόμενα στρατιωτικά στρατόπεδα. Ο κύριος τομέας δραστηριότητας τέτοιων οικισμών είναι η συντήρηση του σε κοντινή απόστασηαπό την πόλη της στρατιωτικής μονάδας. Τέτοιοι οικισμοί είναι τις περισσότερες φορές οικισμοί κλειστού τύπου, οι κάτοικοί τους καταγράφονται όχι σε εκατοντάδες και δεκάδες, αλλά σε μονάδες.

Ωστόσο, το μερίδιο των πόλεων μεταξύ του συνολικού αριθμού των οικισμών δεν είναι τόσο υψηλό. Περίπου το 75% του συνολικού πληθυσμού της χώρας ζει σε πόλεις (η τάση αυτή είναι κοινή σε όλο τον κόσμο), αλλά ο αριθμός τους σε σχέση με τα χωριά είναι πολλαπλάσιος. Για παράδειγμα, σύμφωνα με τα στοιχεία κρατικό μητρώο, στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν λίγο περισσότερα από χίλια, την ίδια στιγμή, ο συνολικός αριθμός των χωριών και των χωριών υπερβαίνει τις εκατό χιλιάδες.

Διαίρεση χωριών ανά τύπο

Οι αγροτικοί οικισμοί είναι πολύ δύσκολο να ταξινομηθούν. Η εγκατάσταση σε διάφορες περιοχές της χώρας έγινε με διαφορετικούς τρόπους. Ιστορικά, ορισμένες περιοχές, λόγω της εγγύτητάς τους σε εμπορικούς δρόμους, φυσικοί πόροι, οι βιομηχανικές επιχειρήσεις είναι πιο πυκνοκατοικημένες. Η απόσταση μεταξύ των οικισμών σε αυτές τις περιοχές είναι μικρή. Οι περιφέρειες είναι ξεκάθαρα χωρισμένες, και η καθεμία έχει τη δική της δομή, υπαγωγή στο κέντρο, διοικητική ιεραρχία.

Γενικά, μπορεί να χωριστεί σύμφωνα με δύο κύρια χαρακτηριστικά - τον αριθμό των ατόμων που ζουν και το εύρος της απασχόλησης.

Χωριό μου, σε καμαρώνω!

Ένα χωριό δεν είναι πάντα ένας μικρός οικισμός με καμιά δεκαριά νοικοκυριά. Τα μέρη όπου βρίσκονται λειτουργικές επιχειρήσεις, η γεωργία είναι ανεπτυγμένη, μπορεί να έχει έως και 10 χιλιάδες άτομα. Τέτοια χωριά είναι εξοπλισμένα καλούς δρόμους, δικά τους εκπαιδευτικά, πολιτιστικά, ιατρικά ιδρύματα, ταχυδρομεία και καταστήματα λιανικής. Τις περισσότερες φορές πρόκειται για μια οικονομικά ανεπτυγμένη περιοχή, ο οικισμός της οποίας ανήκει και δεν είναι σε εγκαταλελειμμένη κατάσταση, στο μέλλον μπορεί να ισχυριστεί ότι είναι ακόμη μεγαλύτερη.

Δεδομένου ότι η ταξινόμηση των οικισμών ανάλογα με τον αριθμό των ανθρώπων που ζουν σε αυτούς δεν είναι νομικά καθορισμένη στη Ρωσία, συμβαίνει ότι τα χωριά μπορεί να είναι μεγαλύτερα από τις μικρές πόλεις.

Διαφορές μεταξύ χωριού και χωριού

Τα όρια των οικισμών που εμπίπτουν στον ορισμό του «χωριού» είναι πολύ μικρά. Τις περισσότερες φορές δεν ξεπερνούν μια ή δύο δωδεκάδες νοικοκυριά και ο συνολικός αριθμός των κατοίκων δεν υπερβαίνει τις αρκετές εκατοντάδες. Σε τέτοια μέρη, η ζωή των ανθρώπων δεν είναι πολύ καλά εδραιωμένη. Τα πλησιέστερα καταστήματα, σημεία feldsher μπορούν να βρίσκονται σε απόσταση πολλών χιλιομέτρων. Ταυτόχρονα, τέτοιοι οικισμοί συχνά στερούνται στοιχειωδών συνθηκών ζωής - κινητές επικοινωνίες, Διαδίκτυο, φυσικό αέριο, κανονικές ανταλλαγές μεταφορών. Το κράτος προσπαθεί πραγματικά να βελτιώσει τη ζωή στις πιο απομακρυσμένες γωνιές της χώρας, αλλά το κύριο πρόβλημα παραμένει η διαρροή νέων από τα χωριά. Έτσι, τις τελευταίες δεκαετίες, σύμφωνα με το κρατικό μητρώο, 14 οικισμοί έχουν λάβει το καθεστώς του «πρώην οικισμού» λόγω της απόλυτης αποχώρησης των κατοίκων.

Τι είναι ένα αγρόκτημα;

Ένας από τους μικρότερους σχηματισμούς που υπάγονται στο καθεστώς μεμονωμένων χωριών είναι οι φάρμες. Τις περισσότερες φορές, πρόκειται για μια απομακρυσμένη ομάδα σπιτιών ή ακόμα και για μια αυλή. Οι άνθρωποι μέσα τους έχουν γη, ζώα. Μπορεί να είναι απασχολημένοι στο δάσος, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΝΕΡΟΥ, καλλιεργούν γεωργική γη. Μπορεί μερικές φορές να μην υπάρχει μεγάλη απόσταση μεταξύ οικισμών μεγαλύτερων μεγεθών και ενός αγροκτήματος. Μπορούν να βρίσκονται απέναντι από ένα δάσος, ένα ποτάμι, να ενώνονται από έναν δρόμο, αλλά να εξακολουθούν να είναι διαφορετικές διοικητικές μονάδες.

Επιπλέον, υπάρχουν πολλά άλλα είδη οικισμών που ειδικεύονται σε ορισμένες δραστηριότητες. Για παράδειγμα, συνεταιρισμοί ντάτσα, θέρετρα, σανατόρια, δασοκομεία, σιδηροδρομικοί σταθμοί και ακόμη και οδοφράγματα.

Υπάρχουν επίσης οικισμοί χαρακτηριστικοί ορισμένων εθνικοτήτων, που αντικατοπτρίζουν τη νοοτροπία και τον πολιτισμό ιστορική επικράτεια(χωριό, αυλός, σόμον, χωριό).